第一篇:2010局法制工作總結(jié)
2010年**局法制工作總結(jié)
2010年,在區(qū)委、區(qū)政府和市*局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局法規(guī)處和區(qū)法制辦的悉心指導(dǎo)下,我局秉持“廣泛宣傳、深化培訓(xùn)、加強(qiáng)稽查、嚴(yán)格執(zhí)法”的法制工作原則,堅(jiān)持以十七大、十七屆五中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市*法制工作精神,緊緊圍繞市局2010年度*法制工作評(píng)價(jià)辦法,圓滿完成了全年的各項(xiàng)法制工作,為全面提高我區(qū)*服務(wù)科學(xué)發(fā)展的整體水平提供有力的法制保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)*執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)
為保證*法制各項(xiàng)工作有力有序地正常開(kāi)展,我局根據(jù)地方實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。07年,我局便在全市范圍內(nèi),較早成立了區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì),同時(shí)增掛了*執(zhí)法大隊(duì)牌子。今年以來(lái),我局進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法骨干力量,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前,我局配備了專(zhuān)職法制工作人員1名,具有《*執(zhí)法檢查證》或《浙江省行政執(zhí)法證》的*執(zhí)法人員18名。二是將*法制工作納入局黨組議事日程,多次研究部署,督促落實(shí),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)抓的齊抓共管局面。年初我局專(zhuān)門(mén)制定了2010年*法制工作要點(diǎn),明確了全年*法制工作思路,并做到明確分工,責(zé)任到人,有力地推動(dòng)了我局*法制工作的順利進(jìn)行。
二、嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制
我局按照依法行政的總體要求和市*局、區(qū)法制辦關(guān)于實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn),進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度,明確執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法程序。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的修訂和本部門(mén)“三 定”方案確定的職能,全面清理和明確了執(zhí)法依據(jù),要求下屬各科室及事業(yè)單位將本部門(mén)執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面整理匯編,對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,認(rèn)真核查、歸納,確認(rèn)屬于本科室行使的執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任,做到不重、不漏、具體準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法責(zé)任“三落實(shí)”。二是對(duì)依法實(shí)施的*行政許可、*行政處罰、*調(diào)查等行政行為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范;按照有關(guān)法制部門(mén)和省局標(biāo)準(zhǔn),不斷完善法律文書(shū)制作,提高行政處罰案卷質(zhì)量。三是建立和完善相關(guān)配套制度,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化。我局參照市局有關(guān)規(guī)定,制定了《**局實(shí)施行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《**行政處罰裁量權(quán)有關(guān)配套制度》等規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)*行政執(zhí)法活動(dòng)的管理,規(guī)范了*行政處罰裁量權(quán),保證了行政執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)*普法,營(yíng)造依法*的良好氛圍
1、加大干部學(xué)法力度,不斷推進(jìn)普法教育。今年以來(lái),我局以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,開(kāi)展了多種形式普法教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和*人員的法律素質(zhì)和法治化管理水平。一是制定了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法計(jì)劃和干部任前學(xué)法制度,并將新《*法》、《*違法違紀(jì)處分規(guī)定》、《*市*管理辦法》等*法律法規(guī)列為中心組和科室理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容;4名區(qū)管干部參加了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試。二是堅(jiān)持集體學(xué)法和個(gè)人學(xué)法相結(jié)合,充分利用培訓(xùn)、講座、報(bào)告、考試等形式,加強(qiáng)對(duì)全局*人員,各鎮(zhèn)(街道)*員的法規(guī)宣傳與普法教育,提高法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
2、注重基層普法,加強(qiáng)*普法隊(duì)伍建設(shè)。我局結(jié)合日常*工 2 作,注重加強(qiáng)對(duì)基層*人員的培訓(xùn)指導(dǎo),通過(guò)*繼續(xù)教育、*從業(yè)資格考試培訓(xùn)、*年報(bào)會(huì)議等形式,深入開(kāi)展*法律法規(guī)的宣傳教育。今年,我局組織開(kāi)展了全區(qū)10期*繼續(xù)教育培訓(xùn),用每期半天的時(shí)間為全區(qū)1300多名*人員*法制培訓(xùn);對(duì)270名參加全國(guó)*從業(yè)資格考試的考生及22名參加全國(guó)*專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的考生進(jìn)行了比較系統(tǒng)的*法考前培訓(xùn);在*年報(bào)會(huì)議上,對(duì)全區(qū)1000多名基層*人員就*法律法規(guī)作了進(jìn)一步的講解宣傳。廣大基層*人員逐漸成為我區(qū)*普法的先導(dǎo)和骨干,并通過(guò)他們的宣傳,使*“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入,推動(dòng)了*普法工作的展開(kāi)。
3、加強(qiáng)公眾普法,開(kāi)展多形式法制宣傳。今年是新修訂的《中華人民共和國(guó)*法》實(shí)施一周年,為保障新《*法》的順利過(guò)渡與實(shí)施,提高社會(huì)公眾的*法律意識(shí),我局認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一方面結(jié)合第六次人口普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,從貼近生活,貼近群眾,突出重點(diǎn),注重效果出發(fā),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳,加大*法制宣傳力度,擴(kuò)大*法制的社會(huì)影響力。另一方面通過(guò)開(kāi)展“12.8”《*法》頒布紀(jì)念日、“12.4”法制宣傳日等廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),大力開(kāi)展普法宣傳。據(jù)*,今年累計(jì)向群眾發(fā)放新《*法》宣傳本、*法制日歷、打火機(jī)等宣傳資料近千份,接受群眾法律咨詢百余人次,在區(qū)政府和各鎮(zhèn)(街道)懸掛法制橫幅10條。
4、認(rèn)真做好*“五五”普法考核驗(yàn)收工作。按照*“五五”普法規(guī)劃和普法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)梳理了“五五”*普法開(kāi)展以來(lái)的各項(xiàng)工作,完成了普法臺(tái)帳資料的收集整理、查漏補(bǔ)缺??偨Y(jié) 3 了經(jīng)驗(yàn),查找了不足,進(jìn)一步深化探索了以新《*法》為重要內(nèi)容的法制宣傳工作機(jī)制,為全面推進(jìn)*能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、公信力的新提高提供有力的法制宣傳輿論氛圍。
四、強(qiáng)化*執(zhí)法,不斷凈化*外部環(huán)境。
