第一篇：中華人民共和國(guó)公安部反邪教知識(shí)宣傳材料

反邪教知識(shí)宣傳材料

邪教是世界范圍內(nèi)的國(guó)際性問(wèn)題，也是中國(guó)的歷史性問(wèn)題，人類(lèi)的歷史始終伴隨著正義和邪惡的較量。邪教普遍以宗教或其它名義為掩飾，從事反人類(lèi)、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府的勾當(dāng)，是地地道道危害社會(huì)的非法組織。美國(guó)的“人民圣殿教”、“大衛(wèi)教”、日本的“奧姆真理教”和我國(guó)的“法輪功”等邪教都是如此。對(duì)于這一社會(huì)毒瘤和公害，各國(guó)政府都備加防范，嚴(yán)厲打擊。

一、什么是邪教

邪教是指冒用宗教或者其他名義建立的一種神化首要分子，利用制造、散布迷信等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展控制成員、危害社會(huì)的非法組織。

二、邪教的主要特點(diǎn)

打著宗教、科學(xué)的幌子編造邪說(shuō)；神化邪教頭子，進(jìn)行精神控制；建立地下組織，進(jìn)行非法活動(dòng)；不擇手段地騙斂錢(qián)財(cái)；反對(duì)政府、仇視社會(huì)；宣揚(yáng)世界“末日來(lái)臨”。

三、邪教的基本特征

1、崇拜教主

邪教都宣稱(chēng)，其教主是掌握特殊法術(shù)、具有超自然能力的神人，可以用他的神通和法力治病、度人。成員們把教主當(dāng)成神，頂禮膜拜，絕對(duì)服從。而教主則胡作非為，獨(dú)斷專(zhuān)行，組織專(zhuān)制結(jié)構(gòu)，建立邪教王國(guó)，神化和崇拜教主是邪教的突出特征，與宗教信仰神有著根本區(qū)別。

2、秘密結(jié)社

邪教都是反人類(lèi)、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府的，行動(dòng)詭秘，神不知，鬼不覺(jué)，一般都進(jìn)行秘密活動(dòng)，建立地下組織，發(fā)展、控制成員。

3、非法斂財(cái)

邪教組織一般是通過(guò)出版推銷(xiāo)邪教書(shū)籍、開(kāi)設(shè)邪教講座、開(kāi)展迷信服務(wù)、出售邪教音像制品、收取咨詢(xún)治療費(fèi)、交納入教費(fèi)和奉獻(xiàn)金來(lái)詐騙成員、聚斂錢(qián)財(cái)。有的邪教組織通過(guò)搞非法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，成為暴發(fā)戶(hù)。

4、散布歪理邪說(shuō)

最主要的是“末世論”、“劫難說(shuō)”、“巫力論”和“天國(guó)說(shuō)”，宣揚(yáng)神秘主義，制造恐怖氣氛，用以蠱惑人心、控制成員。同時(shí)宣稱(chēng)有一種神奇的方法，不僅可以治病、健身，使人獲得超自然力，從而幫助成員躲避災(zāi)難，進(jìn)入幸福的天國(guó)。一些有身心問(wèn)題或意志薄弱的人，往往是這種歪理邪說(shuō)的受害者。

5、實(shí)施精神控制

邪教詆毀宗教、貶損科學(xué)，實(shí)際上就是讓成員放棄常人的思維，在思想上、心理上和行為上自我封閉、與世隔絕，以達(dá)到精神控制的目的。有的邪教剝奪成員的行動(dòng)自由和隱私權(quán)，用冥想、催眠、欺騙、恐嚇、心理誘導(dǎo)、精神治療等辦法對(duì)他們進(jìn)行控制。在邪教的惡意操縱下，成員的身心健康嚴(yán)重?fù)p害，易喪失正常人格、判斷力和獨(dú)立生活能力，遠(yuǎn)離家庭和社會(huì)，任憑教主和邪教組織操縱和擺布。

四、邪教的騙人手法

1、用歪理邪說(shuō)欺騙人

邪教組織要達(dá)到斂財(cái)、控制成員等目的，首先就要騙人相信，引人崇拜。為此，他們都精心編造一套荒誕離奇的歪理邪說(shuō)。這些歪理邪說(shuō)最主要的有“末世論”、“劫難說(shuō)”、“巫神論”、“天國(guó)說(shuō)”等，這都是古今中外許多邪教慣用的謊言。

2、用宗教帽子蒙蔽人

在我國(guó)，公民享有宗教信仰自由，正常的宗教活動(dòng)受到國(guó)家法律保護(hù)。邪教組織為給自己披上一件合法的外衣，以欺騙群眾，逃脫法律制裁，往往要冒用宗教的名義。邪教偽裝宗教的伎倆五花八門(mén)，我們要切實(shí)提高對(duì)邪教的敏感性和識(shí)別力，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

3、用治病、免災(zāi)誘惑人

生老病死是任何人都要面臨的自然現(xiàn)象。邪教組織把人生病、死亡和遭受天災(zāi)人禍與是否信其邪說(shuō)相掛鉤，并以此作為拉人入會(huì)的好時(shí)機(jī)。誤入邪教的人們，不僅未能消災(zāi)祛病，反而成了延誤治療、精神失常、家破人亡等嚴(yán)重后果。

