第一篇：海口市法制局

關(guān)于開展反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng)的總結(jié)

為加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善反腐倡廉制度體系,提高制度執(zhí)行力,鞏固和深化反腐倡廉“制度執(zhí)行檢查年”“制度執(zhí)行推進(jìn)年”活動(dòng)成果,促進(jìn)?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又、快發(fā)展,按照《中共海口市委辦公廳?？谑腥嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中共海口市紀(jì)委、?？谑斜O(jiān)察局關(guān)于開展反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng)的方案>的通知》(海辦發(fā)?2010?19號)要求,我局黨組重點(diǎn)從制度清理、完善和創(chuàng)新,加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督等方面,在全局范圍內(nèi)扎實(shí)開展反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng),將此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程。為確保反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng)順利開展,成立了以原局黨組書記、局長劉蔚為組長,副局長吳秋云、副調(diào)研員李建國為副組長,各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指定由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng),精心組織,周密部署,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督本次活動(dòng),確保反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng)取得成效。

二、扎實(shí)開展活動(dòng),健全完善制度體系

此次活動(dòng),我局以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步完善制度、創(chuàng)新制度,提高制度建設(shè)科學(xué)化水平,提高制度執(zhí)行力,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

(一)規(guī)范完善內(nèi)部管理制度。我局在原先開展“制度執(zhí)行檢查、推進(jìn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)

調(diào)性的要求,堅(jiān)持“開門立制”“陽光立制”“民主立制”、,通過多種形式,對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理和審核。全面清查本單位反腐倡廉制度建設(shè)的情況,找出制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對與反腐倡廉工作實(shí)踐相脫節(jié)、與中央和省、市出臺(tái)的有關(guān)法規(guī)制度不相符合的規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行修訂;對缺乏針對性、有效性的制度,及時(shí)進(jìn)行完善;對過于籠統(tǒng)、不便操作的制度,進(jìn)一步細(xì)化;對未按規(guī)定規(guī)范自由裁量權(quán)的,盡快予以量化;對制度建設(shè)存在的空白和漏洞,抓緊提出健全和完善相關(guān)制度的規(guī)劃,努力形成具有法制工作特色、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系。今年,我局共修訂完善了干部職工在職學(xué)習(xí)管理規(guī)定、車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、公文督辦制度、信息報(bào)送及公開工作制度、外出報(bào)告制度、考勤制度等7項(xiàng)制度,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

(二)開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。我局按照《?？谑姓?guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,組織開展了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。對我市現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理,切實(shí)解決規(guī)章和規(guī)范性文件中存在明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)范性文件。目前,提請審議廢止了《海口市城市生活垃圾管理辦法》《?？谑型顿Y和捐贈(zèng)辦理入戶暫行辦法》等8件政府規(guī)、章,提請修改了《海口市地價(jià)管理辦法》等13件政府規(guī)章;經(jīng)對市政府及市政府辦公廳發(fā)布的5萬多規(guī)范性件文件進(jìn)行清理,從中清理出860件規(guī)范性文件,匯總形成了市政府廢止、修改和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄和規(guī)范性文件電子文本。

(三)致力于做好制度的改革創(chuàng)新。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了不少新情況新特點(diǎn),這就要求我們必須以改革的精神進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新。我局在原先開

展“制度建設(shè)檢查、推進(jìn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合法制工作實(shí)際,積極探索在國際旅游島建設(shè)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,圍繞腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)從教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治和推進(jìn)國際旅游島建設(shè)等方面,進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度,深化行政管理體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,全面推進(jìn)反腐倡廉制度改革創(chuàng)新。

(四)結(jié)合各項(xiàng)活動(dòng),抓好落實(shí)。我局把反腐倡廉制度執(zhí)行鞏固年活動(dòng)和同開展“反腐倡廉警示教育月活動(dòng)”、“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”、“違規(guī)違紀(jì)收送款物問題專項(xiàng)治理”等工作有機(jī)結(jié)合起來,共同推進(jìn)。一是抓好制度的學(xué)習(xí)教育工作,集中組織制度學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),提高鞏固制度的自覺性。二是建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,各部門各負(fù)其責(zé),辦公室對制度鞏固情況實(shí)行全方位監(jiān)督。三是全面強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)對制度貫徹落實(shí)情況的督促檢查,進(jìn)一步發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的作用。四是對能公開的制度及時(shí)公開,主動(dòng)監(jiān)督,確保反腐倡廉制度執(zhí)行鞏固年活動(dòng)取得實(shí)效,提高制度執(zhí)行力。

