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      臺灣行政訴訟法
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 16:44:29下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：臺灣行政訴訟法
      

      臺灣行政訴訟法
      中華民國二十一年十月二十二日立法院制定全文二十七條
      中華民國二十一年十一月十七日國民政府公布
      中華民國二十二年六月二十二日施行
      中華民國二十四年十月四日全文修正二十七條
      中華民國二十六年一月八日公布
      中華民國二十五年十二月十八日全文修正二十九條
      中華民國二十六年一月八日公布
      中華民國三十一年七月十日全文修正三十條
      中華民國三十一年七月二十七日公布
      中華民國五十八年十月二十四日修正一條
      中華民國五十八年十一月五日公布
      中華民國六十四年十一月二十八日全文修正三十四條  中華民國六十四年十二月十二日公布施行
      中華民國八十七年十月二日全文修正三百零八條
      中華民國八十七年十月二十八日公布
      第一編 總則
      第一章 行政訴訟事件
      第一條（立法宗旨）
      行政訴訟以保障人民權(quán)益，確保國家行政權(quán)之合法行使，增進(jìn)司法功能為宗旨。
      第二條（行政訴訟審判權(quán)之范圍）
      公法上之爭議，除法律別有規(guī)定外，得依本法提起行政訴訟。
      第三條（行政訴訟之種類）
      前條所稱之行政訴訟，指撤銷訴訟、確認(rèn)訴訟及給付訴訟。
      第四條（撤銷訴訟之要件）
      人民因中央或地方機(jī)關(guān)之違法行政處分，認(rèn)為損害其權(quán)利或法律上之利益，經(jīng)依訴愿法提起訴愿而不服其決定，或提
      起訴愿逾三個(gè)月不為決定，或延長訴愿決定期間逾二個(gè)月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。
      逾越權(quán)限或?yàn)E用權(quán)力之行政處分，以違法論。
      訴愿人以外之利害關(guān)系人，認(rèn)為第一項(xiàng)訴愿決定，損害其權(quán)利或法律上之利益者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。
      第五條（請求應(yīng)為行政處分之訴訟）
      人民因中央或地方機(jī)關(guān)對其依法申請之案件，于法令所定期間內(nèi)應(yīng)作為而不作為，認(rèn)為其權(quán)利或法律上利益受損害者，經(jīng)依訴愿程序后，得向高等行政法院提起請求該機(jī)關(guān)應(yīng)為行政處分或應(yīng)為特定內(nèi)容之行政處分之訴訟。
      人民因中央或地方機(jī)關(guān)對其依法申請之案件，予以駁回，認(rèn)為其權(quán)利或法律上利益受違法損害者，經(jīng)依訴愿程序后，得向高等行政法院提起請求該機(jī)關(guān)應(yīng)為行政處分或應(yīng)為特定內(nèi)容之行政處分之訴訟。
      第六條（確認(rèn)訴訟之要件）
      確認(rèn)行政處分無效及確認(rèn)公法上法律關(guān)系成立或不成立之訴訟，非原告有即受確認(rèn)判決之法律上利益者，不得提起之
      。其確認(rèn)已執(zhí)行完畢或因其它事由而消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。
      確認(rèn)行政處分無效之訴訟，須已向原處分機(jī)關(guān)請求確認(rèn)其無效未被允許，或經(jīng)請求后于三十日內(nèi)不為確答者，始得提 起之。
      確認(rèn)公法上法律關(guān)系成立或不成立之訴訟，于原告得提起撤銷訴訟者，不得提起之。
      確認(rèn)訴訟以高等行政法院為第一審管轄法院。
      應(yīng)提起撤銷訴訟，誤為提起確認(rèn)行政處分無效之訴訟，其未經(jīng)訴愿程序者，高等行政法院應(yīng)以裁定將該事件移送于訴
      愿管轄機(jī)關(guān)，并以行政法院收受訴狀之時(shí)，視為提起訴愿。
      第七條（損害賠償或財(cái)產(chǎn)給付之請求）
      提起行政訴訟，得于同一程序中，合并請求損害賠償或其它財(cái)產(chǎn)上給付。
      第八條（給付訴訟之要件）
      人民與中央或地方機(jī)關(guān)間，因公法上原因發(fā)生財(cái)產(chǎn)上之給付或請求作成行政處分以外之其它非財(cái)產(chǎn)上之給付，得提起
      給付訴訟。因公法上契約發(fā)生之給付，亦同。
      前項(xiàng)給付訴訟之裁判，以行政處分應(yīng)否撤銷為據(jù)者，應(yīng)于依第四條第一項(xiàng)或第三項(xiàng)提起撤銷訴訟時(shí)，并為請求。原告
      未為請求者，審判長應(yīng)告以得為請求。
      除別有規(guī)定外，給付訴訟以高等行政法院為第一審管轄法院。
      第九條（維護(hù)公益訴訟）
      人民為維護(hù)公益，就無關(guān)自己權(quán)利及法律上利益之事項(xiàng)，對于行政機(jī)關(guān)之違法行為，得提起行政訴訟。但以法律有特 別規(guī)定者為限。
      第十條（選舉罷免訴訟）
      選舉罷免事件之爭議，除法律別有規(guī)定外，得依本法提起行政訴訟。
      第十一條（準(zhǔn)用訴訟有關(guān)規(guī)定）
      前二條訴訟依其性質(zhì)，準(zhǔn)用撤銷、確認(rèn)或給付訴訟有關(guān)之規(guī)定。
      第十二條（民刑訴訟與行政爭訟程序之關(guān)系）
      民事或刑事訴訟之裁判，以行政處分是否無效或違法為據(jù)者，應(yīng)依行政爭訟程序確定之。
      前項(xiàng)行政爭訟程序已經(jīng)開始者，于其程序確定前，民事或刑事法院應(yīng)停止其審判程序。
      第二章 行政法院
      第一節(jié) 管轄
      第十三條（法人、機(jī)關(guān)及團(tuán)體之普通審判籍）
      對于公法人之訴訟，由其公務(wù)所所在地之行政法院管轄。其以公法人之機(jī)關(guān)為被告時(shí)，由該機(jī)關(guān)所在地之行政法院管 轄。
      對于私法人或其它得為訴訟當(dāng)事人之團(tuán)體之訴訟，由其主事務(wù)所或主營業(yè)所所在地之行政法院管轄。
      對于外國法人或其它得為訴訟當(dāng)事人之團(tuán)體之訴訟，由其在中華民國之主事務(wù)所或主營業(yè)所所在地之行政法院管轄。
      第十四條（自然人之普通審判籍）
      前條以外之訴訟，由被告住所地之行政法院管轄，其住所地之行政法院不能行使職權(quán)者，由其居所地之行政法院管轄。
      被告在中華民國現(xiàn)無住所或住所不明者，以其在中華民國之居所，視為其住所；無居所或居所不明者，以其在中華民
      國最后之住所，視為其住所；無最后住所者，以中央政府所在地，視為其最后住所地。訴訟事實(shí)發(fā)生于被告居所地者，得由其居所地之行政法院管轄。
      第十五條（因不動(dòng)產(chǎn)而涉訟之管轄法院）
      因不動(dòng)產(chǎn)之公法上權(quán)利或法律關(guān)系涉訟者，專屬不動(dòng)產(chǎn)所在地之行政法院管轄。
      第十六條（指定管轄之情形）
      有左列各款情形之一者，最高行政法院應(yīng)依當(dāng)事人之聲請或受訴行政法院之請求，指定管轄：
      一、有管轄權(quán)之行政法院因法律或事實(shí)不能行審判權(quán)者。
      二、因管轄區(qū)域境界不明，致不能辨別有管轄權(quán)之行政法院者。
      三、因特別情形由有管轄權(quán)之行政法院審判，恐影響公安或難期公平者。
      前項(xiàng)聲請得向受訴行政法院或最高行政法院為之。
      第十七條（管轄恒定原則）定行政法院之管轄以起訴時(shí)為準(zhǔn)。
      第十八條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第三條、第六條、第十五條、第十七條、第二十條至第二十二條、第二十八條至第三十一條之規(guī)定，于本 節(jié)準(zhǔn)用之。
      第二節(jié) 法官之回避
      第十九條（法官應(yīng)自行回避之情形）
      法官有左列情形之一者，應(yīng)自行回避，不得執(zhí)行職務(wù)：
      一、有民事訴訟法第三十二條第一款至第六款情形之一者。
      二、曾在中央或地方機(jī)關(guān)參與該訴訟事件之行政處分或訴愿決定者。
      三、曾參與該訴訟事件相牽涉之民刑事裁判者。
      四、曾參與該訴訟事件相牽涉之公務(wù)員懲戒事件議決者。
      五、曾參與該訴訟事件之前審裁判或更審前之原裁判者。
      六、曾參與該訴訟事件再審前之裁判者。但其回避以一次為限。
      第二十條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第三十三條至第三十八條之規(guī)定，除第三十六條之抗告期間外，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第二十一條（書記官及通譯準(zhǔn)用之規(guī)定）
      前二條之規(guī)定于行政法院之書記官及通譯準(zhǔn)用之。
      第三章 當(dāng)事人
      第一節(jié) 當(dāng)事人能力及訴訟能力
      第二十二條（當(dāng)事人能力）
      自然人、法人、中央及地方機(jī)關(guān)、非法人之團(tuán)體，有當(dāng)事人能力。
      第二十三條（訴訟當(dāng)事人之范圍）
      訴訟當(dāng)事人謂原告、被告及依第四十一條與第四十二條參加訴訟之人。
      第二十四條（被告機(jī)關(guān)
      （一））
      經(jīng)訴愿程序之行政訴訟，其被告為左列機(jī)關(guān)：
      一、駁回訴愿時(shí)之原處分機(jī)關(guān)。
      二、撤銷或變更原處分或決定時(shí)，為最后撤銷或變更之機(jī)關(guān)。
      第二十五條（被告機(jī)關(guān)
      （二）受托團(tuán)體或個(gè)人）
      人民與受委托行使公權(quán)力之團(tuán)體或個(gè)人，因受托事件涉訟者，以受托之團(tuán)體或個(gè)人為被告。
      第二十六條（被告機(jī)關(guān)
      （三）｜直接上級機(jī)關(guān)）
      被告機(jī)關(guān)經(jīng)裁撤或改組者，以承受其業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)為被告機(jī)關(guān)；無承受其業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)者，以其直接上級機(jī)關(guān)為被告機(jī)關(guān)。
      第二十七條（訴訟能力）
      能獨(dú)立以法律行為負(fù)義務(wù)者，有訴訟能力。
      法人、中央及地方機(jī)關(guān)、非法人之團(tuán)體，應(yīng)由其代表人或管理人為訴訟行為。
      前項(xiàng)規(guī)定于依法令得為訴訟上行為之代理人準(zhǔn)用之。
      第二十八條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第四十六條至第四十九條、第五十一條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第二節(jié) 選定當(dāng)事人
      第二十九條（選定或指定當(dāng)事人）
      多數(shù)有共同利益之人得由其中選定一人至五人為全體起訴或被訴。
      訴訟標(biāo)的對于多數(shù)有共同利益之人，必須合一確定而未為前項(xiàng)選定者，行政法院得限期命為選定，逾期未選定者，行
      政法院得依職權(quán)指定之。
      訴訟系屬后經(jīng)選定或指定當(dāng)事人者，其它當(dāng)事人脫離訴訟。
      第三十條（更換或增減選定或指定當(dāng)事人）
      多數(shù)有共同利益之人于選定當(dāng)事人或由行政法院依職權(quán)指定當(dāng)事人后，得經(jīng)全體當(dāng)事人之同意更換或增減之。
      行政法院依前條第二項(xiàng)指定之當(dāng)事人，如有必要，得依職權(quán)更換或增減之。
      依前兩項(xiàng)規(guī)定更換或增減者，原被選定或指定之當(dāng)事人喪失其資格。
      第三十一條（選定或指定之人喪失資格之救濟(jì)）
      被選定或被指定之人中有因死亡或其它事由喪失其資格者，他被選定或被指定之人得為全體為訴訟行為。
      第三十二條（應(yīng)通知他造當(dāng)事人）
      第二十九條及第三十條訴訟當(dāng)事人之選定、指定及其更換、增減應(yīng)通知他造當(dāng)事人。
      第三十三條（選定當(dāng)事人為訴訟行為之限制）
      被選定人非得全體之同意，不得為舍棄、認(rèn)諾、撤回或和解。但訴訟標(biāo)的對于多數(shù)有共同利益之各人非必須合一確定，經(jīng)原選定人之同意，就其訴之一部為撤回或和解者，不在此限。
      第三十四條（選定當(dāng)事人之證明）
      訴訟當(dāng)事人之選定及其更換、增減，應(yīng)以文書證之。
      第三十五條（為公益提起訴訟）
      以公益為目的之社團(tuán)法人，于其章程所定目的范圍內(nèi)，由多數(shù)有共同利益之社員，就一定之法律關(guān)系，授與訴訟實(shí)施
      權(quán)者，得為公共利益提起訴訟。
      前項(xiàng)規(guī)定于以公益為目的之非法人之團(tuán)體準(zhǔn)用之。
      前二項(xiàng)訴訟實(shí)施權(quán)之授與，應(yīng)以文書證之。
      第三十三條之規(guī)定，于第一項(xiàng)之社團(tuán)法人或第二項(xiàng)之非法人之團(tuán)體，準(zhǔn)用之。
      第三十六條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第四十八條、第四十九條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第三節(jié) 共同訴訟
      第三十七條（共同訴訟之要件）
      二人以上于左列各款情形，得為共同訴訟人，一同起訴或一同被訴：
      一、為訴訟標(biāo)的之行政處分系二以上機(jī)關(guān)共同為之者。
      二、為訴訟標(biāo)的之權(quán)利、義務(wù)或法律上利益，為其所共同者。
      三、為訴訟標(biāo)的之權(quán)利、義務(wù)或法律上利益，于事實(shí)上或法律上有同一或同種類之原因者。
      依前項(xiàng)第三款同種類之事實(shí)上或法律上原因行共同訴訟者，以被告之住居所、公務(wù)所、機(jī)關(guān)、主事務(wù)所或主營業(yè)所所
      在地在同一行政法院管轄區(qū)域內(nèi)者為限。
      第三十八條（通常共同訴訟人間之關(guān)系）
      共同訴訟中，一人之行為或他造對于共同訴訟人中一人之行為及關(guān)于其一人所生之事項(xiàng)，除別有規(guī)定外，其利害不及
      于他共同訴訟人。
      第三十九條（必要共同訴訟人間之關(guān)系）
      訴訟標(biāo)的對于共同訴訟之各人，必須合一確定者，適用左列各款之規(guī)定：
      一、共同訴訟人中一人之行為有利益于共同訴訟人者，其效力及于全體；不利益者，對于全體不生效力。
      二、他造對于共同訴訟人中一人之行為，其效力及于全體。
      三、共同訴訟人中之一人，生有訴訟當(dāng)然停止或裁定停止之原因者，其當(dāng)然停止或裁定停止之效力及于全體。
      第四十條（續(xù)行訴訟權(quán)）共同訴訟人各有續(xù)行訴訟之權(quán)。
      行政法院指定期日者，應(yīng)通知各共同訴訟人到場。
      第四節(jié) 訴訟參加
      第四十一條（必要共同訴訟之獨(dú)立參加）
      訴訟標(biāo)的對于第三人及當(dāng)事人一造必須合一確定者，行政法院應(yīng)以裁定命該第三人參加訴訟。
      第四十二條（利害關(guān)系人獨(dú)立參加訴訟）
      行政法院認(rèn)為撤銷訴訟之結(jié)果，第三人之權(quán)利或法律上利益將受損害者，得依職權(quán)命其獨(dú)立參加訴訟，并得因該第三
      人之聲請，裁定允許其參加。
      前項(xiàng)參加，準(zhǔn)用第三十九條第三款之規(guī)定。參加人并得提出獨(dú)立之攻擊或防御方法。
      前二項(xiàng)規(guī)定，于其它訴訟準(zhǔn)用之。
      訴愿人已向高等行政法院提起撤銷訴訟，利害關(guān)系人就同一事件再行起訴者，視為第一項(xiàng)之參加。
      第四十三條（參加訴訟之程序）
      第三人依前條規(guī)定聲請參加訴訟者，應(yīng)向本訴訟系屬之行政法院提出參加書狀，表明左列各款事項(xiàng)：
      一、本訴訟及當(dāng)事人。
      二、參加人之權(quán)利或法律上利益，因撤銷訴訟之結(jié)果將受如何之損害。
      三、參加訴訟之陳述。
      行政法院認(rèn)前項(xiàng)聲請不合前條規(guī)定者，應(yīng)以裁定駁回之。
      關(guān)于前項(xiàng)裁定，得為抗告。
      駁回參加之裁定未確定前，參加人得為訴訟行為。
      第四十四條（命行政機(jī)關(guān)參加訴訟）
      行政法院認(rèn)其它行政機(jī)關(guān)有輔助一造之必要者，得命其參加訴訟。
      前項(xiàng)行政機(jī)關(guān)或有利害關(guān)系之第三人亦得聲請參加。
      第四十五條（命參加之裁定及其程序）
      命參加之裁定應(yīng)記載訴訟程度及命參加理由，送達(dá)于訴訟當(dāng)事人。
      行政法院為前項(xiàng)裁定前，應(yīng)命當(dāng)事人或第三人以書狀或言詞為陳述。
      對于命參加訴訟之裁定，不得聲明不服。
      第四十六條（必要共同訴訟參加人之地位）
      第四十一條之參加訴訟，準(zhǔn)用第三十九條之規(guī)定。
      第四十七條（本訴訟判決效力之?dāng)U張）
      判決對于經(jīng)行政法院依第四十一條及第四十二條規(guī)定，裁定命其參加或許其參加而未為參加者，亦有效力。
      第四十八條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第五十九條至第六十一條、第六十三條至第六十七條之規(guī)定，于第四十四條之參加訴訟準(zhǔn)用之。
      第五節(jié) 訴訟代理人及輔佐人
      第四十九條（訴訟代理人之限制）
      當(dāng)事人得委任代理人為訴訟行為。但每一當(dāng)事人委任之訴訟代理人不得逾三人。
      行政訴訟應(yīng)以律師為訴訟代理人。非律師具有左列情形之一者，亦得為訴訟代理人：
      一、依法令取得與訴訟事件有關(guān)之代理人資格者。
      二、具有該訴訟事件之專業(yè)知識者。
      三、因職務(wù)關(guān)系為訴訟代理人者。
      四、與當(dāng)事人有親屬關(guān)系者。
      前項(xiàng)第二款、第四款之訴訟代理人，行政法院認(rèn)為不適當(dāng)時(shí)，得以裁定禁止之。
      第五十條（委任書）
      訴訟代理人應(yīng)于最初為訴訟行為時(shí)提出委任書。但由當(dāng)事人以言詞委任經(jīng)行政法院書記官記明筆錄者，不在此限。第五十一條（訴訟代理人之權(quán)限）
      訴訟代理人就其受委任之事件，有為一切訴訟行為之權(quán)。但舍棄、認(rèn)諾、撤回、和解、提起反訴、上訴或再審之訴及
      選任代理人，非受特別委任不得為之。
      關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行之行為或領(lǐng)取所爭物，準(zhǔn)用前項(xiàng)但書之規(guī)定。
      如于第一項(xiàng)之代理權(quán)加以限制者，應(yīng)于前條之委任書或筆錄內(nèi)表明。
      第五十二條（各別代理權(quán)）
      訴訟代理人有二人以上者，均得單獨(dú)代理當(dāng)事人。
      違反前項(xiàng)之規(guī)定而為委任者，仍得單獨(dú)代理之。
      第五十三條（訴訟代理權(quán)之效力）
      訴訟代理權(quán)不因本人死亡、破產(chǎn)或訴訟能力喪失而消滅。法定代理有變更或機(jī)關(guān)經(jīng)裁撤、改組者，亦同。
      第五十四條（訴訟委任之終止）
      訴訟委任之終止，應(yīng)以書狀提出于行政法院，由行政法院送達(dá)于他造。
      由訴訟代理人終止委任者，自為終止之意思表示之日起十五日內(nèi)，仍應(yīng)為防衛(wèi)本人權(quán)利所必要之行為。
      第五十五條（輔佐人）
      當(dāng)事人或訴訟代理人經(jīng)行政法院之許可，得于期日偕同輔佐人到場。
      行政法院認(rèn)為必要時(shí)亦得命當(dāng)事人或訴訟代理人偕同輔佐人到場。
      前二項(xiàng)之輔佐人，行政法院認(rèn)為不適當(dāng)時(shí)，得撤銷其許可或禁止其續(xù)為訴訟行為。
      第五十六條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第七十二條、第七十五條及第七十七條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第四章 訴訟程序
      第一節(jié) 當(dāng)事人書狀
      第五十七條（當(dāng)事人書狀應(yīng)記載事項(xiàng)）
      當(dāng)事人書狀，除別有規(guī)定外，應(yīng)記載左列各款事項(xiàng)：
      一、當(dāng)事人姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、職業(yè)及住所或居所；當(dāng)事人為法人、機(jī)關(guān)或其它團(tuán)體者，其名稱
      及所在地、事務(wù)所或營業(yè)所。
      二、有法定代理人、代表人或管理人者，其姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、職業(yè)、住所或居所，及其與法人
      、機(jī)關(guān)或團(tuán)體之關(guān)系。
      三、有訴訟代理人者，其姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、職業(yè)、住所或居所。
      四、應(yīng)為之聲明。
      五、事實(shí)上及法律上之陳述。
      六、供證明或釋明用之證據(jù)。
      七、附屬文件及其件數(shù)。
      八、行政法院。
      九、年、月、日。
      第五十八條（書狀之簽名）
      當(dāng)事人、法定代理人、代表人、管理人或訴訟代理人應(yīng)于書狀內(nèi)簽名或蓋章；其以指印代簽名者，應(yīng)由他人代書姓名，記明其事由并簽名。
      第五十九條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第一百十八條至第一百二十一條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第六十條（以筆錄代書狀）
      于言詞辯論外，關(guān)于訴訟所為之聲明或陳述，除依本法應(yīng)用書狀者外，得于行政法院書記官前以言詞為之。
      前項(xiàng)情形，行政法院書記官應(yīng)作筆錄，并于筆錄內(nèi)簽名。
      前項(xiàng)筆錄準(zhǔn)用第五十七條及民事訴訟法第一百十八條至第一百二十條之規(guī)定。第二節(jié) 送達(dá)
      第六十一條（送達(dá)）
      送達(dá)除別有規(guī)定外，由行政法院書記官依職權(quán)為之。
      第六十二條（送達(dá)之執(zhí)行）
      送達(dá)由行政法院書記官交執(zhí)達(dá)員或郵政機(jī)關(guān)行之。
      由郵政機(jī)關(guān)行送達(dá)者，以郵務(wù)人員為送達(dá)人；其實(shí)施辦法由司法院會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)定之。
      第六十三條（囑托送達(dá)
      （一）｜于管轄區(qū)域外之送達(dá)）
      行政法院得向送達(dá)地高等行政法院為送達(dá)之囑托；必要時(shí)亦得向送達(dá)地之地方法院為送達(dá)之囑托。
      第六十四條（對無訴訟能力人之送達(dá)）
      對于無訴訟能力人為送達(dá)者，應(yīng)向其法定代理人為之。
      對于法人、中央及地方機(jī)關(guān)或非法人之團(tuán)體為送達(dá)者，應(yīng)向其代表人或管理人為之。
      法定代理人、代表人或管理人有二人以上者，送達(dá)得僅向其中一人為之。
      無訴訟能力人為訴訟行為，未向行政法院陳明其法定代理人者，于補(bǔ)正前，行政法院得向該無訴訟能力人為送達(dá)。
      第六十五條（對外國法人或團(tuán)體之送達(dá)）
      對于在中華民國有事務(wù)所或營業(yè)所之外國法人或團(tuán)體為送達(dá)者，應(yīng)向其在中華民國之代表人或管理人為之。
      前項(xiàng)代表人或管理人有二人以上者，送達(dá)得僅向其中一人為之。
      第六十六條（送達(dá)應(yīng)向訴訟代理人為之）
      訴訟代理人除受送達(dá)之權(quán)限受有限制者外，送達(dá)應(yīng)向該代理人為之。但審判長認(rèn)為必要時(shí)，得命送達(dá)于當(dāng)事人本人。
      第六十七條（指定送達(dá)代收人
      （一））
      當(dāng)事人或代理人經(jīng)指定送達(dá)代收人，向受訴行政法院陳明者，應(yīng)向該代收人為送達(dá)。但審判長認(rèn)為必要時(shí)，得命送達(dá) 于當(dāng)事人本人。
      當(dāng)事人或代理人于受訴行政法院所在地?zé)o住居所、事務(wù)所及營業(yè)所者，審判長得命其于一定期間內(nèi)，指定送達(dá)代收人。
      如不于前項(xiàng)期間內(nèi)指定送達(dá)代收人而陳明者，行政法院書記官得報(bào)經(jīng)審判長許可，將應(yīng)送達(dá)之文書，注明該當(dāng)事人或
      代理人之住居所、事務(wù)所或營業(yè)所，交付郵政機(jī)關(guān)以掛號發(fā)送，以交付文書時(shí)視為送達(dá)之時(shí)。
      第六十八條（送達(dá)代收人之效力）
      送達(dá)代收人經(jīng)指定陳明后，其效力及于同地之各級行政法院。但該當(dāng)事人或代理人別有陳明者，不在此限。
      第六十九條（指定送達(dá)代收人
      （二））
      當(dāng)事人或代理人于中華民國無住居所、事務(wù)所及營業(yè)所者，應(yīng)指定送達(dá)代收人向受訴行政法院陳明。
      第七十條（付郵送達(dá)）
      當(dāng)事人或代理人未依前條規(guī)定指定送達(dá)代收人者，行政法院得將應(yīng)送達(dá)之文書交付郵政機(jī)關(guān)以掛號發(fā)送。
      第七十一條（送達(dá)處所）
      送達(dá)，于應(yīng)受達(dá)人之住居所、事務(wù)所或營業(yè)所行之。但在他處會(huì)晤應(yīng)受送達(dá)人時(shí)，得于會(huì)晤處所行之。對于法人、機(jī)關(guān)、非法人之團(tuán)體之代表人或管理人為送達(dá)者，應(yīng)向其事務(wù)所、營業(yè)所或機(jī)關(guān)所在地行之。但必要時(shí)亦
      得于會(huì)晤之處所或其住居所行之。
      應(yīng)受送達(dá)人有就業(yè)處所者，亦得向該處所為送達(dá)。
      第七十二條（補(bǔ)充送達(dá)）
      送達(dá)于住居所、事務(wù)所、營業(yè)所或機(jī)關(guān)所在地不獲會(huì)晤應(yīng)受送達(dá)人者，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇 人或愿代為收受而居住于同一住宅之主人。
      前條所定送達(dá)處所之接收郵件人員，視為前項(xiàng)之同居人或受雇人。
      如同居人、受雇人、居住于同一住宅之主人或接收郵件人員為他造當(dāng)事人者，不適用前二項(xiàng)之規(guī)定。
      第七十三條（寄存送達(dá)）
      送達(dá)不能依前二條規(guī)定為之者，得將文書寄存于送達(dá)地之自治或警察機(jī)關(guān)，并作送達(dá)通知書二份，一份黏貼于應(yīng)受送
      達(dá)人住居所、事務(wù)所或營業(yè)所門首，一份交由鄰居轉(zhuǎn)交或置于應(yīng)受送達(dá)人之信箱或其它適當(dāng)之處所，以為送達(dá)。
      前項(xiàng)情形，如系以郵務(wù)人員為送達(dá)人者，得將文書寄存于附近之郵政機(jī)關(guān)。
      寄存之文書自寄存之日起，寄存機(jī)關(guān)應(yīng)保存三個(gè)月。
      第七十四條（留置送達(dá)）
      應(yīng)受送達(dá)人拒絕收領(lǐng)而無法律上理由者，應(yīng)將文書置于送達(dá)處所，以為送達(dá)。
      前項(xiàng)情形，如有難達(dá)留置情事者，準(zhǔn)用前條之規(guī)定。
      第七十五條（送達(dá)之期間）
      送達(dá)，除由郵政機(jī)關(guān)行之者外，非經(jīng)審判長或受命法官、受托法官或送達(dá)地高等行政法院法官或地方法院法官之許可，不得于星期日或其它休息日或日出前、日沒后為之。但應(yīng)受送達(dá)人不拒絕收領(lǐng)者，不在此限。
      前項(xiàng)許可，行政法院書記官應(yīng)于送達(dá)之文書內(nèi)記明。
      第七十六條（自行交付送達(dá)及付郵送達(dá)之證明）
      行政法院書記官于法院內(nèi)將文書付與應(yīng)受送達(dá)人者，應(yīng)命受送達(dá)人提出收據(jù)附卷。
      依第六十七條第三項(xiàng)之規(guī)定為送達(dá)者，行政法院書記官應(yīng)作記載該事由及年、月、日、時(shí)之證書附卷。
      第七十七條（囑托送達(dá)
      （二）｜于外國或境外為送達(dá)者）
      于外國或境外為送達(dá)者，應(yīng)囑托該國管轄機(jī)關(guān)或駐在該國之中華民國大使、公使、領(lǐng)事或其它駐外人員為之。
      不能依前項(xiàng)之規(guī)定辦理者，行政法院得將應(yīng)送達(dá)之文書，交付郵政機(jī)關(guān)以掛號發(fā)送。
      第七十八條（囑托送達(dá)
      （三）｜駐外人員為送達(dá)者）
      對于駐在外國之中華民國大使、公使、領(lǐng)事或其它駐外人員為送達(dá)者，應(yīng)囑托外交部為之。
      第七十九條（囑托送達(dá)
      （四）｜服役之軍人為送達(dá)者）
      對于在軍隊(duì)或軍艦服役之軍人為送達(dá)者，應(yīng)囑托該管軍事機(jī)關(guān)或長官為之。
      第八十條（囑托送達(dá)
      （五）｜在監(jiān)所人為送達(dá)者）
      對于在監(jiān)所人為送達(dá)者，應(yīng)囑托該監(jiān)所長官為之。
      第八十一條（公示送達(dá)之事由）
      行政法院對于當(dāng)事人之送達(dá)，如有左列情形之一者，得依聲請或依職權(quán)為公示送達(dá)：
      一、應(yīng)為送達(dá)之處所不明者。
      二、于有治外法權(quán)人住居所或事務(wù)所為送達(dá)而無效者。
      三、于外國為送達(dá)，不能依第七十七條之規(guī)定辦理或預(yù)知雖依該條規(guī)定辦理而無效者。
      第八十二條（公示送達(dá)生效之起始日）
      公示送達(dá)，自將公告或通知書黏貼牌示處之日起，其登載公報(bào)或新聞紙者，自最后登載之日起，經(jīng)二十日發(fā)生效力；
      于依前條第三款為公示送達(dá)者，經(jīng)六十日發(fā)生效力。但對同一當(dāng)事人仍為公示送達(dá)者，自黏貼牌示處之翌日起發(fā)生效力。
      第八十三條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第一百二十六條、第一百三十一條、第一百三十五條、第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十四
      條、第一百四十八條、第一百五十一條及第一百五十三條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第三節(jié) 期日及期間
      第八十四條（期日之指定及限制）期日，除別有規(guī)定外，由審判長依職權(quán)定之。
      期日，除有不得已之情形外，不得于星期日或其它休息日定之。
      第八十五條（期日之告知）
      審判長定期日后，行政法院書記官應(yīng)作通知書，送達(dá)于訴訟關(guān)系人。但經(jīng)審判長面告以所定之期日命其到場，或訴訟
      關(guān)系人曾以書狀陳明屆期到場者，與送達(dá)有同一之效力。
      第八十六條（期日應(yīng)為之行為）
      期日應(yīng)為之行為于行政法院內(nèi)為之。但在行政法院內(nèi)不能為或?yàn)橹贿m當(dāng)者，不在此限。
      第八十七條（變更或延展期日）
      期日，以朗讀案由為始。
      期日，如有重大理由，得變更或延展之。
      變更或延展期日，除別有規(guī)定外，由審判長裁定之。
      第八十八條（裁定期間之酌定及起算）
      期間，除法定者外，由行政法院或?qū)徟虚L酌量情形定之。
      行政法院或?qū)徟虚L所定期間，自送達(dá)定期間之文書時(shí)起算，無庸送達(dá)者，自宣示定期間之裁判時(shí)起算。
      期間之計(jì)算，依民法之規(guī)定。
      第八十九條（在途期間之扣除）
      當(dāng)事人不在行政法院所在地住居者，計(jì)算法定期間，應(yīng)扣除其在途之期間。但有訴訟代理人住居行政法院所在地，得
      為期間內(nèi)應(yīng)為之訴訟行為者，不在此限。
      前項(xiàng)應(yīng)扣除之在途期間，由司法院定之。
      第九十條（伸長或縮短期間）
      期間，如有重大理由得伸長或縮短之。但不變期間不在此限。
      伸長或縮短期間由行政法院裁定。但期間系審判長所定者，由審判長裁定。
      第九十一條（回復(fù)原狀之聲請）
      因天災(zāi)或其它不應(yīng)歸責(zé)于己之事由，致遲誤不變期間者，于其原因消滅后一個(gè)月內(nèi)，如該不變期間少于一個(gè)月者，于
      相等之日數(shù)內(nèi)，得聲請回復(fù)原狀。
      前項(xiàng)期間不得伸長或縮短之。
      遲誤不變期間已逾一年者，不得聲請回復(fù)原狀，遲誤第一百零六條之起訴期間已逾三年者，亦同。
      第一項(xiàng)之聲請應(yīng)以書狀為之，并釋明遲誤期間之原因及其消滅時(shí)期。
      第九十二條（聲請回復(fù)原狀之程序）
      因遲誤上訴或抗告期間而聲請回復(fù)原狀者，向?yàn)椴门兄姓ㄔ簽橹?；遲誤其它期間者，向管轄該期間內(nèi)應(yīng)為之訴
      訟行為之行政法院為之。
      聲請回復(fù)原狀，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)行期間內(nèi)應(yīng)為之訴訟行為。
      第九十三條（回復(fù)原狀之聲請與補(bǔ)行之訴訟行為合并裁判）
      回復(fù)原狀之聲請，由受聲請之行政法院與補(bǔ)行之訴訟行為合并裁判之。但原行政法院認(rèn)其聲請應(yīng)行許可，而將上訴或
      抗告事件送交上級行政法院者，應(yīng)由上級行政法院合并裁判。
      因回復(fù)原狀而變更原裁判者，準(zhǔn)用第二百八十二條之規(guī)定。
      第九十四條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      受命法官或受托法官關(guān)于其所為之行為，得定期日及期間。
      第八十四條至第八十七條、第八十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第九十條之規(guī)定，于受命法官或受托法官定期日及期間者，準(zhǔn)用之。
      第四節(jié) 訴訟卷宗
      第九十五條（訴訟文書之保存）當(dāng)事人書狀、筆錄、裁判書及其它關(guān)于訴訟事件之文書，行政法院應(yīng)保存者，應(yīng)由行政法院書記官編為卷宗。
      卷宗滅失事件之處理，準(zhǔn)用民刑事訴訟卷宗滅失案件處理法之規(guī)定。
      第九十六條（訴訟文書之利用）
      當(dāng)事人得向行政法院書記官請求閱覽、抄錄、影印或攝影卷內(nèi)文書，或預(yù)納費(fèi)用請求付與繕本、影本或節(jié)本。
      第三人經(jīng)當(dāng)事人同意或釋明有法律上之利害關(guān)系，經(jīng)行政法院院長許可者，亦得為前項(xiàng)之請求。
      第九十七條（訴訟文書利用之限制）
      裁判草案及其準(zhǔn)備或評議文件，不得交當(dāng)事人或第三人閱覽、抄錄、影印或攝影，或付與繕本、影本或節(jié)本；裁判書
      在宣示前，或未經(jīng)法官簽名者，亦同。
      第五節(jié) 訴訟費(fèi)用
      第九十八條（裁判費(fèi)以外訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)之原則）
      行政訴訟不征收裁判費(fèi)。
      裁判費(fèi)以外其它進(jìn)行訴訟之必要費(fèi)用，其征收辦法由司法院定之。
      前項(xiàng)費(fèi)用由敗訴之當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，但為第一百九十八條之判決時(shí)，由被告負(fù)擔(dān)。
      第九十九條（參加訴訟人應(yīng)負(fù)擔(dān)之訴訟費(fèi)用）
      因可歸責(zé)于參加人之事由致生無益之費(fèi)用者，行政法院得命該參加人負(fù)擔(dān)其全部或一部。
      依第四十四條參加訴訟所生之費(fèi)用，由參加人負(fù)擔(dān)。但他造當(dāng)事人依第九十八條第三項(xiàng)及準(zhǔn)用民事訴訟法第七十九條
      至第八十四條規(guī)定應(yīng)負(fù)擔(dān)之訴訟費(fèi)用，仍由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
      第一百條（必要費(fèi)用之預(yù)納及征收）
      進(jìn)行訴訟之必要費(fèi)用，行政法院得定期命當(dāng)事人預(yù)納。逾期未納者，由國庫墊付，并于判決確定后，依職權(quán)裁定，向
      應(yīng)負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用之人征收之。前項(xiàng)裁定得為執(zhí)行名義。
