第一篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查的通知(環(huán)

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2005〕84號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-27 【生效日期】2005-07-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查的通知

(環(huán)辦〔2005〕84號(hào))

各有關(guān)省、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為深入開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步發(fā)揮已命名全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型示范作用，鞏固創(chuàng)建成果，按照我局《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕101號(hào)）的有關(guān)要求，我局將對(duì)已命名的全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次復(fù)查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、復(fù)查的范圍

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局命名的第一批“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（環(huán)發(fā)〔2003〕18號(hào)）。

二、復(fù)查的主要內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鞏固創(chuàng)建成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制所采取的措施以及取得的成效；

2、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)考核指標(biāo)的現(xiàn)狀；

3、村莊環(huán)境整治以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理狀況；并進(jìn)行環(huán)境狀況滿意率的隨機(jī)群眾問(wèn)卷調(diào)查；

4、污水處理、垃圾處理等主要環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與管理情況；

5、抽查重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理及治污設(shè)施運(yùn)行情況；

6、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況。

三、復(fù)查的有關(guān)安排

在各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和省級(jí)環(huán)保部門核查的基礎(chǔ)上，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織復(fù)查。

1、自查。請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2005年8月20日前完成自查工作，總結(jié)創(chuàng)建工作進(jìn)展與取得的成效、各項(xiàng)指標(biāo)變化、命名以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作情況以及下一步工作安排，并將自查報(bào)告報(bào)送所在省級(jí)環(huán)保部門。

2、核查。請(qǐng)各有關(guān)省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告及其他有關(guān)信息，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查，核查可采取明查暗訪的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)查處理。核查的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、環(huán)境規(guī)劃實(shí)施情況、群眾關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題處理情況，并組織環(huán)境狀況滿意率的群眾問(wèn)卷調(diào)查。省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在2005年9月10日前完成核查并將核查情況書(shū)面報(bào)送我局自然生態(tài)保護(hù)司。

3、復(fù)查。我局將于2005年9月中旬起組織進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查的重點(diǎn)是對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)有關(guān)方面的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，了解創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，特別是獲得命名以來(lái)對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題采取的措施及實(shí)際效果，主要手段為聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查和問(wèn)卷調(diào)查等。

四、群眾監(jiān)督與復(fù)查結(jié)果的處理

1、復(fù)查期間，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和有關(guān)省級(jí)環(huán)境保護(hù)局要公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

2、凡達(dá)不到現(xiàn)行全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我局將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改，限期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。到達(dá)整改期限時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)向所在省級(jí)環(huán)保部門報(bào)送整改報(bào)告，并由省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)送我局。對(duì)限期整改后仍達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我局將撤銷命名。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局監(jiān)督舉報(bào)電話：（010）66556319

聯(lián)系人：張山嶺（010）66556320

二○○五年七月二十七日

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第二篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的通知(環(huán)

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2006〕34號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-17 【生效日期】2006-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的通知

(環(huán)辦〔2006〕34號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體法》）修訂實(shí)施以來(lái)，各地工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有所加強(qiáng)，但仍有一些地方存在工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)序流動(dòng)的情況，不斷引發(fā)環(huán)境污染事故。為加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源排查工作

地方各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源的排查和監(jiān)督管理。監(jiān)督和協(xié)助工業(yè)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別和管理；凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物，必須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理。

二、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

地方各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并加強(qiáng)管理。

凡工業(yè)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸，必須嚴(yán)格按照《固體法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的規(guī)定，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；任何單位和個(gè)人不得接受無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。

三、切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施

地方各級(jí)環(huán)保部門，要督促產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置、貯存工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案；要積極配合公安、交通和安全監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工具和安全設(shè)施的監(jiān)督管理。

凡轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，必須對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

四、突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理

地方各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)）的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)位于居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)督管理，防止危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境危害。

五、嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物行為

地方各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行《固體法》，對(duì)將工業(yè)危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)不執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，對(duì)不落實(shí)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的，以及有關(guān)管理部門監(jiān)督管理不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅處理。

二○○六年三月十七日

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第三篇：全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)

