第一篇：剛剛,銀監(jiān)會(huì)安排2018工作(劃重點(diǎn))

剛剛，銀監(jiān)會(huì)安排2018工作（劃重點(diǎn)）

【劃重點(diǎn)】1月25日至26日，中國銀監(jiān)會(huì)召開2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議。對于2018年：

一是著力降低企業(yè)負(fù)債率，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，嚴(yán)格控制對高負(fù)債率企業(yè)融資，建立聯(lián)合授信和債權(quán)人委員會(huì)兩項(xiàng)機(jī)制，加快不良貸款處置速度。

二是努力抑制居民杠桿率，重點(diǎn)是控制居民杠桿率的過快增長，打擊挪用消費(fèi)貸款、違規(guī)透支信用卡等行為，嚴(yán)控個(gè)人貸款違規(guī)流入股市和房市。

三是繼續(xù)壓縮同業(yè)投資，將特定目的載體投資作為監(jiān)管檢查重點(diǎn)，對委外機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理。

四是嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品，推動(dòng)銀行及早開始理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，逐步壓縮銀信類通道業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新近發(fā)布的委托貸款管理辦法。

五是大力整治違法違規(guī)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象。

六是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件處置協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快出臺(tái)處置非法集資條例。

七是清理規(guī)范金融控股集團(tuán)，推動(dòng)加快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法。

八是有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行名單制管理，制定并有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)壓降規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，多管齊下有效化解個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。九是繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)房地產(chǎn)融資行為。

十是主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù)。2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議召開

1月25日至26日，中國銀監(jiān)會(huì)召開2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)回顧2017年工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署2018年工作。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清出席會(huì)議并講話。

會(huì)議認(rèn)為，2017年，銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，深入整治銀行業(yè)市場亂象，著力防范化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，依法處理不法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，大力補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

經(jīng)過一年的努力，銀行業(yè)出現(xiàn)了積極變化：

一是從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展已現(xiàn)端倪，在全年新增貸款12.6%的情況下，銀行業(yè)總資產(chǎn)只增長8.7%。

二是脫實(shí)向虛勢頭得到初步遏制，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債自2010年來首次收縮，同業(yè)理財(cái)比年初凈減少3.4萬億元。銀行理財(cái)少增5萬多億元，通過“特定目的載體”投資少增約10萬億元。表外業(yè)務(wù)總規(guī)模增速逐月回落。三是風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營意識(shí)得到加強(qiáng)，違法違規(guī)和監(jiān)管套利大幅減少，經(jīng)營行為趨于理性規(guī)范，100多家銀行主動(dòng)“縮表”。四是強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢基本形成，監(jiān)管的震懾作用明顯提升。

會(huì)議認(rèn)為，過去一年取得的成績表明，做好金融工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，找準(zhǔn)監(jiān)管部門職責(zé)定位，以深化改革破解難題，以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”。

會(huì)議指出，我國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨若干重大挑戰(zhàn)。銀行業(yè)和監(jiān)管部門務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能盲目樂觀，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性與長期性，務(wù)必做到心中有數(shù)、手中有方，務(wù)必嚴(yán)格監(jiān)管、精于監(jiān)管，堅(jiān)決剎住亂象，堅(jiān)決治愈沉疴。2018年，銀行業(yè)改革、發(fā)展與監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開放，推動(dòng)銀行業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，為全面建成小康社會(huì)提供更加有力的金融支持。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，硬性約束制度建設(shè)全面加強(qiáng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。一是著力降低企業(yè)負(fù)債率，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，嚴(yán)格控制對高負(fù)債率企業(yè)融資，建立聯(lián)合授信和債權(quán)人委員會(huì)兩項(xiàng)機(jī)制，加快不良貸款處置速度。

二是努力抑制居民杠桿率，重點(diǎn)是控制居民杠桿率的過快增長，打擊挪用消費(fèi)貸款、違規(guī)透支信用卡等行為，嚴(yán)控個(gè)人貸款違規(guī)流入股市和房市。

三是繼續(xù)壓縮同業(yè)投資，將特定目的載體投資作為監(jiān)管檢查重點(diǎn)，對委外機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理。

