第一篇：蕪湖市河道管理辦法(蕪湖市人民政府令第23號(hào))

【發(fā)布單位】安徽省蕪湖市

【發(fā)布文號(hào)】蕪湖市人民政府令第23號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-09 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】蕪湖市

蕪湖市河道管理辦法

(蕪湖市人民政府令第23號(hào))

《蕪湖市河道管理辦法》已于2006年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

市長(zhǎng) 陳樹隆

二OO六年八月九日

蕪湖市河道管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》、《 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。

第三條第三條 我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。

市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。

第四條第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)（包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開(kāi)啟等），河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第五條第五條 開(kāi)發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。

第六條第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問(wèn)題。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第八條第八條 市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；

（二）審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃；

（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；

（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施；

（六）會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開(kāi)發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；

（七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（八）負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。

第九條第九條 縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):

（一）審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計(jì)劃；

（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，保持工程安全完整；

（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。

第十條第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。

第十一條第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬(wàn)畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。

第三章 河道整治與建設(shè)

第十二條第十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查：

（一）在市長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)經(jīng)同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)初審，逐級(jí)上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查；

（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查；

（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查。跨縣（區(qū)）的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。

涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見(jiàn)。

第十三條第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人，必須按審查意見(jiàn)和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)接受河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)符合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可啟用。

第十四條第十四條 河道的設(shè)計(jì)洪水位，必須以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并符合防洪和航運(yùn)的要求。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條第十五條 在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十六條第十六條 確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，必須按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。

未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。

第十七條第十七條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第四章 河道保護(hù)

第十八條第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域；長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。

第十九條第十九條 堤防兩側(cè)必須有護(hù)堤地，凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史形成或公認(rèn)的護(hù)堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國(guó)家所有的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊(cè)，確權(quán)發(fā)證，埋設(shè)界樁，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用；屬于集體所有的，其使用接受河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。

新建堤防或尚無(wú)護(hù)堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地：

（一）長(zhǎng)江江堤，臨水側(cè)不得少于50米，背水側(cè)不得少于30米；

（二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側(cè)所有的坡地、灘地，背水側(cè)從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（三）5萬(wàn)畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。

第二十條第二十條 堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條，必須符合防洪安全要求。

河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理，間伐、更新必須經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。

第二十一條第二十一條 禁止從事下列活動(dòng)：

（一）在河道內(nèi)修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；

（二）擅自在堤防、護(hù)堤地范圍內(nèi)建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開(kāi)展集市貿(mào)易；

（三）在堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動(dòng)；

（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；

（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹；

（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；

（七）在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物；

（八）在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。

第二十二條第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

第二十三條第二十三條 進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等；

（二）在河灘地存放物料，開(kāi)采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施；

（三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)；

在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，必須領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書，方可開(kāi)采；在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外200米內(nèi)）。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊情況確需進(jìn)行的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。

第二十五條第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：蕪湖市公共資源交易管理辦法

蕪湖市人民政府令

第54號(hào)

《蕪湖市公共資源交易管理辦法》已于2014年3月27日經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起執(zhí)行。

市長(zhǎng) 潘朝暉 2014年3月28日

蕪湖市公共資源交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的管理和監(jiān)督，提高政府資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共資源交易，是指項(xiàng)目單位對(duì)涉及的自然性、資產(chǎn)性、社會(huì)性和行政性資源的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌、競(jìng)價(jià)、協(xié)議等交易方式，確定競(jìng)得人（中標(biāo)人、受讓人）的活動(dòng)。

前款所稱項(xiàng)目單位，是指以項(xiàng)目業(yè)主身份進(jìn)行公共資源交易的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有（控股）企業(yè)，包括招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓人等。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)（含各區(qū)、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）公共資源交易活動(dòng)的管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運(yùn)行，部門監(jiān)管、行政監(jiān)察的運(yùn)行機(jī)制。

第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何不合理的條件限制或排斥相關(guān)自然

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人、法人或組織參加交易，不得非法干涉交易活動(dòng)。

第二章 管理服務(wù)機(jī)構(gòu)

第六條 市政府成立市公共資源交易管理委員會(huì)，作為全市公共資源交易工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策、重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第七條 市公共資源交易管理局是全市公共資源交易工作的日常管理機(jī)構(gòu)，主要履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行公共資源交易法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公共資源交易工作；

