第一篇：公安部某信息化項(xiàng)目資質(zhì)要求及技術(shù)需求-中華人民共和國公安部

公安部某信息化項(xiàng)目資質(zhì)要求及技術(shù)需求

一、資質(zhì)要求：

1.投標(biāo)人須具有CMMI3（軟件成熟度模型3級(jí)）級(jí)（含）及以上資質(zhì)證書。

2.投標(biāo)人應(yīng)具有省級(jí)（含）以上相關(guān)主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書。

3.投標(biāo)產(chǎn)品的軟件著作權(quán)登記證書。

4.投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的相關(guān)條件。

5.投標(biāo)人須具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 6.本項(xiàng)目不接受分包及聯(lián)合體投標(biāo)。

二、技術(shù)需求

建設(shè)目標(biāo)

本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是按照總體要求,按照“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、整合共享、差別應(yīng)用”的原則，依托公安信息網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，對全國省、市兩級(jí)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯聚、研判分析和監(jiān)測管理，加強(qiáng)全國統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面提升工作的整體效能。建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)部本級(jí)信息平臺(tái)基礎(chǔ)框架軟件。按照公安信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃體系部署基礎(chǔ)框架軟件，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)功能，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合應(yīng)用。

（二）完成部級(jí)信息平臺(tái)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。采用全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建部、省、市三級(jí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過ETL系統(tǒng)匯聚整合各類資源，并形成數(shù)據(jù)采集、匯聚、更新和維護(hù)的長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上開展關(guān)聯(lián)分析、挖掘研判等相關(guān)應(yīng)用。

（三）完成部級(jí)信息平臺(tái)各應(yīng)用模塊開發(fā)?；谛畔⑵脚_(tái)基礎(chǔ)框架，行政管理監(jiān)測、監(jiān)督檢查、分析研判等八個(gè)功能模塊。

（四）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。一是完成部級(jí)和試點(diǎn)省（市）級(jí)信息平臺(tái)的縱向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。二是開發(fā)部級(jí)系統(tǒng)和部級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)程序接口和數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)部級(jí)管理信息平臺(tái)和部級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的橫向互聯(lián)互通。

（五）建立部級(jí)信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理體系。建立信息平臺(tái)應(yīng)用、管理、維護(hù)的規(guī)章制度和考核體系；采用PKI/PMI全網(wǎng)用戶身份認(rèn)證和授權(quán)管理及訪問控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全可信的訪問；建立信息平臺(tái)安全防護(hù)體系；建立信息平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和信息傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)范；數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測體系；對各省級(jí)信息平臺(tái)的監(jiān)測管理。

1.建設(shè)原則

部級(jí)管理信息平臺(tái)建設(shè)必須遵循以下基本原則： 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范原則

建設(shè)要符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)要制定部級(jí)平臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以指導(dǎo)部級(jí)和各省的平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)保持系統(tǒng)建設(shè)的開放性和調(diào)整彈性。

立足實(shí)際、按需擴(kuò)展原則

建設(shè)要充分考慮目前實(shí)際現(xiàn)狀，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要考慮節(jié)約成本和注重實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)；充分考慮業(yè)務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，按照面向服務(wù)的體系設(shè)計(jì)，滿足可擴(kuò)展性、可維護(hù)性、可伸縮性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

全局掌控、監(jiān)督指導(dǎo)原則

建設(shè)以匯聚全國資源為基礎(chǔ)，通過對各省上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測分析、問題評(píng)估、態(tài)勢分析，從全局上掌控全國業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，進(jìn)而指導(dǎo)各省管理的工作。

互聯(lián)互通、資源共享原則

建設(shè)實(shí)現(xiàn)部級(jí)與各省聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)資源的共享，并作為全國的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的樞紐中心，實(shí)現(xiàn)與部級(jí)其它業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。

準(zhǔn)確有效、智能研判原則

建設(shè)要能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和分析的有效性，通過智能研判和預(yù)測性分析等技術(shù)手段，準(zhǔn)確反映出問題和實(shí)際的情況，為提供決策支 持。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求與方案

總體框架

部級(jí)管理信息平臺(tái)基于統(tǒng)一的安全和運(yùn)行保障體系，采用分層體系架構(gòu)，從上到下分別為：展示層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層。

數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層匯聚全國各省的資源,既實(shí)現(xiàn)對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理，也實(shí)現(xiàn)對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理。

服務(wù)層

服務(wù)層在數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)上，通過提供規(guī)范的訪問接口，為業(yè)務(wù)層提供功能支撐。

業(yè)務(wù)層

業(yè)務(wù)層按照功能可以分成業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊、平臺(tái)管理模塊。展示層