全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)——“高山明珠”樟村坪

（特約記者曹文乾）鄉(xiāng)村的八月，依然是流火的歲月，酷暑難擋的日子。然而，我的眼前卻是一種異樣的景觀：蒼翠的樹(shù)林，潺潺的流水，偶爾樹(shù)葉飄落于溪水里，猶如一條小小的船；湛藍(lán)的天空，散發(fā)著清新的空氣；窈窕的村姑坐在自家門前一邊納涼一邊聊天??四面青山環(huán)繞，綠樹(shù)成蔭，亭臺(tái)樓榭與明山秀水交相輝映，構(gòu)成了一副天然絕美的風(fēng)景。這場(chǎng)景出現(xiàn)在全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)——湖北省宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)。

樟村坪鎮(zhèn)位居夷陵區(qū)北部山區(qū)，最高海拔1963米，平均海拔1100米，面積456平方千米，現(xiàn)有人口2.6萬(wàn)多人，與興山、?？?、遠(yuǎn)安三縣接壤。樟村坪這顆“高山明珠”正綻放著奪目的光彩。該鎮(zhèn)先后榮獲“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十面紅旗”、“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省安全生產(chǎn)紅旗單位”、“全省民樂(lè)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，素有“高山明珠”的美譽(yù)。如今正在建設(shè)“全國(guó)一流示范礦區(qū)，向“湖北十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)挺進(jìn)。樟村坪鎮(zhèn)從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的高山小鎮(zhèn)，發(fā)展到如今全省乃至全國(guó)小有名氣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。2012年，樟村坪鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64億元，農(nóng)民人均純收入12000元；財(cái)政收入5.6億元，位居全省首位。

樟村坪鎮(zhèn)以其特有的風(fēng)俗民情、生態(tài)環(huán)境、法治建設(shè)脫穎而出成為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)！當(dāng)你走在這滿目蒼翠的熱土上，不經(jīng)意間便能

感受到春天般涌動(dòng)的氣息，靚麗的村容鎮(zhèn)貌，良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)

文明無(wú)不撲鼻而來(lái)。

（通聯(lián)：湖北省宜昌市夷陵區(qū) 曹文乾）

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)廢物焚燒單位及規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2007〕118號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-19 【生效日期】2007-09-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)廢物焚燒單位及規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查的通知

(環(huán)辦〔2007〕118號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

為妥善處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，推進(jìn)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的實(shí)施，我局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查工作（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)檢查工作”）?，F(xiàn)通知如下：

一、檢查范圍

（一）危險(xiǎn)廢物焚燒單位。重點(diǎn)檢查現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒單位及其設(shè)施（含水泥窯共處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施，以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)有危廢焚燒單位”），包括各地自行建設(shè)的未列入《規(guī)劃》、未使用國(guó)債資金的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施。

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。重點(diǎn)檢查廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位。

（三）列入《規(guī)劃》內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目”）。重點(diǎn)檢查獲得2005年、2006年以及2007年第一批國(guó)債資金支持建設(shè)的危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

二、檢查目的 通過(guò)專項(xiàng)檢查工作，掌握本轄區(qū)現(xiàn)有危廢焚燒單位現(xiàn)狀，淘汰不符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施，促進(jìn)危廢焚燒單位及全行業(yè)提高管理和技術(shù)水平；從源頭遏制危險(xiǎn)廢物無(wú)序流動(dòng)的現(xiàn)象。掌握列入規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，督促有關(guān)地方政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)配套條件，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，督促項(xiàng)目業(yè)主單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和國(guó)債資金使用效益。

三、檢查時(shí)間

（一）危險(xiǎn)廢物焚燒單位檢查

2007年9－12月：檢查經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位

2008年1－6月：檢查非經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位檢查

2007年9－12月：檢查廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位

（三）規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展檢查

2007年9－10月

四、有關(guān)要求

（一）各地要高度重視專項(xiàng)檢查工作，將此項(xiàng)工作列入工作計(jì)劃，保障必要的工作條件；要按照專項(xiàng)檢查工作方案，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。

（二）縣級(jí)以上環(huán)保部門對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事焚燒危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處違法所得三倍以下罰款。

縣級(jí)以上環(huán)保部門對(duì)不符合發(fā)證條件的經(jīng)營(yíng)性危廢焚燒單位，要依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》及《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不符合環(huán)保要求的非經(jīng)營(yíng)性危廢焚燒單位，要依法限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

限期整改或限期治理時(shí)間原則不超過(guò)6個(gè)月；特殊情況需要延長(zhǎng)的，需經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