四是嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品，推動(dòng)銀行及早開始理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，逐步壓縮銀信類通道業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新近發(fā)布的委托貸款管理辦法。

五是大力整治違法違規(guī)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象。

六是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件處置協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快出臺(tái)處置非法集資條例。

七是清理規(guī)范金融控股集團(tuán)，推動(dòng)加快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法。

八是有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行名單制管理，制定并有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)壓降規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，多管齊下有效化解個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。九是繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)房地產(chǎn)融資行為。

十是主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù)。

會(huì)議指出，要以改革開放促進(jìn)銀行業(yè)提高服務(wù)能力。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除無效供給，支持培育新動(dòng)能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

二是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，積極支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融發(fā)展，助力打好精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是加快建立有中國特色的現(xiàn)代銀行制度，加強(qiáng)股東穿透監(jiān)管，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到銀行的公司治理結(jié)構(gòu)。

四是全力推動(dòng)銀行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，重塑資產(chǎn)負(fù)債表和表外業(yè)務(wù)表兩張報(bào)表，再造監(jiān)督評價(jià)和監(jiān)管評級(jí)兩大體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和信息科技兩大支撐。

五是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，為“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作提供市場化專業(yè)化金融支持。

六是優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，提高對實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求適應(yīng)性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是現(xiàn)階段首要的政治任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的精髓，一定要按照中央要求，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)金融工作的主要目標(biāo)和任務(wù)上來。要層層壓實(shí)黨建責(zé)任，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，充分發(fā)揮巡視利劍作用。要腳踏實(shí)地狠抓工作落實(shí)，建立督導(dǎo)和后評價(jià)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管干部隊(duì)伍。會(huì)議號(hào)召，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)廣大干部職工要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開啟銀行業(yè)監(jiān)管工作新征程。

銀監(jiān)會(huì)黨委班子成員出席會(huì)議。國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席，各銀監(jiān)局局長，會(huì)機(jī)關(guān)各部門、各監(jiān)事會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)人，各協(xié)會(huì)、農(nóng)村金融雜志社主要負(fù)責(zé)人，中央結(jié)算公司、中國信托業(yè)保障基金公司、中國信托登記公司主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

相關(guān)素材——新華社北京１月２１日電 題：銀行業(yè)監(jiān)管走向縱深

第二篇：行政處罰法題目 劃重點(diǎn)

行政處罰法題庫

一、判斷題

2、監(jiān)察局給某公務(wù)員行政記過處分屬于行政處罰。（）答案：錯(cuò)誤

3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。（）答案：正確

（注意區(qū)分行政強(qiáng)制執(zhí)行里的當(dāng)事人確無執(zhí)行能力，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的不再執(zhí)行）

5、在行政處罰聽證會(huì)上，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處罰決定。（）答案：錯(cuò)誤

9、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查。（）答案：錯(cuò)誤（縣級(jí)以上人民政府）

10、當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。（）答案：錯(cuò)誤

20、強(qiáng)制戒毒屬于限制人身自由的行政處罰。（）答案：錯(cuò)誤(屬于教育矯治)

25、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。（）答案：錯(cuò)誤

第三十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

26、對行政處罰管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。（）

2A：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

B：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰。

C：間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。D：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。答案：B 第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

52、作出行政處罰決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)做法不正確的一項(xiàng)是（）。A：違法事實(shí)不清的，行政機(jī)關(guān)不得給予行政處罰。

B：行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

C：執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

D：當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)可以予以采納。答案：D 第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

54、關(guān)于行政處罰的執(zhí)行，下列說法正確的是（）。

A：作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款

B：銀行收受罰款后，應(yīng)將罰款直接上繳國庫

C：當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款

D：財(cái)政部門可以按照相關(guān)規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng) 答案：B 第四十六條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。第四十八條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

55、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是（）。A：行政處罰的種類與設(shè)定 B：行政處罰的實(shí)施 C：行政處罰的管轄 D：行政處罰決定的執(zhí)行 答案：A

57、不屬于要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情形的是（）。

A：行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的。

B：行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的。

C：執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的。D：行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的。

