第一篇：萊州市關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)一法兩條例的調(diào)研

萊州市關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)“一法兩條例”的調(diào)研

為加快發(fā)展全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)，提高全市農(nóng)機(jī)化工作水平，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，近期萊州組織專門人員對(duì)全市《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》（以下簡稱“一法兩條例”）貫徹實(shí)施以來的工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、貫徹實(shí)施“一法兩條例”工作情況和成效

萊州市的農(nóng)機(jī)化工作起步較早。多年來，農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)不健全，法制管理薄弱是農(nóng)機(jī)工作的一個(gè)突出問題?！耙环▋蓷l例”的頒布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)、依法管理的新階段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將起到重要作用。為此，萊州以建設(shè)農(nóng)機(jī)配套制度、落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系等為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。先后榮獲全國“鐵牛杯”金杯、“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位”、“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”等稱號(hào)，并且連續(xù)多年被省和煙臺(tái)市評(píng)為“農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位”。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

（一）完善配套制度，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在工作中突出農(nóng)機(jī)化重要地位?！耙环▋蓷l例”頒布實(shí)施以來，萊州始終把農(nóng)機(jī)化工作作為農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，連續(xù)6年將購機(jī)補(bǔ)貼政策的爭取落實(shí)作為市政府承諾為民服務(wù)的十件實(shí)事之一。同時(shí)，萊州還將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用納入了鎮(zhèn)街年度責(zé)任目標(biāo)考核體系，突出了農(nóng)機(jī)化工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要位置，形成了市政府牽頭組織，有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街共同參與、齊抓共管的工作合力。

二是加大投入，在發(fā)展中提高農(nóng)機(jī)化綜合水平。萊州積極籌措資金，不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持力度。近三年，市級(jí)以上補(bǔ)助資金達(dá)100多萬元，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)戶發(fā)展更新大中型農(nóng)機(jī)2680臺(tái)，小麥、玉米聯(lián)合收割機(jī)510臺(tái)。同時(shí)，還籌資500多萬元，建起了集農(nóng)機(jī)銷售、展示、培訓(xùn)、售后和存放等功能于一體的農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)中心。截止2010年底，萊州市的農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到了94%，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高。

三是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，在改革中完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。按照“一法兩條例”要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)部門的職能，在機(jī)構(gòu)編制、人員考選、扶持政策等方面給予重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排，保持了鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)社等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，萊州還在村級(jí)設(shè)立了農(nóng)機(jī)協(xié)管員，形成了“農(nóng)機(jī)工作在基層有人管，項(xiàng)目實(shí)施在基層有人抓”的行之有效的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系。

（二）落實(shí)扶持政策，拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)域

一是爭取購機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)?！耙环▋蓷l例”頒布實(shí)施以來，進(jìn)一步強(qiáng)化了國家對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的保障措施，確立了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和資金投入三方面的優(yōu)惠政策。以此為契機(jī)，積極爭取購機(jī)補(bǔ)貼政策，僅2007—2010年，萊州市就累計(jì)爭取購機(jī)補(bǔ)貼資金3865萬元，連續(xù)兩年?duì)幦⊙a(bǔ)貼資金超過1500萬元，補(bǔ)貼機(jī)械3000多臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)機(jī)裝備上投入9000多萬元。截止2010年底，萊州市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)134萬千瓦，拖拉機(jī)和配套機(jī)具達(dá)3.9萬臺(tái)，小麥和玉米聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)2063臺(tái)，固定資產(chǎn)總值達(dá)8.8億元，全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二是爭取農(nóng)機(jī)項(xiàng)目政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)。萊州把農(nóng)機(jī)項(xiàng)目創(chuàng)新作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要載體，連續(xù)兩年實(shí)施了國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目，連續(xù)三年實(shí)施了農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項(xiàng)目，累計(jì)爭取項(xiàng)目資金392萬元，重點(diǎn)突出了玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作技術(shù)的示范推廣。近三年，全市共推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)366臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)211臺(tái)；全市玉米機(jī)收率達(dá)80%，實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)16.11萬畝，按每畝增收節(jié)支120元計(jì)算，每年可為農(nóng)民增收節(jié)支1930萬元。