4、用各種把戲嚇唬人

邪教常利用人們對(duì)鬼、神等虛構(gòu)的超自然力量的恐懼心理，先把人嚇住，然后又兜售免除恐懼的“法寶”——加入邪教組織。如看相算命、裝神弄鬼等。

5、用小恩小惠籠絡(luò)人

利用一些群眾生活困難、需要幫助、看重實(shí)惠的現(xiàn)實(shí)情況，投其所好，以小恩小惠籠絡(luò)人心，拉人入伙，培養(yǎng)“效忠”意識(shí)。其實(shí)，邪教組織聚斂的大量錢(qián)財(cái)，早已被其頭目揮霍和用于發(fā)展組織，用于“周濟(jì)”的只是皮毛而已。

6、用暴力行為脅迫人

用暴力行為脅迫人，也是一些邪教的突出特點(diǎn)。誤入邪教的人員在看清其真實(shí)面目，醒悟過(guò)來(lái)而想要擺脫邪教糾纏時(shí)，邪教頭子就會(huì)撕掉偽裝，露出猙獰面目，用暴力手段脅迫其繼續(xù)參加其違法活動(dòng)。

五、邪教的社會(huì)危害

1、扭曲靈魂，迷失方向

邪教組織利用宗教往往能給人帶來(lái)心靈安慰和精神寄托的特點(diǎn)，以宗教為幌子，利用一些人對(duì)社會(huì)上存在的某些問(wèn)題的迷茫失落的心態(tài)，大肆宣揚(yáng)世界上的災(zāi)難，聲稱(chēng)只有加入他們的組織，才能躲過(guò)劫難，才能使靈魂升入天堂，才能“圓功德”、“成正果”等，蒙騙教徒，使其迷失方向。

2、摧殘健康，殘害生命

邪教組織編造荒誕的邪說(shuō)，使無(wú)數(shù)成員因病貽誤治療時(shí)間或死或傷或精神失常。教主還不惜教徒生命，制造集體自殺或綁架、暗殺、爆炸等事件，其殘忍、瘋狂之舉令世界震驚。

3、破壞親情，分裂家庭

邪教組織散布歪理邪說(shuō)與心理誘導(dǎo)，導(dǎo)致教徒的思想、情意、情感和行為逐漸變得與現(xiàn)實(shí)生活格格不入，孤僻、偏狹、叛逆、敵意，不容親情、不講人性，對(duì)工作、生活、家庭沒(méi)有責(zé)任心。因此有精神疾患家族史的人常常出現(xiàn)種種妄想、幻覺(jué)、自殘、自殺與暴力行為，造成家庭與社會(huì)的悲劇。

4、擾亂穩(wěn)定，危害社會(huì)

邪教組織的所作所為，導(dǎo)致人們思想混亂、行為失范、人格分裂、精神失常、破壞家庭親情和人際關(guān)系，嚴(yán)重踐踏了成 員的人權(quán)。邪教的斂財(cái)騙色、非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、非法集會(huì)、詭秘活動(dòng)等，擾亂了公共秩序，對(duì)社會(huì)造成極大的危害。

5、對(duì)抗政府，威脅政權(quán)

正常的宗教活動(dòng)，一般都遵守所在國(guó)政府的法令，與現(xiàn)行社會(huì)相適應(yīng)，不干預(yù)國(guó)家政治，不進(jìn)行反社會(huì)、反政府的活動(dòng)和其他違法活動(dòng)。而邪教組織則披上一層“政治色彩”。如“法輪功”邪教組織煽動(dòng)和教唆群眾與黨離心離德，與人民政府作對(duì)，破壞社會(huì)秩序。并在境外敵對(duì)勢(shì)力支持下，瘋狂地攻擊和否定改革開(kāi)放的中國(guó)、攻擊和否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，其政治野心昭然若揭。

六、如何反對(duì)和抵制邪教

同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)是正義與邪惡、文明與愚昧、進(jìn)步與倒退的較量，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的一場(chǎng)嚴(yán)肅斗爭(zhēng)。我們每個(gè)公民要做到“崇尚科學(xué)、拒絕邪教”，自覺(jué)抵制“法輪功”等邪教的各種宣傳和搗亂破壞活動(dòng)。

1、提高警惕，認(rèn)清“法輪功”等邪教組織反動(dòng)本質(zhì)。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講科學(xué)，講文明，樹(shù)新風(fēng)，積極參加健康文明的文體活動(dòng)，自覺(jué)抵制邪教的侵蝕。

2、態(tài)度要堅(jiān)決，對(duì)“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)宣傳要做到不聽(tīng)、不看、不信、不傳。

3、敢于斗爭(zhēng)，積極配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)，打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。

4、如發(fā)現(xiàn)“法輪功”等邪教分子在非法串聯(lián)、秘密集會(huì)、聚眾鬧事，印刷、偷運(yùn)、散發(fā)、郵寄大量反動(dòng)宣傳品，書(shū)寫(xiě)、噴涂、懸掛、張貼“法輪功”邪教內(nèi)容的反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、搞電視插播等，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)或撥打110報(bào)警。