      第一百零一條（訴訟救助）
      當(dāng)事人無資力支出訴訟費(fèi)用者，行政法院應(yīng)依聲請，以裁定準(zhǔn)予訴訟救助。但愿無勝訴之望者，不在此限。
      第一百零二條（聲請?jiān)V訟救助）
      聲請?jiān)V訟救助，應(yīng)向受訴行政法院為之。聲請人無資力支出訴訟費(fèi)用之事由應(yīng)釋明之。
      前項(xiàng)釋明，得由受訴行政法院管轄區(qū)域內(nèi)有資力之人出具保證書代之。
      前項(xiàng)保證書內(nèi)，應(yīng)載明具保證書人于聲請?jiān)V訟救助人負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用時(shí)，代繳暫免之費(fèi)用。
      第一百零三條（訴訟救助之效力）
      準(zhǔn)予訴訟救助者，暫行免付進(jìn)行訴訟必要之費(fèi)用。
      第一百零四條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第七十九條至第八十五條、第八十七條至第九十五條、第一百零八條、第一百十一條至第一百十三條之規(guī)
      定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第二編 高等行政法院第一審訴訟程序
      第一章 通常訴訟程序
      第一節(jié) 起訴
      第一百零五條（起訴之程序）
      起訴，應(yīng)以訴狀表明左列各款事項(xiàng)，提出于行政法院為之：
      一、當(dāng)事人。
      二、起訴之聲明。
      三、訴訟標(biāo)的及其原因事實(shí)。
      訴狀內(nèi)宜記載適用程序上有關(guān)事項(xiàng)、證據(jù)方法及其它準(zhǔn)備言詞辯論之事項(xiàng)；其經(jīng)訴愿程序者，并附具決定書。
      第一百零六條（撤銷訴訟之提起期間）
      撤銷訴訟之提起，應(yīng)于訴愿決定書送達(dá)后二個(gè)月之不變期間內(nèi)為之。但訴愿人以外之利害關(guān)系人知悉在后者，自知悉 時(shí)起算。
      撤銷訴訟，自訴愿決定書送達(dá)后，已逾三年者，不得提起。
      第一百零七條（訴訟要件之審查及補(bǔ)正）
      原告之訴，有左列各款情形之一者，行政法院應(yīng)以裁定駁回之。但其情形可以補(bǔ)正者，審判長應(yīng)定期間先命補(bǔ)正：
      一、訴訟事件不屬行政法院之權(quán)限者。
      二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送訴訟之裁定者。
      三、原告或被告無當(dāng)事人能力者。
      四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。
      五、由訴訟代理人起訴，而其代理權(quán)有欠缺者。
      六、起訴逾越法定期限者。
      七、當(dāng)事人就已起訴之事件，于訴訟系屬中更行起訴者。
      八、本案經(jīng)終局判決后撤回其訴，復(fù)提起同一之訴者。
      九、訴訟標(biāo)的為確定判決或和解之效力所及者。
      十、起訴不合程序或不備其它要件者。
      撤銷訴訟，原告于訴狀誤列被告機(jī)關(guān)者，準(zhǔn)用第一項(xiàng)之規(guī)定。
      原告之訴，依其所訴之事實(shí)，在法律上顯無理由者，行政法院得不經(jīng)言詞辯論，徑以判決駁回之。
      第一百零八條（將訴狀送達(dá)被告并命答辯）
      行政法院除依前條規(guī)定駁回原告之訴或移送者外，應(yīng)將訴狀送達(dá)于被告。并得命被告以答辯狀陳述意見。
      撤銷訴訟，原處分及訴愿機(jī)關(guān)經(jīng)行政法院通知后，應(yīng)于十日內(nèi)將卷證送交行政法院。
      第一百零九條（言詞辯論期日之指定）
      審判長認(rèn)已適于為言詞辯論時(shí)，應(yīng)速定言詞辯論期日。
      前項(xiàng)言詞辯論期日，距訴狀之送達(dá)，至少應(yīng)有十日為就審期間。但有急迫情形者，不在此限。
      第一百一十條（當(dāng)事人恒定與訴訟繼受主義）
      訴訟系屬中，為訴訟標(biāo)的之法律關(guān)系雖移轉(zhuǎn)于第三人，于訴訟無影響。但第三人如經(jīng)兩造同意，得代當(dāng)事人承當(dāng)訴訟。
      前項(xiàng)情形，僅他造不同意者，移轉(zhuǎn)之當(dāng)事人或第三人得聲請行政法院以裁定許第三人承當(dāng)訴訟。
      前項(xiàng)裁定得為抗告。
      行政法院知悉訴訟標(biāo)的有移轉(zhuǎn)者，應(yīng)即以書面將訴訟系屬情形通知第三人。
      訴愿決定后，為訴訟標(biāo)的之法律關(guān)系移轉(zhuǎn)于第三人者，得由受移轉(zhuǎn)人提起撤銷訴訟。
      第一百一十一條（應(yīng)準(zhǔn)許訴之變更或追加之情形）
      訴狀送達(dá)后，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經(jīng)被告同意，或行政法院認(rèn)為適當(dāng)者，不在此限。
      被告于訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或追加。
      有左列情形之一者，訴之變更或追加，應(yīng)予準(zhǔn)許：
      一、訴訟標(biāo)的對于數(shù)人必須合一確定者，追加其原非當(dāng)事人之人為當(dāng)事人。
      二、訴訟標(biāo)的之請求雖有變更，但其請求之基礎(chǔ)不變者。
      三、因情事變更而以他項(xiàng)聲明代最初之聲明。
      四、應(yīng)提起確認(rèn)訴訟，誤為提起撤銷訴訟者。
      五、依第一百九十七條或其它法律之規(guī)定，應(yīng)許為訴之變更或追加者。
      前三項(xiàng)規(guī)定，于變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經(jīng)訴愿程序者不適用之。
      對于行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不服。但撤銷訴訟，主張其未經(jīng)訴愿程序者，得隨同終局判決聲明不服。
      第一百一十二條（被告得提起反訴）被告于言詞辯論終結(jié)前，得在本訴系屬之行政法院提起反訴。但反訴為撤銷訴訟者，不得提起。
      原告對于反訴，不得復(fù)行提起反訴。
      反訴之請求如專屬他行政法院管轄，或與本訴之請求或其防御方法不相牽連者，不得提起。
      被告意圖延滯訴訟而提起反訴者，行政法院得駁回之。
      第一百一十三條（訴訟撤回之要件及程序）
      原告于判決確定前得撤回訴之全部或一部。但被告已為本案之言詞辯論者，應(yīng)得其同意。
      訴之撤回，應(yīng)以書狀為之。但在期日得以言詞為之。
      于期日所為之撤回，應(yīng)記載于筆錄，如他造不在場，應(yīng)將筆錄送達(dá)。
      訴之撤回，他造于收受撤回書狀或筆錄之送達(dá)后十日內(nèi)未提出異議者，視為同意撤回。他造于期日到場，自訴之撤回
      之日起，十日內(nèi)未提出異議者，亦同。
      第一百一十四條（訴訟撤回之限制）
      訴之撤回違反公益者，不得為之。
      行政法院認(rèn)訴之撤回違反公益，或有其它不合法之情形者，應(yīng)于四個(gè)月內(nèi)續(xù)行訴訟，并依第一百九十三條裁定，或于
      終局判決中說明之。
      第一百一十五條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第二百四十五條、第二百四十六條、第二百四十八條、第二百五十二條、第二百五十三條、第二百五十七
      條、第二百六十一條、第二百六十三條及第二百六十四條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第二節(jié) 停止執(zhí)行
      第一百一十六條（行政訴訟不停止執(zhí)行之原則
      （一））
      原處分或決定之執(zhí)行，除法律另有規(guī)定外，不因提起行政訴訟而停止。
      行政訴訟系屬中，行政法院認(rèn)為原處分或決定之執(zhí)行，將發(fā)生難于回復(fù)之損害，且有急迫情事者，得依職權(quán)或依聲請
      裁定停止執(zhí)行。但于公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。
      于行政訴訟起訴前，如原處分或決定之執(zhí)行將發(fā)生難于回復(fù)之損害，且有急迫情事者，行政法院亦得依受處分人或訴
      愿人之聲請，裁定停止執(zhí)行。但于公益有重大影響者，不在此限。
      行政法院為前二項(xiàng)裁定前，應(yīng)先征詢當(dāng)事人之意見。如原處分或決定機(jī)關(guān)已依職權(quán)或依聲請停止執(zhí)行者，應(yīng)為駁回聲 請之裁定。
      停止執(zhí)行之裁定，得停止原處分或決定之效力、處分或決定之執(zhí)行或程序之續(xù)行之全部或部份。
      第一百一十七條（行政訴訟不停止執(zhí)行之原則
      （二））
      前條規(guī)定，于確認(rèn)行政處分無效之訴訟準(zhǔn)用之。
      第一百一十八條（撤銷停止執(zhí)行之裁定）
      停止執(zhí)行之原因消滅，或有其它情事變更之情形，行政法院得依職權(quán)或依聲請撤銷停止執(zhí)行之裁定。
      第一百一十九條（抗告）
      關(guān)于停止執(zhí)行或撤銷停止執(zhí)行之裁定，得為抗告。
      第三節(jié) 言詞辯論
      第一百二十條（言詞辯論）
      原告準(zhǔn)備言詞辯論之書狀，依第一百零五條之規(guī)定。
      被告因準(zhǔn)備言詞辯論，宜于未逾就審期間二分之一以前，提出答辯狀。
      第一百二十一條（得于言詞辯論前所為之處置）
      行政法院因使辯論易于終結(jié)，認(rèn)為必要時(shí)，得于言詞辯論前，為左列各款之處置：
      一、命當(dāng)事人、法定代理人、代表人或管理人本人到場。
      二、命當(dāng)事人提出圖案、表冊、外國文文書之譯本或其它文書、對象。
      三、行勘驗(yàn)、鑒定或囑托機(jī)關(guān)、團(tuán)體為調(diào)查。
      四、通知證人或鑒定人，及調(diào)取或命第三人提出文書、對象。
      五、使受命法官或受托法官調(diào)查證據(jù)。
      行政法院因闡明或確定訴訟關(guān)系，于言詞辯論時(shí)，得為前項(xiàng)第一款至第三款之處置，并得將當(dāng)事人或第三人提出之文
      書、對象暫留置之。
      第一百二十二條（言詞辯論以聲明起訴事項(xiàng)為始）
      言詞辯論，以當(dāng)事人聲明起訴之事項(xiàng)為始。
      當(dāng)事人應(yīng)就訴訟關(guān)系為事實(shí)上及法律上之陳述。
      當(dāng)事人不得引用文件以代言詞陳述。但以舉文件之辭句為必要時(shí)，得朗讀其必要之部分。
      第一百二十三條（調(diào)查證據(jù)之期日）
      行政法院調(diào)查證據(jù)，除別有規(guī)定外，于言詞辯論期日行之。
      當(dāng)事人應(yīng)依第二編第一章第四節(jié)之規(guī)定，聲明所用之證據(jù)。
      第一百二十四條（審判長之職權(quán)｜言詞辯論指揮權(quán)）
      審判長開始、指揮及終結(jié)言詞辯論，并宣示行政法院之裁判。
      審判長對于不服從言詞辯論之指揮者，得禁止發(fā)言。
      言詞辯論須續(xù)行者，審判長應(yīng)速定其期日。
      第一百二十五條（行政法院職權(quán)調(diào)查事實(shí)及審判長之闡明權(quán)）
      行政法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查事實(shí)關(guān)系，不受當(dāng)事人主張之拘束。
      審判長應(yīng)注意使當(dāng)事人得為事實(shí)上及法律上適當(dāng)完全之辯論。
      審判長應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)問或告知，令其陳述事實(shí)、聲明證據(jù)，或?yàn)槠渌匾暶骷瓣愂?；其所聲明或陳述有不明了?/p>
      不完足者，應(yīng)令其敘明或補(bǔ)充之。
      陪席法官告明審判長后，得向當(dāng)事人發(fā)問或告知。
      第一百二十六條（受命法官之指定及行政法院之囑托）
      凡依本法使受命法官為行為者，由審判長指定之。
      行政法院應(yīng)為之囑托，除別有規(guī)定外，由審判長行之。
      第一百二十七條（同種類之訴訟得合并辯論）
      分別提起之?dāng)?shù)宗訴訟系基于同一或同種類之事實(shí)上或法律上之原因者，行政法院得命合并辯論。
      命合并辯論之?dāng)?shù)宗訴訟，得合并裁判。
      第一百二十八條（言詞辯論筆錄應(yīng)記載事項(xiàng)）
      行政法院書記官應(yīng)作言詞辯論筆錄，記載左列各款事項(xiàng)：
      一、辯論之處所及年、月、日。
      二、法官、書記官及通譯姓名。
      三、訴訟事件。
      四、到場當(dāng)事人、法定代理人、代表人、管理人、訴訟代理人、輔佐人及其它經(jīng)通知到場之人姓名。
      五、辯論之公開或不公開；如不公開者，其理由。
      第一百二十九條（言詞辯論筆錄實(shí)質(zhì)上應(yīng)記載事項(xiàng)）
      言詞辯論筆錄內(nèi)，應(yīng)記載辯論進(jìn)行之要領(lǐng)，并將左列各款事項(xiàng)記載明確：
      一、訴訟標(biāo)的之舍棄、認(rèn)諾、自認(rèn)及訴之撤回。
      二、證據(jù)之聲明或撤回，及對于違背訴訟程序規(guī)定之異議。
      三、當(dāng)事人所為其它重要聲明或陳述，及經(jīng)告知而不為聲明或陳述之情形。
      四、依本法規(guī)定應(yīng)記載筆錄之其它聲明或陳述。
      五、證人或鑒定人之陳述，及勘驗(yàn)所得之結(jié)果。
      六、審判長命令記載之事項(xiàng)。
      七、不作裁判書附卷之裁判。
      八、裁判之宣示。
      第一百三十條（筆錄之朗讀或閱覽）
      筆錄或筆錄內(nèi)所引用附卷或作為附件之文書內(nèi)所記前條第一款至第六款事項(xiàng)，應(yīng)依聲請于法庭向關(guān)系人朗讀或令其閱
      覽，并于筆錄內(nèi)附記其事由。
      關(guān)系人對于筆錄所記有異議者，行政法院書記官得更正或補(bǔ)充之。如以異議為不當(dāng)，應(yīng)于筆錄內(nèi)附記其異議。以機(jī)器記錄言詞辯論之進(jìn)行者，其實(shí)施辦法由司法院定之。
      第一百三十一條（受命法官之權(quán)限）
      第一百二十一條第二項(xiàng)、第一百二十四條及民事訴訟法第二百條、第二百零七條、第二百零八條、第二百十三條第二
      項(xiàng)、第二百十四條、第二百十七條、第二百六十八條關(guān)于法院或?qū)徟虚L權(quán)限之規(guī)定，于受命法官行準(zhǔn)備程序時(shí)準(zhǔn)用之。
      第一百三十二條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第一百九十五條至第一百九十七條、第二百條、第二百零一條、第二百零四條、第二百零六條至第二百零
      八條、第二百十條、第二百十一條、第二百十四條、第二百十五條、第二百十七條至第二百十九條、第二百六十五條、第
      二百六十七條、第二百六十八條、第二百七十條、第二百七十一條、第二百七十三條至第二百七十六條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn) 用之。
      第四節(jié) 證據(jù)
      第一百三十三條（調(diào)查證據(jù)）
      行政法院于撤銷訴訟，應(yīng)依職權(quán)調(diào)查證據(jù)；于其它訴訟，為維護(hù)公益者，亦同。
      第一百三十四條（自認(rèn)之限制）
      前條訴訟，當(dāng)事人主張之事實(shí)，雖經(jīng)他造自認(rèn)，行政法院仍應(yīng)調(diào)查其它必要之證據(jù)。
      第一百三十五條（認(rèn)他造證據(jù)之主張應(yīng)證之事實(shí)為真實(shí)）
      當(dāng)事人因妨礙他造使用，故意將證據(jù)滅失、隱匿或致礙難使用者，行政法院得審酌情形認(rèn)他造關(guān)于該證據(jù)之主張或依
      該證據(jù)應(yīng)證之事實(shí)為真實(shí)。
      前項(xiàng)情形，于裁判前應(yīng)令當(dāng)事人有辯論之機(jī)會(huì)。
      第一百三十六條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      除本法有規(guī)定者外，民事訴訟法第二百七十七條之規(guī)定于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第一百三十七條（當(dāng)事人對行政法院不知者有舉證之責(zé)）
      習(xí)慣及外國之現(xiàn)行法為行政法院所不知者，當(dāng)事人有舉證之責(zé)任。但行政法院得依職權(quán)調(diào)查之。
      第一百三十八條（囑托調(diào)查證據(jù)）
      行政法院得囑托普通法院或其它機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體調(diào)查證據(jù)。
      第一百三十九條（受命法官調(diào)查或囑托調(diào)查）
      行政法院認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，得使庭員一人為受命法官或囑托他行政法院指定法官調(diào)查證據(jù)。
      第一百四十條（制作調(diào)查證據(jù)筆錄）
      受訴行政法院于言詞辯論前調(diào)查證據(jù)，或由受命法官、受托法官調(diào)查證據(jù)者，行政法院書記官應(yīng)作調(diào)查證據(jù)筆錄。
      第一百二十八條至第一百三十條之規(guī)定，于前項(xiàng)筆錄準(zhǔn)用之。
      受托法官調(diào)查證據(jù)筆錄，應(yīng)送送受訴行政法院。
      第一百四十一條（調(diào)查證據(jù)后行政法院應(yīng)為之處置）
      調(diào)查證據(jù)之結(jié)果，應(yīng)告知當(dāng)事人為辯論。
      于受訴行政法院外調(diào)查證據(jù)者，當(dāng)事人應(yīng)于言詞辯論時(shí)陳述其調(diào)查之結(jié)果。但審判長得令庭員或行政法院書記官朗讀
      調(diào)查證據(jù)筆錄代之。
      第一百四十二條（為證人之義務(wù)）
      除法律別有規(guī)定外，不問何人，于他人之行政訴訟有為證人之義務(wù)。
      第一百四十三條（裁定不到場證人以罰鍰）
      證人受合法之通知，無正當(dāng)理由而不到場者，行政法院得以裁定處新臺幣三千元以下罰鍰。證人已受到項(xiàng)裁定，經(jīng)再次通知仍不到場者，得再處新臺幣一萬五千元以下罰鍰，并得拘提之。
      拘提證人，準(zhǔn)用刑事訴訟法關(guān)于拘提被告之規(guī)定；證人為現(xiàn)役軍人者，應(yīng)以拘票囑托該管長官執(zhí)行。
      處證人罰鍰之裁定，得為抗告，抗告中應(yīng)停止執(zhí)行。
      第一百四十四條（公務(wù)員為證人之特則）
      以公務(wù)員、中央民意代表或曾為公務(wù)員、中央民意代表之人為證人，而就其職務(wù)上應(yīng)守秘密之事項(xiàng)訊問者，應(yīng)得該監(jiān)
      督長官或民意機(jī)關(guān)之同意。
      前項(xiàng)同意，除有妨害國家高度機(jī)密者外，不得拒絕。
      以受公務(wù)機(jī)關(guān)委托承辦公務(wù)之人為證人者，準(zhǔn)用前二項(xiàng)之規(guī)定。
      第一百四十五條（得拒絕證言之事由
      （一））
      證人恐因陳述致自己或左列之人受刑事訴追或蒙恥辱者，得拒絕證言：
      一、證人之配偶、前配偶或四親等內(nèi)之血親、三親等內(nèi)之姻親或曾有此親屬關(guān)系或與證人訂有婚約者。
      二、證人之監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人。
      第一百四十六條（得拒絕證言之事由
      （二））
      證人有左列各款情形之一者，得拒絕證言：
      一、證人有第一百四十四條之情形者。
      二、證人為醫(yī)師、藥師、藥商、助產(chǎn)士、宗教師、律師、會(huì)計(jì)師或其它從事相類業(yè)務(wù)之人或其業(yè)務(wù)上佐理人或曾任此
      等職務(wù)之人，就其因業(yè)務(wù)所知悉有關(guān)他人秘密之事項(xiàng)受訊問者。
      三、關(guān)于技術(shù)上或職業(yè)上之秘密受訊問者。
      前項(xiàng)規(guī)定，于證人秘密之責(zé)任已經(jīng)免除者，不適用之。
      第一百四十七條（得拒絕證言者之告之）
      依前二條規(guī)定，得拒絕證言者，審判長應(yīng)于訊問前或知有該項(xiàng)情形時(shí)告知之。
      第一百四十八條（不陳明原因而拒絕證言得處罰鍰）
      證人不陳明拒絕之原因事實(shí)而拒絕證言，或以拒絕為不當(dāng)之裁定已確定而仍拒絕證言者，行政法院得以裁定處新臺幣
      三千元以下罰鍰。
      前項(xiàng)裁定得為抗告，抗告中應(yīng)停止執(zhí)行。
      第一百四十九條（命證人具結(jié)）
      審判長于訊問前，應(yīng)命證人各別具結(jié)。但其應(yīng)否具結(jié)有疑義者，于訊問后行之。
      審判長于證人具結(jié)前，應(yīng)告以具結(jié)之義務(wù)及偽證之處罰。
      第一百五十條（不得命具結(jié)者）
      以未滿十六歲或因精神障礙不解具結(jié)意義及其效果之人為證人者，不得令其具結(jié)。
      第一百五十一條（得不命具結(jié)者）
      以左列各款之人為證人者，得不令其具結(jié)：
      一、證人為當(dāng)事人之配偶、前配偶或四親等內(nèi)之血親、三親等內(nèi)之姻親或曾有此親屬關(guān)系或與當(dāng)事人訂有婚約者。
      二、有第一百四十五條情形而不拒絕證言者。
      三、當(dāng)事人之受雇人或同居人。
      第一百五十二條（得拒絕具結(jié)之事由）
      證人就與自己或第一百四十五條所列之人有直接利害關(guān)系之事項(xiàng)受訊問者，得拒絕具結(jié)。
      第一百五十三條（拒絕具結(jié)準(zhǔn)用之規(guī)定）
      第一百四十八條之規(guī)定，于證人拒絕具結(jié)者準(zhǔn)用之。
      第一百五十四條（當(dāng)事人之聲請發(fā)問及自行發(fā)問）
      當(dāng)事人得聲請審判長對于證人為必要之發(fā)問，審判長亦得許可當(dāng)事人自行對于證人發(fā)問。
      審判長認(rèn)為當(dāng)事人聲請之發(fā)問，或經(jīng)許可之自行發(fā)問有不當(dāng)者，得不為發(fā)問或禁止之。
      關(guān)于發(fā)問之應(yīng)否許可或禁止有異議者，行政法院應(yīng)就其異議為裁定。
      第一百五十五條（發(fā)給證人日費(fèi)及旅費(fèi)）行政法院應(yīng)發(fā)給證人法定之日費(fèi)及旅費(fèi)；證人亦得于訊問完畢后請求之。但被拘提或無正當(dāng)理由拒絕具結(jié)或證言者，不在此限。
      前項(xiàng)關(guān)于日費(fèi)及旅費(fèi)之裁定，得為抗告。
      證人所需之旅費(fèi)，得依其請求預(yù)行酌給之。
      第一百五十六條（鑒定準(zhǔn)用之規(guī)定）
      鑒定，除別有規(guī)定外，準(zhǔn)用本法關(guān)于人證之規(guī)定。
      第一百五十七條（有為鑒定人之義務(wù)）
      從事于鑒定所需之學(xué)術(shù)、技藝或職業(yè)，或經(jīng)機(jī)關(guān)委任有鑒定職務(wù)者，于他人之行政訴訟有為鑒定人之義務(wù)。
      第一百五十八條（拘提之禁止）
      鑒定人不得拘提。
      第一百五十九條（拒絕鑒定）
      鑒定人拒絕鑒定，雖其理由不合于本法關(guān)于拒絕證言之規(guī)定，如行政法院認(rèn)為正當(dāng)者，亦得免除其鑒定義務(wù)。
      第一百六十條（報(bào)酬之請求）
      鑒定人于法定之日費(fèi)、旅費(fèi)外，得請求相當(dāng)之報(bào)酬。
      鑒定所需費(fèi)用，得依鑒定人之請求預(yù)行酌給之。
      關(guān)于前二項(xiàng)請求之裁定，得為抗告。
      第一百六十一條（囑托鑒定準(zhǔn)用之規(guī)定）
      行政法院依第一百三十八條之規(guī)定，囑托機(jī)關(guān)、學(xué)?；驁F(tuán)體陳述鑒定意見或?qū)彶橹撸瑴?zhǔn)用第一百六十條及民事訴訟
      法第三百三十五條至第三百三十七條之規(guī)定。其鑒定書之說明，由該機(jī)關(guān)、學(xué)?；驁F(tuán)體所指定之人為之。
      第一百六十二條（專業(yè)法律問題之征詢意見）
      行政法院認(rèn)有必要時(shí)，得就訴訟事件之專業(yè)法律問題征詢從事該學(xué)術(shù)研究之人，以書面或于審判期日到場陳述其法律 上意見。
      前項(xiàng)意見，于裁判前應(yīng)告知當(dāng)事人使為辯論。
      第一項(xiàng)陳述意見之人，準(zhǔn)用鑒定人之規(guī)定。但不得令其具結(jié)。
      第一百六十三條（當(dāng)事人有提出義務(wù)之文書）
      左列各款文書，當(dāng)事人有提出之義務(wù)：
      一、該當(dāng)事人于訴訟程序中曾經(jīng)引用者。
      二、他造依法律規(guī)定，得請求交付或閱覽者。
      三、為他造之利益而作者。
      四、就與本件訴訟關(guān)系有關(guān)之事項(xiàng)所作者。
      五、商業(yè)帳簿。
      第一百六十四條（調(diào)取文書）
      公務(wù)員或機(jī)關(guān)掌管之文書，行政法院得調(diào)取之。如該機(jī)關(guān)為當(dāng)事人時(shí)，并有提出之義務(wù)。
      前項(xiàng)情形，除有妨害國家高度機(jī)密者外，不得拒絕。
      第一百六十五條（當(dāng)事人不從提出文書之命）
      當(dāng)事人無正當(dāng)理由不從提出文書之命者，行政法院得審酌情形認(rèn)他造關(guān)于該文書之主張或依該文書應(yīng)證之事實(shí)為真實(shí)。
      前項(xiàng)情形，于裁判前應(yīng)令當(dāng)事人有辯論之機(jī)會(huì)。
      第一百六十六條（聲請命第三人提出文書）
      聲明書證系使用第三人所執(zhí)之文書者，應(yīng)聲請行政法院命第三人提出或定由舉證人提出之期間。
      民事訴訟法第三百四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，于前項(xiàng)聲請準(zhǔn)用之。
      文書為第三人所執(zhí)之事由第三人有提出義務(wù)之原因，應(yīng)釋明之。第一百六十七條（裁定命第三人提出文書）
      行政法院認(rèn)應(yīng)證之事實(shí)重要且舉證人之聲請正當(dāng)者，應(yīng)以裁定命第三人提出文書或定由舉證人提出文書之期間。
      行政法院為前項(xiàng)裁定前，應(yīng)使該第三人有陳述意見之機(jī)會(huì)。
      第一百六十八條（第三人提出文書準(zhǔn)用之規(guī)定）關(guān)于第三人提出文書之義務(wù)，準(zhǔn)用第一百四十四條至第一百四十七條及第一百六十三條第二款至第五款之規(guī)定。
      第一百六十九條（第三人不從提出文書命令之制裁）
      第三人無正當(dāng)理由不從提出文書之命者，行政法院得以裁定處新臺幣三千元以下罰鍰；于必要時(shí)，并得為強(qiáng)制處分。
      前項(xiàng)強(qiáng)制處分之執(zhí)行，適用第三百零六條之規(guī)定。
      第一項(xiàng)裁定得為抗告，抗告中應(yīng)停止執(zhí)行。
      第一百七十條（第三人之權(quán)利）
      第三人得請求提出文書之費(fèi)用。
      第一百五十五條之規(guī)定，于前項(xiàng)情形準(zhǔn)用之。
      第一百七十一條（文書真?zhèn)沃鎰e）
      文書之真?zhèn)?，得依核對筆跡或印跡證之。
      行政法院得命當(dāng)事人或第三人提出文書，以供核對。核對筆跡或印跡，適用關(guān)于勘驗(yàn)之規(guī)定。
      第一百七十二條（鑒別筆跡之方法）
      無適當(dāng)之筆跡可供核對者，行政法院得指定文字，命該文書之作成名義人書寫，以供核對。
      文書之作成名義人無正當(dāng)理由不從前項(xiàng)之命者，準(zhǔn)用第一百六十五條或第一百六十九條之規(guī)定。
      因供核對所書寫之文字應(yīng)附于筆錄；其它供核對之文件不須發(fā)還者，亦同。
      第一百七十三條（準(zhǔn)文書）
      本法關(guān)于文書之規(guī)定，于文書外之對象，有與文書相同之效用者，準(zhǔn)用之。
      文書或前項(xiàng)對象，須以科技設(shè)備始能呈現(xiàn)其內(nèi)容或提出原件有事實(shí)上之困難者，得僅提出呈現(xiàn)其內(nèi)容之書面并證明其
      內(nèi)容與原件相符。
      第一百七十四條（勘驗(yàn)準(zhǔn)用之規(guī)定）
      第一百六十四條至第一百七十條之規(guī)定，于勘驗(yàn)準(zhǔn)用之。
      第一百七十五條（保全證據(jù)之管轄法院）
      保全證據(jù)之聲請，在起訴后，向受訴行政法院為之；在起訴前，向受訊問人住居地或證物所在地之高等行政法院為之。
      遇有急迫情形時(shí)，于起訴后，亦得向前項(xiàng)高等行政法院聲請保全證據(jù)。
      第一百七十六條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第二百十五條、第二百十七條至第二百十九條、第二百七十八條、第二百八十一條、第二百八十二條、第
      二百八十四條至第二百八十六條、第二百九十一條至第二百九十三條、第二百九十五條、第二百九十六條、第二百九十八
      條至第三百零一條、第三百零四條、第三百零五條、第三百零九條、第三百十條、第三百十三條、第三百十六條至第三百
      十九條、第三百二十一條、第三百二十二條、第三百二十五條至第三百二十七條、第三百三十一條至第三百三十七條、第
      三百三十九條、第三百四十一條至第三百四十三條、第三百五十二條至第三百五十八條、第三百六十一條、第三百六十四
      條至第三百六十六條、第三百六十八條、第三百七十條至第三百七十六條之規(guī)定，除第三百三十三條之抗告期間外，于本 節(jié)準(zhǔn)用之。
      第五節(jié) 訴訟程序之停止  第一百七十七條（裁定停止
      （一）裁判以他訴法律關(guān)系為據(jù)）
      行政訴訟之裁判須以民事法律關(guān)系是否成立為準(zhǔn)據(jù)，而該法律關(guān)系已經(jīng)訴訟系屬尚未終結(jié)者，行政法院應(yīng)以裁定停止 訴訟程序。
      除前項(xiàng)情形外，有民事、刑事或其它行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其它行政爭訟終結(jié)
      前，得以裁定停止訴訟程序。
      第一百七十八條（裁定停止
      （二）｜受理訴訟之權(quán)限見解有異）
      行政法院就其受理訴訟之權(quán)限，如與普通法院確定裁判之見解有異時(shí)，應(yīng)以裁定停止訴訟程序，并聲請司法院大法官 解釋。
      第一百七十九條（當(dāng)然停止）
      本于一定資格，以自己名義為他人任訴訟當(dāng)事人之人，喪失其資格或死亡者，訴訟程序在有同一資格之人承受其訴訟 以前當(dāng)然停止。
      依第二十九條規(guī)定，選定或指定為訴訟當(dāng)事人之人全體喪失其資格者，訴訟程序在該有共同利益人全體或新選定或指
      定為訴訟當(dāng)事人之人承受其訴訟以前當(dāng)然停止。
      第一百八十條（當(dāng)然停止之例外規(guī)定）
      第一百七十九條之規(guī)定，于有訴訟代理人時(shí)不適用之。但行政法院得酌量情形裁定停止其訴訟程序。
      第一百八十一條（承受訴訟之聲明）
      訴訟程序當(dāng)然停止后，依法律所定之承受訴訟之人，于得為承受時(shí)，應(yīng)即為承受之聲明。
      他造當(dāng)事人亦得聲明承受訴訟。
      第一百八十二條（當(dāng)然或裁定停止之效力）
      訴訟程序當(dāng)然或裁定停止間，行政法院及當(dāng)事人不得為關(guān)于本案之訴訟行為。但于言詞辯論終結(jié)后當(dāng)然停止者，本于
      其辯論之裁判得宣示之。
      訴訟程序當(dāng)然或裁定停止者，期間停止進(jìn)行；自停止終竣時(shí)起，其期間更始進(jìn)行。
      第一百八十三條（當(dāng)事人合意停止訴訟程序）
      除撤銷訴訟外，當(dāng)事人得以合意停止訴訟程序。但行政法院認(rèn)有維護(hù)公益之必要者，應(yīng)于四個(gè)月內(nèi)續(xù)行訴訟。
      前項(xiàng)合意，應(yīng)由兩造向受訴行政法院陳明。
      不變期間之進(jìn)行不因第一項(xiàng)合意停止而受影響。
      第一百八十四條（合意停止之期間及次數(shù)之限制）
      除前條第一項(xiàng)但書情形外，合意停止訴訟程序之當(dāng)事人，自陳明合意停止時(shí)起，如于四個(gè)月內(nèi)不續(xù)行訴訟者，視為撤
      回其訴；續(xù)行訴訟而再以合意停止訴訟程序者，以一次為限。如再次陳明合意停止訴訟程序，視為撤回其訴。
      第一百八十五條（擬制合意停止）
      當(dāng)事人兩造無正當(dāng)理由遲誤言詞辯論期日者，除撤銷訴訟或別有規(guī)定外，視為合意停止訴訟程序。如于四個(gè)月內(nèi)不續(xù)
      行訴訟者，視為撤回其訴。
      前項(xiàng)訴訟程序停止間，行政法院于認(rèn)為必要時(shí)，得依職權(quán)續(xù)行訴訟。如無正當(dāng)理由兩造仍遲誤不到者，視為撤回其訴。
      第一百八十六條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第一百六十八條至第一百七十一條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條至第一百八十一
      條、第一百八十五條至第一百八十七條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第六節(jié) 裁判
      第一百八十七條（裁判之方式）
      裁判，除依本法應(yīng)用判決者外，以裁定行之。
      第一百八十八條（判決之形式要件，言詞審理、直接審理）
      行政訴訟除別有規(guī)定外，應(yīng)本于言詞辯論而為裁判。
      法官非參與裁判基礎(chǔ)之辯論者，不得參與裁判。
      裁定得不經(jīng)言詞辯論為之。
      裁定前不行言詞辯論者，除別有規(guī)定外，得命關(guān)系人以書狀或言詞為陳述。
      第一百八十九條（裁判之實(shí)質(zhì)要件）
      行政法院為裁判時(shí)，應(yīng)斟酌全辯論意旨及調(diào)查證據(jù)之結(jié)果，依論理及經(jīng)驗(yàn)法則判斷事實(shí)之真?zhèn)?。但別有規(guī)定者，不在 此限。
      依前項(xiàng)判斷而得心證之理由，應(yīng)記明于判決。
      第一百九十條（終局判決）
      行政訴訟達(dá)于可為裁判之程度者，行政法院應(yīng)為終局判決。
      第一百九十一條（一部之終局判決）
      訴訟標(biāo)的之一部，或以一訴主張之?dāng)?shù)項(xiàng)標(biāo)的，其一達(dá)于可為裁判之程度者，行政法院得為一部之終局判決。
      前項(xiàng)規(guī)定，于命合并辯論之?dāng)?shù)宗訴訟，其一達(dá)于可為裁判之程度者，準(zhǔn)用之。
      第一百九十二條（中間判決）
      各種獨(dú)立之攻擊或防御方法，達(dá)于可為裁判之程度者，行政法院得為中間判決；請求之原因及數(shù)額俱有爭執(zhí)時(shí)，行政
      法院以其原因?yàn)檎?dāng)者，亦同。
      第一百九十三條（中間裁定）
      行政訴訟進(jìn)行中所生程序上之爭執(zhí)，達(dá)于可為裁判之程度者，行政法院得先為裁定。
      第一百九十四條（徑為判決之情形）
      撤銷訴訟及其它有關(guān)維護(hù)公益之訴訟，當(dāng)事人兩造于言詞辯論期日無正當(dāng)理由均不到場者，行政法院得依職權(quán)調(diào)查事
      實(shí)，不經(jīng)言詞辯論，徑為判決。
      第一百九十五條（判決及不利益變更之禁止）
      行政法院認(rèn)原告之訴為有理由者，除別有規(guī)定外，應(yīng)為其勝訴之判決；認(rèn)為無理由者，應(yīng)以判決駁回之。
      撤銷訴訟之判決，如系變更原處分或決定者，不得為較原處分或決定不利于原告之判決。
      第一百九十六條（撤銷判決中命為回復(fù)原狀之處置）
      行政處分已執(zhí)行完畢，行政法院為撤銷行政處分判決時(shí)，經(jīng)原告聲請，并認(rèn)為適當(dāng)者，得于判決中命行政機(jī)關(guān)為回復(fù)
      原狀之必要處置。
      第一百九十七條（撤銷訴訟之代替判決）
      撤銷訴訟，其訴訟標(biāo)的之行政處分涉及金錢或其它代替物之給付或確認(rèn)者，行政法院得以確定不同金額之給付或以不
      同之確認(rèn)代替之。
      第一百九十八條（情況判決）
      行政法院受理撤銷訴訟，發(fā)現(xiàn)原處分或決定雖屬違法，但其撤銷或變更于公益有重大損害，經(jīng)斟酌原告所受損害、賠
      償程度、防止方法及其它一切情事，認(rèn)原處分或決定之撤銷或變更顯與公益相違背時(shí)，得駁回原告之訴。
      前項(xiàng)情形，應(yīng)于判決主文中諭知原處分或決定違法。
      第一百九十九條（因情況判決而受損害之救濟(jì)）
      行政法院為前條判決時(shí)，應(yīng)依原告之聲明，將其因違法處分或決定所受之損害于判決內(nèi)命被告機(jī)關(guān)賠償。原告未為前項(xiàng)聲明者，得于前條判決確定后一年內(nèi)，向高等行政法院訴請賠償。
      第二百條（請求應(yīng)為行政處分之訴訟之判決方式）
      行政法院對于人民依第五條規(guī)定請求應(yīng)為行政處分或應(yīng)為特定內(nèi)容之行政處分之訴訟，應(yīng)為左列方式之裁判：
      一、原告之訴不合法者，應(yīng)以裁定駁回之。
      二、原告之訴無理由者，應(yīng)以判決駁回之。