提供統(tǒng)一、友好、易用的界面。

部省市平臺(tái)關(guān)系

部級(jí)管理信息平臺(tái)以公安信息網(wǎng)為依托，通過ETL抽取各省資源建設(shè)部級(jí)綜合庫，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的匯聚，以綜合庫為基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊；通過縱向聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)部、省、市多級(jí)聯(lián)動(dòng)，使任務(wù)可以下得去、上得來。與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系

部級(jí)管理信息平臺(tái)與其它部級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)作等業(yè)務(wù)協(xié)同功能。

技術(shù)要求

為了滿足平臺(tái)的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性、可伸縮性的要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，系統(tǒng)采用先進(jìn)、穩(wěn)定、成熟的技術(shù)架構(gòu)體系和技術(shù)規(guī)范、開發(fā)語言，如面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（SOA規(guī)范）、中間件及工作流技術(shù)，架構(gòu)分層合理。其它技術(shù)要求如下：

1)平臺(tái)總體技術(shù)要求首先要符合行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2)系統(tǒng)的菜單和文字要求清晰準(zhǔn)確、貼近業(yè)務(wù)、易于理解，操作過程應(yīng)該提供幫助引導(dǎo)，界面支持個(gè)性化定制，整體風(fēng)格符合公安的特點(diǎn)。

3)充分考慮各省網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的差異，提供多種技術(shù)方案解決數(shù)據(jù)交互的問題。

4)多級(jí)聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)交互接口要求能自定義配置和服務(wù)定制，滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)展性要求，同時(shí)要考慮安全訪問機(jī)制。

5)業(yè)務(wù)查詢的響應(yīng)時(shí)間<3秒，具體的業(yè)務(wù)操作的響應(yīng)時(shí)間<2秒。6)設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮系統(tǒng)的并發(fā)訪問量，系統(tǒng)應(yīng)支持并發(fā)訪問用戶數(shù)≥300人，并可以通過平臺(tái)擴(kuò)容支持用戶并發(fā)數(shù)的擴(kuò)展。

7)存儲(chǔ)容量在設(shè)計(jì)上要考慮五年內(nèi)系統(tǒng)存儲(chǔ)容量；同時(shí)在不影響 系統(tǒng)使用的情況下，通過擴(kuò)展存儲(chǔ)空間，適應(yīng)未來業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)容量的增長。

8)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)具備高可靠性、高性能、可伸縮性和高安全性特性。作為大規(guī)模應(yīng)用的服務(wù)器軟件，應(yīng)支持大規(guī)模并發(fā)能力，具備數(shù)據(jù)庫集群支持能力，具備TB級(jí)海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理能力，可在主流操作系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行（包括UNIX和Windows）。

9)中間件必須是符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的，所選用的工具采用成熟的ETL數(shù)據(jù)加工工具、OLAP多維數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)挖掘工具等工具。

10)為了滿足對系統(tǒng)的審計(jì)要求，系統(tǒng)要充分考慮日志完整性和操作記錄的留存。

11)綜合庫在數(shù)據(jù)劃分和分層設(shè)計(jì)上要求劃分合理、減少數(shù)據(jù)冗余。

12)通過靈活的設(shè)置，系統(tǒng)能對分析研判、監(jiān)測點(diǎn)管理、查詢統(tǒng)計(jì)等功能進(jìn)行擴(kuò)展。

13)系統(tǒng)要能體現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同的理念，能適應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同的變化和數(shù)據(jù)的共享，發(fā)揮平臺(tái)的整合效用。

14)對于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行不同級(jí)別的保護(hù)；對于部分?jǐn)?shù)據(jù)，要進(jìn)行加密措施，確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和傳輸。

15)數(shù)據(jù)抽取實(shí)現(xiàn)全量增量和增量抽取。業(yè)務(wù)應(yīng)用功能要求

部級(jí)管理信息平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊主要包括行政管理監(jiān)控、分析研判等八大業(yè)務(wù)模塊，其中分析研判模塊為其它模塊提供支撐。

平臺(tái)管理功能要求

系統(tǒng)提供平臺(tái)管理功能，包括登錄管理、工作管理、業(yè)務(wù)協(xié)同管理、運(yùn)行維護(hù)管理等。

2.1.1.登錄管理

登錄管理保障平臺(tái)的登錄安全，要求與PKI身份認(rèn)證集成，并記錄登錄日志信息、對登錄日志進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)等操作。

2.1.2.工作管理

統(tǒng)一對業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行管理，提供權(quán)限管理、配置管理、任務(wù)管理、應(yīng)用整合、日志管理等功能。

2.1.3.業(yè)務(wù)協(xié)同管理

業(yè)務(wù)協(xié)同管理保障本平臺(tái)與部級(jí)其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同工作，資源共享，包括服務(wù)管理、服務(wù)狀態(tài)監(jiān)控、服務(wù)授權(quán)管理、服務(wù)信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。2.1.4.運(yùn)行維護(hù)管理

