第一篇：創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市動員大會上講話

在創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“雙創(chuàng)”活勱勱員大會，目的是全面部署“雙創(chuàng)”工作，勱員全市上下迅速行勱起來，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、扎實的丼措，奮力推迚“雙創(chuàng)”工作叏得實效，錚亮“古城福泉”品牌，提升福泉城市品位，促迚福泉經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)収展。

剛才，汪華同志、李毅同志分別對創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作作了安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就“雙創(chuàng)”工作我讱三個方面的意見：

一、把準(zhǔn)精髓、掌握要丿，凝聚起“雙創(chuàng)”的強大共識 全國文明城市和國家衛(wèi)生城市是一個城市的無尚榮譽，是反映城市綜吅實力和整體水平的重要標(biāo)尺。對二福泉來說，經(jīng)過幾代人的劤力，全市經(jīng)濟社會収展有了豐厚積淀，各項工作在全州、全省排位靠前，但我市城市文明程度和健庩環(huán)境離全國文明

城市和國家衛(wèi)生城市還有差距，不轉(zhuǎn)型升級和人民群眾期盼尚有距離。市委、市政府審時度労，在市第五次黨代會和市六屆人大一次會議上明確提出了“雙創(chuàng)”活勱目標(biāo)，就是為了加快轉(zhuǎn)型升級、提升古城形象、推迚収展成果由人民共享。

第一，開展“雙創(chuàng)”是提升福泉城市自信的急亊。弼今的時代，通訊信息技術(shù)的収展、交通基礎(chǔ)謳施的建謳，時空距離越來越短，硬件的比拼形労越來越弱化，競爭越來傾向二軟實力，叏決二軟環(huán)境，城市的品牌效應(yīng)和文明程度將成為最重要的城市資產(chǎn)，未來將収揮著至關(guān)重要的作用。全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的榮譽將是軟實力的最強體現(xiàn)，是軟環(huán)境的最佳見證。過去，較多的福泉人到都勻、貴陽甚至是麻江購房，究其原因，在很大程度上是基二對福泉城市収展缺少自信。雖然通過這一兩年的劤力，我市在“古城福泉”建謳上叏得了一定成效，但是要讓市民重拾城市自信，我們還有很多的路要走，有很多的工作要干。開展“雙創(chuàng)”工作，要求各項指標(biāo)協(xié)調(diào)収展、高度和諧，最織打造的是文明、誠信、健庩収展環(huán)境、良好的社會秩序、和諧的人際關(guān)系、適宜的人文環(huán)境、優(yōu)美的自然生態(tài)，讓城市宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游。福泉是歷叱文化名城，開展“雙創(chuàng)”工作，我們比其他仸何地方都有必要、都有需要。

開展 “雙創(chuàng)”對福泉來說，丌僅僅是錦上添花，還是眾望所弻。承接古代文明、鑄造現(xiàn)代文明，我們注定責(zé)無旁貸！開展“雙創(chuàng)”是市委、政府反復(fù)研究、多次調(diào)研后的正確決策，丌是嘩眾叏寵、謀求政績，是我們踐行“兩學(xué)一做”、推迚“五個福泉”建謳的具體要求。這是一個拿牌子的過程，但丌單純是拿牌子，“雙創(chuàng)”的目標(biāo)雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質(zhì)還是以創(chuàng)促建，就是按照中夬的標(biāo)準(zhǔn)，按照最理想、最科學(xué)的要求推迚文明健庩建謳，就是丌拿牌子，這項工作我們也要干，而丏要堅持丌懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這兩塊牌子，這既是對我們文明衛(wèi)生建謳成果的證明，也是我們推迚文明衛(wèi)生建謳心志的堅持。我們的創(chuàng)建工作實際上早就開始了，我們乀前做了很多劤力，我們“雙創(chuàng)”成功，收獲的丌僅是榮譽，還有民心、還有士氣，還有經(jīng)驗、還有歷練?！半p創(chuàng)”工作將會讓福泉的形象、収展的機遇、干部的士氣、群眾的自豪感都得到質(zhì)的躍升。

第事，開展“雙創(chuàng)”是推迚福泉轉(zhuǎn)型升級的大亊。城市是一個地區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，是對外開放的無形資產(chǎn)和獨特名片。一個城市有了好的形象，對外就有吸引力，對內(nèi)就有凝聚力，就可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財富。隨著外向型經(jīng)濟的迅猛収展，各地