三是爭取企業(yè)扶持政策，助推農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)用裝載機(jī)生產(chǎn)是萊州市農(nóng)機(jī)加工行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，為幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，我們堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、部門參與、企業(yè)唱戲”的原則，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)部門為企業(yè)爭政策、解難題，幫助企業(yè)辦理產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、推廣許可證等事宜，2009年邀請(qǐng)省農(nóng)機(jī)鑒定站對(duì)我市11家企業(yè)的21個(gè)裝載機(jī)進(jìn)行了產(chǎn)品鑒定，成功申報(bào)進(jìn)入了全國16個(gè)省的購機(jī)補(bǔ)貼目錄，比其他地市提前2年進(jìn)入外省補(bǔ)貼目錄。2010年，我們共為11家企業(yè)的27個(gè)新型農(nóng)用裝載機(jī)、挖掘機(jī)進(jìn)行產(chǎn)品鑒定，順利地取得了山東省審批的農(nóng)機(jī)推廣證書，享受到了國家扶持政策，帶動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)和銷售規(guī)模的擴(kuò)大，助推了萊州農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化依法管理，健全農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系

一是依法強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法體系建設(shè)。按照“一法兩條例”的要求，一方面，萊州從加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)入手，組織農(nóng)機(jī)、公安、交警等部門聯(lián)合開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)拖拉機(jī)“黑車非駕”、酒后駕車、載人等違章行為的查處力度，有效預(yù)防和減少了重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。另一方面，萊州不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，投資300多萬元新建農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)用房2000多平米，投資30多萬元新上移動(dòng)檢測(cè)線、電子樁考儀、多媒體教室等設(shè)備、設(shè)施，提高了農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平。2009年8月，萊州市的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作順利通過了國家驗(yàn)收。

二是依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。在購機(jī)補(bǔ)貼、項(xiàng)目實(shí)施等方面，萊州按照“一法兩條例”的要求，向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行傾斜，重點(diǎn)扶持了5個(gè)資產(chǎn)過300萬元的農(nóng)機(jī)合作社。截止目前，萊州市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)500多個(gè)、綜合性農(nóng)機(jī)大院達(dá)24個(gè)，成為全市農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)作業(yè)的中堅(jiān)力量。同時(shí)，及時(shí)為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供作業(yè)需求、維修服務(wù)等信息，組織開展季節(jié)性農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，每年三夏、三秋作業(yè)前，我們都要安排人員提前外出聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)地片，組織農(nóng)機(jī)戶外出作業(yè)，高峰期我市的跨區(qū)作業(yè)機(jī)械超過700臺(tái)。近三年，我們累計(jì)組織2000多臺(tái)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，累計(jì)為農(nóng)機(jī)手增收3000多萬元。

三是依法實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。萊州以萊州市農(nóng)機(jī)化學(xué)校為培訓(xùn)基地，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程。三年累計(jì)投資300多萬元，擴(kuò)大培訓(xùn)場(chǎng)地6000多平方米，更新各類教練車20多部，新上多媒體教學(xué)儀器10臺(tái)套，培訓(xùn)能力大幅度提高。三年來，共培訓(xùn)汽車、拖拉機(jī)駕駛員1萬多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000多人，使大批農(nóng)民走上了致富的道路。

二、貫徹實(shí)施中存在的主要問題和原因

萊州市貫徹執(zhí)行“一法兩條例”做了一些工作，取得了一定成效，但隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施，農(nóng)機(jī)工作仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化工作地位和作用的認(rèn)識(shí)還有一些差距，大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)的科學(xué)發(fā)展觀還須進(jìn)一步樹立。

2、農(nóng)機(jī)裝備水平達(dá)不到農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的需要。解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，仍需加大投入，引進(jìn)新技術(shù)、新機(jī)具，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

3、扶持農(nóng)機(jī)政策力度遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)民的要求。隨著糧食直補(bǔ)、種子補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅政策的實(shí)施，農(nóng)民種糧積極性越來越高，對(duì)農(nóng)機(jī)的需求量越來越大，盡管各級(jí)黨委、政府都采取了措施，加大了購機(jī)補(bǔ)貼的投入，但從總體上看，補(bǔ)貼的金額仍然滿足不了農(nóng)民購機(jī)的實(shí)際需求，這與農(nóng)民的期望存在較大差距。