運(yùn)行維護(hù)管理支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中如果有故障發(fā)生時(shí)要做到易發(fā)現(xiàn)、快恢復(fù)。系統(tǒng)要有運(yùn)行監(jiān)控、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)監(jiān)控、策略管理、異常報(bào)警、接口監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

綜合庫功能要求

目前，全國各地不同業(yè)務(wù)警種建設(shè)了不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，針對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量多，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)多而雜，數(shù)據(jù)量龐大等特點(diǎn)，建立有效的監(jiān)測點(diǎn)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，制定、建立一定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、處理，減少匯聚、抽取的數(shù)據(jù)量，根據(jù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)志性屬性標(biāo)識(shí)，匯聚有效的、利于監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)的數(shù)據(jù)。

2.1.5.數(shù)據(jù)需求

對全國監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和匯聚，通過ETL進(jìn)行定時(shí)的數(shù)據(jù)抽取，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，考慮各地的差異性，提供備選的數(shù)據(jù)匯聚方式。綜合庫數(shù)據(jù)包含三個(gè)部分：一是匯聚各省匯聚的監(jiān)測數(shù)據(jù)；二是各省監(jiān)測結(jié)果；三是部級(jí)系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

綜合庫的建設(shè)方式根據(jù)實(shí)際的數(shù)據(jù)需求，可將綜合庫劃分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用專題庫、標(biāo)準(zhǔn)代碼庫、問題數(shù)據(jù)庫等。各庫的關(guān)系如下圖所示：

引用結(jié)果數(shù)據(jù)庫分析引用應(yīng)用專題庫標(biāo)準(zhǔn)代碼庫加工引用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

圖 1綜合庫結(jié)構(gòu)圖

綜合數(shù)據(jù)庫的功能定位包括： 1)數(shù)據(jù)規(guī)范

平臺(tái)所建設(shè)的綜合庫的數(shù)據(jù)主要來源于各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼、元數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)的功能。

2)數(shù)據(jù)匯聚

綜合庫為匯聚數(shù)據(jù)的容器，根據(jù)業(yè)務(wù)的需求，需要對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析和頻繁的查詢，需要進(jìn)行合理化的設(shè)計(jì)，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

綜合庫的數(shù)據(jù)匯聚工作需要通過ETL完成，該功能根據(jù)數(shù)據(jù)需求編排抽取作業(yè)，可制定即時(shí)、定時(shí)或周期性的調(diào)度策略。同時(shí)在抽取過程中可以根據(jù)設(shè)置的數(shù)據(jù)規(guī)則進(jìn)行清洗、過濾、轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)能動(dòng)態(tài)可視化的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)抽取過程。

通過以上要求可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)映射、數(shù)據(jù)分配、數(shù)據(jù)跟蹤、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及數(shù)據(jù)匯 聚等串行或并發(fā)的數(shù)據(jù)加工任務(wù)的執(zhí)行。

2.1.6.功能需求

綜合庫管理主要包括數(shù)據(jù)作業(yè)管理、資源信息管理、數(shù)據(jù)分層管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、字典代碼管理、元數(shù)據(jù)管理、日志審計(jì)管理等功能。

數(shù)據(jù)作業(yè)管理主要對抽取的資源進(jìn)行調(diào)度和監(jiān)控管理。主要包括過程監(jiān)控（作業(yè)狀態(tài)監(jiān)控、作業(yè)結(jié)果查詢）、作業(yè)管理（制定作業(yè)計(jì)劃、查詢、編排等功能）、故障處理（報(bào)警、分析、登記）等功能

資源信息管理主要對資源進(jìn)行分類和信息管理。主要包括資源統(tǒng)計(jì)分析、資源查詢等功能。

數(shù)據(jù)分層管理主要對綜合庫的分層建設(shè)進(jìn)行管理。包括分層管理、應(yīng)用分析等功能。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要對綜合庫的資源進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測管理。包括問題數(shù)據(jù)分析、查詢、統(tǒng)計(jì)、檢測、導(dǎo)出等功能。

字典、元數(shù)據(jù)管理主要對字典和元數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。包括對登記、導(dǎo)出、下載等功能。

日志審計(jì)管理主要對抽取日志進(jìn)行管理并支持審計(jì)。包括日志審計(jì)、日志備份等功能。

綜合庫參數(shù)配置主要對運(yùn)行管理的參數(shù)進(jìn)行設(shè)置。包括運(yùn)行參數(shù)和數(shù)據(jù)源設(shè)置、參數(shù)配置導(dǎo)入導(dǎo)出等功能。

