第一篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于2006年為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織辦好16件實(shí)事的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于2006年為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織辦好16件實(shí)事的通知

（林造發(fā)〔2006〕52號(hào)，2006年3月29日）

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見>的實(shí)施意見》（林造發(fā)〔2006〕50號(hào)），充分發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的潛力和作用，我局決定2006年組織各級(jí)林業(yè)部門為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦好16件實(shí)事。請(qǐng)各地各單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。各司局、各直屬單位要按照業(yè)務(wù)分工，制定落實(shí)方案，認(rèn)真組織實(shí)施；各地要結(jié)合實(shí)際，積極做好相關(guān)工作的落實(shí)，并研究制定本地區(qū)的具體落實(shí)意見。

一、重點(diǎn)改善100個(gè)縣的生態(tài)狀況。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北和長(zhǎng)江等防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，提高工程建設(shè)質(zhì)量，選擇工程區(qū)的100個(gè)重點(diǎn)縣（含市、區(qū)、旗，下同）開展生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)，并逐年加以推進(jìn)，力爭(zhēng)在“十一五”期間使重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)基本遏制，生態(tài)狀況得到改善。依托京津風(fēng)沙源治理工程，將3萬(wàn)以上的農(nóng)牧民遷入移民新村。

二、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)控制率提高1個(gè)百分點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)，依托三北和長(zhǎng)江、平原綠化等防護(hù)林體系建設(shè)及京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)力度，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套建設(shè)高質(zhì)量的防護(hù)林網(wǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)使糧食主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率提高1個(gè)百分點(diǎn)。選擇100個(gè)縣開展農(nóng)田防護(hù)林更新改造試點(diǎn)，指導(dǎo)各地開展農(nóng)田防護(hù)林更新改造，提高農(nóng)田防護(hù)林綜合防護(hù)功能。

三、開展“綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng)。依托林業(yè)重點(diǎn)工程，以農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、文化站、村莊街道等公共設(shè)施和庭院四周為重點(diǎn)，結(jié)合村莊整治規(guī)劃，采取以村為單元、整村推進(jìn)的方式，鼓勵(lì)和扶持各地開展“小康林業(yè)示范村”、“生態(tài)文明村”等富有地方特色的村屯綠化示范村和社會(huì)主義新林區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以此為基礎(chǔ)，在全國(guó)啟動(dòng)“綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選表彰100個(gè)“綠色小康縣”、1000個(gè)“綠色小康村”和10000個(gè)“綠色小康戶”，并組織典型宣傳活動(dòng)。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林災(zāi)害防治工作。對(duì)100個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)縣進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高森林防火撲火綜合能力，切實(shí)減少森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。向重點(diǎn)林區(qū)1.7萬(wàn)戶村民免費(fèi)發(fā)放森林防火宣傳品，并向重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)村下發(fā)撲火安全宣傳光盤，全面提高群眾森林防火意識(shí)和保護(hù)自身安全的能力。針對(duì)退耕還林等工程區(qū)發(fā)生和蔓延鼠兔害的情況，制作鼠兔害防治技術(shù)推廣片，向基層林業(yè)部門和農(nóng)民推廣科學(xué)環(huán)保的防治技術(shù)。在發(fā)生美國(guó)白蛾和胡蜂襲人的重點(diǎn)縣，免費(fèi)發(fā)放2萬(wàn)份防治美國(guó)白蛾和預(yù)防胡蜂襲人宣傳畫，并張貼到村。建立350處國(guó)家級(jí)、550處省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站和一批市縣級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，形成覆蓋全國(guó)野生動(dòng)物分布集中區(qū)域的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，防止野生動(dòng)物感染禽流感等疫病向人傳播。

五、抓好100個(gè)縣的森林經(jīng)營(yíng)示范工作。結(jié)合全國(guó)生態(tài)公益林中幼林撫育項(xiàng)目，抓好100個(gè)森林經(jīng)營(yíng)示范縣，指導(dǎo)項(xiàng)目縣的森林經(jīng)營(yíng)單位按照《中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指南》和《生態(tài)公益林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》等技術(shù)文件要求，編制森林經(jīng)營(yíng)方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，積極探索不同經(jīng)營(yíng)主體、不同森林類型的經(jīng)營(yíng)模式與政策機(jī)制。指導(dǎo)基層林場(chǎng)或森林經(jīng)營(yíng)大戶開展中幼林撫育、低效林改造等經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)，提高林地生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)效益。

六、建設(shè)一批商品林示范基地。依托重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程，篩選一批速生豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的樹種和品種，推廣一系列速生豐產(chǎn)用材林培育技術(shù)模式。扶持100個(gè)名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立一批高效竹林培育示范基地，推廣低效竹林改造等竹林培育和加工利用技術(shù)。選擇一批花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。指導(dǎo)和幫助一批有條件的集體林區(qū)建設(shè)森林公園，并新建4處國(guó)家級(jí)濕地公園，大力開展生態(tài)旅游，帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”、“觀光林業(yè)”等森林旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。建立60個(gè)全國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，提高林產(chǎn)品質(zhì)量。