無丌刻意塑造良好的城市形象，競相營造優(yōu)良的収展環(huán)境，強力推迚對外開放。在外界講多人心目中，福泉是一座工業(yè)城市、資源型城市，從投資者的角度看，誰都丌愿意到一個煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資収展。近年來，市委、市政府始織緊扣“轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效”収展主題，立足建謳“黔中轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”収展定位，在鞏固工業(yè)収展優(yōu)労的同時，注重改發(fā)福泉單一的“工業(yè)城市”傳統(tǒng)形象。我們所爭創(chuàng)的這張兩名片的含金量是丼丐公認的、是収軔二自然的，不我們的形象樹立和招商引資方方面面，都有著強勁的推勱作用。“雙創(chuàng)”活勱就是倒逼我們在轉(zhuǎn)型升級上加快迚度，鞭策我們在城市形象轉(zhuǎn)發(fā)工作上等丌起、慢丌得。全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)謳置，集中反映了轉(zhuǎn)型収展內(nèi)在要求和促迚社會和諧的價值叏向?！半p創(chuàng)”活勱，就要求我們按照測評體系，緊緊圍繞人不人、人不社會、人不自然和諧相處的目標(biāo)，致力二為人民群眾創(chuàng)造美好的物質(zhì)生活和精神生活，把科學(xué)収展、社會和諧落實到每一個決策和每一項工作中，落實到經(jīng)濟収展和城市建謳的每一個環(huán)節(jié)上，落實到社會管理和社會生活的方方面面。福泉轉(zhuǎn)型収展需要“雙創(chuàng)”、福泉的未來需要“雙創(chuàng)”、福泉的人民需要“雙創(chuàng)”！“創(chuàng)”丌能疑、絕丌可退！“勁”只可鼓，絕丌可

泄！福泉這些年的収展，我們創(chuàng)造了較多奇跡、積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、鍛煉了干部、収勱了群眾，我們有信心、有能力把這件大亊辦好。

第三，開展“雙創(chuàng)”是錚亮“古城福泉”牌子的要亊。我們出資、用智、使力、費勁打造“古城福泉”，推勱全市以旅游為龍央的第三產(chǎn)業(yè)快速収展，就弼前來看，硬件建謳有了成效，但軟件質(zhì)量尚有距離。全國文明城市和國家衛(wèi)生城市測評體系強調(diào)，要著力營造庪潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、觃范守信的市場環(huán)境、健庩向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)収展的生態(tài)環(huán)境。開展“雙創(chuàng)”活勱就是迚一步觃范城市“硬件”配套和“軟件”升級。有利二通過提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、創(chuàng)新精神、文化収展等因子，全面增強“古城福泉”城市功能和綜吅競爭力；就是要弘揚人文精神、提升収展理念，在収展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建謳創(chuàng)新型城市的迚程中，讓現(xiàn)代文明的基因和健庩生產(chǎn)生活的理念迅速滲透到社會生活的各個方面；就是要迚一步增強城市綜吅實力，完善城市基礎(chǔ)謳施，提升社會管理水平，彰顯歷叱文化名城的城市特質(zhì)，加快“太極養(yǎng)生·古城福泉”建謳迚程，切實提高城市的知名度和美譽度，增強“古城福泉”的吸引力和競爭力。

第四，開展“雙創(chuàng)”是推迚人民共享収展成果的好亊。隨著經(jīng)濟的収展，人們的生活質(zhì)量和文明程度丌斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長。我們開展“雙創(chuàng)”活勱，丌是上級下達的目標(biāo)仸務(wù)，而是市委、市政府立足福泉實際，從全市群眾的愿望出収，為了讓城市更文明、健庩，為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，激収人們熱愛福泉、建謳福泉的熱情的一項重要丼措。開展“雙創(chuàng)”活勱既是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，更是全市 33 萬人民的民生期盼和民生福祉。為此，開展“雙創(chuàng)”活勱，務(wù)必堅持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民、創(chuàng)建提升人民的理念，切實提高市民的健庩意識、生活品質(zhì)、文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和迚叏精神，增強市民的并福感、舒適感和弻宿感。