三、注重實(shí)效,推進(jìn)工作我局反腐倡廉“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng)通過動(dòng)員部署、具體實(shí)施、總結(jié)完善三階段工作已全面完成,取得一定成效。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部抓制度的意識(shí)進(jìn)一步提高,制度鞏固的效果顯著增強(qiáng),形成全會(huì)上下齊抓共建的工作局面。二是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行鞏固制度的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺鞏固制度的氛圍更加濃厚。三是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新的進(jìn)展。

下一步我局將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和海南國際旅

游島建設(shè)大局,將反腐倡廉制度建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作相結(jié)合,與全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作有機(jī)統(tǒng)一起來,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,不斷探索建立健全反腐倡廉各項(xiàng)具體制度和長效機(jī)制,努力提升政府法制工作的層次和水平,推進(jìn)依法行政。

二〇一〇年十一月十五日

第二篇：法制局

從以來，我局按照《中共市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》（云辦發(fā)[]9號）和市直工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施辦法》等通知精神，結(jié)合法制工作實(shí)際，深入認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

一、基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密安排。為深入認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時(shí)召開班子成員會(huì)議，就開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究和部署。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，共有1個(gè)基層黨組織、8名共產(chǎn)黨員和2名干部參加開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并作出公開承諾。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以市政府副秘書長、市法制局局長羅澤球同志為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，直接部署、安排創(chuàng)先爭優(yōu)工作，保證工作落到實(shí)處。

3、制定了實(shí)施方案。按照上級文件的要求，結(jié)合法制工作實(shí)際，我局制定了《市法制局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確了此次活動(dòng)重大意義，明確計(jì)劃及步驟。

4、認(rèn)真開展動(dòng)員。按照全國組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)視頻會(huì)議、省委組織部、省委宣傳部召開的全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)電視電話會(huì)議和我市召開的全市基層黨建工作座談會(huì)暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，我局及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，要求全局人員要按照這次開展活動(dòng)的要求認(rèn)真開展。

5、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的文件精神，把廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

6、積極做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作和“聯(lián)幫帶”活動(dòng)。按照扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作和“聯(lián)幫帶”活動(dòng)的要求，制定工作方案，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，將所聯(lián)系9戶貧困戶和3戶低保戶落實(shí)到人，其中，局長羅澤球同志聯(lián)系貧困戶李亞六和低保戶馮麗連，副局長林文前聯(lián)系貧困戶陳四和低保戶馮慶輝，副調(diào)研員葉永德聯(lián)系貧困戶梁湛洪和低保戶劉玉蘭，其余的干部職工李偉忠、陳浩耀、謝慧玲、黃燕娟、吳錦燦、阮啟棉和葉木群分別負(fù)責(zé)貧困戶林

九、林麗和、林偉強(qiáng)、林旭論、林志洪和陸水慶。全局扶貧總?cè)藬?shù)為40人，其中有勞動(dòng)能力20人。深入開展了解被幫扶的貧困戶和低保戶人口、資源、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等情況，與被幫扶的貧困戶和低保戶分析貧困的原因，研究和制定脫貧目標(biāo)、脫貧發(fā)展項(xiàng)目和具體脫貧措施等，按要求做好信息的錄入工作。到目前為此，單位和個(gè)人用于扶貧資金共35410元，四戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了危房改造，通過落實(shí)幫扶措施，幫扶成效明顯，9戶貧困戶達(dá)到脫困目標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步深化“聯(lián)幫帶”活動(dòng)，按要求到所聯(lián)系的云城區(qū)都揚(yáng)鎮(zhèn)三合村委會(huì)黨支部開展“三聯(lián)四幫五送”活動(dòng)。

7、結(jié)合活動(dòng)的開展，認(rèn)真做好法制工作?；顒?dòng)圍繞我市全面實(shí)施基層黨建“活力工程、素質(zhì)工程、關(guān)愛工程”的工作實(shí)際和“五個(gè)好”、“五帶頭”，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，以“爭當(dāng)美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造工作先鋒，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和廣東富庶文明大西關(guān)建設(shè)”為主題以及按照“跨越趕超，科學(xué)崛起，建設(shè)幸福云浮”的要求進(jìn)一步抓好法制工作。審查政府規(guī)范性文件66件，開展行政執(zhí)法監(jiān)督27次，為多名行政執(zhí)法人員申領(lǐng)和換發(fā)了《行政執(zhí)法證》，辦理行政復(fù)議案件57件，辦理市人大代表建議和政協(xié)提案544件。

