第一篇：黨建示范帶建設

中共樂山市中區(qū)棉竹鎮(zhèn)委員會

關于深入開展“磐石工程”示范建設實施方案

為深入推進棉竹鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高位求進、強鎮(zhèn)富民的目標，針對全鎮(zhèn)個村（社區(qū)）條件各異、發(fā)展速度參差不齊的現(xiàn)狀，棉竹鎮(zhèn)黨委研究，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

圍繞區(qū)上的黨建工作重點和經(jīng)濟發(fā)展主題，探索實施“立體化、項目化、規(guī)范化、特色化”的黨建工作模式，打造“一心一線兩翼、整體聯(lián)動、塑造精品”的黨建示范帶建設，規(guī)劃用1—2年時間，分類推進、重點突破，建設4個“黨建綜合示范村”、3個“黨建綜合示范企業(yè)”，實現(xiàn)凝心聚力、助推發(fā)展、民得實惠的目標，使我鎮(zhèn)的黨的建設成為市中區(qū)黨的建設“北門地標”。

二、創(chuàng)建措施

（一）創(chuàng)新機制，鞏固鎮(zhèn)黨委的領導核心地位。創(chuàng)新思路，破除一些不合時宜的體制，提升黨委的運行效率，樹立鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的權威形象，進一步鞏固鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)黨建工作中的領導核心地位。

（1）優(yōu)化機關設置，提高運行效能。打破常規(guī)，探索建立高效的內(nèi)部運轉機制，在學習借鑒“文建明工作法”和“雙崗雙惠民”等有效工作機制的基礎上，優(yōu)化黨委政府內(nèi)部機構設置，成立三辦（黨政辦、督查考核辦、環(huán)境治理辦）一所（財政所）三中心（政務服務中心、綜治維穩(wěn)中心、招商項目建設服務中心），并根據(jù)干部個人能力特點，優(yōu)化辦所中心的人員組合，明確各自的職責，同時，分別由分管領導兼任各中心的主任，切實做到配合協(xié)調(diào)、順暢運行。

2、強化“制度建黨”，規(guī)范干部從政行為。制定完善了《黨委議事制度》、《民主生活會制度》、《干部下基層制度》、《黨建工作聯(lián)席會議制度》、《普通黨員列席黨委會議制度》等各類制度，進一步從制度上規(guī)范和明確黨委班子及成員的黨建工作責任，并在多方征求意見的基礎上，形成由12項涵蓋機關干部學習、個人文明、工作規(guī)范等各個方面的《棉竹鎮(zhèn)機關管理制度匯編》，制定完善制度，同時，根據(jù)《村干部管理暫行辦法》細化制定《村干部坐班制》、《村社干部矛盾糾紛調(diào)解制度》、《重大事項報告制》等，并形成制度匯編，強化對村（社區(qū)）組織的約束管理，促進村（社區(qū)）兩委規(guī)范化運行。

3、實施“車頭工程”，加強隊伍建設。強化干部基礎，學習推廣“春風經(jīng)驗”，培養(yǎng)1-2名“王家元式”的村支部書記帶頭人。深化“組織細胞工程”，強化組織基礎，擴大個體示范，形成整體效應，再創(chuàng)2-3個“共產(chǎn)黨員示范村”、“共產(chǎn)黨員示范企業(yè)”，鞏固和擴大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范鎮(zhèn)”的成果。實施“人才雙向工程”，強化人才基礎，人才輸出和回引互動，提升黨組織抓發(fā)展、促發(fā)展的后勁和能力。推動“退二線干部爭上一線”、“后備干部提前到主戰(zhàn)場鍛煉”和“雙培雙帶”，把一大批年富力強、經(jīng)驗豐富的領導干部和奮發(fā)有為、敢于進取的年輕干部特別是農(nóng)村致富能人送入突破發(fā)展主戰(zhàn)場，努力使基層干部形成良好的梯次結構，為2013年村居換屆奠定人才基礎。

4、強化督查考核，確保各項工作順利推進。創(chuàng)新年度考核辦法，實行百分制，明確扣分和加分項目20余項，直接和目標獎掛鉤，真正實現(xiàn)多勞多得、獎勤罰懶。對重大工程項目實行全程督查，定期通報，并對推進不力的，實行大會問責,探索機關干部崗位交流或異地交流、村社干部個人引咎辭職等。

5、樹立正確導向、營造濃厚的社會氛圍。強化黨員教育管 理，深化拓展遠程教育，加強宣傳、占領陣地、轉化觀念、營造氛圍，樹立1-3個永久性的宣傳標牌，開展送政策、送資金、送關懷等，及時把黨委的聲音傳遞到基層。