      三、原告之訴有理由，且案件事證明確者，應(yīng)判命行政機(jī)關(guān)作成原告所申請內(nèi)容之行政處分。
      四、原告之訴雖有理由，惟案件事證尚未臻明確或涉及行政機(jī)關(guān)之行政裁量決定者，應(yīng)判命行政機(jī)關(guān)遵照其判決之法
      律見解對于原告作成決定。
      第二百零一條（對違法裁量行為之審查）
      行政機(jī)關(guān)依裁量權(quán)所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權(quán)限或?yàn)E用權(quán)力者為限，行政法院得予撤銷。
      第二百零二條（舍棄及認(rèn)諾判決）
      當(dāng)事人于言詞辯論時(shí)為訴訟標(biāo)的之拾棄或認(rèn)諾者，以該當(dāng)事人具有處分權(quán)及不涉及公益者為限，行政法院得本于其舍
      棄或認(rèn)諾為該當(dāng)事人敗訴之判決。
      第二百零三條（情事變更原則）
      公法上契約成立后，情事變更，非當(dāng)時(shí)所得預(yù)料，而依其原有效果顯失公平者，行政法院得依當(dāng)事人聲請，為增、減
      給付或變更、消滅其它原有效果之判決。
      為當(dāng)事人之行政機(jī)關(guān)，因防止或免除公益上顯然重大之損害
      亦得為前項(xiàng)之聲請。
      前二項(xiàng)規(guī)定，于因公法上其它原因發(fā)生之財(cái)產(chǎn)上給付，準(zhǔn)用之。
      第二百零四條（宣示與公告判決）
      經(jīng)言詞辯論之判決，應(yīng)宣示之；不經(jīng)言詞辯論之判決，應(yīng)公告之。
      宣示判決應(yīng)于辯論終結(jié)之期日或辯論終結(jié)時(shí)指定之期日為之。
      前項(xiàng)指定之宣示期日，自辯論終結(jié)時(shí)起，不得逾七日。
      判決經(jīng)公告者，行政法院書記官應(yīng)作記載該事由及年、月、日、時(shí)之證書附卷。
      第二百零五條（宣示判決之效力及主文之公告）
      宣示判決，不問當(dāng)事人是否在場，均有效力。
      判決經(jīng)宣示后，其主文仍應(yīng)于當(dāng)日在行政法院牌示處公告之。
      判決經(jīng)宣示或公告后，當(dāng)事人得不待送達(dá)，本于該判決為訴訟行為。
      第二百零六條（判決之羈束力）
      判決經(jīng)宣示后，為該判決之行政法院受其羈束；其不宣示者，經(jīng)公告主文后，亦同。
      第二百零七條（宣示及公告）
      經(jīng)言詞辯論之裁定，應(yīng)宣示之。
      終結(jié)訴訟之裁定，應(yīng)公告之。
      第二百零八條（裁定之羈束力）
      裁定經(jīng)宣示后，為該裁定之行政法院、審判長、受命法官或受托法官受其羈束；不宣示者，經(jīng)公告或送達(dá)后受其羈束
      。但關(guān)于指揮訴訟或別有規(guī)定者，不在此限。
      第二百零九條（判決書應(yīng)記載事項(xiàng)）
      判決應(yīng)作判決書記載左列各款事項(xiàng)：
      一、當(dāng)事人姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、住所或居所；當(dāng)事人為法人、機(jī)關(guān)或其它團(tuán)體者，其名稱及所在
      地、事務(wù)所或營業(yè)所。
      二、有法定代理人、代表人、管理人者，其姓名、住所或居所及其與法人、機(jī)關(guān)或團(tuán)體之關(guān)系。
      三、有訴訟代理人者，其姓名、住所或居所。
      四、判決經(jīng)言詞辯論者，其言詞辯論終結(jié)日期。
      五、主文。
      六、事實(shí)。
      七、理由。
      八、年、月、日。
      九、行政法院。
      事實(shí)項(xiàng)下，應(yīng)記載言詞辯論時(shí)當(dāng)事人之聲明及所提攻擊或防御方法之要領(lǐng)。必要時(shí)，得以書狀、筆錄或其它文書作為 附件。
      理由項(xiàng)下，應(yīng)記載關(guān)于攻擊或防御方法之意見及法律上之意見。
      第二百一十條（判決正本應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人）
      判決，應(yīng)以正本送達(dá)于當(dāng)事人。
      前項(xiàng)送達(dá)，自行政法院書記官收領(lǐng)判決原本時(shí)起，至遲不得逾十日。
      對于判決得為上訴者，應(yīng)于送達(dá)當(dāng)事人之正本內(nèi)告知其期間及提出上訴狀之行政法院。
      前項(xiàng)告知期間有錯(cuò)誤時(shí)，告知期間較法定期間為短者，以法定期間為準(zhǔn)；告知期間較法定期間為長者，應(yīng)由行政法院
      書記官于判決正本送達(dá)后二十日內(nèi)，以通知更正之，并自更正通知送達(dá)之日起計(jì)算法定期間。
      行政法院未依第三項(xiàng)規(guī)定為告知，或告知錯(cuò)誤未依前項(xiàng)規(guī)定更正，致當(dāng)事人遲誤上訴期間者，視為不應(yīng)歸責(zé)于己之事
      由，得自判決送達(dá)之日起一年內(nèi)，適用第九十一條之規(guī)定，聲請回復(fù)原狀。
      第二百一十一條（對不得上訴之判決作錯(cuò)誤告知）
      不得上訴之判決，不因告知錯(cuò)誤而受影響。
      第二百一十二條（判決之確定）
      判決，于上訴期間屆滿時(shí)確定。但于上訴期間內(nèi)有合法之上訴者，阻其確定。
      不得上訴之判決，于宣示時(shí)確定；不宣示者，于公告主文時(shí)確定。
      第二百一十三條（判決之確定力）
      訴訟標(biāo)的于確定之終局判決中經(jīng)裁判者，有確定力。
      第二百一十四條（確定判決之效力）
      確定判決，除當(dāng)事人外，對于訴訟系屬后為當(dāng)事人之繼受人者及為當(dāng)事人或其繼受人占有請求之標(biāo)的物者，亦有效力。
      對于為他人而為原告或被告者之確定判決，對于該他人亦有效力。
      第二百一十五條（撤銷或變更原處分判決之效力）
      撤銷或變更原處分或決定之判決，對第三人亦有效力。
      第二百一十六條（判決之拘束力）
      撤銷或變更原處分或決定之判決，就其事件有拘束各關(guān)系機(jī)關(guān)之效力。
      原處分或決定經(jīng)判決撤銷后，機(jī)關(guān)須重為處分或決定者，應(yīng)依判決意旨為之。
      前二項(xiàng)之規(guī)定，于其它訴訟準(zhǔn)用之。
      第二百一十七條（裁定準(zhǔn)用之規(guī)定）
      第二百零四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二百零五條及第二百十條之規(guī)定，于裁定準(zhǔn)用之。
      第二百一十八條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第二百二十四條、第二百二十七條、第二百二十八條、第二百三十條、第二百三十二條、第二百三十三條、第二百三十六條、第二百三十七條、第二百四十條、第三百八十五條至第第三百八十八條、第三百九十六條第一項(xiàng)、第
      二項(xiàng)及第三百九十九條之規(guī)定，于本節(jié)準(zhǔn)用之。
      第七節(jié) 和解
      第二百一十九條（試行和解）
      當(dāng)事人就訴訟標(biāo)的具有處分權(quán)并不違反公益者，行政法院不問訴訟程度如何，得隨時(shí)試行和解。受命法官或受托法官，亦同。
      第三人經(jīng)行政法院之許可，得參加和解。行政法院認(rèn)為必要時(shí)，得通知第三人參加。
      第二百二十條（試行和解得命當(dāng)事人等到場）
      因試行和解，得命當(dāng)事人、法定代理人、代表人或管理人本人到場。
      第二百二十一條（和解筆錄）
      試行和解而成立者，應(yīng)作成和解筆錄。
      第一百二十八條至第一百三十條、民事訴訟法第二百十四條、第二百十五條、第二百十七條至第二百十九條之規(guī)定，于前項(xiàng)筆錄準(zhǔn)用之。
      和解筆錄應(yīng)于和解成立之日起十日內(nèi)，以正本送達(dá)于當(dāng)事人及參加和解之第三人。
      第二百二十二條（和解之效力）
      和解成立者，其效力準(zhǔn)用第二百十三條、第二百十四條及第二百十六條之規(guī)定。
      第二百二十三條（請求繼續(xù)審判）
      和解有無效或得撤銷之原因者，當(dāng)事人得請求繼續(xù)審判。
      第二百二十四條（請求繼續(xù)審判之時(shí)限）
      請求繼續(xù)審判，應(yīng)于三十日之不變期間內(nèi)為之。
      前項(xiàng)期間，自和解成立時(shí)起算。但無效或得撤銷之原因知悉在后者，自知悉時(shí)起算。
      和解成立后經(jīng)過三年者，不得請求繼續(xù)審判。但當(dāng)事人主張代理權(quán)有欠缺者，不在此限。
      第二百二十五條（駁回繼續(xù)審判之請求）
      請求繼續(xù)審判不合法者，行政法院應(yīng)以裁定駁回之。
      請求繼續(xù)審判顯無理由者，得不經(jīng)言詞辯論，以判決駁回之。
      第二百二十六條（變更和解內(nèi)容之準(zhǔn)用規(guī)定）
      因請求繼續(xù)審判而變更和解內(nèi)容者，準(zhǔn)用第二百八十二條之規(guī)定。
      第二百二十七條（第三人參加和解）
      第三人參加和解成立者，得為執(zhí)行名義。
      當(dāng)事人與第三人間之和解，有無效或得撤銷之原因者，得向原行政法院提起宣告和解無效或撤銷和解之訴。
      前項(xiàng)情形，當(dāng)事人得請求就原訴訟事件合并裁判。
      第二百二十八條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      第二百二十四條至第二百二十六條之規(guī)定，于前條第二項(xiàng)情形準(zhǔn)用之。
      第二章 簡易訴訟程序
      第二百二十九條（適用簡易程序之行政訴訟事件）
      左列各款行政訴訟事件，適用本章所定之簡易程序：
      一、關(guān)于稅捐課征事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣三萬元以下者。
      二、因不服行政機(jī)關(guān)所為新臺幣三萬元以下罰鍰處分而涉訟者。
      三、其它關(guān)于公法上財(cái)產(chǎn)關(guān)系之訴訟，其標(biāo)的之金額或價(jià)額在新臺幣三萬元以下者。
      四、因不服行政機(jī)關(guān)所為告誡、警告、記點(diǎn)、記次或其它相類之輕微處分而涉訟者。
      五、依法律之規(guī)定應(yīng)適用簡易訴訟程序者。
      前項(xiàng)所定數(shù)額，司法院得因情勢需要，以命令減為新臺幣二萬元或增至新臺幣二十萬元。
      第二百三十條（簡易訴訟之變更、追加或反訴）
      前條第一項(xiàng)第一款至第三款之訴，因訴之變更，致訴訟標(biāo)的之金額或價(jià)額逾新臺幣三萬元者，其辯論及裁判不得依簡
      易程序之規(guī)定；追加之新訴或反訴，其訴訟標(biāo)的之金額或價(jià)額逾新臺幣三萬元，而以原訴與之合并辯論及裁判者，亦同。
      第二百三十一條（起訴及聲明以言詞為之）
      起訴及其它期日外之聲明或陳述，概得以言詞為之。
      以言詞起訴者，應(yīng)將筆錄送達(dá)于他造。
      第二百三十二條（簡易訴訟程序之實(shí)行）
      簡易訴訟程序在獨(dú)任法官前行之。
      第二百三十三條（裁判得不經(jīng)言詞辯論為之）
      簡易訴訟程序之裁判得不經(jīng)言詞辯論為之。
      言詞辯論者，其言詞辯論期日之通知書，應(yīng)與訴狀或第二百三十一條第二項(xiàng)之筆錄一并送達(dá)于他造。
      第二百三十四條（判決書之簡化）
      判決書內(nèi)之事實(shí)、理由，得不分項(xiàng)記載，并得僅記載其要領(lǐng)。
      第二百三十五條（提起上訴或抗告須經(jīng)許可）
      對于適用簡易程序之裁判提起上訴或抗告，須經(jīng)最高行政法院之許可。
      前項(xiàng)許可，以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限。
      第二百三十六條（簡易程序適用之規(guī)定）
      簡易程序除本章別有規(guī)定外，仍適用通常訴訟程序之規(guī)定。
      第二百三十七條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第四百三十條、第四百三十一條及第四百三十三條之規(guī)定，于本章準(zhǔn)用之。
      第三編 上訴審程序
      第二百三十八條（上訴于最高行政法院）
      對于高等行政法院之終局判決，除法律別有規(guī)定外，得上訴于最高行政法院。
      于上訴審程序，不得為訴之變更、追加或提起反訴。
      第二百三十九條（上訴之范圍）
      前條判決前之裁判，牽涉該判決者，并受最高行政法院之審判。但依本法不得聲明不服或得以抗告聲明不服者，不在 此限。
      第二百四十條（舍棄上訴權(quán)）
      當(dāng)事人于高等行政法院判決宣示、公告或送達(dá)后，得舍棄上訴權(quán)。
      當(dāng)事人于宣示判決時(shí)，以言詞舍棄上訴權(quán)者，應(yīng)記載于言詞辯論筆錄；如他造不在場，應(yīng)將筆錄送達(dá)。
      第二百四十一條（上訴期間）
      提起上訴，應(yīng)于高等行政法院判決送達(dá)后二十日之不變期間內(nèi)為之。但宣示或公告后送達(dá)前之上訴，亦有效力。
      第二百四十二條（上訴之理由）
      對于高等行政法院判決之上訴，非以其違背法令為理由，不得為之。
      第二百四十三條（判決違背法令之情形）
      判決不適用法規(guī)或適用不當(dāng)者，為違背法令。
      有左列各款情形之一者，其判決當(dāng)然違背法令：
      一、判決法院之組織不合法者。
      二、依法律或裁判應(yīng)回避之法官參與裁判者。
      三、行政法院于權(quán)限之有無辨別不當(dāng)或違背專屬管轄之規(guī)定者。
      四、當(dāng)事人于訴訟未經(jīng)合法代理或代表者。
      五、違背言詞辯論公開之規(guī)定者。
      六、判決不備理由或理由矛盾者。
      第二百四十四條（上訴之程序）
      提起上訴，應(yīng)以上訴狀表明左列各款事項(xiàng)，提出于原高等行政法院為之：
      一、當(dāng)事人。
      二、高等行政法院判決，及對于該判決上訴之陳述。
      三、對于高等行政法院判決不服之程度，及應(yīng)如何廢棄或變更之聲明。
      四、上訴理由。
      前項(xiàng)上訴狀內(nèi)并應(yīng)添具關(guān)于上訴理由之必要證據(jù)。對簡易訴訟事件之判決提起上訴，應(yīng)于上訴理由中具體表明該訴訟事件所涉及之原則性法律見解。
      第二百四十五條（補(bǔ)齊上訴理由書之期間）上訴狀內(nèi)未表明上訴理由者，上訴人應(yīng)于提起上訴后二十日內(nèi)提出理由書于原高等行政法院；未提出者，毋庸命其補(bǔ)
      正，由原高等行政法院以裁定駁回之。
      判決宣示或公告后送達(dá)前提起上訴者，前項(xiàng)期間應(yīng)自判決送達(dá)后起算。
      第二百四十六條（原審對不合法上訴之處置）
      上訴不合法而其情形不能補(bǔ)正者，原高等行政法院應(yīng)以裁定駁回之。
      上訴不合法而其情形可以補(bǔ)正者，原高等行政法院應(yīng)定期間命其補(bǔ)正；如不于期間內(nèi)補(bǔ)正，原高等行政法院應(yīng)以裁定 駁回之。
      對簡易訴訟事件之判決提起上訴，未于上訴理由中具體表明該訴訟事件所涉及之原則性法律見解者，適用前項(xiàng)之規(guī)定。
      第二百四十七條（上訴狀之送達(dá)及答辯狀之提出）
      上訴未經(jīng)依前條規(guī)定駁回者，高等行政法院應(yīng)速將上訴狀送達(dá)被上訴人。
      被上訴人得于上訴狀或第二百四十五條第一項(xiàng)理由書送達(dá)后十五日內(nèi)，提出答辯狀于原高等行政法院。
      高等行政法院送交訴訟卷宗于最高行政法院，應(yīng)于收到答辯狀或前項(xiàng)期間已滿，及各當(dāng)事人之上訴期間已滿后為之。
      前項(xiàng)應(yīng)送交之卷宗，如為高等行政法院所需者，應(yīng)自備繕本、影本或節(jié)本。
      第二百四十八條（補(bǔ)提書狀于最高法院）
      被上訴人在最高行政法院未判決前得提出答辯狀及其追加書狀于最高行政法院，上訴人亦得提出上訴理由追加書狀。
      最高行政法院以認(rèn)為有必要時(shí)為限，得將前項(xiàng)書狀送達(dá)于他造。
      第二百四十九條（對不合法上訴之處置）
      上訴不合法者，最高行政法院應(yīng)以裁定駁回之。但其情形可以補(bǔ)正者，審判長應(yīng)定期間先命補(bǔ)正。
      上訴不合法之情形，已經(jīng)原高等行政法院命其補(bǔ)正而未補(bǔ)正者，得不行前項(xiàng)但書之程序。
      第二百五十條（上訴聲明之限制）
      上訴之聲明不得變更或擴(kuò)張之。
      第二百五十一條（調(diào)查之范圍）
      最高行政法院應(yīng)于上訴聲明之范圍內(nèi)調(diào)查之。
      最高行政法院調(diào)查高等行政法院判決有無違背法令，不受上訴理由之拘束。
      第二百五十二條（裁定停止訴訟程序）
      最高行政法院就其受理事件，對所適用之法律，確信有抵觸憲法之疑義時(shí)，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。
      第二百五十三條（判決不經(jīng)言詞辯論之原則）
      最高行政法院之判決不經(jīng)言詞辯論為之。但有左列情形之一者，得依職權(quán)或依聲請行言詞辯論：
      一、法律關(guān)系復(fù)雜或法律見解紛歧，有以言詞辯明之必要者。
      二、涉及專門知識或特殊經(jīng)驗(yàn)法則，有以言詞說明之必要者。
      三、涉及公益或影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)重大，有行言詞辯論之必要者。
      言詞辯論應(yīng)于上訴聲明之范圍內(nèi)為之。
      第二百五十四條（判決基礎(chǔ)）
      除別有規(guī)定外，最高行政法院應(yīng)以高等行政法院判決確定之事實(shí)為判決基礎(chǔ)。
      以違背訴訟程序之規(guī)定為上訴理由時(shí)，所舉違背之事實(shí)，及以違背法令確定事實(shí)或遺漏事實(shí)為上訴理由時(shí)，所舉之該
      事實(shí)，最高行政法院得斟酌之。
      依前條第一項(xiàng)但書行言詞辯論所得闡明或補(bǔ)充訴訟關(guān)系之資料，最高行政法院亦得斟酌之。
      第二百五十五條（無理由上訴之判決）最高行政法院認(rèn)上訴為無理由者，應(yīng)為駁回之判決。
      原判決依其理由雖屬不當(dāng)，而依其它理由認(rèn)為正當(dāng)者，應(yīng)以上訴為無理由。
      第二百五十六條（上訴有理由之判決）
      最高行政法院認(rèn)上訴為有理由者，就該部分應(yīng)廢棄原判決。
      因違背訴訟程序之規(guī)定廢棄原判決者，其違背之訴訟程序部分，視為亦經(jīng)廢棄。
      第二百五十七條（將事件移送管轄法院）
      最高行政法院不得以高等行政法院無管轄權(quán)而廢棄原判決。但違背專屬管轄之規(guī)定者，不在此限。
      因高等行政法院無管轄權(quán)而廢棄原判決者，應(yīng)以判決將該事件移送于管轄行政法院。
      第二百五十八條（原判決雖違背法令仍不得廢棄之例外規(guī)定）
      除第二百四十三條第二項(xiàng)第一款至第五款之情形外，高等行政法院判決違背法令而不影響裁判之結(jié)果者，不得廢棄原 判決。
      第二百五十九條（自為判決之情形）
      經(jīng)廢棄原判決而有左列各款情形之一者，最高行政法院應(yīng)就該事件自為判決：
      一、因其于確定之事實(shí)或依法得斟酌之事實(shí)，不適用法規(guī)或適用不當(dāng)廢棄原判決，而事件已可依該事實(shí)為裁判者。
      二、因事件不屬行政法院之權(quán)限，而廢棄原判決者。
      三、依第二百五十三條第一項(xiàng)行言詞辯論者。
      第二百六十條（發(fā)回或發(fā)交判決）
      除別有規(guī)定外，經(jīng)廢棄原判決者，最高行政法院應(yīng)將該事件發(fā)回原高等行政法院或發(fā)交其它高等行政法院。
      前項(xiàng)發(fā)回或發(fā)交判決，就高等行政法院應(yīng)調(diào)查之事項(xiàng)，應(yīng)詳予指示。
      受發(fā)回或發(fā)交之高等行政法院，應(yīng)以最高行政法院所為廢棄理由之法律上判斷為其判決基礎(chǔ)。
      第二百六十一條（發(fā)回或發(fā)交所應(yīng)為之處置）
      為發(fā)回或發(fā)交之判決者，最高行政法院應(yīng)速將判決正本附入卷宗，送交受發(fā)回或發(fā)交之高等行政法院。
      第二百六十二條（撤回上訴）
      上訴人于終局判決宣示或公告前得將上訴撤回。
      撤回上訴者，喪失其上訴權(quán)。
      上訴之撤回，應(yīng)以書狀為之。但在言詞辯論時(shí)，得以言詞為之。
      于言詞辯論時(shí)所為上訴之撤回，應(yīng)記載于言詞辯論筆錄，如他造不在場，應(yīng)將筆錄送達(dá)。
      第二百六十三條（上訴審程序準(zhǔn)用之規(guī)定）
      除本編別有規(guī)定外，前編第一章之規(guī)定，于上訴審程序準(zhǔn)用之。
      第四編 抗告程序
      第二百六十四條（得控告之裁定）
      對于裁定得為抗告。但別有不許抗告之規(guī)定者，不在此限。
      第二百六十五條（程序中裁定不得抗告之原則）
      訴訟程序進(jìn)行中所為之裁定，除別有規(guī)定外，不得抗告。
      第二百六十六條（準(zhǔn)抗告）
      受命法官或受托法官之裁定，不得抗告。但其裁定如系受訴行政法院所為而依法得為抗告者，得向受訴行政法院提出 異議。
      前項(xiàng)異議，準(zhǔn)用對于行政法院同種裁定抗告之規(guī)定。
      受訴行政法院就異議所為之裁定，得依本編之規(guī)定抗告。
      系屬于最高行政法院之事件，受命法官、受托法官所為之裁定，得向受訴行政法院提出異議。其不得上訴最高行政法
      院之事件，高等行政法院受命法官、受托法官所為之裁定，亦同。
      第二百六十七條（抗告法院）抗告，由最高行政法院裁定。
      第二百六十八條（抗告期間）
      提起抗告，應(yīng)于裁定送達(dá)后十日之不變期間內(nèi)為之。但送達(dá)前之抗告亦有效力。
      第二百六十九條（提起抗告之程序）
      提起抗告，應(yīng)向?yàn)椴枚ㄖ叩刃姓ㄔ夯蛟瓕徟虚L所屬高等行政法院提出抗告狀為之。
      高等行政法院適用簡易訴訟程序之事件或關(guān)于訴訟救助提起抗告，及由證人、鑒定人或執(zhí)有證物之第三人提起抗告者，得以言詞為之。
      第二百七十條（抗告舍棄及撤回準(zhǔn)用之規(guī)定）
      關(guān)于舍棄上訴權(quán)及撤回上訴之規(guī)定，于抗告準(zhǔn)用之。
      第二百七十一條（擬制抗告或異議）
      依本編規(guī)定，應(yīng)為抗告而誤為異議者，視為已提起抗告；應(yīng)提出異議而誤為抗告者，視為已提出異議。
      第二百七十二條（準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第四百八十九條至第四百九十二條及第四百九十四條之規(guī)定，于本編準(zhǔn)用之。
      第五編 再審程序
      第二百七十三條（再審之事由）
      有左列各款情形之一者，得以再審之訴對于確定終局判決聲明不服。但當(dāng)事人已依上訴主張其事由或知其事由而不為
      主張者，不在此限：
      一、適用法規(guī)顯有錯(cuò)誤者。
      二、判決理由與主文顯有矛盾者。
      三、判決法院之組織不合法者。
      四、依法律或裁判應(yīng)回避之法官參與裁判者。
      五、當(dāng)事人于訴訟未經(jīng)合法代理或代表者。
      六、當(dāng)事人知他造之住居所，指為所在不明而與涉訟者。但他造已承認(rèn)其訴訟程序者，不在此限。
      七、參與裁判之法官關(guān)于該訴訟違背職務(wù)，犯刑事上之罪者。
      八、當(dāng)事人之代理人、代表人、管理人或他造或其它代理人、代表人、管理人關(guān)于該訴訟有刑事上應(yīng)罰之行為，影響  于判決者。
      九、為判決基礎(chǔ)之證物系偽造或變造者。
      十、證人、鑒定人或通譯就為判決基礎(chǔ)之證言、鑒定或通譯為虛偽陳述者。
      十一、為判決基礎(chǔ)之民事或刑事判決及其它裁判或行政處分，依其后之確定裁判或行政處分已變更者。
      十二、當(dāng)事人發(fā)見就同一訴訟標(biāo)的在前已有確定判決或和解或得使用該判決或和解者。
      十三、當(dāng)事人發(fā)見未經(jīng)斟酌之證物或得使用該證物者。但以如經(jīng)斟酌可受較有利益之裁判者為限。
      十四、原判決就足以影響于判決之重要證物漏未斟酌者。
      確定終局判決所適用之法律或命令，經(jīng)司法院大法官依當(dāng)事人之聲請解釋為抵觸憲法者，其聲請人亦得提起再審之訴。
      第一項(xiàng)第七款至第十款情形，以宣告有罪之判決已確定，或其刑事訴訟不能開始或續(xù)行非因證據(jù)不足者為限，得提起 再審之訴。
      第二百七十四條（為判決基礎(chǔ)之裁判有再審原因）
      為判決基礎(chǔ)之裁判，如有前條所定之情形者，得據(jù)以對于該判決提起再審之訴。
      第二百七十五條（再審之專屬管轄法院）
      再審之訴專屬為判決之原行政法院管轄。
      對于審級不同之行政法院就同一事件所為之判決提起再審之訴者，由最高行政法院合并管轄之。
      對于最高行政法院之判決，本于第二百七十三條第一項(xiàng)第九款至第十四款事由聲明不服者，雖有前二項(xiàng)之情形，仍專
      屬原高等行政法院管轄。
      第二百七十六條（提起再審之期間）再審之訴應(yīng)于三十日之不變期間內(nèi)提起。
      前項(xiàng)期間自判決確定時(shí)起算。但再審之理由知悉在后者，自知悉時(shí)起算。
      依第二百七十三條第二項(xiàng)提起再審之訴者，第一項(xiàng)期間自解釋公布當(dāng)日起算。
      再審之訴自判決確定時(shí)起，如已逾五年者，不得提起。但以第二百七十三條第一項(xiàng)第五款、第六款或第十二款情形為
      再審之理由者，不在此限。
      第二百七十七條（提起再審之程序）
      再審之訴，應(yīng)以訴狀表明左列各款事項(xiàng)，并添具確定終局判決繕本，提出于管轄行政法院為之：
      一、當(dāng)事人。
      二、聲明不服之判決及提起再審之訴之陳述。
      三、應(yīng)于如何程度廢棄原判決及就本案如何判決之聲明。
      四、再審理由及關(guān)于再審理由并遵守不變期間之證據(jù)。
      再審訴狀內(nèi)，宜記載準(zhǔn)備本案言詞辯論之事項(xiàng)。
      第二百七十八條（駁回再審之訴）
      再審之訴不合法者，行政法院應(yīng)以裁定駁回之。
      再審之訴顯無再審理由者，得不經(jīng)言詞辯論，以判決駁回之。
      第二百七十九條（本案審理范圍）
      本案之辯論及裁判，以聲明不服之部分為限。
      第二百八十條（雖有再審理由仍應(yīng)以判決駁回）
      再審之訴雖有再審理由，行政法院如認(rèn)原判決為正當(dāng)者，應(yīng)以判決駁回之。
      第二百八十一條（各審程序之準(zhǔn)用）
      除本編別有規(guī)定外，再審之訴訟程序準(zhǔn)用關(guān)于各該審級訴訟程序之規(guī)定。
      第二百八十二條（再審判決之效力）
      再審之訴之判決，對第三人因信賴確定終局判決以善意取得之權(quán)利無影響。但顯于公益有重大妨害者，不在此限。
      第二百八十三條（準(zhǔn)再審）
      裁定已經(jīng)確定，而有第二百七十三條之情形者，得準(zhǔn)用本編之規(guī)定，聲請?jiān)賹彙?/p>
      第六編 重新審理
      第二百八十四條（重新審理之聲請）
      因撤銷或變更原處分或決定之判決，而權(quán)利受損害之第三人，如非可歸責(zé)于己之事由，未參加訴訟，致不能提出足以
      影響判決結(jié)果之攻擊或防御方法者，得對于確定終局判決聲請重新審理。
      前項(xiàng)聲請，應(yīng)于知悉確定判決之日起三十日之不變期間內(nèi)為之。但自判決確定之日起已逾一年者，不得聲請。
      第二百八十五條（重新審理之管轄法院）
      重新審理之聲請準(zhǔn)用第二百七十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)管轄之規(guī)定。
      第二百八十六條（聲請重新審理之程序）
      聲請重新審理，應(yīng)以聲請狀表明左列各款事項(xiàng)，提出于管轄行政法院為之：
      一、聲請人及原訴訟之兩造當(dāng)事人。
      二、聲請重新審理之事件，及聲請重新審理之陳述。
      三、就本案應(yīng)為如何判決之聲明。
      四、聲請理由及關(guān)于聲請理由并遵守不變期間之證據(jù)。
      聲請狀內(nèi)，宜記載準(zhǔn)備本案言詞辯論之事項(xiàng)。
      第二百八十七條（聲請不合法之駁回）
      聲請重新審理不合法者，行政法院應(yīng)以裁定駁回之。
      第二百八十八條（聲請合法之處置）
      行政法院認(rèn)為第二百八十四條第一項(xiàng)之聲請有理由者，應(yīng)以裁定命為重新審理；認(rèn)為無理由者，應(yīng)以裁定駁回之。
      第二百八十九條（撤回聲請）
      聲請人于前二條裁定確定前得撤回其聲請。
      撤回聲請者，喪失其聲請權(quán)。
      聲請之撤回，得以書狀或言詞為之。
      第二百九十條（回復(fù)原訴訟程序）
      開始重新審理之裁定確定后，應(yīng)即回復(fù)原訴訟程序，依其審級更為審判。
      聲請人于回復(fù)原訴訟程序后，當(dāng)然參加訴訟。
      第二百九十一條（不停止執(zhí)行之原則）
      聲請重新審理無停止原確定判決執(zhí)行之效力。但行政法院認(rèn)有必要時(shí)，得命停止執(zhí)行。
      第二百九十二條（重新審理準(zhǔn)用之規(guī)定）
      第二百八十二條之規(guī)定于重新審理準(zhǔn)用之。
      第七編 保全程序
      第二百九十三條（假扣押之要件）
      為保全公法上金錢給付之強(qiáng)制執(zhí)行，得聲請假扣押。
      前項(xiàng)聲請，就未到履行期之給付，亦得為之。
      第二百九十四條（假扣押之管轄法院）
      假扣押之聲請，由管轄本案之高等行政法院或假扣押標(biāo)的所在地之高等行政法院管轄。
      管轄本案之高等行政法院為訴訟已系屬或應(yīng)系屬之高等行政法院。
      假扣押之標(biāo)的如系債權(quán)，以債務(wù)人住所或擔(dān)保之標(biāo)的所在地，為假扣押標(biāo)的所在地。
      第二百九十五條（本訴之提起）
      假扣押裁定后，尚未提起給付之訴者，應(yīng)于裁定送達(dá)十日內(nèi)提起；逾期未起訴者，行政法院應(yīng)依聲請撤銷假扣押裁定。
      第二百九十六條（假扣押裁定撤銷之效力）
      假扣押裁定因自始不當(dāng)而撤銷，或因前條及民事訴訟法第五百三十條第三項(xiàng)之規(guī)定而撤銷者，債權(quán)人應(yīng)賠償債務(wù)人因
      假扣押或供擔(dān)保所受之損害。
      假扣押所保全之本案請求已起訴者，前項(xiàng)賠償，行政法院于言詞辯論終結(jié)前，應(yīng)依債務(wù)人之聲明，于本案判決內(nèi)命債
      權(quán)人為賠償；債務(wù)人未聲明者，應(yīng)告以得為聲明。
      第二百九十七條（假扣押程序準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第五百二十三條、第五百二十五條至第五百二十八條及第五百三十條之規(guī)定，于本編假扣押程序準(zhǔn)用之。
      第二百九十八條（假處分之要件）
      公法上之權(quán)利因現(xiàn)狀變更，有不能實(shí)現(xiàn)或甚難實(shí)現(xiàn)之虞者，為保全強(qiáng)制執(zhí)行，得聲請假處分。
      于爭執(zhí)之公法上法律關(guān)系，為防止發(fā)生重大之損害或避免急迫之危險(xiǎn)而有必要時(shí)，得聲請為定暫時(shí)狀態(tài)之處分。
      前項(xiàng)處分，得命先為一定之給付。
      行政法院為假處分裁定前，得訊問當(dāng)事人、關(guān)系人或?yàn)槠渌匾{(diào)查。
      第二百九十九條（假處分之限制）
      關(guān)于行政機(jī)關(guān)之行政處分，不得為前條之假處分。
      第三百條（假處分之管轄法院）
      假處分之聲請，由管轄本案之高等行政法院管轄。但有急迫情形時(shí)，得由請求標(biāo)的所在地之高等行政法院管轄。
      第三百零一條（假處分原因之釋明）關(guān)于假處分之請求及原因，非有特別情事，不得命供擔(dān)保以代釋明。
      第三百零二條（假處分準(zhǔn)用假扣押之規(guī)定）
      除別有規(guī)定外，關(guān)于假扣押之規(guī)定，于假處分準(zhǔn)用之。
      第三百零三條（假處分程序準(zhǔn)用之規(guī)定）
      民事訴訟法第五百三十五條及第五百三十六條之規(guī)定，于本編假處分程序準(zhǔn)用之。
      第八編 強(qiáng)制執(zhí)行
      第三百零四條（撤銷判決之執(zhí)行）
      撤銷判決確定者，關(guān)系機(jī)關(guān)應(yīng)即為實(shí)現(xiàn)判決內(nèi)容之必要處置。
      第三百零五條（給付裁判之執(zhí)行）
      行政訴訟之裁判命債務(wù)人為一定之給付，經(jīng)裁判確定后，債務(wù)人不為給付者，債權(quán)人得以之為執(zhí)行名義，聲請高等行
      政法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      高等行政法院應(yīng)先定相當(dāng)期間通知債務(wù)人履行；逾期不履行者，強(qiáng)制執(zhí)行。
      債務(wù)人為中央或地方機(jī)關(guān)或其它公法人者，并應(yīng)通知其上級機(jī)關(guān)督促其如期履行。
      依本法成立之和解，及其它依本法所為之裁定得為強(qiáng)制執(zhí)行者，或科處罰鍰之裁定，均得為執(zhí)行名義。
      第三百零六條（執(zhí)行機(jī)關(guān)與執(zhí)行程序）
      高等行政法院為辦理強(qiáng)制執(zhí)行事務(wù)，得設(shè)執(zhí)行處，或囑托普通法院民事執(zhí)行處或行政機(jī)關(guān)代為執(zhí)行。
      執(zhí)行程序，除本法別有規(guī)定外，應(yīng)視執(zhí)行機(jī)關(guān)為法院或行政機(jī)關(guān)而分別準(zhǔn)用強(qiáng)制執(zhí)行法或行政執(zhí)行法之規(guī)定。
      債務(wù)人對第一項(xiàng)囑托代為執(zhí)行之執(zhí)行名義有異議者，由高等行政法院裁定之。
      第三百零七條（強(qiáng)制執(zhí)行之訴訟之受理法院）
      債務(wù)人異議之訴，由高等行政法院受理；其余有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行之訴訟，由普通法院受理。
      第九編 附則
      第三百零八條（施行日期）
      本法自公布日施行。
      本法修正條文施行日期，由司法院以命令定之。
      第二篇：行政訴訟法[模版]
      名詞解釋：
      國家行為：是指國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為等行為。，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)，實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員
      行政訴訟法的基本原則概念：是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點(diǎn)，對行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實(shí)質(zhì)的基本規(guī)則。辯論原則：是指在人民法院主持下，當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益，向人民法院提出訴訟請求或反駁對方的訴訟請求，并出示有關(guān)證據(jù)和對法庭出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，辯論的基本制度。含義：1語種不能成為當(dāng)事人表達(dá)意見的障礙2當(dāng)事人有權(quán)對爭議的問題進(jìn)行辯論。3法院應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人表達(dá)意見提供條件：a要使當(dāng)事人了解對方的觀點(diǎn)和根據(jù)b給當(dāng)事人必要的準(zhǔn)備和答辯時(shí)間。4辯論的結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為裁判的基礎(chǔ)5法院在當(dāng)事人的辯論中應(yīng)當(dāng)行使適當(dāng)?shù)尼屆鳈?quán)。行政處罰：是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)其職權(quán)對違反行政管理秩序的但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織予以的懲處。
      行政強(qiáng)制措施：是指行政機(jī)關(guān)為了查明情況或有效控制違法、危害狀態(tài)，根據(jù)需要依法對有關(guān)對象的人身或財(cái)物進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。
      行政訴訟的管轄：關(guān)于人民法院之間受理第一審案件的權(quán)限分工 移送管轄：是指法院已經(jīng)受理了行政案件以后，發(fā)現(xiàn)所受理的行政案件確實(shí)不屬于自己管轄而應(yīng)由其他法院管轄，將案件移送給由管轄權(quán)的法院審理的一種管轄形式 指定管轄：是指上級法院以指定行為將行政案件交由下級法院管轄的制度。指定管轄的兩種情況：1由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的 2由于法院之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：是指裁定管轄的又一種形式，是指基于上級法院的同意與決定，將下級法院有管轄權(quán)的行政案件轉(zhuǎn)交上級法院審理。管轄權(quán)異議：是指行政訴訟的當(dāng)事人，對已經(jīng)受理案件的法院提出的異議，申明管轄有誤。