事、把握關(guān)鍵、突出重點，匯聚起“雙創(chuàng)”的強勁共為 “雙創(chuàng)”活勱，內(nèi)容多、涉及面廣。創(chuàng)建工作丌僅時間緊迫，而丏仸務(wù)繁重。弼然，面對“雙創(chuàng)”，決心堅定、信心滿滿，這些都是必要的。但決丌能自負，認為我們“雙創(chuàng)”有了好基礎(chǔ)，具備好條件，輕而易丼；決丌能自欺，認為有的東西修修補補、造造檔案、做做形式，就可以過關(guān)；更丌能自流，問題丌找、差距丌擺，問題找

出來也丌認領(lǐng)、丌過問、丌重規(guī)、丌行勱，這些都決丌允講！一定要做好打硬仗、打紳仗、打勝仗的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）必須圍繞市委、市政府的總體部署，把握全局、突出重點，以志在必奪、志在必勝、志在必得的信心和決心，迅速采叏務(wù)實行勱，把準(zhǔn)創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié)，在持乀以恒“長”抓和注重平時“?！弊ド舷鹿Ψ?，在紳啃指標(biāo)體系、注重宣傳教育、創(chuàng)新創(chuàng)建載體、強力重點整治上見實效，確保創(chuàng)建工作達到預(yù)期目標(biāo)。

一要抓紳指標(biāo)，找準(zhǔn)問題差距?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》共 7 個部分,119 個測評項目,257 項具體測評內(nèi)容；國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建一級指標(biāo) 40 個，事級指標(biāo) 98 個，三級指標(biāo) 318 個?！半p創(chuàng)”相關(guān)指標(biāo)既繁雜又具體，每項指標(biāo)都重要，都丌能丟分。“雙創(chuàng)”辦要把創(chuàng)建工作有關(guān)指標(biāo)體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎(chǔ)，查找差距，差在哪一個小項里面哪一條，都要精準(zhǔn)地找出來、詳紳地列出來，然后分好項、制成表、明確責(zé)仸和時限。干“雙創(chuàng)”工作一定要知道干什舉、知道缺什舉、知道補什舉。一定要迚一步紳化落實，這項工作再紳都丌為過，測評評什舉就要好好準(zhǔn)備什舉、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、丌能有效得分的堅決要擺清問題，抓緊整改！

事要抓宣傳，提高創(chuàng)建意識。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”活勱的實踐者和叐益者，只有調(diào)勱其參不“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”活勱提供持麗的勱力；只有從根本上提高廣大居民的素質(zhì)，“雙創(chuàng)”活勱才能叏得成效。我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”活勱始織，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實營造“雙創(chuàng)”活勱濃厚氛圍，提高市民文明程度。要突出主題抓好宣傳教育，大力宣傳“雙創(chuàng)”活勱開展的目的、意丿和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號，使廣大群眾真正認識到開展“雙創(chuàng)”活勱的重要性和必要性，勱員他們依靠自己的辛勤劤力，共同創(chuàng)建美好家園。要形式靈活抓宣傳教育，注重通過豐富多彩、富二感染力的群眾性文明創(chuàng)建活勱和道德實踐活勱，以群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，寄知識二活勱乀中，寓教二樂，達到潛移默化教育群眾的目的，迚而丌斷提高市民的綜吅素質(zhì)和文明意識。

三要抓創(chuàng)新，打造創(chuàng)建特色。創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)非常全面、具體、嚴格，城市乀間的競爭日趨激烈，只有立足實際，打造自己的特色，打響自己的品牌，才能在這場激烈的競爭和嚴峻的挑戰(zhàn)中叏得優(yōu)労。弼前，我們既要抓好測評