（二）因地制宜、分類推進。

根據(jù)個村的具體實際，明確示范建設的標準要求和方法步驟，使示范帶創(chuàng)建各具特色，各村根據(jù)總體要求，各自制定創(chuàng)建規(guī)劃和具體措施，大膽探索、及時總結、形成經(jīng)驗，以示范帶帶動全鎮(zhèn)黨建水平上臺階。高壩村著力在融入成綿樂城際鐵路、站前商務區(qū)和青江新區(qū)等建設中，組織“三力”和黨員示范在服務項目建設中獲得提升。張鋪兒村著力在村企對接、互利共榮，在營造良好的發(fā)展環(huán)境中獲得提升。來鶴寺村著力在切實加強先進文化建設，解決農(nóng)村人向城鎮(zhèn)人轉變中的突出問題，在維護社會和諧穩(wěn)定中獲得提升。黃天坡村著力在黨建推進新農(nóng)村建設，在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中獲得提升。棉竹鋪社區(qū)在于增強社區(qū)的服務功能、提高社區(qū)的承載能力，在與轄區(qū)企事業(yè)單位“雙向聯(lián)系、雙向服務、利益共享”中獲得提升。境內(nèi)企業(yè)黨組織的切入點在于整合黨建資源，深化黨員示范創(chuàng)建，促進企業(yè)發(fā)展壯大，在擴大黨建覆蓋面和增強社會影響力中獲得提升，努力將長儀閥門、沿森化工、東風本田、紅中汽車園區(qū)等企業(yè)打造成我區(qū)兩新組織“黨建之星”。

（三）整體聯(lián)動，破解難題。

定期研討交流、群眾參與、形成合力、共謀發(fā)展、維護穩(wěn)定 村級班子分類研討，形成共識，總結經(jīng)驗教訓，整體思考發(fā)展出路及辦法。一是“走下去與請進門”相結合，面向社會、開門納諫、公開透明、增進了解。鎮(zhèn)黨委積極加強黨務公開日、編發(fā)黨務政務要情、黨建短信平臺建設；村（社區(qū)）認真落實“三務”公開日，群眾接訪日、黨建信息發(fā)布日。二是深入“開展服務群 眾親民年”活動，機關干部中開展“六大服務”活動，村（社區(qū)）干部中開展“干了留痕、做了留名”、結對幫扶活動（聯(lián)系致富帶頭人、貧困戶、黨員），細化量化實事好事任務，形成臺賬，進行公示。黨員“結對共進”活動，先進帶后進。

三、強化保障，確保示范建設取得成效

（一）組織保障。成立示范建設工作領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，黨委委員為成員，實行示范建設包干制，各自負責1-2個示范點的建設，積極指導協(xié)調(diào)。

（二）資金保障。上級多部門資金、本級財政資金、各示范點自籌資金，集中投入、重點打造。

二0一二年四月六日

第二篇：企業(yè)黨建示范帶建設情況報告

黨建示范帶建設的情況報告

XX 市結合 x 個 xx 的布局，在 xx 非公企業(yè)黨建工作中，按照“組織圍繞項目轉，支部依托產(chǎn)業(yè)建”的工作理念，采取一企業(yè)一對策、一產(chǎn)業(yè)一特色、一 xx 一品牌的方式，在點上著重抓企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設，在線上著重抓產(chǎn)業(yè)鏈各黨組織的聯(lián)動，在片上著重抓整個 xx 黨建水平的提升，在帶上著重抓 xx 之間黨建工作的對接和融入，從而打造了由點連成線、由線織成片、由片接成帶的 xx 黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業(yè)黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點上，一個黨組織一根樁 一是抓黨務工作者隊伍建設。嚴格按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，組織 500 名非公企業(yè)黨務干部分 10 個批次到浙江、廈門、上海、山東等地學習經(jīng)驗，在市、縣兩級黨校輪訓非公企業(yè)黨組織書記 5000余人次。向社會公開招聘 75 名 xx 非公企業(yè)黨建專干，進行專業(yè)化培養(yǎng)后安排到非公企業(yè)和黨建工作指導站工作。

二是抓基礎保障制度的落實。市委專門出臺“518511”政策保障 xx 非公企業(yè)黨建經(jīng)費，對新建黨組織給予不少于5000 元啟動經(jīng)費，對黨委、總支和支部每年分別給予 10000、8000、5000 元以上的工作經(jīng)費，對每名黨員每年給予 100 元以上的教育培訓經(jīng)費，對黨組織書記每月給予 100 元以上的 工作補貼。全市各 xx 共建立黨群活動服務中心 23 個，建立黨建工作指導站 15 個。指導或幫助 988 個 xx 非公企業(yè)黨組織建立了活動室或有共享場所。

三是抓黨組織和黨員隊伍的作用發(fā)揮。指導企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨組織活動，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動，引導黨組織動員非公企業(yè)參與扶貧攻堅行動，2017 年，251 家非公企業(yè)參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項目、資金、技術、人才送進貧困村，把農(nóng)產(chǎn)品、勞動力帶出貧困村，按照對接市場、對接貧困戶意愿提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織化程度。2018 年前 4 個月，487 余戶非公企業(yè)深入到貧困縣參與精準扶貧，僅資金一項投入 3700 余萬元。組織黨員積極參加黨員先鋒崗創(chuàng)建、黨員責任區(qū)認領活動，各企業(yè)黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術攻關、關鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀、無事故、無次品）、“四優(yōu)于四為先”（思想覺悟、責任意識、崗位技能、工作實績優(yōu)于一般職工，安全為先抓生產(chǎn)、節(jié)約為先降成本、環(huán)保為先謀發(fā)展、效益為先爭一流）等實踐活動，引導黨員職工投身到企業(yè)改革、創(chuàng)新領域，主動為企業(yè)獻計獻策。