669、當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照（）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

A：行政程序法規(guī)

B：刑法

C：環(huán)境保護(hù)法

D：治安管理處罰條例 答案：D

三、多項(xiàng)選擇

72、有下列（）行為之一的，可以從輕或減輕行政處罰。A:主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 B:受他人教唆從事違法行為的（應(yīng)是脅迫）C:配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 D:醉酒的人實(shí)施的違法行為。答案：AC 74、下列行政處罰（）屬無效的行政處罰。A：應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽證的案件而沒有告知的 B：超過法定的處罰種類和幅度給予的處罰

C：沒有經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)做出的行政處罰（當(dāng)場處罰）D：不具有行政處罰主體資格的單位實(shí)施的行政處罰 答案：ABD 77、關(guān)于行政處罰聽證程序，說法正確的是（）。

A：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。B：當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

C：當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。D：聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。答案：ABCD 78、關(guān)于行政處罰的執(zhí)行，說法錯(cuò)誤的是（）。

A：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。

B：當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行。

C：作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。D：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起七日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。答案：BD 第四十四條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。

79、執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，可以當(dāng)場收繳罰款的范圍是（）。

A：依法給予二十元以下的罰款的 B：不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的 C：依法給予五十元以下的罰款的 D：當(dāng)事人主動(dòng)提出的 答案:AB 80、關(guān)于行政處罰受委托的組織，下列說法正確的是（）。A：委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

B：受委托組織必須具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;C：對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，受委托組織應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定

D：受委托組織就是法律、法規(guī)授權(quán)的的組織（見末尾第十九條）答案：ABC 84、行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰時(shí)，收集證據(jù)的做法正確的是（）。A：依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查 B：采取抽樣取證

C：將證人傳喚到公安機(jī)關(guān)提供證言

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第二十條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

第十九條 受委托組織必須符合以下條件：

（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；

（三）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

第三篇：劃重點(diǎn)專題研究報(bào)告參考提綱

中國科協(xié)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)專題研究報(bào)告參考提綱

一、專題研究內(nèi)容概述

簡述項(xiàng)目提出的背景；開展研究的目的以及研究的重點(diǎn)領(lǐng)域等問題。

二、“十一五”期間項(xiàng)目開展的工作總結(jié)（針對延續(xù)項(xiàng)目）

1、“十一五”期間本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排及支出情況。

2、“十一五”期間本項(xiàng)目工作基本情況：圍繞哪些方面開展了幾項(xiàng)工作，取得了較好的社會(huì)影響的工作可以展開介紹。有哪些具體的做法（包括如何選擇抓手、對象、工作內(nèi)容等），取得的主要成效。

3、“十一五”期間本項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)、存在問題與建議。

三、“十二五”期間項(xiàng)目規(guī)劃

1、開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。例如“十一五”期間已經(jīng)開展了相關(guān)工作，為什么“十二五”期間還要繼續(xù)開展此項(xiàng)工作，必要性等。

2、“十二五”時(shí)期在工作上的抓手，選擇這些抓手的理由，可以展開說明。

3、“十二五”時(shí)期本項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、保障措施

4、“十二五”時(shí)期本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求及支出的主要用途。

（報(bào)告字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)）

第四篇：街道重點(diǎn)基層工作總結(jié)和工作安排

街道重點(diǎn)基層工作總結(jié)和工作安排

2015年，是我市“十二五“規(guī)劃的收官之年，我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以完善城市功能、提高城市品質(zhì)為核心，以惠及民生、提升居民幸福指數(shù)為重點(diǎn)，全力以赴抓發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍，各項(xiàng)工作均取得可喜成績。

一、2015年工作總結(jié)和2016年工作安排

（一）2015年工作總結(jié)

1、經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，街道應(yīng)對新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。截止到目前，上報(bào)固定資產(chǎn)投資12億元，完成率100%。上報(bào)競賽新簽約項(xiàng)目12個(gè)，完成招商引資內(nèi)資12億元，完成率100%；上報(bào)竣工項(xiàng)目4個(gè)，完成率100%。