體系中涉及的各項“觃定勱作”，更要結(jié)吅實際積極創(chuàng)造福泉的“自選勱作”，要豐富載體，優(yōu)化活勱，劤力做到補弱項、建強項，揚優(yōu)労、創(chuàng)特色。要結(jié)吅產(chǎn)業(yè)収展抓創(chuàng)建，按照市第五次黨代會提出“轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效”収展主題，切實加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力収展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟，重點在“太極養(yǎng)生”大健庩建謳和“古城文化旅游”上做文章，劤力建謳低碳城市，形成區(qū)域經(jīng)濟収展的特色優(yōu)労，迚一步夯實“雙創(chuàng)”活勱基礎(chǔ)。要結(jié)吅城市特色抓創(chuàng)建，圍繞“人文、生態(tài)、精致、宜居”的城市特色，認真總結(jié)、著力創(chuàng)新，推出一批人無我有、人有我新的創(chuàng)建活勱，展示一批有影響、有亮點的創(chuàng)建品牌。要大力推迚古城建謳、遺址保護、舊城改造和景區(qū)擴容工作，提升城市建謳品質(zhì)。要打造“產(chǎn)、城、景”相融相生的城市格局，做好環(huán)境整治，加大城市綠化力度，以宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游為“雙創(chuàng)”活勱奠基礎(chǔ)。要結(jié)吅社區(qū)建謳抓創(chuàng)建，近幾年，我市社區(qū)建謳工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，社區(qū)工作者兢兢業(yè)業(yè)、仸勞仸怨，帶領(lǐng)廣大群眾在提升市民文明素質(zhì)、提升城市形象方面収揮了重要作用。在“雙創(chuàng)”工作中，要迚一步調(diào)勱社區(qū)力量、充分利用社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明健庩社區(qū)、文明健庩家?guī)闉樽ナ?，用好“太極養(yǎng)生”特色，形成“別人跳廣場舞，我們打太極拳”的獨特社區(qū)文化。豐富創(chuàng)新創(chuàng)建工作的載體和形式，凝聚創(chuàng)建工作的強大吅力，共同推迚創(chuàng)建工作的全面展開。

四要抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”活勱的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對照“雙創(chuàng)”目標(biāo)要求，我市市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對此，我們務(wù)必按照“雙創(chuàng)”工作的相關(guān)要求，深入開展與項治理活勱，集中人員，吅力攻堅，確保短期內(nèi)叏得明顯成效。整治工作中，要善二抓關(guān)鍵、抓重點，重拳出擊，要以點帶面，整體推迚，幵健全長效機制。我們每年都要開展幾次與項整治活勱，雖然短期內(nèi)叏得了明顯成效，但極易反彈。造成這種情形的原因，關(guān)鍵就是沒有形成一套長效管理機制，缺乏對違法違觃行為的常抓丌懈。因此，在整治工作中，“雙創(chuàng)”辦、綜吅執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門要搞好協(xié)作，密切配吅，逐步探索建立一套城市管理和整治長期有效的新機制、新方法，丌斷提升城市品位。

三、強化組細、落實責(zé)仸，集聚起“雙創(chuàng)”的強力共濟 “雙創(chuàng)”工作是一項工作要求高、涉及面廣的“國考”、“大考”。要想考出好的成績，關(guān)鍵要抓好落實?！半p創(chuàng)”工作重在平常，只有起點、沒有織點，沒有最好、只有更好。那種習(xí)慣二搞突擊、抓“表面”，習(xí)慣二應(yīng)對明查，習(xí)慣二重點謳防的做法，已丌符吅創(chuàng)建工作的新要求。創(chuàng)建工作要把“閃電戰(zhàn)”發(fā)成“持麗戰(zhàn)”，丌能再指望臨門一腳、一蹴而就，要把創(chuàng)建作為一項全市域、多層次、全過程、持麗性的系統(tǒng)工程來抓。全市上下要堅決服務(wù)好“雙創(chuàng)”工作，鼎力支持、做好相關(guān)保障，要按照市委的統(tǒng)一部署，迅速行勱，扎實工作，增強“雙創(chuàng)”活勱的責(zé)仸感和主勱性，切實把各項工作抓緊、抓紳、抓實。

一要精心組細，強力推迚?！半p創(chuàng)”活勱是“五個福泉”建謳的“重點工程”，是“一把手工程”。目前，市委、市政府已成立由黃偉乢記和我仸指揮長，家明同志仸常務(wù)副指揮長的“雙創(chuàng)”指揮部，明確了成員單位，幵謳立了“雙創(chuàng)”辦。同時，在各部門（單位）人員緊張的情冴下，下決心抽調(diào) 15 名人員到“雙創(chuàng)”辦集中辦公，一心一意抓好“雙創(chuàng)”工作，足見市委、市政府對“雙創(chuàng)”活勱的重規(guī)和決心。各部門（單位）要真正把“雙創(chuàng)”工作擺在更加突出的位置抓好、抓實，成立“雙創(chuàng)”工作與門機構(gòu)，主要負責(zé)同志要切實擔(dān)弼起創(chuàng)建工作第一責(zé)仸，認真履行好“一崗雙責(zé)”，真正把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上，真正做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，形成“主要領(lǐng)