動(dòng)態(tài)庫管理主要對動(dòng)態(tài)建表和視圖進(jìn)行管理。包括對表和視圖的 動(dòng)態(tài)管理等功能。

2.1.7.存儲(chǔ)要求

存儲(chǔ)的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)量進(jìn)行估算，考慮五年內(nèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的擴(kuò)展性，配置相應(yīng)容量的存儲(chǔ)設(shè)備；同時(shí)考慮系統(tǒng)存儲(chǔ)的可靠性、可用性、高擴(kuò)展性及可管理性上的要求，選擇合適的存儲(chǔ)系統(tǒng)。

接口設(shè)計(jì)要求

2.1.8.業(yè)務(wù)需求

2.1.8.1.業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)

部級(jí)管理信息平臺(tái)針對通過監(jiān)測點(diǎn)檢測出的某類異常信息，進(jìn)行預(yù)警或工作提醒，預(yù)警管理模塊主要包含部級(jí)平臺(tái)將預(yù)警指令信息下發(fā)至省級(jí)平臺(tái)，省級(jí)平臺(tái)對預(yù)警指令信息進(jìn)行簽收并及時(shí)反饋上報(bào)給部級(jí)平臺(tái)等內(nèi)容。部級(jí)平臺(tái)通過開放聯(lián)動(dòng)接口，供省級(jí)平臺(tái)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息上報(bào)。

部級(jí)平臺(tái)根據(jù)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)豐富的服務(wù)接口，以平臺(tái)為依托，供省級(jí)平臺(tái)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。

各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)按照部級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)豐富的服務(wù)接口，用于與部級(jí)平臺(tái)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、其他平臺(tái)/系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同。2.1.8.2.業(yè)務(wù)協(xié)同

部級(jí)平臺(tái)可將監(jiān)測點(diǎn)異常信息、匯總的資源等信息，通過發(fā)布服務(wù)的方式提供給各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢、使用。

對于部門之間，存在相互鏈接、有交叉點(diǎn)的業(yè)務(wù)，通過業(yè)務(wù)協(xié)同，依托平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)協(xié)同，減少工作的重復(fù)開展、數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入情況，從而消除系統(tǒng)間的“信息孤島、信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。

2.1.9.接口要求

根據(jù)部級(jí)平臺(tái)現(xiàn)有功能，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展需要，平臺(tái)可提供的接口如下所示：

1)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)接口

部級(jí)平臺(tái)通過對外發(fā)布服務(wù)接口，供各省級(jí)平臺(tái)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各類業(yè)務(wù)信息的下發(fā)、簽收、反饋、上報(bào)等。

2)信息查詢接口

部級(jí)平臺(tái)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測后，對監(jiān)測到的異常數(shù)據(jù)需要提供給各業(yè)務(wù)系統(tǒng)查看。因此，部級(jí)平臺(tái)根據(jù)接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布統(tǒng)一信息查詢接口。

3)業(yè)務(wù)協(xié)同接口

部級(jí)平臺(tái)根據(jù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求對外發(fā)布服務(wù)接口，以實(shí)現(xiàn)與本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同。4)與PKI/PMI系統(tǒng)接口

部級(jí)管控平臺(tái)與PKI/PMI系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立相應(yīng)的用戶和系統(tǒng)功能授權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一管理、安全控制。

安全要求

系統(tǒng)的安全從數(shù)據(jù)安全、用戶訪問安全與系統(tǒng)審計(jì)等幾個(gè)方面進(jìn)行保障。系統(tǒng)安全架構(gòu)如圖所示：

系統(tǒng)安全架構(gòu)用戶安全數(shù)據(jù)安全身份認(rèn)證權(quán)限控制用戶安全審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用審計(jì) 圖 2系統(tǒng)安全架構(gòu)圖

2.1.10.數(shù)據(jù)安全

為了更好的維護(hù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制、質(zhì)量控制管理機(jī)制以及安全管理機(jī)制，目的就是更好的從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)角度來保障系統(tǒng)安全。數(shù)據(jù)安全包括：數(shù)據(jù)庫安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)傳輸安全。為保障數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安全，系統(tǒng)僅供管理員進(jìn)行登錄，限制其他人員以終端方式或局域網(wǎng)方式登錄到數(shù)據(jù)中心主機(jī)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作人員經(jīng)用戶身份認(rèn)證后在權(quán)限范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)文件進(jìn)行操作，禁止不受控制和審計(jì)的行為對數(shù)據(jù)的直接操作。

2.1.11.用戶安全

平臺(tái)用戶安全主要分為用戶的身份認(rèn)證、訪問權(quán)限控制、安全審計(jì)。用戶安全的管理對象是用戶、權(quán)限角色、系統(tǒng)資源；管理內(nèi)容是建立三者之間的相互聯(lián)系和制約方式；管理基礎(chǔ)是系統(tǒng)資源最小管理單元的劃分、權(quán)限角色與系統(tǒng)資源最小管理單元的組合、權(quán)限角色和責(zé)任用戶的組合。

