第一篇：法制局工作總結(jié)

法制局工作總結(jié)

一年來，市法制局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省法制辦的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為主線，以改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和海南國際旅游島建設(shè)大局，不斷解放思想、創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、配套措施、狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的職能作用，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的最精最美省會(huì)城市提供了強(qiáng)有力的法制保障，各項(xiàng)工作均取得了長足進(jìn)步，以豐碩的法制工作成果，向建局十周年大慶獻(xiàn)上了一份厚禮。全年工作概括起來呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是各項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新;二是政府法制工作在政府工作中有影響、有地位;三是全局上下用心謀事、專心做事、齊心干事。集中體現(xiàn)在：

新思路——站在全局高度謀劃政府法制工作

思路決定出路。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的工作對(duì)整個(gè)“十二五”開好頭、起好步至關(guān)重要。為切實(shí)發(fā)揮政府法制工作在科學(xué)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，局黨組緊扣市委、市政府工作中心，于今年1月向全局印發(fā)了全年工作要點(diǎn)，及時(shí)明確了全年工作思路與目標(biāo)任務(wù)。

1、服務(wù)內(nèi)容上，明確了當(dāng)前及今后的工作重點(diǎn)與奮斗目標(biāo)。明確提出“積極推動(dòng)立法內(nèi)容與方式創(chuàng)新，理順政府法律顧問體制，探索建立行政復(fù)議委員會(huì)制度，完善依法行政考核體系，做好重大法律事務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，全面增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把政府法律方面的參謀、助手和顧問作用的發(fā)揮貫穿于?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，協(xié)助政府建設(shè)一支‘想依法干事、會(huì)依法干事、依法干成事’的新型公務(wù)員隊(duì)伍，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的最精最美省會(huì)城市提供強(qiáng)有力的法制保障，努力實(shí)現(xiàn)‘五新’目標(biāo)，即在推進(jìn)政府立法上有新亮點(diǎn)、在創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制上有新嘗試、在強(qiáng)化法制監(jiān)督促進(jìn)依法行政上有新舉措、在提高法律服務(wù)水平上有新突破、在加強(qiáng)法制干部隊(duì)伍建設(shè)上有新成果”的政府法制工作重點(diǎn)與奮斗目標(biāo)。

2、思維方式上，實(shí)現(xiàn)由“敢于說不行”向“善于說怎么行”轉(zhuǎn)變。今年以來，新一任領(lǐng)導(dǎo)班子站在全局高度，本著“我們?nèi)鄙俚耐皇且婪ń鉀Q問題的方法，而是能找到方法的人”的工作理念，對(duì)該局工作人員的思維方式進(jìn)行了引導(dǎo)，明確要求實(shí)現(xiàn)由“敢于說不行”向“善于說怎么行”的轉(zhuǎn)變，使全局在審核把關(guān)政府各項(xiàng)行政行為時(shí)，對(duì)與法律法規(guī)有沖突的行政行為，不再僅注重提出否定性意見，更重要的是幫助尋找合法途徑積極促進(jìn)把事辦成。

3、職能發(fā)揮上，堅(jiān)持“有法制人的地方，就有法制局的聲音”。為充分發(fā)揮市法制局作為政府法律方面的參謀、助手和顧問作用，無論是在市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議、各項(xiàng)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議上，還是在規(guī)范性文件與政府重大合同、協(xié)議法核上，該局都本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極建言獻(xiàn)策，為市政府的重大決策提供具有參考價(jià)值和可操作性的法律意見和建議，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)政府合法權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)，保障政府依法行政。

新成果——突出服務(wù)創(chuàng)新努力開創(chuàng)政府法制工作新局面

今年，我市制度建設(shè)(立法)計(jì)劃安排項(xiàng)目數(shù)量為歷年最多，完成數(shù)量也是歷年最多，共安排了38件立法項(xiàng)目(包括審查與調(diào)研)，同比去年增加了65%，除少數(shù)項(xiàng)目因立法障礙予以調(diào)整外，其他的全部完成，其中，地方性法規(guī)審查件數(shù)6件，為去年的2倍，政府規(guī)章審查件數(shù)7件，為去年的7倍;全年共審查240件次政府規(guī)范性文件，同比增加了40%;完成157件次政府重大行政事務(wù)以及合同的法核工作，同比增加了21.4%;受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件38件，向省政府備案登記以市政府和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件17件，報(bào)備率100%;共辦理行政復(fù)議案件46件，已辦結(jié)41件，及時(shí)辦結(jié)率100%;辦理向省政府行政復(fù)議答復(fù)26件，答復(fù)率100%;共代理了76宗市政府作為當(dāng)事人的訴訟案件，已審結(jié)54宗，勝訴46宗，勝訴率由去年的75.4%提高到85%，創(chuàng)歷史新高;共辦理行政投訴案件15件，及時(shí)辦結(jié)率100%，滿意率100%;共辦理人大建議、政協(xié)提案9件，及時(shí)辦結(jié)率100%，滿意率100%。同時(shí)，該局還先后獲得了全國行政復(fù)議工作先進(jìn)單位、海南省“五五”普法先進(jìn)集體、XX市“五五”普法先進(jìn)單位、XX市依法行政工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。一項(xiàng)“冠軍”