4、執(zhí)法服務(wù)還有不到位的地方。由于農(nóng)機(jī)安全宣傳力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍不濃，拖拉機(jī)拉學(xué)生上學(xué)的安全隱患依然存在，我們進(jìn)行過專項(xiàng)治理，但成效不大。許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法不以為然，許多農(nóng)機(jī)安全隱患不容忽視。農(nóng)機(jī)“三率”、拖拉機(jī)投保率有待進(jìn)一步提高；因此，改善農(nóng)機(jī)執(zhí)法環(huán)境、增強(qiáng)農(nóng)民守法意識(shí)仍是我們今后貫徹實(shí)施“一法兩條例”下決心解決的一個(gè)社會(huì)問題。

三、下步工作推進(jìn)措施及采取的對(duì)策

1、加強(qiáng)法規(guī)宣傳，營造良好環(huán)境。牢固樹立“富民興機(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，在全市掀起學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)高潮，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍依法管理、依法行政的工作水平和農(nóng)民群眾知法用法守法的自覺性，在全市營造一個(gè)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)機(jī)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的氛圍，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、加強(qiáng)依法治機(jī)，嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全大檢查，嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、考試和發(fā)證三道關(guān)口；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決清理“黑車非駕”，嚴(yán)厲整治違法載人、超速駕駛和酒后駕車等違法行為，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，從而地有效遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，讓農(nóng)機(jī)真正成為農(nóng)業(yè)的支撐、農(nóng)民致富的工具。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督及目錄申報(bào)工作，拓展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作領(lǐng)域，加快農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。抓好對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、配件供應(yīng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)的依法管理，保護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員加強(qiáng)執(zhí)政為民教育、職業(yè)道德教育和依法行政教育，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，完善服務(wù)體系。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展，按照企業(yè)化管理、規(guī)范化運(yùn)作的要求,健全和完善管理制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織扶持力度，在有關(guān)項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜。積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，積極引導(dǎo)各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在“三夏、三秋”跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，開拓服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。

4、實(shí)施科教興機(jī)，加快技術(shù)推廣。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能和資源綜合利用機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn)，加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，大力推廣各種新型實(shí)用機(jī)械，滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要。因地制宜的建立一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范基地，搭建起農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。

5、加快項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新示范。根據(jù)國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)劃，積極爭取和籌劃項(xiàng)目，要提前準(zhǔn)備，超前謀劃，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目儲(chǔ)備。要在實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目、保護(hù)性耕作項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程和機(jī)械化節(jié)本增效秸稈綜合利用工程，要通過重點(diǎn)項(xiàng)目和兩大工程的實(shí)施，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)。

6、落實(shí)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的爭取力度，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的實(shí)際需求。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的支持力度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程和機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)的順利實(shí)施。積極爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。（萊州市農(nóng)機(jī)局 陳樂萍 王幫高）

第二篇：我區(qū)貫徹實(shí)施“一法一條例”情況的調(diào)研報(bào)告

我區(qū)貫徹實(shí)施“一法一條例”情況的調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)貫徹實(shí)施“一法一條例”情況的一些感受

（一）注重宣傳引導(dǎo)、營造了依法治藥的氛圍。

（二）建立完善了藥品安全工作保障體系。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。二是監(jiān)管責(zé)任追究體系完善。三是鍛造了一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）打假治劣，構(gòu)筑了基本的藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是打擊制售假劣藥品行為，整頓藥品市場(chǎng)秩序。二是認(rèn)真執(zhí)行藥品價(jià)格政策，查處違法藥品廣告。三是積極實(shí)行“藥品放心工程”，規(guī)范企業(yè)日常管理。一抓認(rèn)證關(guān)，推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）認(rèn)證。二抓流通關(guān)，規(guī)范藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、銷售記錄，確保藥品購銷全過程有據(jù)可查。三抓監(jiān)測(cè)關(guān)，區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四抓誠信關(guān)，實(shí)施違規(guī)行為告誡、信用等級(jí)評(píng)定和安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)管理等制度，建立了經(jīng)營企業(yè)信用檔案，企業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)增強(qiáng)。