二、聯(lián)在線上，一條產(chǎn)業(yè)鏈一面墻。

一是按產(chǎn)業(yè)鏈抓黨組織聯(lián)動。如，在 XX 旅游度假區(qū)，按吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈，分別建立 6 個產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，隸屬于 xx 非公企業(yè)黨委，使黨組織之間有相同的事業(yè)、共同的話題、共商的事宜。在一些工業(yè) xx，按供、產(chǎn)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，使生產(chǎn)的上游、中游、下游企業(yè)通過黨

組織建立起緊密的聯(lián)系和和諧的關系。經(jīng)開區(qū)信息經(jīng)濟黨委建設了企業(yè)供、產(chǎn)、銷推介展廳，幫助企業(yè)解決進貨、生產(chǎn)、銷售中的難題。

二是按片區(qū)抓黨組織聯(lián)動。如高新區(qū)按 xx 分布，在主城片區(qū)和呈貢片區(qū)分別設立黨組織，通過黨組織共駐共建活動，營造出片區(qū)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。并建設黨建工作指導站，負責各片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作。

三是按商會、協(xié)會抓黨組織聯(lián)動。如依托 xx 內(nèi)的浙江商會、溫州總商會、汽車配件協(xié)會、鋼材協(xié)會、電商協(xié)會等社會組織建立黨組織，領導和管理商會、協(xié)會會員單位的黨建工作，把同類會員單位的黨組織緊緊聯(lián)系在一起。

三、鋪在片上，一個 x xx 一盤棋 是 一是 x xx 黨建按工程式推進。2015 年以來，XX 市在 xx黨建工作中先后實施了黨員隊伍建設工程、黨務干部培養(yǎng)工程、黨組織覆蓋“百日攻堅”工程、黨組織規(guī)范化建設達標工程。落實發(fā)展黨員指標 2000 余名，從市人才服務中心流動黨員黨委接轉組織關系 1000 余名。僅 2016 年在 xx 集中組建黨組織 669 個。

二是黨建目標按項目化管理。對縣級地方黨委成立“兩新”組織工委、xx 建立非公企業(yè)黨委、xx 內(nèi)非公企業(yè)的基本情況摸排進行項目化管理。2013 年 8 月，全市 14 個縣（市）區(qū)委都成立了“兩新”組織工委，2014 年底全市 17 個省級以上開發(fā)（度假）xx 都建立了 xx 非公企業(yè)黨委。2016 年 4

月完成了對 xx 非公企業(yè)的摸底排查工作，企業(yè)基本情況、建立黨組織情況和黨員隊伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務按清單制落實。對 xx 黨群活動服務中心建設、建立黨建工作指導站、xx 非公企業(yè)黨組織活動室建設、黨組織開展“三會一課”以及民主評議黨員、黨費收繳、黨組織換屆進行清單制落實，銷號式管理。

四、融在帶上，一個領域一竿旗 一是建立三級領導聯(lián)系企業(yè)制度。針對部分外資企業(yè)和大企業(yè)對建立黨組織有顧慮、對黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯(lián)系 21 個企業(yè)，市級領導干部聯(lián)系 72 個企業(yè)?？h級地方黨委班子成員和 xx 黨政領導干部都建立聯(lián)系非公企業(yè)制度，覆蓋了 1800 余戶企業(yè)，掃除了 xx黨建工作的難點，使黨建工作能夠在各個 xx 順暢開展，也為xx 內(nèi)的中小企業(yè)做出了示范。

二是建立三級聯(lián)席會議制度。市委“兩新”組織工委定時召開 xx 黨建工作推進會，明確任務，交流傳遞經(jīng)驗做法，使各個 xx 的黨建工作相互銜接、同頻共振?？h級地方黨委“兩新”組織工委定期召開聯(lián)席會議，組織市場監(jiān)管、工信、稅務、工商聯(lián)、招商引資、商務等部門為企業(yè)排憂解難，研究黨建工作服務企業(yè)發(fā)展的路徑和方法。xx 非公企業(yè)黨委適時召開黨組織書記碰頭會，收集黨建工作中遇到的難題以及企業(yè)經(jīng)營中的困難，邀請法律服務機構、城管、駐地街道社區(qū)黨組織、黨建專家等，幫助企業(yè)和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業(yè)黨組織書記進行述職測評。

三是建立三級指導員幫扶制度。市、縣、xx 派出黨建指導員 XX 名，如 XX 市委原常委方興國同志擔任奧斯迪集團公司黨委第一書記。市級派出的指導員確保 xx 之間黨建工作同步推進，縣級派出的黨建指導員確保 xx 內(nèi)各片區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建工作同頻，xx 派出的黨建指導員確保各企業(yè)黨組織落實基本制度，開展規(guī)范化建設。

第三篇：關于開展園區(qū)黨建示范帶建設的情況報告

關于開展園區(qū)黨建示范帶建設的情況報告

XX市結合20個園區(qū)的布局，在園區(qū)非公企業(yè)黨建工作中，按照“組織圍繞項目轉，支部依托產(chǎn)業(yè)建”的工作理念，采取一企業(yè)一對策、一產(chǎn)業(yè)一特色、一園區(qū)一品牌的方式，在點上著重抓企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設，在線上著重抓產(chǎn)業(yè)鏈各黨組織的聯(lián)動，在片上著重抓整個園區(qū)黨建水平的提升，在帶上著重抓園區(qū)之間黨建工作的對接和融入，從而打造了由點連成線、由線織成片、由片接成帶的園區(qū)黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業(yè)黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點上，一個黨組織一根樁