1.實(shí)現(xiàn)全省依法行政考核“三連冠”。市法制局在今年省政府首次專門針對(duì)我市將區(qū)政府依法行政情況納入全省市縣依法行政考核范圍，我市僅因區(qū)級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)人員編制配備不到位就扣掉5分的不利情況下，主動(dòng)和省法制辦溝通聯(lián)系，掌握今年依法行政考核范圍與內(nèi)容的變化，及早采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)考核迎檢培訓(xùn)和督查，確保了XX市依法行政考核在全省再次奪冠并連續(xù)三年排名第一，取得了市縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核指標(biāo)體系中依法行政單項(xiàng)滿分5分的好成績。兩項(xiàng)“記錄”

2.出臺(tái)依法行政相關(guān)制度創(chuàng)紀(jì)錄。今年是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》出臺(tái)后，我市出臺(tái)依法行政相關(guān)文件與制度規(guī)范最多，推進(jìn)依法行政力度最大，收效最明顯的一年。一年來，市法制局以開展“依法行政制度建設(shè)年”活動(dòng)為載體,起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的意見》、《XX市2011年依法行政工作要點(diǎn)》、《XX市依法行政考核工作方案及評(píng)分體系》、《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《XX市行政訴訟案件敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等14件依法行政的制度規(guī)范和指導(dǎo)性意見，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了依法行政工作的縱深開展，規(guī)范了全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為。為將各項(xiàng)制度規(guī)范落到實(shí)處，我們抓行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)，抓以交警、交通和城管等行政執(zhí)法部門為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查，抓全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織對(duì)全市4個(gè)區(qū)政府(含區(qū)政府各職能部門)及46個(gè)市政府部門的依法行政工作進(jìn)行考核，共細(xì)化量化行政處罰條款4700多項(xiàng)，抽查全市行政執(zhí)法案卷615宗，培訓(xùn)考核執(zhí)法人員310多人，有力地推動(dòng)了依法行政水平的提高。3.推出調(diào)研信息成果創(chuàng)紀(jì)錄。今年，是市法制局自建局以來，開展政府法制專題調(diào)研力度最大，推出調(diào)研成果最多的一年。一年來，我局堅(jiān)持以理論創(chuàng)新指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，做到了“既埋頭拉車，也抬頭看路”。一是大興調(diào)研之風(fēng)，開展“專題調(diào)研月”活動(dòng)，形成《XX市區(qū)級(jí)政府法制工作開展情況調(diào)研報(bào)告》等20多篇調(diào)研文章，先后近10篇被國家、省、市刊物采用，有2篇受到市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。如《關(guān)于2010年XX市人民政府行政訴訟案件情況分析報(bào)告》，市政府辦公廳張霽副秘書長批示“市法制局的分析報(bào)告有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)，針對(duì)存在問題提出了工作意見，對(duì)行政機(jī)關(guān)今后應(yīng)訴工作有一定指導(dǎo)意義，建議批轉(zhuǎn)有關(guān)單位工作中參考。呈鄧常務(wù)副市長批示”，鄧小剛常務(wù)副市長批示“同意張霽意見。對(duì)重點(diǎn)工作定期進(jìn)行總結(jié)提升，應(yīng)成為各部門一門必修課?？捎“l(fā)參考”予以了肯定《;關(guān)于產(chǎn)權(quán)式酒店發(fā)展和規(guī)范管理調(diào)研情況的報(bào)告》，丁竹副市長批示“這份調(diào)研報(bào)告很好，較全面”也予以了肯定。二是加強(qiáng)法制信息交流，落實(shí)信息公開，共采集上報(bào)140多(篇)條法制信息，其中有40多篇(次)被《調(diào)查與研究》、《?？谝椤贰ⅰ墩?wù)信息》采用，有90多篇(次)被國務(wù)院法制辦、省法制辦、市效能網(wǎng)等采用。該局在在編人員僅23名的情況下，信息工作排名由去年全市的50名開外上升到今年的第12名(根據(jù)《?？谝椤非叭径冉y(tǒng)計(jì))，為歷史最好成績。三件“大事”

4.編撰《XX市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件匯編》。為切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的深度與廣度，促進(jìn)政府依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)，由市法制局主編，由市委副書記、市長冀文林作序，共1800多頁、100多萬字的三卷本《XX市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件匯編》作為我局向建局10周年獻(xiàn)禮成果之一，于8月份正式編輯出版，并送到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)手中，實(shí)現(xiàn)了XX市領(lǐng)導(dǎo)干部、部門一把手人手一套。此事倍受社會(huì)各界和媒體的關(guān)注認(rèn)同，被?？谕韴?bào)、搜狐網(wǎng)等多家媒體宣傳報(bào)道。

5.成功舉辦建局10周年總結(jié)大會(huì)。為適應(yīng)?？趪H旅游島中心城市建設(shè)背景下對(duì)政府法制工作的新要求，經(jīng)過全局上下近半年夜以繼日的精心籌劃與準(zhǔn)備，市法制局于2011年8月18日成功舉辦了XX市法制局成立10周年總結(jié)大會(huì)，系統(tǒng)回顧總結(jié)了建局10年來的政府法制工作成績和經(jīng)驗(yàn)，編撰了《?？谡ㄖ剖陮?shí)踐與探索》(鄧小剛常務(wù)副市長作序)及紀(jì)念畫冊(cè)一套，為全市5名從事政府法制工作的同志頒發(fā)了“從事政府法制工作十年榮譽(yù)獎(jiǎng)”。冀文林市長還專門向大會(huì)發(fā)來了賀詞，并在市政府辦的表彰通報(bào)上批示“法制局工作是不錯(cuò)的。向受到表彰的5名同志表示祝賀”。整個(gè)活動(dòng)從策劃到組織、從材料到會(huì)務(wù)都得到了與會(huì)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，受到了?？谕韴?bào)、法制時(shí)報(bào)、南國都市報(bào)、海南特區(qū)報(bào)、海南廣播電臺(tái)等多家媒體的跟蹤報(bào)道，以及近20家網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載報(bào)道。