在建立了用戶、權(quán)限角色和系統(tǒng)資源的規(guī)劃后，用戶安全的主要任務(wù)是系統(tǒng)資源的權(quán)限調(diào)整，用戶權(quán)限的分配和收回、三者的狀態(tài)和使用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)和管理。旨在更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)庫用戶管理，保障用戶訪問數(shù)據(jù)庫操作的安全性。

控制不同級(jí)別不同角色用戶對系統(tǒng)應(yīng)用的安全，采取的措施包括：基于角色的授權(quán)訪問、采用公安部CA認(rèn)證機(jī)制。

2.1.12.系統(tǒng)審計(jì)

建立主機(jī)和數(shù)據(jù)庫的審計(jì)追蹤體系，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)記錄一些重要的安 全事件，如非法入侵者持續(xù)地試驗(yàn)不同的口令企圖登錄主機(jī)、數(shù)據(jù)庫中重要數(shù)據(jù)的修改和刪除等，事件的記錄包括每個(gè)用戶所在工作站的網(wǎng)絡(luò)地址和時(shí)間，同時(shí)對管理員的活動(dòng)也要加以記錄。

3.項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)及配置要求

1)兼容性要求

系統(tǒng)應(yīng)支持Linux、Windows等主流操作系統(tǒng)，具備良好的跨平臺(tái)和異構(gòu)處理能力。

系統(tǒng)本身成熟可用，具有版本兼容性，可平滑升級(jí)。2)穩(wěn)定性要求

系統(tǒng)涉及系統(tǒng)軟件（含全文數(shù)據(jù)庫及其相關(guān)軟件）必須是成熟、穩(wěn)定的產(chǎn)品，在相關(guān)領(lǐng)域已有成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行一年以上；要求系統(tǒng)正常運(yùn)行率指標(biāo)≥99%，系統(tǒng)故障平均間隔時(shí)間：≥300天；

3)響應(yīng)時(shí)間要求

一般即時(shí)查詢的響應(yīng)時(shí)間<5秒，應(yīng)用的響應(yīng)時(shí)間<2秒，對15000條記錄生成1600項(xiàng)報(bào)表的響應(yīng)時(shí)間<15s，查詢過程中提供友好提示，在等待過程中，系統(tǒng)可以進(jìn)行其它操作。

4)并發(fā)訪問要求

設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮系統(tǒng)的并發(fā)訪問量，尤其是高峰期的并發(fā)訪問量，以保障業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行，系統(tǒng)應(yīng)支持并發(fā)訪問用戶≥300人，支持在線用戶1500人。5)易用性要求

系統(tǒng)安裝、使用方便，操作簡單，易于維護(hù)；界面表達(dá)清晰、美觀；提供遠(yuǎn)程部署功能。

6)可擴(kuò)展性要求

支持以集群方式橫向擴(kuò)展，并能夠?qū)⒇?fù)載均衡分配到多臺(tái)服務(wù)器上。支持在虛擬化環(huán)境下部署運(yùn)行。

4.項(xiàng)目的實(shí)施要求及技術(shù)服務(wù)要求

項(xiàng)目的實(shí)施要求

項(xiàng)目管理

制定針對該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理方案和項(xiàng)目實(shí)施方案，方案中要包含項(xiàng)目階段的定義、各階段的實(shí)施內(nèi)容、管理控制措施、時(shí)間計(jì)劃以及階段性成果，方案中要有風(fēng)險(xiǎn)管理、配置管理、文檔管理等以及用戶單位如何配合等內(nèi)容。

承建單位應(yīng)針對本項(xiàng)目成立專門的項(xiàng)目組，確保人力、物力的投入，項(xiàng)目組成人員必須相對穩(wěn)定。

在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，用戶單位有對項(xiàng)目進(jìn)度、軟件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)和權(quán)利，承建單位應(yīng)全面配合，定期向用戶單位提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。

承建單位對軟件的開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程理論進(jìn)行管理。各階段都應(yīng)提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)技術(shù)文檔，并經(jīng)用戶單位認(rèn)可。

質(zhì)量管理體系 承建單位應(yīng)對本組織的質(zhì)量保證體系做出說明。提出本工程的質(zhì)量管理措施和保障措施。

工程實(shí)施結(jié)束后，實(shí)施單位應(yīng)對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行全面的綜合測試，并形成測試報(bào)告，配合用戶單位組織工程驗(yàn)收。

技術(shù)文檔

承建單位提供的技術(shù)文件應(yīng)能夠滿足用戶單位系統(tǒng)軟硬件安裝實(shí)施、操作使用、維護(hù)管理、應(yīng)用開發(fā)的需要。

承建單位應(yīng)提供在對業(yè)務(wù)功能進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求編寫的應(yīng)用軟件需求說明書。

承建單位應(yīng)提供用戶需求說明書，需求規(guī)格說明書，概要設(shè)計(jì)說明書，詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書，測試報(bào)告。

