第一篇：在創(chuàng)建全國文明城市暨鞏固國家衛(wèi)生城市

在創(chuàng)建全國文明城市暨鞏固國家衛(wèi)生城市

動員大會上的講話

卿漸偉

（2011年4月28日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一個重要會議，主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，動員全市上下迅速行動起來，全力爭創(chuàng)全國文明城市，全力實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市達標保牌。剛才，文浩市長作了一個很好的報告，分析了形勢，部署了工作，提出了要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個問題：

一、進一步統(tǒng)一思想，堅定創(chuàng)建的信心

全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，是一個城市總體文明程度的集中體現(xiàn)，是一個城市科學發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是一個城市核心競爭力的集中體現(xiàn)。今年，是爭創(chuàng)全國文明城市的沖刺年，是鞏固國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵年，是實現(xiàn)“三年城市創(chuàng)建規(guī)劃”的結(jié)賬年。全市各級各部門要進一步提高認識，堅定信心，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，更加自覺地抓好城市創(chuàng)建工作。

1.城市創(chuàng)建是加快常德發(fā)展的一個重要抓手，這個抓手堅決不能松。常德正處于加速發(fā)展的黃金期、趕超發(fā)展的機遇期、科學發(fā)展的關(guān)鍵期。發(fā)展時不我待，機遇稍縱即逝。要實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的目標任務(wù)，需要有一個核心抓手和關(guān)鍵載體來凝心聚力、提神鼓勁。市委、市政府研究認為，這個抓手和載體，就是以文明城市為總攬、以衛(wèi)生城市為基礎(chǔ)的各類城市創(chuàng)建，以文明引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)建推動發(fā)展，讓城市更美好，讓生活更幸福。我們的創(chuàng)建，是為自己而創(chuàng)建，是為發(fā)展而創(chuàng)建，是為市民而創(chuàng)建。抓城市創(chuàng)建，就是抓科學發(fā)展，就是抓現(xiàn)代常德、幸福家園的建設(shè)。

2.城市創(chuàng)建是常德城市建設(shè)發(fā)展的一個靚麗品牌，這個品牌堅決不能丟。經(jīng)過多年來堅持不懈地抓城市創(chuàng)建，我們得到了許多城市創(chuàng)建的榮譽稱號，城市創(chuàng)建成為我市的一大品牌。要進一步打響和提升這個品牌，必須繼續(xù)抓住城市創(chuàng)建不放松，瞄準新的目標，爭取新的成果。當前的目標就是爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固國家衛(wèi)生城市。抓好城市創(chuàng)建，對內(nèi)可以提高市民的滿意度，激發(fā)熱愛城市、建設(shè)城市的情感；對外有利于提高城市的知名度和美譽度，增強城市的吸引力和競爭力。常德地處中部內(nèi)陸，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，我們還很落后；與省內(nèi)“長株潭”相比，我們也有差距。地方落后并不可怕，可怕的是人的觀念落后，人的精神落后。我們要通過抓城市創(chuàng)建，提高常德的知名度，增強人民的自信心，激發(fā)全社會的發(fā)展熱情，凝聚科學跨越、后發(fā)趕超的精氣神。

3.城市創(chuàng)建是推進民生改善的一個奮斗目標，這個目標堅決不能變。把創(chuàng)建文明城市與建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園統(tǒng)一起來，是市委、市政府的重大決策，也是人民群眾的共同期盼。創(chuàng)建不是為了爭一塊獎牌、得一份榮譽，而是要以人民群眾為主體、以人民幸福為追求、以人民滿意為標準，通過創(chuàng)建這一載體，讓城市更具實力、更富魅力、更有親和力，為廣大市民創(chuàng)造一個宜居、宜業(yè)、宜游的生產(chǎn)生活環(huán)境。無論是全國文明城市，還是國家衛(wèi)生城市，最重要的指標是民生指標，最終的裁判是人民群眾。特別是現(xiàn)在，城市創(chuàng)建的內(nèi)容內(nèi)涵在不斷完善，人民群眾的滿意標準也在不斷提高，我們必須著眼城市創(chuàng)建的新要求和人民群眾的新期待，把創(chuàng)建工作作為一項民生工程來抓，真正讓創(chuàng)建的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民持續(xù)受益的過程。

二、進一步強化措施，把握創(chuàng)建的關(guān)鍵

創(chuàng)建文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市是一個系統(tǒng)工程、綜合工程，是對城市綜合實力的總測評，是對各項工作的大考驗。要在激烈的競爭中脫穎而出，要在嚴峻的形勢下創(chuàng)造佳績，就必須有過硬的工作手段，非常的工作措施。

1.要抓住重點。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評體系是一個科學體系。所有的體系都有層次、有環(huán)節(jié)、有具體要求。測評體系涉及的有關(guān)指標，就是我們要緊抓不放的重點工作。各級各部門要圍繞測評體系分層次、抓環(huán)節(jié)、找差距，對需要重點推進、重點協(xié)調(diào)、重點改善的事項一一列出來，緊扣測評標準，把握工作要求，一項一項抓落實，一項一項抓達標。

2.要突破難點。創(chuàng)建工作是大事，也是難事。從某種意義上說，創(chuàng)建工作逐步深入的過程，就是不斷攻堅克難的過程。當前，出店經(jīng)營、交通秩序、黑的黑摩是久攻不克的難點，社區(qū)小區(qū)、集貿(mào)市場、渣土管理是難點較集中的領(lǐng)域，市民素質(zhì)、市民“三率”、創(chuàng)建材料是要和別的城市硬碰硬的難點。對這些難點問題，要分清主次、分清責任，專題研究、專題部署，逐項“消號”、逐項達標。

3.要加強“弱點”。對照測評體系九大類369項指標，大部分指標我們都已達到A類評分標準，但仍有一些指標還存有變數(shù)、留有缺口，是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些“弱點”工作中，既有環(huán)境投資指數(shù)、城市污水處理等經(jīng)濟社會指標，也有科技館、群藝館等硬件設(shè)施建設(shè)，還有集中宣傳推介、整體形象觀測等加分項目。尤其是全國愛衛(wèi)辦對我市國家衛(wèi)生城市暗訪中通報的一些問題，更是我們要著力加強的薄弱環(huán)節(jié)。對這些“弱點”，要想盡一切辦法、采取一切手段，趕在測評迎檢之前補火補缺、抓好整改，確保硬件缺口少扣分、軟件管理得高分、加分項目多加分。對國家衛(wèi)生城市復(fù)查保牌中暴露的問題，市委、市政府高度重視，已作了專門研究部署。各地各部門必須對照檢查要求、按照任務(wù)分工，堅決完成各項工作任務(wù)，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門或地方的工作不力耽誤全市創(chuàng)建，決不能因為個別部門的失職，讓幾屆市委、市政府和全體市民共同奮斗的成果功虧一簣。

4.要提升“亮點”。經(jīng)過多年創(chuàng)建，我們在一些工作項目、測評指標上打造了不少品牌，形成了不少亮點，增添了不少特色。比如市民滿意度測評，我們在全國保持領(lǐng)先位置；比如學習型城市建設(shè)，我們在全國創(chuàng)造了經(jīng)驗；比如未成年人思想道德建設(shè)，我們在全國具有一定的影響。對這些“亮點”，要繼續(xù)精益求精、好上加好，不僅項目本身要在測評達標中得滿分，還要為整體形象觀測爭高分、多加分。

三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建的合力

創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市是一次“大考”，既是對城市實力、城市形象的考試，也是對干部能力、干部作風的檢驗。

1.要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。要進一步完善“一把手”責任制。“四區(qū)”和各部門“一把手”要親自抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)，對創(chuàng)建工作負總責，對測評結(jié)果負總責，對市委、市政府負總責，對本地區(qū)、本單位負總責，切實做到“一把手”抓“一把手”，一級對一級負責。要進一步完善目標責任制。按照市委、市政府出臺的創(chuàng)建工作三年規(guī)劃、考核辦法、長效機制、問責辦法等一系列文件要求，分解責任，落實任務(wù)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，以塊為主、條塊結(jié)合，社會監(jiān)督、雙向考核”的責任體系。要進一步加大問責追責力度。凡是已經(jīng)作出的承諾，已經(jīng)部署的工作，已經(jīng)明確的責任，都要堅決落實，一抓到底。凡是履責不力，落實責任不及時、不到位的，都要追究責任，一追到底。黨委換屆工作即將開始，各級黨政班子要有新思路、新面貌、新作為，切實負起創(chuàng)建工作責任，加大創(chuàng)建工作力度，以創(chuàng)建工作的新成效取信人民群眾，樹立良好形象。

2.要充分依靠群眾，調(diào)動全社會的積極性。創(chuàng)建全國文明城市，必須始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要大力倡導(dǎo)人民城市人民建、建好城市為人民的觀念，善于把動員群眾和服務(wù)群眾融為一體，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，讓廣大市民在實際參與中真正得到實惠、受到教育、提高素質(zhì)。要自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛征求群眾意見，全面開展群眾評議，使每一項創(chuàng)建工作都成為“陽光工程”，讓群眾樂于參與，便于監(jiān)督。要充分調(diào)動社會各方面積極性，整合社會資源，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會參與良性互動，把創(chuàng)建的全部工作建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)之上，形成全社會抓創(chuàng)建、全民抓創(chuàng)建的濃厚氛圍。