1、繼續(xù)加強(qiáng)日常*稽查。按照“廣泛宣傳、深化培訓(xùn)、加強(qiáng)稽查、嚴(yán)格執(zhí)法”的原則,采取科室聯(lián)動(dòng)、全員參與的方法,圍繞人口普查、糧食監(jiān)測(cè)、能源*、服務(wù)業(yè)*等重點(diǎn)工作,扎實(shí)開(kāi)展*稽查工作,督促和規(guī)范了調(diào)查對(duì)象的基礎(chǔ)工作。截至12月,稽查單位數(shù)已達(dá)69家,有力地促進(jìn)了我區(qū)*法制建設(shè)的規(guī)范化、制度化進(jìn)程。
2、加大對(duì)*違法案件的查處力度。采取抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)的方式,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則,有針對(duì)性的對(duì)*違法案件進(jìn)行查處。今年有10家單位被給予警告處罰,2家單位被責(zé)令改正,有力地維護(hù)了新《*法》的權(quán)威,提高了新《*法》的威懾力。
3、全面開(kāi)展*聯(lián)合執(zhí)法大檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展*法和*違法違紀(jì)處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》精神,聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)法制辦于今年5月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了*法和*違法違紀(jì)處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查,經(jīng)過(guò)動(dòng)員、自查、重點(diǎn)檢查、處理和總結(jié)四個(gè)階段工作,共回收自查表2000余份,重點(diǎn)檢查了3個(gè)鎮(zhèn)(街道),2個(gè)部門(mén)及39個(gè)企業(yè),發(fā)現(xiàn)*違法行為6起,警告6起,達(dá)到了預(yù)期的檢查效果。
4、不斷規(guī)范*執(zhí)法行為。積極參加了市局和區(qū)法制辦組織的案件評(píng)查,案卷質(zhì)量受到了上級(jí)部門(mén)的肯定;舉辦法制宣傳教育講座,邀請(qǐng)到市*局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法制辦專(zhuān)家就*法律法規(guī)、執(zhí)法辦案程序、法律文書(shū)應(yīng)用等方面進(jìn)行深入細(xì)致的講解和闡述,進(jìn)一步提高了全局干部依法行政、依法辦事能力;著手規(guī)范了我局*行政處罰自由裁量權(quán)工作,相繼出臺(tái)了《**局實(shí)施行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《**行政處罰裁量權(quán)有關(guān)配套制度》。此外,有3名干部參加了市法制辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn),并通過(guò)考試。
五、依法行政工作進(jìn)一步推進(jìn)
一是按照局《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,對(duì)在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)*執(zhí)法證件的管理和使用,堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。二是通過(guò)對(duì)行政許可項(xiàng)目,非行政許可審批事項(xiàng)的清理和辦結(jié)提速,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高。三是嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。四是全面落實(shí)了行政執(zhí)法評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)追究制,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,能切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
六、高質(zhì)量完成了上級(jí)法制部門(mén)布臵的各項(xiàng)法制工作 一是認(rèn)真及時(shí)向市局法規(guī)處和區(qū)法制辦上報(bào)了10年**法制工作大事記及行政執(zhí)法報(bào)表,保證報(bào)表時(shí)間性、嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是制定的《**局實(shí)施行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《**行政處罰裁量權(quán)有關(guān)配套制度》等規(guī)范性文件及時(shí)向市局法規(guī)處和區(qū) 5 法制辦進(jìn)行了備案。三是積極撰寫(xiě)*法制信息。截至12月,累計(jì)被省局錄用3篇,市局錄用9篇。
今年我局的行政行為都合法有效,未有行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生,執(zhí)法人員未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法等違法行為,無(wú)被投訴舉報(bào)與曝光事件發(fā)生。對(duì)照2010年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理細(xì)則,我局認(rèn)為保質(zhì)保量完成了細(xì)則所規(guī)定的各項(xiàng)工作,自評(píng)分為滿分。
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依法行政,是依法治國(guó)方略的客觀要求,今后,我局將按照市*局與區(qū)法制辦的要求,扎實(shí)開(kāi)展*執(zhí)法與依法行政等工作,為我區(qū)的法制建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
**局
二○一○年十二月二十日
第二篇:法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
2015年,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要工作
2015年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作部署,5月29日,我局召開(kāi)市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開(kāi)展這次專(zhuān)題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問(wèn)題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問(wèn)題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展專(zhuān)題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求,認(rèn)真整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車(chē)改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車(chē)和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制的情況下,主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車(chē),全面徹底參與車(chē)改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為5.63萬(wàn)元,去年同期為22.96萬(wàn)元,同比下降75.5%。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境
2015年,我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重,共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書(shū)757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)2015市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門(mén)按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來(lái)的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),正在執(zhí)行實(shí)施之中。二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),努力避免“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化,部門(mén)利益法制化”的問(wèn)題,以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書(shū)。