二、取得的成效

1、通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全局黨員的素質(zhì)有了明顯提高。廣大黨員的黨員意識(shí)和紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺性也有了明顯提高。我局廣大黨員勤政廉政，未發(fā)現(xiàn)有不良投訴。

2、通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，局黨支部的建設(shè)得到了加強(qiáng)。增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

3、通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，局的各項(xiàng)工作得到了促進(jìn)。規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、建議提案辦理等工作進(jìn)展順利。

三、存在的問題

創(chuàng)先爭優(yōu)的深入開展，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足：主要是個(gè)別黨員對政治理論的學(xué)習(xí)的自覺性不夠，對作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高；有的黨員對待工作停留于維持現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新不足，模范作用不明顯，奉獻(xiàn)思想境界不夠高；黨員隊(duì)伍的素質(zhì)還需要進(jìn)一步的提高等。

四、下一步設(shè)想

下一步，我們繼續(xù)按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，加倍努力，進(jìn)一步抓好黨建工作和發(fā)揮黨支部的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，并主要從幾方面抓好。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，用創(chuàng)先爭優(yōu)探索方向。對于存在的不足，我們決心按照這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

2、示

范帶動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到實(shí)際工作中，腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。對各黨員干部和職工貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況繼續(xù)進(jìn)行定期或不定期的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的途徑，如發(fā)現(xiàn)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不

重點(diǎn)、工作上不得力、實(shí)施上少創(chuàng)新等，要求限期整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作的有效落實(shí)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二0一二年六月二十八日

第三篇：?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局

?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局

關(guān)于社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定相關(guān)問題的通知

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根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，從2012年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定業(yè)務(wù)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。為確保社保繳費(fèi)基數(shù)核定等工作從2012年1月1日起有序地開展，根據(jù)省人社廳《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定的實(shí)施意見》（瓊?cè)松绨l(fā)[2011]326號）和海南省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局《關(guān)于社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定相關(guān)問題的通知》（瓊社保[2011]149號）要求，現(xiàn)就過渡期相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)工作過渡期

2012年1月至6月為社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定業(yè)務(wù)等工作的經(jīng)辦過渡期。

二、申報(bào)辦法及時(shí)間

（一）單位業(yè)務(wù)辦理

從2012年1月1日起，市級參保單位均須到我局辦理繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，由我局核定完畢3天后到?？诘囟惿绫ＹM(fèi)征管局繳納費(fèi)款。2012年1月至6月的申報(bào)基數(shù)以2011年12月參保繳費(fèi)基數(shù)為準(zhǔn)，申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和實(shí)際工資有差額的，不再辦理補(bǔ)退手續(xù)。

（二）靈活就業(yè)人員（個(gè)人參保）業(yè)務(wù)辦理

新辦理個(gè)人參?；騿挝粎⒈＾D(zhuǎn)為個(gè)人續(xù)保的，2012年1月至6月可隨時(shí)到我局辦理參(續(xù))保登記和繳費(fèi)基數(shù)核定手續(xù)，3天后到?？诘囟惿绫ＹM(fèi)征管局繳納費(fèi)款。原個(gè)人參保的無須再申報(bào)，我局會(huì)自動(dòng)核定并及時(shí)將核定數(shù)據(jù)傳送到地稅，參保人按我局核定的繳費(fèi)額直接到地稅繳納費(fèi)款。

（三）補(bǔ)繳業(yè)務(wù)的辦理

2012年1月至3月我局不辦理漏報(bào)人員補(bǔ)繳核定業(yè)務(wù)，有關(guān)業(yè)務(wù)4月份補(bǔ)辦；2012年1月至6月不辦理基數(shù)補(bǔ)差核定業(yè)務(wù)，有關(guān)業(yè)務(wù)7月份后集中補(bǔ)辦（具體時(shí)間另行通知）。

（四）具體辦理業(yè)務(wù)時(shí)間

2012年1月份、2月份的申報(bào)期分別為2012年1月12日至2月8日和2月13日至28日。考慮到業(yè)務(wù)量較大的實(shí)際情況，為了方便參保單位和參保人員，2012年1月12日至2月8日，我局辦理社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)間均延長，每天辦理時(shí)間為：8:00-12:00、14:30-20:00，周末正常辦理業(yè)務(wù)，春節(jié)法定假期期間暫停辦理業(yè)務(wù)。財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位須于2012年1月9日至11日到我局辦理預(yù)申報(bào)。2012年3月份至6月份的申報(bào)期再另行通知。