5、如有人向您宣傳“法輪功”、“三退”、“九評(píng)”等內(nèi)容，或向您手中傳遞“法輪功”邪教組織的宣傳品（光盤(pán)、書(shū)籍、印刷品等），要在第一時(shí)間報(bào)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止其行為。

6、當(dāng)見(jiàn)到“法輪功”等邪教的傳單、信件、郵件、光盤(pán)、傳真等反動(dòng)材料時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)或單位保衛(wèi)部門(mén)，由公安（保衛(wèi)）人員進(jìn)行查證處理。

7、當(dāng)收到“法輪功”等邪教宣傳內(nèi)容的手機(jī)短信、電子郵件，要立即將其刪除；如接到邪教宣傳內(nèi)容的騷擾電話，要直接掛斷。

8、當(dāng)發(fā)現(xiàn)人民幣上印有“法輪功”等邪教內(nèi)容的字樣，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，之后再到銀行兌換，避免繼續(xù)流通，造成惡劣影響。

9、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有噴涂“法輪功”等邪教內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)、懸掛“法輪功”等邪教內(nèi)容的橫幅時(shí)，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

10、當(dāng)發(fā)現(xiàn)家人及親戚朋友練習(xí)“法輪功”等參與邪教活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決反對(duì)，耐心說(shuō)服教育和正確引導(dǎo)。

七、處理邪教的政策法規(guī)

（一）中華人民共和國(guó)民政部關(guān)于取締“法輪功大法”研究會(huì)的決定

經(jīng)查，法輪大法研究會(huì)未經(jīng)依法登記，并進(jìn)行非法活動(dòng)，宣揚(yáng)迷信邪說(shuō)，蒙騙群眾，挑動(dòng)制造事端，破壞社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)此，依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定法輪大法研究會(huì)及其操縱的法輪功組織為非法組織，決定予以取締。

中華人民共和國(guó)民政部 1999年7月22日

（二）中華人民共和國(guó)公安部通告

中華人民共和國(guó)民政部已于1999年7月22日認(rèn)定法輪大法研究會(huì)及其操縱的法輪功組織為非法組織，決定予以取締。據(jù)此，特以通告如下：

1、禁止任何人在任何場(chǎng)所懸掛、張貼宣揚(yáng)法輪大法（法輪功）的條幅、圖象、徽記和其他標(biāo)識(shí)。

2、禁止任何人在任何場(chǎng)合散發(fā)宣揚(yáng)法輪大法（法輪功）的書(shū)刊、音像制品和其他宣傳品。

3、禁止任何人在任何場(chǎng)合聚眾進(jìn)行“會(huì)功”、“弘法”等宣揚(yáng)法輪功大法（法輪功）的活動(dòng)。

4、禁止以靜坐、上訪等方式舉行維護(hù)、宣揚(yáng)法輪功大法（法輪功）的集會(huì)、游行、示威活動(dòng)。

5、禁止捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方式煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序。

6、禁止任何人組織、串聯(lián)、指揮對(duì)抗政府有關(guān)決定的活動(dòng)。違反上述規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

中華人民共和國(guó)公安部 1999年7月22日

（三）全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定（1999年10月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，必須取締邪教組織、防范和懲罰邪教活動(dòng)。根據(jù)憲法和有關(guān)法律，特作如下決定：

1、堅(jiān)決依法取締邪教組織，嚴(yán)厲懲治邪教組織的各種犯罪活動(dòng)。邪教組織冒用宗教、氣功或者其他名義，采用各種手段擾亂社會(huì)秩序，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依法取締，堅(jiān)決懲治。人民法院、人民檢察院和公安、國(guó)家安全、司法行政機(jī)關(guān)要各司其職，共同做好這項(xiàng)工作。對(duì)組織和利用邪教組織破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施，聚眾鬧事，擾亂社會(huì)秩序，以迷信邪說(shuō)蒙騙他人，致人死亡，或者奸淫婦女、詐騙財(cái)物等犯罪活動(dòng)，依法予以嚴(yán)懲。

2、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，團(tuán)結(jié)、教育絕大多數(shù)被蒙騙的群眾，依法嚴(yán)懲極少數(shù)犯罪分子。在依法處理邪教組織的工作中，要把不明真相參與邪教活動(dòng)的人同組織和利用邪教組織進(jìn)行非法活動(dòng)、蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定的犯罪分子區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)受蒙騙的群眾不予追究。對(duì)構(gòu)成犯罪的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于自首或者有立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。

3、在全體公民中深入持久地開(kāi)展憲法和法律的宣傳教育，普及科學(xué)文化知識(shí)。依法取締邪教組織，懲治邪教活動(dòng)，有利于保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和公民的宗教信仰自由。要使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)邪教組織嚴(yán)重危害人類(lèi)、危害社會(huì)的實(shí)質(zhì)，自覺(jué)反對(duì)和抵制邪教組織的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，遵守國(guó)家法律。