如:《XX市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見(jiàn)缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開(kāi)展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門(mén)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專(zhuān)題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備,11月初,政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議 2015年,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復(fù)議案件102宗,同比上升17%,審結(jié)97宗,同比上升17%。2015年以來(lái),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過(guò)程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開(kāi)庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書(shū)面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說(shuō)服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂(lè)高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過(guò)以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 1、2015年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《XX市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《XX市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門(mén)規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《XX市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄>(稿)部分事項(xiàng)》、《XX市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交XX區(qū)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(2015)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見(jiàn)。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《XX市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法2015]18號(hào)),提出將繼續(xù)開(kāi)展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開(kāi)展的2014依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門(mén)、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送2014依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府2014依法行政工作的書(shū)面報(bào)告,并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《2014依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過(guò)以上努力,全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,2015年,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國(guó)知名專(zhuān)家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,2015年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個(gè),新辦76個(gè),換證671個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證2561個(gè)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。2015年,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議10次,市政府常務(wù)會(huì)議16次,共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目2015年市級(jí)配套缺口資金問(wèn)題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問(wèn)題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題、《XX市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見(jiàn)和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問(wèn)制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長(zhǎng)各配備了一名法律顧問(wèn),以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問(wèn)考核辦法》(清法2015]50號(hào))和《市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘方案》,(清法2015]49號(hào)),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問(wèn)的工作整體開(kāi)展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
2015年,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問(wèn)研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂(lè)美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問(wèn)題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,并依法提出了切實(shí)可行的法律建議,推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè);溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《XX市燕湖新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的增資協(xié)議書(shū)》等合同文本進(jìn)行法律審核中,提出了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千字的法律意見(jiàn),多數(shù)被采納,最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂(lè)美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理,通過(guò)釋法講理,與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問(wèn)逐步由幕后走向前臺(tái),法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù),還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí),還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人(被告)的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問(wèn)的工作不再局限于涉法文件的書(shū)面審核以及有關(guān)涉法問(wèn)題事后的協(xié)調(diào)處理,而是由幕后逐步走向了前臺(tái),工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,我局共承辦政府法律事務(wù)352件,其中近282件交由市政府法律顧問(wèn)處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問(wèn)題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開(kāi)拓性全面開(kāi)展的主要問(wèn)題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求;二是部門(mén)法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門(mén)進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
二、2016年工作設(shè)想