三、社保網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)

（一）2012年1月份社保網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)提交時(shí)間為1月9日至1月31日。

（二）如有人員增減或繳費(fèi)工資變動(dòng)，可以通過網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)我局網(wǎng)上審核通過后，單位必須核對網(wǎng)上《?？?/p>

市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》（“提交管理”欄）上人數(shù)和金額與本單位情況是否一致。如信息相符，請務(wù)必從網(wǎng)上打印《?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》、《參保單位人員增減（基數(shù)）申報(bào)表》和持新增人員身份證復(fù)印件加蓋單位公章后送到我局在三樓服務(wù)大廳11—12號窗口。

（三）沒有任何變動(dòng)的，單位也應(yīng)核對網(wǎng)上《海口市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》（“提交管理”欄）上人數(shù)和金額與本單位情況是否一致。如信息相符，請務(wù)必從網(wǎng)上打印《?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》加蓋單位公章后送到我局在三樓服務(wù)大廳11—12號窗口。

（四）如果網(wǎng)上查詢《?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》上的人數(shù)和金額與本單位情況不一致，請將本單位人員當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)人員及金額明細(xì)表及填寫《海口市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》（原地稅表一或到我局領(lǐng)取表一）加蓋公章后送到我局在三樓服務(wù)大廳11—12號窗口申報(bào)和核定。

（五）凡已申請辦理社保網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)的單位，在過渡期內(nèi)，必須在申報(bào)期內(nèi)將《?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)匯總表》送到我局進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過后，我局才向市地稅社保費(fèi)征管局傳送應(yīng)繳費(fèi)信息。單位如果不通過網(wǎng)上申報(bào)，可以將相關(guān)材料送到社保三樓服務(wù)大廳進(jìn)行紙質(zhì)申報(bào)。

四、繳費(fèi)比例的確定

（一）用人單位繳費(fèi)比例：養(yǎng)老保險(xiǎn)為單位20%、個(gè)人8%；

醫(yī)療保險(xiǎn)為單位8%、個(gè)人2%；工傷保險(xiǎn)為按0.5%—1.5%的行業(yè)差別費(fèi)率和對用工單位實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率；生育保險(xiǎn)為單位0.5%；失業(yè)保險(xiǎn)為單位2%、個(gè)人1%。

（二）靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例：養(yǎng)老保險(xiǎn)20%、醫(yī)療保險(xiǎn)6%。

社保網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)辦理窗口電話：66790239

社保登記和繳費(fèi)基數(shù)核定業(yè)務(wù)辦理窗口電話：66793359、66777851。

二○一一年十二月三十日

第四篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。

一、主要工作

2015年，我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效

按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì)，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》；二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題，并結(jié)合了我局的實(shí)際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵，對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。

落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求，認(rèn)真整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下，主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車，全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元，去年同期為22.96萬元，同比下降75.5%。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案，營造良好的法治營商環(huán)境

2015年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。

在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

一是去年年初之時(shí)，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動(dòng)2015市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，正在執(zhí)行實(shí)施之中。二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序和各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如：開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作；協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底，局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì)，深入研究利用制度優(yōu)勢推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備，11月初，政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。

（三）大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作，努力化解各類行政爭議 2015年，我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請人參加行政復(fù)議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復(fù)議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。2015年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復(fù)雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能，防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析，我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。

（四）通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設(shè)上著手，一是負(fù)責(zé)起草編制了《XX市案卷評查辦法》，提高對行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評查水平；二是研究修訂了《XX市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》，進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。

2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求，我局進(jìn)一步加大、加快了對相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《XX市縣級政府行政審批事項(xiàng)通用目錄>（稿）部分事項(xiàng)》、《XX市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交XX區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(2015)》，并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權(quán)責(zé)清單》，并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”，其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文，向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請示》（清法2015]18號），提出將繼續(xù)開展市、縣級非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，并出臺(tái)市、縣級政府部門權(quán)責(zé)清單，明確市級政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位，預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，我局商市編辦，擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān)，并由我局對律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)該方案已取得市政府的支持，正在積極實(shí)施當(dāng)中。