（三）省級(jí)環(huán)保部門要根據(jù)專項(xiàng)檢查情況，制定本轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物焚燒單位及其設(shè)施的二惡英監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并于2008年3月底前上報(bào)我局。

（四）省級(jí)環(huán)保部門對(duì)未按照國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、技術(shù)和工藝路線、相關(guān)參數(shù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)備招標(biāo)等工作的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令業(yè)主單位限期整改，確需變更的，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批程序。2007年9月底前，請(qǐng)各地將規(guī)劃進(jìn)展情況自查報(bào)告報(bào)我局。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)為符合現(xiàn)有技術(shù)要求、無(wú)需改造或新建的項(xiàng)目情況予以說(shuō)明。我局在復(fù)核確認(rèn)后，將規(guī)劃內(nèi)相應(yīng)的項(xiàng)目予以銷號(hào)。

（五）請(qǐng)省級(jí)環(huán)保部門于2007年12月底前將本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位及廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位專項(xiàng)檢查情況及限期整改計(jì)劃報(bào)我局，于2008年6月底前將限期整改的進(jìn)展情況報(bào)我局。于2008年6月底前將本轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位專項(xiàng)檢查情況及限期治理計(jì)劃報(bào)我局，于2008年12月底前將限期治理的進(jìn)展情況報(bào)我局。

我局將安排部分資金補(bǔ)助各省專項(xiàng)檢查工作。請(qǐng)將此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人員及其聯(lián)系方式于2007年9月30日前報(bào)送我局。

聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)?？偩治劭厮剧姳?/p>

電話：（010）66556256

聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)保總局規(guī)劃司房志

電話：（010）66556125

附件：全國(guó)危險(xiǎn)廢物焚燒單位及規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

二○○七年九月十九日

附件：

全國(guó)危險(xiǎn)廢物焚燒單位及規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

一、專項(xiàng)檢查范圍

（一）現(xiàn)有危廢焚燒單位專項(xiàng)檢查

現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒單位及其設(shè)施（包括水泥窯共處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施，以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)有危廢焚燒單位”）必須納入本次專項(xiàng)檢查工作范圍。包括各地自行建設(shè)的未列入《規(guī)劃》、未使用國(guó)債資金的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施。

現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性危廢焚燒單位是指截止到2007年8月31日前投入試運(yùn)行或正式運(yùn)營(yíng)的單位。各地2007年8月31日前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，或者正在建設(shè)中，或者停產(chǎn)的單位，不納入本次現(xiàn)有危廢焚燒單位專項(xiàng)檢查范圍。

現(xiàn)有非經(jīng)營(yíng)性危廢焚燒單位是指截止到2007年12月31日前投入試運(yùn)行或正式運(yùn)營(yíng)的單位。各地2007年12月31日前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，或者正在建設(shè)中，或者停產(chǎn)的設(shè)施，不納入本次現(xiàn)有危廢焚燒單位專項(xiàng)檢查范圍。

（二）《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查

列入《規(guī)劃》的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目”）。重點(diǎn)檢查獲得2005年、2006年以及2007年第一批國(guó)債資金支持建設(shè)的危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

（三）廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位專項(xiàng)檢查

現(xiàn)有廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位。指截止到2007年8月31日前投入試運(yùn)行或正式運(yùn)營(yíng)的單位。2007年8月31日前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，或者正在建設(shè)中，或者停產(chǎn)的單位，不納入本次檢查范圍。

二、專項(xiàng)檢查內(nèi)容

（一）現(xiàn)有危廢焚燒單位專項(xiàng)檢查

重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物焚燒主體設(shè)施及其污染防治設(shè)施，以及經(jīng)營(yíng)管理（包括污染控制、事故防范和應(yīng)急、經(jīng)營(yíng)記錄簿和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理等）是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

監(jiān)督檢查依據(jù)包括《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484－2001）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597－2001）、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176－2005）、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》（GB19218-2003）、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T177－2005）、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行）（環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)）、《關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)和審批有關(guān)事項(xiàng)的通告》（環(huán)函〔2005〕26號(hào)）。監(jiān)督檢查表另行發(fā)布。