2016年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺(jué)服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的要求,結(jié)合我市開(kāi)展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專(zhuān)題教育的學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問(wèn)題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評(píng)工作為抓手,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,認(rèn)真落實(shí)郭市長(zhǎng)本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求,通過(guò)以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來(lái)市政府法律顧問(wèn)制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過(guò)統(tǒng)籌安排市政府法律顧問(wèn)走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開(kāi)庭審理制度,研究開(kāi)展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過(guò)增加開(kāi)庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán),并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。六是繼續(xù)開(kāi)展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過(guò)不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問(wèn)管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。
第三篇:縣法制局工作總結(jié)
縣法制局工作總結(jié)
開(kāi)年來(lái),我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的工作目標(biāo),依法履職,全面推進(jìn)依法行政,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、上半年主要工作完成情況
一是圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的部署,上半年我辦共審核規(guī)范性文件36份,因不符合法律法規(guī)規(guī)定退稿2份。其中,為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,解決園區(qū)企業(yè)反映的收費(fèi)混亂問(wèn)題,我辦牽頭調(diào)研論證,起草了《xx縣入園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)管理暫行辦法》,認(rèn)真審查優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)文件20份。同時(shí),為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,我辦著重審查《小額貸款公司試點(diǎn)聯(lián)系會(huì)議制度》、《中小企業(yè)融資擔(dān)保公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股》等文件5份,為我縣企業(yè)發(fā)展提供法律支持;其他涉及民生類(lèi)文件9份。
二是加強(qiáng)政府法律事務(wù)工作,有效防范政府涉法事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面,加大對(duì)政府招商引資項(xiàng)目合同文書(shū)審查力度。圍繞大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),鄂東濱江新區(qū)、北城新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),我辦全程參與相關(guān)項(xiàng)目的商務(wù)談判,積極為招商引資項(xiàng)目提供法律政策支持,提前介入相關(guān)合同文書(shū)的審查工作。如濱江新區(qū)bt投資模式建設(shè)合同、北城新區(qū)“一路一橋”建設(shè)合同、北城新區(qū)楚街文化城市綜合體項(xiàng)目合同、北城新區(qū)五星級(jí)酒店及商業(yè)綜合體投資合同等。上半年,我辦共審核招商引資項(xiàng)目合同48份,涉及投資額111.58億元。另一方面,加強(qiáng)招投標(biāo)及財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)審核工作。上半年,我辦共審查招投標(biāo)備案文件23份,涉及金額32256萬(wàn)元;審核房產(chǎn)證12份,涉及面積1341.52平方米,涉及金額47.476萬(wàn)元;審核水面灘涂養(yǎng)殖證8份,因資料不全退回2份,水域面積944畝,有效地防止了國(guó)家稅費(fèi)的流失。
三是堅(jiān)持復(fù)議為民的宗旨,加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件9件,已審結(jié)7件,其中維持5件,因申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止審理2件;其余3件正在審理之中。針對(duì)行政復(fù)議案件,我們?cè)诓榍迨聦?shí)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式,積極促使當(dāng)事人加強(qiáng)交流溝通,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用,努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了,達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的相統(tǒng)一。另一方面,積極做好行政應(yīng)訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件,我辦認(rèn)真履行職責(zé),積極應(yīng)訴,切實(shí)維護(hù)政府行為的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是積極開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范清理,加強(qiáng)法制監(jiān)督。半年來(lái),我辦積極協(xié)助縣紀(jì)委做好行政權(quán)力清理規(guī)范工作,目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入初步清理審核階段。全縣60家單位共報(bào)送行政權(quán)力6098項(xiàng),報(bào)送法律依據(jù)1671項(xiàng);經(jīng)初步清理審核之后,全縣47家共報(bào)送行政權(quán)力4967項(xiàng),報(bào)送法律依據(jù)1317項(xiàng)。通過(guò)清理之后,“權(quán)力清單”將更加明晰,有利于建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的機(jī)制,為打造陽(yáng)光透明政府、建設(shè)法治政府夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是積極辦理信訪案件,有效化解社會(huì)矛盾。2013年上半年,我辦共審查以縣政府名義回復(fù)的信訪案件29件,目前已全部辦結(jié)。通過(guò)辦理信訪案件,積極向信訪人解釋相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,大力化解社會(huì)矛盾,并促使信訪人通過(guò)合法的渠道依法理性地表達(dá)利益訴求,維護(hù)了社會(huì)秩序穩(wěn)定。
六是招商引資工作有所進(jìn)展。自去年縣委布置招商引資工作任務(wù)以來(lái),我辦現(xiàn)已與xx市景陶科技有限公司達(dá)成初步合作意向,目前正在磋商過(guò)程中。同時(shí)我辦還派出一名副主任在縣人大招商引資工作團(tuán)隊(duì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商引資工作。
二、存在的主要問(wèn)題
上半年,我辦整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在以下問(wèn)題:推進(jìn)依法行政工作力度和措施不夠;辦公室內(nèi)部工作繁瑣雜亂,未做到井然有序;工作效率有待進(jìn)一步提高;規(guī)范性文件起草審查制度有待進(jìn)一步完善;招商引資工作任務(wù)壓力大,主、客觀等方面因素影響了該項(xiàng)工作任務(wù)順利完成;調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新方面不夠主動(dòng),政府法制工作宣傳力度不夠等。
三、下半年工作打算
下半年,我們將圍繞縣委、縣政府“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的目標(biāo),結(jié)合本辦實(shí)際,做好以下工作:
一是深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)依法行政工作,把“法治政府”建設(shè)方案化、項(xiàng)目化、具體化,加快建設(shè)法治浠水進(jìn)程。