一是抓黨務工作者隊伍建設。

嚴格按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，組織500名非公企業(yè)黨務干部分10個批次到浙江、廈門、上海、山東等地學習經(jīng)驗，在市、縣兩級黨校輪訓非公企業(yè)黨組織書記5000余人次。向社會公開招聘75名園

區(qū)非公企業(yè)黨建專干，進行專業(yè)化培養(yǎng)后安排到非公企業(yè)和黨建工作指導站工作。

二是抓基礎保障制度的落實。

市委專門出臺“518511”政策保障園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費，對新建黨組織給予不少于5000元啟動經(jīng)費，對黨委、總支和支部每年分別給予10000、8000、5000元以上的工作經(jīng)費，對每名黨員每年給予100元以上的教育培訓經(jīng)費，對黨組織書記每月給予100元以上的工作補貼。全市各園區(qū)共建立黨群活動服務中心23個，建立黨建工作指導站15個。指導或幫助988個園區(qū)非公企業(yè)黨組織建立了活動室或有共享場所。

三是抓黨組織和黨員隊伍的作用發(fā)揮。

指導企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨組織活動，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動，引導黨組織動員非公企業(yè)參與扶貧攻堅行動，2017年，251家非公企業(yè)參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項目、資金、技術、人才送進貧困村，把農(nóng)產(chǎn)品、勞動力帶出貧困村，按照對接市場、對接貧困戶意愿提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織化程度。2018年前4個月，487余戶非公企業(yè)深入到貧困縣參與精準扶貧，僅資金一項投入3700余萬元。

組織黨員積極參加黨員先鋒崗創(chuàng)建、黨員責任區(qū)認領活動，各企業(yè)黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術攻關、關鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀、無事故、無次品）、“四優(yōu)于四為先”（思想覺悟、責任意識、崗位技能、工作實績優(yōu)于一般職工，安全為先抓生產(chǎn)、節(jié)約為先降成本、環(huán)保為先謀發(fā)展、效益為先爭一流）等實踐活動，引導黨員職工投身到企業(yè)改革、創(chuàng)新領域，主動為企業(yè)獻計獻策。

二、聯(lián)在線上，一條產(chǎn)業(yè)鏈一面墻。

一是按產(chǎn)業(yè)鏈抓黨組織聯(lián)動。

如，在XX旅游度假區(qū)，按吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈，分別建立6個產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，隸屬于園區(qū)非公企業(yè)黨委，使黨組織之間有相同的事業(yè)、共同的話題、共商的事宜。在一些工業(yè)園區(qū)，按供、產(chǎn)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，使生產(chǎn)的上游、中游、下游企業(yè)通過黨組織建立起緊密的聯(lián)系和和諧的關系。經(jīng)開區(qū)信息經(jīng)濟黨委建設了企業(yè)供、產(chǎn)、銷推介展廳，幫助企業(yè)解決進貨、生產(chǎn)、銷售中的難題。

二是按片區(qū)抓黨組織聯(lián)動。

如高新區(qū)按園區(qū)分布，在主城片區(qū)和呈貢片區(qū)分別設立黨組織，通

過黨組織共駐共建活動，營造出片區(qū)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。并建設黨建工作指導站，負責各片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作。

三是按商會、協(xié)會抓黨組織聯(lián)動。

如依托園區(qū)內(nèi)的浙江商會、溫州總商會、汽車配件協(xié)會、鋼材協(xié)會、電商協(xié)會等社會組織建立黨組織，領導和管理商會、協(xié)會會員單位的黨建工作，把同類會員單位的黨組織緊緊聯(lián)系在一起。

三、鋪在片上，一個園區(qū)一盤棋

一是園區(qū)黨建按工程式推進。

2015年以來，XX市在園區(qū)黨建工作中先后實施了黨員隊伍建設工程、黨務干部培養(yǎng)工程、黨組織覆蓋“百日攻堅”工程、黨組織規(guī)范化建設達標工程。落實發(fā)展黨員指標2000余名，從市人才服務中心流動黨員黨委接轉組織關系1000余名。僅2016年在園區(qū)集中組建黨組織669個。

二是黨建目標按項目化管理。

對縣級地方黨委成立“兩新”組織工委、園區(qū)建立非公企業(yè)黨委、園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的基本情況摸排進行項目化管理。2013年8月，全市14個縣（市）區(qū)委都成立了“兩新”組織工委，2014年底全市17個省級以上開發(fā)（度假）園區(qū)都建立了園區(qū)非公企業(yè)

黨委。2016年4月完成了對園區(qū)非公企業(yè)的摸底排查工作，企業(yè)基本情況、建立黨組織情況和黨員隊伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務按清單制落實。

對園區(qū)黨群活動服務中心建設、建立黨建工作指導站、園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動室建設、黨組織開展“三會一課”以及民主評議黨員、黨費收繳、黨組織換屆進行清單制落實，銷號式管理。