現(xiàn)有危廢焚燒單位及現(xiàn)有危廢焚燒設(shè)施基本情況表見(jiàn)附一；對(duì)專門焚燒特定危險(xiǎn)廢物的設(shè)施或其他特殊危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，由省級(jí)環(huán)保局（廳）制定專門的監(jiān)督檢查表，統(tǒng)一檢查方法、技術(shù)路線、數(shù)據(jù)處理方法、各項(xiàng)指標(biāo)含義等。

（二）規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查

1、處于前期工作階段的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)配套條件落實(shí)情況。（包括可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告的編制和審批情況、用地情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件出臺(tái)情況、配套資金落實(shí)情況等）

2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查對(duì)國(guó)家、地方和行業(yè)工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基本制度和管理要求的遵守執(zhí)行情況。（包括土地征用拆遷落實(shí)情況、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等與國(guó)家批復(fù)的有關(guān)報(bào)告的情況，工程招投標(biāo)情況、建設(shè)質(zhì)量保證情況等）

規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)告的編寫(xiě)要求見(jiàn)附二。

（三）廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位專項(xiàng)檢查

廢氯化汞觸媒屬于含汞危險(xiǎn)廢物，主要產(chǎn)生于電石法生產(chǎn)聚氯乙烯工藝（主要聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)名單見(jiàn)附三，供參考）。重點(diǎn)檢查廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位落實(shí)以下制度的情況：

1、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度及申報(bào)登記制度。各產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)帳制度，如實(shí)記載產(chǎn)生含汞危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向（包括最終去向）等信息，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺(tái)帳要有經(jīng)辦人簽字。

2、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度?！段ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定含汞危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證由環(huán)?？偩诸C發(fā)。產(chǎn)廢單位不自行利用或處置廢氯化汞觸媒的，應(yīng)當(dāng)將廢氯化汞觸媒提供或委托給持有環(huán)保總局頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證且經(jīng)營(yíng)范圍為廢氯化汞觸媒的單位（見(jiàn)附四）進(jìn)行利用或處置，禁止提供給或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度。轉(zhuǎn)移廢氯化汞觸媒，必須填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?？缭O(shè)區(qū)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的，必須經(jīng)移出地環(huán)保部門審查許可。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移。

三、工作程序

專項(xiàng)檢查工作原則上按以下程序?qū)嵤?；各省環(huán)保局（廳）也可根據(jù)實(shí)際情況，制定本省專項(xiàng)檢查工作程序。

1、總局部署工作，并組織進(jìn)行培訓(xùn)。

2、省級(jí)環(huán)保局（廳）部署工作、組織培訓(xùn)。

3、省級(jí)環(huán)保局（廳）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有危廢焚燒單位及其設(shè)施以及廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位進(jìn)行清查，列明清單。

規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)有關(guān)要求編寫(xiě)項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)告并上報(bào)省環(huán)保局（廳）。

4、省級(jí)環(huán)保局（廳）根據(jù)現(xiàn)有危廢焚燒單位及其設(shè)施清單，制定檢查計(jì)劃，組織現(xiàn)有危廢焚燒單位填寫(xiě)基本情況表，并對(duì)現(xiàn)有危廢焚燒單位及其設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)焚燒設(shè)施運(yùn)行工況及污染排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，要制定計(jì)劃，責(zé)令整改。

省級(jí)環(huán)保局（廳）根據(jù)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主單位上報(bào)材料以及工作需要，對(duì)設(shè)施及其項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，做好檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令業(yè)主單位制定整改計(jì)劃，限期進(jìn)行整改。

省級(jí)環(huán)保局（廳）根據(jù)廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位清單，制定檢查計(jì)劃，開(kāi)展監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，要制定計(jì)劃，責(zé)令整改。

5、省級(jí)環(huán)保局（廳）組織匯總和分析本地區(qū)情況，編寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，按要求上報(bào)。

四、關(guān)于監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及二惡英監(jiān)測(cè)

（一）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

本次專項(xiàng)檢查中，有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)危廢焚燒設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（二惡英除外），監(jiān)測(cè)方法必須采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法或環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法：

1、最近的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)超過(guò)一年的（以截止現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間計(jì)算）。

2、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)不規(guī)范的。包括：

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)不是在焚燒設(shè)施正常運(yùn)行狀態(tài)下進(jìn)行的。焚燒設(shè)施正常運(yùn)行狀態(tài)是指生產(chǎn)負(fù)荷（包括進(jìn)料速率，進(jìn)料的氯、重金屬含量；等等）達(dá)到75％以上時(shí)的運(yùn)行狀態(tài)。