（三）制定和完善公共資源交易規(guī)則；

（四）建設(shè)、維護(hù)和管理公共資源電子交易系統(tǒng)；

（五）組織建設(shè)公共資源交易誠(chéng)信體系；

（六）編制公共資源交易項(xiàng)目目錄；

（七）配合行政監(jiān)督部門建設(shè)和管理企業(yè)（供應(yīng)商）庫(kù)、交易代理機(jī)構(gòu)庫(kù)；

（八）配合項(xiàng)目單位督促合同履約；

（九）配合行政監(jiān)督部門調(diào)查處理投訴事項(xiàng)；

（十）承擔(dān)市公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作；

（十一）承辦市政府及市公共資源交易管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。第八條 財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國(guó)土資源、信息化等行政監(jiān)督部門依法對(duì)本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，主要履行下列職責(zé)：

（一）審查、備案交易文件，監(jiān)督答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、競(jìng)拍等重要交易環(huán)節(jié)；

（二）調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目單位、競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）、交易代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰；

（三）會(huì)同市公共資源交易管理部門建設(shè)和管理企業(yè)（供應(yīng)商）庫(kù)、交易代理機(jī)構(gòu)庫(kù)；

（四）會(huì)同相關(guān)部門、項(xiàng)目單位對(duì)競(jìng)得人（中標(biāo)人、受讓人）及項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員、交易代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)；

（五）配合項(xiàng)目單位督促合同履約；

（六）完成市公共資源交易管理委員會(huì)交辦的其他工作。

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第九條 市公共資源交易中心是隸屬市公共資源交易管理局的事業(yè)法人，是全市公共資源交易活動(dòng)的集中交易場(chǎng)所、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)服務(wù)主體，主要履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行公共資源交易法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）發(fā)布公共資源交易信息，為公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息資料、技術(shù)咨詢等服務(wù)；

（三）接受競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）報(bào)名，負(fù)責(zé)收退交易保證金和保管檔案等工作；

（四）統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)；

（五）查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)，見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，維護(hù)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（六）對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）、交易代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，配合市公共資源交易管理部門建立公共資源交易誠(chéng)信體系；

（七）為行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督提供必要的服務(wù)，配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)。

第十條 進(jìn)入市公共資源交易中心交易的建設(shè)工程、政府采購(gòu)等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理機(jī)構(gòu)代理交易。交易代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格許可和受委托的范圍內(nèi)開(kāi)展交易代理業(yè)務(wù)，接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督，主要履行下列職責(zé)：

（一）受理項(xiàng)目單位的委托；

（二）編制交易文件；

（三）組織交易活動(dòng)；

（四）配合行政監(jiān)督部門調(diào)查處理投訴事項(xiàng)；

（五）澄清、答復(fù)競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）和其他利害關(guān)系人的異議、質(zhì)疑；

（六）完成項(xiàng)目單位委托的其他事項(xiàng)。

第三章 交易范圍

第十一條 公共資源交易實(shí)行目錄制和動(dòng)態(tài)管理。公共資源交易項(xiàng)目目錄由市公共資源交易管理部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定，經(jīng)市公共資源交易管理委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。公共資源交易項(xiàng)目目錄的修訂，按照前款規(guī)定的程序辦理。

第十二條 下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入公共資源交易項(xiàng)目目錄：

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（一）市政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上各類工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)、采購(gòu)；

（二）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的采購(gòu)；

（三）土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓；

（四）國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出讓；

（五）特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市占道經(jīng)營(yíng)權(quán)、路橋和街道冠名權(quán)、大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、客運(yùn)線路和出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)的出讓；

（六）涉及規(guī)劃、土地和工程的咨詢、代理、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)；

（七）司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門罰沒(méi)資產(chǎn)的處臵；

（八）國(guó)家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入公共資源交易項(xiàng)目目錄的其他項(xiàng)目。前款第一項(xiàng)所列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后即進(jìn)入市公共資源交易中心交易；第二至八項(xiàng)所列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入市公共資源交易中心交易，具體時(shí)間由市公共資源交易管理委員會(huì)決定。

第十三條 下列公共資源不得進(jìn)入市公共資源交易中心交易：

（一）法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的；

（二）產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清的；

（三）處臵權(quán)限有爭(zhēng)議的；

（四）已實(shí)施抵押、質(zhì)押擔(dān)保，且未取得權(quán)利人同意的；

（五）已經(jīng)采取司法、行政等強(qiáng)制措施，且未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)授權(quán)或允許的；