      原告資格：是指公民 法人或者其他組織對于行政主體的具體行政行為提起行政訴訟 主體上獲得法律認(rèn)可的條件
      被告資格的轉(zhuǎn)移:是指有被告資格的主體被撤銷，其被告自個(gè)自然轉(zhuǎn)移給其他特定主體。
      被告資格的轉(zhuǎn)移條件：1由被告資格的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織被撤銷，在法律上該主題已被消滅，這是前提2被撤銷的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織，其行政職權(quán)仍然繼續(xù)由其他組織行使。集團(tuán)訴訟：是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟 集團(tuán)訴訟特點(diǎn)：1原告人數(shù)眾多 2原告方實(shí)行訴訟代表制3法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，業(yè)績與其他未親身參加訴訟的當(dāng)事人，甚至及于未參加訴訟的利害關(guān)系人，即法院裁判的擴(kuò)張性。
      行政訴訟第三人：是指因于被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的除原告 被告以外的其他公民 法人或者其他組織
      舉證責(zé)任的分擔(dān)：是指法律按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由的哪一方當(dāng)事人對訴訟中的相關(guān)事實(shí)提供證據(jù)加以證明否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的制度
      行政訴訟中對證據(jù)的保全：是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，法院依訴訟參加人的申請或者依職權(quán)主動(dòng)采取措施，對證據(jù)加以確定和保護(hù)的制度
      訴訟活動(dòng)中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進(jìn)行展示 說明 質(zhì)疑和反駁的證明行為 交叉詢問：是一方當(dāng)事人及其訴訟代理人就證據(jù)問題向?qū)Ψ疆?dāng)事人及訴訟代理人 證人或者勘驗(yàn)人進(jìn)行的盤詰性詢問。
      行政訴訟過程中的訴：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯的公民 法人或者其他組織，要求人民法院予以司法保護(hù)的請求。
      訴的種類：1確認(rèn)之訴2撤銷之訴3變更之訴4行政賠償之訴5履行之訴
      訴權(quán)：是指公民 法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照《行政訴訟法》的規(guī)定，請求人民法院予以司法保護(hù)的權(quán)利。訴訟保全：是指人民法院在可能因當(dāng)事人一方或者其他原因而使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請或依職權(quán)采取的對有關(guān)財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)的措施。
      訴訟保全的條件：1依對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的。2訴訟保全限于訴訟請求所涉及的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物，否則采取保全措施毫無意義3對于當(dāng)事人申請?jiān)V訟保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
      訴訟活動(dòng)中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進(jìn)行展示 說明 質(zhì)疑和反駁的證明行為
      不需要質(zhì)證的證據(jù)：1人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，不予質(zhì)證2當(dāng)事人在庭當(dāng)證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在案的證據(jù)，不予質(zhì)證 先行給付：是指人民法院在判決確定之前裁定由有給付義務(wù)的人預(yù)先給付對方部分財(cái)物，或者為一定行為的法律制度。適用情況：行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保證金等案件和申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。審判監(jiān)督程序：又稱再審程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的規(guī)定，依法再次審理的程序。行政訴訟執(zhí)行：是指執(zhí)行組織對生效的行政裁判的法律文書，因義務(wù)人逾期拒不履行時(shí)，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行，使生效法律文書的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。
      執(zhí)行的特征：1執(zhí)行組織是人民法院或有權(quán)行政機(jī)關(guān)a法院作為執(zhí)行組織的強(qiáng)制執(zhí)行b行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行組織的強(qiáng)制執(zhí)行2執(zhí)行申請人或被申請人由一方是行政機(jī)關(guān)3強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)是已經(jīng)生效的訴訟文書4須以強(qiáng)制力為之5強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果是使裁判文書所確定的義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償責(zé)任，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)過程中的行為給公民、法人或者其他組織造成損害，由國家承擔(dān)的賠償責(zé)任。簡答論述：
      行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系：
      1、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再提請行政訴訟。
      2、法律法規(guī)規(guī)定可以先申請行政復(fù)議的，當(dāng)事人可以先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再提起訴訟；當(dāng)事人也可以不經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟。
      3、對于法律規(guī)定的中舉行政行為，當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，不能提起行政訴訟。
      4、對于復(fù)議前置訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)不受理當(dāng)事人的復(fù)議申請或者在規(guī)定的期限內(nèi)不處理的，當(dāng)事人有權(quán)直接提起訴訟，此
      時(shí)的被告是復(fù)議機(jī)關(guān)。
      5、對于選擇訴訟當(dāng)事人不能既申請復(fù)議又提起訴訟，如果當(dāng)事人既申請復(fù)議又提起訴訟，由最先受理的機(jī)關(guān)受理，同時(shí)受理的，當(dāng)事人選擇。
      6、對于選擇訴訟，當(dāng)事人申請復(fù)議后，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意，又申請撤回的，當(dāng)事人有權(quán)在法定期限內(nèi)起訴。
      行訴與民訴的區(qū)別：
      1、訴訟客體：行政訴訟解決行政爭議，民訴解決民事爭議。
      2、訴訟主體：行訴原被告恒定，民訴不恒定。
      3、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否對等：行政訴訟中的權(quán)利義務(wù)不對等。民事訴訟中對等，誰主張誰舉證。
      4、是否適用調(diào)解：行訴不適用調(diào)解，民訴適用調(diào)解。5審判方式：行政訴訟一律實(shí)行合議審判，民訴可實(shí)行獨(dú)任審判。6判決方式：行政訴訟通常不對當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決，原則上只對具體行政行為的合法與否作出相應(yīng)判決；而民訴則針對當(dāng)事人在民法上權(quán)利義務(wù)直接作出相應(yīng)判決。7執(zhí)行方式：在行政訴訟中，法律對原被告規(guī)定了不同的執(zhí)行措施，且被告行政機(jī)關(guān)依法享有部分判決的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；民訴中，對原被告采取的執(zhí)行措施遵循同樣的規(guī)則，且任何一方當(dāng)事人都不享有對他方直接強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，只有請求法院強(qiáng)制執(zhí)行。國家行為不可訴的原因：1國家行為不是具體行政行為其權(quán)利具有國家的整體性和統(tǒng)一性。2體現(xiàn)國家主權(quán)的行為。3國防、外交等國家行為關(guān)系到國家和民族的整體利益。4這種行為通常以國家對內(nèi)對外的政策為依據(jù)，以國際政治斗爭為轉(zhuǎn)移，法院很難作出合法性判斷。5國家行為的失誤通常只由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)政治責(zé)任，而政治責(zé)任的承擔(dān)只能通過立法機(jī)關(guān)或議會(huì)才能追究。
      行政訴訟法的基本原則：1人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則2以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則3對具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則4當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則5民族語言文字原則6辯論原則7合議、回避、公開審判、兩審終審原則8人民檢察院法律監(jiān)督原則。行政訴訟法律關(guān)系：是指在行政訴訟活動(dòng)中，人民法院和一切訴訟參加人為了正確及時(shí)地解決行政案件，依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定而形成的相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
      違法的具體行政行為的情形：1主要證據(jù)不足2適用
      法律、法規(guī)錯(cuò)誤3違反法定程序4超越職權(quán)5濫用職權(quán)6不履行法定職責(zé)7拖延履行法定職責(zé)。
      人民法院受理的案件：1對行政機(jī)關(guān)行政處罰不服的案件2對行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施不服的案件3認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件4認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請予以拒絕或者不予答復(fù)的案件5認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的案件6認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件7認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件8認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件9法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。人民法院不受理的事項(xiàng)：1國防、外交等國家行為2抽象行政行為3行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定4法律規(guī)定又行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為5公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為6行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為8駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為9行政機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為
      確定管轄原則：1便于當(dāng)事人訴訟的原則2便于人民法院正確 公正 有效地行使審判權(quán)原則3法院負(fù)擔(dān)適當(dāng)?shù)脑瓌t
      中級人民法院管轄：1國家知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)處理的專利行政案件以及商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會(huì)處理的商標(biāo)行政案件2海關(guān)處理案件3省部級為被告的行政案件4本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件：a被告為縣級以上人民政府的案件 但以縣級人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外b社會(huì)影響重大的共同訴訟 集團(tuán)訴訟案件 c重大涉外或涉及港澳的案件d其他重大復(fù)雜案件國際貿(mào)易行政案件f反傾銷反補(bǔ)貼行政案件g證券行政案件
      經(jīng)過行政復(fù)議的案件在管轄上有兩種結(jié)果：1如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原具體行政行為，仍由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄2如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，則既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。即出現(xiàn)共同管轄。
      復(fù)議決定改變原具體行政行為的情形：1復(fù)議決定改變原具體行政行為所決定的主要事實(shí)和證據(jù)的2復(fù)議決定改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響3撤銷 部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的原告資格轉(zhuǎn)移條件：1有原告資格的主體在法律上已不復(fù)存在2有原告資格的人死亡或終止時(shí)，未逾訴訟保護(hù)期限3原告資格轉(zhuǎn)移發(fā)生于與原告有特定利害關(guān)系的主體之間，沒有這種關(guān)系也不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移。原告特征：1原告是公民法人或其他組織2原告是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人3原告須是認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的人。特殊情況下的原告：1相鄰權(quán)人 2公平競爭權(quán)人 3經(jīng)復(fù)議案件的原告 4受害人 5企業(yè)投資人 6財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離 7社會(huì)團(tuán)體
      被告特征：1被告須是行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織2被告須是被訴具體行政行為的主體3被告須是被指控并經(jīng)由人民法院通知應(yīng)訴的人。
      行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別 1運(yùn)用證據(jù)的目的不同。2舉證的性質(zhì)不同。
      聯(lián)系：1二者都具有客觀性 關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性 法定形式也相同2被告對具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是行政主體在行政程序中承擔(dān)行政證據(jù)舉證責(zé)任的延續(xù)和必然要求3行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)的證明對象主體部分重合，但并非完全一致，行政訴訟證據(jù)的證明對象
      大致包含了行政證據(jù)的證明對象4被告在行政訴訟中提相互的證據(jù)主要是在其行政程序中收集的證據(jù) 原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任：1原告應(yīng)當(dāng)舉證證明其起訴符合法定條件2在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實(shí)，即原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。3在行政賠償中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。
      法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形：1涉及國家利益、公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的2涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。
      申請法院調(diào)取證據(jù)的條件和范圍：1原告或者第三人不能收集2原告或者第三人及其委托收集證據(jù)得不到有關(guān)部門、單位、組織或者人員的配合3由于各種原因，不宜由原告知悉或掌握的材料 ：1在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)2當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)3原告或者第三人提供的舉證期限屆滿后的證據(jù)
      證據(jù)不能作為被訴具體行政行為合法的證據(jù)：1被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后（當(dāng)然包括在訴訟過程中）自行收集的證據(jù)。2被告在行政程序中非法剝奪公民 法人或者其他組織依法享有的陳述 申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)3原告或者第三人在訴訟中提供的 被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)4復(fù)議機(jī)關(guān)在服役程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，不能作為法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)5被告在二審過程中向院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的證據(jù)
      妨害行政訴訟行政行為的種類：1，由義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書 無故推脫 拒絕或者妨礙執(zhí)行的。2，偽造 隱瞞 毀滅證據(jù)的3，指使 賄買 脅迫他人作偽證或者威脅 組織證人作證的4，隱藏 轉(zhuǎn)移 變賣 損毀已被查封 扣押 凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的5，以暴力 威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的6，對人民法院的工作人員 訴訟參與人 協(xié)助執(zhí)行的人采取侮辱 誹謗 誣陷 毆打或者打擊報(bào)復(fù)的強(qiáng)制措施的種類：1，訓(xùn)誡2，責(zé)令具結(jié)悔過3，罰款4，拘留
      起訴的條件:1,原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民 法人或者其他組織2，有確的被告3，有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)4，屬于人民法院收案范圍和受訴人民法院管轄 行政復(fù)議為訴訟的前置條件的情況：1，當(dāng)事人對具體行政行為不服，可以選擇向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴2，當(dāng)事人對具體行政行為不服，必須經(jīng)上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)議，對復(fù)議不服的菜可以向人民法院起訴，否則，人民法院不予受理3，法律 法規(guī)中只規(guī)定對某類具體行政行為不服，可以申請復(fù)議，沒有規(guī)定可以像人民法院起訴，而行政訴訟法規(guī)定可以向人民法院起訴的，當(dāng)事人可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴4，法律
      法規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人對集體行政行為不服，必須經(jīng)過復(fù)議才能像人民法院起訴的，如果行政機(jī)關(guān)在復(fù)議決定中追加當(dāng)事人，被追殲的當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以直接向人民法院起訴
      開庭審理的方式：1以公開審理未原則2審理行政案件不適用調(diào)解a行政訴訟的被告是行政機(jī)關(guān)不享有實(shí)體處分權(quán)b行政訴訟沒有調(diào)解的必要c行政訴訟的原告雖然享有一定的實(shí)體處分權(quán)，但由于其相對一方不具有實(shí)體處分權(quán)，因此，對原告的調(diào)解請求，被告無法回答d調(diào)解不能解決行政行為是否合法的問題，不能完成人民法院對被訴具體行政行為進(jìn)行合法性審查的任務(wù)，起不到監(jiān)督行政機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)的作用。3在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。撤訴的條件：1申請撤訴的必須是原告，包括原告特別授權(quán)的法定代理人和委托代理人。被告或第三人均不能提出撤訴請求。2撤訴申請必須是自愿并明確提出。3申請撤訴必須符合法律規(guī)定。4撤訴申請的提出必須是在判決裁定宣判前提出。5撤訴必須經(jīng)人民法院允許。
      第二審程序與第一審程序的關(guān)系：聯(lián)系：1第一審程序是第二審程序的前提2適用第二審程序和適用第一審程序?qū)徟械氖峭庑姓讣?第二審程序和第一審程序中的訴訟參加人基本相同，只是法律地位發(fā)生變化。區(qū)別：1發(fā)生的原因不同2適用的審判機(jī)關(guān)不同3審判對象不同4法律后果不同。
      確認(rèn)判決的含義;是指人民法院在某些特定情況下，對被訴的具體行政行為是否合法所做的一種評判，不同于撤銷判決直接消滅被訴具體行政行為的效力，也不同于變更判決直接改變被訴具體行政行為的內(nèi)容，而是就被訴具體行政行為是否合法作出認(rèn)定，從而決定被訴具體行政行為是否能夠繼續(xù)有效的一種判決。確認(rèn)判決的情形：1人民法院認(rèn)為具體行政行為合法，但不是以判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認(rèn)其合法或有效的判決。2被告不履行法律職責(zé)，但判決履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義時(shí)，可以作出確認(rèn)被告不履行法定職責(zé)違法的判決。3被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的，可以作出確認(rèn)該行為違法的判決4被訴具體行政行為依法不成立或者無效的，可以作出確認(rèn)其無效的判決。
      駁回訴訟請求與維持判決的比較:相同點(diǎn)：都是具有行政行為合法情形下作出的。不同點(diǎn)：1針對的對象不同，維持是對該行政行為的肯定，而駁回是針對原告訴訟請求作出的否定2效力的內(nèi)涵不同，維持限制了行政主體，根據(jù)客觀條件的變化和行政管理的需要作出應(yīng)變的主動(dòng)性，而經(jīng)法院判決駁回原告訴訟請求的被訴具體行政行為可依法被撤銷變更或廢止3適用條件的不同。4被訴具體行政行為合法，但已經(jīng)不存在的5行政賠償訴訟中，原告起訴的賠償理由不成立的。駁回訴訟請求與駁回起訴在訴訟中運(yùn)用：（1）駁回起訴是人民法院在行政訴訟中，經(jīng)審查認(rèn)為原告沒有程序意義上的訴權(quán)，書面裁定駁回原告起訴的司法行為。駁回訴訟請求是指人民法院在行政訴訟中經(jīng)審理認(rèn)為原告的訴訟請求無正當(dāng)理由或法律根據(jù)，依法不予保護(hù)，并以判決形式予以拒絕原告實(shí)體上訴訟請求的司法行為。（2）1適用目的的不同駁回起訴是為了防止濫用程序意義上的訴權(quán)并不解決由關(guān)具體行政行為指向的權(quán)利義務(wù)問題，駁回訴訟請求是防止原告濫用實(shí)體意義上的訴權(quán)是對原告訴訟請求的否定，也是對被訴具體行政行為不同程度的間接肯定。2適用形式不同：駁回起訴是書面形式裁定，駁回訴訟請求是以判決的形式裁定。3適用階段不同：駁回起訴適用于行政訴訟中，駁回訴訟請求適用于案件中終結(jié)時(shí)。4適用依據(jù)不同：駁回起訴依據(jù)行政訴訟法，請求依據(jù)訴訟法和實(shí)體法。5分別適用的情形：駁回起訴：a如果一時(shí)難以確定是否符合起訴條件而起訴人堅(jiān)持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)先于受理，經(jīng)審理后，認(rèn)為不符合起訴條件的裁定駁回起訴。B在訴訟過程中因發(fā)生新的法律事實(shí)，喪失了原告的起訴根據(jù)，但原告仍未撤訴的，法院應(yīng)裁定駁回起訴c人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣梢杂傻诙徣嗣穹ㄔ褐苯硬枚ǔ坊卦旭g回起訴。非訴行政案件的執(zhí)行：是指公民、法人或者其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又拒不履行已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或行政裁決行為確定的權(quán)利人向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，使行政機(jī)關(guān)的具體行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。特點(diǎn)：1非訴行政行為的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是人民法院，而非行政機(jī)關(guān)。
      非訴行政案件的執(zhí)行根據(jù)是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該具體行政行為沒有進(jìn)入行政訴訟，沒有經(jīng)過人民法院的審理裁判，而且，申請執(zhí)行的行政行為已經(jīng)發(fā)生效力。3非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機(jī)關(guān)或行政裁決確定的權(quán)利人，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。4非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)，既不提出行政訴訟，又拒不履行具體行政行為所確定的義務(wù)。
      單獨(dú)提起行政賠償訴訟的條件：1原告具有請求資格2有明確的被告3有具體的訴訟請求和受損害的事實(shí)根據(jù)4加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認(rèn)為違法5賠償爭議已經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理6屬于法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴法院管轄7符合法律規(guī)定的起訴期限。違法的具體的行政行為：1主要證據(jù)不足 2適應(yīng)法律，法規(guī)錯(cuò)誤 3違反法定程序 4超越職權(quán) 5濫用職權(quán) 6不履行法定職責(zé) 7 拖延履行法定職責(zé)
      制約行政訴訟受案范圍因素：1行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的狀況及自我約束狀況2司法機(jī)關(guān)解決行政爭議的能力3公民權(quán)利意識和自主意識的發(fā)展程度4行政法律規(guī)范的健全程度
      行政訴訟受案范圍的標(biāo)準(zhǔn)：1符合我國政治制度的特點(diǎn)2最大限度地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)要適應(yīng)我國行政訴訟制度發(fā)展水平的實(shí)際狀況3穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合。
      第三篇：行政訴訟法
      《行政訴訟法》期末作業(yè)
      1.結(jié)合實(shí)際，論述行政訴訟的理論基礎(chǔ)
      （1）法治理論。與人權(quán)理論并行、且為一個(gè)國家法律制度充分保障人權(quán)提供規(guī)范性原則的是法治理論。法治是一個(gè)其內(nèi)涵在歷史上不斷衍變的概念，而且，不同國家或地區(qū)甚至同一國家或地區(qū)的不同學(xué)者，對法治具體內(nèi)涵的概括也有差異。但是，古希臘先賢亞里斯多德所提法治的兩個(gè)基本要素，還是得到普遍的認(rèn)同：
      （2）人權(quán)理論。人權(quán)，雖然是一個(gè)舶來于西方世界的概念，但這絲毫不影響人權(quán)保障作為人類各種制度普遍追求的理想所具有的吸引力。同樣來自西方的馬克思主義理論，確實(shí)曾經(jīng)對早期自詡弘揚(yáng)人權(quán)的資本主義制度如何導(dǎo)致人的異化進(jìn)行過批評，可其目標(biāo)也是希望實(shí)現(xiàn)人的真正解放。
      （3）權(quán)力分立與制衡，并不是為了分工而分工、為了制衡而制衡，其實(shí)際上是人權(quán)保障、法治實(shí)現(xiàn)的前提之一?？梢栽O(shè)想，在行政法層面上，沒有立法機(jī)關(guān)制定法律，沒有立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律的情況，又何以保證行政機(jī)關(guān)依法行政、盡可能少地侵犯個(gè)人和組織的合法權(quán)益，何以保證受到違法行政侵權(quán)的個(gè)人和組織獲得充分的救濟(jì)。我國憲法在規(guī)定立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他機(jī)關(guān)的權(quán)限時(shí)，實(shí)際上就隱含了權(quán)力分立和制衡的理念。行政訴訟制度則是將此理念進(jìn)一步具體化，這也可以從行政訴訟法第1條所謂“監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”之立法宗旨窺知。
      2.請你評價(jià)一下我國現(xiàn)行立法關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定
      行政訴訟受案范圍是指人民法院受理行政訴訟案件，處理行政爭議的范圍，它又稱為人民法院主管范圍。就人民法院而言，它是指對行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為擁有司法審查權(quán)；就行政機(jī)關(guān)而言，它是指行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為將受到人民法院的監(jiān)督；就公民、法人和其他組織而言，它是指對行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為不服時(shí)可以向人民法院起訴。
      現(xiàn)行行政訴訟受案范圍規(guī)定的不足：
      第一，受案標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。受案標(biāo)準(zhǔn)是行政訴訟案件能否被受理的判斷依據(jù)。受案標(biāo)準(zhǔn)決定著受案范圍，不同的受案標(biāo)準(zhǔn)劃定的受案范圍是不同的。一個(gè)較高 的受案標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的是一個(gè)相對狹小的受案范圍，相反一個(gè)較為寬泛的受案標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的就是一個(gè)相對寬廣的受案范圍。根據(jù)《行政訴訟法》第12條第3項(xiàng)的規(guī)定，人民法院不受理因行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲任免等決定不服提起的訴訟?！督忉尅返?條對此解釋為，“對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定是指行政機(jī)關(guān)做出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定?！薄缎姓V訟法》和《若干解釋》將內(nèi)部行政行為排除在受案范圍之外，使行政機(jī)關(guān)工作人員喪失了司法救濟(jì)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。這樣做的弊端也很明顯。
      第二，立法體例混亂。對行政訴訟受案范圍的立法體例問題學(xué)界有三種說法。第一種是列舉式，列舉式又分為肯定列舉式和否定列舉式?？隙信e式是從立法上采用正面肯定方式明確列舉行政相對人可以提起訴訟的案件范圍，否定列舉式是從反面排除行政相對人不可以提起訴訟的案件范圍。列舉式的優(yōu)點(diǎn)在于使行政訴訟受案范圍邊界明確，用以指導(dǎo)審判實(shí)踐的實(shí)用性非常強(qiáng)。然而由于成文法固有的不周延性，也使得列舉式的缺點(diǎn)非常明顯，即該方式不能窮盡所有可訴行政行為和不可訴行政行為。
      第三，可訴行政行為范圍過窄。我國《行政訴訟法》未對“具體行政行為”作出定義，而《若干解釋》也沒有對抽象行政行為是否屬于可訴行政行為予以明確。人民法院只受理對具體行政行為不服所提起的行政訴訟，一般情況下對具體行政行為以外的其他行政行為提起的訴訟法院不予受理，在現(xiàn)代社會(huì)，受教育權(quán)、政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)和文化權(quán)等對公民而言與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)同等重要，離開這些權(quán)利，公民的生存與全面發(fā)展就會(huì)面臨巨大的威脅。
      3．請你寫一篇關(guān)于本班本次模擬法庭的心得體會(huì)
      進(jìn)入大學(xué)這近三年的時(shí)間里，我們專業(yè)陸相繼學(xué)習(xí)了《政治學(xué)》、《法學(xué)概論》、《法理原學(xué)》、《憲法》、《經(jīng)濟(jì)法》﹑《民法總論學(xué)》﹑《行政法和行政訴訟法》﹑《民事訴訟法》和《婚姻法》，我們對法學(xué)已經(jīng)有了一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)的基礎(chǔ)理論素養(yǎng)也已基本形成，但是距離法律實(shí)踐還是有一定的差距，甚至可以說是理論與實(shí)際脫節(jié)。為了更深入的學(xué)習(xí)法學(xué)這一專業(yè)，做到法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，上兩個(gè)星期，我們09級思想政治教育全體同學(xué)在老師的指導(dǎo)之下進(jìn)行了一次法學(xué)知識大演練：舉辦模擬法庭。這也算是我們進(jìn)入大學(xué)兩年多來，學(xué)習(xí)法律知識的一次大總結(jié)。這次模擬法庭，我們以北京科技大學(xué)拒發(fā)田勇畢業(yè)證一
      案作為案例，我們運(yùn)用這近三年來學(xué)過的有關(guān)知識具體的制定了法庭實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真做了庭審前的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了細(xì)致的人員分工和會(huì)場的布置。為使得整個(gè)模擬法庭的程序合法、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，保證法庭審保證法庭審理的莊嚴(yán)神圣，在正式飾演前我們進(jìn)行了一次又一次的演練。值得欣慰的是，我們的模擬法庭實(shí)踐得很好，可以說是一次成功的法律實(shí)踐。
      本次模擬法庭取得了巨大的收益，通過實(shí)踐，我們增強(qiáng)了運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力，思想上提高了創(chuàng)新意識，通過本次庭審實(shí)踐，我初步掌握了審案的大致過程，對法律法規(guī)的應(yīng)用有了較為深刻的認(rèn)識，也充分體會(huì)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要性。對于自己兩年多來學(xué)習(xí)法律知識的成果進(jìn)行了一次實(shí)地檢驗(yàn)。這對今后的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)方向有巨大的指導(dǎo)意義。在汲取法律知識時(shí)，要從法理入手，從應(yīng)用著眼，做到有的放矢，不能成為只了解相關(guān)法條的辭典式的知法者。在自己學(xué)習(xí)歷程中都取得了相當(dāng)大的成績。我將在這一片屬于我們的天空中揮灑辛勤的汗水，為校園明天繪出一幅美好的藍(lán)圖。我相信校園的明天會(huì)更加美好！
      第四篇：行政訴訟法
      三、選擇題