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不齊全的。包括：沒(méi)有對(duì)焚燒爐大氣污染物各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（二惡英除外）的；沒(méi)有對(duì)水污染物排放指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的；沒(méi)有監(jiān)測(cè)焚燒爐出口的氧氣含量、焚燒殘?jiān)鼰嶙茰p率的；以及沒(méi)有監(jiān)測(cè)和記錄焚燒設(shè)施的運(yùn)行工況（焚燒溫度、風(fēng)量、煙氣停留時(shí)間）及生產(chǎn)負(fù)荷的；等。

（二）二惡英監(jiān)測(cè)

各省要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危廢焚燒單位及其設(shè)施的二惡英監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確認(rèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否規(guī)范；并根據(jù)專項(xiàng)檢查情況，制定2008年二惡英監(jiān)測(cè)計(jì)劃并上報(bào)總局?？偩謱⒁暻闆r抽取部分設(shè)施直接進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

五、總結(jié)報(bào)告

專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告可按照進(jìn)度安排分階段上報(bào)。包括以下內(nèi)容：

1、概述

包括專項(xiàng)檢查工作的目的和意義、工作機(jī)構(gòu)、主要工作過(guò)程、時(shí)間進(jìn)度、分析結(jié)論及建議等。

2、專項(xiàng)檢查工作范圍的基本情況

3、現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行單位依法履行責(zé)任和義務(wù)及其焚燒設(shè)施的情況

4、規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及監(jiān)督檢查情況

5、廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位監(jiān)督檢查情況

6、所轄區(qū)內(nèi)危廢焚燒設(shè)施二惡英監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)及其規(guī)范性分析；本省對(duì)危廢焚燒設(shè)施2008年二惡英監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

7、限制整改或限期治理情況及進(jìn)展

8、結(jié)論和存在的主要問(wèn)題（包括規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理執(zhí)行情況和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題）

9、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施及其運(yùn)行單位監(jiān)督管理的建議。包括完善和修改危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范建議和意見(jiàn)。

10、附件

包括檢查表格的匯總表格；主要工作人員信息（包括省級(jí)和市級(jí)環(huán)保部門工作人員的姓名、工作單位、職稱職務(wù)、聯(lián)系電話等主要信息）；以及其他必要的說(shuō)明材料。

現(xiàn)有危廢焚燒單位、廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位專項(xiàng)檢查匯總表格，原始檢查表格一式一份，裝訂成冊(cè)，同時(shí)通過(guò)電子郵件傳送其電子版本。

規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查報(bào)告及其檢查表格一式四份，裝訂成冊(cè)，同時(shí)通過(guò)電子郵件傳送其電子版本。

六、時(shí)間進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段

2007年7－9月,環(huán)?？偩种贫ㄍ瓿蓪?shí)施方案，部署工作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。地方各級(jí)環(huán)保部門學(xué)習(xí)貫徹總局專項(xiàng)檢查工作方案，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案，部署工作，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。

（二）專項(xiàng)檢查

分兩期檢查現(xiàn)有危廢焚燒單位：2007年9－12月檢查經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位，2008年1－6月檢查非經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位。

規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目檢查：2007年9－10月。

廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位檢查：2007年9－12月。

同期，總局將進(jìn)行中期調(diào)度與抽查。

（三）整改階段

分兩期對(duì)現(xiàn)有危廢焚燒單位進(jìn)行整改：2008年1－6月整改經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位；2008年7－12月整改非經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位。

規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目整改階段為：2007年10-12月。

廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位整改階段為：2008年1－6月。

（四）總結(jié)上報(bào)

1、省級(jí)環(huán)保局（廳）于2007年9月底前將規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)展情況上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)為符合現(xiàn)有技術(shù)要求、無(wú)需改造或新建的項(xiàng)目情況予以說(shuō)明。

2、省級(jí)環(huán)保局（廳）于2007年12月底前將本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位的專項(xiàng)檢查情況及限期整改計(jì)劃報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?；于2008年6月底前將限期整改的進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家環(huán)保總局。