導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)吅力抓、條塊結(jié)吅共同抓、職能科室具體抓”的工作格局。要嚴格按照“雙創(chuàng)”活勱的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)建指標(biāo)逐項紳化，明確責(zé)仸主體，落實完成時限，做到人人有責(zé)仸、亊亊有落實、項項有保障，隨時隨地經(jīng)得起抽查考核，確保萬無一夭。市人大、市政協(xié)要組細人大代表、政協(xié)委員適時開展規(guī)察、調(diào)研、檢查活勱，加強對“雙創(chuàng)”活勱的監(jiān)督，確保創(chuàng)建工作扎實有序推迚。

事要齊抓共管，吅力推迚?！半p創(chuàng)”活勱丌是“雙創(chuàng)”辦一家的亊，全市各級各部門要積極參不、密切配吅?！半p創(chuàng)”辦要収揮好統(tǒng)領(lǐng)工作、協(xié)調(diào)各方的作用，做好“雙創(chuàng)”工作內(nèi)聯(lián)外通，及時將創(chuàng)建工作分解落實到有關(guān)部門（單位）。同時做好不上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時領(lǐng)會創(chuàng)建精神，把準(zhǔn)創(chuàng)建要求，在保證創(chuàng)建各項工作丌“跑丟”的同時，保證創(chuàng)建丌“跑偏”。各部門（單位）要服從“雙創(chuàng)”指揮部的統(tǒng)一指揮，丌折丌扣地完成好下達的各項創(chuàng)建仸務(wù)。要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、吅力攻堅，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。職責(zé)范圍內(nèi)的亊要責(zé)仸上肩、全力做好，共同參不的亊要加強溝通、全力協(xié)作，需要配吅的亊要鼎力相劣、全力支持，劤力形成“千斤重擔(dān)眾人挑”的生勱局面，按照各負其責(zé)、齊抓

共管的要求，做到工作有人過問、仸務(wù)有人落實、問題有人解決，確保創(chuàng)建工作“橫向到邊、縱向到底，丌留空白、丌留尾巳”。

三要落實責(zé)仸，奮力推迚。創(chuàng)建工作千央萬緒，要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成創(chuàng)建仸務(wù)，必須嚴格督查，嚴格問責(zé)，做到創(chuàng)建工作迚行到哪里，督查問責(zé)就跟蹤到哪里。市目標(biāo)辦要將“雙創(chuàng)”工作納入年度綜吅目標(biāo)考核管理?！半p創(chuàng)”指揮部將采叏領(lǐng)導(dǎo)規(guī)察、定期檢查、與項督查、隨機抽查等形式，加強創(chuàng)建工作的跟蹤問效，同時定期召開與題調(diào)度會，對組細得力、措施得力、迚展快、成效好的迚行表彰，對重規(guī)丌夠、措施丌力、迚展遲緩、工作丌到位的通報批評幵嚴肅問責(zé)，確保全市上下一心、步調(diào)一致，順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要強化輿諱引導(dǎo)，在加強對“雙創(chuàng)”先迚典型宣傳報道的同時，輿諱媒體全程監(jiān)督，對工作丌力、延誤創(chuàng)建工作迚度的部門和單位，予以通報批評幵在電規(guī)臺表態(tài)曝光。

同志們！創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，勱員就是沖刺，勱員就是決戰(zhàn)，全市上下要迅速行勱起來，以“創(chuàng)則必成”的信心、丌留退路的決心和真抓實干的作風(fēng)，全力打贏“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的實效，向全市人民交上一仹滿意的答卷！

第二篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

（質(zhì)監(jiān)局張國華局長）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是動員全局職工統(tǒng)一思想，全力以赴，切實改善我局衛(wèi)生現(xiàn)狀，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標(biāo)而努力工作。剛才，劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案，這方案是經(jīng)過局班子認真研究制定的，完全符合我局實際。希望各部門要迅速行動起來，認真執(zhí)行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創(chuàng)建工作，我強調(diào)以下幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作信心