（四）與“新農(nóng)合”相結(jié)合，加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立了農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持將開辦農(nóng)村藥店與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，完善社區(qū)、居民區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)連鎖企業(yè)在村民、居民聚居區(qū)開設(shè)藥店，群眾可就近享受到安全、快捷、實(shí)惠的服務(wù)。

二、存在的主要問題

（一）《藥品管理法》的宣傳力度有待加強(qiáng)。少數(shù)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，法律意識(shí)淡薄，為了牟取暴利，違法違規(guī)行為（如經(jīng)營偽劣藥、過期藥、回收藥、高價(jià)藥等）時(shí)有發(fā)生。部分單位和群眾對(duì)《藥品管理法》了解不多，用藥安全知識(shí)懂得較少，重視藥品價(jià)格而忽視藥品質(zhì)量的現(xiàn)象比較普遍，藥品管理法制意識(shí)和用藥安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

（二）藥械監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)有待研究重視。調(diào)查中，群眾反映：一些不法商

販?zhǔn)芾骝?qū)使，把高價(jià)保健品、器械作為特效藥物向老年人推銷，坑害欺騙群眾。違規(guī)銷售處方藥、誤導(dǎo)銷售提成高的藥等問題。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)開大處方、選用貴藥、“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題依然存在。另外，藥品廣告太多太濫，甚至存在個(gè)別虛假廣告，在一定程度上誤導(dǎo)了消費(fèi)者，也給市場(chǎng)秩序造成一定混亂。

（三）藥品的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段、科技支撐作用、信息化建設(shè)（信息共享）等與現(xiàn)實(shí)需要相差太遠(yuǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步規(guī)范整頓藥品市場(chǎng)秩序

一是加大部門間的通力協(xié)作力度。政府要定期或不定期組織藥品相關(guān)職能部門研究藥品市場(chǎng)管理出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成綜合治理的合力。二是要加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督。物價(jià)部門發(fā)揮主觀能動(dòng)性和職能作用，打擊違規(guī)提價(jià)，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。三是要加強(qiáng)藥品廣告管理。不斷健全完善藥品廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，打擊虛假、違法藥品廣告，凈化藥品廣告市場(chǎng)環(huán)境。四是要依法規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常行為。

（二）真正做到“三靠”。一是靠軟件建設(shè)，就是隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)是作風(fēng)和思想建設(shè)。二是靠硬件建設(shè)，要建立健全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步配備與藥品監(jiān)管相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備，改進(jìn)藥品監(jiān)督檢測(cè)方法手段，為公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的物資基礎(chǔ)和硬件設(shè)施。三是環(huán)境和系統(tǒng)建設(shè)，就是要靠人民群眾。完善藥品監(jiān)督舉報(bào)制度，進(jìn)一步公開藥品質(zhì)量投訴程序，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。當(dāng)全社會(huì)學(xué)法、用法、依法自我保護(hù)意識(shí)形成，全民都積極主動(dòng)監(jiān)督食品醫(yī)藥時(shí)，食品、醫(yī)藥監(jiān)督、監(jiān)管就有了強(qiáng)大的靠山，工作也就自然輕松了。

第三篇：關(guān)于貫徹實(shí)施一法一條的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《種子法》和《江蘇省種子條例》的情況匯報(bào)

《中華人民共和國種子法》和《江蘇省種子條例》(簡稱“一法一條例”)頒布實(shí)施以來，在我市市委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局加大了依法治種、科技興種的“一法一條例”的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保用種安全，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)又好又快健康發(fā)展。下面就我局貫徹實(shí)施“一法一條例”的情況作如下匯報(bào)：

一、貫徹實(shí)施情況

我局高度重視“一法一條例”的貫徹實(shí)施，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的階段性成果，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)。