2、招商引資成效明顯。一是大力實(shí)施無地招商。充分利用地域優(yōu)勢及區(qū)政府優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，今年以來，街道經(jīng)濟(jì)辦加大服務(wù)力度，全程為入駐企業(yè)服務(wù)，推薦“有能機(jī)械有限公司”申報(bào)創(chuàng)投基金，先后走訪服務(wù)企業(yè)80余家，對轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目億景、楓林佳苑、東方明珠等進(jìn)行了專門走訪，外出招商3次，共引進(jìn)36家企業(yè)入駐我街道，幫助41家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)在網(wǎng)上年檢，注冊資金27270萬元。二是狠抓協(xié)稅護(hù)稅工作。配合區(qū)個(gè)體工商戶稅收征管服務(wù)中心，加強(qiáng)對個(gè)體工商經(jīng)營戶的管理和私房出租房產(chǎn)稅的征繳工作，對全街道所有企業(yè)和工商個(gè)體戶進(jìn)行排查、登記造冊，截止目前，新增個(gè)體戶78家。

3、社會(huì)事業(yè)全速邁進(jìn)。2015年兩節(jié)期間，市、區(qū)各部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共對我轄區(qū)內(nèi)的種類困難人群2517人（戶）進(jìn)行了慰問，錢、物折合人民幣共466340元，對366戶全額低保發(fā)放慈善救助卡。截止10月，累計(jì)發(fā)放低保金2460143元。摸排80歲以上老人656人，發(fā)放172名80歲以上老人補(bǔ)貼115340元。完成428名殘疾人基本情況專項(xiàng)調(diào)查和系統(tǒng)錄入工作；發(fā)放5名殘疾人機(jī)動(dòng)燃油車補(bǔ)貼；落實(shí)了17名貧困精神殘疾人17000元藥物補(bǔ)助；發(fā)放21名重度失去自理能力殘疾人和198名貧困殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼及生活特別救助共計(jì)15萬元。組織30人參加三八“春風(fēng)送崗位”招聘活動(dòng)；新增就業(yè)1800人，完成目標(biāo)任務(wù)100%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1097，完成目標(biāo)任務(wù)137%；保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)”率達(dá)100%；新申請就業(yè)困難對象認(rèn)定47人，申報(bào)2014年下半年“4050”社保補(bǔ)貼人數(shù)37人；累計(jì)擔(dān)保貸款22筆，200萬；開設(shè)各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)133人。開展流動(dòng)人口均等化服務(wù)，為轄區(qū)1533名流動(dòng)人口建立了健康檔案；為流動(dòng)育齡婦女免費(fèi)孕檢1120人次，免費(fèi)兩癌篩查70人；為全轄區(qū)159人開展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查；獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村獎(jiǎng)扶對象11人，計(jì)15360元；扶助特扶對象7人，計(jì)23520元。常住人口2015年統(tǒng)計(jì)政策符合率98.95%，性別比103.5。對退管四類人群共計(jì)4497人進(jìn)行了資格認(rèn)證，認(rèn)證率96.7%。城居保和醫(yī)保續(xù)保率分別為74.23%、66.4%，參保工作還在繼續(xù)中。

4、“五城同創(chuàng)”緊抓不放。街道加大“五城同創(chuàng)”宣傳力度，投入大量人力、物力用于制作展板、宣傳欄、墻體廣告，錄制宣傳碟片等，在農(nóng)貿(mào)市場和主要路口進(jìn)行廣泛宣傳，做到人人知曉、人人參與；街道實(shí)行全員包保責(zé)任制，制作包保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖，由街道班子成員分管聯(lián)系社區(qū)，再由社區(qū)包保到樓棟，具體到人。截止到10月份，街道組織各社區(qū)進(jìn)行清除牛皮癬、白色垃圾等活動(dòng)上百次，百姓對社區(qū)滿意度大大提高。與此同時(shí)，社區(qū)還與共建單位開展各類共駐共建活動(dòng)，對突出問題進(jìn)行集中整治和專項(xiàng)治理，形成了與共建單位齊抓共管的良好氛圍；另外街道還制定包保責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，由包保責(zé)任人對本責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督、管理，誰出問題誰負(fù)責(zé)，細(xì)化任務(wù)，提高工作效率。