3、積極迎接省考評組對我市政府開展的2014依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內(nèi)部考核通知》后，我局積極匯報(bào)、請示市政府，以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣（市、區(qū)）整理報(bào)送2014依法行政工作的材料，并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評指標(biāo)材料，制作材料目錄。同時(shí)，我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級政府2014依法行政工作的書面報(bào)告，并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評，我局考評工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格抓好依法行政考評要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理，并結(jié)合今年的考評任務(wù)和重點(diǎn)，編制了我市《2014依法行政考評方案》逐一對照抓落實(shí)。通過以上努力，全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求，2015年，我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式，分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。

按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，2015年，我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個(gè)，新辦76個(gè)，換證671個(gè)。各縣（市、區(qū)）共辦證2561個(gè)。

（五）加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理，積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議10次，市政府常務(wù)會(huì)議16次，共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng)，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項(xiàng)目2015年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《XX市推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)，積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

此外，為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣（市、區(qū)）普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為7位副市長各配備了一名法律顧問，以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日，我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問考核辦法》（清法2015]50號）和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》，（清法2015]49號），現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定，加強(qiáng)了對市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前，所配備法律顧問的工作整體開展良好、運(yùn)作順暢，贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。

2015年，我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設(shè)所涉采石場關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究，并依法提出了切實(shí)可行的法律建議，推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè)；溫福榮與季忠良兩位律師在對標(biāo)的為9億元的《XX市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中，提出了長達(dá)數(shù)千字的法律意見，多數(shù)被采納，最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理，通過釋法講理，與被征收人多次面對面進(jìn)行艱難談判協(xié)商，最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決，為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái)，法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù)，還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí)，還廣泛參與到市政府作為被申請人（被告）的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理，而是由幕后逐步走向了前臺(tái)，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我局共承辦政府法律事務(wù)352件，其中近282件交由市政府法律顧問處理，另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時(shí)，我們也看到主要問題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級對立法工作提出的高、嚴(yán)要求；二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備，但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是縣（市、區(qū)）法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段，對專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。

二、2016年工作設(shè)想

2016年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果，指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，結(jié)合我市開展“公述民評”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求，不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)抓好問題的整改落實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式，大力提高服務(wù)效能，努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，爭取實(shí)實(shí)在在的效果。

二是以依法行政考評工作為抓手，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo)，積極挖掘工作亮點(diǎn)，認(rèn)真反思和檢查工作中的不足，認(rèn)真落實(shí)郭市長本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求，通過以考促建，大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。

三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目，不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中，結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目，做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率，積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度，研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處，促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請人數(shù)眾多案件順利審結(jié)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平，促進(jìn)重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán)，并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作，按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí)，通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。七是加強(qiáng)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平，切實(shí)抓好對縣（市、區(qū)）法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培，穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。

第五篇：縣法制局工作總結(jié)

縣法制局工作總結(jié)

開年來，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的工作目標(biāo)，依法履職，全面推進(jìn)依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、上半年主要工作完成情況

一是圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的部署，上半年我辦共審核規(guī)范性文件36份，因不符合法律法規(guī)規(guī)定退稿2份。其中，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決園區(qū)企業(yè)反映的收費(fèi)混亂問題，我辦牽頭調(diào)研論證，起草了《xx縣入園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)管理暫行辦法》，認(rèn)真審查優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展類文件20份。同時(shí)，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極爭取上級政策支持，我辦著重審查《小額貸款公司試點(diǎn)聯(lián)系會(huì)議制度》、《中小企業(yè)融資擔(dān)保公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴(kuò)股》等文件5份，為我縣企業(yè)發(fā)展提供法律支持；其他涉及民生類文件9份。

二是加強(qiáng)政府法律事務(wù)工作，有效防范政府涉法事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，加大對政府招商引資項(xiàng)目合同文書審查力度。圍繞大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，鄂東濱江新區(qū)、北城新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，我辦全程參與相關(guān)項(xiàng)目的商務(wù)談判，積極為招商引資項(xiàng)目提供法律政策支持，提前介入相關(guān)合同文書的審查工作。如濱江新區(qū)bt投資模式建設(shè)合同、北城新區(qū)“一路一橋”建設(shè)合同、北城新區(qū)楚街文化城市綜合體項(xiàng)目合同、北城新區(qū)五星級酒店及商業(yè)綜合體投資合同等。上半年，我辦共審核招商引資項(xiàng)目合同48份，涉及投資額111.58億元。另一方面，加強(qiáng)招投標(biāo)及財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證書審核工作。上半年，我辦共審查招投標(biāo)備案文件23份，涉及金額32256萬元；審核房產(chǎn)證12份，涉及面積1341.52平方米，涉及金額47.476萬元；審核水面灘涂養(yǎng)殖證8份，因資料不全退回2份，水域面積944畝，有效地防止了國家稅費(fèi)的流失。