1、加強(qiáng)“一法一條例”宣傳工作，營造依法治種氛圍

結(jié)合我市實(shí)際，我們利用集鎮(zhèn)走集、廣播電視、懸掛條幅等方式，對(duì)我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展了《種子法》、《江蘇省種子條例》等法律法規(guī)，以及種子基本知識(shí)和真假識(shí)別等內(nèi)容的宣傳指導(dǎo)。每年的3月15日我們組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)科技人員到華地廣場(chǎng)向農(nóng)民宣傳識(shí)別假劣農(nóng)資的方法，介紹種子的栽培技術(shù)，發(fā)放《農(nóng)民購種七大注意事項(xiàng)》，印發(fā)種子栽培技術(shù)資料，整個(gè)活動(dòng)，自始至終受到了農(nóng)民的歡迎和肯定。通過開展扎實(shí)有效的宣傳，使廣大人民群眾對(duì)種子質(zhì)量安全有了全新的認(rèn)識(shí)，提高了農(nóng)民群眾辨別種子真假的能力，樹立了種子安全維權(quán)觀念。到目前為止我們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等現(xiàn)代傳媒工具開展了種子法律法規(guī)的宣傳，舉辦培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)種子執(zhí)法人員及種子企業(yè)負(fù)責(zé)人20000多人。印發(fā)各種宣傳資料120000份，制作懸掛橫幅131條，宣傳標(biāo)語114條，現(xiàn)場(chǎng)科技咨詢服務(wù)76場(chǎng)（次），接受宣傳的群眾達(dá)150000多人。

2、監(jiān)控供種源頭，保證種子質(zhì)量。

根據(jù)“一法一條例”的精神要求，嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)負(fù)全責(zé)”的要求，做到依法管理，關(guān)口前移，全程監(jiān)控。一是嚴(yán)格證照管理，凈化種子市場(chǎng)。加強(qiáng)種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的核發(fā)，嚴(yán)把辦證條件和程序關(guān)。同時(shí)對(duì)照條件，對(duì)已領(lǐng)證單位和個(gè)人進(jìn)行查驗(yàn)資質(zhì)，對(duì)不符合種子經(jīng)營條件的委托經(jīng)營點(diǎn)，及時(shí)通知委托單位，停止其種子供應(yīng)，并建議收回委托代銷證。二是加強(qiáng)品種管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。嚴(yán)格規(guī)范新品種的推廣應(yīng)用，對(duì)未經(jīng)審定或沒有在我市進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)示范、未取得農(nóng)技推廣部門認(rèn)可的主要農(nóng)作物品種進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。三是狠抓質(zhì)量管理，實(shí)施全面監(jiān)控。對(duì)溧陽市種子有限公司的種子生產(chǎn)、加工、貯藏等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤，督促其生產(chǎn)的品種必須是通過國家或江蘇省審定且適宜我市生態(tài)區(qū)域種植的品種，種子加工率達(dá)100％，標(biāo)牌包裝率達(dá)100％。并對(duì)市場(chǎng)上銷售的種子進(jìn)行定期和不定期的檢查，做到拉網(wǎng)式檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，對(duì)源頭不在溧陽流入我市種子市場(chǎng)的種子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，檢查一個(gè)。

3、強(qiáng)化農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能。

我們?cè)诿磕甑?月份和9月份，集中力量：一是對(duì)全市供種源頭—市種子有限公司分兩次開展春、秋播農(nóng)作物種子抽撿，二是對(duì)鎮(zhèn)前街蔬菜種子個(gè)體經(jīng)營戶經(jīng)銷的蔬菜瓜果類農(nóng)作物種子進(jìn)行了抽檢。然后技術(shù)人員加班加點(diǎn)對(duì)抽取的種子樣品逐一進(jìn)行室內(nèi)檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容主要是凈度、水份、發(fā)芽率是否達(dá)標(biāo)。到目前為止共抽檢種子樣品達(dá)652份，其中主要農(nóng)作物種子合格率達(dá)１００％。蔬菜瓜果類農(nóng)作物種子抽檢合格率達(dá)95.2%。通過抽撿，達(dá)到杜絕假冒偽劣種子流入生產(chǎn)，避免重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的目的。