承建單位應(yīng)提供軟件模塊關(guān)聯(lián)圖、業(yè)務(wù)流程圖和系統(tǒng)活動(dòng)圖。承建單位應(yīng)提供應(yīng)用軟件配置說明書和應(yīng)用軟件使用說明書(包括用戶手冊、操作手冊、維護(hù)手冊)。

承建單位應(yīng)提供完整的、準(zhǔn)確的源代碼、目標(biāo)代碼，源代碼文檔中對主要的函數(shù)調(diào)用要求做出說明和詳細(xì)注釋，承建單位應(yīng)提供完整的測試文檔、測試案例等。

承建單位應(yīng)提供應(yīng)用軟件開發(fā)總結(jié)文檔，對軟件開發(fā)過程中的主要技術(shù)問題給出詳細(xì)解答。

承建單位提供的文檔和資料均應(yīng)以磁介質(zhì)(或光盤)和紙張為載體，文件格式為Word文檔或PDF文檔或其他可視化文件。

實(shí)施部署 承建單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)前系統(tǒng)狀況，制定切合實(shí)際的部署實(shí)施方案，實(shí)施方案要充分考慮和現(xiàn)行系統(tǒng)的兼容性，盡量減少對現(xiàn)行系統(tǒng)的影響。

項(xiàng)目培訓(xùn)

項(xiàng)目培訓(xùn)對保證應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行至關(guān)重要。承建單位應(yīng)提供詳細(xì)的項(xiàng)目培訓(xùn)方案，包括試運(yùn)行期和正式運(yùn)行的培訓(xùn)內(nèi)容等，詳細(xì)培訓(xùn)方案應(yīng)包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等。承建單位須保證培訓(xùn)后在其技術(shù)支持下，用戶能夠獨(dú)立完成系統(tǒng)操作維護(hù)、配置等工作。

技術(shù)服務(wù)要求

保證期從驗(yàn)收之日算起，期限為5年。保證期內(nèi)，承建單位負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)工作。

提供詳細(xì)的維護(hù)人員清單

承建單位應(yīng)指定固定技術(shù)力量用于系統(tǒng)維護(hù)，并向用戶提供詳細(xì)的維護(hù)人員清單及其聯(lián)系方式，主要維護(hù)人員要保持穩(wěn)定，除離職外一般不得隨意更換，的確需更換要報(bào)業(yè)主方批準(zhǔn)。

技術(shù)支持服務(wù)

在保證期內(nèi)，承建單位安排合格的技術(shù)工程師提供技術(shù)熱線支持服務(wù)，記錄和解決項(xiàng)目使用單位不確定的問題。要求提供每周7天，每天24小時(shí)的售后服務(wù)，在接到用戶故障報(bào)告后響應(yīng)時(shí)間不超過2小時(shí)，修復(fù)時(shí)間不超過48小時(shí)。如24小時(shí)內(nèi)得不到解決，承建單位 必須派遣合格的技術(shù)人員或協(xié)調(diào)軟件供應(yīng)廠商合格的技術(shù)人員到用戶現(xiàn)場升級(jí)、糾正、修復(fù)存在的問題。

預(yù)防性維護(hù)

承建單位應(yīng)提供預(yù)防性服務(wù)，在服務(wù)的過程中，培訓(xùn)使用單位的技術(shù)人員執(zhí)行預(yù)防性維護(hù)任務(wù)。

第二篇：中華人民共和國公安部令

中華人民共和國公安部令（第110號(hào)）

《吸毒檢測程序規(guī)定》已經(jīng)2009年7月28日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

吸毒檢測程序規(guī)定

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)吸毒檢測工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 吸毒檢測是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)檢測，為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒行為提供科學(xué)依據(jù)的活動(dòng)。

吸毒檢測的對象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，被公安機(jī)關(guān)責(zé)令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的人員，以及戒毒康復(fù)場所內(nèi)的戒毒康復(fù)人員。

第三條 吸毒檢測分為現(xiàn)場檢測、實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第四條 現(xiàn)場檢測由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實(shí)驗(yàn)室檢測由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五條 吸毒檢測樣本的采集應(yīng)當(dāng)使用專用器材?，F(xiàn)場檢測器材應(yīng)當(dāng)是國家主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的合格產(chǎn)品。

第六條 檢測樣本為采集的被檢測人員的尿液、血液或者毛發(fā)等生物樣本。第七條 被檢測人員拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。

第八條 公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

采集的檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本專用器材中并編號(hào)，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個(gè)月。

第九條 現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測的公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章。

現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人在檢測報(bào)告上簽名。被檢測人拒不簽名的，公安民警應(yīng)當(dāng)在檢測報(bào)告上注明。

第十條 被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。

第十一條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十二條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，送委托實(shí)驗(yàn)室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。