3.要切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。全市各級各部門和各級干部要把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，以務(wù)實的作風、高度的責任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把創(chuàng)建工作抓緊抓實、抓出成效。要發(fā)揚拼搏精神，迎難而上，敢于碰硬，雷厲風行，全力以赴抓好城市創(chuàng)建工作。要堅持深入一線，把投入傾斜在一線，把措施落實在一線，把問題解決在一線，切實把城市創(chuàng)建的觸角延伸到每一個社區(qū)、每一個單位、每一戶居民。要心系人民群眾，凡是涉及千家萬戶的事，凡是涉及到群眾切身利益的事，都要慎之又慎，兼顧好群眾的長遠利益和當前利益，切實讓人民群眾在城市創(chuàng)建中得到實惠。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市，鞏固國家衛(wèi)生城市，我們努力了多年，奮斗了多年。對今年的創(chuàng)建工作，我們要有一種志在必得、沒有退路的勇氣和決心。我們要從現(xiàn)在開始，全市動員，務(wù)實努力，團結(jié)奮斗，打一場城市創(chuàng)建的攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。

第二篇：鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

建設(shè)幸福宜居新新鄉(xiāng)

——新鄉(xiāng)市國家衛(wèi)生城市年審匯報

尊敬的黃主任、尊敬的省愛衛(wèi)辦各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！

在這初冬時節(jié)，我們迎來了省愛衛(wèi)辦國家衛(wèi)生城市年審考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家。首先對大家的到來表示熱烈的歡迎！對您們多年來支持、關(guān)心新鄉(xiāng)國家衛(wèi)生城市建設(shè)工作表示衷心的感謝！

新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一?，F(xiàn)轄兩市、六縣、四區(qū)及市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)?？偯娣e8249平方公里，總?cè)丝?63萬，市區(qū)建成區(qū)面積100平方公里，人口100萬。新鄉(xiāng)是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點市和中國中部最佳投資城市，連續(xù)三屆榮獲“全國質(zhì)量興市先進市”，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”。2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1054.6億元，比上年增長13%，增速居全省第二位；地方財政一般預(yù)算收入55.9億元，比上年增長14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14170元、農(nóng)民人均純收入5431元，比上年分別增長10.3%和7.6%。中國社科院《2008中國城市競爭力藍皮書》顯示，新鄉(xiāng)綜合競爭力位居河南省第三位。

近年來，新鄉(xiāng)市在科學發(fā)展觀的指引下，堅持“四個重在”，以鞏固創(chuàng)建成果，提高市民素質(zhì)、提高城市品位、美化城市環(huán)境、提升城市形象為目的，突出規(guī)范、科學、高效、創(chuàng)新四大主題，不

斷加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，城市環(huán)境面貌日新月異，實現(xiàn)了新的突破和發(fā)展。

2008年12月我市被全國愛衛(wèi)會命名為國家衛(wèi)生城市以來，全市上下備受鼓舞。天更藍了，水更清了，道路清掃保潔到位，垃圾清運及時，飯店衛(wèi)生達標，公廁干凈衛(wèi)生，四害密度降低，廣大市民深切感受到了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為其生活環(huán)境改善帶來的新變化，并自覺主動維護城市的衛(wèi)生管理。廣大群眾的擁護和支持以及對榮譽的珍惜，使市委、政府下決心保持并鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)改善市容環(huán)境衛(wèi)生狀況和提升人民群眾健康水平，讓全市人民長期享有一個衛(wèi)生、舒適、整潔、優(yōu)美，秩序良好的生活環(huán)境。為此，新鄉(xiāng)市按照《國家衛(wèi)生城市標準》、《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》的要求，出臺了多項衛(wèi)生長效管理辦法，加大力度，狠抓落實，確保創(chuàng)衛(wèi)工作不走過場，以實際行動落實“以人為本，為民創(chuàng)建，常態(tài)創(chuàng)建”的工作理念，取得了良好的效果?，F(xiàn)將新鄉(xiāng)市兩年來鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實長效管理機制的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障，開展長效管理

我市創(chuàng)衛(wèi)成功之后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視長效管理工作，及時提出了創(chuàng)建工作要從行政強力推動到制度保障運行轉(zhuǎn)變，從突擊治理到日常的嚴格監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，從非常態(tài)創(chuàng)衛(wèi)到常態(tài)的有效管理轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”，使城市管理盡快走向制度化、法制化、規(guī)范化、精細化，使新鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)的成果得到不斷完善和鞏固。市委書記吳天君，市

長李慶貴等主要領(lǐng)導(dǎo)兩年內(nèi)對城市衛(wèi)生日常管理工作進行了40余次的巡視檢查，現(xiàn)場辦公解決問題60多件，協(xié)調(diào)各部門解決問題100多件，對城市衛(wèi)生管理工作進行了多次批示，近期，市委書記吳天君在愛國衛(wèi)生簡報上的批示中要求：“要切實發(fā)揮‘一個委員會和兩個中心’的作用，按照原確定的市愛衛(wèi)會和市城管指揮中心的運作機制，加大督查、整改力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲政策，確保我市創(chuàng)衛(wèi)成果。”新鄉(xiāng)市出臺了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加強我市愛國衛(wèi)生工作構(gòu)建城市衛(wèi)生長效管理機制的意見》，確立了“市領(lǐng)導(dǎo)周巡查，城管監(jiān)督中心日督查，愛衛(wèi)辦月暗訪”的工作機制。

按照長效管理機制的要求，市愛衛(wèi)會、市城管指揮中心、市城管監(jiān)督中心，分工協(xié)作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展巡視活動；城管監(jiān)督中心“數(shù)字城管”督查員每天進行檢查；每月由市愛衛(wèi)辦組織相關(guān)專業(yè)人員按照國家衛(wèi)生城市標準對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、五小治理、病媒生物防制等進行暗訪督查；城管指揮中心匯總情況后，每月召開一次多部門共同參加的城市管理講評會，對各區(qū)、各責任單位的工作進行點評和部署，嚴格落實獎懲政策。從制度上保障了城市衛(wèi)生管理的長效保持，并不斷推向深入。

一是加強和調(diào)整了市城管指揮中心組織機構(gòu)，由一名副市長任指揮中心指揮長，各區(qū)、各責任單位為其成員單位，簽訂目標責任書，明確責任、義務(wù)，實行目標管理。二是按照“全覆蓋、無縫隙”的原則，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，率先在省內(nèi)建立了市、區(qū)兩級的“數(shù)

字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；新鄉(xiāng)市作為我省警務(wù)體制改革的試點城市之一，警務(wù)體制機制改革后，城市管理任務(wù)迅速被納入所有警種的工作范疇，形成了“大城管”的格局。三是嚴格監(jiān)督檢查，市城管監(jiān)督中心實行早七晚十工作制度，開展網(wǎng)格化督查。選派230名督查人員，對市容環(huán)境衛(wèi)生和所有城市部件進行全天候巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題用數(shù)字化手機拍照編輯，及時派遣相關(guān)責任單位限時進行整改，對城市衛(wèi)生管理主體、過程、結(jié)果實行數(shù)字化管理。

“數(shù)字城管”運行初期，結(jié)案率僅有60%，同時，市民投訴率較高。截至2010年10月份，通過“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)共督查派遣各類問題16.9萬件次，結(jié)案率達到了99.8%；受理解決市民群眾來電來訪、舉報投訴近萬件。對比發(fā)現(xiàn)，市民對環(huán)境衛(wèi)生的投訴率逐年降低，各責任單位履行職責的意識明顯增強。城市管理長效機制的建立，為我市城市管理整體水平的持續(xù)提升，奠定了良好的基礎(chǔ)。

新鄉(xiāng)市紀委監(jiān)察局對全市各責任單位的長效管理情況實施全程效能監(jiān)察。建立健全了“數(shù)字城管”與經(jīng)濟掛鉤運行機制、城市管理單項工作“紅”、“黑”旗評比制度及效能監(jiān)察辦法，規(guī)范了責任追究程序。由市紀檢監(jiān)察部門安排專人負責城管效能監(jiān)察工作，每月根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)巡視、“數(shù)字城管”運行、市愛衛(wèi)辦月暗訪和媒體曝光等情況，向市委、市政府提出城管效能監(jiān)察意見，實施責任追究。截至2010年10月份，共對各相關(guān)責任單位進行經(jīng)濟處罰100余萬元，分別對14個縣級單位進行通報批評，27名縣級干部進行責任追究或誡勉談話。通過對各責任單位長效管理工作進行督促檢查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成時限，并記錄在案作為年終考核的依據(jù)，形成有安排部署、督查評議、整改落實和考核驗收的督促檢查機制。我市城市衛(wèi)生管理的長效機制已經(jīng)形成，并充分的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，城市衛(wèi)生管理水平大幅提高，市容市貌發(fā)生顯著變化。