七、發(fā)展一批野生動(dòng)物養(yǎng)殖等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。突破1—3種野生動(dòng)植物培育技術(shù)并試點(diǎn)推廣，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源培育產(chǎn)出效益年增幅15％以上，吸納1—2萬(wàn)農(nóng)村人口就業(yè)，并抓好4—6處野生動(dòng)植物規(guī)?；嘤a(chǎn)業(yè)群。

八、指導(dǎo)和扶持建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。通過政策引導(dǎo)和貸款貼息等措施扶持發(fā)展200個(gè)重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)3000個(gè)木竹、花卉產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工的農(nóng)村中小型企業(yè)，吸納5萬(wàn)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)和扶持建立100個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。

九、建立林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。選擇10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展林產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，為林農(nóng)開展林產(chǎn)品交易搭建信息平臺(tái)；利用國(guó)家種苗網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)林信息網(wǎng)、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)網(wǎng)等林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立林木種苗、經(jīng)濟(jì)林、花卉等林產(chǎn)品供需信息交流平臺(tái)；建立林業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息和科技服務(wù)。

十、開展360萬(wàn)人次農(nóng)村林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，以短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的形式，培訓(xùn)林農(nóng)200萬(wàn)人次。采取科技講座、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等送科技下鄉(xiāng)的形式，對(duì)林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100萬(wàn)人次。通過各級(jí)地方林業(yè)主管部門的管理、技術(shù)人員直接指導(dǎo)和培訓(xùn)林農(nóng)12萬(wàn)人次。選擇1萬(wàn)個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，對(duì)20萬(wàn)農(nóng)民直接開展林業(yè)致富技術(shù)培訓(xùn)，并培訓(xùn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理示范戶3萬(wàn)人次以上。培訓(xùn)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)人次。依托世界銀行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”，以人工林栽培技術(shù)為主要內(nèi)容，培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次。在京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)組織實(shí)施“治沙富民技術(shù)到農(nóng)家”活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬(wàn)人次。

十一、建立一批林業(yè)科技示范點(diǎn)和示范戶。建立100個(gè)林業(yè)科技示范點(diǎn)，推廣一批投資少、見效快、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、適宜農(nóng)村發(fā)展的新成果和新技術(shù)。開展商品林測(cè)土配方施肥試點(diǎn)示范工作，逐步擴(kuò)大林地測(cè)土配方施肥面積，指導(dǎo)林農(nóng)合理施用化肥。選擇2000個(gè)條件較好的基層林業(yè)工作站，每個(gè)林業(yè)工作站重點(diǎn)抓好2個(gè)林業(yè)科技示范戶。依托林業(yè)廣播電視學(xué)校，招收1650名初中以上文化程度的林農(nóng)，直接培養(yǎng)一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”。

十二、積極推動(dòng)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。研究制定《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地在更大范圍和更深層次上開展農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。根據(jù)退耕還林工程進(jìn)度和林權(quán)證發(fā)放情況，及時(shí)做好調(diào)查核實(shí)等基礎(chǔ)工作，認(rèn)真組織完成退耕農(nóng)戶的林權(quán)證發(fā)放工作。

十三、落實(shí)對(duì)農(nóng)民的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。擴(kuò)大國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的規(guī)模和范圍，將補(bǔ)償面積增加到6億畝，吸納200萬(wàn)林農(nóng)通過參與國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)獲得收益。加強(qiáng)對(duì)建立地方補(bǔ)償基金的指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大地方生態(tài)公益林補(bǔ)償面積，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)貴州、內(nèi)蒙古兩省區(qū)的國(guó)家直接收購(gòu)個(gè)人投資營(yíng)造的重點(diǎn)生態(tài)公益林試點(diǎn)，逐步改變現(xiàn)行的建設(shè)投入和管理方式，積極探索重點(diǎn)生態(tài)公益林管理的新路子，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

十四、創(chuàng)建50個(gè)社會(huì)主義新林區(qū)示范點(diǎn)和扶持200個(gè)貧困林場(chǎng)脫貧。指導(dǎo)各地將廣大林區(qū)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，讓林區(qū)職工充分享受到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。組織各地制定基層林場(chǎng)建設(shè)和林區(qū)人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決林業(yè)職工在飲水、行路、用電、文化、教育、衛(wèi)生等方面的困難，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大投入，加強(qiáng)通水、通電、通路和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過調(diào)整天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案，落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)措施。選擇50個(gè)林場(chǎng)（含森工局所屬林場(chǎng)），開展社會(huì)主義新林區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。采取有效措施，支持和幫助200個(gè)貧困林場(chǎng)脫貧。