5、拆違控違取得成效。切實(shí)加大拆違控違的宣傳教育力度。以網(wǎng)格化責(zé)任人為單位上門入戶進(jìn)行宣傳，并利用電子顯示屏在各社區(qū)滾動(dòng)播放拆違控違宣傳，并把控違工作納入考核范疇，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。成立巡查小組每日按規(guī)定的路線在小區(qū)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)制止或上報(bào)，與市容密切聯(lián)系互相配合，制定工作預(yù)案，做到常態(tài)化管理。對拆違過程中可能出現(xiàn)的情況做好充分準(zhǔn)備，行動(dòng)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。同時(shí)加大強(qiáng)拆力度，以強(qiáng)拆促自拆，以自拆促控違，以情拆違，教育群眾，維護(hù)群眾長遠(yuǎn)利益。

6、社區(qū)換屆圓滿完成。街道自2015年7月下旬開始至9月上旬，精心組織謀劃，依法規(guī)范操作，順利完成了黨組織換屆和第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作。8月15日，街道4個(gè)社區(qū)依法完成黨組織換屆選舉工作，選出了新一屆社區(qū)黨組織成員20人，其中書記4人，副書記8人，委員8人。9月12日，依法順利選舉出4個(gè)社區(qū)共4名主任、9名副主任及13名委員。

（二）2016年工作安排

1、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)。突出特色加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是抓招商引資。吃透、充分利用區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)有政策，結(jié)合喬山、明珠新社區(qū)建設(shè)和服務(wù)配套，重點(diǎn)開展商貿(mào)和社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)目的招商引資工作，大力引進(jìn)大型餐飲、超市、物流、銀行等服務(wù)業(yè)。同時(shí)，抓好無地招商，引進(jìn)和培植新稅源。二是抓企業(yè)培育。做好企業(yè)經(jīng)營期間的各項(xiàng)服務(wù)，認(rèn)真梳理企業(yè)合理需求，積極上門宣講、實(shí)施我區(qū)有關(guān)政策，引導(dǎo)各社區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，東方明珠打好文化、教育培訓(xùn)品牌，金瑞、文苑打好餐飲品牌。

2、有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)、普法宣傳，幫教安置和社區(qū)矯正工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展各項(xiàng)社會(huì)保障工作，建立規(guī)范高效的公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。以社區(qū)一站式辦公為公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)做好勞動(dòng)保障就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育、低保、居民醫(yī)療、養(yǎng)老、大病救助等公共服務(wù)工作，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式和途徑，進(jìn)一步提升數(shù)字化城管平臺(tái)的運(yùn)用水平，努力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)。一是抓就業(yè)培訓(xùn)。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，向轄區(qū)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)開展就業(yè)推薦工作，做好小額擔(dān)保貸款工作。二是抓社保工程。抓好城鎮(zhèn)最低生活保障工作，組織實(shí)施醫(yī)療救助、教育救助、（公）廉租房及廉租房補(bǔ)貼、就業(yè)救助、生活救助、社會(huì)互助、法律援助和殘疾人就業(yè)援助“八位一體”的社會(huì)保障工作，并形成長效機(jī)制。三是抓助殘、幫困網(wǎng)絡(luò)。對困難群眾的醫(yī)療救助、教育救助和臨時(shí)救助力度，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，積極探索“慈善超市”的運(yùn)營模式，并形成長效機(jī)制，讓困難群眾有組織可依，有困難可幫。

第五篇：供銷社2019重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下一步工作安排

供銷社2019重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下一步工作安排

今年以來，xx縣供銷社在市社的精心指導(dǎo)下，以完善多功能服務(wù)體系為重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，圍繞深化供銷社綜合改革、基層組織建設(shè)、開放辦社、土地托管、農(nóng)村電商物流、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易以及扶貧攻堅(jiān)等方面開展工作，取得了一定成績?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）深化供銷社綜合改革方面