二、多策并舉，鞏固成果，確保各項指標符合國家衛(wèi)生城市標準，并不斷提升

（一）大力實施“3010”民生工程

“3010”民生工程行動計劃是新鄉(xiāng)市委、市政府站在新的歷史起點上，從建設(shè)中原城市群強市的高度出發(fā)，作出的改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的重大決策，是從人民群眾最企盼、最迫切解決的熱點難點問題入手改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)健康城市的重要舉措。按照“產(chǎn)城共融、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、集約發(fā)展”的理念，即通過優(yōu)化周邊八條快速通道連接功能 , 綠化美化沿路景觀 , 實現(xiàn) 30 分鐘到達六座衛(wèi)星城和大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) ,打造“30分鐘經(jīng)濟圈”，促進城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動和公共服務(wù)的均等化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。完善城市功能，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提升市民生活質(zhì)量。建設(shè)“10分鐘生活服務(wù)圈” ,使市民出門步行 10 分鐘 , 即可方便地到達游園廣場、學校、醫(yī)院以及購物、休閑、健身等場所；建設(shè) “10分鐘生態(tài)休閑圈”，從市區(qū)乘車 10 分鐘 , 即可到達市區(qū)周邊的生態(tài)園、植物園、水系景觀等景點 , 游覽和欣賞優(yōu)美的田園風光。造就一個生態(tài)、和諧、舒適、方便的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力地提升市民居住的舒適度、出行的便利度、環(huán)境的舒適度和服務(wù)的滿意度。

通過“3010”行動計劃的實施，全方位、多層次推進衛(wèi)生城市創(chuàng)建，全面促進居民生活環(huán)境的改善，使群眾生活水平邁上一個新臺階。

（二）城市衛(wèi)生管理水平穩(wěn)步提升，市容市貌保持良好 在道路清掃保潔方面，今年我市重點推進專業(yè)化一體化道路清掃保潔作業(yè)模式和建立清掃保潔應(yīng)急機制，提升機械化清掃水平和道路潔凈度。2010年投資600多萬元購置道路機械設(shè)備，主要道路機械清掃率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路機械清掃率和道路清掃潔凈度；規(guī)范建筑工地管理，在全市范圍內(nèi)對新開工和在建的340個建筑工地，硬化建筑工地出入口，增設(shè)圍擋護欄，改造宿舍，完善車輛沖洗設(shè)備，開工工地必須建水沖式公廁；加強對運輸車輛帶泥上路、沿路拋灑問題的源頭管理，道路潔凈度明顯提高。在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理方面，強化專業(yè)維護、專人看管保潔，確保生活垃圾、公廁糞便日產(chǎn)日清。在建筑垃圾清運處置管理方面，堅持日查制度，嚴格落實清運處置審核制度，切實遏制私拉亂運行為。2010年，我市投資2000余萬元新建100座公廁，目前已建成51座。在“三場”（生活垃圾處理場、糞便處理場、醫(yī)療廢物處理中心）運轉(zhuǎn)方面，嚴格按照技術(shù)規(guī)程處理生活垃圾、糞便和醫(yī)療廢物。截至目前我市日產(chǎn)生活垃圾700余噸，日處理垃圾700余噸，垃圾無害化處理率100%；投資1420萬元建成新鄉(xiāng)市

醫(yī)療廢物處置中心，日處理醫(yī)療廢物能力8噸。全市89家醫(yī)院、300余家診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一運至該中心集中進行處理，年處理量達1000余噸，有效控制了我市醫(yī)療廢物對生態(tài)環(huán)境造成的污染，杜絕了醫(yī)療廢物的外流；我市糞便無害化處理場總投資470萬元，日處理糞便300噸。年產(chǎn)糞渣1.44萬噸，運送到糞便無害化處理場進行無害化處理1.2萬余噸，處理率達83%以上。對市區(qū)各出入市口及過境鐵路沿線開展以清理積存垃圾、清理戶外廣告、清理綠化帶為重點內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，取得了良好的效果。

在規(guī)范市容秩序方面，大力開展占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、非法摩的運營、機動車亂停亂放、清理戶外廣告、露天燒烤等專項整治活動。按照疏堵結(jié)合原則，在市區(qū)建立了24個便民服務(wù)點和18個臨時露天燒烤大院，合理布設(shè)早餐工程經(jīng)營攤點，滿足市民需求，方便群眾生活。特別是今年6月份以來，全市12個派出所組織各警種綜合執(zhí)法，交通巡防大隊民警在每天的重點時段，對重點區(qū)域緊盯死守，隨時發(fā)現(xiàn)，隨地處置，不給違規(guī)流動攤販以可乘之機。治安管理大隊、案件偵查大隊民警24小時巡邏執(zhí)勤，隨時隨地清理清除占道經(jīng)營、亂停亂放等不文明現(xiàn)象，通過綜合治理，以前城市管理的難點區(qū)域面貌實現(xiàn)了大變樣。

（三）強力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

截至2010年上半年，全市八條快速路的拆遷進展順利，拆遷總?cè)蝿?wù)188萬平方米，目前已完成拆遷185萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的98%；7條干線公路建設(shè)項目總投資5.1億元，6個項目正在開工建

設(shè)，1個項目正在招標； 2010年計劃改造棚戶區(qū)項目20個，拆遷8643戶，需拆除舊房面積116.2萬平方米。截至2010年上半年，已完成拆遷面積53.85萬平方米，占46%。在建面積60.17萬平方米，竣工面積27.76萬平方米，實際完成投資1.728億元；衛(wèi)河沿線11座泵站全面升級改造，目前4座已完成改造任務(wù)。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆遷改造力度，全市城中村改造項目共28個（其中，續(xù)建16個，新建12個）。截至2010年上半年，已完成編制修建性詳細規(guī)劃16個，正在編制修建性詳細規(guī)劃9個，已啟動拆除改造12個村，累計拆除各類房屋42.85萬平方米；開工建設(shè)村民安置樓的10個村，累計建設(shè)村民安置樓65.34萬平方米。

（四）水源地整治工作出現(xiàn)新起色

2009年以來，我市組織中源水務(wù)公司大規(guī)模整治西大池，對鐵路西夢西路東西兩側(cè)便道以外進行徹底清理，敦促搬遷周邊養(yǎng)殖場，砌筑蓄水池防浪墻和護坡，維修輸水暗渠及補漏，完成中心島環(huán)境及周邊環(huán)境整治工作。賈太湖占地36.06萬平方米，庫容200萬立方米，設(shè)計輸水能力為每天13.2萬立方米，其供應(yīng)量占全市需水量的80%以上。該區(qū)域附近監(jiān)獄的排水系統(tǒng)，直接影響供水質(zhì)量。為加大環(huán)保治理力度根，市政府協(xié)調(diào)司法部門投入資金70萬元，整修排水系統(tǒng)，整治周邊環(huán)境，使賈太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在賈太湖水質(zhì)完全達到生活飲用水水源水質(zhì)標準。截至2010年10月份，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率繼續(xù)保持100%。

（五）環(huán)境保護扎實有效

2009年以來，新鄉(xiāng)市政府加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進城市污水處理廠建設(shè)，對衛(wèi)河流域進行了環(huán)境綜合整治，強化環(huán)境執(zhí)法，嚴格環(huán)境監(jiān)管，主要污染物排放量明顯下降，環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善。2009年API指數(shù)≤100的天數(shù)為335天，優(yōu)良天數(shù)占總天數(shù)365天的比例為91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指數(shù)≤100的天數(shù)為 276 天，優(yōu)良天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)298天的比例為 92.6％；兩年來，煙塵控制區(qū)覆蓋率均達到100%； 2010年區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測工作已完成，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為51.9分貝.為進一步提高我市污水處理率，我市組織相關(guān)部門的技術(shù)骨干，普查62個城中村的村修雨水管線，對已標注道路紅線、管線位置，已列入城中村、舊城改造計劃。更新改造了原有水廠和城區(qū)供水管網(wǎng)，新建了五水廠，城市用水普及率達100%，水質(zhì)綜合合格率達100%。對新修的11條道路，污雨水管網(wǎng)直接與收水管線連接，使污水處理率進一步提高，城市生活污水集中處理率為86.71%。各項指標均符合國家衛(wèi)生城市標準。

兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染和破壞事件。

（六）食品及公共場所衛(wèi)生得到保障

全市兩年來共發(fā)放食品衛(wèi)生許可證75個，公共場所衛(wèi)生許可證38個，正確發(fā)放率達100%。同時，加強督導(dǎo)，有專職部門對各區(qū)“五小”衛(wèi)生狀況進行督導(dǎo)檢查。兩年來共檢查督導(dǎo)單位4400余戶次，提出整改意見1700余戶次，及時掌控反彈現(xiàn)象，對反彈嚴重、問題突出的單位，采取集中治理的方式進行整頓，不符合要求又拒