十五、加強(qiáng)林業(yè)援藏、援疆和對(duì)口扶貧工作。組織林業(yè)專家到西藏，專門為西藏的林木種苗從業(yè)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)西藏、新疆等民族地區(qū)的林業(yè)管理、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾舉辦兩個(gè)層次1000人的技術(shù)信息管理培訓(xùn)班。結(jié)合林業(yè)定點(diǎn)扶貧工作，為廣西、貴州九萬(wàn)大山定點(diǎn)扶貧地區(qū)的300個(gè)貧困村免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)林苗木，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地，達(dá)到每村200畝，每戶1—2畝的建設(shè)規(guī)模。為西部地區(qū)、革命老區(qū)1000個(gè)基層林業(yè)工作站配備電腦、傳真機(jī)、GPS定位儀等林業(yè)管理及科技推廣設(shè)備10000套（臺(tái)），不斷提高基層林業(yè)工作站的服務(wù)能力。

十六、為農(nóng)民提供林業(yè)科技書刊。組織編輯出版“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與治理典型技術(shù)推介叢書”、“農(nóng)民致富關(guān)鍵技術(shù)問答叢書”、“農(nóng)家致富實(shí)用技術(shù)叢書”、“特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖與利用叢書”等100種林業(yè)科普?qǐng)D書。組織編選一批果樹、森林食品、森林中藥材、竹藤花卉等方面的鄉(xiāng)土教材，免費(fèi)贈(zèng)送給山區(qū)農(nóng)民。向全國(guó)林木種苗生產(chǎn)單位及重點(diǎn)民營(yíng)種苗生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送6000本《林木良種指南》和5000本《林木種苗行政執(zhí)法知識(shí)問答》。向全國(guó)2800多個(gè)縣免費(fèi)贈(zèng)送《國(guó)家林業(yè)局公報(bào)》，向林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣免費(fèi)贈(zèng)送《林業(yè)工作研究》。向廣西、貴州九萬(wàn)大山定點(diǎn)扶貧地區(qū)的500個(gè)村，免費(fèi)贈(zèng)送《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》。向南方石漠化地區(qū)3萬(wàn)農(nóng)戶免費(fèi)贈(zèng)送《石漠化治理技術(shù)模式手冊(cè)》。向京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)農(nóng)牧民發(fā)放《京津風(fēng)沙源治理工程主要治理模式》、《京津風(fēng)沙源治理工程產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)手冊(cè)》和《治沙致富手冊(cè)》。

第二篇：辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)

辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

南江縣人民政府

我縣被列為四川省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，當(dāng)年全縣參合農(nóng)民萬(wàn)人，參合率達(dá)%，鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)到100%，共籌集新農(nóng)合基金萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)報(bào)費(fèi)補(bǔ)助萬(wàn)元，其中住院報(bào)費(fèi)萬(wàn)元，受益5516人次；門診報(bào)費(fèi)萬(wàn)元，受益127648人次。全縣參合率達(dá)%，截止月底實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民報(bào)費(fèi)補(bǔ)償元，其中住院報(bào)費(fèi)元，受益2099人次；門診報(bào)費(fèi)元，受益30706人次。

一、主要做法

我縣的試點(diǎn)工作，得到了國(guó)家衛(wèi)生部的專家和省委、省政府、省衛(wèi)生廳的充分肯定。我們的主要做法是：

以提高參合率為目標(biāo)，加大宣傳力度

縣委、縣府把建立新農(nóng)合制度作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“一號(hào)工程”，列為縣委、政府承諾為人民群眾所辦的“十件實(shí)事”之一。實(shí)施中，我們堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參合作為提高參合率的突破口。多次召開相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加的新農(nóng)合工作會(huì)和30萬(wàn)干部群眾參加或收看的電視直播會(huì)議。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員兩支隊(duì)伍的力量，逐級(jí)召開干部會(huì)、黨員會(huì)和村民會(huì)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，用最淺顯、最直接、最生動(dòng)的事例和道理，多層次，全方位宣傳新農(nóng)合的優(yōu)越性以及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍、報(bào)費(fèi)程序、報(bào)費(fèi)

比例等政策。同時(shí)，深入開展“九個(gè)一”的主題宣傳活動(dòng)，提高了廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的知曉度，解除他們的思想疑慮，增強(qiáng)參合積極性和主動(dòng)性。為順利推進(jìn)新農(nóng)合工作，我縣將督查督辦作為重要抓手，從相關(guān)部門抽調(diào)36名干部組成13個(gè)督查組，采取明察與暗訪、普查與抽查、定期與不定期相結(jié)合的辦法，進(jìn)行巡回督查，并將新農(nóng)合工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，形成了各級(jí)黨政重視，組織到位，督查督辦有力，部門協(xié)同配合的工作局面。

以健康運(yùn)行為目標(biāo)，實(shí)施規(guī)范化管理

我們堅(jiān)持把便民、利民的原則體現(xiàn)在方案制定、制度完善等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保參合農(nóng)民真正受益，保障新農(nóng)合制度健康運(yùn)行。