6.籌劃定立局訓(xùn)與局徽。市法制局借建局10周年之際，廣開言路、集思廣益，確定了“尚法求是、敏行思進(jìn)”八字局訓(xùn)，并設(shè)計(jì)了局徽，建設(shè)了機(jī)關(guān)文化長廊,充分展現(xiàn)了法制局“推進(jìn)依法行政”之基本職能以及法制人獨(dú)特的人文特質(zhì)與求實(shí)創(chuàng)新之精神風(fēng)貌。四大“創(chuàng)新”

7.積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解體制機(jī)制創(chuàng)新。在全省率先以市委市政府的名義出臺(tái)了《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作機(jī)制有效化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》、《XX市人民政府關(guān)于建立健全行政調(diào)解機(jī)制的意見》，全面建立行政調(diào)解制度，搭建“三大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)了社會(huì)矛盾化解體制與機(jī)制的創(chuàng)新。為落實(shí)上述兩個(gè)意見，市法制局又起草并提請(qǐng)市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于成立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)我市行政調(diào)解程序暫行規(guī)定的通知》)等文件，建立健全行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化行政調(diào)解工作程序，規(guī)范調(diào)解文書格式，為下一步行政調(diào)解工作的有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8.全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測試。在全省率先將領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測試的范圍，由市人大任免的干部擴(kuò)大到全市副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部門中層正職，并與市人社局一起成功組織了7批57名市委研究通過的市政府副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測試，在增強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)方面做出了新嘗試，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。這一舉措被人民日?qǐng)?bào)、?？谕韴?bào)等多家媒體宣傳報(bào)道。

9.搭建政府法制理論研究和服務(wù)平臺(tái)。作為慶祝建局10周年獻(xiàn)禮成果之一，市法制局牽頭在全省率先籌備成立了XX市政府法律專家咨詢委員會(huì)和XX市政府法制研究會(huì)，借助外力深入推動(dòng)法制理論研究，充分發(fā)揮社會(huì)組織、專家學(xué)者在推進(jìn)依法行政中的重要作用，促進(jìn)政府法制理念研究水平的提高，服務(wù)政府依法科學(xué)民主決策。同時(shí)，創(chuàng)辦了《海口政府法制》月刊，每期一個(gè)專題，由一個(gè)處室主辦，作為政府法制工作的理論研究平臺(tái)，有3期得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。

10.建立行政敗訴案件通報(bào)和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在全省率先建立了行政敗訴案件通報(bào)和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《XX市行政訴訟案件敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《XX市人民政府關(guān)于行政賠償案件有關(guān)情況的通報(bào)》，并積極組織編印《XX市行政敗訴典型案例匯編》，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各部門依法行政、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作的監(jiān)督，總結(jié)指導(dǎo)應(yīng)訴實(shí)踐，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和主動(dòng)應(yīng)訴的意識(shí)。其中，關(guān)于行政訴訟敗訴案件的通報(bào)，冀文林市長批示“很好。法制局選擇的三個(gè)案例很具有典型意義。在通報(bào)中既分析了敗訴的原因，又簡要提出了對(duì)策和意見，總結(jié)了應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出了工作要求。這要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，以此推動(dòng)全市依法行政水平的提高。還可選擇近期其他區(qū)類似案例一并通報(bào)”予以肯定。五項(xiàng)“服務(wù)”

11.全面加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作。一是率先將規(guī)范性文件的制定納入制度建設(shè)(立法)計(jì)劃，增強(qiáng)了計(jì)劃的科學(xué)性、針對(duì)性與包容性。二是圍繞“交通安全文明行”活動(dòng)，著重開展交通管理法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢，先后完成了《XX市電動(dòng)自行車管理辦法》、《XX市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例(修正)》、《XX市三輪車管理暫行規(guī)定(修訂)》等一系列交通類法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的審查，為推動(dòng)“交通文明行”行動(dòng)順利開展提供了有力的法制保障。三是在全國率先制定《XX市產(chǎn)權(quán)式酒店管理暫行辦法》，創(chuàng)新旅游地產(chǎn)模式，規(guī)范管理產(chǎn)權(quán)式酒店，給力我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作個(gè)處室主辦政府辦公廳案件情況分析報(bào)告》，原12.努力預(yù)防和化解重大項(xiàng)目及行政事務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。一是全力做好市政府重大項(xiàng)目的合同以及有關(guān)規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、政府投資、扶持產(chǎn)業(yè)、住房保障及環(huán)境綜合整治等方面的規(guī)范性文件法核工作，最大限度地減少和化解了政府的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。如金沙灣項(xiàng)目、公交集團(tuán)組建、棚戶區(qū)(城中村)改造、天后宮收回等，采取提前介入、溝通協(xié)調(diào)和研究論證等方式，安排專職法律顧問全程跟蹤辦理相關(guān)法律工作，及時(shí)提供全面合理、合法可行的法律意見。二是全力做好政府重要行政經(jīng)濟(jì)法律糾紛的法律應(yīng)對(duì)與應(yīng)訴工作，努力維護(hù)政府合法權(quán)益。如《XX市XX區(qū)云龍鎮(zhèn)那英村民小組訴市政府頒發(fā)土地證》一案，因案件爭議地現(xiàn)為云龍工業(yè)園項(xiàng)目用地，且涉及諸多歷史遺留問題，必須經(jīng)司法鑒定、申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)等多項(xiàng)程序，在多次的質(zhì)證、開庭、現(xiàn)場勘察中，市法制局都致力維護(hù)政府權(quán)益，積極尋找有利證據(jù)，最終促成了該案件的勝訴，保證了市重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利推進(jìn)。三是全力協(xié)助市委、市政府做好重大專項(xiàng)工作的法律事務(wù)。如“1.04”土地項(xiàng)目專項(xiàng)清查工作持續(xù)數(shù)月，市法制局先后指派2人全程參與，對(duì)所有涉案土地、項(xiàng)目以及市政工程從法律的角度進(jìn)行了認(rèn)真審核，提出了許多具有建設(shè)性的法律意見，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，專案組專門以工作鑒定的方式對(duì)該局專案人員給予了表揚(yáng)。