不整改的堅決予以取締。

（七）傳染病防治效果明顯

2009年以來，我市加大了重大傳染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列強有力的措施遏制疫情傳播，成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了防控方案、確定定點收治醫(yī)院、實行首診負責制、強化預(yù)檢分診、信息收集、加強疫情監(jiān)測、病情篩查，開展健康教育和加強督導(dǎo)指導(dǎo)等，通過不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控達到了“無蔓延、無恐慌、無死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共報告1221例，較去年同期減少2296例，下降65%，平均發(fā)病率為每萬人2.36人（全省平均每萬人8.15人），處全省發(fā)病人數(shù)的第17位（高于濟源市）。甲型H1N1流感防控情況較好，2009年以來，先后培訓衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員2600余人，確定了市傳染病醫(yī)院為市級甲型H1N1流感定點收治醫(yī)院，新建成5間負壓病房，負壓急救車，藥物、儀器設(shè)備等應(yīng)急物資準備到位。信息收集準確，疫情動態(tài)掌握及時。對甲型H1N1流感接觸人員進行跟蹤管理，實現(xiàn)了群防群控，有效遏制疫情傳播。

同時，使用9種疫苗預(yù)防12種疾病，全面做好擴大免疫規(guī)劃工作，采取切實有力措施，提高二類疫苗接種率。全面落實艾滋病救治救助政策和結(jié)核病現(xiàn)代防治策略，進一步強化重大傳染病綜合防制措施。

（八）進一步完善公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

目前，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站84個，構(gòu)建了方便、快捷、經(jīng)濟、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；投資3000余萬元建成了市傳染病醫(yī)院應(yīng)急救治病房樓、市疾控中心、市120急救指揮中心、市衛(wèi)監(jiān)所，城市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到改善。

三、大力開展愛國衛(wèi)生工作

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治

兩年來，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點，全力開展三清、三改、四滅活動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責任明確。市委、市政府從2010年開始，將每年四月份的愛國衛(wèi)生月確定為春季環(huán)境綜合整治月，在全市城鄉(xiāng)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。每旬進行講評及排序，強力推動全市城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動的開展。二是充分的宣傳發(fā)動、提高認識。利用愛國衛(wèi)生月宣傳活動，到基層進行廣泛的宣傳發(fā)動，結(jié)合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高廣大群眾對整治環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識，做到部門聯(lián)動、全民參與，綜合整治。三是加強督查指導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦以孳生地治理為主要內(nèi)容，督促愛衛(wèi)會各成員單位迅速展開以清除暴露垃圾、露天糞坑和污水坑為治理重點的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、市場、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等城市衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)為檢查重點，對市區(qū)大力開展暗訪督查工作；按照國家衛(wèi)生城市標準對全市的封閉垃圾道、改造廁所、宣傳欄、鼠餌盒、垃圾箱的設(shè)置進行復(fù)查，我市建成區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱廁反彈，所有居民小區(qū)垃圾道封閉后沒有重啟現(xiàn)象。廣場游園設(shè)置的宣傳欄、垃圾箱、禁煙牌都

保證了使用功能。到目前為至，全市共清除城鄉(xiāng)結(jié)合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水溝13條，增設(shè)垃圾箱2400余個。截至2010年10月份，共下達各類督辦通知261件，建議整改通知書7份，接受各責任單位回復(fù)253件，協(xié)調(diào)解決問題300多個。

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進

以鞏固國家衛(wèi)生城市成果、建設(shè)健康城市為載體，推進衛(wèi)生創(chuàng)建的細胞建設(shè)。近兩年來，我市先后有300多個單位積極提出申請，要求創(chuàng)建省級或市級衛(wèi)生先進單位。到目前為止，全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位608個，國家衛(wèi)生縣城1個，省級衛(wèi)生城市1個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個，省級衛(wèi)生村10個，市級衛(wèi)生先進單位117個，市級衛(wèi)生村10個。

（三）病媒生物防制成效顯著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理為主，藥物殺滅為輔的方針，組織群眾清理積水、雜草,堵洞抹縫760余處，投放鼠藥814箱；根據(jù)季節(jié)特點，適時開展滅蚊蠅壓高峰行動，對蚊蠅高峰期進行集中消殺，使蠅、蚊、鼠等病媒生物密度控制在國家標準范圍之內(nèi)。連續(xù)三年組織全市各縣(市)區(qū)及辦事處病媒生物防制骨干力量進行了培訓，使病媒生物防制一線工作人員更加充實了理論知識，掌握了更多實用技巧，有力的提升了技術(shù)骨干的水平和能力，為今后我市的病媒生物防制工作更好的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）健康教育全面開展

認真組織開展“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國計劃免

疫宣傳日、世界無煙日等各類宣傳周（日）專項宣傳活動，全年集中開展一次健康教育月活動，市區(qū)中小學全部開設(shè)健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上。同時，以重點人群的傳染病基本預(yù)防知識宣傳為主，通過報紙、電視、電臺等多種渠道，利用散發(fā)宣傳單、宣傳畫、小冊子和舉辦講座、開展咨詢等多種形式，加強人感染高致病性禽流感、結(jié)核病、甲型H1N1流感等重點傳染病健康教育。舉辦健康教育知識講座50余期，制作宣傳版面100余塊，發(fā)放宣傳單20余萬份。

四、自加壓力、持續(xù)提升，建設(shè)健康城市

在鞏固國家衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市委、市政府站在實踐科學發(fā)展觀的高度，以超前的戰(zhàn)略眼光，于2009年提出了建設(shè)健康城市的目標，將衛(wèi)生城市創(chuàng)建引向更高層次。健康城市是世界衛(wèi)生組織為應(yīng)對城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)所倡導(dǎo)的一項全球化行動。

我市參加了2010年9月在大連舉行的第二屆中國國際健康城市市長論壇。我市健康城市試點項目工作啟動后，積極探索“政府主導(dǎo)、多元合作、項目推進、健康促進”的做法。重點開展健康社區(qū)、健康醫(yī)院、健康學校、健康酒店、健康商場等11類健康單位試點工作。以“3010”民生工程為抓手，大力優(yōu)化健康環(huán)境，提升健康服務(wù)；實施市民健康素質(zhì)提升工程，每周發(fā)送2.5萬條健康教育短信，大力開展健康教育，宣傳健康城市理念，營造良好的健康氛圍；積極倡導(dǎo)健康生活，實施市民健康行為干預(yù)工程，投資85萬元為市區(qū)每戶

家庭配置控鹽勺、控油壺等健康干預(yù)產(chǎn)品，目前此項工作已經(jīng)進入招標程序，將于今年年底前實施到位。我市建設(shè)健康城市的過程是一個持續(xù)提升的過程，將不斷展示一個魅力新鄉(xiāng)、宜居新鄉(xiāng)、健康新鄉(xiāng)的美好城市形象。

兩年來，新鄉(xiāng)市委市政府高度重視城市衛(wèi)生長效管理工作，通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)了城市衛(wèi)生管理從制度、運行、監(jiān)督等長效機制的有效開展，保障了創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固提升。目前，新鄉(xiāng)市委市政府正在組織實施建設(shè)健康城市工作，努力將創(chuàng)衛(wèi)工作推向新的更高的層次。我們堅信，在省愛衛(wèi)會的支持指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市廣大干部群眾的辛勤努力和社會各界的積極參與，在不久的將來，新鄉(xiāng)市一定能夠建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、和諧文明、經(jīng)濟發(fā)達的幸福宜居之城。

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)建全國文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審會議主持講話

創(chuàng)建全國文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審會議主持講話

同志們：

今天這次會議，一方面是通報前期暗訪考核情況，激勵先進、鞭策后進，進一步激發(fā)各級各部門打好文明城創(chuàng)建、衛(wèi)生城復(fù)審攻堅戰(zhàn)的積極性、主動性。另一方面是堅持問題導(dǎo)向，深入分析當前我區(qū)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，動員全區(qū)上下進一步認清形勢、找準不足，加壓奮進、背水一戰(zhàn)，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

參加今天會議的有：區(qū)幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記，區(qū)直有關(guān)部門主要負責人，各市場監(jiān)管所所長、城管執(zhí)法大隊大隊長，區(qū)迎復(fù)審辦工作人員。

今天會議，我們還邀請到了**市環(huán)境衛(wèi)生研究所所長、國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪知名專家**同志到會指導(dǎo)，大家歡迎！

今天的會議共有三項議程，一是觀看暗訪專題片；二是請**所長作點評講話；三是請區(qū)委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，下面依次進行：

首先，進行第一項，觀看暗訪專題片。

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下面，進行第二項，請國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪專家**同志進行點評講話，大家歡迎！

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下面，進行第三項，請區(qū)委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，大家歡迎！

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剛才，我們觀看了暗訪專題片，**同志對我區(qū)迎復(fù)審工作進行了系統(tǒng)點評。**書記立足我區(qū)實際，對下一步工作進行了具體安排部署，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。通過前期現(xiàn)場督導(dǎo)和今天觀看暗訪專題片、專家點評，我區(qū)的各項工作，問題依然不少，任務(wù)非常艱巨。特別是其中有很多問題是多次發(fā)現(xiàn)、多次指出的老問題，這說明部分鎮(zhèn)街和部門還沒有把問題整改擺在重要位置，個別鎮(zhèn)街甚至對問題視而不見、置若罔聞，問題整改也敷衍塞責、應(yīng)付了事，作風不嚴不實問題十分突出。會前，我與各鎮(zhèn)街、各責任部門簽訂了《迎復(fù)審承諾書》?！冻兄Z書》就是責任狀。下一步，各鎮(zhèn)街各責任部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不等不靠、抓緊行動，確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。