四、融在帶上，一個領域一竿旗

一是建立三級領導聯(lián)系企業(yè)制度。

針對部分外資企業(yè)和大企業(yè)對建立黨組織有顧慮、對黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯(lián)系21個企業(yè)，市級領導干部聯(lián)系72個企業(yè)?？h級地方黨委班子成員和園區(qū)黨政領導干部都建立聯(lián)系非公企業(yè)制度，覆蓋了1800余戶企業(yè)，掃除了園區(qū)黨建工作的難點，使黨建工作能夠在各個園區(qū)順暢開展，也為園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)做出了示范。

二是建立三級聯(lián)席會議制度。

市委“兩新”組織工委定時召開園區(qū)黨建工作推進會，明確任務，交流傳遞經(jīng)驗做法，使各個園區(qū)的黨建工作相互銜接、同頻共振?？h級地方黨委“兩新”組

織工委定期召開聯(lián)席會議，組織市場監(jiān)管、工信、稅務、工商聯(lián)、招商引資、商務等部門為企業(yè)排憂解難，研究黨建工作服務企業(yè)發(fā)展的路徑和方法。園區(qū)非公企業(yè)黨委適時召開黨組織書記碰頭會，收集黨建工作中遇到的難題以及企業(yè)經(jīng)營中的困難，邀請法律服務機構、城管、駐地街道社區(qū)黨組織、黨建專家等，幫助企業(yè)和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業(yè)黨組織書記進行述職測評。

三是建立三級指導員幫扶制度。

市、縣、園區(qū)派出黨建指導員418名，如XX市委原常委方興國同志擔任奧斯迪集團公司黨委第一書記。市級派出的指導員確保園區(qū)之間黨建工作同步推進，縣級派出的黨建指導員確保園區(qū)內(nèi)各片區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建工作同頻，園區(qū)派出的黨建指導員確保各企業(yè)黨組織落實基本制度，開展規(guī)范化建設。

第四篇：黨建示范帶創(chuàng)建工作匯報材料(改)

抓四項建設，促四大提高

——黨建示范帶創(chuàng)建工作簡介

今年以來，我鄉(xiāng)根據(jù)？組織部“百村示范”和縣委打造“三線”黨建示范帶的總體布局，以？村為重點，積極創(chuàng)建？黨建示范帶。在工作中按照 “抓黨建、促發(fā)展”的總體要求，以“三關愛、六服務”活動為載體，努力探索建設服務型基層黨組織的新途徑，不斷促進我鄉(xiāng)黨建工作再上新臺階。

一、抓隊伍建設，提高凝聚力

基層隊伍是推進黨的事業(yè)的根本力量，建設一支有戰(zhàn)斗力的基層組織隊伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要任務。一是配強村級班子。從鄉(xiāng)？選派？到？村任“第一書記”，從鄉(xiāng)農(nóng)機服務中心選派？到？村任駐村責任人，全鄉(xiāng)共從鄉(xiāng)直單位負責人中選派了8名“第一書記”、7名駐村責任人到村任職，同時將7名大學生村官配置到重點示范村，加強了村支“兩委”領導力量，實現(xiàn)了示范帶內(nèi)所有村“第一書記”、大學生村官和駐村干部的全覆蓋；實施村主職干部“能力提升工程”，加大示范村黨支部書記、村委會主任素質(zhì)培訓力度，組織鄉(xiāng)內(nèi)集中培訓學習3次、外出參觀學習1次。二是培養(yǎng)后備力量。切實落實把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部的“鏈式培養(yǎng)”機制，把優(yōu)秀青年吸引到村級班子中來，確保村級班子后繼有人，示范帶各村共吸納11名優(yōu)秀青年加入了黨組織。三是帶好黨員隊伍。采取多種形式對黨員進行政策法規(guī)、實用技術培訓，使黨員的思想認識得到提升，知識技能得到加強；深入開展黨員“雙建雙帶”活動，切實加強黨員致富能人和致富帶頭人的培養(yǎng)，6名黨員

成為致富帶頭人，示范帶內(nèi)初步形成了黨員帶頭富、帶領群眾富的發(fā)展格局。

二、抓陣地建設，提高服務力

一是努力加大投入。我鄉(xiāng)新建？個村級陣地，總建筑面積1300平方米，總占地面積6670平方米；改造升級？村級陣地，共投入建設資金？萬元，于10月底全面竣工交付使用。二是科學合理規(guī)劃。按照全縣村級陣地“1+5+1“的建設要求，新修村級辦公用房統(tǒng)一使用由建筑專業(yè)設計人員設計的施工圖紙，確保房屋結構布局科學合理，并在建設選址上結合各村實際，以居民聚集較多、通訊交通便利為基本條件，選擇群眾辦事方便的地方修建村級辦公場所。改造整修村級辦公用房以優(yōu)化功能、美化亮化為主，提升村級陣地整體形象。三是注重規(guī)范建設。對照村級陣地平臺建設“六有”要求，配備了電腦、打印機、投影儀等設備，購置了圖書資料和文體用具，安裝了黨務（村務）公開宣傳欄等設施，統(tǒng)一制作了管理制度和便民卡冊，基本實現(xiàn)“議事決策、便民服務、教育培訓和文體娛樂”的綜合服務功能。