（六）應(yīng)當(dāng)審批、評(píng)估而未審批或評(píng)估的；

（七）資料不全或者弄虛作假的；

（八）應(yīng)當(dāng)禁止的其他情形。

第十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)未列入公共資源交易項(xiàng)目目錄的其他公共資源和社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)入市公共資源交易中心交易。交易活動(dòng)及其監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第四章 交易方式

第十五條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)對(duì)交易方式作出認(rèn)定，并通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十六條 公共資源交易方式應(yīng)當(dāng)以競(jìng)拍（公開(kāi)招標(biāo)）為主，其他交易

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方式為輔。

第十七條 對(duì)確需采取非競(jìng)拍（公開(kāi)招標(biāo)）方式的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位按照相關(guān)規(guī)定辦理。

市公共資源交易管理部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式管理的相關(guān)制度。

第五章 交易程序

第十八條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，主要包括下列程序：

（一）申請(qǐng)交易。項(xiàng)目單位向市公共資源交易中心提出交易申請(qǐng)，提交項(xiàng)目批復(fù)及相關(guān)資料。

（二）委托代理。項(xiàng)目單位按照有關(guān)規(guī)定確定交易代理機(jī)構(gòu)，委托代理交易事宜。

（三）編制、發(fā)布交易文件。交易代理機(jī)構(gòu)編制交易文件，經(jīng)行政監(jiān)督部門審查、備案后發(fā)布。

（四）受理報(bào)名。市公共資源交易中心受理競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）的報(bào)名，辦理交易保證金的收退。

（五）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。項(xiàng)目單位的代表不超過(guò)1人，并不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人；有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家，由項(xiàng)目單位或交易代理機(jī)構(gòu)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

（六）組織交易。交易代理機(jī)構(gòu)主持現(xiàn)場(chǎng)交易，市公共資源交易中心負(fù)責(zé)查驗(yàn)證件、見(jiàn)證交易現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督。

（七）確認(rèn)評(píng)審結(jié)果。項(xiàng)目單位確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，簽署定標(biāo)意見(jiàn)。

（八）公示評(píng)審結(jié)果。交易代理機(jī)構(gòu)發(fā)布評(píng)審結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（九）確認(rèn)交易。公示結(jié)束后，交易代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)放交易確認(rèn)書（中標(biāo)通知書）。

（十）立卷歸檔。市公共資源交易中心負(fù)責(zé)整理歸檔交易資料。

公共資源交易的具體程序，由市公共資源交易管理部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定，經(jīng)市公共資源交易管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

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第十九條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)中止交易程序：

（一）交易期間權(quán)屬產(chǎn)生異議，尚未依法確定的；

（二）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)或行政監(jiān)督部門正在調(diào)查處理舉報(bào)、投訴，不中止交易可能造成不良后果的；

（三）因不可抗力致使交易不能繼續(xù)進(jìn)行的；

（四）交易系統(tǒng)故障導(dǎo)致交易不能繼續(xù)進(jìn)行的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)中止交易的其他情形。

前款所列情形消失后，有關(guān)行政監(jiān)督部門視情決定交易恢復(fù)或交易終止。

第二十條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，交易程序應(yīng)當(dāng)終止：

（一）交易期間，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)項(xiàng)目單位對(duì)其委托交易的公共資源無(wú)處理權(quán)的；

（二）交易標(biāo)的物滅失的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)終止交易的其他情形。

第二十一條 建設(shè)工程和政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的類別和特點(diǎn)，分別采取隨機(jī)抽取法、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法或綜合評(píng)分法等方法進(jìn)行評(píng)審。

市公共資源交易管理部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定建設(shè)工程和政府采購(gòu)項(xiàng)目分類分級(jí)評(píng)標(biāo)辦法和范本。

其他交易項(xiàng)目按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六章 交易監(jiān)督

第二十二條 公共資源交易實(shí)行部門監(jiān)督執(zhí)法。財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國(guó)土資源、信息化等行政監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易文件、交易過(guò)程、交易結(jié)果侵害了自身合法權(quán)益時(shí)，可以在法定期限內(nèi)以書面形式向項(xiàng)目單位、交易代理機(jī)構(gòu)提出異議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出書面答復(fù)。

