第一篇：關(guān)于長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限的通知

關(guān)于長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi) 建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限的通知

（1995年1月10日水利部水管[1995]5號(hào)發(fā)布）

四川、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、重慶?。ㄊ校┤嗣裾k公廳、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），長(zhǎng)江水利委員會(huì)：

為加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障長(zhǎng)江防洪安全和更好地發(fā)揮綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)制度。經(jīng)研究，在長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）等需經(jīng)各級(jí)河道主管部門(mén)審查同意后方可履行基本建設(shè)審批程序。

一、我部長(zhǎng)江水利委員會(huì)實(shí)施管理的權(quán)限如下：

（一）在長(zhǎng)江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部門(mén)興建的大型建設(shè)項(xiàng)目，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同 意書(shū)。

1.長(zhǎng)江干流：源頭—宜賓

2.漢江：漢中—丹江口

3.烏江：洪家渡—烏江渡

4.嘉陵江：武都—亭子口

5.岷江：松潘—都江堰

（二）在下列河段內(nèi)各部門(mén)興建的大、中型建設(shè)項(xiàng)目，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)。

1.長(zhǎng)江干流：宜賓—南匯嘴

2.漢江：丹江口—入江口（武漢）

3.烏江：烏江渡—入江口（涪陵）

4.嘉陵江：亭子口—入江口（重慶）

5.岷江：都江堰—入江口（宜賓）

6.洞庭湖

7.鄱陽(yáng)湖

8.其他跨省湖泊

9.長(zhǎng)江、漢江的分蓄洪區(qū)

（三）在下列河段內(nèi)各部門(mén)興建的所有建設(shè)項(xiàng)目，均由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)。

1.水陽(yáng)江干流：宣城—入江口（含石臼湖、丹陽(yáng)湖、固城湖、南漪湖）

2.滁河干流：金銀漿—入江口（含駟馬山水道、馬汊河）

3.松滋河

4.虎渡河

5.藕池河

6.調(diào)弦河

7.其他跨省河流的省界上下各十公里

8.陸水實(shí)驗(yàn)水利樞紐的管理和保護(hù)范圍

二、上述由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，先由各有關(guān)省（市）河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查。

三、在長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目由地方河道主管機(jī)關(guān)分級(jí)管理并制訂具體管理辦法。?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目審查同意書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)核備。

第二篇：關(guān)于海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限的通知

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】水管[1997]128號(hào) 【發(fā)布日期】1997-04-10 【生效日期】1997-04-10 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限的通知

（1997年4月10日水利部水管[1997]128號(hào)發(fā)布）

北京、天津、河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府辦公廳、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），海河水利委員會(huì)：

為加強(qiáng)對(duì)海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障江河防洪安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于＜河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定＞的通知》（水政[1992]7號(hào)），經(jīng)研究，決定對(duì)在海河流域河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程，跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）等，需經(jīng)各級(jí)河道主管部門(mén)審查同意、發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)后，方可履行基本建設(shè)審批程序。其審批權(quán)限劃分如下：

一、由水利部海河水利委員會(huì)實(shí)施管理、審查并發(fā)放的建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)。

（一）在下列河段河道管理范圍內(nèi)各部門(mén)興建的大、中型建設(shè)項(xiàng)目：

1.海河干流：海河河口段；

2.由國(guó)家防汛抗旱總指揮部調(diào)度的小清河分洪區(qū)、永定河泛區(qū)、東淀、文安洼、賈口洼、恩縣洼。

（二）在下列河段河道管理范圍內(nèi)各部門(mén)興建的所有各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目：