13.積極做好行政權(quán)項(xiàng)下放與行政審批項(xiàng)目及規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。一是結(jié)合第二輪強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，梳理下放行政權(quán)項(xiàng)34項(xiàng)。二是在國務(wù)院第五批決定取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況，對(duì)全市各部門的審批事項(xiàng)進(jìn)行了重新清理，保留行政許可事項(xiàng)265項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)67項(xiàng),取消行政許可事項(xiàng)44項(xiàng)，調(diào)整行政審批主體4項(xiàng)，促進(jìn)行政效能的提高。三是組織開展全市涉及征地拆遷和行政強(qiáng)制的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。目前，涉及征地拆遷的政府規(guī)章與國家有關(guān)規(guī)定相一致，無需修改或廢止，規(guī)范性文件經(jīng)市政府審議通過，決定修改5件、廢止3件;涉及行政強(qiáng)制的政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作也已基本結(jié)束，其中，規(guī)章擬修改4件、廢止2件;規(guī)范性文件擬修改5件、廢止41件，擬確認(rèn)行政強(qiáng)制主體25個(gè)，清理結(jié)果已上報(bào)市政府。

14.依法保障我市房屋征收與補(bǔ)償及重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是就《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布施行后，如何發(fā)揮行政調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與司法程序有效對(duì)接，盡可能把征收與補(bǔ)償工作中的矛盾糾紛化解在訴訟程序之外，最大限度減少市政府在征收與補(bǔ)償過程中的時(shí)間成本，主動(dòng)與市中院溝通，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，保障市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，得到了冀文林市長“法制局和中院工作謀劃在前，主動(dòng)積極作為，所達(dá)成的協(xié)議既有針對(duì)性，也有創(chuàng)新性，值得肯定。希望堅(jiān)決把達(dá)成的共識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，先行先試，走在前面，以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定”的批示肯定。二是充分發(fā)揮行政復(fù)議在構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定，保障重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面的重要職能作用。今年辦理的行政復(fù)議案件中，涉及791工程、XX區(qū)朱云片區(qū)舊城改造、XX區(qū)鎮(zhèn)海村改造、海屯高速公路征地等省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目案件占案件總數(shù)的22.3%，同比去年增加了12個(gè)百分點(diǎn)。在辦理以上案件時(shí)，市法制局采取重要情況通報(bào)、重點(diǎn)案件協(xié)調(diào)等方式，依法及時(shí)作出不予受理或維持的決定，并向申請(qǐng)人宣傳有關(guān)政策和法律法規(guī)，維護(hù)了政府的權(quán)威，避免了當(dāng)事人因行政爭議而阻撓重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開展。如王朝莊等人不服XX市XX區(qū)人民政府、XX市XX區(qū)鎮(zhèn)海村改造指揮部拆除房屋行為、張昌俊等人不服市住建局作出拆遷《行政裁決書》、XX市XX區(qū)石山鎮(zhèn)福安村委會(huì)不服XX區(qū)人民政府作出《土地權(quán)屬爭議處理決定書》等涉及省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的行政復(fù)議案件，該局都依法及時(shí)作出了不予受理或維持的行政復(fù)議決定，確保了省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

15.主動(dòng)配合全市集中打違和“三車”整治工作。市法制局積極配合全市集中打違、“三車”整治工作，認(rèn)真落實(shí)行政和司法良性互動(dòng)機(jī)制，提前主動(dòng)和法院溝通，就有關(guān)法律適用問題進(jìn)行探討，厘清執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的一系列疑問，保障了打違及“三車”整治工作依法有序按時(shí)推進(jìn)。其中，該局積極配合打違工作得到了徐敏生副市長“市法制局在二季度打違工作中積極作為，認(rèn)真務(wù)實(shí)，工作頗有成效。不僅為打違工作提供依法行政的保障，而且敢于負(fù)責(zé)，多方協(xié)調(diào)，為解決一些疑難和棘手問題，做了大量細(xì)致的工作。特別是副局長吳秋云同志在處理高新區(qū)兩棟違建工作中既體現(xiàn)良好的專業(yè)素養(yǎng)，又有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，應(yīng)予表揚(yáng)”的批示肯定。