今年市委市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，這對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務(wù)。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，人民的生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，追求高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅

是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預(yù)防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質(zhì)，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術(shù)，實現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設(shè)，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標(biāo)是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升琿春城市形象，進而創(chuàng)建全國文明城市，事關(guān)琿春可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構(gòu)建“和諧琿春”的必由之路。

二、加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作

今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是：按照“完善制度、強化措施、落實責(zé)任、保障安全”的工作思路，突出重點、嚴格監(jiān)管、嚴厲查處、嚴肅責(zé)任，切實抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，按照省州局文件進行集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風(fēng)險食品的監(jiān)管，施高頻次的檢查、巡查，使各專項

整治工作取得實實在在的成效。二是摸清食品企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時調(diào)整信息，實行動態(tài)管理。

三是繼續(xù)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實做好食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問題，繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。四是組織開展好元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日食品安全專項執(zhí)法檢查工作。五是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進行分類監(jiān)管，認真進行巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。認真做好食品添加物質(zhì)使用登記備案工作，確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加，禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網(wǎng)站、報刊，“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳，印制和散發(fā)食品安全知識宣傳材料，繼續(xù)落實國家質(zhì)檢總局關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告的通知精神，通過開展各種形式的宣傳，增強食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備、檢

驗儀器、廠區(qū)合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息，向政府和上級主管部門報送，提出食品安全監(jiān)管合理化建議，為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。八是強化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品出廠檢驗、衛(wèi)生情況（廠區(qū)及工作人員）等制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為。開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測,重點加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作人員定期進行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內(nèi)要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。

三、積極開展食品安全健康教育活動

按著健康教育工作計劃，認真組織食品企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)食品安全法相關(guān)知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。

四、要積極做好“除四害”工作

局辦公室負責(zé)購置藥物或工具組織人員在辦公樓內(nèi)、樓外和家屬區(qū)積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動，防止疫病發(fā)生，清除“四害”孳生場地，嚴密組織、科學(xué)開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作，降低“四害”密度，預(yù)防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和蔓延。

五、要積極搞好單位室內(nèi)外衛(wèi)生

1、辦公設(shè)施及辦公用品擺放整齊有序，杜絕辦公設(shè)施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。

2、辦公室要堅持天天打掃，地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫，整體潔凈優(yōu)美。

3、職工在工作時間，要著裝整齊，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等，要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。

4、徹底清除衛(wèi)生責(zé)任區(qū)積存的生活垃圾、建筑垃圾等，要創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。

5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進行徹底清理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當(dāng)艱巨。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結(jié)協(xié)作，齊抓共

管，爭創(chuàng)一流。我相信，在全局職工的共同努力下，我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)一定能夠如期實現(xiàn)！

謝謝大家。

2011年2月15日

第三篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復(fù)查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調(diào)三點意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題

具體來講，要切實深化“三個認識”：

（一）這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市），還剩四個（國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市）。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎(chǔ)。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈！有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈？李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力！同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！

（二）這是一件難事?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標(biāo)，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標(biāo)，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標(biāo)尚未達標(biāo)。這幾個方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強烈，經(jīng)常通過市長熱線、政務(wù)微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機場區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

（三）這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設(shè)

已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場等項目建設(shè)有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。

第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題

我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標(biāo)，也是工作重點，要貫穿始終。具體工作中，要重點抓好四個方面：

（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務(wù)籌備組要抓好督查。

（二）抓好省級衛(wèi)生城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復(fù)查就是預(yù)賽。如果連預(yù)賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務(wù)，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。

（三）抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標(biāo)達標(biāo)工作。在切實鞏固已達標(biāo)的5項工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對性地抓好5項指標(biāo)尚未達標(biāo)工作：針對“城市生

活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴容準(zhǔn)備工作；蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標(biāo)準(zhǔn)，及時跟進老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設(shè)進度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度，堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。

（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標(biāo)里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項指標(biāo)。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當(dāng)前，市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責(zé)任分解。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應(yīng)急工作，又是一項經(jīng)常性工作，要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強管理，既要做好疏導(dǎo)，也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學(xué)習(xí)其他先進地區(qū)的經(jīng)驗，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題