1、健全辦事機(jī)構(gòu)?？h設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)中心為副科級(jí)事業(yè)單位，核編8個(gè)，中心主任按正科級(jí)配備，工作人員面向社會(huì)公開擇優(yōu)選聘，并將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員

和工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)站，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)核編2-3人，全縣一次性核編122個(gè)，做到專人、專崗、專職、專責(zé)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合工作辦公有地點(diǎn)、做事有人員、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有保障。

2、完善報(bào)費(fèi)方案。我縣先后邀請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生部張振忠、四川大學(xué)毛正中等專家親臨調(diào)研指導(dǎo)，組織財(cái)政、衛(wèi)生、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的業(yè)務(wù)骨干深入細(xì)致開展基線調(diào)查，在充分論證、嚴(yán)密測(cè)算的基礎(chǔ)上，本著“安全運(yùn)行、兼顧群眾受益”的原則，制訂了切合實(shí)際的報(bào)費(fèi)方案。今年，根據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金增加的政策，兼顧的運(yùn)行情況，我縣對(duì)報(bào)費(fèi)方案又進(jìn)行了補(bǔ)充修訂和充分完善，適度增加了用藥目錄，提高了縣內(nèi)住院的報(bào)費(fèi)比例，降低了報(bào)費(fèi)起付線，并積極探索參合農(nóng)民縣外住院費(fèi)用代理報(bào)賬制和特殊病種申報(bào)制，嚴(yán)格報(bào)賬公示制，報(bào)費(fèi)方案更趨合理，各級(jí)專家一致予以肯定。

3、實(shí)施制度配套。為解決農(nóng)村五保戶、特困戶參合困難，我縣將民政的特困醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合制度配套實(shí)施。，為37931名貧困農(nóng)民繳納參合資金萬(wàn)元，對(duì)貧困戶生病住院在新農(nóng)合報(bào)賬補(bǔ)償后進(jìn)行二次補(bǔ)償萬(wàn)元，切實(shí)緩解了農(nóng)村弱勢(shì)群體的“看病難題”。

以農(nóng)民滿意為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

1、著力改善就醫(yī)條件。我縣通過不斷增加財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，廣泛吸收社會(huì)資金，增強(qiáng)自身造血功能，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。先后爭(zhēng)取中澳巴中農(nóng)村衛(wèi)生促進(jìn)項(xiàng)目、秦巴衛(wèi)生及英國(guó)贈(zèng)款支持性項(xiàng)目、國(guó)債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家降低孕產(chǎn)婦死亡和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目、新農(nóng)合能力建設(shè)等十多個(gè)國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資2500萬(wàn)元，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27所，添置了ct、彩超、碎石機(jī)、電子胃鏡、麻醉機(jī)、各類檢驗(yàn)、生化等大中型診療

設(shè)施設(shè)備2350臺(tái)件，提升了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

2、不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)偏少，農(nóng)民“看不了病”問題較為突出的現(xiàn)實(shí)，近兩年，我縣共核準(zhǔn)新農(nóng)合門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)600個(gè)，縣內(nèi)住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)29個(gè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨完善，廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求得到有效改善。

3、切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管。先后制訂出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管五項(xiàng)制度，從嚴(yán)控制醫(yī)療費(fèi)用，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)水平。一是醫(yī)療服務(wù)承諾制度。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展行風(fēng)評(píng)議，醫(yī)務(wù)工作者向患者實(shí)行承諾：不具備住院指征的絕對(duì)不收入住院治療，不該用的藥絕對(duì)不用，不該計(jì)的費(fèi)用絕對(duì)不計(jì)，不該開的檢查絕對(duì)不開，不具備轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院指征的絕對(duì)不轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院，全縣醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是“病種費(fèi)用”控制指標(biāo)制度。我縣已對(duì)部分單病種實(shí)行最高限價(jià)管理，逐步探

索，再適度擴(kuò)大范圍。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方抽查制度。成立縣級(jí)專家工作組，采取抽簽的方式從專家組中抽調(diào)成員對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方實(shí)行定期和不定期的檢查，對(duì)違規(guī)情況，予以從嚴(yán)、從重、從快查處。四是責(zé)任追究制度。出臺(tái)了《南江縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法》，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，做到“凡報(bào)必查、凡查必清、凡錯(cuò)必究”。五是直接下達(dá)費(fèi)用控制指標(biāo)制度。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔檢總費(fèi)用為參合農(nóng)民讓費(fèi)優(yōu)惠5%，參合農(nóng)民住院床鋪費(fèi)下調(diào)20%，藥品費(fèi)下降5個(gè)百分點(diǎn)，控制醫(yī)療費(fèi)用，保障了群眾真正受益。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

在新農(nóng)合工作的具體實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：

1、增大新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)投入是實(shí)施新農(nóng)合的保障。推進(jìn)新農(nóng)合工作，面寬量大，運(yùn)行成本高，工作經(jīng)費(fèi)與發(fā)展后勁不足的矛盾非常突出，這是我縣目前實(shí)施新農(nóng)合工作面臨的最大困難。我們認(rèn)為，新農(nóng)合的穩(wěn)定發(fā)展，工作經(jīng)費(fèi)