      1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，B、必有一方是行政主體
      2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括 A、主體變更 B、客體變更 D、內(nèi)容變更
      3、我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是A、適應(yīng)需要原則 B、精簡原則 C、高效率原則 D、依法設(shè)置的原則
      4、垂直領(lǐng)導(dǎo)是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)利高度集中．如A、民般 B、鐵路.5、有權(quán)機(jī)關(guān)命公民擔(dān)任行政公職叫做D、委任
      6、以行政行為是否具備一不定期的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為會(huì)為
      7、行政行為撤銷的后果是A、自撤銷之日起失去法律效力 C、行政行為因行政主任或行政相對方的不同過錯(cuò)歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果 D、給相對方帶來損失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償
      8、執(zhí)行立法制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為B、實(shí)施條例 C、實(shí)施細(xì)則 D、實(shí)施辦法
      9、《中華人民共和國漢字治安管理處罰條例》第４４條定：：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定 ”。此規(guī)定屬A、立法授權(quán)
      10、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如A、律師證 B、會(huì)計(jì)師執(zhí)照
      11、行政許可實(shí)施主體的種類主要有B、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C、被委托的行政機(jī)關(guān) D、法定的行政機(jī)關(guān)
      12、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有（）等。A、收容審查 B、強(qiáng)制傳喚 C、強(qiáng)制戒毒 D、強(qiáng)制扣留
      13、行政審查的性質(zhì)是A、行政性 B、執(zhí)行性 C、強(qiáng)制性
      14、金錢制裁的形式有A、支付違約金 C、賠償損失
      15、行政合同的解除方式有B、單方解除 C、協(xié)議解除
      16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安、機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款５０元，這顯然是不公正的。這種行為屬于B、同等情況，不同處罰
      17、（），不予行政處罰。A、違法行為輕微 B、不滿14周歲的人有違法行為的 D、精神病人在發(fā)病期間有違法行為的18、行政監(jiān)督的產(chǎn)體是A、行政機(jī)關(guān)
      19、審計(jì)的本質(zhì)是D、一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)
      20、行政復(fù)機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在（）進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。B、5日內(nèi)
      21、對省、自治區(qū)人政府貪污設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府行為不服的，向（）申請行政復(fù)。C、該派出機(jī)關(guān)
      22、甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決，甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？A、乙有權(quán)對一審判決提起上訴 D、人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰
      23、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。B、縣公安局
      24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某（）的權(quán)利。C、沒有向國家主張行政賠償
      25、張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定。公安局如何處理？B、不予賠償
      26、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行使該區(qū)公安局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提訴訟。依照《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由誰承擔(dān)國家賠償義務(wù)？B、區(qū)公安分局27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時(shí)尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢某被釋后請求國家賠償，請問應(yīng)當(dāng)如何處理？C、應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至197年1月
      28、國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算？D、上職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)
      29、王某是有權(quán)要求國家賠償?shù)氖芎θ?，在請求國家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確的？C、轉(zhuǎn)移給他的繼承人 D、轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬
      30、作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)名義進(jìn)行的，C、故不能成為行政訴訟的被告
      31、在我國，人民法院審理行政案件，只限于A、就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議
      32、甲地A公司將3輛進(jìn)口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無進(jìn)口汽車證明，B公司無準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象？D、工商局處罰決定的合法性
      33、行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些？A、不適用調(diào)解的規(guī)定 B、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定
      34、人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？D、由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決
      35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定，李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？D、作為行政案件受理
      36、吳某之子在部隊(duì)學(xué)習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時(shí)，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某，吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理？A、予以受理
      37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉？B、違法拘留 C、對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕 D、非法拘禁
      38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定，周某遂在法寶期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么？C、周某必須指出明確的被告 D、周某必須提出具體訴訟請求和事實(shí)依據(jù)
      39、公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟？B、勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為 C、大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為 D、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)讓照不予年檢的行為
      40、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由（）人民法院管轄。D、最先收到起訴狀的41、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（）人民法院管轄。A、被告所在地 B、原告所在地
      42、陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)，某日，陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國，被深圳羅湖海關(guān)以直徑嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？B、深圳市中級人民法院 D、北京市中級人民法院
      43、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（）的訴訟地位。B、與原告相類似
      44、行政訴訟當(dāng)事人包括A、原告 B、被告 D、第三人
      45、某派出所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛煽垩毫死钅车耐侠瓩C(jī)，李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟，訴訟過程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？C、裁定駁回起訴
      46、某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大街實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是西安被告？C、西城區(qū)建委
      47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？A、查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利 B、提出管轄權(quán)異議的權(quán)利 C、對第一審法院判決上訴的權(quán)利 D、向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利
      48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為（）C、再執(zhí)行
      49、行政訴訟強(qiáng)制措施有（）等幾種。A、訓(xùn)戒 B、責(zé)令具結(jié)悔過 C、罰款 D、拘留
      50、第一審程序是人民法院依照（）權(quán)限，對案件進(jìn)行的初次審理。C、法定管轄
      51、張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？C、應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償
      52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A、審理原處罰決定
      52、劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？（）B、直接變更公安局對劉立的處罰決定
      53、人民法院對于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請，可以收回裁定先予執(zhí)行？（）C、要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金54、1994年6月，趙某被法院以受賄罪處有期徒刑2年，以貪污罪處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某
      服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應(yīng)如何處理？A、決定不予賠償
      55、行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)的有哪些？B、1000元以下罰款 C、拘留
      56、書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實(shí)的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有A、收寫 B、印刷 C、繪畫 D、刻制
      57、行政訴訟證據(jù)來源于A、原告舉證 B、被告舉證 C、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)
      58、在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的？C、不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利
      59、《治安管理處罰條例》規(guī)定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。”1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某打人的事實(shí)，對高某作出行政處罰，公安相關(guān)處罰決定屬于下列哪種違法形式？A、超越職權(quán)
      60、人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的C、適用第三國法律的規(guī)定
      61、第二審人民法院審理上訴訟行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（）類型的判決。C、維持原判D、依法改判
      62、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力A、當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴
      63、趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決？B、履行判決
      第五篇：行政訴訟法
      1、行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。
      2、行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。
      3、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
      4、行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。
      5、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。
      6、行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財(cái)富。
      7、行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
      8、行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。
      9、行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。
      10、行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。
      11、行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
      12、行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。
      13、行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。
      14、國家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。
      15、國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。
      16、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負(fù)責(zé)制。
      17、委員會(huì)制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者，稱為委員會(huì)負(fù)責(zé)制。
      18、層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。
      19、職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。
      20、公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。
      21、行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2008年全國最
      22、行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。
      23、行政委托：是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。
      24、行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。
      25、行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。
      26、行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。
      27、行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。2008年全國最
      28、行政立法行為：是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動(dòng)。
      29、行政執(zhí)法行為：是指國家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。
      30、行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。
      31、要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。
      32、不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。
      33、抽象行政為：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。
      34、具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。
      35、行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。電大專科形考
      36、行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)限國家機(jī)關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。
      37、行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。
      38、行政立法：是國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及行政立法計(jì)劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情
      況，公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。
      39、情報(bào)公開制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對行政立法計(jì)劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。
      40、行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。
      41、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。
      42、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。
      43、代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
      44、執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
      45、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。
      46、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
      47、間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。
      48、直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。
      49、即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。
      50、被追償人：是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。
      51、行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。
      52、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。
      53、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。
      54、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。
      55、行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)管理行為。
      56、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。
      57、申誡罰：又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。
      58、人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。
      59、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。
      60、財(cái)產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。
      61、一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。
      62、行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。
      63、行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。
      64、審計(jì)監(jiān)督：它是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評價(jià)，并提出審議報(bào)告，以維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)謙政建設(shè)的活動(dòng)。65、行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。
      66、行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。
      67、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。68、行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
      69、裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。
      70、地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
      71、級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
      72、行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。
      76、選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。
      77、司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。
      78、追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。
      79、危險(xiǎn)責(zé)任原則：該原則又稱為無過錯(cuò)責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
      80、行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先行向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。
      81、行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2、行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。
      83、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。
      84、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。
      85、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。
      86、復(fù)議申請人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。87、復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。
      88、具體行政行為：是指行政機(jī)關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。
      89、抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。
      90、行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。
      91、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。
      92、涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。
      93、行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實(shí)體裁判。
      94、行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。
      95、決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。
      96、維持判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴爭議，作出的實(shí)體裁判。
      97、撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。
      98、超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。
      99、濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。
      100、起訴：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自已的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。101、訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。
      105、執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。
      106、行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。
      107、執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。
      108、再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。
      109、證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。
      110、舉證責(zé)任：又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。
      111、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。
      112、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
      113、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。
      114、行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。電大?？菩慰?/p>
      115、行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
      116、司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的市判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。
      117、集權(quán)制與分權(quán)制：集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)沒有或有自主權(quán)，一切均需按照上級機(jī)關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。上級機(jī)關(guān)對其權(quán)限內(nèi)決定的事項(xiàng)不加干涉。
      118、行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。
      二、問答題
      1、行政法的法源的形式有哪些？
      答：行政法的法源是指行政法的外部表現(xiàn)形式?？煞譃橐韵聨追N形式：憲法、法律、行政法規(guī)定和部門規(guī)章、地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋。
      2、行政法的作用是什么？
      答：保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。
      3、什么是行政法基本原則？
      答：是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。行政法的基本原則，起著保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用，是行政法的靈魂。如與基本原則相抵觸的行政法律條文必須修改或撤消，違反行政法基本原則的行為，必須予以糾正和制裁。
      4、行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？行政合法性原則、行政合理性原則。
      答：行政法的基本原則概括為行政法治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。（1）行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合理性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（2）行政合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。
      5、行政主體的特征是什么？
      答：行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政主體具有以下特征：（1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這一特征將行政主體與其它國家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開來。行政主體享有國家行政權(quán)，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，一定的行政機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán)，從而成為行政主體。（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這主要是指行政主體應(yīng)具有獨(dú)立的法律人格，獨(dú)立地對外發(fā)布決定和命令，獨(dú)立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。（3）行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。一個(gè)組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨(dú)立對外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，即是否能獨(dú)立參加行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      6、行政職權(quán)的特征是什么？
      答：特征是：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。有另外，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)密切相關(guān)，是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。行政優(yōu)先權(quán)主要包括先行處置權(quán)、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)和推定有效權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。為了保證行政主體行使行政職權(quán)，提高行政效率，國家必須向行政主體提供各種物質(zhì)條件，如財(cái)政經(jīng)費(fèi)、辦公條件、交通工具等。
      7、國家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？
      答：國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。國家行政機(jī)關(guān)有如下特征：（1）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。它以國家暴力為后盾，是為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和完成統(tǒng)治階級的國家任務(wù)而組織起來的，與其他組織相比，國家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。（2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)可在其職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件或采取具體行政措施等，均是屬于執(zhí)行性行為。（3）為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動(dòng)。
      8、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？
      答：法律依據(jù)、隸屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、任職期限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員
      編制。`
      9、行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？