三、抓作風建設，提高落實力

著眼于示范型黨組織的要求，以便民服務為核心，以作風轉變?yōu)樽ナ?，以群眾生產(chǎn)生活需要為導向，在服務項目、服務方式、服務效率上下功夫。一是建立便民制度。推行村干部輪流值班、服務窗口每天坐班制度，將“一站式”便民代辦、關愛幫扶、信息查詢與發(fā)布、矛盾糾紛化解、文體休閑服務等納入便民服務內(nèi)容；建立村干部下訪制度，要求村支部書記、村委會主任每月走訪農(nóng)戶不得少于10天。二是簡化辦事程序。精簡冗余環(huán)節(jié)，公開辦事程序，縮短流轉時間，推行網(wǎng)上辦公，提升辦事效率，形成了“日常事務立即辦，急事大事重點辦”的服務格局，為群眾節(jié)約了大量人力、財力、物力。三是形成長效機制。鄉(xiāng)黨建示范帶創(chuàng)建工作領導小組將便民服務作為對駐村干部、村干部、大學生村官考核的重要內(nèi)容，定期開展督辦檢查，對作風漂浮、問題突出的通報批評、督促整改，對作風扎實、群眾認可的通報表揚、給予獎勵，促進了示范村干部作風的根本好轉,實現(xiàn)了村級便民服務的持久高效。

四、抓特色建設，提高帶動力

在黨建示范帶創(chuàng)建過程中，按照“一村一特色”、“一鄉(xiāng)一品牌”的發(fā)展思路，因地制宜培植特色亮點。

一是破解個性難題。示范帶各村選定了群眾最關切最期盼的熱點問題作為“書記破難點”的目標。？把解決1800余村民飲水難問題和6個組的村民出行難、運輸難問題作為“難點”，升級改造環(huán)村公路1.9公里，建設300立方米蓄水池1口。？村和？村分別把修建村級陣地作為“難點”，新建成集村級陣地、衛(wèi)生室、活動室等功能于一體的村委會并投入使用。

二是培植特色產(chǎn)業(yè)。？村以“遠教入戶架金橋、便民服務躍山鄉(xiāng)”為服務品牌，通過遠程教育、市場信息查詢等幫助村民發(fā)展獼猴桃、藍莓產(chǎn)業(yè)，拓寬了村民發(fā)家致富的渠道；？村以“服務連心、產(chǎn)業(yè)富民”為服務品牌，組織專家、技術員開展烏龍茶栽培技術培訓、果樹修剪田間指導等活動，帶領村民發(fā)展烏龍茶、優(yōu)質(zhì)小水果產(chǎn)業(yè)，讓黨建工作在產(chǎn)業(yè)基地上開展，使村民得到更多實惠。

三是開展多彩活動。各示范村在縣鄉(xiāng)“第一書記”的帶領下，開展便民服務、慰貧幫困、文體娛樂等主題活動，有效發(fā)揮黨支部服務群眾、團結群眾、帶領群眾的堡壘作用。？村在

縣司法局、運管所的支持下經(jīng)常開展拔河比賽等文體活動，豐富了群眾的日常生活；？村在縣經(jīng)管局支持下成立了便民服務隊，分組包片定期上門開展業(yè)務代辦、技術指導等活動，方便了村民辦事；？村在縣財政局支持下多次開展慰問困難群眾、困難黨員等活動，有效緩解了困難黨員群眾的困難；？村借助屋場會、小組會等形式，開展以調(diào)處群眾矛盾、鄰里糾紛為內(nèi)容的宣講調(diào)解活動，有力地維護了全村的和諧穩(wěn)定。

示范帶各村堅持基層組織集體議事、民主決策的運行方式，帶領群眾找準增收致富的特色發(fā)展路子，引導群眾將誠實守信、遵紀守法作為生活準則，不斷增強群眾對基層黨組織的信賴與依靠，匯集智慧和力量共同建設美麗鄉(xiāng)村。

第五篇：黨建示范帶推進基層黨組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

黨建示范帶推進基層黨組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

近年來，綿陽市涪城區(qū)以黨建示范帶為抓手，整體提升全區(qū)基層黨組織建設水平，取得了顯著成效，為涪城“三區(qū)一中心”建設提供了堅強有力的組織保障。

一、黨建示范帶建設是加強新時期基層組織建設的現(xiàn)實需要

“5.12”災后恢復重建，特別是“特殊黨費”援建村級綜合服務設施項目實施以來，全區(qū)基層黨組織的硬件條件得到了極大改善，為全區(qū)基層黨建工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎；涪城區(qū)多年探索總結的“三委五權”民主管理體系等基層黨建工作經(jīng)驗在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而良好的影響，為全區(qū)基層黨建工作提供了豐富的軟實力；區(qū)委提出的“三圈推進、三化聯(lián)動”總體發(fā)展思路，對全區(qū)基層黨建工作提出了現(xiàn)實要求?；鶎狱h建工作如何適應經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求，成為擺在涪城組工干部面前的一個嚴峻而現(xiàn)實的課題。