4、防范和懲治邪教活動(dòng)，要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量，進(jìn)行綜合治理。各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，把嚴(yán)防邪教組織的孳生和蔓延，防范和懲治邪教活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：反邪教知識(shí)宣傳

天堂鎮(zhèn)反邪教知識(shí)宣傳資料

一、什么是邪教

邪教是指冒用宗教或者其他名義建立的一種神化首要分子，利用制造、散布迷信等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展控制成員、危害社會(huì)的非法組織。

二、邪教的主要特點(diǎn)

打著宗教、科學(xué)的幌子編造邪說(shuō)；神化邪教頭子，進(jìn)行精神控制；建立地下組織，進(jìn)行非法活動(dòng)；不擇手段地騙斂錢(qián)財(cái)；反對(duì)政府、仇視社會(huì)；宣揚(yáng)世界“末日來(lái)臨”。

三、邪教的基本特征

1、崇拜教主

邪教都宣稱(chēng)，其教主是掌握特殊法術(shù)、具有超自然能力的神人，可以用他的神通和法力治病、度人。成員們把教主當(dāng)成神，頂禮膜拜，絕對(duì)服從。而教主則胡作非為，獨(dú)斷專(zhuān)行，組織專(zhuān)制結(jié)構(gòu)，建立邪教王國(guó)，神化和崇拜教主是邪教的突出特征，與宗教信仰神有著根本區(qū)別。

2、秘密結(jié)社

邪教都是反人類(lèi)、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府的行動(dòng)詭秘，神不知，鬼不覺(jué)，一般都進(jìn)行秘密活動(dòng)，建立地下組織，發(fā)展、控制成員。

3、非法斂財(cái)

邪教組織一般是通過(guò)出版推銷(xiāo)邪教書(shū)籍、開(kāi)設(shè)邪教講座、開(kāi)展迷信服務(wù)、出售邪教音像制品、收取咨詢(xún)治療費(fèi)、交納入教費(fèi)和奉獻(xiàn)金來(lái)詐騙成員、聚斂錢(qián)財(cái)。有的邪教組織通過(guò)搞非法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，成為暴發(fā)戶(hù)。

4、散布歪理邪說(shuō)

最主要的是“末世論”、“劫難說(shuō)”、“巫力論”和“天國(guó)說(shuō)”，宣揚(yáng)神秘主義，制造恐怖氣氛，用以蠱惑人心、控制成員。同時(shí)宣稱(chēng)有一種神奇的方法，不僅可以治病、健身，使人獲得超自然力，從而幫助成員躲避災(zāi)難，進(jìn)入幸福的天國(guó)。一些有身心問(wèn)題或意志薄弱的人，往往是這種歪理邪說(shuō)的受害者。

5、實(shí)施精神控制

邪教詆毀宗教、貶損科學(xué)，實(shí)際上就是讓成員放棄常人的思維，在思想上、心理上和行為上自我封閉、與世隔絕，以達(dá)到精神控制的目的。有的邪教剝奪成員的行動(dòng)自由和隱私權(quán)，用冥想、催眠、欺騙、恐嚇、心理誘導(dǎo)、精神治療等辦法對(duì)他們進(jìn)行控制。在邪教的惡意操縱下，成員的身心健康嚴(yán)重?fù)p害，易喪失正常人格、判斷力和獨(dú)立生活能力，遠(yuǎn)離家庭和社會(huì)，任憑教主和邪教組織操縱和擺布。

四、邪教的騙人手法

1、用歪理邪說(shuō)欺騙人

邪教組織要達(dá)到斂財(cái)、控制成員等目的，首先就要騙人相信，引人崇拜。為此，他們都精心編造一套荒誕離奇的歪理邪說(shuō)。這些歪理邪說(shuō)最主要的有“末世論”、“劫難說(shuō)”、“巫神論”、“天國(guó)說(shuō)”等，這都是古今中外許多邪教慣用的謊言。

2、用宗教帽子蒙蔽人

在我國(guó)，公民享有宗教信仰自由，正常的宗教活動(dòng)受到國(guó)家法律保護(hù)。邪教組織為給自己披上一件合法的外衣，以欺騙群眾，逃脫法律制裁，往往要冒用宗教的名義。邪教偽裝宗教的伎倆五花八門(mén)，我們要切實(shí)提高對(duì)邪教的敏感性和識(shí)別力，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

3、用治病、免災(zāi)誘惑人

生老病死是任何人都要面臨的自然現(xiàn)象。邪教組織把人生病、死亡和遭受天災(zāi)人禍與是否信其邪說(shuō)相掛鉤，并以此作為拉人入會(huì)的好時(shí)機(jī)。誤入邪教的人們，不僅未能消災(zāi)祛病，反而成了延誤治療、精神失常、家破人亡等嚴(yán)重后果。

4、用各種把戲嚇唬人

邪教常利用人們對(duì)鬼、神等虛構(gòu)的超自然力量的恐懼心理，先把人嚇住，然后又兜售免除恐懼的“法寶”——加入邪教組織。如看相算命、裝神弄鬼等。

5、用小恩小惠籠絡(luò)人

利用一些群眾生活困難、需要幫助、看重實(shí)惠的現(xiàn)實(shí)情況，投其所好，以小恩小惠籠絡(luò)人心，拉人入伙，培養(yǎng)“效忠”意識(shí)。其實(shí)，邪教組織聚斂的大量錢(qián)財(cái)，早已被其頭目揮霍和用于發(fā)展組織，用于“周濟(jì)”的只是皮毛而已。