前期，經(jīng)市委常委會研究，決定對創(chuàng)城幾項重點工作進行立項督查，并對每項工作，均明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和完成時限，為結(jié)合我區(qū)實際抓好貫徹落實，我再簡單強調(diào)幾項重點工作：

一是市容環(huán)境方面。

目前，我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位，基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問題突出，重點路段執(zhí)法人員力量不足、監(jiān)管不力，店外經(jīng)營、流動攤販等頑疾反彈嚴重。下一步，要以“集中攻堅、扮靚**”專項行動為抓手，盡快推動市容環(huán)境實現(xiàn)大的提升。要重點向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部集中發(fā)力。目前，個別鎮(zhèn)街依然存在“我不上報就不會被檢查”的僥幸心理，對轄區(qū)內(nèi)部分城中村點位遮遮掩掩、拒不上報，環(huán)境整治也不管不顧、應(yīng)付了事，問題非常突出。在這里要重點強調(diào)一點，市迎審辦對城中村的定義是，南連接線以北、北連接線以南范圍內(nèi)的所有村居。各鎮(zhèn)街一定要堅決摒棄僥幸心理，對各自轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行全面梳理、全面排查、全面整改，徹底清除村內(nèi)陳舊垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。要建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制。充分發(fā)揮街長制、聯(lián)合執(zhí)法等機制作用，屬地鎮(zhèn)街及城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要按照“嚴管重罰為主、教育引導(dǎo)為輔”的要求，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步加強對店外經(jīng)營、流動攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理，以強有力的執(zhí)法倒逼業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營。

二是拆違拆臨方面。

當前，我區(qū)拆違拆臨工作雖取得一定成效，但還存在一些問題亟待解決。一是重視不夠。個別鎮(zhèn)街、部門還沒有把拆違拆臨工作列入重要議事日程，還沒有真研究、真部署、真安排、真推動。有的決心和力度還不夠大，對長期存在的違建、臨建存有畏難情緒，個別鎮(zhèn)街進度較為緩慢。二是底數(shù)不清。前期，經(jīng)相關(guān)部門摸排，我區(qū)違建臨建共有***處。但從實際情況看，部分居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線等一大批違建臨建沒有統(tǒng)計在內(nèi)，真實數(shù)據(jù)仍未全面摸清。下一步，由**、**同志牽頭，一要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要按照“實事求是、全面徹底”的原則，對轄區(qū)違建臨建再開展一次摸底排查，6月20日前摸清真實底數(shù)，務(wù)必做到全覆蓋、零死角、底數(shù)清、情況明。二要強力攻堅。由各鎮(zhèn)街負責，自然資源、城管、公安等部門配合，對轄區(qū)違建臨建逐一明確拆除時限，按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結(jié)合”的原則，下狠心、出重拳，分期分批依法強制拆除，確保9月底前取得明顯成效。三要嚴控新增。各鎮(zhèn)街要建立防違控違長效機制，進一步完善巡查制度，加大巡查頻次，對違建臨建堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅決將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

三是“門前五包”方面。

當前，我區(qū)“門前五包”工作仍存在以下問題：一是管理不到位。商鋪門前亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題依然大量存在，個別背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差堵”問題沒有真正改觀。二是責任未落實?！伴T前五包”工作僅停留在說在嘴上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，商戶責任沒有真正壓緊壓實，各街長和相關(guān)執(zhí)法人員作用發(fā)揮不夠，面對違規(guī)行為只是提醒、督促，沒有研究務(wù)實管用的解決措施，治標不治本問題比較突出。下一步，由**同志牽頭，各鎮(zhèn)街和區(qū)創(chuàng)城辦負責，全力推進“門前五包”工作，確保7月底前全面落實到位。一要繼續(xù)強化宣傳。進一步加大教育引導(dǎo)力度，各街長、城管隊員、社區(qū)工作者要逐戶上門宣傳講解，營造濃厚氛圍。二要壓實工作責任。“門前五包”實行屬地管理、分級負責。6月20日前，各鎮(zhèn)街要逐戶簽訂包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施、包文明“門前五包”責任書。同時，要逐戶安裝“門前五包”責任牌，屬地鎮(zhèn)街、城管、市場監(jiān)管、公安等單位都要確定專人“上牌”、明確責任，確保6月底前完成。三要加強監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲整治亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題，對久拖不改、責任不落實的商戶，要堅決依法處罰、停業(yè)、取締，倒逼“門前五包”責任真正落到實處。

四是養(yǎng)犬管理方面。

問題主要有：一是宣傳力度不夠?！傲M”宣傳（機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、校園、家庭、網(wǎng)絡(luò)）不深入，教育引導(dǎo)力度不夠，部分群眾對《**市養(yǎng)犬管理條例》一知半解，文明養(yǎng)犬理念還沒有真正入腦入心。二是工作進展緩慢。我區(qū)犬只數(shù)量、種類和免疫情況底數(shù)依然不清，尚未建立有效的舉報獎勵機制，養(yǎng)犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進一步加強。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時有發(fā)現(xiàn)，公共場所犬只進入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為依然較為普遍，嚴重影響了市容環(huán)境。下一步，由**同志牽頭，公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負責，全力抓好養(yǎng)犬整治工作。要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要通過拉網(wǎng)式調(diào)查、入戶登記等方式，詳細記錄犬只的數(shù)量、種類和免疫情況，做到摸底清、情況明。要加強宣傳。宣傳、教體、司法等部門加強宣傳力度，開設(shè)“養(yǎng)犬管理工作”專欄，將《條例》列入普法規(guī)劃及普法計劃。要嚴格執(zhí)法。公安、城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，要做到全天候巡查執(zhí)法，確保不文明養(yǎng)犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無害化處理等工作，及時監(jiān)測、預(yù)防和控制狂犬病等疫情，確保7月底前基本解決違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為。

五是農(nóng)貿(mào)市場升級改造方面。

今年，我區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場升級改造作為12件民生實事之一，下大氣力對北園、迎賓等*個農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造。從目前進度看，北園、南小市等*個市場改造工作正有序推進，新華農(nóng)貿(mào)市場受土地規(guī)劃等因素制約，目前仍未啟動實質(zhì)性改造。此外，未列入改造計劃的新園、利民、黑馬等市場，管理水平依然較為落后，在衛(wèi)生環(huán)境、車輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步，由國亮同志牽頭，市場監(jiān)管局、重點投和各鎮(zhèn)街負責，堅持提升改造和規(guī)范整治兩手抓，力爭在全市打造一批市場標桿。一要加快改造進度。市場監(jiān)管局、重點投要嚴格按照時間節(jié)點，加快迎賓、三八路等農(nóng)貿(mào)市場招投標進度，及時解決推進過程中存在的困難問題，確保7月份開工建設(shè)、12月底前全部完工。對新華農(nóng)貿(mào)市場，由**同志牽頭，自然資源分局負責，加大與市級部門協(xié)調(diào)力度，盡快破解土地規(guī)劃制約，力爭盡早啟動改造。二要強化規(guī)范整治。由市場監(jiān)管局牽頭，屬地鎮(zhèn)街配合，按照分片包干原則，將人員力量全部下沉一線，對所有農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部經(jīng)營秩序、周邊環(huán)境衛(wèi)生開展聯(lián)合整治，特別是對日常督導(dǎo)、模擬暗訪反饋的問題，出重拳、下死手，確保及時整改到位。三要健全長效機制。市場監(jiān)管局、復(fù)審辦要緊盯市場公廁、活禽宰殺、垃圾清運、環(huán)境整治等重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展交叉檢查、專項檢查、暗訪督查，督促農(nóng)貿(mào)市場嚴格落實主體責任，健全“整改—提升—保持”長效機制，堅決杜絕問題反彈。

六是清理規(guī)范空中電纜方面。

當前，我區(qū)部分住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)“空中飛線”“空中蜘蛛網(wǎng)”問題十分突出，各種電線、網(wǎng)線、電話線縱橫交錯，部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織，小區(qū)居民私拉亂接、飛線充電等問題也十分普遍，不僅影響小區(qū)環(huán)境，同時也存在嚴重的安全隱患。7月份，我市將開展清理規(guī)范空中線纜行動，由市工信局牽頭，移動、聯(lián)通、電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合，對中心城區(qū)空中電纜問題進行集中整治。以前，我們受制于職能限制，這一問題一直無法有效解決，這次必須要抓住全市集中清理規(guī)范的有利時機，徹底整治空中電纜問題。這項工作由**、**同志牽頭，工信、建設(shè)等部門負責，加大上級協(xié)調(diào)對接力度，學習借鑒菏澤等地的經(jīng)驗做法，按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)整治改造工作，對空中線纜問題進行全面整治。同時，深入開展執(zhí)法進小區(qū)活動，由城管、建設(shè)、消防等部門負責，增設(shè)電動車公共充電設(shè)施，嚴查私拉亂接、飛線充電等問題，消除安全隱患。