3、省級(jí)環(huán)保局（廳）于2007年12月底前將本轄區(qū)內(nèi)廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位的專項(xiàng)檢查情況及限期整改計(jì)劃報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩郑挥?008年6月底前將限期整改的進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?。

4、省級(jí)環(huán)保局（廳）于2008年3月底前將本轄區(qū)內(nèi)所有危廢焚燒單位及其設(shè)施的二惡英監(jiān)測(cè)計(jì)劃上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩帧?/p>

5、2008年6月底前將本轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)有危廢焚燒單位的專項(xiàng)檢查情況及限期治理計(jì)劃報(bào)國(guó)家環(huán)保總局；于2008年12月底前將限期治理的進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家環(huán)保總局。

七、聯(lián)系方式

（一）現(xiàn)有危廢焚燒單位及廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位專項(xiàng)檢查

聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)?？偩治劭厮?鐘斌

電 話：（010）66556256

傳 真：（010）66556252

e-mail: gutichu@vip.sina.com

（二）規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查

聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)劃司 房志

電 話：（010）66556125

傳 真：（010）66556127

e-mail: fang.zhi@zhb.gov.cn

八、附件

（一）現(xiàn)有危廢焚燒單位及設(shè)施專項(xiàng)檢查附件

1、危險(xiǎn)廢物焚燒單位及其設(shè)施基本情況表

（二）規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查附件

2、規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)告的編寫(xiě)要求

（三）廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位專項(xiàng)檢查附件

3、主要聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)名單

4、持有國(guó)家環(huán)保總局經(jīng)營(yíng)廢氯化汞觸媒等含汞危險(xiǎn)廢物許可證單位名單

5、廢氯化汞觸媒產(chǎn)生單位監(jiān)督檢查表

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 打造美好家園

——粵海市金海區(qū)三水鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

近年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)樹(shù)立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，把創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態(tài)、綠色、健康”上作文章，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的整體提高。

一、全鎮(zhèn)的基本情況

三水鎮(zhèn)地處珠江雞啼門與磨刀門兩大水道匯入南海之濱，三面環(huán)海，山清水秀，人杰地靈，是全國(guó)早期工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖林偉民同志的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)陸地面積96平方公里，下轄4個(gè)村委會(huì)和3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?4萬(wàn)多人，其中戶籍人口3.2萬(wàn)人，外來(lái)務(wù)工人員10多萬(wàn)人。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，2005年實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值（GDp）24億元；工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)七年以超過(guò)30%的速度遞增，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.2億元;實(shí)際利用外資6352萬(wàn)美元；外貿(mào)出口3.7億美元；財(cái)政一般預(yù)算收入8154萬(wàn)元；農(nóng)村人均純收入6930元。初步形成了以家電、電子、生物制藥、汽車配件為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，成為粵海市工業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一個(gè)鎮(zhèn)。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展以人為本的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“廣東省文明鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“粵海市依法治市示范單位”等光榮稱號(hào)。最近，又被評(píng)為粵海市首屆“十佳文明和諧村鎮(zhèn)”。我鎮(zhèn)之所以取得這樣的成果，與堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是分不開(kāi)的。

二、主要做法及成效

為了把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入，我們認(rèn)真按照國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知精神，通過(guò)大手筆抓環(huán)境規(guī)劃，大投入抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動(dòng)作抓環(huán)保管理，大聲勢(shì)抓環(huán)保宣傳，干群環(huán)保意識(shí)大為提高，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境設(shè)施不斷完善。城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率98%，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率96.4%，生活污水處理率達(dá)到70.5%；地表水聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%；人均公共綠地面積13.1平方米，主要道路綠化普及率98%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，無(wú)水土流失現(xiàn)象，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位置。

我鎮(zhèn)處在的改革開(kāi)放前沿地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)不斷增加，外來(lái)人口大量涌入，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。新情況、新形勢(shì)給我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作提出了新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。在發(fā)展的歷程中，三灶人深刻地認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，搞好生態(tài)建設(shè)，才能進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，保持發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是促進(jìn)人與自然和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，就是為人民群眾辦實(shí)事好事。因此，我鎮(zhèn)黨委、政府確立了“生態(tài)保護(hù)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—社會(huì)和諧”發(fā)展模式，明確提出建設(shè)“綠色三灶”——“既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要議事日程，采取一系列有力措施，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須依賴社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此，我鎮(zhèn)高度重視，專門成立了創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書(shū)記主任組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，以身作則，積極帶頭參與，為創(chuàng)建工作樹(shù)立了良好的榜樣，有效推動(dòng)了創(chuàng)建的深入開(kāi)展。