6、用暴力行為脅迫人

用暴力行為脅迫人，也是一些邪教的突出特點(diǎn)。誤入邪教的人員在看清其真實(shí)面目，醒悟過(guò)來(lái)而想要擺脫邪教糾纏時(shí)，邪教頭子就會(huì)撕掉偽裝，露出猙獰面目，用暴力手段脅迫其繼續(xù)參加其違法活動(dòng)。

二○一二年四月五日

第三篇：“反邪教”知識(shí)宣傳

城市設(shè)計(jì)學(xué)院“反邪教”知識(shí)宣傳

邪教是世界范圍內(nèi)的國(guó)際性問(wèn)題，也是中國(guó)的歷史性問(wèn)題，人類(lèi)的歷史始終伴隨著正義和邪惡的較量。邪教普遍以宗教或其它名義為掩飾，從事反人類(lèi)、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府的勾當(dāng)，是地地道道危害社會(huì)的非法組織。美國(guó)的“人民圣殿教”、“大衛(wèi)教”、日本的“奧姆真理教”和我國(guó)的“法輪功”等邪教都是如此。對(duì)于這一社會(huì)毒瘤和公害，各國(guó)政府都備加備加防范，嚴(yán)厲打擊。

一、什么是邪教

邪教是指冒用宗教或者其他名義建立的一種神化首要分子，利用制造、散布迷信等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展控制成員、危害社會(huì)的非法組織。

二、邪教的主要特點(diǎn)

打著宗教、科學(xué)的幌子編造邪說(shuō)；神化邪教頭子，進(jìn)行精神控制；建立地下組織，進(jìn)行非法活動(dòng)；不擇手段地騙斂錢(qián)財(cái)；反對(duì)政府、仇視社會(huì)；宣揚(yáng)世界“末日來(lái)臨”。

三、邪教的基本特征

1、崇拜教主

邪教都宣稱(chēng)，其教主是掌握特殊法術(shù)、具有超自然能力的神人，可以用他的神通和法力治病、度人。成員們把教主當(dāng)成神，頂禮膜拜，絕對(duì)服從。而教主則胡作非為，獨(dú)斷專(zhuān)行，組織專(zhuān)制結(jié)構(gòu)，建立邪教王國(guó)，神化和崇拜教主是邪教的突出特征，與宗教信仰神有著根本區(qū)別。

2、秘密結(jié)社

邪教都是反人類(lèi)、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府的行動(dòng)詭秘，神不知，鬼不覺(jué)，一般都進(jìn)行秘密活動(dòng)，建立地下組織，發(fā)展、控制成員。

3、非法斂財(cái)

邪教組織一般是通過(guò)出版推銷(xiāo)邪教書(shū)籍、開(kāi)設(shè)邪教講座、開(kāi)展迷信服務(wù)、出售邪教音像制品、收取咨詢(xún)治療費(fèi)、交納入教費(fèi)和奉獻(xiàn)金來(lái)詐

騙成員、聚斂錢(qián)財(cái)。有的邪教組織通過(guò)搞非法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，成為暴發(fā)戶(hù)。

4、散布歪理邪說(shuō)

最主要的是“末世論”、“劫難說(shuō)”、“巫力論”和“天國(guó)說(shuō)”，宣揚(yáng)神秘主義，制造恐怖氣氛，用以蠱惑人心、控制成員。同時(shí)宣稱(chēng)有一種神奇的方法，不僅可以治病、健身，使人獲得超自然力，從而幫助成員躲避災(zāi)難，進(jìn)入幸福的天國(guó)。一些有身心問(wèn)題或意志薄弱的人，往往是這種歪理邪說(shuō)的受害者。

5、實(shí)施精神控制

邪教詆毀宗教、貶損科學(xué)，實(shí)際上就是讓成員放棄常人的思維，在思想上、心理上和行為上自我封閉、與世隔絕，以達(dá)到精神控制的目的。有的邪教剝奪成員的行動(dòng)自由和隱私權(quán)，用冥想、催眠、欺騙、恐嚇、心理誘導(dǎo)、精神治療等辦法對(duì)他們進(jìn)行控制。在邪教的惡意操縱下，成員的身心健康嚴(yán)重?fù)p害，易喪失正常人格、判斷力和獨(dú)立生活能力，遠(yuǎn)離家庭和社會(huì)，任憑教主和邪教組織操縱和擺布。

四、邪教的騙人手法

1、邪教組織要達(dá)到斂財(cái)、控制成員等目的，首先就要騙人相信，引人崇拜。為此，他們都精心編造一套荒誕離奇的歪理邪說(shuō)。這些歪理邪說(shuō)最主要的有“末世論”、“劫難說(shuō)”、“巫神論”、“天國(guó)說(shuō)”等，這都是古今中外許多邪教慣用的謊言。