4、加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管整頓種子市場(chǎng)秩序

我們?cè)陂_展種子市場(chǎng)大檢查過程中，盡量做到橫向到邊，縱向到底，不留空檔，不留死角。行動(dòng)重點(diǎn)放在未審先推、假冒偽劣、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不出具銷售發(fā)票等違法行為上。在種子市場(chǎng)管理工作中，我站主要通過開展“八查”活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范種子市場(chǎng)。對(duì)全市所有的種子經(jīng)營戶逐門逐店組織進(jìn)行檢查，一查經(jīng)營證照手續(xù)是否齊全；二查經(jīng)營者特別是分支機(jī)構(gòu)是否備案登記；三查經(jīng)營品種是否經(jīng)過審定；四查種子來源是否與標(biāo)簽相符；五查經(jīng)營品種是否符合種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；六查銷售種子包裝、標(biāo)簽是否內(nèi)外相符；七查是否超區(qū)域或范圍經(jīng)營；八查經(jīng)營者是否有摻雜使假和經(jīng)營不合格種子及侵權(quán)行為。積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，收到了一定實(shí)效。到目前為止，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3500多人（次），出動(dòng)車輛594次，組織檢查經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5500個(gè)。

5、開展種子田質(zhì)量檢驗(yàn)和確認(rèn)工作，切實(shí)提高供種質(zhì)量

為進(jìn)一步強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督管理，依法規(guī)范種子生產(chǎn)行為，切實(shí)提高供種質(zhì)量，我們?cè)诿?月下旬和10月下旬分別開展兩熟作物種子田質(zhì)量檢驗(yàn)和確認(rèn)工作，確認(rèn)范圍以近兩年列入小麥良種補(bǔ)貼的主推品種為主，重點(diǎn)檢查小麥、水稻大面積良種和良種補(bǔ)貼主推品種繁殖田，檢查品種審定編號(hào)、種子生產(chǎn)許可證、種源、生產(chǎn)地點(diǎn)、面積、隔離情況、田間純度、預(yù)計(jì)產(chǎn)種量等，同時(shí)檢查種子生產(chǎn)是否符合種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，是否按規(guī)定建立種子生產(chǎn)檔案，以及組織種子田去雜、種子田收獲等防雜保純措施的落實(shí)情況。到目前為止，我們集中力量對(duì)溧陽市種子有限公司的2.5萬畝涉及48個(gè)品種的小麥種子田、1.4萬畝涉及52個(gè)品種水稻新品種逐一進(jìn)行田間純度檢驗(yàn)確認(rèn)，均符合國家規(guī)定的種子生產(chǎn)要求。

二、“一法一條例實(shí)施過程中存在問題：

一是主要農(nóng)作物雖然主推品種明確，但品種利用上仍存在有“多、亂、雜”現(xiàn)象。

二是種子市場(chǎng)秩序不規(guī)范。從種子經(jīng)銷市場(chǎng)檢查情況看，1、經(jīng)營檔案不全或內(nèi)容不規(guī)范及種子拆零銷售較為普遍，蔬菜種子包裝的數(shù)量與標(biāo)注的數(shù)量不符時(shí)有發(fā)生。

2、蔬菜種子假冒原種、假冒進(jìn)口種子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、少數(shù)蔬菜種子經(jīng)營戶建立的經(jīng)營檔案不規(guī)范，有等改進(jìn)。

4、蔬菜新品種試驗(yàn)示范審定工作滯后。按有關(guān)規(guī)定，農(nóng)作物種子未經(jīng)有關(guān)部門審定的，一律不能銷售推廣，但是品種審定速度總是慢于品種更新速度，一個(gè)品種的黃金期只有2～3年，如果等到一個(gè)品種審定后再銷售推廣，恐怕這個(gè)品種早以過時(shí)。因此，如何加快品種審定速度是一個(gè)急需解決的問題。

三是種子經(jīng)營者業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。目前全市有200多家種子經(jīng)營單位和個(gè)人，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)的經(jīng)營者占50%以上，在經(jīng)營過程中很難正確解答農(nóng)民提出的一些生產(chǎn)實(shí)際問題。

四是檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備較簡陋，質(zhì)檢能力較差。目前全市種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備僅有1套，而且儀器設(shè)備尚不健全，全市檢驗(yàn)、技術(shù)力量薄弱，質(zhì)檢能力不強(qiáng)，難以有效開展執(zhí)法監(jiān)管。