七是整治交通秩序方面。

今年以來，通過開展文明交通行動，我區(qū)交通出行秩序有了很大改觀，但機動車違章停車、占用盲道、不禮讓行人，非機動車逆行、闖紅燈、占用機動車道，行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等問題依然時有發(fā)生，公共交通安全存在較大隱患。下一步，由紀勇同志牽頭，交警直屬一大隊、三大隊全員上陣，大力開展“掃街”行動，嚴查嚴罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，警示教育更多市民自覺遵守交通規(guī)則。要嚴格落實“一盔”要求，確保9月底前頭盔佩戴率達70%以上。要按照市里統(tǒng)一安排，持續(xù)加大限行區(qū)域、限行時段低速電動車整治力度，進一步規(guī)范出行秩序。對學校、商超、醫(yī)院周邊等人流車流密集區(qū)域，文明辦、公安、交警、教體等部門要協(xié)同聯(lián)動，緊盯上下學、上下班等關(guān)鍵時段，及時疏導(dǎo)人流車流，打造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

今天的會議到此結(jié)束，散會！

第四篇：全市教育系統(tǒng)全國文明城市創(chuàng)建暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動員大會講話稿材料

全市教育系統(tǒng)全國文明城市創(chuàng)建暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動員大會講話稿

同志們：

今天這次會議,主要是對全市教育系統(tǒng)迎接全國文明城市復(fù)牌、國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作進行安排部署，動員全市教育系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以“決戰(zhàn)決勝、志在必得”的精神，扎實做好各項迎查準備工作，確保以優(yōu)異成績助力我市順利通過復(fù)牌、復(fù)審。

剛才，莊健同志傳達了創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市方案，對兩項工作作了具體部署和安排。今年以來，全市教育系統(tǒng)立足教育實際，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，五區(qū)聯(lián)動，全員參與，推進教育系統(tǒng)各項創(chuàng)建工作扎實開展，學校管理水平顯著提升。市教育局黨委多次研究部署全市教育系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作及迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，要求全市教育系統(tǒng)上下齊心，堅決完成市委、市政府交辦的任務(wù)，確保教育系統(tǒng)不失分，為我市全國文明城市創(chuàng)建及及迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作增光添彩。各區(qū)、各學校要按照兩個方案要求，一定要抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、提高認識站位，切實增強責任感使命感

4月21日，市委市政府召開了xx市全國文明城市創(chuàng)建暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動員大會，王書記、孟市長出席會議并講話。王書記在會上指出：全國文明城市是一座城市綜合實力、內(nèi)在魅力和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，國家衛(wèi)生城市是衡量一座城市基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理水平的“金字招牌”，二者都是反映城市現(xiàn)代化水平的“國字號”榮譽，是許多城市夢寐以求的榮譽之冠。從

2011

年成功創(chuàng)建至今，xx一直保持著這兩塊招牌，但由于去年我市發(fā)生重大安全事故，全國文明城市資格被暫停一年，今年進行復(fù)牌；國家衛(wèi)生城市是每隔三年進行一次復(fù)審，今年是復(fù)審之年。無論是全國文明城市復(fù)牌，還是國家衛(wèi)生城市復(fù)審，二者目標是一致的，都必須順利通過驗收，兩塊牌子哪個也不能丟！如果丟了，按現(xiàn)在的競爭態(tài)勢，未來幾年內(nèi)很難再創(chuàng)上!如果丟了，我們就對不起誕生偉大沂蒙精神的革命老區(qū)！如果丟了，我們在座的各位就是xx發(fā)展的歷史罪人！當然，我們沖擊復(fù)牌、復(fù)審，不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建、不是為了牌子而創(chuàng)建，而是通過創(chuàng)建這個載體，自我加壓、自抬標桿，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，著力提升城市管理水平，著力提升群眾生活質(zhì)量。2018年是新一輪文明城市創(chuàng)建評選周期的第一年，根據(jù)慣例，測評體系將會進行較大調(diào)整，內(nèi)容會再增加、范圍會再擴大、標準會再提升。今年的復(fù)牌測評是由中央文明辦直接率隊檢查，測評的針對性、專業(yè)性更強。同時，為體現(xiàn)常態(tài)長效要求，在原有材料審核、實地考察、問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，測評難度升級加碼。國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作也是由國家愛衛(wèi)辦直接到各地市暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，隨時記錄扣分。教育系統(tǒng)是全市文明城市創(chuàng)建和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的重要組成，我們要清醒認識教育系統(tǒng)在創(chuàng)城中的重要擺位，作為創(chuàng)城工作的重要責任部門，我們義不容辭、責無旁貸。市教育局成立了由黨委書記、局長尹傳斌同志任組長，局其他班子成員任副組長，局各科室負責人任成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組。尹局長多次調(diào)度部署創(chuàng)城工作。尹局長提出，要發(fā)揮教育系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，將創(chuàng)城工作與日常工作相結(jié)合，逐一落實創(chuàng)城各項測評指標，提出“創(chuàng)城工作教育系統(tǒng)不失一分”的底線要求，實現(xiàn)全員參與、多點發(fā)力。各區(qū)、各學校一定要用好創(chuàng)城這個載體，用好《測評體系》這個評價標準，不斷完善學校管理體系、提升管理水平，努力把學校建得更好、管得更好。

二、明確工作任務(wù)，堅決打贏創(chuàng)城工作硬仗

全國文明城市復(fù)牌、國家衛(wèi)生城市復(fù)審涉及面廣、任務(wù)量大，我們的學校雖然有一定的基礎(chǔ)，但與測評標準相比，還有不少差距，必須任務(wù)再明確、重點再突出、措施再抓實，迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，扎扎實實做好各項迎查準備工作。

（一）要迅速行動，立即投入到國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎查中去。

從時間上看，國家衛(wèi)生城市復(fù)審先于全國文明城市復(fù)牌?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月，根據(jù)掌握的情況，近期省里要進行復(fù)審，省愛衛(wèi)辦已經(jīng)開始行動了，隨時會來xx暗訪，7至9月國家就要進行復(fù)審。可以說，大考臨近、大戰(zhàn)在即，留給我們的時間非常緊張，必須迅速行動、全力以赴。一要對照指標“查”。這次復(fù)審主要有11個方面、40類項目、164項指標，其中涉及教育系統(tǒng)4個方面、4類項目、18項指標，涵蓋健康教育、重點場所衛(wèi)生、食品安全、病媒生物防制等，各項指標均須達到規(guī)定標準，需要做的工作非常多。同時，復(fù)審的要求越來越高，暗訪的針對性越來越強，抽查的面越來越寬，而且專門找最差的地方看，沒有任何捷徑可走。各區(qū)、各學校要以《國家衛(wèi)生城市標準》和《暗訪考評細則》為標尺，進行一次全面梳理，一條一條列出清單，明確責任時限，提升質(zhì)量水平，確保全部達標。二要突出重點“整”。要把環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、病媒生物防制這5項作為重中之重，標準更高一些、要求更嚴一分，集中力量、全力攻堅，任何單位和個人都不得私自降低標準，確保萬無一失。三要聚焦問題“改”。從掌握的情況看，除了校園環(huán)境、校園建筑工地監(jiān)管等常規(guī)問題外，我市還有一個新的問題，就是今年復(fù)審的范圍將達到300平方公里，較2015年新增50平方公里，這些新增區(qū)域都是由過去的農(nóng)村變成了現(xiàn)在的城鄉(xiāng)結(jié)合部，范圍內(nèi)的中小學校、幼兒園均屬于復(fù)審暗訪的對象，要重點加大整改力度。一定要堅持問題導(dǎo)向，分類施策、倒排工期，整改一項、銷號一項，確保問題全部整改到位。

（二）要奪回榮譽，讓全國文明城市的牌子更響更亮。

這次全國文明城市復(fù)牌，與以往復(fù)審相比，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大。據(jù)了解，我市將于今年10月份接受中央測評，之前省文明辦還要先行檢查，這次測評不僅看你干了沒有，還看你干到什么程度、效果如何，測評難度升級加碼。比如測評交通秩序，除了現(xiàn)場察看，還要隨機調(diào)取測評前若干月份的監(jiān)控視頻，進行考察賦分。面對這樣近乎苛刻的要求，即使條件較好的區(qū)和學校，也很難保證不出問題，必須細之又細、嚴之又嚴，全力打好復(fù)牌之戰(zhàn)。一要圍繞測評體系抓提升?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》是測評的根