2、用宗教帽子蒙蔽人

在我國(guó)，公民享有宗教信仰自由，正常的宗教活動(dòng)受到國(guó)家法律保護(hù)。邪教組織為給自己披上一件合法的外衣，以欺騙群眾，逃脫法律制裁，往往要冒用宗教的名義。邪教偽裝宗教的伎倆五花八門(mén)，我們要切實(shí)提高對(duì)邪教的敏感性和識(shí)別力，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

3、用治病、免災(zāi)誘惑人

生老病死是任何人都要面臨的自然現(xiàn)象。邪教組織把人生病、死亡和遭受天災(zāi)人禍與是否信其邪說(shuō)相掛鉤，并以此作為拉人入會(huì)的好時(shí)機(jī)。

誤入邪教的人們，不僅未能消災(zāi)祛病，反而成了延誤治療、精神失常、家破人亡等嚴(yán)重后果。

4、用各種把戲嚇唬人

邪教常利用人們對(duì)鬼、神等虛構(gòu)的超自然力量的恐懼心理，先把人嚇住，然后又兜售免除恐懼的“法寶”——加入邪教組織。如看相算命、裝神弄鬼等。

5、用小恩小惠籠絡(luò)人

利用一些群眾生活困難、需要幫助、看重實(shí)惠的現(xiàn)實(shí)情況，投其所好，以小恩小惠籠絡(luò)人心，拉人入伙，培養(yǎng)“效忠”意識(shí)。其實(shí)，邪教組織聚斂的大量錢(qián)財(cái)，早已被其頭目揮霍和用于發(fā)展組織，用于“周濟(jì)”的只是皮毛而已。

6、用暴力行為脅迫人

人員在看清其真實(shí)面目，醒悟過(guò)來(lái)而想要擺脫邪教糾纏時(shí)，邪教頭子就會(huì)撕掉偽裝，露出猙獰面目，用暴力手段脅迫其繼續(xù)參加其違法活動(dòng)。

五、邪教的社會(huì)危害

1、扭曲靈魂，迷失方向

邪教組織利用宗教往往能給人帶來(lái)心靈安慰和精神寄托的特點(diǎn)，以宗教為幌子，利用一些人對(duì)社會(huì)上存在的某些問(wèn)題的迷茫失落的心態(tài)，大肆宣揚(yáng)世界上的災(zāi)難，聲稱(chēng)只有加入他們的組織，才能躲過(guò)劫難，才能使靈魂升入天堂，才能“圓功德”、“成正果”等，蒙騙教徒，使其迷失方向。

2、摧殘健康，殘害生命

邪教組織編造荒誕的邪說(shuō)，使無(wú)數(shù)成員因病貽誤治療時(shí)間或死或傷或精神失常。教主還不惜教徒生命，制造集體自殺或綁架、暗殺、爆炸等事件，其殘忍、瘋狂之舉令世界震驚。

3、破壞親情，分裂家庭

邪教組織散布歪理邪說(shuō)與心理誘導(dǎo)，導(dǎo)致教徒的思想、情意、情感和行為逐漸變得與現(xiàn)實(shí)生活格格不入，孤僻、偏狹、叛逆、敵意，不容

親情、不講人性，對(duì)工作、生活、家庭沒(méi)有責(zé)任心。因此有精神疾患家族史的人常常出現(xiàn)種種妄想、幻覺(jué)、自殘、自殺與暴力行為，造成家庭與社會(huì)的悲劇。

4、擾亂穩(wěn)定，危害社會(huì)

邪教組織的所作所為，導(dǎo)致人們思想混亂、行為失范、人格分裂、精神失常、破壞家庭親情和人際關(guān)系，嚴(yán)重踐踏了成員的人權(quán)。邪教的斂財(cái)騙色、非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、非法集會(huì)、詭秘活動(dòng)等，擾亂了公共秩序，對(duì)社會(huì)造成極大的危害。

5、對(duì)抗政府，威脅政權(quán)

正常的宗教活動(dòng)，一般都遵守所在國(guó)政府的法令，與現(xiàn)行社會(huì)相適應(yīng)，不干預(yù)國(guó)家政治，不進(jìn)行反社會(huì)、反政府的活動(dòng)和其他違法活動(dòng)。而邪教組織則披上一層“政治色彩”。如“法輪功”邪教組織煽動(dòng)和教唆群眾與黨離心離德，與人民政府作對(duì)，破壞社會(huì)秩序。并在境外敵對(duì)勢(shì)力支持下，瘋狂地攻擊和否定改革開(kāi)放的中國(guó)、攻擊和否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，其政治野心昭然若揭。

六、如何反對(duì)和抵制邪教

同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)是正義與邪惡、文明與愚昧、進(jìn)步與倒退的較量，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的一場(chǎng)嚴(yán)肅斗爭(zhēng)。我們每個(gè)公民要做到“崇尚科學(xué)、拒絕邪教”，自覺(jué)抵制“法輪功”等邪教的各種宣傳和搗亂破壞活動(dòng)。