      答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。公務(wù)員在任職期間，因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容（職權(quán)、職責(zé)等）發(fā)生變化，此謂職務(wù)關(guān)系的變更。主要發(fā)生于下列情況：（1）罷免。指按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機(jī)關(guān)（一般是國家權(quán)力機(jī)關(guān)）對因違法失職，不宜繼續(xù)擔(dān)任原行政工作人員所實(shí)行的一種措施。（2）撤職。是有權(quán)機(jī)關(guān)對違法失職公務(wù)員作出的一種行政處分。（3）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。指公務(wù)員因某種原因，出于本人意愿，向有決定權(quán)的機(jī)關(guān)請求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)的行為。（4）免職。指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。（5）降級。指公務(wù)員從較高的職務(wù)被調(diào)至較低的職務(wù)。（6）轉(zhuǎn)職。指原職務(wù)不變，但變更職務(wù)關(guān)系的性質(zhì)。（7）調(diào)職。也叫調(diào)動(dòng)工作。即把公務(wù)員調(diào)到另一種崗位擔(dān)任相同的職務(wù)。（8）升職。公務(wù)員依法從低職位調(diào)到高職位擔(dān)任職務(wù)。
      2、行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、委任、調(diào)任、聘任。
      10、被授權(quán)組織的法律地位是什么？
      答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。
      11、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？ 答：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
      12、行政相對方的權(quán)利是什么？ 答：（1）提出申請的權(quán)利。行政相對方有依法提出申請的權(quán)利，如申請?jiān)S可證、申請撫恤金、補(bǔ)助金等。（2）參與行政管理的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行政政策、行政計(jì)劃的制定，如聽證會(huì)、論證會(huì)等。（3）聽證的權(quán)利。在行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對方權(quán)益的行政行為之前，必須保障行政相對方有聽證的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)告知行政相對方有關(guān)的行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)等，給予行政相對方以充分的辯論的機(jī)會(huì)，查清事實(shí)，從而作出合法、公正的行政行為。（4）了解情況的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法了解有關(guān)的行政信息，包括各類規(guī)范性文件，有關(guān)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，與行政相對方有關(guān)的檔案材料等。（5）申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權(quán)益并造成損失時(shí)，行政相對方有請求行政賠償?shù)臋?quán)利。
      13、行政相對方的義務(wù)是什么？ 答：（1）服從行政管理的義務(wù)。這是行政相對主的首要義務(wù)，主要表現(xiàn)為一是遵守行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定等。（2）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)。當(dāng)行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，行政相對方有主動(dòng)予以協(xié)助的義務(wù)。（3）遵循法定程序要求的義務(wù)。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時(shí)，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時(shí)限等的要求，否則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      14、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？
      答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三總分組成的。行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督以及國家機(jī)關(guān)以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。
      15、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（2）國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（3）國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（4）國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。
      16、什么是抽象行政行為？
      答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行政行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。
      17、行政行為的內(nèi)容有哪些？
      答：是指某個(gè)行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。賦予權(quán)益是指行政相對方法律上權(quán)能、權(quán)利或利益。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。（2）科以義務(wù)和免除義務(wù)?？埔粤x務(wù)是指行政主體使行政相對方承擔(dān)某種作為或不作為義務(wù)。免除義務(wù)是指行政主體免除行政相對方原有的義務(wù)。3）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。所謂確認(rèn)法律事實(shí)是指行政主體依法對某個(gè)法律關(guān)系有重大影響的事實(shí)是否存在予以確認(rèn)。所謂法律地位是指行政主體依法對某個(gè)法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認(rèn)。
      18、確定行政立法程序的民主原則的意義何在？
      答：民主原則在行政立法程序的民主原則的意義在于：一是能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。
      19、行政立法的程序是什么？
      答：行政立法的程序，是指行政主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。（1）起草。是指列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門分別草擬法案。（2）征求意見。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、公民、社會(huì)各組織的意見。（3）審查。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議，核查的制度。（4）通過。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機(jī)關(guān)的正式會(huì)議討論表決的制度。（5）簽署。行政法規(guī)、規(guī)章通過后，還須經(jīng)制定機(jī)關(guān)的行政首長簽署。（6）發(fā)布與備案。凡是未經(jīng)發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認(rèn)為已發(fā)生效力。備案是指將已發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章上報(bào)法定的機(jī)關(guān)，使其知曉，并在必要時(shí)備查的程序。
      20、行政許可的特征是什么？ 答：（1）行政許可是依申請的行政行為。（2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。（3）行政許可是要式行政行為。
      21、行政許可有哪些作用？
      答：1）有利加強(qiáng)國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；2）有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當(dāng)競爭；3）有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國家和公民的合法利益。
      22、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：（1）實(shí)施的條件不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行以相對方不履行行政處理決定為前提，而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止是行政機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對相對方的強(qiáng)制力，人們稱之為即時(shí)強(qiáng)制。（2）實(shí)施的時(shí)間和目的不同。強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預(yù)防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強(qiáng)制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實(shí)施，以求行政處理決定的執(zhí)行。（3）實(shí)施的機(jī)關(guān)不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由人民法院實(shí)施，也可以由行政機(jī)關(guān)實(shí)施；而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。（4）實(shí)施的程序不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。違反的程序，執(zhí)行則無效；而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止由于是一種在緊急情況下采取的即時(shí)強(qiáng)制措施，所以，一般情況下沒有嚴(yán)密的程序，只有不超越職權(quán)，就為有效。
      23、什么是即時(shí)強(qiáng)制？
      答：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。
      24、行政合同履行的原則是什么？ 答：（1）實(shí)際履行原則。是指必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的履行，不能變更的或用違約金或賠償損失的方法代替合同的履行。（2）自己履行原則。行政合同不僅要求實(shí)際履行，而且實(shí)行自己履行原則，即相對方必須本身履行，而不能由他人代替履行。（3）全面適當(dāng)履行原則。是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當(dāng)?shù)芈男校谌魏螚l款上都不得違反合同規(guī)定。
      25、變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣？答：（1）行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政合同解除后雙方當(dāng)事人之間的合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（2）因行政主體單方面變更和解除合同的，應(yīng)對相對方進(jìn)行補(bǔ)償。
      26、行政指導(dǎo)的特征是什么？ 答：（1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。（2）行政指導(dǎo)是種事實(shí)行為。（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。（4）行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域。（5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。（6）行政指導(dǎo)是一種外部行為。
      27、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：（1）主體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國家行政管理活動(dòng)中的各級領(lǐng)導(dǎo)者，而行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)。（2）客體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng)，它作用的對象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者。而行政指導(dǎo)則是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的一種外部行政活動(dòng)，它作用的對象是公民、法人及其他社會(huì)組織。（3）內(nèi)容不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動(dòng)中各級領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其所在管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強(qiáng)制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實(shí)施的管理行為。（4）效力不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，它有嚴(yán)格的組織和紀(jì)律的要求，對行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格服從。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)對行政相對方的指導(dǎo)活動(dòng)，不具有強(qiáng)制力，相對方可以服從，也可以不服從。
      28、罰款與罰金的區(qū)別是什么？ 答：（1）性質(zhì)不同。罰金屬于刑罰處罰；罰款則屬于行政處罰。（2）處罰依據(jù)不同。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。（3）適用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。（4）適用的對象不同。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。
      29、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？ 答：（1）當(dāng)事人自覺履行原則；（2）行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；（3）決定罰款與收繳罰款相分離原則。30、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？
      答：A、法律依據(jù)。是決定行政組織法是否合法的條件之一。B、隸屬關(guān)系。指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。C、職責(zé)權(quán)限。指行政機(jī)關(guān)的主管事項(xiàng)和行使權(quán)力的范圍。D、任職期限。指對行政首腦任職期間有明確的規(guī)定。E、機(jī)構(gòu)設(shè)置。指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置。F、人員編制。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。G、其他事項(xiàng)。如生效條件等。
      31、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么？答：（1）監(jiān)督的對象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主要對象。（2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是行政機(jī)關(guān)的行政行為，包括普遍的行政行為和個(gè)別的行政行為是否合法合理。（3）監(jiān)督的目的相同。都是保障國家法律、政策的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共
      利益和公民、法人或組織的合法權(quán)益。
      32、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？
      答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，目前一般行政監(jiān)督的主要方式有以下幾種：（1）報(bào)告工作。聽取、審查報(bào)告，是上級政府監(jiān)督下級政府、各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式。（2）執(zhí)法監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查大致有三類：一是全面檢查和專項(xiàng)檢查。二是單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查。三是定期檢查和不定期檢查。（3）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為，如對財(cái)政預(yù)算、決算、賬冊、報(bào)表等進(jìn)行審閱核對并加以確定的行為。（4）備案。備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機(jī)關(guān)要求，監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報(bào)上級行政機(jī)關(guān)供其了解情況的行為。（5）行政復(fù)議。行政復(fù)議制度是各級人民政府及其工作部門實(shí)施行政法制監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。（6）懲戒。懲戒處分分為兩種：一是對行政機(jī)關(guān)適用的。另一種是對違法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人的行政處分。
      33、行政違法有什么特征？ 答：（1）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；（2）行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為，即違反行政法律規(guī)范中對其行使職權(quán)所要求的程序性與實(shí)體性義務(wù)的約束。（3）行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯(cuò)。行政違法行為是一個(gè)主客觀統(tǒng)一的過程。即在客觀上有違反行為法律規(guī)范的事實(shí)，在主觀上有過錯(cuò)。
      34、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？ 答：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；（4）承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。
      35、什么是行政救濟(jì)？
      答：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。
      36、行政救濟(jì)的特征是什么？ 答：（1）行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提。因?yàn)樾姓葷?jì)制度的設(shè)立就是為了對行政管理相對方的合法權(quán)益予以救濟(jì)和保護(hù)。（2）行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)。行政爭議，也就是行政糾紛，是行政管理相對方認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)，侵犯其合法權(quán)益，并對行政行為不服所形成的法律爭議。（3）行政救濟(jì)的最終目的保護(hù)相對方的合法權(quán)益。行政救濟(jì)的核心內(nèi)容是由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)處理和裁決行政爭議。
      37、哪些情況不能申請行政復(fù)議？答：（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（2）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。（3）對國防、外交等國家行為不服的，也不能申請復(fù)議。
      38、行政復(fù)議的原則是什么？ 答：（1）合法性原則。是所有行政權(quán)行使都應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復(fù)議權(quán)當(dāng)然也要遵循合法原則。（2）公正原則。公正是一切司法活動(dòng)的本質(zhì)要求，行政復(fù)議是一種行政司法行為，復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請人的行政機(jī)關(guān)與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。（3）公開原則。是一個(gè)重要的程序原則，是民主政治的本質(zhì)要求。它是指行政機(jī)關(guān)在作出與相對方利益相關(guān)的行政行為時(shí)，要通過一定的程序讓相對方參與和了解。（4）及時(shí)原則。是行政效率的具體原則要求。（5）便民原則。是指行政復(fù)議要便于行政相對人參加，在復(fù)議活動(dòng)中復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議人員要為申請人行使各項(xiàng)權(quán)利提供方便。
      39、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?答：（1）行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償。行政職能屬于國家職能，行政權(quán)也屬于國家權(quán)力。行政主體及其工作人員行使職權(quán)所實(shí)施的職務(wù)活動(dòng)，是代表國家進(jìn)行的，根本上是一種國家活動(dòng)。因此行政賠償是一種國家賠償。（2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。是行政主體作出的行政行為侵犯并損害了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益的行為。（3）行政賠償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)。是指作出行政行為的行政機(jī)關(guān)和實(shí)施侵權(quán)行政行為的行政機(jī)關(guān)人員所在的行政機(jī)關(guān)。（4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。依照我國法律規(guī)定，除具體行政行為以外的抽象行政行為以及國防、外交等國家行為不在國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的范圍之內(nèi)。40、國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？答：（1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金，返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀。地賠償稱義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人賠償之前，追償權(quán)是不存在的。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償可以基于人民法院的判決或調(diào)解，也可以據(jù)行政賠償協(xié)議程序的協(xié)議書。（2）行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對加害行為有故意或重大過失。故意是指致害人實(shí)施加害行為時(shí)，主觀上認(rèn)識到自己的行為違法并可能造成相對方合法權(quán)益的損害，卻仍然一意孤行，導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生。重大過失是相對于一般過失而言的，即行政人員或受委托之人，不但沒有注意到其身分或職務(wù)上的特別要求，而且未能預(yù)見和避免普通人均能預(yù)見或避免的事情，即沒有達(dá)到法律對一個(gè)公民的起碼要求。
      41、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？
      答：1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2）被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
      42、行政訴訟的特有原則是什么？ 答：（1）選擇復(fù)議原則。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。（2）審查具體行政行為合法性原則。（3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4）不適用調(diào)解原則。賠償訴訟可以適用調(diào)解。（5）司法變更權(quán)有限原則。
      43、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：（1）國防、外交等國家行為。（2）抽象行政行為。（3）內(nèi)部行政行為。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
      《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實(shí)施的行為；（2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（5）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
      44、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？ 答：（1）必須是人民法院已受理的案件；（2）移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；（3）移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級關(guān)系。
      45、行政訴訟的被告有哪些特征？ 答：（1）被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。（3）以自己名義應(yīng)訴，并受有民法院裁判拘束。
      46、行政訴訟第三人的特征是什么？答：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；（2）相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；（3）在訴訟期參加訴訟；（4）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。
      47、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？
      答：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場筆錄。
      48、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？ 答：1）對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；2）被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院撤銷被訴具體行政行為。
      49、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。（2）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；（3）未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；（4）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；（5）被告在二審過程中向法院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。
      50、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？ 答：（1）提起的主體不同；提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。（2）提起的條件不同；只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序；而只有當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。（3）有無期限制不同。適用審判監(jiān)督程序不受時(shí)間限制、判決、裁定生效后的任何時(shí)間內(nèi)都可提起；而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。（4）審理的主體不同；適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。（5）審理的對象不同；適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。（6）程序的性質(zhì)不同；審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯(cuò)誤而設(shè)置的一種特殊程序，不具有審級性質(zhì)，是對人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補(bǔ)救措施；而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)置的，是對第一審行政案件的繼續(xù)審理。
      51、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段？ 答：（1）開庭前準(zhǔn)備階段；（2）出庭情況審理階段；（3）法庭調(diào)查階段；（4）法庭辯論階段；（5）評議宣判階段。
      52、人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些？答：（1）法律；（2）行政法規(guī)；（3）地主性法規(guī)；（4）自治條例和單行條例。
      答：人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有：（1）法律。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會(huì)制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法規(guī)。即國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。其名稱有條例、規(guī)定、辦法。（3）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（4）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。此外，《行政訴訟法》第53條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章”。
      53、第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？ 答：（1）維持原判；（2）撤銷判決；（3）重新作出具體行政行為判決；（4）限期履行判決；（5）變更判決；（6）駁回原告訴訟請求判決。有你更精
      54、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：（1）適用行政訴訟法原則?！缎姓V訟法》第70條規(guī)定：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定除外。（2）同等原則。又稱國民待遇原則，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進(jìn)行行政訴訟，享有與我國公民同等的訴訟權(quán)利和負(fù)有同等的訴訟義務(wù)。（3）對等原則。又稱相互原則，是指國家之間在對待對方公民、組織的訴訟地位和訴訟權(quán)利時(shí)相互對等。（4）適用有關(guān)國際條約原則。（5）委托中國律師代理訴訟原則。
      55．簡述行政合法性原則的具體要求。
      1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸；3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。56．簡述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別． 答：(1)立法的主體不同；(2)立法的來源不同；(3)立法的內(nèi)容不同；(4)所立之法的效力等級不同；5)立法的程序不同；(6)立法的形式不同； 7)立法效果不同。57．簡述行政復(fù)議的特點(diǎn)。
      答：(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；2)行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為； 3)行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。
      58、簡述國家行政機(jī)關(guān)的特征 答：（1）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；（2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。（3）為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)。
      59、簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形 答：（1）延期審理；（2）缺席判決；（3）訴訟中止；（4）訴訟終結(jié)；（5）案件移送；（6）延長審限；（7）撤訴。60、簡述行政授權(quán)的特征
      答：1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的；2）行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí)，也必須接受行政職責(zé)；3）被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。
      61、簡述在我國行政處罰的分類有你 答：（1）人身罰（行政拘留，勞動(dòng)教養(yǎng)）；（2）行為罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照）；（3）財(cái)產(chǎn)罰（罰款，沒收違法所得，沒收非法財(cái)物）；（4）申誡罰（警告，通報(bào)批評）62、簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù).答：（1）人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文書（行政判決書，行政裁定書，行政賠償調(diào)解書，行政附帶民事訴訟判決書和調(diào)解書，決定書）；（2）行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書。63、簡述行政法的作用
      答：1）保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；有你更精 2）貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。64、國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。答：（1）適應(yīng)需要原則（2）精簡原則（3）高效率原則（4）依法設(shè)置的原則
      65、公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：
      答：①他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；②他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；③他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。當(dāng)公務(wù)員依法代表國家從事公務(wù)時(shí)，他就具有了其作為公務(wù)員的法律身分，從而享有公務(wù)員的法律地位。由于自然人和公務(wù)員是兩種不同的法律身分，二者所處的法律地位是不同的。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出其特點(diǎn)：免公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同時(shí)需要承擔(dān)行政職責(zé)；
      （1）行政相對方的權(quán)利①提出申請的權(quán)利 ②參與行政管理的權(quán)利 ③聽證的權(quán)利 ④了解情況的權(quán)利 ⑤申請行政法上的救濟(jì)的權(quán)利有你（2）行政相對方的義務(wù)①服從行政管理的義務(wù) ②協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) ③遵循法定程序要求的義務(wù) 67、劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
      答：(1)公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個(gè)人行為。(2)公務(wù)員的行為是在其職責(zé)范圍內(nèi)作
      出的，屬于機(jī)關(guān)行為，若超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。(3)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。68、簡述行政訴訟原告的法律特征。