二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。

三是強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。聘請(qǐng)廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所編制了《三水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，通過(guò)省環(huán)保廳組織的專家評(píng)審后，報(bào)請(qǐng)金灣區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）加大投入，全面啟動(dòng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

一是全面啟動(dòng)污水處理工程。工程總投資達(dá)3000多萬(wàn)元，主要是鋪設(shè)南、北兩條排河的污水管網(wǎng)，將工業(yè)園區(qū)絕大部分企業(yè)的工業(yè)廢水和鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入集中處理。其次是在兩條排河下游建設(shè)氧化塘污水處理設(shè)施，日處理污水達(dá)2萬(wàn)噸。二是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施

配套工程。對(duì)城區(qū)的3座垃圾中轉(zhuǎn)站和4座公廁實(shí)行改造，均由專人管理，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，鎮(zhèn)城區(qū)糞便無(wú)害化處理率達(dá)98%。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè)，在原有清掃保潔55人的基礎(chǔ)上再增加了46人，加上同心公司原有的清運(yùn)人員75人，目前清掃保潔及清運(yùn)人員共有176人；垃圾運(yùn)輸車11臺(tái)，灑水車2臺(tái)，垃圾壓縮車2臺(tái)，保潔用手拖車62臺(tái)，吸糞車1臺(tái)，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)得到保障和落實(shí)，今年達(dá)280多萬(wàn)元。鎮(zhèn)城區(qū)范圍取消垃圾桶，定點(diǎn)設(shè)置果皮箱156個(gè)，并實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾制度，公共場(chǎng)所和主要街道實(shí)行全天候保潔，隨臟隨掃，清掃率達(dá)100%，垃圾日產(chǎn)90噸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%，全部垃圾均運(yùn)往粵海市垃圾處理廠無(wú)害化處理。三是加緊實(shí)施綠化美化工程，大搞植樹(shù)造林，培育綠色景點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美文明小區(qū)。三水鎮(zhèn)一直把綠化美化作為形象工程來(lái)抓，做到道路修到哪里就美化綠化到哪里，開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里就美化綠化到哪里，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化美化的檔次和水平。目前我鎮(zhèn)在主要路段都種植了草皮和樹(shù)苗，使城區(qū)綠化面積達(dá)146.7萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)33 %，人均綠化面積達(dá)13.1平方米。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，提高環(huán)保管理水平。

一是抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)。在發(fā)展工業(yè)上，凡國(guó)家明令禁止的污染項(xiàng)目，無(wú)論效益好壞，堅(jiān)決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無(wú)論市場(chǎng)前景如何，勸阻不辦；凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目，有過(guò)硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，排放達(dá)標(biāo)率在95%以上。三是抓環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對(duì)照本鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。四是抓城鄉(xiāng)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與人類賴以為生的自然資源的保護(hù)之間的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持重要自然資源的保護(hù)及儲(chǔ)備原則，保留城鎮(zhèn)的自然特征。第二，保證有足夠的發(fā)展空間。第三，在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和資源保護(hù)地之間設(shè)置緩沖地帶，減緩由于開(kāi)發(fā)引起的對(duì)自然資源的直接沖擊。第四，城鎮(zhèn)建設(shè)向“生態(tài)化”和“景觀化”發(fā)展，努力達(dá)到人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)融合。

（四）加強(qiáng)宣傳，環(huán)保意識(shí)深入人心。

創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村、廠板報(bào)、畫(huà)廊刊登環(huán)保政策、環(huán)保科普宣傳資料。在鎮(zhèn)區(qū)主街道設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)干部抓環(huán)保國(guó)策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性；對(duì)污染企業(yè)職工，分行業(yè)抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識(shí)，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。目前，我鎮(zhèn)有省綠色幼兒園1所、市綠色學(xué)校（幼兒園）3所、區(qū)綠色學(xué)校2所。四是抓好“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，以一年一度的“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鎮(zhèn)上下開(kāi)展一系列的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛(ài)生命，維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。