新舉措——凝聚干事合力深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”今年以來，市法制局堅(jiān)持把人作為第一工作要素，把合適的人放在合適的崗位上，讓閑者忙起來，讓忙者嘗到甜頭，讓群眾意見得到重視，讓干活的人看到希望，把全局上下凝聚到一起，心往一處想，勁往一處使，有力地保障了全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、以創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)引領(lǐng)人。為讓大家干有目標(biāo)、學(xué)有方向，結(jié)合全市開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，今年年初，市法制局提出了三大目標(biāo)任務(wù)：一是確保依法行政考核三連冠，二是“三項(xiàng)創(chuàng)新”初見成效，三是年度績效考核爭優(yōu)。由于目標(biāo)明確，思路清晰，責(zé)任到位，措施配套，現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);“三項(xiàng)創(chuàng)新”工作中，關(guān)于創(chuàng)新行政調(diào)解機(jī)制的兩個(gè)“意見”已發(fā)布實(shí)施，相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)和行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)方案，以及建立體制內(nèi)與體制外、專兼職相結(jié)合的法律顧問制度方案也都上報(bào)市政府，新設(shè)法律顧問處的批復(fù)市領(lǐng)導(dǎo)也正在會(huì)簽之中;績效考核涉及各項(xiàng)工作已按照既定目標(biāo)全部圓滿完成。

2、以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升人。為使干部素質(zhì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，市法制局采取了多種措施推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是制定鼓勵(lì)學(xué)習(xí)政策。出臺(tái)了《XX市法制局在職學(xué)習(xí)教育管理規(guī)定》，鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間接受繼續(xù)教育和參加國家司法考試。二是堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度。采取每周一個(gè)專題，由一個(gè)處室主持，大家共同討論，形成的一致意見以文章的形式刊登在《海口政府法制》上的辦法，有效地防止了學(xué)習(xí)走形式，極大地提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。三是多形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，將一部分干部有針對(duì)性地送出去進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)提高其專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也針對(duì)存在的問題，有針對(duì)地請(qǐng)外面專家進(jìn)來講課普遍提高大家的素質(zhì)。如針對(duì)該局公文辦理不規(guī)范、質(zhì)量不高的情況，該局一方面以學(xué)習(xí)冀文林市長在市政府辦公廳全體會(huì)議上“抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則建立規(guī)范的制度，將辦文、辦會(huì)、辦事做到盡善盡美”的講話精神為契機(jī)，在全局掀起了一場“如何將服務(wù)工作做得更好”的大討論活動(dòng)，另一方面舉辦“公文種類格式與行文規(guī)則”講座，并制定了一整套規(guī)范的公文模版，較好地規(guī)范了我局的辦文流程，提高了辦文質(zhì)量。今年，該局有3人考取海大在職碩士研究生，有50多人次先后被送出去學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察，為建局以來力度最大的一年。

3、以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)人。一年來，市法制局堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄，根據(jù)工作需要配干部”的用人標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃，多方爭取，提拔了1名優(yōu)秀干部進(jìn)班子、4名干部為正科級(jí)(職)干部，力度為建局以來最大的一年。這些得到提拔的同志有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是工作兢兢業(yè)業(yè)、業(yè)務(wù)嫻熟、群眾公認(rèn)。今年，該局無論是提拔干部還是選調(diào)人員都充分體現(xiàn)了民主公開，不搞個(gè)人說了算。特別是在選調(diào)干部上，我們創(chuàng)新方式，集體推薦與全國公開選調(diào)相結(jié)合、現(xiàn)場面試與網(wǎng)絡(luò)視頻面試相結(jié)合，有效地節(jié)省了用人單位和考生的應(yīng)試成本，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。此外，該局有1人被評(píng)為全市“五五”普法先進(jìn)個(gè)人，1人被評(píng)為“全市先進(jìn)工作者”。

4、以機(jī)關(guān)文化建設(shè)影響人。一是題春聯(lián)，春節(jié)時(shí)題寫了“服務(wù)中心服務(wù)大局服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給力發(fā)展促和諧，當(dāng)好參謀當(dāng)好助手當(dāng)好顧問銳意創(chuàng)新強(qiáng)保障”的對(duì)聯(lián)，讓全體干部職工明確地知道局黨組的所思所想，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是確立了局訓(xùn)與局徽，建設(shè)了機(jī)關(guān)文化長廊,舉辦了“法制局建局十周年圖片展”，充分展現(xiàn)了法制局的精神風(fēng)貌。三是開展豐富的文體活動(dòng)。市法制局經(jīng)常利用工作之余，組織干部職工進(jìn)行羽毛球、籃球比賽，開展唱卡拉ok等文體活動(dòng)。今年，在XX市機(jī)關(guān)羽毛球賽中，該局獲得了體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng);在市直機(jī)關(guān)慶祝建黨90周年籃球賽中，該局男子籃球隊(duì)以小組第一名首次出線，并最終取得全市第五名的歷史佳績。

5、以細(xì)致思想工作點(diǎn)悟人。一年來，局黨組堅(jiān)持與局里每一名干部職工通過各種方式進(jìn)行經(jīng)常性交心談心，及時(shí)掌握局情民意，找出了工作存在一些問題的癥結(jié)，并對(duì)癥下藥，收效明顯。如與大家反映的局幾位長期比較“閑”的干部分別進(jìn)行針對(duì)性的談話點(diǎn)醒這些同志，并將其安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，為其提供充分的表現(xiàn)機(jī)會(huì)，切切實(shí)實(shí)激發(fā)了他們的工作熱情。今年“七一”局黨組了表彰的一批機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這幾名同志經(jīng)局各黨小組民主推薦，全體黨員干部大會(huì)差額投票，全部受到表彰，其中兩人最近還得到了提拔重用。

6、以制度機(jī)制創(chuàng)新管理人。針對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度內(nèi)容陳舊，明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下政府法制工作需要的情況，市法制局著眼于制度機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的比較重要的內(nèi)部管理制度進(jìn)行了較為系統(tǒng)地清理修改。如為推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，該局創(chuàng)設(shè)了由群眾代表擔(dān)任廉政監(jiān)督員的“財(cái)務(wù)三人小組”制度和“車輛維修監(jiān)督三人小組”制度，杜絕暗箱操作與局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算，給廣大干部職工一個(gè)明白，也還財(cái)務(wù)、車輛管理人員一個(gè)清白。