      答：行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。原告具有以下法律特征：（1）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。（2）以自己的名義向人民法院起訴。（3）受人民法院裁判的枸束。其中第1個(gè)特征，既是指原告的特征之一，也是對原告資格的規(guī)定。
      69、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：（1）能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志。因?yàn)樾姓ㄒ?guī)、規(guī)章的各種草案，經(jīng)過公開的討論、聽證以后，更有利于公眾包括利害關(guān)系人的理解和認(rèn)同。別外各種途徑的參與制度如書信、磋商、座談、調(diào)查、采訪等，能使公眾有足夠的機(jī)會(huì)參與制定活動(dòng)，充分表達(dá)意見和要求，使行政立法文件真正做到集思廣益。（2）這種程序上的民主原則，能夠有效地約束同級行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。在行政機(jī)關(guān)沒有很好地遵循公開原則和制度，并有可能造成違法或侵權(quán)的后果時(shí)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護(hù)國家機(jī)關(guān)及其所制定的規(guī)范的權(quán)威，更好地保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。70．行政許可的特點(diǎn)是什么？ 答：行政許可的特點(diǎn)有：（1）行政許可是依申請的行政行為。行政許可一般都以行政相對方的申請為前提，行政主體并不因行政相對方準(zhǔn)備從事某項(xiàng)活動(dòng)就主動(dòng)地頒發(fā)行政許可證。（2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強(qiáng)制等對行政相對方科以義務(wù)的行為，而是免除相對方某種不作為義務(wù)使相對方可以行使某種權(quán)利。3）行政許可是要式行政行為。行政許可要遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準(zhǔn)和證明。
      三、論述題
      1．論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。
      答：行政法制監(jiān)督是由主體，對象和內(nèi)容三個(gè)部分構(gòu)成。(1)行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織．其中國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家司法機(jī)關(guān)，上級行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國家機(jī)關(guān)體系以外的公民，組織所進(jìn)行的監(jiān)督屬于漢利性監(jiān)督．(2)行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律，法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)雖和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。(3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。
      2．論述行政訴訟的特有原則。
      答：①選擇復(fù)議原則是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴．簡言之，在我國，復(fù)議不是進(jìn)行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過復(fù)議，由相對方自己選擇。②審查具體行政行為合法性原則。抽象行政行為和具體行政行為都有可能對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，但根據(jù)《行政訴訟法》第2條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織只能在認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時(shí)，才可以向人民法院起訴，如果是認(rèn)為抽象行政行為的元寶影響、妨礙或者侵犯自己的合法權(quán)益時(shí)，則不能向人民法院起訴．(3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則《行政訴訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”．此與民事訴訟完全不同。其根據(jù)是，具體行政行為是行政機(jī)關(guān)代表國家依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定作出的，一旦作出即應(yīng)推定其為合法，亦即行政機(jī)關(guān)的具體行政行為具有先定力．(4)不適用調(diào)解原則。調(diào)解是我國民事訴訟的一項(xiàng)基本原則。在行政訴訟中不適用的根本原因在于，法院審理行政案件是對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，是其行使法定職權(quán)的表現(xiàn)，而對于這種法定職權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得放棄或者讓步，否則即構(gòu)成失職．因此，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為或者是合法，或者是違法，沒有第三種可能。⑸司法變更權(quán)有限原則 司法變更權(quán)是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。司法變更權(quán)涉及到司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系問題．因此，各國在規(guī)定法院所享有的變更權(quán)時(shí)都極為慎重．
      3、論述行政合理性原則的具體要求。答：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須符合法律目的，(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會(huì)組織；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時(shí)，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。
      4試述行政訴訟的構(gòu)成要件。
      (1)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；⑷原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
      5、論述對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用。
      答：①行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點(diǎn)，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公
      民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就失去平衡。因此，必須加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督。②行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁。民主替代專制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時(shí)要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評價(jià)政府行為的層面，把評價(jià)方式、手段和步驟納入法制化軌道。③行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個(gè)人專權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)提高薪金待遇，健全法制強(qiáng)化反腐力度，嚴(yán)明法紀(jì)。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機(jī)制、行政體制與法制。④行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實(shí)施創(chuàng)造條件，實(shí)行行政公開，讓人民群眾對政府活動(dòng)有充分的了解，為有權(quán)機(jī)關(guān)監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實(shí)行勤政為民的行政目標(biāo)。
      6．論述行政行為的特征。
      答：1)行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為；2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的；3)行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出；4)行政行為時(shí)以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。7．試述行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本依據(jù)
      答：1)人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而被訴具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)單方作出的，因此由行政機(jī)關(guān)舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則；2)依據(jù)法治原則，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，因此當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的；3)被告行政機(jī)關(guān)的舉證能力比原告強(qiáng)，被告因具備技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易；4)與原告相比，被告行政機(jī)關(guān)對所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的原因。
      8、試論行政行為的合法要件？
      答：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素?；蛘哒f是應(yīng)當(dāng)符合的條件。
      第一，行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格。1．行政機(jī)關(guān)合法：指實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。2．人員合法：行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實(shí)施，這些人員必須具備一定的條件，所實(shí)施的行政行為方有效。3．委托合法：是指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)基于實(shí)施行政活動(dòng)的需要,依法委托社會(huì)團(tuán)體或群眾組織、公民個(gè)人代表行政機(jī)關(guān)實(shí)施某種行政活動(dòng)。委任的合法性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限；（2）接受委托者必須具備從事行政活動(dòng)的能力；（3）被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為。
      第二，行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍。權(quán)限合法，是指行政行為主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為,必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。行政職權(quán)的限制表現(xiàn)在幾個(gè)方面：行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制、行政地域管理權(quán)的限制、時(shí)間管轄權(quán)的限制、手段上的限制、程度上的限制、條件上的限制、委托權(quán)限的限制。
      第三，行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。這是行政行為的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法，是指行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。包括幾項(xiàng)要求：符合法律、法規(guī)的規(guī)定；符合法定幅度、范圍；行政行為的內(nèi)容必須明確具體；行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)；行政行為必須公正、合理。
      第四，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。所謂程序，是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過的步驟。程序是行政行為的基本要素，因?yàn)槿魏涡姓袨榈膶?shí)施都要經(jīng)過一定的程序表現(xiàn)出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。有兩項(xiàng)具體要求：其一，必須符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求。其二，必須符合程序的一般要求。
      9、論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式。
      答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：
      （一）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。
      （二）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。
      （三）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。
      （四）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報(bào)批評、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補(bǔ)救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。
      〖案例題〗
      1、木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，擅自將屬于B市公安局的48立方米木材變賣。
      為要回貨款，B市公安局于1998年5月18日將到B市出差的A縣鄉(xiāng)
      鎮(zhèn)企業(yè)局工作人員孫某乘坐的轎車扣留，并發(fā)給孫某一份交通違章處罰通知書。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對此處罰決定不服，訴至法院。現(xiàn)問：（1）本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？（2）本案中B市公安局的行為是否合法？為什么？（3）人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？答：（1）本案應(yīng)由B市人民法院管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
      （2）B市公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目?，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。
      （3）人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷B市公安局的該具體行政行為。
      2、2000年6月3日，劉某雇車從某縣某村張某家運(yùn)輸5噸“雪花”牌腸衣用鹽，作為張某欠劉某錢款的抵付，因未辦理食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，途中被某縣鹽務(wù)局將5噸鹽查扣。鹽務(wù)局于6月9日對劉某做出處罰決定，認(rèn)為劉某無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，違法《食鹽專營辦法》第18條，依據(jù)《食鹽專營辦法》第25條做出處罰：沒收5噸“雪花”牌腸衣用鹽，罰款人民幣11500元。并根據(jù)國務(wù)院制定的《食鹽管理?xiàng)l例》第33條之規(guī)定告知?jiǎng)⒛诚嚓P(guān)救濟(jì)權(quán)利 ：“若對處罰決定不服，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向某市鹽務(wù)局申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴”。鹽務(wù)局于同日將行政處罰事先告知書、行政處罰聽證通知書等執(zhí)法文書與行政處罰決定書一并郵寄給劉某，劉某于6月10日收到。劉某不服，于6月30日向市鹽務(wù)局申請行政復(fù)議，請求市鹽務(wù)局撤銷縣鹽務(wù)局的處罰決定。某縣鹽務(wù)局則主張，申請人申請行政復(fù)議已經(jīng)過期，市鹽務(wù)局無權(quán)審查此事。
      請回答下列問題：1）劉某申請行政復(fù)議是否超期限？為什么？（2）市鹽務(wù)局對于此案應(yīng)如何處理？（3）劉某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟 答：（1）劉某申請行政復(fù)議沒有超過期限。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議的期限為60日，自當(dāng)事人知道具體行政行為之日起起算，但法律規(guī)定申請復(fù)議期限超過60日的除外。本案中國務(wù)院所頒布的《食鹽管理?xiàng)l例》所規(guī)定的復(fù)議期限無效，應(yīng)適用60日期限，故劉某申請行政復(fù)議沒有超過期限。（2）市鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理劉某的復(fù)議申請。
      （3）劉某不可以直接提起行政訴訟，其必須先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服，可以提起行政訴訟。
      3、1998年9月李某偷渡到韓國打工，2003年年初被韓國遣返，同年3月25日入境時(shí)在某邊防口岸被查獲，邊防檢查機(jī)關(guān)在履行法定的處罰程序后，對其非法出境的行為進(jìn)行了行政處罰。李某認(rèn)為，《行政處罰法》明確規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，因此李某向法院提起行政訴訟，要求撤銷邊防檢查機(jī)關(guān)的行政處罰決定。請問：（1）李某的理由能否成立？（2）法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？答：（1）李某的理由不能成立，因?yàn)槔钅车倪`法行為處于持續(xù)狀態(tài)，對他的追訴時(shí)效應(yīng)當(dāng)從2003年3月25日開始計(jì)算。
      （2）法院應(yīng)當(dāng)作出維持邊防檢查機(jī)關(guān)行政處罰決定的判決，因?yàn)檫叿罊z查機(jī)關(guān)對劉某的行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，有法定依據(jù)，程序合法，故應(yīng)判決維持。
      4、某大學(xué)學(xué)生李某到學(xué)生食堂買飯時(shí)，因來得太晚而排在隊(duì)尾。此時(shí)正逢學(xué)生就餐的高峰期，食堂買飯的學(xué)生擁擠，李某心中著急，便直接趕到前面插隊(duì)，與在此排隊(duì)的學(xué)生姜某發(fā)生口角，李某將姜某打傷。大學(xué)公安處委托法定鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行傷害鑒定，該鑒定機(jī)關(guān)認(rèn)為姜某所受傷屬于輕微傷，因此公安處決定給予李某治安拘留2天的處罰，李某不服訴至法院。請問：（1）大學(xué)公安處的處罰是否合法？（2）法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？ 答：（1）、大學(xué)公安處的處罰不合法。因?yàn)樵摯髮W(xué)公安處不具有行政主體資格，其無權(quán)以自己名義對李某實(shí)施行政處罰。（2）法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)大學(xué)公安處的行為違法。（注：李某已經(jīng)接受了2天拘留，故法院不能作出撤銷判決。
      5、1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對關(guān)某說，不如到主河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時(shí)，二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時(shí)，關(guān)某見樹林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著?；鹈缪杆偕穑⑾驑淞掷锫?。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對關(guān)某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟(jì)損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟(jì)損失1500元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。
      問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？
      答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。
      6、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打
      不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內(nèi)有動(dòng)靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實(shí)為報(bào)紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當(dāng)事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996元。劉某不服上述兩項(xiàng)裁決，向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某在深夜錯(cuò)開原告的門，在聽到屋內(nèi)有動(dòng)靜時(shí)，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書。問題：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。
      答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。派出所屬于派出組織。在我國，派出組織有兩種類型：派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)。在行政法上，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格，而派出機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格。但這并不意味著派出機(jī)構(gòu)不能成為行政主體。如果法律、法規(guī)授權(quán)于派出機(jī)構(gòu)，則派出機(jī)構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機(jī)構(gòu)，但《治安管理處罰條例》明確規(guī)定，派出所有警告和50元以下的罰款權(quán)，九公里派出所因此而具有了行政主體資格，其作出的處罰是在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟的被告．由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。
      7、1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項(xiàng)活動(dòng)，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi)，并為田某注冊、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計(jì)等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中，成績?nèi)亢细?，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理，其學(xué)籍已被取消，不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證
      一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元及在校報(bào)上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會(huì)審核田某的學(xué)士學(xué)位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴，維持一審判決。
      問題：
      1、北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？
      2、法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？
      3、原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？
      答：
      1、北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。
      2、沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。
      3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。
      8、2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當(dāng)場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復(fù)議申請書》，認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告，成績應(yīng)算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現(xiàn)政府經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，對高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報(bào)市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計(jì)算，?？純赡?。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。
      問題：結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營一個(gè)煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負(fù)責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個(gè)月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？
      問題：結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？
      答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。
      10、１９９８年５月，Ａ縣某Ｈ獸藥門市部從外省一家Ｊ獸藥廠購迸８０萬單位青霉素鉀１０萬支。從外表看，藥品的質(zhì)量合格，但無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。Ｊ廠的代表人表示：保證質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如果２年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，Ｊ廠愿負(fù)一切法律責(zé)任。Ｈ獸藥門市部的工作人員信以為真，沒有索要質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。５個(gè)月之后，Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局獸藥監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該批獸藥質(zhì)量不穩(wěn)定，即取走５０支送省獸藥監(jiān)察所檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果是：該批青霉素鉀含量為標(biāo)示量的８０％，不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，屬劣質(zhì)獸藥。１０月２０日，Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)Ｈ獸藥門市部經(jīng)銷的１０萬支８０萬單位的獸用青霉素鉀為劣獸藥，并作出處罰決定：（1）沒收未出售的４.５萬支獸用青霉素鉀；（２）沒收銷售劣獸藥非法所得３萬元；（３）罰款１萬元。Ｈ獸藥門市部不服處罰決定，向人民法院起訴，要求撤銷Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局的處罰決定，理由是：（1）劣藥是Ｊ獸藥廠生產(chǎn)的，購買時(shí)Ｊ廠保證質(zhì)量合格，并說２年內(nèi)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，Ｊ廠負(fù)一切責(zé)任。因此，應(yīng)處罰生產(chǎn)廠家Ｊ。（２）不處罰生產(chǎn)劣獸藥的廠家，只處罰銷售劣獸藥的門市部，不符合法律規(guī)定，也顯失公平。
      問題： 1．在本案中有幾種法律關(guān)系？它們之間有什么區(qū)別？2．獸藥門市部的理由能否成立？
      答：1．在本案中存在三種法律關(guān)系：一是H獸藥門市部與Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局因行政處罰所產(chǎn)生的行政法律關(guān)系。二是Ｈ獸藥門市部與人民法院之間的行政訴訟法律關(guān)系。三是Ｈ獸藥門市部與Ｊ獸藥廠之間的民事法律關(guān)系。
      2．Ｈ獸藥門幣部的訴訟理由不能成立。Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局所處罰的行為正是向顧客零售不合格獸藥的行為，而不是批量交易獸藥的合同行為。銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為引起了行政處罰，行政處罰引起了行政法律關(guān)系。至于該獸藥從何處買來，實(shí)際上屬于H獸藥門市部與J獸藥廠的民事法律關(guān)系。如果獸藥不合格的過錯(cuò)在Ｊ獸藥廠，Ｈ獸藥門市部可以在行政訴訟結(jié)束后，另行對J廠提起民事訴訟，要求賠償因獸藥不合格所遭受的一切損失。
      11、１９９９年黃某之母病逝后，黃某欲將其埋葬于本村翁某等人承包的耕地內(nèi)，雙方就此發(fā)生糾紛。村鎮(zhèn)工作人員亦多次勸阻黃某，告知他在耕地內(nèi)建墳?zāi)故沁`法行為。但黃某認(rèn)為其多年前過世的父親也是埋在這里的，將其母與其父合葬天經(jīng)地義，遂于７月１日開始挖穴造墓黃某所在鎮(zhèn)人民政府于１９９９年８月５日作出處理決定：黃某的行為嚴(yán)重違反了《土地管理法》第３６條關(guān)于禁止占用耕地建墳的規(guī)定，依照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》關(guān)于已占用耕地的墳?zāi)?，?yīng)限期遷出或就地深埋的規(guī)定，要求黃某等人應(yīng)在８月２０日前將其母墳?zāi)棺孕羞w移至公墓區(qū)。逾期不遷移的，鎮(zhèn)政府將強(qiáng)制執(zhí)行，由此所產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他一切后果由黃某承擔(dān)。問題：１．鎮(zhèn)政府具體行政行為的內(nèi)容有哪些？
      ２．現(xiàn)有法律中沒有授予鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制遷移墳?zāi)沟膱?zhí)行權(quán)，行政行為是否無效？
      答：
      1、該行為的內(nèi)容有兩項(xiàng)：⑴黃某負(fù)有將其母的墳?zāi)惯w至公墓區(qū)的義務(wù)；（２）在前項(xiàng)內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)的情況下，鎮(zhèn)人民政府將強(qiáng)制遷移。
      ２、有效。第二項(xiàng)內(nèi)容僅僅是第一項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行，即使將這一部分除去并不影響整個(gè)行政行為的成立，因此該部分的無效不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行政行為的無效。
      12、外國人杰克從國外攜帶若干物品入境，我國某地海關(guān)認(rèn)為屬違禁物品予以沒收并處 300元罰款，杰克不服，向上級海關(guān)中請復(fù)議。上級海關(guān)作出維持原海關(guān)行政處罰的復(fù)議決定。于是杰克在法定期間內(nèi)提起行政訴訟。
      分析：
      1、人民法院應(yīng)否受理此案。為什么?
      2、應(yīng)由何地何級人民法院受理?為什么?
      3、杰克能否以兩級海關(guān)作為共同被告起訴?為什么?
      4、杰克起訴后，行政處罰決定是否暫停執(zhí)行，為什么? 5．杰克能否請其本國律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，為什么?
      答：1．人民法院應(yīng)受理此案。其一，沒收與罰款均屬行處罰，是可訴性具體行行為；其二，在法定期間內(nèi)起訴。
      2．應(yīng)由原海關(guān)所在地中級人民法院管轄。根據(jù)行訴法規(guī)定從地域管
      轄看，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。從級別管轄看，應(yīng)由中級法院作為受理海關(guān)案件的一審法院。
      3．杰克不能以兩級海關(guān)作為共同被告起訴。因?yàn)楦鶕?jù)行訴法規(guī)定，經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政機(jī)關(guān)的決定，由原行政機(jī)關(guān)作被告。
      論壇,4．杰克起訴后，行政處罰決定即沒收與罰款決定原則上不停止執(zhí)行。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政處罰法》的規(guī)定，一般情況下，訴訟期間不停止執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的決定。這是由行政行為的特點(diǎn)(公定力理論)決定的，除非滿足法定條件。如原告申請，法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行，或被告決定停止執(zhí)行等。
      5．杰克不能委托本國律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，這是由我國行政訴訟法明確加以規(guī)定的，它反映了司法主權(quán)的特點(diǎn)。
      13、1999年10月8日，某縣公安局對違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。李某不服，意欲申請復(fù)議或提起行政訴訟。請根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》及《治安管理處罰條例》等法律，幫他解答以下問題：
      (1)李某申請復(fù)議的期限有多長?他可以以何種方式申請復(fù)議?(2)對此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(哪一個(gè))?(3)李某能否向法院直接提起行政訴訟?
      答：(1)李某申請復(fù)議的期限是收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)可以以書面方式申請復(fù)議，亦可以以口頭方式申請復(fù)議。
      (2)該公安局所在地的縣人民政府)和該公安局的上級公安部門均有權(quán)管轄。
      (3)李某不能因不服處理，不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P條例》規(guī)定了復(fù)議前置程序?！缎姓V訟法》也規(guī)定了要先行復(fù)議的；必經(jīng)遵從法律的規(guī)定。
      14、張氏兄弟二人合開了一家電腦公司，經(jīng)營電腦網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，兄弟二人為了招攬顧客，就在公司門口打出廣告，凡在本公司購買商品滿500元者，可用本公司的IP電話免費(fèi)撥打5分鐘國際長途電話。過了一段時(shí)間，當(dāng)?shù)毓簿忠栽摴窘?jīng)營基本電話業(yè)務(wù)、擾亂電信市場為由，對張氏兄弟立案偵查。并對張氏兄弟收取“保證金”600元，沒開收據(jù)。張氏兄弟以公安機(jī)關(guān)違法收取“保證金”為由，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，便求返還財(cái)產(chǎn)。問題：
      1、此案屬于什么性質(zhì)的訴訟?