僅靠縣本級(jí)財(cái)政投入，是難以承擔(dān)，必須有上級(jí)財(cái)政的資金支持，才能確保其穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、增大衛(wèi)生投入是實(shí)施新農(nóng)合的關(guān)鍵。實(shí)施新農(nóng)合制度，目的就是要解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。要解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，最終必須解決衛(wèi)生服務(wù)問題。目前，基層衛(wèi)生單位發(fā)展舉步維艱，主要原因在于：衛(wèi)生自身承載的功能跟不上。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)滯后。一方面基礎(chǔ)設(shè)施落后。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍是六、七十年代修建的房屋，破爛不堪；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)房屋，農(nóng)民無(wú)地方看病。另一方面診療設(shè)備落后。較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還只能憑“老三件”和經(jīng)驗(yàn)給農(nóng)民治病。二是醫(yī)務(wù)人才潰乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專及以上畢業(yè)生奇缺，后繼乏人。衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量差，價(jià)格偏高。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度存在診療項(xiàng)目收費(fèi)不規(guī)范，藥品價(jià)格高，價(jià)格不統(tǒng)一等現(xiàn)象。加重了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和審核監(jiān)管難度，使參合患者報(bào)賬受益

率偏低。要從根本上解決問題，我們認(rèn)為，必須改革衛(wèi)生管理體制，加大衛(wèi)生投入，改善衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，確保衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)過程的監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金有效運(yùn)行。

3、加強(qiáng)宣傳是實(shí)施新農(nóng)合的有效措施?！白栽竻⒑稀笔菍?shí)施新農(nóng)合的基本原則。千百年來，我國(guó)農(nóng)民從未享受過“生病住院可以報(bào)賬”的政策，要讓農(nóng)民主動(dòng)自愿參合，必須解決他們的意識(shí)問題，從根本上解決農(nóng)民參合問題。

推行新農(nóng)合制度，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)探索創(chuàng)新工程。

盡管我縣在新農(nóng)合方面做了一些工作，取得了一些成效，但與兄弟市、縣相比，還有一定差距。在今后的工作中，我們將不斷探索完善新機(jī)制，切實(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，千方百計(jì)落實(shí)好這一惠農(nóng)政策，為推進(jìn)新農(nóng)合健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展作出不懈努力。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

**縣認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持從解決當(dāng)前農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、示范先行，以辦好**件實(shí)事工程為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共建，保障新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。縣成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)辦牽頭，從有關(guān)職能部門抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)全縣面上工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立專門工作班子，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，建立建設(shè)臺(tái)帳，按照進(jìn)度，逐一落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“部門規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、民政、供電、廣電、電信等部門要抽調(diào)精干力量，組成專門班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施和服務(wù)各個(gè)單項(xiàng)實(shí)事工程。三是加大扶持，強(qiáng)化投入保障?？h財(cái)政擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從全面扶持為主向支持重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)減免扶持政策均作出明確規(guī)定。從XX年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)?？h財(cái)政返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金的**%用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

二、堅(jiān)持示范先行，形成新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)工程。一是明確建設(shè)目標(biāo)?？h選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的*個(gè)村居進(jìn)行先期試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村居進(jìn)行重點(diǎn)培植。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向全縣面上推廣試點(diǎn)建設(shè)工作成果效應(yīng)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每年新農(nóng)村建設(shè)都有新的突破。二是科學(xué)編制規(guī)劃。XX年底前完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃。目前已基本完成全縣***個(gè)鎮(zhèn)村建設(shè)布局規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，開展結(jié)對(duì)共建幫扶。四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。從XX年起將新農(nóng)村示范村（居）創(chuàng)建工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。每年底就創(chuàng)建完成進(jìn)度情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)進(jìn)展較快的村居由縣授予“新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）先進(jìn)單位”，對(duì)責(zé)任部門授予“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人授予“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)展較慢的*個(gè)村居，給予通報(bào)批評(píng)。

三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定一個(gè)省級(jí)地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（老舍紅鑲邊綠扁豆、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），申報(bào)*個(gè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)工作體系（標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)體系），建設(shè)四大特色產(chǎn)品基地（*萬(wàn)畝無(wú)公害淺水藕生產(chǎn)基地、*萬(wàn)畝無(wú)公害扁豆生產(chǎn)基地、****畝無(wú)公害番茄生產(chǎn)基地、***萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖基地），創(chuàng)建*個(gè)放心農(nóng)副食品產(chǎn)地（企業(yè)）。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)粳稻、高品質(zhì)棉花、林業(yè)、油菜、花生、淺水藕、無(wú)公害蔬菜等六大特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，三元肉豬、草雞、山羊、菜牛、櫻桃谷肉鴨等五大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以及海淡水魚、貝類、紫菜等三大規(guī)模特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶。二是實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化格局。XX年要引進(jìn)三資投入農(nóng)業(yè)*.*億元，新辦投資***萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)*家以上。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。推廣插秧機(jī)***臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)*萬(wàn)畝，高效能收割機(jī)**臺(tái)，精少量播種機(jī)***臺(tái)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)**.*%。四是實(shí)施造林綠化工程。新建成片林*萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**萬(wàn)畝、四旁植樹***萬(wàn)株。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好每村*個(gè)“農(nóng)家店”建設(shè)。