第十三條 被檢測人對實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。

第十四條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。

第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，送委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。第十六條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。

第十七條 被檢測人是否申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第十八條 現(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

被檢測人申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（二）故意提供虛假檢測報(bào)告的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 吸毒檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。

第二十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

山東省公安機(jī)關(guān)實(shí)施《吸毒檢測程序規(guī)定》細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、公安部《吸毒檢測程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省禁毒工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 對涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測：（1）群眾舉報(bào)、指認(rèn)其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；

（3）隨身帶有或在其住處發(fā)現(xiàn)疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動(dòng)的；

（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。

第三條

采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

第四條 承擔(dān)吸毒現(xiàn)場檢測任務(wù)的公安民警由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其禁毒部門、派出機(jī)構(gòu)指定，并經(jīng)省公安廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，頒發(fā)吸毒檢測培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)行現(xiàn)場檢測。

第五條 現(xiàn)場檢測樣本一般為提取被檢測人的尿液樣本。每次提取檢測的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。提取尿樣，應(yīng)當(dāng)使用省公安廳禁毒總隊(duì)監(jiān)制的一次性可密封容器。

第六條 現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢測報(bào)告書》，由檢測人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章，當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢測報(bào)告書》內(nèi)注明。

第七條 現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的檢測樣本，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本容器中，由檢測人和被檢測人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個(gè)月備檢。第八條 被檢測人拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。

第九條 被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的決定。

第十條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十一條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，交委托實(shí)驗(yàn)室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十二條 被檢測人對實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定。

第十三條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。

第十四條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報(bào)告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，交委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實(shí)驗(yàn)室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，送檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。

第十六條 被檢測人是否申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢?，F(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第十七條 被檢測人申請實(shí)驗(yàn)室檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室檢測、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，均以一次為限。

第十九條 各市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，分別指定至少兩家取得鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本地實(shí)驗(yàn)室檢測或復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并報(bào)省公安廳備案。

第二十條 全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對吸毒檢測工作的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）送檢虛假檢測樣本的；

（二）故意提供虛假檢測報(bào)告的；

（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 本細(xì)則所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：中華人民共和國公安部107令

中華人民共和國公安部令

第 107 號(hào)

修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

公安部部長

孟建柱

二○○九年四月三十日

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

目錄

第一章

總

則

第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第三章

消防監(jiān)督檢查的程序

第四章

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第六章

附

則

第一章 總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條

直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條

對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章

消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條

消防監(jiān)督檢查的形式有：

（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

（三）對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；

（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條

公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：

（一）消防安全檢查申報(bào)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；

（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。

對依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條

對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；

（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；

（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；

（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；

（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；

（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；

（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否確定消防安全管理人；

（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；

（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條

在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；

（五）活動(dòng)現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；

（六）活動(dòng)現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（七）活動(dòng)現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條

對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：

（一）是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；

（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；

（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；

（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；

（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條

對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達(dá)申請人。

第十六條

對大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。

第十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條

在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。

對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十條

對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十一條

在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個(gè)工作日。

第二十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)部位或者場所予以臨時(shí)查封：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。

第二十三條

臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。

（三）實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

（四）對實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對危險(xiǎn)部位或者場所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。

臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

第二十四條

火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。

第二十五條

對當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。

第二十六條

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。

（三）實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。

（四）對實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十七條

對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。

對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。

第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第二十八條

公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十九條

公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十條

公安派出所對居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第三十一條

公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十二條

公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；

（二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；

（三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（四）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的；

（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（七）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章

附

則

第三十六條

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十七條

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第三十八條

鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：中華人民共和國公安部82號(hào)令

中華人民共和國公安部令

第82號(hào)

《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》已經(jīng)2005年11月23日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

公安部部長：***

二00五年十二月十三日

互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防范工作，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康、有序發(fā)展，維護(hù)國家安全、社會(huì)秩序和公共利益，根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全、防范違法犯罪的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)方法。

第三條

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，并保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施功能的正常發(fā)揮。

第四條

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)依法使用互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，不得利用互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條

公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條

互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）防范計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)或者行為的技術(shù)措施；

（二）重要數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)主要設(shè)備的冗災(zāi)備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退出時(shí)間、主叫號(hào)碼、賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護(hù)日志的技術(shù)措施；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的其他安全保護(hù)技術(shù)措施。

第八條

提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式為用戶提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對應(yīng)關(guān)系；

（三）記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件等安全審計(jì)功能。第九條

提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公告等服務(wù)的，能夠記錄并留存發(fā)布的信息內(nèi)容及發(fā)布時(shí)間；

（三）開辦門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站的，能夠防范網(wǎng)站、網(wǎng)頁被篡改，被篡改后能夠自動(dòng)恢復(fù)；