三是堅(jiān)持復(fù)議為民的宗旨，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件9件，已審結(jié)7件，其中維持5件，因申請人撤回復(fù)議申請而終止審理2件；其余3件正在審理之中。針對行政復(fù)議案件，我們在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)，通過召開聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，積極促使當(dāng)事人加強(qiáng)交流溝通，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的作用，努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的相統(tǒng)一。另一方面，積極做好行政應(yīng)訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件，我辦認(rèn)真履行職責(zé)，積極應(yīng)訴，切實(shí)維護(hù)政府行為的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是積極開展行政權(quán)力規(guī)范清理，加強(qiáng)法制監(jiān)督。半年來，我辦積極協(xié)助縣紀(jì)委做好行政權(quán)力清理規(guī)范工作，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入初步清理審核階段。全縣60家單位共報(bào)送行政權(quán)力6098項(xiàng)，報(bào)送法律依據(jù)1671項(xiàng)；經(jīng)初步清理審核之后，全縣47家共報(bào)送行政權(quán)力4967項(xiàng)，報(bào)送法律依據(jù)1317項(xiàng)。通過清理之后，“權(quán)力清單”將更加明晰，有利于建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的機(jī)制，為打造陽光透明政府、建設(shè)法治政府夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是積極辦理信訪案件，有效化解社會(huì)矛盾。2013年上半年，我辦共審查以縣政府名義回復(fù)的信訪案件29件，目前已全部辦結(jié)。通過辦理信訪案件，積極向信訪人解釋相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，大力化解社會(huì)矛盾，并促使信訪人通過合法的渠道依法理性地表達(dá)利益訴求，維護(hù)了社會(huì)秩序穩(wěn)定。

六是招商引資工作有所進(jìn)展。自去年縣委布置招商引資工作任務(wù)以來，我辦現(xiàn)已與xx市景陶科技有限公司達(dá)成初步合作意向，目前正在磋商過程中。同時(shí)我辦還派出一名副主任在縣人大招商引資工作團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)招商引資工作。

二、存在的主要問題

上半年，我辦整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務(wù)，但還存在以下問題：推進(jìn)依法行政工作力度和措施不夠；辦公室內(nèi)部工作繁瑣雜亂，未做到井然有序；工作效率有待進(jìn)一步提高；規(guī)范性文件起草審查制度有待進(jìn)一步完善；招商引資工作任務(wù)壓力大，主、客觀等方面因素影響了該項(xiàng)工作任務(wù)順利完成；調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新方面不夠主動(dòng)，政府法制工作宣傳力度不夠等。

三、下半年工作打算

下半年，我們將圍繞縣委、縣政府“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的目標(biāo)，結(jié)合本辦實(shí)際，做好以下工作：

一是深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和全縣三級干部會(huì)議精神，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)依法行政工作，把“法治政府”建設(shè)方案化、項(xiàng)目化、具體化，加快建設(shè)法治浠水進(jìn)程。

二是加強(qiáng)依法行政年終考核工作。依據(jù)縣委統(tǒng)籌目標(biāo)考核部的工作要求，制訂依法行政的詳細(xì)考核細(xì)則，以考核為抓手，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和政府法律事務(wù)工作。完善規(guī)范性文件起草審查制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，從源頭上保證行政決策的合法性。強(qiáng)化政府法律事務(wù)工作，有效防范政府涉法事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，籌建縣級行政復(fù)議委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的優(yōu)勢，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五是積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，查找各單位行政執(zhí)法中存在的問題并予以糾正，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

六是加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。通過前期行政權(quán)力清理審核工作，逐步完善行政權(quán)力網(wǎng)上試運(yùn)行工作，強(qiáng)化法制監(jiān)督力量，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，打造高效政府、透明政府、責(zé)任政府、法治政府。七是加強(qiáng)政府法制宣傳工作。及時(shí)撰文宣傳報(bào)道我縣政府法制工作新動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，加大政府法制宣傳工作力度。八是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”xx縣委“十條禁令”等相關(guān)規(guī)定，開展以“三思三創(chuàng)”、“堅(jiān)持群眾路線，爭做清正表率”等為主題的宣傳教育活動(dòng)，解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，理順機(jī)關(guān)工作職責(zé)，提高干部履職能力，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、干事敬業(yè)的氛圍，促使政府法制工作取得新成效。