一是對機(jī)關(guān)原有科室及人員進(jìn)行了優(yōu)化合并，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，提高了工作效率；二是按照《滄州市鹽業(yè)體制改革方案》的要求，主動(dòng)對接、配合有關(guān)部門，將鹽業(yè)執(zhí)法相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)入縣市場監(jiān)管局。

（二）基層組織建設(shè)方面

對全縣10個(gè)基層供銷社服務(wù)中心、2家農(nóng)村電子商務(wù)公司、1家鹽業(yè)公司和1家鞭炮公司，繼續(xù)加大指導(dǎo)服務(wù)力度，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，使其充分發(fā)揮了良好職能，為全縣供銷事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）開放辦社方面

今年以來，經(jīng)過對全縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前景良好、規(guī)模較大、能起到示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的深入調(diào)研和全面審核，將xx縣順誠糧棉合作社吸納加入縣供銷社。截至目前，全縣共有3家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織加入縣供銷社。

（四）土地托管方面

今年7月份，我們研究起草了《xx縣供銷合作社關(guān)于加快推進(jìn)土地托管服務(wù)實(shí)施意見》，并已經(jīng)縣政府同意印發(fā)實(shí)施，預(yù)計(jì)到2022年，全縣供銷社系統(tǒng)土地托管、半托管服務(wù)面積將達(dá)到40萬畝。

（五）農(nóng)村電商和供銷現(xiàn)代物流方面

研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)了xx縣云供銷電子商務(wù)有限公司物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目，著力打造了快遞分揀中心和物流倉儲(chǔ)中心，大力實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)和村級(jí)公共服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，已建成農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營中心1個(gè)，占地2000平方米，電商網(wǎng)絡(luò)銷售總額達(dá)到990萬元，建設(shè)電商村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)473個(gè)，培訓(xùn)電子商務(wù)人員120人；建成物流配送中心1個(gè)，占地6000平方米，倉儲(chǔ)面積1000平方米。

（六）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方面

注冊成立了xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司，研究起草了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法》，現(xiàn)正在征求相關(guān)部門意見，待《暫行辦法》正式印發(fā)后，即可全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作。

（七）扶貧攻堅(jiān)方面

一是通過金融扶貧擔(dān)保中心，為貧困群眾提供資金支持。今年以來，共走訪全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)自然村、72戶貧困戶，為18戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款共計(jì)82萬元。二是通過云供銷電子商務(wù)有限公司組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)副產(chǎn)品展示與銷售，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息100余條，幫助貧困戶銷售西瓜10萬余斤、果蔬5萬余斤、宮面3千余斤，得到貧困群眾的高度評價(jià)。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為所包貧困村實(shí)施了道路維修改造、變壓器安裝、村委會(huì)維修改造等項(xiàng)目建設(shè)，并為47戶74人建檔立卡貧困群眾全部落實(shí)了“兩不愁、三保障”政策。

二、下一步工作安排

（一）全面推進(jìn)上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一是著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)工作，盡快出臺(tái)《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法》，大力開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心人員招募和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作全面展開夯實(shí)基礎(chǔ)。二是著力推進(jìn)縣金融扶貧服務(wù)中心工作，健全貧困戶貸款意向檔案，確保放貸及時(shí)規(guī)范到位，助力精準(zhǔn)脫貧。三是著力推進(jìn)“云供銷”電子商務(wù)公司發(fā)展，在進(jìn)一步完善運(yùn)營中心、實(shí)體店工作的同時(shí)，加大村級(jí)站建設(shè)，建立起“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的供銷渠道。

（二）加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，確保社有資產(chǎn)保值增值。以資產(chǎn)盤活、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo)，進(jìn)一步理順社企關(guān)系，確保社有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，對社有資產(chǎn)盤活、經(jīng)營管理等進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）拓寬三農(nóng)服務(wù)渠道，提升為農(nóng)服務(wù)水平。在做好傳統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作的同時(shí)，不斷探索為農(nóng)服務(wù)新途徑，加快搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮供銷社的為農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢。通過協(xié)調(diào)省科技廳、省農(nóng)科院花生研究所等單位與相關(guān)客商開展合作，籌備建設(shè)xx縣花生種植實(shí)驗(yàn)基地。