四、堅(jiān)持以人為本，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。

大力實(shí)施新農(nóng)民培育工程。XX年，勞動(dòng)力培訓(xùn)要達(dá)*.*萬(wàn)人，全縣**%以上的農(nóng)戶都有一個(gè)科技“明白人”。一是加強(qiáng)綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)。全縣**-**歲的農(nóng)村勞動(dòng)力要普遍掌握*-*門專業(yè)技術(shù)和技能。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，深領(lǐng)域開拓，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，今年新增勞務(wù)輸出*萬(wàn)人，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)累計(jì)要達(dá)**.*萬(wàn)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務(wù)品牌。三是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植。通過政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。XX年新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶***多戶。四是推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)行投資性創(chuàng)業(yè)。XX年，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增****人以上，新增投資額*億元；新增創(chuàng)業(yè)人員*萬(wàn)人，新增投資額**億元。五是開展農(nóng)民文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)以及科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。

五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的和諧環(huán)境。

一是實(shí)施道路通達(dá)工程。鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)逐步向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)延伸。XX年要完成總投資****萬(wàn)元***多公里的農(nóng)村公路建設(shè)。其中，縣通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通村公路**公里。二是實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成海堤防護(hù)一期和灌河堤防護(hù)工

程；大力開展河道河塘疏?；顒?dòng)，疏浚骨干河道**條，村莊河塘疏浚整治**萬(wàn)方；啟動(dòng)**萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝。土地開發(fā)整理新增耕地****畝以上。修建農(nóng)村農(nóng)用橋梁**座。三是實(shí)施農(nóng)民健康工程。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)**%。改善村衛(wèi)生室服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范內(nèi)部管理。加快農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村兩座地面水廠規(guī)劃選址、項(xiàng)目評(píng)審與設(shè)計(jì)審查工作。三是實(shí)施幫村扶戶工程。建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度。XX年幫扶**個(gè)村，幫扶貧困戶****戶，戶增超千元。開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慰問活動(dòng)，慰問困難群眾****戶。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達(dá)到**%。四是實(shí)施文化建設(shè)工程。加快鎮(zhèn)、村文化站改造建設(shè)步伐，初步建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)的啟動(dòng)工作，新建***平米站房*家，擴(kuò)建*家。指導(dǎo)農(nóng)民組建新型文藝團(tuán)隊(duì)。五是農(nóng)村基層組織強(qiáng)基工程。實(shí)施“***”增智計(jì)劃，組織**名村黨支部書記參加大專、本科學(xué)歷教育，對(duì)***名村干部及后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)****名農(nóng)村黨員進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn).縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

xs縣認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持從解決當(dāng)前農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、示范先行，以辦好**件實(shí)事工程為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共建，保障新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障?？h成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)辦牽頭，從有關(guān)職能部門抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)全縣面上工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立專門工作班子，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，建立建設(shè)臺(tái)帳，按照進(jìn)度，逐一落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“部門規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、民政、供電、廣電、電信等部門要抽調(diào)精干力量，組成專門班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施和服務(wù)各個(gè)單項(xiàng)實(shí)事工程。三是加大扶持，強(qiáng)化投入保障?？h財(cái)政擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從全面扶持為主向支持重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)減免扶持政策均作出明確規(guī)定。從XX年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)?？h財(cái)政返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金的**%用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

二、堅(jiān)持示范先行，形成新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)工程。一是明確建設(shè)目標(biāo)?？h選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的*個(gè)村居進(jìn)行先期試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村居進(jìn)行重點(diǎn)培植。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向全縣面上推廣試點(diǎn)建設(shè)工作成果效應(yīng)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每年新農(nóng)村建設(shè)都有新的突破。二是科學(xué)編制規(guī)劃。XX年底前完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃。目前已基本完成全縣***個(gè)鎮(zhèn)村建設(shè)布局規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，開展結(jié)對(duì)共建幫扶。四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。從XX年起將新農(nóng)村示范村（居）創(chuàng)建工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。每年底就創(chuàng)建完成進(jìn)度情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)進(jìn)展較快的村居由縣授予“新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）先進(jìn)單位”，對(duì)責(zé)任部門授予“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人授予“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)展較慢的*個(gè)村居，給予通報(bào)批評(píng)。