經(jīng)過深入的分析和研究，在廣泛征求意見的基礎上，涪城區(qū)提出了“以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以黨建示范帶建設為抓手，以黨建工作標準化、規(guī)范化建設為目標”的基層組織建設發(fā)展新路徑。涪城區(qū)黨建示范帶引領基層黨建標準化、規(guī)范化建設的總體思路是：按照全區(qū)“三圈推進、三化聯(lián)動”的總體思路，堅持“連點成線、連線成片、典型引領、整體推進”的工作原則，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，積極打造以城郊金家林工業(yè)集中區(qū)為核心，北起龍門、青義、經(jīng)金家林向新皂、石塘延伸，南連經(jīng)開區(qū)的“工業(yè)港黨建示范帶”；以吳家鎮(zhèn)和豐谷為代表的“城鎮(zhèn)化黨建示范帶”；以金峰、楊家、玉皇、石洞、關帝為主體

1的“新農(nóng)村黨建示范帶”。堅持典型引領、示范帶動，在已有典型中探索規(guī)律性的、共同性的、可學可用的先進經(jīng)驗，分類制訂基層組織建設標準，用2-3年的時間，全面推進基層組織建設標準化、規(guī)范化建設，努力使基層黨組織條件改善、軟件升級、機制健全、工作規(guī)范，充分發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用，整體提升全區(qū)基層黨建工作水平。

二、涪城區(qū)黨建示范帶引領基層黨組織建設的主要做法和初步成效

涪城區(qū)按照“典型引領、示范帶動、分類指導、整體推進”的做法，形成基層基礎工作扎實、創(chuàng)新各具特色、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出的基層組織體制機制示范體系。

1、制訂新時期基層黨建工作標準，開展示范創(chuàng)建活動。在總結、提煉區(qū)內(nèi)外基層黨組織先進工作經(jīng)驗和工作模式的基礎上，結合涪城實際，編印了《涪城區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu).基層黨建ABC》、《涪城區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu).基層民主ABC》等黨建鄉(xiāng)土指導教材。分別制定了創(chuàng)建“紅旗黨委”、“春風式模范新村”、“先鋒社區(qū)”等區(qū)級黨建示范點的具體標準，實行目標量化考核。全區(qū)首批選樹了鐵牛街社區(qū)、金峰鎮(zhèn)蓮花池村、西城集團、區(qū)民政局等55個區(qū)級黨建示范點，根據(jù)全區(qū)中心工作、重點工作，結合本地實際，制定出既符合規(guī)范要求又具有地方特色的創(chuàng)建方案，有效推進黨建示范帶建設，成為全區(qū)典型引領、示范帶動的標桿和樣板。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，塑造“老易講黨課”涪城區(qū)黨建品牌，推出了“群眾工作十法”、“基層干部十有”、“創(chuàng)先爭優(yōu)十要”等專題。邀請全國優(yōu)秀黨務工作者易德順、全國抗震救災模范譚春蓉等先進典型在全區(qū)巡回講責任、講創(chuàng)業(yè)、講發(fā)展。

2、推行黨領導的 “三委五權”、“四議兩曬一單”村級民主自治

機制。建立完善“三委（支委會、村[居]委會、村[居]監(jiān)委會）并行”運行機制，保障“五權”（強化村黨支部的領導權、規(guī)范村民會議的決策權、落實村委會的執(zhí)行權、保證村民小組的議事權、保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權）落實；推行“四議”（支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議）決策議事機制；公開曬出決議結果、曬出實施結果；公示“一單”，即：為民服務清單，列出村級組織為民權利、事項，包括村[社區(qū)]干部的職權，村[社區(qū)]財務審批、集體資產(chǎn)管理等服務項目。

3、構建完善農(nóng)村“一定四有”和社區(qū)“四有一化”工作機制。在農(nóng)村扎實推進以“定職責、立規(guī)范，工作有較好待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有較好保障、服務有較好條件”為主要內(nèi)容的“一定四有”機制建設，制訂完善村（社區(qū)）干部管理和績效考核辦法，建立村（社區(qū)）干部經(jīng)濟激勵和政治關懷機制、離職干部生活保障機制；統(tǒng)一標準對村級陣地建設進行規(guī)范化建設，統(tǒng)一按照“兩中心三站”模式進行陣地功能設置，清理和規(guī)范了村級組織各項規(guī)章制度，建立完善了干部輪流坐班制和集中辦公制等工作制度。在社區(qū)全面推進以“有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事，構建區(qū)域化黨建工作格局”的“四有一化”機制建設，增配社區(qū)常職干部，使城市社區(qū)干部職數(shù)達到4-5名，多渠道增強社區(qū)造血功能，規(guī)范完善議事、理事制度，規(guī)范社區(qū)陣地建設，整合轄區(qū)資源，探索運行“大黨委”工作模式。

4、“三分類三升級”推動基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”。區(qū)委組織部制定了《涪城區(qū)村（社區(qū)）干部績效管理考核辦法》，對全區(qū)137個村級組織和46個城市社區(qū)班子和干部開展績效管理，量化形成《軟弱渙散黨組織顯性認定機制》，從組織建設、經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、民主政治建設、社會和諧穩(wěn)定、承諾事項、重點工作等7個方面。

按照常規(guī)工作與重點、創(chuàng)新工作，分類考核與綜合考核相結合，平時考核與考核“三結合”的原則，通過分級測評、群眾座談、實績考核的程序，對村級組織實行動態(tài)管理，每年進行考核，確定先進、中間、后進三類黨組織。要求先進高位求進、中間上檔升級，后進奮力轉化。