二是加強(qiáng)依法行政年終考核工作。依據(jù)縣委統(tǒng)籌目標(biāo)考核部的工作要求,制訂依法行政的詳細(xì)考核細(xì)則,以考核為抓手,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和政府法律事務(wù)工作。完善規(guī)范性文件起草審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,從源頭上保證行政決策的合法性。強(qiáng)化政府法律事務(wù)工作,有效防范政府涉法事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),籌建縣級(jí)行政復(fù)議委員會(huì),切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì),積極化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五是積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查找各單位行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題并予以糾正,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
六是加強(qiáng)法制監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)前期行政權(quán)力清理審核工作,逐步完善行政權(quán)力網(wǎng)上試運(yùn)行工作,強(qiáng)化法制監(jiān)督力量,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,打造高效政府、透明政府、責(zé)任政府、法治政府。七是加強(qiáng)政府法制宣傳工作。及時(shí)撰文宣傳報(bào)道我縣政府法制工作新動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),突出工作重點(diǎn)和亮點(diǎn),加大政府法制宣傳工作力度。八是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”xx縣委“十條禁令”等相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展以“三思三創(chuàng)”、“堅(jiān)持群眾路線,爭(zhēng)做清正表率”等為主題的宣傳教育活動(dòng),解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),理順機(jī)關(guān)工作職責(zé),提高干部履職能力,努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、干事敬業(yè)的氛圍,促使政府法制工作取得新成效。
第四篇:法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃,州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以實(shí)現(xiàn)的“二次跨越”為目標(biāo),按照依法行政的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,解放思想,落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新工作,大力實(shí)施依法行政方略,依法、高效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮了政府法制職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)將工作完成情況總
結(jié)如下:
一、各項(xiàng)工作完成情況
圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作
為了繼續(xù)深化行政審批制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要,我們認(rèn)真開(kāi)展了以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對(duì)43個(gè)州級(jí)部門(mén)現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證,州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng),保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會(huì)作了公布。同時(shí),在壓縮審批時(shí)限方面,除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外,大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求,簡(jiǎn)化了審批程序,壓縮了審批時(shí)限。在清理過(guò)程中,注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一,既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序,又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,是否符合實(shí)際。對(duì)既合法又合理的項(xiàng)目,予以保留;對(duì)省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場(chǎng)主體自主決定,由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目,予以取消;對(duì)可以由縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目,予以下放。
通過(guò)深化行政審批制度改革,使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造,實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置,形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng),提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平,推動(dòng)了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)
性收費(fèi)清理工作
為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范收費(fèi)行為,促進(jìn)依法行政,推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān),我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開(kāi)展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》要求,組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過(guò)清理,我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理,嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)管理制度,沒(méi)有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元,全州減負(fù)金額約4
萬(wàn)元;二是取消了工商、教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)等收取的廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門(mén)、工商部門(mén)收取的各類(lèi)證書(shū)工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng),全州年減負(fù)金額約為萬(wàn)元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法,整頓財(cái)政分配秩序,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,意義十分重大。清理后,我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度,建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為,維護(hù)正常的收費(fèi)秩序,保護(hù)合法收費(fèi),制止亂收費(fèi),從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
措施有力,全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依
法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》的要求,我們充分認(rèn)識(shí)到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國(guó)政權(quán)體系中的重要地位,處在政府工作第一線,是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署,確?!稕Q定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》,全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作,廣泛宣傳、深入貫徹,確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度,舉辦專(zhuān)題講座。特別邀請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來(lái)我州舉辦專(zhuān)題講座,共有全州州直各委辦局50個(gè)部門(mén)及4縣政府74名處