1.特定河段：

（1）永定河自盧溝橋至屈家店樞紐；

（2）北運(yùn)河自北關(guān)攔河閘至筐兒港樞紐；

（3）潮白河自蘇莊橡膠壩以下，至潮白新河津薊鐵路橋；

（4）■河自海子水庫(kù)至九五莊閘、薊運(yùn)河自九王莊閘至江洼口；

（5）大清河南支自棗林莊樞紐以下，北支自新蓋房樞紐以下；

（6）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）際邊界河流；

（7）跨省（自治區(qū)、直轄市）河流，其省（自治區(qū)、直轄市）界上下游各10公

里河段。

2.海河水利委員會(huì)直接管理的河道及水域：

（1）濁漳河侯壁以下河段；

（2）清漳河匡門(mén)口以下河段；

（3）漳河干流；

（4）衛(wèi)河淇門(mén)以下河段；

（5）共產(chǎn)主義渠劉莊閘至老觀咀；

（6）衛(wèi)運(yùn)河；

（7）南運(yùn)河第三店以上河段；

（8）漳衛(wèi)新河；

（9）灤河潘家口水庫(kù)與大黑汀水庫(kù)之間河段；

（10）岳城、潘家口、大黑汀水庫(kù)管理和保護(hù)范圍。

二、上述由海河水利委員會(huì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，先由各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后報(bào)海河水利委員會(huì)審查。

三、在海河流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由海河水利委員會(huì)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目由地方各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施分級(jí)管理，并由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）會(huì)同計(jì)劃主管部門(mén)制定具體管理辦法。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河道主管機(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送海河水利委員會(huì)核備。

附件：海河水利委員會(huì)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限表

附件：

海河水利委員會(huì)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限表

┌──┬─────┬─────────────────┬────┬─────┐ │河流│ 河流名稱(chēng)│ 管 理 河 段 │建設(shè)項(xiàng)目│備 注 │ │類(lèi)型│ │ │類(lèi) 型│ │

├──┼─────┼─────────────────┼────┼─────┤ │ 重│海 河 │海河河口段 │大中型 │其他類(lèi)型 │

│ 點(diǎn)│國(guó)家防汛抗│小清河分洪區(qū)、水定河泛區(qū)、│ │建設(shè)項(xiàng)目 │ │ 河│早總指揮部│東淀、文安洼、賈口洼、│ │由省(市、│ │ │調(diào)度的蓄滯│恩縣洼蓄滯洪區(qū) │ │ │ │ 段│ │ │建設(shè)項(xiàng)目│區(qū))審查 │ │ │洪區(qū) │ │ │ │

├──┼─────┼─────────────────┼────┼─────┤ │ │永定河 │盧溝橋～屈家店樞紐 │ │ │ │ │北運(yùn)河 │北關(guān)攔河閘～筐兒港樞紐 │ │ │ │ 特│ │ │ │ │

│ │潮白河 │蘇莊橡膠壩～潮白新河津薊鐵橋 │ │ │ │ │■ 河 │海子水庫(kù)～九王莊閘 │各 類(lèi) │ │ │ 定│ │ │ │ │

│ │薊運(yùn)河 │九王莊閘～江洼口 │ │ │

│ │大清河南支│自棗林莊樞紐以下河段 │ │ │ │ 河│ │ │ │ │

│ │大清河北支│新蓋房樞紐以下河段 │建設(shè)項(xiàng)目│ │ │ │邊界河流 │省(自治區(qū)、直轄市)際邊界河流 │ │ │ │ 段│ │ │ │ │

│ │跨省(區(qū)、│其省(自治區(qū)、直轄市)界上下游 │ │ │ │ │ 市)河流 │各10公里河段 │ │ │

├──┼─────┼─────────────────┼────┼─────┤ │ │ 濁漳河 │侯壁以下河段 │ │ │ │ │ 清漳河 │匡門(mén)口以下河段 │ │ │ │ 委│ 漳 河 │漳河干流 │各 類(lèi) │ │ │ │ 衛(wèi) 河 │淇門(mén)以下河段 │ │ │

│ 管│共產(chǎn)主義渠│劉莊閘～老觀咀 │ │ │ │ │ 衛(wèi)運(yùn)河 │衛(wèi)運(yùn)河 │ │ │

│ 水│ 南運(yùn)河 │第三店以上河段 │ │ │ │ │ 漳衛(wèi)新河│漳衛(wèi)新河 │建設(shè)項(xiàng)目│ │

│ 域│ 灤 河 │潘家口與大黑汀兩水庫(kù)之間河段 │ │ │

│ │ 其他水域│岳城、潘家口、大黑汀水庫(kù)管理和保 │ │ │ │ │ │護(hù)范圍 │ │ │ └──┴─────┴─────────────────┴────┴─────┘