三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定一個(gè)省級(jí)地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（老舍紅鑲邊綠扁豆、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），申報(bào)*個(gè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)工作體系（標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)體系），建設(shè)四大特色產(chǎn)品基地（*萬(wàn)畝無(wú)公害淺水藕生產(chǎn)基地、*萬(wàn)畝無(wú)公害扁豆生產(chǎn)基地、****畝無(wú)公害番茄生產(chǎn)基地、***萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖基地），創(chuàng)建*個(gè)放心農(nóng)副食品產(chǎn)地（企業(yè)）。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)粳稻、高品質(zhì)棉花、林業(yè)、油菜、花生、淺水藕、無(wú)公害蔬菜等六大特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，三元肉豬、草雞、山羊、菜牛、櫻桃谷肉鴨等五大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以及海淡水魚、貝類、紫菜等三大規(guī)模特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶。二是實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化格局。XX年要引進(jìn)三資投入農(nóng)業(yè)*.*億元，新辦投資***萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)*家以上。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。推廣插秧機(jī)***臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)*萬(wàn)畝，高效能收割機(jī)**臺(tái)，精少量播種機(jī)***臺(tái)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)**.*%。四是實(shí)施造林綠化工程。新建成片林*萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**萬(wàn)畝、四旁植樹***萬(wàn)株。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好每村*個(gè)“農(nóng)家店”建設(shè)。

四、堅(jiān)持以人為本，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。

大力實(shí)施新農(nóng)民培育工程。XX年，勞動(dòng)力培訓(xùn)要達(dá)*.*萬(wàn)人，全縣**%以上的農(nóng)戶都有一個(gè)科技“明白人”。一是加強(qiáng)綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)。全縣**-**歲的農(nóng)村勞動(dòng)力要普遍掌握*-*門專業(yè)技術(shù)和技能。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，深領(lǐng)域開拓，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，今年新增勞務(wù)輸出*萬(wàn)人，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)累計(jì)要達(dá)**.

*萬(wàn)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務(wù)品牌。三是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植。通過政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。XX年新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶***多戶。四是推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)行投資性創(chuàng)業(yè)。XX年，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增****人以上，新增投資額*億元；新增創(chuàng)業(yè)人員*萬(wàn)人，新增投資額**億元。五是開展農(nóng)民文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)以及科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。

五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的和諧環(huán)境。

一是實(shí)施道路通達(dá)工程。鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)逐步向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)延伸。XX年要完成總投資****萬(wàn)元***多公里的農(nóng)村公路建設(shè)。其中，縣通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通村公路**公里。二是實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成海堤防護(hù)一期和灌河堤防護(hù)工程；大力開展河道河塘疏浚活動(dòng)，疏浚骨干河道**條，村莊河塘疏浚整治**萬(wàn)方；啟動(dòng)**萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝。土地開發(fā)整理新增耕地****畝以上。修建農(nóng)村農(nóng)用橋梁**座。三是實(shí)施農(nóng)民健康工程。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)**%。改善村衛(wèi)生室服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范內(nèi)部管理。加快農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村兩座地面水廠規(guī)劃選址、項(xiàng)目評(píng)審與設(shè)計(jì)審查工作。三是實(shí)施幫村扶戶工程。建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度。XX年幫扶**個(gè)村，幫扶貧困戶****戶，戶增超千元。開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慰問活動(dòng)，慰問困難群眾****戶。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達(dá)到**%。四是實(shí)施文化建設(shè)工程。加快鎮(zhèn)、村文化站改造建設(shè)步伐，初步建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)的啟動(dòng)工作，新建***平米站房*家，擴(kuò)建*家。指導(dǎo)農(nóng)民組建新型文藝團(tuán)隊(duì)。五是農(nóng)村基層組織強(qiáng)基工程。實(shí)施“***”增智計(jì)劃，組織**名村黨支部書記參加大專、本科學(xué)歷教育，對(duì)***名村干部及后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)****名農(nóng)村黨員進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn).

第四篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)住了人心。

中國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國(guó)的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會(huì)議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；

（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；

（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；

（六）增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。

目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺(tái)，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作對(duì)全局的重大意義，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的具體措施。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗

第五篇：如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？雉城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農(nóng)業(yè)，闖出了一條科技興農(nóng)之路的事實(shí)給出了很好的回答。

茄子 讓“萬(wàn)元田”美夢(mèng)成真

彭城蔬菜合作社近年來著眼于農(nóng)民科技致富，在生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、品牌培育、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用，受到了菜農(nóng)的歡迎，連續(xù)兩年被評(píng)為市、縣先進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)了解，鼓城蔬菜專業(yè)合作社已服務(wù)農(nóng)戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產(chǎn)值最高達(dá)1.35萬(wàn)元，人均收入已達(dá)8300元?！靶绿烈怀呒t”牌茄子被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；去年，又被評(píng)為浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)；并連續(xù)3年被浙江省農(nóng)博會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。