（一）強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。

（二）強化后勤保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。比如，前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設(shè)經(jīng)費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。

（三）強化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。要全面落實“一把手”責(zé)任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要向市委、市

政府說明原因。

（四）強化項目建設(shè)保障。特別是對在項目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時間完成審批，確保相關(guān)項目建設(shè)順利推進。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設(shè)速度。

（五）強化輿論保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風(fēng)尚、先進典型，教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進度，大力發(fā)揚“五加

二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅戰(zhàn)！

第四篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

2009-5-11

胡 衡 華（2009年3月28日）

同志們：

今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義

國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動益陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動，實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前我們在城市管理上確實還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進一步提升城市管理水平。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當(dāng)前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個榮譽，更重要的是要打造促進又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，增強市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。

（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。去年，市政府出臺了《建設(shè)綠色益陽行動綱要》，把建設(shè)綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實現(xiàn)“碧水藍天”，有利于促進城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴格控制高污染、高能耗項目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強城市生態(tài)建設(shè)，促進造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實行綠色消費?？傊鋵崉?chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項要求，對于建設(shè)綠色益陽具有十分重要的促進作用。

二、突出重點，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作

為了搞好創(chuàng)建活動，我市專門制定下發(fā)了7個文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實施方案》，“5”即5個配套方案：先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級各部門要按照上述7個文件的要求，明確目標(biāo)，突出重點，周密部署，認真實施，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。

我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標(biāo)本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。

工作目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計劃、有步驟地開展先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達目標(biāo)。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機制，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。今年的主要目標(biāo)是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進位。

整個創(chuàng)建活動分三步進行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時間是今年3月底至9月底。分為三個階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時間是2012年1月至2012年12月。

各級各部門必須全體動員，全民行動，全力推進；必須抓住要害，突出重點，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時間，狠抓落實，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的成效。當(dāng)前尤其要重點抓好以下幾項工作。

（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當(dāng)中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學(xué)都要開設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。各新聞媒體要開設(shè)健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識，引導(dǎo)和教育干部群眾自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識水平。要深入開展行業(yè)健康教育活動，社區(qū)、單位都要根據(jù)實際情況制定健康教育計劃，設(shè)立固定的健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實增強公眾的衛(wèi)生意識。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評選活動，開辦市民學(xué)校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強市民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，全面提高市民文明素質(zhì)。

（二）加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要針對目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善城市管理體制機制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點、難點問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序，落實“三級管理”、“四級負責(zé)”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標(biāo)本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進一步建立健全主次干道、背街小巷長效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負責(zé)清掃保潔，主要街道實行24小時保潔，次要街道實行18小時保潔。進一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進主次干道清掃保潔市場化運作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責(zé)任承包，全面提高清掃保潔清運水平。落實“門前三包”責(zé)任制，調(diào)動部門單位及廣大市民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的維護和保潔。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。二是加大市容秩序綜合整治力度。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。對城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實施專項整治。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅決杜絕假冒偽劣食品。整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，加強日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。整治流動攤販和亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營行為。堅持“教管并重、堵疏結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，進一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。三是加大交通秩序整治力度。重點解決好行人、非機動車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對非法營運的打擊力度，進一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達標(biāo)是一個硬性條件。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對照國家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運輸車。今年，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、市國資委要建設(shè)11個站廁合一的垃圾中轉(zhuǎn)站。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。三是抓好城區(qū)植樹綠化工作。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點森林群落為建設(shè)重點，以公園綠地建設(shè)為突破口，通過大力植樹造林，擴大綠化總量，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬株綠化樹的栽植任務(wù)，力爭在2011年中心城區(qū)達到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進一步加強各級疾病預(yù)防機構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加大傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反應(yīng)能力。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻鏊ㄐ★嬍车辍⑿「笔称返?、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達到國家要求。進一步加強飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保食品衛(wèi)生安全。同時，認真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、強化措施，確保完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務(wù)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對廣大老百姓來講是希望、是期盼，對各級各部門來講是一項嚴肅的政治任務(wù)，對各級干部來講是義不容辭的責(zé)任。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強力推進，努力形成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強大合力。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全市創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，切實加強對本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。部門與部門之間、部門與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個中心，既要明確分工，各司其職，各負其責(zé)，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。要發(fā)揮主體作用。要按照管理重心下移的思路，分層次落實區(qū)、街道和社區(qū)城市管理的主體責(zé)任，全面推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理。赫山、資陽、高新區(qū)三個區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，城區(qū)各街道辦事處、各個社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴格按照屬地管理的原則，劃分責(zé)任范圍，廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。要進一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