5、實施“星級工程”深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。堅持以“星級工程”為總攬，以黨建責任工程、城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌工程、基層黨建素質(zhì)工程、基層黨建民主工程、黨建富民惠民工程等子工程為抓手，大力開展以“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內(nèi)容的“四強”黨組織建設活動。不斷激發(fā)黨員活力，在黨員中全面開展“黨員評星”活動，按星級劃分為1-5星級黨員。根據(jù)黨員分類管理原則，結合黨員區(qū)域分布、職業(yè)類型等特點，分類推出“五級十星”創(chuàng)建活動。通過全面開展評星定級活動，樹立黨組織和黨員先進典型，不斷深化黨員服務區(qū)、黨員責任區(qū)、黨群共建等載體活動，努力形成一種先進帶動、典型引路、比學趕幫、不甘落后的爭創(chuàng)局面。

涪城區(qū)通過黨建示范帶建設的實施，大大提升了基層組織建設規(guī)范化水平和基層組織工作活力。一是基層黨建水平得到了整體提升。實施黨建示范帶后，基層黨組織進一步明晰了新時期基層黨建發(fā)揮作用的目標，爭當先進的方向。初步解決了部分基層黨組織黨建工作無亮點、抓點示范無樣板、主題活動無特色等問題，提升了基層黨建工作水平。二是進一步規(guī)范了基層組織運行模式和工作模式，形成了成體系的系列黨建工作機制，工作效率和質(zhì)量顯著提高。三是促進先進典型的示范帶動作用發(fā)揮。黨建示范帶建設以來，進一步加大了一批基層黨建工作典型培養(yǎng)、樹立、宣傳力度，老典型重煥光彩，新典型

層出不窮，發(fā)展壯大了先進典型群體，使全區(qū)各基層黨組織學有方向、趕有目標。四是基層黨組織服務條件得到有效改善。通過實施規(guī)范化、標準化建設，集中打造了一大批分布于各產(chǎn)業(yè)帶、居民集中區(qū)的集黨建文化、廉政文化、傳統(tǒng)文化、為民服務、文體娛樂等于一體的高標準的閃亮陣地，基層組織形象得到了極大的提升。五是實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏。實施黨建示范帶后，促進基層黨組織書記把正確處理好抓黨建與經(jīng)濟發(fā)展的關系擺在首位，做到了“雙責雙抓”，把“虛”事做實，把“實”事做好，以黨建工作推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)了互動雙贏。

三、涪城區(qū)黨建示范帶引領基層黨組織建設的啟示

涪城區(qū)堅持以黨建為引領，以黨建示范帶建設推動基層黨組織建設，帶動和促進了經(jīng)濟社會事業(yè)全面健康發(fā)展。實踐證明，黨建示范帶建設，是整體推進基層黨建工作上臺階、上水平的現(xiàn)實需要，是新時期基層黨建工作的重要載體和重要方法。

啟示之一：推進黨建示范帶建設，是整體提升基層黨建工作水平的重要抓手。基層黨建工作要不斷地適應新形勢、新發(fā)展的需要，根據(jù)時代的變化和中心工作的調(diào)整，以新的手段和模式，推進基層黨建的整體發(fā)展，及時總結前期工作的經(jīng)驗和方法，形成一套符合當?shù)貙嶋H、適應時代要求、切實可行的基層黨建標準，內(nèi)容要具體、操作要簡便，以使基層在抓黨建工作時知道做什么、怎么做，“虛”功“實”做，從而不斷推進基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設。

啟示之二：推進黨建示范帶建設，典型引領、示范帶動是重要方法。培育典型、示范引路、整體推進是加強基層黨組織建設的有效方法和重要舉措，是基層黨建工作富有生機和活力的成功經(jīng)驗。開展創(chuàng)建基層黨建示范點活動，就是要按照樹立典型、以點帶線、連線成片的模式，通過示范點的建設，樹立基層黨建樣板，打造基層黨建的標志性工作、精品工程，發(fā)揮示范點的示范、帶動、輻射作用，以創(chuàng)促建、以點促面。

啟示之三：推進黨建示范帶建設，確定項目、豐富內(nèi)容是重點環(huán)節(jié)。推進黨建示范點建設，需要通過一系列的活動把黨的政策、上級的精神，落實到一項項的具體活動中。把黨建工作內(nèi)容通過項目化推進，突出重點、細化內(nèi)容、分步實施。把黨建工作的整體內(nèi)容分解成一系列活動，明確活動載體，確定階段目標，把黨建目標從書面文字繪成工程藍圖，從而讓基層在推進黨建工作中抓得住方向、找得準目標、干得出實效。

啟示之四：推進黨建示范帶建設，創(chuàng)先爭優(yōu)、整體推進是根本目標。推進基層黨建工作標準化、規(guī)范化建設，就是要通過創(chuàng)建基層黨建示范點，形成抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，抓兩頭帶中間的基層黨建工作格局，培育出一批具有典范性的基層黨組織，展現(xiàn)基層黨建的新亮點，使基層黨建工作在典型的引導下，先進更加先進，中間變先進，后進學有目標、趕有方向，從而整體推進和全面提高基層黨建工作水平。