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第二十四條 競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易活動(dòng)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投訴。

市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐市公共資源交易管理部門的紀(jì)檢組、監(jiān)察室設(shè)立投訴受理中心，負(fù)責(zé)接收、登記、交辦、督辦、備案投訴事項(xiàng)。

第二十五條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。

需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 市公共資源交易管理部門組織建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易誠(chéng)信體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

公共資源交易誠(chéng)信管理辦法由市公共資源交易管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)市公共資源交易管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條 對(duì)競(jìng)得人（中標(biāo)人、受讓人）有嚴(yán)重違約行為，且確需解除合同的，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施。有關(guān)行政監(jiān)督部門和司法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)予以配合。

第二十九條 有關(guān)行政監(jiān)督部門會(huì)同市公共資源交易管理部門制定嚴(yán)重不良行為企業(yè)、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員“黑名單”制度，在一定時(shí)限內(nèi)禁止列入“黑名單”的企業(yè)、人員在全市范圍內(nèi)參與交易。

前款所稱項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員主要是指施工企業(yè)為建設(shè)工程項(xiàng)目配備的有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理和相應(yīng)職稱的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及有相應(yīng)上崗資格的施工、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理人員等；監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目配備的具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。

第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與公共資源交易活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 項(xiàng)目單位及其工作人員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部

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門責(zé)令改正，可并處罰款；構(gòu)成違紀(jì)的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）依法應(yīng)當(dāng)競(jìng)拍（公開(kāi)招標(biāo)）而采用邀請(qǐng)招標(biāo)或其他采購(gòu)方式；

（二）以不合理的條件限制或者排斥潛在競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）；

（三）與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、工程量清單編制單位、交易代理機(jī)構(gòu)、競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等串通；

（四）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十三條 競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）及其工作人員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良記錄直至列入“黑名單”；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）以他人名義交易或者以其他方式騙取項(xiàng)目競(jìng)得；

（二）以串通或者行賄等違法手段謀取競(jìng)得；

（三）捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行質(zhì)疑或者投訴；

（四）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十四條 交易代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處以罰款、沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消交易代理資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動(dòng)有關(guān)的信息或資料；

（二）與項(xiàng)目單位、競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；

（三）隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的交易文件或者偽造、變?cè)旖灰孜募?/p>

（四）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加評(píng)標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）私下接觸競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）；

（二）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；

（三）與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員串通，企圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果；

（四）透露評(píng)標(biāo)信息；

（五）收受競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）或其委托人的財(cái)物或者其他好處；

（六）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十六條 行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成違紀(jì)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

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人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，失職、瀆職；

（二）對(duì)交易活動(dòng)中發(fā)生的違法、違規(guī)行為，不及時(shí)制止和調(diào)查處理，造成一定后果；

（三）在履行職責(zé)時(shí)徇私舞弊、濫用職權(quán)；

（四）不依法公告對(duì)項(xiàng)目單位、交易代理機(jī)構(gòu)、競(jìng)價(jià)人（投標(biāo)人）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等違法行為的行政處理決定；

（五）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十七條 市公共資源交易中心及其工作人員有下列行為的，由市公共資源交易管理部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成違紀(jì)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動(dòng)有關(guān)的信息和資料；

（二）違規(guī)干預(yù)交易活動(dòng)；

（三）利用計(jì)算機(jī)或者其它手段，有意設(shè)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（四）不按規(guī)定辦理交易保證金收退；

（五）對(duì)違規(guī)交易行為不及時(shí)制止、報(bào)告，造成一定后果；

（六）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員在公共資源交易活動(dòng)中，玩忽職守、泄露秘密、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄以及有違反本辦法規(guī)定的其他行為的，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十九條 無(wú)為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣可參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法自2014年4月1日起施行，由市公共資源交易管理局負(fù)責(zé)解釋，《蕪湖市招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》（市政府令第8號(hào)）同時(shí)廢止。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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第三篇：蕪湖市教育局

蕪 湖 市 教 育 局

教少?2007?3號(hào)

關(guān)于舉辦蕪湖市少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班暨

少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能技巧比賽活動(dòng)的通知 各區(qū)教育局，直屬各學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要》，提高對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)少先隊(duì)工作，深入開(kāi)展少先隊(duì)輔導(dǎo)員光榮感和責(zé)任感教育，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)真正落到實(shí)處，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和綜合技能的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，展示我市廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。經(jīng)研究決定舉辦蕪湖市少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班暨少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能技巧比賽?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、活動(dòng)意義