7、以黨風(fēng)廉政建設(shè)警醒人。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。為建立健全黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作，市法制局專門設(shè)立了局黨組辦公室，健全了黨建各項(xiàng)制度，規(guī)范黨建、黨務(wù)各項(xiàng)工作。二是積極開展幫扶工作。為探索結(jié)對(duì)幫扶新路子，落實(shí)計(jì)生幫扶各項(xiàng)任務(wù)，市法制局組織幫扶干部到幫扶點(diǎn)XX區(qū)永興鎮(zhèn)永興墟居委會(huì)、計(jì)生掛鉤點(diǎn)XX區(qū)海秀鎮(zhèn)開展調(diào)研，并組織他們到XX區(qū)大坡鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)樣板點(diǎn)——田心村學(xué)習(xí)取經(jīng)，開展特殊黨日活動(dòng)，增強(qiáng)其利用結(jié)對(duì)幫扶的大好時(shí)機(jī)，主動(dòng)求發(fā)展、謀出路的責(zé)任感，幫助其結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，理清發(fā)展思路，尋找發(fā)展切入點(diǎn)。如提出永興墟居委會(huì)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，善于挖掘優(yōu)勢(shì)、捕捉機(jī)遇，發(fā)揮居委會(huì)位于鎮(zhèn)政府所在地以及毗鄰“791”職工宿舍基地的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“兩個(gè)服務(wù)”做文章，即為居民服務(wù)和為“791”服務(wù)，整合土地資源，易地建新鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《XX市法制局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng);開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和觀看警示教育片;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，廣泛開展以公正、誠信、自律、守法為主要內(nèi)容的廉潔教育，提高全體黨員干部廉潔自律的意識(shí)。今年，該局開展的“七一”黨日活動(dòng)，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“最佳黨日”;局兩名黨員干部先后被市直機(jī)關(guān)工委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶“先進(jìn)個(gè)人”光榮稱號(hào)。

8、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)鞭策人。一是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)貫徹全年工作始終，根據(jù)不同階段工作要求及職工心理狀態(tài)，提出了不同的作風(fēng)建設(shè)要求。如在2010年年終工作總結(jié)及2011年工作動(dòng)員會(huì)上，明確提出全局上下要強(qiáng)化大局、服務(wù)、創(chuàng)新、落實(shí)與團(tuán)結(jié)“五個(gè)意識(shí)”;在3月15日的工作例會(huì)上，明確提出了“三增強(qiáng)、三斗爭”，即“增強(qiáng)工作緊迫感與責(zé)任感，自覺同散漫拖沓、得過且過作斗爭;增強(qiáng)工作主動(dòng)性與創(chuàng)造性，自覺同因循守舊、按部就班作斗爭;增強(qiáng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與細(xì)致性，自覺同粗心大意、馬虎草率作斗爭”;年中提出了克服“兩怕”思想障礙，即“怕得罪人、怕?lián)?zé)任”;年底沖刺動(dòng)員又提出了克服“疲憊厭倦、自滿懈怠”兩種情緒的要求。二是認(rèn)真開展民主評(píng)議政府工作部門活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷40多份，征得社會(huì)各界意見和建議20條，并據(jù)此制定整改措施10多項(xiàng)，逐一加以落實(shí)。三是堅(jiān)持周一局務(wù)工作例會(huì)制度，做到年有要點(diǎn)，季有重點(diǎn)，月有安排，周有匯報(bào)及督辦，人人有工作任務(wù)及完成時(shí)限要求，有力地保障和推進(jìn)了全局各項(xiàng)工作順利開展。

一年來，市法制局認(rèn)真按照市委、市政府的工作部署開展工作，措施有力，成效顯著，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是制度建設(shè)(立法)計(jì)劃編制的科學(xué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，立法項(xiàng)目起草質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與法律服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高;三是行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施有待進(jìn)一步落實(shí);四是對(duì)各區(qū)和各部門法制機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題該局在今后的工作中將認(rèn)真加以解決，不斷改進(jìn)和完善。

總結(jié)一年的工作，我們深深體會(huì)到：做好政府法制工作，必須堅(jiān)持圍繞大局，緊扣市委、市政府中心工作，主動(dòng)謀劃在前、服務(wù)在前，才能在全局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用;必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，以創(chuàng)造性思維，創(chuàng)造性開展工作，才能不斷開創(chuàng)法制事業(yè)的新局面;必須堅(jiān)持以人為本、真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)依法行政和政府法制建設(shè)的人才基礎(chǔ)，才能較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù);必須堅(jiān)持以理論創(chuàng)新指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，“既埋頭拉車，也抬頭看路”,不斷提升政府法制理論研究層次，才能不斷提高服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平。

第二篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。

一、主要工作

2015年，我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效

按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì)，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》；二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題，并結(jié)合了我局的實(shí)際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵，對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。

落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求，認(rèn)真整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下，主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車，全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元，去年同期為22.96萬元，同比下降75.5%。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案，營造良好的法治營商環(huán)境

2015年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。

在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

一是去年年初之時(shí)，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動(dòng)2015市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，正在執(zhí)行實(shí)施之中。二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如：開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作；協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底，局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì)，深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備，11月初，政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。

（三）大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作，努力化解各類行政爭議 2015年，我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復(fù)議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。2015年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能，防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析，我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。