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批辦理指南

項(xiàng)目名稱(chēng)：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批辦理指南

一、部門(mén)名稱(chēng) 天津市水利局

二、行政許可事項(xiàng)名稱(chēng) 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

三、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條第一款：“ 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。” 《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條第一款：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意?！?/p>

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十一條：“修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)?！?/p>

《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》 第三條：“河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)?！?《天津市河道管理?xiàng)l例》第十二條：“在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目。修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、取水口、排污口、纜線(xiàn)等建筑物和設(shè)施。建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)河道行政主管部門(mén)審查同意，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)。”

四、申請(qǐng)行政許可需具備的條件 具備法人資格

五、需要提交的全部材料的目錄

（一）申請(qǐng)書(shū)（有文號(hào)，內(nèi)容包括工程地點(diǎn)、性質(zhì)、與水利工程的關(guān)系、工程規(guī)模、投資及來(lái)源、項(xiàng)目建設(shè)單位地址及電話(huà)、聯(lián)系人姓名及電話(huà)等）；

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)批復(fù)文件，建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（三）由具備相應(yīng)水利專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具的防洪與河勢(shì)影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)水環(huán)境有影響的項(xiàng)目還應(yīng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)保部門(mén)的審查意見(jiàn)，必要時(shí)提供橋梁、碼頭等重點(diǎn)工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

（四）受理部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)家審查意見(jiàn)；

（五）涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可文件；

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代碼等有關(guān)證件。

六、辦理程序

受理 — 審圖 — 踏勘 — 批復(fù)

七、辦結(jié)時(shí)限 20 個(gè)工作日

屬流域?qū)徟鷻?quán)限的，市水利局在 20 個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)上報(bào)水利部海委審批。

八、行政許可數(shù)量規(guī)定要求 沒(méi)有數(shù)量限制

九、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)收費(fèi)

十、申請(qǐng)書(shū)文本和示范文本 無(wú)格式化文本

第四篇：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審批

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告審批

基礎(chǔ)編碼：0100244000 實(shí)施編碼：***05296X100 設(shè)定依據(jù)：

1、[法律] 制定機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 依據(jù)名稱(chēng)：中華人民共和國(guó)防洪法

發(fā)布號(hào)令：1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 1997年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)公布 根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>等六部法律的決定》第三次修正

法條內(nèi)容：第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

2、[法律] 制定機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 依據(jù)名稱(chēng)：中華人民共和國(guó)水法

發(fā)布號(hào)令：1988年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂2002年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)公布自2002年10月1日起施行根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>等六部法律的決定》第二次修正

法條內(nèi)容：第三十七條第二款 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。第三十八條第一款 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。

3、[行政法規(guī)] 制定機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 依據(jù)名稱(chēng)：中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例

發(fā)布號(hào)令：1988年6月10日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第3號(hào)發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂

法條內(nèi)容：第十一條 修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。第十三條 交通部門(mén)進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、[部門(mén)規(guī)章] 制定機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)水利部、中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì) 依據(jù)名稱(chēng)：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定

發(fā)布號(hào)令：1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政〔1992〕7號(hào)發(fā)布 法條內(nèi)容：第三條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。第四條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。第五條 建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：（１）申請(qǐng)書(shū)；（２）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（３）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；（４）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；（５）說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。

對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。第六條 河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：（１）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；（２）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；（３）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；（４）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；（５）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；（６）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；（７）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)（８）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；（９）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。服務(wù)對(duì)象：自然人、企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人、基金會(huì)法人、其他組織、民辦非企業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)單位法人 事項(xiàng)類(lèi)型：行政許可 行使層級(jí)：區(qū)級(jí)、市級(jí) 事項(xiàng)屬性：權(quán)力清單、公共服務(wù) 實(shí)施機(jī)關(guān)：朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局

實(shí)施主體：朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局 實(shí)施主體性質(zhì)：法定機(jī)關(guān) 業(yè)務(wù)主管部門(mén)：市水務(wù)局 權(quán)限劃分：