針對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成以及適應(yīng)新形勢(shì)下少先隊(duì)工作在工作內(nèi)容、管理機(jī)制和活動(dòng)組織等多方面的創(chuàng)新需求，以拓展全新視野和塑造輔導(dǎo)員品格與能力為目的，實(shí)施輔導(dǎo)員的基本功訓(xùn)練、技能技巧比賽，為輔導(dǎo)員提供施展才華的舞臺(tái)。

二、主要內(nèi)容

1、培訓(xùn)內(nèi)容

《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》解析及實(shí)踐操作輔導(dǎo)；

少先隊(duì)游戲活動(dòng)的技能；

少先隊(duì)課題研究與少先隊(duì)論文

2、技能技巧比賽內(nèi)容

輔導(dǎo)員基本功、技能技巧、綜合素質(zhì)等項(xiàng)目。

三、培訓(xùn)及參賽對(duì)象

市區(qū)各中小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員。

四、培訓(xùn)及比賽時(shí)間、地點(diǎn)

培訓(xùn)、比賽時(shí)間：4月3日－4月5日（具體安排另行通知。）培訓(xùn)、比賽地點(diǎn)：蕪湖市少年宮

五、報(bào)名及參賽方式

各單位要按照要求選派輔導(dǎo)員填寫報(bào)名表參加培訓(xùn)和比賽。（報(bào)名表請(qǐng)?jiān)谏倌陮m網(wǎng)站下載，聯(lián)系電話3833158轉(zhuǎn)8006）

六、比賽內(nèi)容及要求

第一階段：輔導(dǎo)員基本功競(jìng)賽

1、少先隊(duì)論文或者少先隊(duì)工作隨筆

要求：參賽者于4月3日前上交一篇論文或一篇隨筆，逾期視作放棄，發(fā)現(xiàn)抄襲者取消該項(xiàng)比賽資格。

2、少先隊(duì)活動(dòng)策劃

要求：參賽者于4月3日前上交一篇根據(jù)少先隊(duì)員成長(zhǎng)過(guò)程中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)的有助于少先隊(duì)員自我教育的少先隊(duì)活動(dòng)方案（包括文字材料和多媒體課件）。

3、抽簽準(zhǔn)備5分鐘進(jìn)行演講比賽。

要求：現(xiàn)場(chǎng)抽簽參加演講比賽，準(zhǔn)備5分鐘，演講時(shí)間不超過(guò)5分鐘。演講內(nèi)容圍繞輔導(dǎo)員應(yīng)做少年兒童人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長(zhǎng)的服務(wù)者、合法權(quán)益的保護(hù)者和良好發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造者。

第二階段：輔導(dǎo)員技能技巧比賽和才藝展示（現(xiàn)場(chǎng)比賽）

1、器樂(lè)、歌曲或舞蹈（任選一項(xiàng)）

要求：根據(jù)自己的特長(zhǎng)，用器樂(lè)現(xiàn)場(chǎng)演奏曲目一首（器樂(lè)自帶），時(shí)間不超過(guò)4分鐘；根據(jù)自己的特長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)表演舞蹈或唱歌，自備伴奏曲目（自備磁帶、碟片各一份），時(shí)間不超過(guò)4分鐘。

2、隊(duì)報(bào)設(shè)計(jì)

要求：參賽者根據(jù)命題現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)一份隊(duì)報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)提供兩張8K紙，其他材料自備。

3、綜合表演

要求：隨機(jī)抽簽組成4-6人臨時(shí)小組，現(xiàn)場(chǎng)表演一個(gè)節(jié)目，形式不限（詩(shī)歌朗誦與合唱除外），題材要求健康向上，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，能反映隊(duì)員或輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)、工作，生活，時(shí)間不超過(guò)8分鐘。