合作社高度重視無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的選址和規(guī)劃，并想方設(shè)法優(yōu)化蔬菜生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)基地嚴(yán)格控制農(nóng)藥、重金屬等污染，確保了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。專門籌資150多萬(wàn)元，對(duì)蔬菜基地內(nèi)機(jī)耕路進(jìn)行拓寬、鋪石，新建標(biāo)準(zhǔn)“三面光”渠道，添置噴灌設(shè)施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區(qū)。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時(shí)，合作社還及時(shí)制定了“長(zhǎng)興地方茄子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”和“浙江省茄子地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，極大地提高了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)范化程度。合作社十分注重技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了省農(nóng)科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術(shù)總顧問，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員常年掛鉤基地，開展經(jīng)常性的田頭技術(shù)指導(dǎo)，并構(gòu)建了一套完整的質(zhì)量控制體系。同時(shí)千方百計(jì)在滬、浙、蘇、皖等地建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大蔬菜的市場(chǎng)覆蓋率。目前40%產(chǎn)品已進(jìn)入上海市場(chǎng)，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長(zhǎng)的茄子達(dá)60厘米，比往年增長(zhǎng)20厘米，深受消費(fèi)者青睞，而每公斤茄子價(jià)格也飚升到3.4元，比去年同期增長(zhǎng)25%。據(jù)介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達(dá)到1.03萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了20%。真正讓農(nóng)民期待已久的“萬(wàn)元田”美夢(mèng)變成了現(xiàn)實(shí)。

葡萄 農(nóng)民增收的錢串子

長(zhǎng)興縣興藤葡萄研究所以浙江大學(xué)園藝系為技術(shù)依托，加強(qiáng)葡萄新技術(shù)、新品種的研發(fā)，通過引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為全縣的葡萄生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。近年來，該所先后申報(bào)通過了“美人指葡萄適應(yīng)性栽培與推廣”項(xiàng)目，“千畝三新葡萄園區(qū)建設(shè)”及“葡萄高新科技園區(qū)建設(shè)”等項(xiàng)目。

為增強(qiáng)葡萄生產(chǎn)的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，為廣大葡萄種植戶提供技術(shù)、信息等方面服務(wù)。如多次邀請(qǐng)浙江大學(xué)園藝系陳履榮等專家來長(zhǎng)興實(shí)地指導(dǎo)葡萄生產(chǎn)；為廣大葡萄種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)等。隨著葡萄生產(chǎn)每年以500畝左右的發(fā)展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開展優(yōu)良葡萄品種的研發(fā)，分別從蘇、滬、浙等地引進(jìn)了20余個(gè)歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個(gè)優(yōu)良的早、中熟葡萄品種，向長(zhǎng)興及周邊地區(qū)提供優(yōu)良葡萄種苗50余萬(wàn)株，發(fā)展葡萄生產(chǎn)達(dá)2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區(qū)推廣栽培的優(yōu)良葡萄品種。2005年長(zhǎng)興縣科技局授予長(zhǎng)興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發(fā)實(shí)施方案，準(zhǔn)備申報(bào)湖州市葡萄種子種苗科技研發(fā)中心。

發(fā)展效益農(nóng)業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

“興藤”牌葡萄商標(biāo)的注冊(cè)和《長(zhǎng)興縣無(wú)公害葡萄生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)》制定為提升產(chǎn)品的檔次奠定了基礎(chǔ)。產(chǎn)品已被認(rèn)定為“浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“湖州市名牌產(chǎn)品”、“湖州市著名商標(biāo)”。今年又正式申報(bào)ISO14001環(huán)保質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)，以進(jìn)一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達(dá)

1.65萬(wàn)元。葡萄成了“農(nóng)民增收的錢串子”?！昂笱蟆迸泼廊酥钙咸堰€在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎(jiǎng)。

種蛋 養(yǎng)殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農(nóng)戶以往常年靠種糧、搞輕紡來維持生活。自從該村啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)后，種鴨養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益已超過糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬(wàn)余只，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)47家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬(wàn)余只，共有11萬(wàn)多只，形成了湖州市最大的種鴨養(yǎng)殖基地。

為了進(jìn)一步提升種鴨產(chǎn)業(yè)層次，使其真正成為澗塘村新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，澗塘種鴨養(yǎng)殖合作社開展“櫻桃谷種鴨產(chǎn)業(yè)化示范基地”建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已被市科技部門正式列入“成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目”。同時(shí)，還順利實(shí)施“浙江省農(nóng)技推廣基金會(huì)湖州執(zhí)行部資助項(xiàng)目”。除此之外，又向有關(guān)部門申報(bào)了“湖州市市級(jí)示范性專業(yè)合作社”項(xiàng)目。

現(xiàn)在種鴨養(yǎng)殖合作社正在創(chuàng)建“浙江省?十佳?畜禽專業(yè)合作社”。

作為全市種鴨養(yǎng)殖業(yè)的“樣板”，澗塘種鴨業(yè)在各級(jí)政府部門的積極引導(dǎo)和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農(nóng)連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價(jià)格均價(jià)每公斤上漲到了15元。科技“引擎”使?jié)咎练N鴨業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。