本依據(jù)、考試大綱。其中，《全國文明城市測評體系》共有90項測評內(nèi)容，涉及教育系統(tǒng)13項；《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》共有27項測評內(nèi)容，涉及教育系統(tǒng)21項。圍繞這些要求，市教育局梳理了教育系統(tǒng)的任務(wù)，細化了責任清單和標準清單，各區(qū)、各學校要制定方案，深入查找不足，抓緊時間整改，務(wù)必在短時間內(nèi)實現(xiàn)全面提升。需要指出的是，校園內(nèi)外各類公益廣告、社會主義核心價值觀宣傳、校園周邊環(huán)境等指標，是歷年測評的重點，也是失分較多的地方，要堅持“解決一個問題、建立一個機制、跟上一個制度”，堅決避免陷入“整治、反彈、再整治”的怪圈。二要圍繞師生素質(zhì)抓提升。教育系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建的根本是師生素質(zhì)，有文明的師生才有文明的學校。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為重點，貫穿于校園教育全過程和各方面，在中小學校、幼兒園內(nèi)外營造濃厚的社會主義核心價值觀宣傳氛圍，切實提升中小學校、幼兒園的“精氣神”；要堅持典型引路，組織開展美德少年選樹活動，發(fā)揮美德少年的榜樣作用，實現(xiàn)評選、學習活動常態(tài)化，凝聚正能量、弘揚新風尚；要加強未成年人教育，以“文明校園”建設(shè)為載體，在清明、六一、七一和十一等重要時間節(jié)點組織開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，通過未成年人帶動，影響家庭、文明社會；要結(jié)合讀書系列活動組織開展以孝敬、友善、節(jié)儉和誠信為主要內(nèi)容的中華經(jīng)典誦讀活動，加強未成年人中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育；要嚴格落實中小學校體育課、德育課、少先隊活動，確保落實好、效果好；要大力普及志愿服務(wù)，圍繞文明創(chuàng)建，設(shè)計與創(chuàng)建有關(guān)的項目，進一步營造崇德向善的良好風尚。三要圍繞學校管理抓提升。學校基礎(chǔ)差一點、硬件弱一點，可以通過精細化管理來彌補，但是管理跟不上，就只能是金玉其外、徒有其表。角落里的一堆垃圾就可能影響整個校園的整潔。學校管理要從大處著眼、小處著手，把更多精力放在小事小節(jié)上，一件一件抓，一個一個管，在細微之處見功力。所以，我們要把精細管理貫穿始終，堅持源頭治理，把問題解決在根本，把工作做得更好。同時要注意方式方法，把功夫下在平時，不能寄希望于測評前的臨時突擊，真正把創(chuàng)建這項日常工作做好做實。

（三）要以創(chuàng)促建，保證全體師生舌尖上的安全。

食品安全是文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建的重要內(nèi)容，前期，市教育局印發(fā)了《關(guān)于開展學校安全六個專項治理行動的通知》（臨教辦字〔2018〕19

號），其中將食堂食品安全專項治理作為其中一項重要內(nèi)容。各區(qū)、各學校、幼兒園要按照通知要求，構(gòu)建長效機制，確保食品衛(wèi)生安全不出問題。具體要突出“三個抓”：一要抓進貨入口。嚴格執(zhí)行食堂食品

原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票及進貨查驗制度；

嚴禁采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油

或地溝油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、過期變質(zhì)食品等。二要抓主體責任。明確學校校長、幼兒園園長是校園“食品安全第一責任人”責任，嚴格落實學校食堂《餐飲服務(wù)許可證》、《健康證》上墻制度，建立完善學校食堂突發(fā)安全事故和衛(wèi)

生事故應(yīng)急反應(yīng)機制，要深入推進量化分級管理、“文明餐桌”等活動，完善軟硬件設(shè)施，保證全體師生“舌尖上的安全”。三要抓過程監(jiān)管。要嚴格落實食品留樣制度；加強庫房管理，定期檢查有無儲存和使用過期、霉變、腐敗變質(zhì)的食品及原料；定期對電器、燃氣設(shè)施進行安全檢測；定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

三、強化責任擔當，凝聚形成工作合力

順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標，是市委、市政府向全市人民作出的承諾，只許成功，不許失??！全市教育系統(tǒng)上下要有打大仗、打硬仗的思想準備，不怕苦、不怕累，團結(jié)協(xié)作、狠抓落實，確保以優(yōu)異

成績通過復(fù)牌、復(fù)審。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。

復(fù)牌、復(fù)審測評考核，不是一般的走一走、看一看、聽聽匯報的考核方式，而是聘請專門調(diào)查機構(gòu)，組織專

業(yè)隊伍隨機暗訪，考核覆蓋面廣、難度大。要嚴格落實各區(qū)、各學校、幼兒園工作責任，確保一級抓一級、層層抓落實。市教育局將按照督導(dǎo)分工，分片督導(dǎo)，解決突出問題；各區(qū)、各學校、幼兒園負責同志要進一步落實工作責任，及時掌握迎查工作情況，抓住薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場辦公，切實解決。

（二）要夯實責任。

各區(qū)要履行好屬地管理責任，剛性管理、敢于碰硬，做好各項工作；各學校、幼兒園要履行第一責任人職責，做到守土有責、守土負責。各區(qū)、各學校、幼兒園要把創(chuàng)建各項任務(wù)融入常態(tài)工作，將創(chuàng)建工作與學校常規(guī)教育教學管理相結(jié)合，細化到處室、到崗、到人、到天，確保每一件事都有人抓、每一項任務(wù)都有人管，一級做給一級看、一級帶著一級干。

（三）要用好獎懲。

各區(qū)要加大督導(dǎo)檢查力度，對重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“一天一督查、一天一調(diào)度、一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保各項創(chuàng)建指標全部達標。市教育局也將成立督導(dǎo)小組，不定期到各區(qū)進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行通報。對措施不力、行動遲緩、工作失職、推諉扯皮，影響全市創(chuàng)建整體效果和進度的，要嚴肅追究責任。

（四）要敢于擔當。

擔當是一種境界、一種素質(zhì)、一種能力。擔當不是口頭上的擔當，而是行動上的擔當，具體要做到“五到”。一是“心到”，就是要用心、用腦，境界要高、標準要高、要求

要高，決不能自降標準、自我放松；二是“眼到”，每一個參與創(chuàng)城的同志，一定要眼中有物、目中有活，敢于、善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)城中存在的問題，不能走馬觀花；三是“口到”，不能光講成績，更重要的是善于講問題、講任務(wù)、講責任，同時向廣大師生、家長講清道理，做好宣傳；四是“腳到”，就是沉下身子、邁開步子，走出辦公室，到一線站點，到各學校、幼兒園去，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；五是“手到”，就是親自動手，親自到現(xiàn)場督促環(huán)境衛(wèi)生、糾正不文明現(xiàn)象，言必行、行必果。

同志們，創(chuàng)城工作責任重大，使命光榮。全市教育系統(tǒng)要重整行裝、從頭再來，以昂揚的斗志、頑強的作風、扎實的工作，全力打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)，在決戰(zhàn)決勝中彰顯xx教育隊伍風采，為開創(chuàng)新時代大美新xx建設(shè)新局面作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會上講話

在創(chuàng)建全國文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會上的講話

剛才，春陽同志從四個方面作了全面部署，講得很具體、很到位，我完全同意； ?臨渭區(qū)、市衛(wèi)計委作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好貫徹落實。2005 年以來，我們順應(yīng)群眾期盼，全市動員、全民參與，持之以恒推動創(chuàng)建工作，先后取得了省級衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生城市、省級文明城市三塊金字招牌，極大地提升了人居環(huán)境和城市品位，有力地保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。10 年的創(chuàng)建之路，我們迎難而上、頑強拼搏，歷經(jīng)艱辛、收獲喜悅。實踐證明，只要我們團結(jié)一心、全民參與，就沒有克服不了的困難，也沒有干不成的事業(yè)。我們要繼續(xù)弘揚矢志不渝、眾志成城的創(chuàng)建精神，不懈怠、不自滿、不停步，自我加壓、奮力拼搏，力爭用 3 年時間建成全國文明城市。下面，我講四個問題。一、為什么要創(chuàng)建全國文明城市文明是人類進步的重要標志。渭南是中華民族和人類文明的發(fā)祥地之一，素有華夏之根、文化之源的美譽，這里是字之源、詩之源、酒之源、史之源，厚重的文化資源，培育了一個個推動中華民族歷史進程的杰出人才，孕育了“華山風骨、渭水襟懷”的渭南精神，悠久的歷史、燦爛的文化，讓我們每一個渭南人都引以為豪。站在新的歷史起點，如何更好地弘揚傳統(tǒng)文化，傳承先輩文明，是我們肩負的神圣使命。習近平總書記強調(diào)，人民有信仰，民族有希望，國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設(shè)。全面建成小康社會既是物質(zhì)文明的小康，更離不開精神文明的“全面小康”。創(chuàng)建文明城市是精神文明建設(shè)的重要抓手和具體體現(xiàn)。我們一定要把創(chuàng)建文明城市放在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中來認識，放在全面建成小康社會的大局中來把握，放在弘揚渭南歷史文化的現(xiàn)實需要中來謀劃。文明是全市人民的共同愿望，每一個渭南人都從內(nèi)心追求文明、向往文明，都想做一個文明的人、一個受人尊敬的人。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，老百姓不僅關(guān)注衣食住行，而且關(guān)注城市文明程度、法治環(huán)境； ?不僅關(guān)注高樓綠地，而且關(guān)注文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平； ?不僅關(guān)注自身居住的城市環(huán)境，而且關(guān)注所居城市對外的知名度和美譽度。特別是對渭南這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，我們創(chuàng)建文明城市，不僅僅是為了一個招