七、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及評(píng)選表彰方法

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

1、設(shè)“蕪湖市少先隊(duì)輔導(dǎo)員基本功獎(jiǎng)”（前三項(xiàng)總分取若干名）；

2、設(shè)“蕪湖市少先隊(duì)輔導(dǎo)員才藝獎(jiǎng)”（后三項(xiàng)單項(xiàng)總分取若干名）；

3、設(shè)“蕪湖市少先隊(duì)輔導(dǎo)員風(fēng)采獎(jiǎng)”（六項(xiàng)總分取若干名）；

（二）評(píng)選表彰辦法

1、由有關(guān)專家、輔導(dǎo)員代表組成大賽評(píng)委會(huì)，封閉命題、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)賽、客觀公正評(píng)選。

2、向獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。

八、活動(dòng)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班暨技能技巧比賽是落實(shí)《綱要》的重要途徑，是展示我市未成年人思想道德建設(shè)成果的重要舉措，是加快提高我市輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段。各單位要高度重視，精心組織，做好輔導(dǎo)員的選拔、推薦工作。

2、積極參賽，點(diǎn)面結(jié)合。各單位要以此次培訓(xùn)班和比賽為契機(jī)，積極營(yíng)造良好的氛圍，使我市少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能技巧比賽層層深入，成為每個(gè)輔導(dǎo)員成長(zhǎng)的動(dòng)力。

3、各區(qū)教育局和市屬學(xué)校請(qǐng)務(wù)必于3月20日之前將參加培訓(xùn)和比賽的輔導(dǎo)員名單登記表報(bào)送至市少年宮德育活動(dòng)科。（聯(lián)系電話3833158－8006）

二OO七年一月三十一日

第四篇：蕪湖市體育協(xié)會(huì)管理辦法

宣城市體育協(xié)會(huì)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)全市體育協(xié)會(huì)的管理，促進(jìn)體育協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱體育協(xié)會(huì)（下指協(xié)會(huì)）是指由單位、系統(tǒng)或個(gè)人自愿組織起來(lái)的，經(jīng)宣城市體育總會(huì)核準(zhǔn)并經(jīng)宣城市民政局批準(zhǔn)注冊(cè)登記或備案的，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程從事體育活動(dòng)的全市性非營(yíng)利性群眾組織。

第三條協(xié)會(huì)以實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)化為宗旨，以開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的。

第四條受宣城市教體局委托，宣城市體育總會(huì)是各協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門，配合民政部門對(duì)各協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第五條各協(xié)會(huì)必須在本協(xié)會(huì)章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

第六條未經(jīng)宣城市體育總會(huì)批準(zhǔn)和宣城市民政局注冊(cè)登記，任何單位和個(gè)人不得擅自成立市級(jí)協(xié)會(huì)。

第二章協(xié)會(huì)的成立、變更和注銷

第七條成立市級(jí)協(xié)會(huì)須向宣城市體育總會(huì)提出正式的書面申請(qǐng)，由宣城市體育總會(huì)審查批準(zhǔn)后，法人協(xié)會(huì)還需報(bào)宣城市民政局辦理核準(zhǔn)登記或備案手續(xù)。協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人經(jīng)協(xié)會(huì)全體會(huì)員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，在宣城市體育總會(huì)備案。

第八條成立市級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)具備以下條件：

(一)有50名個(gè)人會(huì)員或1至2個(gè)以上單位團(tuán)體會(huì)員；

(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)健全的組織機(jī)構(gòu)；

(三)有相對(duì)固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所；

(四)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

(五)法人要具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(六)有3萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；

第九條申請(qǐng)成立市級(jí)協(xié)會(huì)時(shí)應(yīng)向宣城市體育總會(huì)提交以下材料(一式兩份)：

(一)籌備申請(qǐng)書；

(二)成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)表 ；

(三)發(fā)起人和擬任主席、副主席、秘書長(zhǎng)人員的基本情況、身份證明 ；

(四)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所使用面積、期限和所在地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等證明材料 ；

(五)協(xié)會(huì)章程草案 ；

(六)協(xié)會(huì)相關(guān)制度草案；

(七)其他需要說(shuō)明的材料。

第十條辦理變更協(xié)會(huì)名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、辦公地址等，應(yīng)向宣城市體育總會(huì)遞交書面變更手續(xù)。

第十一條協(xié)會(huì)撤銷或自行解散時(shí)應(yīng)報(bào)宣城市體育總會(huì)同意后辦理注銷手續(xù)，法人協(xié)會(huì)還需向宣城市民政局申請(qǐng)撤消注銷登記；同時(shí)必須進(jìn)行文件清理、資產(chǎn)清理、財(cái)務(wù)審計(jì)、收繳協(xié)會(huì)登記證書和印章。