市區(qū)權(quán)限劃分：分條件辦理

行使內(nèi)容：北京市水務(wù)局負(fù)責(zé)涉及市屬河湖項(xiàng)目，區(qū)縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)涉及所屬河湖項(xiàng)目。是否零辦理量：否 是否固資事項(xiàng)：是 辦理時(shí)限及說(shuō)明：

法定辦結(jié)時(shí)限： 20個(gè)工作日

承諾辦結(jié)時(shí)限： 15個(gè)工作日

承諾辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明： 咨詢(xún)途徑：窗口咨詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)

咨詢(xún)窗口地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖北路一號(hào)南樓101號(hào) 咨詢(xún)電話(huà)：85970835 申報(bào)途徑：窗口申報(bào)

申報(bào)地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖北路一號(hào)南樓101號(hào) 辦理形式：窗口辦理 預(yù)約辦理： 是否進(jìn)駐中心：否

辦理時(shí)間：工作日上午09:00-12:00，下午13:30-17:00 辦理地點(diǎn)：北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖北路一號(hào)南樓101號(hào) 辦理形式：窗口辦理

所在窗口：北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖北路一號(hào)南樓101號(hào) 辦理形式：窗口辦理

監(jiān)督途徑： 監(jiān)督電話(huà)、電話(huà)投訴

監(jiān)督電話(huà):85971179 投訴電話(huà):85970772 是否公示：是 填報(bào)人：常連城

填報(bào)人聯(lián)系方式：85970835 辦理處（科）室：北京市朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局規(guī)劃計(jì)劃科 通辦范圍：無(wú) 數(shù)量限制： 辦件類(lèi)型：承諾件 辦理方式：自辦件 中介服務(wù)：否 收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

是否收費(fèi)：不收費(fèi) 申請(qǐng)材料：

1、建設(shè)單位書(shū)面申請(qǐng)（加蓋單位公章）（原件1份）;水行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（可下載，受理窗口現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼）（原件1份）

2、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（附防洪評(píng)價(jià)報(bào)告專(zhuān)家審查意見(jiàn)；如委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告，需要加蓋編制單位公章和申請(qǐng)單位公章；如申請(qǐng)單位自行編制的報(bào)告，則只需加蓋申請(qǐng)單位公章）（原件1份）

3、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位資質(zhì)證明（如果有，提供復(fù)印件1份）1.書(shū)面申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)為建設(shè)單位帶文號(hào)紅頭正式文件。2.防洪評(píng)價(jià)報(bào)告原件上應(yīng)有編制單位及建設(shè)單位蓋章。3.防洪評(píng)價(jià)報(bào)告專(zhuān)家審查意見(jiàn)和編制單位資質(zhì)證明文件原則上應(yīng)當(dāng)附在防洪評(píng)價(jià)報(bào)告正本之內(nèi)。4.簽字應(yīng)使用鋼筆或簽字筆。受理?xiàng)l件：

申請(qǐng)人符合法定要求；材料齊備且符合法定形式和標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)容填寫(xiě)真實(shí)完整；格式符合要求；簽章有效。

辦理?xiàng)l件：

1、是否符合“許可依據(jù)”中的法律、法規(guī)規(guī)定和要求

2、報(bào)告編制是否符合《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》要求。

辦理流程：申請(qǐng)[區(qū)級(jí)]→補(bǔ)正[區(qū)級(jí)]→受理[區(qū)級(jí)]→審查[區(qū)級(jí)](初審,復(fù)審,聽(tīng)證,實(shí)地勘察,專(zhuān)家評(píng)審,其他)→決定[區(qū)級(jí)]→制作行政文書(shū)[區(qū)級(jí)]→告知/送達(dá)[區(qū)級(jí)] 辦理進(jìn)程查詢(xún)途徑： 85970835 批準(zhǔn)形式：

結(jié)果文書(shū)名稱(chēng)：北京市朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局關(guān)于xxxx防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù) 結(jié)果文書(shū)類(lèi)型：批文 有效期限：2年 說(shuō)明：