（四）通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設(shè)上著手，一是負(fù)責(zé)起草編制了《XX市案卷評(píng)查辦法》，提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平；二是研究修訂了《XX市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》，進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。

2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求，我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《XX市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄>（稿）部分事項(xiàng)》、《XX市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交XX區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(2015)》，并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權(quán)責(zé)清單》，并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”，其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文，向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（清法2015]18號(hào)），提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位，預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，我局商市編辦，擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān)，并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)該方案已取得市政府的支持，正在積極實(shí)施當(dāng)中。

3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的2014依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后，我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府，以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣（市、區(qū)）整理報(bào)送2014依法行政工作的材料，并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料，制作材料目錄。同時(shí)，我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府2014依法行政工作的書面報(bào)告，并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng)，我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理，并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn)，編制了我市《2014依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力，全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求，2015年，我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式，分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。

按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，2015年，我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個(gè)，新辦76個(gè)，換證671個(gè)。各縣（市、區(qū)）共辦證2561個(gè)。

（五）加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理，積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議10次，市政府常務(wù)會(huì)議16次，共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng)，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項(xiàng)目2015年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《XX市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)，積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

此外，為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣（市、區(qū)）普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為7位副市長各配備了一名法律顧問，以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日，我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問考核辦法》（清法2015]50號(hào)）和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》，（清法2015]49號(hào)），現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前，所配備法律顧問的工作整體開展良好、運(yùn)作順暢，贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。

2015年，我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究，并依法提出了切實(shí)可行的法律建議，推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè)；溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《XX市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中，提出了長達(dá)數(shù)千字的法律意見，多數(shù)被采納，最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理，通過釋法講理，與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商，最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決，為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái)，法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù)，還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí)，還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人（被告）的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理，而是由幕后逐步走向了前臺(tái)，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我局共承辦政府法律事務(wù)352件，其中近282件交由市政府法律顧問處理，另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時(shí)，我們也看到主要問題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求；二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備，但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是縣（市、區(qū)）法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段，對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。

二、2016年工作設(shè)想

2016年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果，指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求，不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)抓好問題的整改落實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式，大力提高服務(wù)效能，努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，爭取實(shí)實(shí)在在的效果。

二是以依法行政考評(píng)工作為抓手，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo)，積極挖掘工作亮點(diǎn)，認(rèn)真反思和檢查工作中的不足，認(rèn)真落實(shí)郭市長本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求，通過以考促建，大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。

三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目，不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中，結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目，做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率，積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度，研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處，促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平，促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán)，并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作，按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí)，通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。七是加強(qiáng)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平，切實(shí)抓好對(duì)縣（市、區(qū)）法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培，穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。

第三篇：縣法制局工作總結(jié)

縣法制局工作總結(jié)

開年來，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的工作目標(biāo)，依法履職，全面推進(jìn)依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、上半年主要工作完成情況

一是圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的部署，上半年我辦共審核規(guī)范性文件36份，因不符合法律法規(guī)規(guī)定退稿2份。其中，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決園區(qū)企業(yè)反映的收費(fèi)混亂問題，我辦牽頭調(diào)研論證，起草了《xx縣入園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)管理暫行辦法》，認(rèn)真審查優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展類文件20份。同時(shí)，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極爭取上級(jí)政策支持，我辦著重審查《小額貸款公司試點(diǎn)聯(lián)系會(huì)議制度》、《中小企業(yè)融資擔(dān)保公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股》等文件5份，為我縣企業(yè)發(fā)展提供法律支持；其他涉及民生類文件9份。

二是加強(qiáng)政府法律事務(wù)工作，有效防范政府涉法事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，加大對(duì)政府招商引資項(xiàng)目合同文書審查力度。圍繞大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，鄂東濱江新區(qū)、北城新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，我辦全程參與相關(guān)項(xiàng)目的商務(wù)談判，積極為招商引資項(xiàng)目提供法律政策支持，提前介入相關(guān)合同文書的審查工作。如濱江新區(qū)bt投資模式建設(shè)合同、北城新區(qū)“一路一橋”建設(shè)合同、北城新區(qū)楚街文化城市綜合體項(xiàng)目合同、北城新區(qū)五星級(jí)酒店及商業(yè)綜合體投資合同等。上半年，我辦共審核招商引資項(xiàng)目合同48份，涉及投資額111.58億元。另一方面，加強(qiáng)招投標(biāo)及財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證書審核工作。上半年，我辦共審查招投標(biāo)備案文件23份，涉及金額32256萬元；審核房產(chǎn)證12份，涉及面積1341.52平方米，涉及金額47.476萬元；審核水面灘涂養(yǎng)殖證8份，因資料不全退回2份，水域面積944畝，有效地防止了國家稅費(fèi)的流失。