（五）抓好整治，營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境。

我鎮(zhèn)經(jīng)常性地大規(guī)模地開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。成立了市容監(jiān)督隊(duì)伍，配備專職人員22人，針對(duì)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治，對(duì)所有在建待建工地實(shí)行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜、三鳥(niǎo)及放養(yǎng)貓狗。鎮(zhèn)政府每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，愛(ài)衛(wèi)、城管等部門充分發(fā)揮了職能作用，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”，切實(shí)加強(qiáng)市容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境整潔，防止“白色污染”。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境大整治，有利的促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)城鎮(zhèn)管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力。營(yíng)造一個(gè)文明、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)不能局限在“裝點(diǎn)門面”這一層次上，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：文明、優(yōu)美的形象是人們外在精神面貌和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，我們的創(chuàng)建活動(dòng)就是要為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一切有利的條件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鋪路搭橋”?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們明確提出：要把三灶建成生態(tài)三灶、綠色三灶，大搞環(huán)境美化綠化，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計(jì)地營(yíng)造好這個(gè)“重要的投資環(huán)境”，使創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印地向更高層次邁進(jìn)。由于創(chuàng)建工作促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化，今年第一季度我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，完成工業(yè)生產(chǎn)總值20.7億元，同比增長(zhǎng)28.3%，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度共新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè),合同投資總額4.3億元人民幣；實(shí)際利用外資2162萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.8%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到了2.77億元，同比增長(zhǎng)14.7%。

（二）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村城市化的客觀要求。農(nóng)村城市化不僅要求在外部形態(tài)上有林立的高樓、發(fā)達(dá)完善的市政設(shè)施、現(xiàn)代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍地存在著，環(huán)境治理的滯后與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。加快農(nóng)村城市化步伐首先就要鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的成果，這是在農(nóng)村城市化過(guò)程中我們所必須研究和解答的基礎(chǔ)性課題，是農(nóng)村城市化的客觀要求。

（三）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是功

在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的大業(yè)，抓好這項(xiàng)工作在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)班子高度的歷史責(zé)任感，同時(shí)也體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子講政治的高度。因?yàn)樗粌H是一項(xiàng)環(huán)境工程，更是一項(xiàng)形象工程、民生工程，“抓好創(chuàng)建工作就是為民辦實(shí)事”。

（四）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任到人。要完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，必須成立創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任負(fù)責(zé)制。必須明確了黨政一把手作為全鎮(zhèn)的第一負(fù)責(zé)人，各職能部門、各村(居)委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人為本單位責(zé)任人。必須制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，制訂具體的工作計(jì)劃、編制城鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃。

（五）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須動(dòng)員群眾、群策群力。創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動(dòng)員，全民參與。要通過(guò)多種渠道、多種方式加強(qiáng)宣傳工作，使廣大群眾都意識(shí)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)每個(gè)人都非常重要，自覺(jué)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。一是要結(jié)合“六?五”世界環(huán)境日的活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。廣播電視充分發(fā)揮喉舌作用，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式開(kāi)展環(huán)保教育宣傳，定期制作播出，不斷擴(kuò)大社會(huì)的宣傳面，消除宣傳的死角；二是在鎮(zhèn)文化中心一樓展覽廳舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性；三是在中、小學(xué)生中開(kāi)展教育活動(dòng)，以此帶動(dòng)中小學(xué)生對(duì)環(huán)?；顒?dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣和參與感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；四是在各工廠企業(yè)開(kāi)展廠容達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，使群眾充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)不僅僅是口頭上，而且落實(shí)在行動(dòng)中。讓群眾感覺(jué)到創(chuàng)建活動(dòng)給他們的生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，從而營(yíng)造濃厚的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)氣氛。

四、今后努力方向

開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)以來(lái)，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，仍有不小差距。下一步，我們決心，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：

（一）繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。通過(guò)多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育；加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的環(huán)保國(guó)策宣傳，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)污染控制，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。從源頭控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)；抓污染治理，不斷削減污染負(fù)荷；促清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度。勤于檢查監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放；勇于碰硬，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

總之，我們決心以省環(huán)保廳和國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作考驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，更加扎實(shí)努力工作，為不斷提高我鎮(zhèn)的環(huán)保工作水平，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)而繼續(xù)努力!

粵海市XX區(qū)三水鎮(zhèn)人民政府

二○○六年五月十八日