第三章協(xié)會(huì)的管理

第十二條宣城市體育總會(huì)、宣城市民政局對(duì)全市協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

(一)檢查協(xié)會(huì)在工作中執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和按章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況；

(二)審核協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的配備、人員變更等情況；

(三)審核并協(xié)助協(xié)會(huì)申報(bào)、辦理有關(guān)體育交流等涉外事宜；

(四)審計(jì)監(jiān)督協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和接受資助等情況；

(五)實(shí)施對(duì)協(xié)會(huì)的年檢和清理整頓工作；

(六)檢查協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理制度、執(zhí)行計(jì)劃和開(kāi)展活動(dòng)等情況；

(七)組織指導(dǎo)實(shí)施全市協(xié)會(huì)參加的綜合性活動(dòng)；

(八)組織指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作人員的培訓(xùn)、咨詢及其服務(wù)活動(dòng)；

(九)組織指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條各協(xié)會(huì)每年年底須將本協(xié)會(huì)的工作總結(jié)和下工作計(jì)劃報(bào)送宣城市體育總會(huì)。工作計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)宣城市體育總會(huì)。

第十四條各協(xié)會(huì)要定期向宣城市體育總會(huì)匯報(bào)工作。隨時(shí)溝通情況或提出建議，使宣城市體育總會(huì)能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各協(xié)會(huì)工作的進(jìn)展情況，以便科學(xué)決策。

第十五條宣城市體育總會(huì)組織的重大活動(dòng)，各協(xié)會(huì)要積極支持，按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。

第十六條協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

第四章體育競(jìng)賽及對(duì)外交流

第十七條協(xié)會(huì)舉辦的全市性以上或重大賽事活動(dòng)，須向宣城市體育總會(huì)申報(bào)并經(jīng)體育總會(huì)同意。

第十八條協(xié)會(huì)申請(qǐng)舉辦涉外競(jìng)賽活動(dòng)必須報(bào)體育主管部門和外事部門批準(zhǔn)，在活動(dòng)中應(yīng)維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)，遵守外事紀(jì)律，嚴(yán)格履行審批程序，加強(qiáng)外事活動(dòng)的管理，且必須具備下列條件：

(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

(二)有與競(jìng)賽規(guī)模相當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和管理人員；

(三)有相適應(yīng)的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

(四)有具體的競(jìng)賽規(guī)程和競(jìng)賽組織實(shí)施方案。第十九條協(xié)會(huì)出訪、接待境外團(tuán)隊(duì)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條各協(xié)會(huì)組織、承辦體育競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)及時(shí)向宣城市體育總會(huì)提交競(jìng)賽通知、規(guī)程、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、賽會(huì)總結(jié)和相關(guān)圖片資料。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十一條凡按照此辦法開(kāi)展活動(dòng)做出貢獻(xiàn)的協(xié)會(huì)和個(gè)人經(jīng)推薦和評(píng)選，宣城市教體局研究后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條凡違反本辦法的，業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)及有關(guān)條例作以下處罰：

(一)批評(píng)、警告；

(二)清理整頓或停止活動(dòng)：

(三)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記書》、印章和財(cái)務(wù)憑證；

(四)撤銷或取締；

(五)觸犯國(guó)家法律、法規(guī)或違紀(jì)違法行為的按照國(guó)家相關(guān)法律移交相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章附則

第二十三條本辦法適用于宣城市體育總會(huì)直屬各單項(xiàng)協(xié)會(huì)、宣城市民政局核準(zhǔn)注冊(cè)登記或備案的體育類俱樂(lè)部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等和已申請(qǐng)成為體育總會(huì)會(huì)員的單位。

第二十四條

改。

第二十五條

2013

本辦法由宣城市體育總會(huì)負(fù)責(zé)解釋修本辦法自頒布之日起施行。年8月1日

第五篇：蕪湖市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法

蕪湖市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(皖政[2009]39號(hào))、《蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前就業(yè)工作的通知》（蕪政[2009]29號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（蕪市辦[2009]11號(hào)）等文件精神，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)研究，建立蕪湖市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)園）。

一、創(chuàng)業(yè)園設(shè)在蕪湖留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦公室（不單設(shè)機(jī)構(gòu)，在蕪湖留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園加掛牌子），負(fù)責(zé)日常管理工作。