三是堅(jiān)持復(fù)議為民的宗旨，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件9件，已審結(jié)7件，其中維持5件，因申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止審理2件；其余3件正在審理之中。針對(duì)行政復(fù)議案件，我們?cè)诓榍迨聦?shí)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)，通過召開聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，積極促使當(dāng)事人加強(qiáng)交流溝通，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的作用，努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的相統(tǒng)一。另一方面，積極做好行政應(yīng)訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件，我辦認(rèn)真履行職責(zé)，積極應(yīng)訴，切實(shí)維護(hù)政府行為的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是積極開展行政權(quán)力規(guī)范清理，加強(qiáng)法制監(jiān)督。半年來，我辦積極協(xié)助縣紀(jì)委做好行政權(quán)力清理規(guī)范工作，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入初步清理審核階段。全縣60家單位共報(bào)送行政權(quán)力6098項(xiàng)，報(bào)送法律依據(jù)1671項(xiàng)；經(jīng)初步清理審核之后，全縣47家共報(bào)送行政權(quán)力4967項(xiàng)，報(bào)送法律依據(jù)1317項(xiàng)。通過清理之后，“權(quán)力清單”將更加明晰，有利于建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的機(jī)制，為打造陽光透明政府、建設(shè)法治政府夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是積極辦理信訪案件，有效化解社會(huì)矛盾。2013年上半年，我辦共審查以縣政府名義回復(fù)的信訪案件29件，目前已全部辦結(jié)。通過辦理信訪案件，積極向信訪人解釋相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，大力化解社會(huì)矛盾，并促使信訪人通過合法的渠道依法理性地表達(dá)利益訴求，維護(hù)了社會(huì)秩序穩(wěn)定。

六是招商引資工作有所進(jìn)展。自去年縣委布置招商引資工作任務(wù)以來，我辦現(xiàn)已與xx市景陶科技有限公司達(dá)成初步合作意向，目前正在磋商過程中。同時(shí)我辦還派出一名副主任在縣人大招商引資工作團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)招商引資工作。

二、存在的主要問題

上半年，我辦整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務(wù)，但還存在以下問題：推進(jìn)依法行政工作力度和措施不夠；辦公室內(nèi)部工作繁瑣雜亂，未做到井然有序；工作效率有待進(jìn)一步提高；規(guī)范性文件起草審查制度有待進(jìn)一步完善；招商引資工作任務(wù)壓力大，主、客觀等方面因素影響了該項(xiàng)工作任務(wù)順利完成；調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新方面不夠主動(dòng)，政府法制工作宣傳力度不夠等。

三、下半年工作打算

下半年，我們將圍繞縣委、縣政府“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的目標(biāo)，結(jié)合本辦實(shí)際，做好以下工作：

一是深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)依法行政工作，把“法治政府”建設(shè)方案化、項(xiàng)目化、具體化，加快建設(shè)法治浠水進(jìn)程。

二是加強(qiáng)依法行政年終考核工作。依據(jù)縣委統(tǒng)籌目標(biāo)考核部的工作要求，制訂依法行政的詳細(xì)考核細(xì)則，以考核為抓手，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和政府法律事務(wù)工作。完善規(guī)范性文件起草審查制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，從源頭上保證行政決策的合法性。強(qiáng)化政府法律事務(wù)工作，有效防范政府涉法事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，籌建縣級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的優(yōu)勢(shì)，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五是積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。通過開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，查找各單位行政執(zhí)法中存在的問題并予以糾正，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

六是加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。通過前期行政權(quán)力清理審核工作，逐步完善行政權(quán)力網(wǎng)上試運(yùn)行工作，強(qiáng)化法制監(jiān)督力量，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，打造高效政府、透明政府、責(zé)任政府、法治政府。七是加強(qiáng)政府法制宣傳工作。及時(shí)撰文宣傳報(bào)道我縣政府法制工作新動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，加大政府法制宣傳工作力度。八是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”xx縣委“十條禁令”等相關(guān)規(guī)定，開展以“三思三創(chuàng)”、“堅(jiān)持群眾路線，爭做清正表率”等為主題的宣傳教育活動(dòng)，解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，理順機(jī)關(guān)工作職責(zé)，提高干部履職能力，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、干事敬業(yè)的氛圍，促使政府法制工作取得新成效。

第四篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度，解放思想，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實(shí)施依法行政方略，依法、高效地開展了各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障?，F(xiàn)將工作完成情況總

結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要，我們認(rèn)真開展了以進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對(duì)43個(gè)州級(jí)部門現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng)，保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會(huì)作了公布。同時(shí)，在壓縮審批時(shí)限方面，除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。在清理過程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是否符合實(shí)際。對(duì)既合法又合理的項(xiàng)目，予以保留;對(duì)省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)可以由縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，予以下放。

通過深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動(dòng)了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)

性收費(fèi)清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》要求，組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過清理，我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)管理制度，沒有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負(fù)金額約4

萬元;二是取消了工商、教育、人力資源社會(huì)保障部門等收取的廣告經(jīng)營單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng)，全州年減負(fù)金額約為萬元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保護(hù)合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

措施有力，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認(rèn)識(shí)到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署，確?！稕Q定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請(qǐng)了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個(gè)部門及4縣政府74名處

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，系統(tǒng)地分析了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺(tái)背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向，對(duì)于我們履行政府職能，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對(duì)《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動(dòng)中。四是多管齊下，確?！稕Q定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報(bào)》和電視臺(tái)多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對(duì)換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際，我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間，既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實(shí)行課前簽到，課間點(diǎn)名，檢查到課情況，并把到課聽課情況與培訓(xùn)考試成績掛鉤，確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請(qǐng)了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，包括國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開條例、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法等多個(gè)方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議

為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神，加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，11月5—6日，全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議在我州召開，共有全省16個(gè)州市的政府法制辦長、法制監(jiān)督科長和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長參加了會(huì)議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會(huì)議。會(huì)上，鄭毅副州長作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了第八次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，各州市進(jìn)行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺(tái)作了交流發(fā)言，最后通過集體討論的形式，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來政府法制系統(tǒng)的這次盛會(huì)。對(duì)研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺(tái)階具有重要意義。

行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁

第五篇：法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

，法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群

眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相

關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了

《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《

適用住房價(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單

位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序

地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問題提供了依據(jù),為進(jìn)一

步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。

(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)