牌，更重要的是通過創(chuàng)建工作，提升市民文明素質(zhì)、提升城市文明水平、提高城市核心競爭力，不斷順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，努力讓全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴?？傊猩舷乱欢ㄒ羁陶J識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，以志在必得的信心和決心，一鼓作氣、一戰(zhàn)告捷，確保創(chuàng)建一舉成功。二、創(chuàng)建文明城市重點要抓什么創(chuàng)建工作標準高、要求嚴，必須突出重點、扭住關(guān)鍵，以“釘釘子”精神，鍥而不舍、久久為功，把各項工作都抓實、抓細、抓具體。要大力弘揚社會主義核心價值觀。核心價值觀是最持久最深層次的精神力量，建設(shè)社會主義核心價值觀，就是要堅持不懈地加強理想信念教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)人們增強道路自信、理論自信、制度自信。要把弘揚社會主義核心價值觀與推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展貫通起來，與行業(yè)管理、社會治理結(jié)合起來，著力在構(gòu)建公平誠信的社會環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境上下功夫。要大力弘揚渭南精神，持續(xù)開展“渭南標桿”評選活動，立足老百姓日常生活，引導(dǎo)廣大市民增強熱愛家園的責任意識、奉獻意識、文明意識，把根植于渭南人血脈中的精神力量立起來，把渭南人的自豪感、榮譽感激發(fā)出來，不斷增強全市人民的歸屬感和認同感。要突出法治文化建設(shè)。文明城市首先是法治城市。只有讓法治成為一種信仰、一種文化、一種習慣，文明城市才會真正有影響、有力量、可持續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學法守法用法，以法治思維和法治方式開展工作，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍，真正讓老百姓辦事不再找熟人、不再找關(guān)系、不再找門路，讓每個投資者不再受干擾，安心經(jīng)營、舒心發(fā)展，從根本上杜絕信訪不信法、信權(quán)不信法的現(xiàn)象。法治文化只有普及到群眾中，才能落地生根。要廣泛開展普法宣傳和群眾性法治文化活動，弘揚憲法法律至上理念，弘揚公平正義理念，讓法治教育走進課堂，貼近老百姓日常生活，推動人們把法治精神內(nèi)化于心、外化于行。要堅持問題導(dǎo)向。創(chuàng)建文明城市的過程就是解決問題的過程，也是改變陋習、糾正不文明行為的過程。當前，在渭南發(fā)展過程中還存在一些不文明行為和現(xiàn)象，比如，過馬路闖紅燈，辦事不自覺排隊，亂扔垃圾、隨地吐痰，公共場所大聲喧嘩、說臟話、抽煙，在網(wǎng)上散播謠言等等，這些都不同程度地損害了渭南的形象和聲譽。渭南的形象是我們所有渭南人的臉面，一個不文明行為

造成的傷害，九十九個文明行為也挽不回來。總書記來陜視察時說“家鄉(xiāng)每一點發(fā)展變化都讓我感到高興，家鄉(xiāng)每一次災(zāi)害事故也讓我牽腸掛肚”。怎樣才能讓總書記不再牽腸掛肚？關(guān)鍵就是我們每一個人都要把渭南的事當自己的事一樣對待，都要像愛護自己的眼睛一樣愛惜渭南的聲譽、珍惜渭南的形象，決不做有損渭南形象的事，對渭南發(fā)展過程中存在的不文明行為和現(xiàn)象，要以主人翁的態(tài)度，及時舉報，主動幫助糾正。要從不文明的行為、不文明的人抓起，從不闖紅燈、行人不亂穿馬路、不隨地吐痰、自覺排隊、公共場所不大聲喧嘩、不吸煙等最基本的日常文明行為抓起，從一點一滴、一言一行抓起，積小善為大善，積小成為大成。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，要依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，教育引導(dǎo)市民文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)語言匯聚成渭南好聲音，把網(wǎng)絡(luò)平臺打造成展示和宣傳渭南正能量的最大窗口，真正讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，讓 560 萬渭南人民的形象立起來。要抓好基礎(chǔ)性工作。今年的國家衛(wèi)生城市復(fù)檢是我們創(chuàng)建文明城市過程中最基礎(chǔ)的工作。當前，第一位、最緊迫的任務(wù)就是要確保衛(wèi)生城市復(fù)檢順利通過，以此提振士氣、再鼓干勁。要加快市博物館等重點項目建設(shè)，加大城市無障礙設(shè)施、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公共交通等投入力度，著力打造“智慧城市”； ?所有學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施都要免費向公眾開放，最大限度地滿足市民群眾對公共文化體育活動的需求，真正實現(xiàn)資源共享； ?要進一步完善城市宜居功能，強化環(huán)境衛(wèi)生專項治理，提高城市精細化管理水平，努力營造富有活力的城市生態(tài)系統(tǒng)。要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，緊盯各項目標任務(wù)，步步為營、打牢基礎(chǔ)，絕不搞“花架子”，絕不弄虛作假，確保市委決策落地生根，真正讓文明城市創(chuàng)建經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。三、創(chuàng)建文明城市我們應(yīng)該怎么辦市民是城市的主人，是文明城市創(chuàng)建的主力軍。只有全市動員、人人參與，各盡其責、各顯其能，創(chuàng)建工作才能順利推進、取得實效。要抓住黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體公職人員都要對自己要求更高更嚴，凡是要求普通群眾不做的自己堅決不做，要求別人遵守的自己帶頭遵守，做給群眾看、領(lǐng)著群眾干，帶頭遵守公序良俗，帶頭保持良好道德情操，帶頭弘揚良好家風社風，用自己的一言一行、一舉一動，為干部群眾當好標桿、作好表率，為文明城市創(chuàng)建集聚正能量。要抓住各行各業(yè)的重點人群。公眾人物是社會各行各業(yè)的引領(lǐng)者，知名度

高、社會影響大，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我們的企業(yè)家要講誠信、守法度，像關(guān)心自身健康一樣關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽； ?我們的文藝工作者要重內(nèi)涵、重德藝，打造更多有血肉、有力量、有溫度的文藝作品； ?我們的醫(yī)生、教師要講醫(yī)德、重師道，無愧于“白衣天使”和“人類靈魂工程師”的稱號； ?我們的窗口服務(wù)單位，要文明執(zhí)法、高效服務(wù)，不推諉、不扯皮、不怠慢，以實際行動讓每一個辦事群眾都能感受到文明城市的溫馨和舒適。需要強調(diào)的是，出租車是流動的“城市名片”，出租車司機的一言一行都事關(guān)一個城市的形象。要教育引導(dǎo)出租車從業(yè)人員遵守交通規(guī)則，不搶道占道、不欺客宰客，宣傳渭南的發(fā)展成就，講好渭南的好故事，以熱情文明的服務(wù)、干凈整潔的乘車環(huán)境展示渭南人民的良好風貌和文明素質(zhì)。要抓住全體市民這個主體。創(chuàng)建文明城市每個市民都是主角，每個人都是參與者、受益者。全體市民都要以文明為榮、以不文明為恥，從自身做起，從不文明的行為習慣改起，爭當文明市民。要倡導(dǎo)全民閱讀、家庭閱讀、人人閱讀，共同建設(shè)“書香渭南”。要特別重視青少年文明行為、文明習慣的培養(yǎng)，營造溫馨友善的家庭環(huán)境和積極向上的社會風氣，讓文明的基因在廣大青少年心中生根發(fā)芽。總之，只有每個人都是文明人，每個家庭都是文明家庭，每個單位都是文明單位，渭南才是實實在在、名副其實的文明城市。四、怎樣才能有力有效推進創(chuàng)建工作創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，需要全市上下齊抓共管?？康氖歉矣趽?shù)木?、有效的體制機制和廣大群眾的支持。要靠敢于擔當、敢于碰硬的精神。全市上下一定要提振精氣神，克服畏難情緒，拿出打硬仗、啃硬骨頭的勁頭，以過硬的作風去推動、去落實。市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，主動到包聯(lián)點指導(dǎo)工作、推動落實。各級黨政“一把手”要親力親為、靠前指揮，親自抓、負總責，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，拿出足夠精力，深入創(chuàng)建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領(lǐng)導(dǎo)分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象。要靠有效的機制、管用的辦法。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局作用，整合各種資源，動員各方力量，形成強大合力。完善市縣聯(lián)創(chuàng)工

作機制，上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，不斷賦予市縣聯(lián)創(chuàng)工作新內(nèi)容，爭取市縣同步、整體推進。建立目標管理機制。把創(chuàng)文三年規(guī)劃中的目標任務(wù)分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立健全督查機制。市創(chuàng)建辦，市委、市政府督查室要加大督促檢查力度，對工作中不作為、慢作為的單位和個人，要公開曝光、嚴肅問責，堅決遏制形式主義、做表面文章等現(xiàn)象。要靠良好的氛圍、群眾的支持。各級各部門要深入宣傳、廣泛動員，扎實開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，充分調(diào)動廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動性。各級新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，全方位、多層次開展宣傳活動，大力宣傳先進典型和好人好事，公開曝光反面典型，努力營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。同志們，創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要以時不我待的精神迅速行動起來，舉全市之力，集全民之智，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，扎實工作，奮力攻堅，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標任務(wù)，真正把渭南打造成富裕和諧美麗的全國文明城市！

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