1、提高警惕，認(rèn)清“法輪功”等邪教組織反動(dòng)本質(zhì)。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講科學(xué)，講文明，樹(shù)新風(fēng)，積極參加健康文明的文體活動(dòng)，自覺(jué)抵制邪教的侵蝕。

2、態(tài)度要堅(jiān)決，對(duì)“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)宣傳要做到不聽(tīng)、不看、不信、不傳。

3、敢于斗爭(zhēng)，積極配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)，打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。

4、如發(fā)現(xiàn)“法輪功”等邪教分子在非法串聯(lián)、秘密集會(huì)、聚眾鬧事，印刷、偷運(yùn)、散發(fā)、郵寄大量反動(dòng)宣傳品，書(shū)寫(xiě)、噴涂、懸掛、張貼“法輪功”邪教內(nèi)容的反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、搞電視插播等，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)或撥打110報(bào)警。

5、如有人向您宣傳“法輪功”、“三退”、“九評(píng)”等內(nèi)容，或向您手中傳遞“法輪功”邪教組織的宣傳品（光盤(pán)、書(shū)籍、印刷品等），要在第一時(shí)間報(bào)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止其行為。

6、當(dāng)見(jiàn)到“法輪功”等邪教的傳單、信件、郵件、光盤(pán)、傳真等反動(dòng)材料時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)或單位保衛(wèi)部門(mén)，由公安（保衛(wèi)）人員進(jìn)行查證處理。

7、當(dāng)收到“法輪功”等邪教宣傳內(nèi)容的手機(jī)短信、電子郵件，要立即將其刪除；如接到邪教宣傳內(nèi)容的騷擾電話，要直接掛斷。

8、當(dāng)發(fā)現(xiàn)人民幣上印有“法輪功”等邪教內(nèi)容的字樣，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，之后再到銀行兌換，避免繼續(xù)流通，造成惡劣影響。

9、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有噴涂“法輪功”等邪教內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)、懸掛“法輪功”等邪教內(nèi)容的橫幅時(shí)，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

10、當(dāng)發(fā)現(xiàn)家人及親戚朋友練習(xí)“法輪功”等參與邪教活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決反對(duì)，耐心說(shuō)服教育和正確引導(dǎo)。

七、反邪教宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，拒絕一切邪教活動(dòng)。

2、熱愛(ài)生活，關(guān)愛(ài)他人，反對(duì)邪教。

3、揭批邪教本質(zhì)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

4、拒絕邪教，珍愛(ài)生命。

5、堅(jiān)決依法打擊邪教活動(dòng)。

6、擺脫邪教控制 創(chuàng)造美麗人生。

7、用真情喚醒被邪教迷惑的心靈。

8、全黨動(dòng)員，全民參與，鏟除邪教。

9、像遠(yuǎn)離毒品一樣遠(yuǎn)離邪教。

10、邪教迷惑人的心智，科學(xué)照亮人的前程。

11、邪教毒害你我他，反邪要靠千萬(wàn)家。

12、邪教是惡魔，讓人走歧途。

13、崇尚科學(xué)勤學(xué)習(xí)，防范邪教報(bào)祖國(guó)。

14、抵制邪教愛(ài)祖國(guó)，促進(jìn)和諧謀發(fā)展。

15、學(xué)八榮，抵八恥，愛(ài)科學(xué)、反邪教，共建文明家園。

16、固本強(qiáng)基，建立基層防范邪教的長(zhǎng)效機(jī)制。

17、加強(qiáng)特色陣地建設(shè)，創(chuàng)建無(wú)邪教社區(qū)。

18、依法治國(guó)，嚴(yán)懲邪教。

19、抵制邪教，構(gòu)建和諧，從我做起。20、全黨動(dòng)員，全民參與，鏟除邪教。

21、積極推廣健身氣功，針?shù)h相對(duì)抵制邪教。

22、邪教一日不除，國(guó)家一日不寧。

23、鏟除邪教，興國(guó)安幫。

24、擺脫邪教控制 再造美好人生。

25、用真情喚醒被邪教迷惑的心靈。

26、自覺(jué)抵制邪教，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

27、全面開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)。

28、莫把靈魂交給魔鬼。

29、是最后的“圓滿(mǎn)”，還是最后的瘋狂？ 30、反對(duì)邪教 責(zé)無(wú)旁貸。

31、豈容邪教玷污神州。

32、鏟除邪惡乾坤朗。

城市設(shè)計(jì)學(xué)院自律委員會(huì)安全部

秦婷

二〇一四年十一月十日

第四篇：中華人民共和國(guó)公安部令

中華人民共和國(guó)公安部令（第110號(hào)）

《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》已經(jīng)2009年7月28日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

吸毒檢測(cè)程序規(guī)定

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)吸毒檢測(cè)工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 吸毒檢測(cè)是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)，為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒行為提供科學(xué)依據(jù)的活動(dòng)。

吸毒檢測(cè)的對(duì)象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，被公安機(jī)關(guān)責(zé)令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的人員，以及戒毒康復(fù)場(chǎng)所內(nèi)的戒毒康復(fù)人員。

第三條 吸毒檢測(cè)分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第四條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五條 吸毒檢測(cè)樣本的采集應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用器材?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)器材應(yīng)當(dāng)是國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的合格產(chǎn)品。