文本編號(hào)格式：朝水行許字[20XX]XX號(hào) 文本啟用時(shí)間：

是否有副本：否 網(wǎng)上支付：否 物流快遞：否 運(yùn)行系統(tǒng)：無(wú) 是否立項(xiàng)：否

第五篇：水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批管理的通知

水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審

批管理的通知

水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批管理的通知

水利部文件

水建管〔2001〕618號(hào)

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局：

11月19日中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目對(duì)湖北省武漢市在長(zhǎng)江干流防洪堤內(nèi)的長(zhǎng)江江灘上填灘建設(shè)“外灘花園”住宅小區(qū)進(jìn)行了曝光。近些年來(lái)，各地加強(qiáng)了對(duì)河道的管理，但在河道管理范圍內(nèi)或河道保護(hù)范圍內(nèi)違章開(kāi)發(fā)建設(shè)的事件仍時(shí)有發(fā)生。這些行為違反了《水法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》，影響了河道的防洪安全，在社會(huì)上造成了極壞的影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目管理），嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限和程序，規(guī)范河道管理行為，依法行政，保障河道行洪安全，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)河道保護(hù)的意識(shí)。各地要進(jìn)一步加大對(duì)《水法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的宣傳力度，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)不得占用河道灘地；禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。要使廣大群眾了解河道保護(hù)的重要性，增強(qiáng)保護(hù)河道的自覺(jué)性，防止一切破壞行為的發(fā)生。

二、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》以及《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工河道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)占用土地、跨越空間或者穿越河床的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。在進(jìn)行審查時(shí)，各地要嚴(yán)格按照水利部、國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政[1992]7號(hào)），對(duì)及水利部對(duì)七大江河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限的劃分規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目審批，堅(jiān)決制止違反程序?qū)徟?，越?jí)越權(quán)審批。各地要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，對(duì)凡未報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已開(kāi)工的違章建設(shè)項(xiàng)目，要立即責(zé)令停工，并限期拆除。

三、嚴(yán)格進(jìn)行防洪與河勢(shì)影響論證。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意。建設(shè)項(xiàng)目必須提出對(duì)防洪與河勢(shì)影響評(píng)估報(bào)告，其報(bào)告編寫(xiě)須由具有水利（水電）行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，評(píng)審工作由建設(shè)項(xiàng)目審批單位組織專(zhuān)家進(jìn)行。評(píng)審工作必須認(rèn)真進(jìn)行，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，專(zhuān)家組不能全部由本地和本單位的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)作為建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)附件一并上報(bào)。凡未進(jìn)行防洪影響評(píng)估工作的，水行政主管部門(mén)一律不得受理。

四、全面清查，嚴(yán)格執(zhí)法。近期各單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)其審批權(quán)限內(nèi)所轄河段河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一檢查，登記造冊(cè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真組織，重點(diǎn)檢查是否有違反法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，是否有未經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，是否有越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決拆除；對(duì)未經(jīng)水行政主管部門(mén)審批和越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目，首先要責(zé)令停工，按程序申報(bào)，并進(jìn)行論證，符合行洪要求、滿(mǎn)足規(guī)定條件的要補(bǔ)辦審批手續(xù)，不符合的一律拆除。并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行處罰和處理；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

五、完成河道管理范圍和保護(hù)范圍（堤防安全保護(hù)區(qū)）劃定工作，明晰水行政河道管理范圍的界限。各地要根據(jù)《水法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》，以及《關(guān)于水利工程用地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)家土地局、水利部[1992]國(guó)土（籍）字第11號(hào)）的要求，盡快確定江河治導(dǎo)線(xiàn)，完成河道管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，明確水行政管理部門(mén)的管轄范圍，并向社會(huì)公告，以保證行政管轄范圍清晰與公開(kāi)。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)。各地要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、河道管理人員和水政監(jiān)察人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，以適應(yīng)水行政管理的需要，真正做到規(guī)范管理行為，依法行政。

各單位要按上述要求，積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)河道建設(shè)項(xiàng)目管理，保障防洪安全，市縣各級(jí)水行政主管部門(mén)要將檢查結(jié)果上報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）及各流域機(jī)構(gòu)于2002年2月底前將清查情況報(bào)部建設(shè)與管理司。二○○一年十二月二十五日