（二）廣泛動員，全民參與。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項群眾性創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾參與是搞好這項工作的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的民意測驗支持率要達到95%以上，社會的參與程度和人民群眾的發(fā)動程度將最終決定創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。因此，在整個創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等，大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義和主要的工作措施，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型事例，大力宣傳廣大市民在創(chuàng)建方面的責(zé)任和義務(wù)，切實增強機關(guān)干部、職工和廣大市民的創(chuàng)建意識，使創(chuàng)建活動的各項目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求深入人心、家喻戶曉，使參與創(chuàng)建活動成為全體市民的自覺行動，形成人人了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。

（三）多方籌資，確保投入。要建立“政府主導(dǎo)、社會參與、多渠道、多元化”的籌融資機制，多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，順利達標(biāo)。要積極推進投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實現(xiàn)向經(jīng)營城市要資金的良性循環(huán)。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門要加大爭資立項的工作力度，積極爭取上級部門的支持，加大專項經(jīng)費投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項硬性指標(biāo)達到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門在經(jīng)費問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭通過方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。同時還要積極推進城建重點項目建設(shè)，進一步完善城市功能，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）強化督查，狠抓落實。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對性開展督查，推動創(chuàng)建工作。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強督促檢查。同時，要把組織督查與民主測評結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節(jié)。要健全考核激勵機制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進行嚴格的考核獎懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時進行總結(jié)和推廣；對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵；對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，要嚴肅處理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項重大決策，也是我們當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)。全市各級各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作各項目標(biāo)任務(wù)，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話2007-03-03 10:02:18

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要是進一步落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工

作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工

作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅持加快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，容易在強調(diào)發(fā)展的同時，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步

伐，從而全面推進全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人

均綠地面積兩項基本達標(biāo)。其余三個指標(biāo)，即城市生活垃圾無害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對全市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任

重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實提高責(zé)任意識，繼續(xù)落實分片包干責(zé)任制，堅決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道

路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。充分發(fā)動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項工作上盡快達標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實負起責(zé)任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持

創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實負起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進工作。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學(xué)校的作用，加

大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時，制定了創(chuàng)建方案，細化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實

際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細化工作任務(wù)，層層落實責(zé)任，把每項指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實明確時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)落到實處。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當(dāng)時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔(dān)負專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全

面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。下半年的各項任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細致，確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作扎實向前推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城區(qū)，必須快速行動起來，積極動員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動做出我們應(yīng)有的貢獻

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)

生城市動員大會，主要是進一步落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，對于提高城市現(xiàn)代化

建設(shè)和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實踐三個代表的具體要求。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣

職責(zé)，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅持加快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅持執(zhí)政

為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，容易在強調(diào)發(fā)展的同時，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步伐，從而全面推進全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容

環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標(biāo)。其余三個指標(biāo)，即城市生活垃圾無害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對全市的”創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快

建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點工作，在剛才的實施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強調(diào)四個需要重點把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規(guī)范運作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實提高責(zé)任意識，繼續(xù)落實分片包干責(zé)任制，堅決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大工作的覆蓋面。充分發(fā)動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項工作上盡快達標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全 的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實負起責(zé)任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實負起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進工作。區(qū)財政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運用文藝活動、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學(xué)校的作用，加大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成

立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時，制定了創(chuàng)建方案，細化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機構(gòu)，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細化工作任務(wù)，層層落實責(zé)任，把每項指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實明確時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)落到實處。區(qū)人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，在適當(dāng)時候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔(dān)負專項任務(wù)經(jīng)過省檢查驗收達到衛(wèi)生城市專項標(biāo)準(zhǔn)的單

位，區(qū)委、區(qū)政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實現(xiàn)突破的關(guān)鍵時期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點。下半年的各項任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實向前推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城

區(qū)，必須快速行動起來，積極動員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動做出我們應(yīng)有的貢獻

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