三、對(duì)實(shí)施江蘇省種子條例的建議：

1、盡量降低品種授權(quán)費(fèi)用，從而達(dá)到降低種子的市場(chǎng)價(jià)格，減輕農(nóng)民的購種成本的目的；

2、提高種子經(jīng)營者的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提高種子經(jīng)營者的抗風(fēng)險(xiǎn)和理賠能力，確保社會(huì)安定；

3、進(jìn)一步提高假劣種子的處罰力度。

種子管理站

2012年8月8日

第四篇：貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市中院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省法協(xié)〈關(guān)于在全省法院開展保護(hù)婦女權(quán)益和女法官、女工作人員基本情況工作調(diào)研通知〉的通知》精神，xxxx法院黨組高度重視，精心組織，特對(duì)貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》工作情況

保護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是法院義不容辭的責(zé)任。因此，xxxx法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并切實(shí)加大工作力度，使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。

（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權(quán)益。

xxx法院在保障婦女合法權(quán)益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對(duì)起訴來院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來，共審結(jié)涉及婦女案件××x余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果，在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來，我院共立案受理涉嫌強(qiáng)奸案件xx件xxx人，犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認(rèn)真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對(duì)于確實(shí)無法換回的，也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛案件xxxx件，結(jié)案xxxxx件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用，維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。

（二）利用各種形式，開展保障婦女合法權(quán)益的宣傳教育。

為加大維權(quán)工作力度，我們還建立了維權(quán)示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權(quán)提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細(xì)致，針對(duì)來訪婦女缺乏法律知識(shí)，文化水平不一的特點(diǎn)，工作人員對(duì)來訪群眾耐心認(rèn)真，用通俗易懂的語言進(jìn)行解答，達(dá)到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的準(zhǔn)則前提下，維護(hù)弱勢(shì)主體權(quán)益，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的解答，悉心勸導(dǎo)，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實(shí)幫困。在審理案件時(shí)充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。

為提高廣大婦女法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)的能力，在每年“三·八”婦女節(jié)期間，我院組織干警走進(jìn)社區(qū)、走向街頭義務(wù)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，開展以送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、法律宣講、邀請(qǐng)觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)等多種形式進(jìn)行有效的普法宣傳，開展“迎三·八”法官法律咨詢活動(dòng)。通過開展這些活動(dòng)，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會(huì)效果，同時(shí)也大大增強(qiáng)了婦女和其它群體的法治意識(shí)，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受各界群眾好評(píng)。

（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是建立“三快”機(jī)制。對(duì)贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對(duì)涉及婦女合法權(quán)益的案件，我們都在最短時(shí)間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時(shí)審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理；執(zhí)行快即對(duì)合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時(shí)執(zhí)行到位。二是堅(jiān)持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時(shí)，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來依法保護(hù)婦女的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財(cái)產(chǎn)分割中，女方做為無過錯(cuò)方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對(duì)一些暫時(shí)家庭困難的婦女實(shí)行緩交。四是實(shí)行調(diào)解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實(shí)行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對(duì)雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時(shí)化解矛盾糾紛。

（四）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好本院婦聯(lián)工作。

作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對(duì)女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會(huì)組織各種活動(dòng)。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。

在今后的工作中，xxxx縣人民法院將繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)保障婦女合法權(quán)益工作，實(shí)現(xiàn)法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保障。

（二）加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

為了進(jìn)一步加強(qiáng)女法官隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議

第五篇：浦城縣貫徹實(shí)施“一法一辦法”工作情況匯報(bào)（模版）

浦城縣貫徹實(shí)施“一法一辦法”工作情況匯報(bào)

自2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2011年5月1日福建省實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法以來（以下簡稱“一法一辦法”）頒布實(shí)施以來，我縣堅(jiān)持將“一法一辦法”作為城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展和管理的基礎(chǔ)，將科學(xué)規(guī)劃作為全縣發(fā)展的重要?jiǎng)恿蛯?shí)施保障，認(rèn)真貫徹實(shí)施，全力抓好規(guī)劃的編制、審批服務(wù)、監(jiān)督管理和實(shí)施，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐和科學(xué)高效的服務(wù)保障。