第六條 檢測(cè)樣本為采集的被檢測(cè)人員的尿液、血液或者毛發(fā)等生物樣本。第七條 被檢測(cè)人員拒絕接受檢測(cè)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)。

第八條 公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測(cè)人尿液檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

采集的檢測(cè)樣本經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本專(zhuān)用器材中并編號(hào)，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個(gè)月。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章。

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人在檢測(cè)報(bào)告上簽名。被檢測(cè)人拒不簽名的，公安民警應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)報(bào)告上注明。

第十條 被檢測(cè)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果之日起的三日內(nèi)，向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的決定，并將結(jié)果告知被檢測(cè)人。

第十一條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十二條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后，送委托實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果告知被檢測(cè)人。

第十三條 被檢測(cè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果后的三日內(nèi)，向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定，并將結(jié)果告知被檢測(cè)人。

第十四條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。

第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋專(zhuān)用鑒定章后，送委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果告知被檢測(cè)人。第十六條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，重新采集檢測(cè)樣本。

第十七條 被檢測(cè)人是否申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

被檢測(cè)人申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測(cè)情形的除外。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（二）故意提供虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 吸毒檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。

第二十一條 本規(guī)定所稱(chēng)“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

山東省公安機(jī)關(guān)實(shí)施《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、公安部《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省禁毒工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 對(duì)涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測(cè)：（1）群眾舉報(bào)、指認(rèn)其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；

（3）隨身帶有或在其住處發(fā)現(xiàn)疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動(dòng)的；

（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。

第三條

采集、送檢、檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測(cè)人尿液檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

第四條 承擔(dān)吸毒現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)任務(wù)的公安民警由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其禁毒部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)指定，并經(jīng)省公安廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，頒發(fā)吸毒檢測(cè)培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

第五條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)樣本一般為提取被檢測(cè)人的尿液樣本。每次提取檢測(cè)的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。提取尿樣，應(yīng)當(dāng)使用省公安廳禁毒總隊(duì)監(jiān)制的一次性可密封容器。

第六條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書(shū)》，由檢測(cè)人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章，當(dāng)場(chǎng)告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測(cè)人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測(cè)人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書(shū)》內(nèi)注明。

第七條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本容器中，由檢測(cè)人和被檢測(cè)人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個(gè)月備檢。第八條 被檢測(cè)人拒絕接受檢測(cè)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)。

第九條 被檢測(cè)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果之日起的三日內(nèi)，填寫(xiě)《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的決定。

第十條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十一條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后，交委托實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)印章后告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測(cè)人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十二條 被檢測(cè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果后的三日內(nèi)，填寫(xiě)《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定。

第十三條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。

第十四條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋專(zhuān)用鑒定章后，交委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測(cè)人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測(cè)條件的，送檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，重新采集檢測(cè)樣本。

第十六條 被檢測(cè)人是否申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第十七條 被檢測(cè)人申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測(cè)情形的除外。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，均以一次為限。

第十九條 各市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，分別指定至少兩家取得鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本地實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)或復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并報(bào)省公安廳備案。

第二十條 全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)吸毒檢測(cè)工作的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）送檢虛假檢測(cè)樣本的；

（二）故意提供虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 本細(xì)則所稱(chēng)“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：中華人民共和國(guó)公安部107令

中華人民共和國(guó)公安部令

第 107 號(hào)

修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

公安部部長(zhǎng)

孟建柱

二○○九年四月三十日

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

目錄

第一章

總

則

第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第三章

消防監(jiān)督檢查的程序

第四章

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第六章

附

則

第一章 總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條

直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條

對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章

消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條

消防監(jiān)督檢查的形式有：

（一）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

（三）對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；

（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條

公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：

（一）消防安全檢查申報(bào)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；

（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。

對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條

對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；

（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；

（五）疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；

（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；

（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；

（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；

（六）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；

（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否確定消防安全管理人；

（二）是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄；

（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條

在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；

（五）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；

（六）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；

（七）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條

對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：

（一）是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；

（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍?zhuān)榔鞑氖欠衽鋫洳⑼旰糜行В?/p>

（四）是否設(shè)有消防車(chē)通道并暢通；

（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；

（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條

對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十六條

對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)。

第十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條

在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書(shū)，并依法予以處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十條

對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿(mǎn)或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十一條

在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府解決；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專(zhuān)家論證。組織專(zhuān)家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

第二十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。

第二十三條

臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。

（三）實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

（四）對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。

臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。

第二十四條

火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。

第二十五條

對(duì)當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用或者施工。

第二十六條

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：

（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。

（三）實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。

（四）對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。

強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門(mén)配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施。

第二十七條

對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并說(shuō)明理由。

第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第二十八條

公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第二十九條

公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十條

公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車(chē)通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第三十一條

公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十二條

公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū)，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；

（二）對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；

（三）無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（四）未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的；

（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（七）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬?lài)?yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷(xiāo)消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章

附

則

第三十六條

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十七條

有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第三十八條

鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部制定。

第四十條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）同時(shí)廢止。