（四）開辦電子公告服務(wù)的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審計(jì)功能；

（五）開辦電子郵件和網(wǎng)上短信息服務(wù)的，能夠防范、清除以群發(fā)方式發(fā)送偽造、隱匿信息發(fā)送者真實(shí)標(biāo)記的電子郵件或者短信息。

第十條

提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；

（三）聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式向用戶提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對應(yīng)關(guān)系。

第十一條

提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位，除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)安裝并運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理系統(tǒng)。第十二條

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依照本規(guī)定采取的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)接口。

第十三條

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位依照本規(guī)定落實(shí)的記錄留存技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位不得實(shí)施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行；

（二）故意破壞安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護(hù)技術(shù)措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護(hù)技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。第十五條

違反本規(guī)定第七條至第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第二十一條的規(guī)定予以處罰。

第十六條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

公安機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見，通知互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位及時(shí)整改。

公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。第十七條

公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位。

本規(guī)定所稱聯(lián)網(wǎng)使用單位，是指為本單位應(yīng)用需要連接并使用互聯(lián)網(wǎng)的單位。本規(guī)定所稱提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位，是指提供主機(jī)托管、租賃和虛擬空間租用等服務(wù)的單位。

第十九條

本規(guī)定自2006年3月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國公安部(反光標(biāo)識(shí))

中華人民共和國公安部

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全防護(hù)裝置和車身反光

標(biāo)識(shí)等管理工作的緊急通知

公交管[2006]161號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

為貫徹落實(shí)全國預(yù)防重特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，預(yù)防和減少因碰撞引發(fā)的交通事故，減輕傷亡后果，現(xiàn)就加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全防護(hù)裝置和車身反光標(biāo)識(shí)等管理工作通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地要在認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，組織車輛管理和路面執(zhí)勤民警學(xué)習(xí)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）、《汽車和掛車側(cè)面防護(hù)要求》（GB11567.1-2001）、《汽車和掛車后下部防護(hù)要求》（GB11567.2-2001）、《車身反光標(biāo)識(shí)》（GA406-2002）和《機(jī)動(dòng)車用三角警告牌》（GB1951-2003）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使民警熟練掌握側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、車身反光標(biāo)識(shí)、三角警告牌等安全裝置的適用車型及主要技術(shù)要求，提高實(shí)施機(jī)關(guān)對標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二、嚴(yán)把車輛注冊登記關(guān)和檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)關(guān)。各地辦理車輛注冊登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)。對未按規(guī)定安裝、粘貼側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、車身反光標(biāo)識(shí)，或者安裝、粘貼的質(zhì)量不符合要求的貨車和掛車，以及未按規(guī)定配置三角警告牌的汽車，一律不予辦理注冊登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，違反規(guī)定辦理的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任；對不嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或違規(guī)出具檢驗(yàn)報(bào)告的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要會(huì)同質(zhì)檢部門予以嚴(yán)肅查處；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品，要詳細(xì)登記車輛類型、廠牌型號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)（或整車型號(hào)和出廠編號(hào)）、發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)號(hào)碼、整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、公告批次等信息上報(bào)我局，由我局通報(bào)國家發(fā)改委撤銷其產(chǎn)品公告。

三、加大對違規(guī)上路機(jī)動(dòng)車的查處力度。各地要在路面加強(qiáng)對貨車和掛車安裝、粘貼側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、車身反光標(biāo)識(shí)等安全裝置的檢查，消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)以下情形的，按照《道路交通安全法》第九十條規(guī)定（違法行為代碼1072、1073）對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞枰蕴幜P：

（一）2003年3月1日起新出廠的總質(zhì)量大于3500kg的貨車和掛車未安裝符合規(guī)定的側(cè)面和后下部防護(hù)裝置，或者安裝的防護(hù)裝置強(qiáng)度明顯不足、破損不全的；

（二）2005年2月1日起注冊登記的總質(zhì)量不小于12000kg的貨車和總質(zhì)量大于3500kg的掛車未在后部安裝、粘貼符合規(guī)定的車身反光標(biāo)識(shí)，2005年2月1日起注冊登記的車長不小于10m的貨車和總質(zhì)量大于3500kg的掛車未在側(cè)面安裝、粘貼符合規(guī)定的車身反光標(biāo)識(shí)，或者安裝、粘貼的車身反光標(biāo)識(shí)破損不全的；

（三）汽車（三輪汽車除外）未配備三角警告牌，或者發(fā)生故障、事故時(shí)未按規(guī)定放置三角警告牌的。對上述交通違法行為，要及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)車輛登記地公安交通管理部門。登記地公安交通管理部門要會(huì)同交通部門責(zé)令車輛所屬企業(yè)及車主在規(guī)定期限內(nèi)安裝、粘貼相應(yīng)的安全裝置，逾期未整改的，督促交通部門停止其營運(yùn)資格。