根據(jù)南平市人大常委會(huì)關(guān)于開展“一法一辦法”執(zhí)法檢查的通知要求，現(xiàn)就我縣貫徹實(shí)施“一法一辦法”工作情況報(bào)告如下：

一、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度，強(qiáng)化全民規(guī)劃法制意識(shí) 提高全民規(guī)劃意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和知曉率，形成全社會(huì)關(guān)心、了解、支持規(guī)劃，并監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的良好局面，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作具有重大意義。

一是大力宣傳規(guī)劃法規(guī)。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布時(shí)，通過懸掛橫幅、電視走字等形式進(jìn)行宣傳，利用每年法制宣傳月、城管日常巡邏等機(jī)會(huì)，采取設(shè)立宣傳點(diǎn)、宣傳車、宣傳單等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律法規(guī)，讓群眾通過知法、懂法，大道守法的效果，為“一法一辦法”的順利貫徹落實(shí)打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

二是透明規(guī)劃編制與規(guī)劃審批情況，對(duì)編制完善的各項(xiàng)

規(guī)劃如城市總規(guī)編制、片區(qū)控規(guī)編制和重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批，通過宣傳欄、移動(dòng)展板、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公示公開，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，在規(guī)劃編制過程中廣泛采納群眾意見，提高規(guī)劃的可操作性和質(zhì)量水平。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

2007年以來，我縣嚴(yán)格按照“一法一辦法”要求，堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、科學(xué)決策”的原則，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展了城市總體規(guī)劃修編、夢(mèng)筆組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

一是城市總體規(guī)劃修編工作。浦城縣城市總體規(guī)劃于2008年1月開展新一輪編制工作，2010年11月通過南平市規(guī)劃局組織的省市專家技術(shù)審查，2011年1月—2月在縣政府網(wǎng)站予以公示，目前正報(bào)縣人大待審議。

二是夢(mèng)筆組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。浦城縣夢(mèng)筆組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃于2007年開展編制，2008年4月通過縣人民政府審批實(shí)施。目前，該片區(qū)已逐步按控規(guī)要求開展建設(shè)。

各項(xiàng)規(guī)劃嚴(yán)格按“一法一辦法”要求，進(jìn)行分析論證、城市管理委員會(huì)審議、專家評(píng)審、公示公告、政府審批的流程開展編制，保障規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理

2008年以來，我縣按照“一法一辦法”的規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的管理。

一是完善工作機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和統(tǒng)籌功能。健全部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重要建設(shè)項(xiàng)目通過部門聯(lián)審，保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。

二是嚴(yán)把控規(guī)關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目在出讓前嚴(yán)格按照控規(guī)要求設(shè)置各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，決不讓建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃“龍頭”上出現(xiàn)敗筆，留下缺憾。

三是堅(jiān)持高效率服務(wù)，增強(qiáng)了審批工作實(shí)效。在規(guī)劃許可等事項(xiàng)審批上，不拖延審批時(shí)間、不準(zhǔn)隨意退件，按照主動(dòng)對(duì)接，靠前服務(wù)的工作理念，及時(shí)了解已辦項(xiàng)目、在辦項(xiàng)目、待辦項(xiàng)目的具體情況，幫助解決問題，保證項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建的順利推進(jìn)和完成。所有項(xiàng)目的推進(jìn)嚴(yán)格按照“一法一辦法”的相關(guān)規(guī)定辦理“一書兩證”。

四、存在的問題

一是規(guī)劃編制水平有待進(jìn)一步提高。我縣規(guī)劃編制工作起步晚、底子薄，各項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，對(duì)照上一級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我縣的規(guī)劃編制水平有待全面提升。

二是專業(yè)技術(shù)人員和規(guī)劃管理人員相對(duì)缺乏，規(guī)劃審批后的監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃監(jiān)督管理工作水平有待進(jìn)一步提升。

三是下一級(jí)規(guī)劃力量薄弱。受人員、經(jīng)費(fèi)等影響，街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人才嚴(yán)重缺乏，規(guī)劃技術(shù)力量薄弱，規(guī)劃管理水平滯后。