二、入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)須符合以下條件：

1、主要?jiǎng)?chuàng)辦人原則上是畢業(yè)2年內(nèi)、戶籍落在我市的高校畢業(yè)生，并具備一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力；

2、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較成熟，具有創(chuàng)新性和良好的市場(chǎng)潛力；

3、在我市進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記；

4、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市相關(guān)規(guī)定；

5、具有較完善的企業(yè)管理制度。

三、入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)須履行以下程序：

1、提交申請(qǐng)材料。包括《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園申請(qǐng)書》、商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、創(chuàng)辦人身份證明和學(xué)歷學(xué)位證書等；

2、由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦公室組織評(píng)審，確定入駐資格；

3、通過(guò)審批的創(chuàng)業(yè)企業(yè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦公室簽訂相關(guān)協(xié)議。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦公室主要職責(zé)為：

1、提供咨詢服務(wù)，審定進(jìn)園企業(yè)資格，辦理進(jìn)園和出園手續(xù)；進(jìn)行日常監(jiān)督，確保創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；

2、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化的咨詢、指導(dǎo)；

3、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助解決工商注冊(cè)咨詢、人才落戶、法律咨詢、心理輔導(dǎo)、賬務(wù)處理、投融資渠道、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化等問(wèn)題；

4、搭建創(chuàng)業(yè)交流服務(wù)平臺(tái)。定期組織大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)交流和考察活動(dòng)，溝通創(chuàng)業(yè)信息、開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)等；

5、為進(jìn)園企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；

6、編制創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃等。

五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦公室對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行以下管理：

1、創(chuàng)業(yè)園采用合同制方式進(jìn)行管理。創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的通知后，5個(gè)工作日內(nèi)與創(chuàng)業(yè)園管理辦公室簽訂有關(guān)合同；

2、創(chuàng)業(yè)實(shí)施中，涉及改變預(yù)定目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，中止、提前或延期計(jì)劃實(shí)施等變動(dòng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人須提前15天提出書面報(bào)告；

3、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行不力或難以取得預(yù)期效果的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，予以撤消或中止有關(guān)合同；

4、創(chuàng)業(yè)企業(yè)有下列情況之一者，將發(fā)出《退出通知書》，要求其退出創(chuàng)業(yè)園：

（1）不遵守法律法規(guī)和部門規(guī)章的；

（2）不按規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用的；

（3）嚴(yán)重或?qū)掖芜`反大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園有關(guān)管理規(guī)定的；

（4）私自將企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地轉(zhuǎn)租的；

（5）不適宜繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)在收到《退出通知書》后的30日內(nèi)，須結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用，撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地，并辦理有關(guān)手續(xù)。

六、經(jīng)評(píng)審，符合進(jìn)園條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策：

1、市工商部門

負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自首次工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦有限責(zé)任公司的，其首次出資不少于注冊(cè)資本金的20%，最低可放寬至1萬(wàn)元，其余允許3年內(nèi)分期到位，前兩年到位應(yīng)不少于注冊(cè)資本金的70%。

2、市稅務(wù)部門

負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)企業(yè)，自進(jìn)園之日起3年內(nèi)免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。符合稅收減免稅政策的，依法辦理稅收減免手續(xù)。

3、市科技局（含蕪湖留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）

負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)企業(yè)自進(jìn)園之日起3年內(nèi)，免收物管費(fèi)，減半收取場(chǎng)地費(fèi)。

大學(xué)生科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)：大學(xué)生創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)的，在科技計(jì)劃和資金上給予優(yōu)先安排，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生及創(chuàng)辦的企業(yè)，取得國(guó)內(nèi)外專利的，給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

4、市人事局

負(fù)責(zé)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供兩年人事代理、戶籍掛靠、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、職稱評(píng)審、人才招聘等人事人才服務(wù)。

5、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政等部門

負(fù)責(zé)提供小額貸款服務(wù)，對(duì)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限2年。屬于微利項(xiàng)目的，由財(cái)政全額貼息。對(duì)組織起來(lái)通過(guò)合伙經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦企業(yè)的，可統(tǒng)一納入組織起來(lái)就業(yè)范圍，按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，并按規(guī)定享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

6、市人才辦

負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的協(xié)調(diào)解決，督查國(guó)家、省、市相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)。