級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽(tīng)。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際,系統(tǒng)地分析了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺(tái)背景,深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素,明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專(zhuān)題講座立意深遠(yuǎn),高屋建瓴,思路清晰,意義重大,為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向,對(duì)于我們履行政府職能,促進(jìn)工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托,廣泛宣傳。結(jié)合下半年開(kāi)展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作,在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上,我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解,讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對(duì)《決定》有了全面了解,讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動(dòng)中。四是多管齊下,確?!稕Q定》
宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報(bào)》和電視臺(tái)多種渠道宣傳《決定》的重要性,讓依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。
努力改善行政執(zhí)法狀況,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度
1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作
為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理,我們精心籌備,周密組織,圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班,有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試,其中,行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人,新辦行政執(zhí)法證件的有690人,培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”,即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作,及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》,對(duì)換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式,保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果,我們根據(jù)我州的實(shí)際情況,同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際,我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間,既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn),也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突,確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,實(shí)行課前簽到,課間點(diǎn)名,檢查到課情況,并把到課聽(tīng)課情況與培訓(xùn)考試成績(jī)掛鉤,確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出,包括國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政
復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法等多個(gè)方面的內(nèi)容,保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外,在培訓(xùn)結(jié)束后,我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試,統(tǒng)一閱卷,并將考試成績(jī)上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位,確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。
2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議
為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神,加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作,11月5—6日,全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議在我州召開(kāi),共有全省16個(gè)州市的政府法制辦長(zhǎng)、法制監(jiān)督科長(zhǎng)和工作人員67人參加,我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長(zhǎng)參加了會(huì)議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會(huì)議。會(huì)上,鄭毅副州長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭,省政府
法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開(kāi)展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問(wèn)題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,各州市進(jìn)行了充分交流,由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺(tái)作了交流發(fā)言,最后通過(guò)集體討論的形式,對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來(lái)政府法制系統(tǒng)的這次盛會(huì)。對(duì)研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺(tái)階具有重要意義。
行政復(fù)議工作取得了新突破
1、行政復(fù)議案件辦理情況。
行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的重要制度和法定渠道,是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一,是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽(tīng)人民群眾呼聲,密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁(yè)
第五篇:法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
,法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃。圍繞市委、市政府
中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群
眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相
關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了
《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《
適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單
位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府
和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序
地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問(wèn)題提供了依據(jù),為進(jìn)一
步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。
(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院
辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)