      2、人民法院審理的對象是什么?答：1．本案屬于行政賠償訴訟。
      2．人民法院審理的對象為公安機(jī)關(guān)收取“保證金”是否合法。
      15、居民王某將其所有私房中2間出租給個(gè)體鐵匠李義。因王某的私房位于一座中學(xué)的東側(cè)．與該中學(xué)的教學(xué)樓僅一墻之隔。學(xué)校在李某的鐵匠鋪開張后不久，就以其聲音太響，影響教學(xué)為由提出抗以議，但李某不聽。學(xué)校問有關(guān)部門反映，公安機(jī)關(guān)遂以影響教學(xué)為名，決定查封李某的鐵匠鋪，并在其租用的王某的房間上加貼了封條。李某的鐵匠鋪撤走后，王某的私房卻因公安機(jī)關(guān)加貼的封條而無法出祖、使用。王某雖多次請求公安機(jī)關(guān)取消其門上的封條，但公安機(jī)關(guān)以其對李某的查封決定為由，拒絕了王某 的請求。王某于是向法院提起行政訴訟，要求撤銷公安機(jī)關(guān)的行政處理決定，并賠償其因此而受到的損失。但法院以其不是具體行政行為的相對人為由，拒絕受理此案。問題：
      1、王某是否村有權(quán)要求撤銷公安機(jī)關(guān)的決定? 理由是什么?
      2、法院拒絕受理的理由成立嗎?為什么？
      3、王某要求賠償損失的要求合理嗎?為什么? 答案要點(diǎn)：
      1、王某無權(quán)請求撤梢公安機(jī)關(guān)的決定。因?yàn)椋?)公安機(jī)關(guān)的決定是針對鐵匠的打鐵鋪擾亂學(xué)校教學(xué)作出的；2)其查封行為所針對的對象應(yīng)當(dāng)是李某的打鐵鋪，而不是王某的私房；3)王某可以要求公安機(jī)關(guān)在李某的鐵匠鋪已搬走后解除對其私房的查封。
      2、法院拒絕的理由不能成立。因?yàn)椋?1)根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，不能以是否為具體行政行為所直接針對的人為限；(2)王某是受到該行政處理決定直接損害的人。
      3．王某要求賠償損失的要求是合理的。因?yàn)椋?1)公安機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤的執(zhí)行行為使王某的私房處于無法使用的狀態(tài)；(2)公安機(jī)關(guān)的具體行政行為的錯(cuò)誤執(zhí)行，實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)立的查封的事實(shí)行為。(3)公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)糾其違法行為的行為，又構(gòu)成了新的侵權(quán)行為，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償貿(mào)任。
      案例五：菜鄉(xiāng)欲在其所鄰的公路上修—條通往該鄉(xiāng)魚塘的支路，特向縣林業(yè)局申請砍伐行道樹若干立方的林木采伐許可證。支路修好后縣文通局以該鄉(xiāng)非法采伐行行道樹為由對其實(shí)施行政處罰。該鄉(xiāng)不服，訴訟至人民法院，縣林業(yè)局以縣交通局侵犯其行政管理權(quán)為由申請加入訴訟，法院將其列為本案第三人。問題：
      1、本案人民法院能否審理行政機(jī)義的行政管理權(quán)限爭議? 理由是什么?
      2、如果本案林業(yè)局沒有行道樹采伐許可證的頒發(fā)權(quán)，其在本案中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么負(fù)任?理由是什么?
      答案要點(diǎn)：1．本案人民法院可以間接審理行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)限爭議。因?yàn)椋?1)根據(jù)行政訴訟法規(guī)定及其基本原則，具體行政行為合法的首要條件就是職權(quán)法定。(2)人民法院在審理具體行政行為是否超越職權(quán)時(shí)，必然涉及行政機(jī)關(guān)的行歧管理職權(quán)，從而有權(quán)審理行政機(jī)關(guān)之間的行政管理權(quán)限爭議。(3)人民法院對行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)限爭議的審理是通過行政訴訟間接進(jìn)行的。
      2、如果本案林業(yè)局沒有行道樹采伐許可證的的頒發(fā)權(quán)，則應(yīng)當(dāng)因其越權(quán)行為承擔(dān)相應(yīng)的賠償。因?yàn)椋?1)由丁行政機(jī)關(guān)之間內(nèi)部權(quán)限不清而使相對人蒙受的損失，應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一承擔(dān)。(2)本案原告對于其違法行為沒有主觀的過錯(cuò)，如果原告受到處出，而林業(yè)部門
      可以不負(fù)任何責(zé)任的話，顯然不公平。(3)由丁原告沒有違法的故意，其違法行為是于林業(yè)部門越權(quán)發(fā)放許可證引起的，因此縣交通局應(yīng)考慮這一情節(jié)，原告因事實(shí)違法而受到的行政處罰，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)賠償原告的相應(yīng)的損失。
      16、原告某市購物中心1995年獨(dú)家開辦了皇宮照相館，照相館的全部資產(chǎn)歸購物中心所有，L1所有，購物中心一直行使著領(lǐng)導(dǎo)利管理職能，照相館不具有法人資格，利潤全部上交購物中心，1996年9月2日市商業(yè)局作出決定，將照相館從購物中心獨(dú)立出來，并入新東方影樓，并吊銷了皇宮照相館的營業(yè)執(zhí)照。購物中心不服，向入民法院提起行政訴訟。人民法院立案后，購物中心申請停止執(zhí)行商業(yè)局的行政隊(duì)定，人民法院根據(jù)原告的申請，經(jīng)過審查，裁定停止執(zhí)行被告市商業(yè)局的行政決定。問題：
      1、本案中購物中心是否有權(quán)提起行政訴訟?
      2、人民法院是否有權(quán)裁定停止執(zhí)行被告的行政決定? 法律依據(jù)何處?權(quán)卻受到了該行為的侵害，因此與市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為有法律上的利害關(guān)系，具有原告資格。
      (3)法院應(yīng)作出確認(rèn)違法判決，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取措施對該30戶居民所受到的損失予以補(bǔ)救。因?yàn)槭幸?guī)劃局的行為違法理應(yīng)撤銷，但撤銷將給國家利益造成重大損失，因此從維護(hù)國家利益的角度出發(fā)，法院應(yīng)確認(rèn)市規(guī)劃局的行為違法，同時(shí)判令作為被告的市規(guī)劃局采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
      4、某市A區(qū)居民李某在BIX開辦了達(dá)隆公司，經(jīng)營范圍包括移動(dòng)電話和BP機(jī)。B區(qū)工商局接到舉報(bào)，李某超范圍經(jīng)營電腦，經(jīng)查明屬實(shí)，遂作出了責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月，并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復(fù)議。市工商局作出了維持停業(yè)整頓1個(gè)月、變更罰款為1萬元的復(fù)議決定。李某仍不服，打算起訴并要求行政賠償。
      問題：(1)本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰?為什么?(2)何地何級法院對此案享有管轄權(quán)?為什么?
      （3）人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是不正確的。根據(jù)我國《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)一并或單獨(dú)提出行政賠償請求；單獨(dú)就損害賠償提出請求的，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。而在本案中，原告是在提起行政訴訟的同時(shí)，一并提出賠償請求，而非單獨(dú)提起行政賠償請求，因此不必先由行政機(jī)關(guān)解決，人民法院的要求是不合法的。
      7、公民某甲因不服縣工商局對其的處罰決定而向人民法院提起行政訴訟。人民法院受理后，有1名審判員和3名陪審員組成合議庭進(jìn)行審理，其中1名審判員和3名陪審員組成合議庭進(jìn)行審理，其中1名陪審員是縣工商局工作人員。在審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)曾幾次要求聽取了該案的審理情況，并要求人民法院作出維持縣工商局處罰決定的判決。人民法院按縣委領(lǐng)導(dǎo)的意見作出了維持的判決。在判決書送達(dá)原告5日后，縣人民檢察院以該案審理的程序不合法為由6;（行政許可證）是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。
      17．行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是：（行政性）、（強(qiáng)制性）、（執(zhí)行性）。18．我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由（不動(dòng)產(chǎn)）所在地人民法院管轄。
      19．行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。20．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）、（委任）、（調(diào)任）、（聘任）。
      21．在行政委托中，被委托的對象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是（企事業(yè)單位）及（其他社會(huì)組織）。
      22．行政救濟(jì)以行政管理相對方的（請求）為前提。
      23.在行政委托中，被委托的對象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是（企事業(yè)單位）及（其他社會(huì)組織）。
      依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）（行政執(zhí)法行為）（行政司法行為）
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D.遵循法定程序要求的義務(wù)
      2．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。A.行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預(yù)報(bào)
      3.人民法院審理行政案件的依據(jù)是(ABC)。A.省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī) B.自治條例與單行條例 C.國務(wù)院制定的行政法規(guī)星 D.國務(wù)院各部委制定的規(guī)章
      4．在行政訴訟中，人民法院的審理依據(jù)有(BCD)．
      A.憲法B．法律魂論壇電C行政法規(guī)與地方性法規(guī) D.自治條例，單行條例
      5．資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)答案要點(diǎn)：
      1、本案被告市商業(yè)局作山的兼并決定，對原告來說，是對其財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪；而對熙相館來說，則是吊銷營業(yè)執(zhí)熙，由于其無法人資格，因此購物中心有權(quán)提起行政訴訟。
      2、行政訴訟法規(guī)定，原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，而停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益時(shí)，可以停止執(zhí)行。
      案例七：1994年3月某鄉(xiāng)政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個(gè)企事業(yè)單價(jià)交納500元，所有工作人員交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的兩村每戶交納30元，作為安裝自來水管道的建設(shè)資金。鄉(xiāng)政府的文件用書面和廣播傳達(dá)到每家每戶。個(gè)體戶工戶蔣某在外地做生意，不知道鄉(xiāng)政府的決定。同年9月1日他從外地回到家鄉(xiāng)，第二天鄉(xiāng)政府派人送去一份限其在10日內(nèi)交納30元集資款的書面通知書。蔣不愿交納，鄉(xiāng)政府說不如數(shù)繳納集資款，將處以罰款。蔣不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年12月3日向縣人民法院起訴，請求法院撤消鄉(xiāng)政府讓他交30元集資款的殃定。
      問題：法院是否受理蔣某的起訴?
      答案要點(diǎn)：根據(jù)行政訴訟法，人民法院院受理行行政案件的范圍的規(guī)定，鄉(xiāng)政府的決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。因此，原告蔣某是受鄉(xiāng)政府決定約束的公民，她有權(quán)就鄉(xiāng)政府的這一具體行政行為向人民法院提起訴訟。所以法院應(yīng)當(dāng)受理蔣某的起訴。
      17、1998年6月9日，陳某與何某未辦理漁業(yè)生產(chǎn)捕撈許可證，一起駕船在禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈活動(dòng)，被縣漁政管理部門查扣?？h漁政管理部門依據(jù)省人大《關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(簡稱辦法)的規(guī)定，對陳某、何某作出了沒收漁船及船上的漁網(wǎng)等漁具，并處罰款2000元的處罰決定。陳某、何某不服，以該處罰所依據(jù)的《辦法》與《漁業(yè)法》的規(guī)定不一致，《漁業(yè)法》沒有規(guī)定可以沒收漁船為由，認(rèn)為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，依法向縣人民法院提起行政訴訟。
      問：(1)地方性行政法規(guī)是否有權(quán)增加新的處罰種類?(2)本案中縣漁政部門應(yīng)如何適用法律、法規(guī)進(jìn)行處罰?
      答案：(1)根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。因此，地方性法規(guī)只能根據(jù)法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰的規(guī)定，予以具體化，不得作出超越性的規(guī)定或者增加新的處罰種類。(2)縣漁政管理部門在本案中應(yīng)適用《漁業(yè)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，不應(yīng)適用《辦法》。2008年全國最大的大學(xué)生
      2、A市文化局與公安局在一次臨時(shí)聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個(gè)體戶包某從外地運(yùn)回一批價(jià)值10萬元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對這批光盤予以扣押，并以共同名義對包某作出2萬元的罰款決定。次H A市東區(qū)工商局吊銷了包某的營業(yè)執(zhí)照，東區(qū)公安分局委托該區(qū)洼里派出所對包某予以10天行政拘留的處罰。包某不服上述行政處罰。
      問：(1)上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過聽證程序而作出?為什么?(2)包某若申請行政復(fù)議，誰為復(fù)議機(jī)關(guān)?
      (3)包某若對行政拘留不服能否直接起訴?為什么? 答案：(1)罰款2萬元的決定和吊銷包某營業(yè)執(zhí)照的處罰應(yīng)進(jìn)行聽證?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(2)對市文化局和公安局罰款2萬元的行為不服申請復(fù)議的，省人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)；對東區(qū)工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為不服申請復(fù)議的，市工商局為復(fù)議機(jī)關(guān)；對東區(qū)公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行為不服申請復(fù)議的，市公安局為復(fù)議機(jī)關(guān)。(3)包某對行政拘留不服不能直接起訴，按照相關(guān)法律規(guī)定，對行政拘留不服應(yīng)先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院起訴。
      3、某市規(guī)劃局批準(zhǔn)該市的稅務(wù)機(jī)關(guān)在某居民小區(qū)旁建造了一棟高層辦公樓，由于距離過近，致使小區(qū)內(nèi)30戶居民的住宅無法采光，于是該30戶居民將市規(guī)劃局訴至人民法院。問：(1)規(guī)劃局的行為該如何認(rèn)定?
      (2)該30戶居民是否有權(quán)提起行政訴訟，為什么?
      (3)如果該30戶居民有權(quán)提起行政訴訟，人民法院應(yīng)作出何種判決?答案：(1)市規(guī)劃局的行為是違法的，因其作出批準(zhǔn)行為時(shí)未考慮建房的間距問題，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公樓建好后嚴(yán)重影響了其他居民的采光權(quán)。
      (2)該30戶居民有權(quán)對市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為提起行政訴訟。因?yàn)樵?0戶居民雖然不是市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為所直接針對的對象，但其相鄰
      (3)本案中的行政賠償請求人和行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別是誰?(4)原告能否在提起行政訴訟時(shí)一并請求行政賠償?(5)原告可以申請行政賠償?shù)姆秶心男?
      區(qū)答案：(1)本案行政訴訟的原告是達(dá)隆公司，其具有行政訴訟原告資格的條件：以自己的名義向人民法院提起訴訟；認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益；是受到具體行政行為影響的行政相對人。被告是市工商局，因?yàn)槭泄ど叹指淖兞薆區(qū)工商局的處理結(jié)果，對復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為不服提起訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。(2)B區(qū)基層人民法院或市工商局所在地的基層人民法院。行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄除由中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審理的第一審案件以外的行政案件。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
      3)賠償請求人是達(dá)隆公司，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是B區(qū)工商局。(4)可以。
      (5)可以請求賠償?shù)姆秶ㄍI(yè)整頓期間必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開支和罰款。
      5、某市工商局行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，檢查市容。執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶王某違法占用人行道擺攤，經(jīng)勸阻仍不退出，便聯(lián)合以三機(jī)關(guān)的名義對其作出拘留10日的處罰決定。問：（1）該處罰決定是否合法？為什么？
      （2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則被申請人和復(fù)議機(jī)關(guān)分別應(yīng)當(dāng)是誰？2008年（3）王某可否在復(fù)議中一并提出賠償請求？如果可以，哪個(gè)機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？
      （4）如果王某單獨(dú)就賠償問題提出請求，則他應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出？ 魂答案：（1）該處罰決定是不合法的。因?yàn)榘凑铡吨伟补芾硖幜P條例》的規(guī)定，行政拘留的決定只能由公安機(jī)關(guān)作出。《行政處罰法》也規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。因此，在本案中，對王某作出拘留10日的處罰決定只能由聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)中的公安機(jī)關(guān)作出，而不能以三機(jī)關(guān)的名義作出，否則就是不合法的。（2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則聯(lián)合作出處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)為共同被申請人，這三個(gè)機(jī)關(guān)的共同的上一級行政機(jī)關(guān)即市人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。
      （3）王某可以在復(fù)議中一并提出賠償請求。共同行使職權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（4）如果王某單獨(dú)就賠償問題提出請求，則他應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。根據(jù)《國家賠償法》第10條的規(guī)定：“賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償?！?/p>
      6、某市某區(qū)工商局與該區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在對該區(qū)電器市場進(jìn)行的聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體戶某甲銷售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同署名對甲作出罰款4000元、沒收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請復(fù)議。但他在區(qū)市工商局的途中不幸遇車禍死亡。甲父乙遂于第二天已該區(qū)工商局為被告，向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷被告的處罰決定；并同時(shí)一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償請求，要求乙先向工商局請求解決。
      問：⑴乙未經(jīng)復(fù)議便向人民法院起訴是否合法？為什么？是否具有原告資格？為什么？
      ⑵人民法院將消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商局列為被告是否正確？為什么？若不正確，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在本案中的訴訟地位由應(yīng)是怎樣？
      ⑶人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是否正確？為什么？答案：（1）乙未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟是合法的。因?yàn)橹挥蟹?、法?guī)規(guī)定應(yīng)先申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院起訴的，才實(shí)行復(fù)議倒置原則。根據(jù)本案的情況，法律、法規(guī)并不要求應(yīng)先就工商局的行政處罰申請復(fù)議，因此乙可直接提起行政訴訟。乙具有原告資格。本案中，乙可作為原告起訴，同時(shí)我國《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟，而乙是甲父，屬于其近親屬，因此在甲死后，乙有權(quán)起訴，具有原告資格。（2）人民法院將消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商局列為共同被告是不正確的。法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政主體和非行政主體以共同名義做出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以行政主體為被告，非行政主體不能做被告。本案中，消費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政主體組織，不能成為行政訴訟的被告。因此，人民法院將其和工商局列為共同被告是錯(cuò)誤的。消費(fèi)者協(xié)會(huì)在訴訟過程中可作為第三人參加訴訟，因?yàn)樗c被訴具體行政行為有利害關(guān)系。
      向人民法院提出抗訴。
      問：本案有哪些地方違反了行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？
      答：本案中存在違反行政訴訟法有關(guān)規(guī)定的地方有：第一，合議庭組成人員不合法。合議庭應(yīng)由3人或3人以上的審判員或者3人或3人以上的審判員和陪審員的單數(shù)人員組成，而本案中審判員和陪審員共4名，不是單數(shù)。第二，違背了回避原則。作為審判人員之一的縣工商局工作人員與本案有利害關(guān)系，不能參加對本案的審判工作。第三，違反了人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。在案件審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)層幾次要求聽匯報(bào)且提出維持原行政機(jī)關(guān)具體行政行為的要求，這是干涉人民法院獨(dú)立審判的行為。第四，縣人民檢察院的抗訴不合法。首先，縣人民法院作出的判決在送達(dá)當(dāng)事人15日屆滿而當(dāng)事人未提出上訴時(shí)才發(fā)生法律效力。本案中，判決尚未生效，人民檢察院不能對尚未生效的判決提起抗訴。其次，縣人民檢察院不能對縣人民法院提出抗訴。
      8、外國人某甲因嫖宿暗娼被某市城區(qū)公安分局查獲。區(qū)公安分局依《治安管理處罰條例》的規(guī)定，決定對甲罰款2000元，治安拘留6天。甲不服，便向市公安局申請復(fù)議，市公安局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為原處罰過重，變更了原處罰決定，作出罰款1000元、治安拘留3天的復(fù)議決定。甲仍不服，便在接到復(fù)議決定的第3天向區(qū)人民法院提起行政訴訟。該人民法院接到起訴狀后，經(jīng)審查于第9日作出判決，認(rèn)為此案屬于涉外治安行政案件，理應(yīng)由市中級人民法院管轄，判決不予受理，并告知甲到市中級人民法院起訴。甲到市中級人民法院起訴后，中級人民法院以區(qū)公安分局為被告，進(jìn)行了審理。
      問：本案中，哪些地方違反了《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定？為什么？ 答案：本案違反《行政訴訟法》規(guī)定的地方主要有以下幾個(gè)方面： 第一，區(qū)人民法院作出不予受理的判決是不正確的。因?yàn)榕袥Q是人民法院對行政爭議中的權(quán)利和義務(wù)作出的實(shí)體判決；而對行政案件是否予以受理屬于程序問題，只能用裁定，不能用判決。
      第二，區(qū)人民法院在接到起訴狀后的第9天才作出不予受理的“判決”，超越了法定的期限。因?yàn)椤缎姓V訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。第三，區(qū)人民法院告知甲到市中級人民法院起訴是不合法的。因?yàn)椤缎姓V訟法》規(guī)定，原告對裁定不予受理不服的，有權(quán)提起上訴。第四，區(qū)人民法院認(rèn)為此案屬于涉外治安行政案件而應(yīng)由市中級人民法院管轄也是錯(cuò)誤的。因?yàn)橐馈缎姓V訟法》級別管轄的規(guī)定，涉外案件并非一定要有中級人民法院管轄。
      第五，市中級人民法院以區(qū)公安分局為被告審理此案也是不正確的。因?yàn)楸景甘墙?jīng)過復(fù)議的案件，且復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，因此根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)是復(fù)議機(jī)關(guān)即市公安局。
      填空題：
      1．我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對進(jìn)行（行政權(quán)）規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。2．按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分，可以分為（決策機(jī)關(guān)），（執(zhí)行機(jī)關(guān)）、輔助機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)。
      3．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中（選任）由權(quán)力機(jī)關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。
      4．依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為（依職權(quán)）行政行為與（依申請）行政行為。
      5.《國家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，（該行政機(jī)關(guān)）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
      6.根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政賠償案件的管轄同于（行政）訴訟案件。7．《行政訴訟法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定（權(quán)限）、范圍、條件和（程序）。8．《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由（法律）設(shè)定。
      9、行政訴訟參與人是指除（審判人員）、（書記員）、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。10．行政判決分為（一審）判決和（二審）判決兩種。
      11、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。
      12．合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否（適當(dāng)）的問題。
      13．在行政組織法規(guī)中對于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：（概括）規(guī)定，（列舉）規(guī)定和（折衷）規(guī)定。
      14．被授權(quán)的組織在行政法上具有（獨(dú)立）的行政主體的法律地位。15.行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為（職權(quán)立法）、（授權(quán)立法）。
      25、行政合同的締結(jié)主要有（招標(biāo)）、（拍賣）、（邀請發(fā)價(jià)）和直接磋商等方式。
      26、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）（助成性行政指導(dǎo)）。27．申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報(bào)批評）。
      28、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政（違法）或行政（不當(dāng)）。
      29、我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即（行政機(jī)關(guān)）救濟(jì)和（司法機(jī)關(guān)）救濟(jì)。
      30、我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類：一類是（地方各級人民政府），一類是（各級人民政府的職能部門）。
      31、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間的（權(quán)利）、（義務(wù)）。
      32、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是（固有職權(quán)）；另一類是（授予職權(quán)）。
      33、行政委托的委托人必須是（國家行政機(jī)關(guān)）。
      34、行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體）及其（工作人員）。
      35、論依據(jù)行政行為實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為（依職權(quán)行政行為）、（依申請行政行為）。
      36、行政許可申請的審核，一般包括（程序性）審核和（實(shí)質(zhì)性）審核。
      37、以行政指導(dǎo)的對象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為（普遍的行政指導(dǎo)）、（個(gè)別的行政指導(dǎo)）。
      38、《行政處罰法》規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予（兩次）以上罰款的行政處罰。
      39、、行政救濟(jì)以行政（爭議）為基礎(chǔ)。
      40、行政賠償范圍包括（侵犯人身權(quán)）的違法行政行為和（侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)）的違法行政行為兩種，對這兩種違法行為所造成的損害，受害人有權(quán)請求國家賠償。
      41、確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來主要有（列舉式）、（概括式）、（結(jié)合式）等三種。
      42、42行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）申請為前提。
      43、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。
      44、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。
      45、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。
      46、從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。
      47、行政復(fù)議原則上采取（書面）審查的辦法。
      48、公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。
      49、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。50、（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。
      51、行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。
      52、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。
      53、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。
      54、人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。
      55、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。
      56、行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。
      57、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。
      58、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。
      59、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。
      60、行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。
      6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為（對財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。61、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
      62、申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評）。63、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。
      多項(xiàng)選擇題
      1．行政相對方的義務(wù)包括(ACD)。A．服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)
      A.律師證B．會(huì)計(jì)師執(zhí)照C.森林采伐D．煙草專賣星魂 6．下列屬于抽象行政行為的有(AC)。
      A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋”，落款為該市公安局
      B．某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款;
      C.某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證
      D.某勞動(dòng)局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同予以鑒證 1．行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成(D)。A.行政訴訟的基本原則 B．行政法的基本內(nèi)容 UC.行政處罰的原則 D．行政法治的原則
      2．行政強(qiáng)制的對象是相對方的(D)。A.財(cái)物B.行為能力和人身自由 C．行為能力D．財(cái)物和人身自由
      3、(A)是最嚴(yán)厲的行政處罰。
      A.人身罰B.行為罰C．財(cái)產(chǎn)罰D．中誡罰
      4．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于(A)。A．行政法律關(guān)系主體的變更 B．行政法律關(guān)系客體的變更 C.行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D．行政法律關(guān)系的消滅
      5．當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間(A)。
      A.不停止裁定的執(zhí)行B．停止裁定的執(zhí)行C．裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定D．中止裁定的執(zhí)行
      6．國家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是(B)。A.免職B.辭職C.辭退D．降職
      四、多項(xiàng)選擇題
      1．行政法律關(guān)系的客體包括(ABD)。A．物B．行為 C事實(shí)D．精神財(cái)富
      2．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實(shí)現(xiàn)的。A.時(shí)效制度B，代理制度C.聽證制度D．咨詢制度 3．行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有(ABC)等幾種。A．過錯(cuò)責(zé)任原則B．危險(xiǎn)責(zé)任原則 C.違法責(zé)任原則 D．行政賠償原則 4．我國行政救濟(jì)的途徑有：(BD)。
      A.民間團(tuán)體救濟(jì)B．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)星魂 C.民政救濟(jì)D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 5.行政相對方的義務(wù)包括(ACD)。A.服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D．遵循法定程序要求的義務(wù)
      6．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。A.行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同星 D.天氣預(yù)報(bào)
      7．在我國，國務(wù)院是(ABC)。A.最高國家行政機(jī)關(guān) B.中央人民政府
      C.國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D．最高國家機(jī)關(guān)
      1．行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(B)。
      A．依法行使職權(quán)的公務(wù)員 B．國家行政機(jī)關(guān) C．被授權(quán)的組織 D．其他組織
      2．上級政府對下級政府的監(jiān)督是(C)。A．特殊行政監(jiān)督B．輿論監(jiān)督 C．一般行政監(jiān)督D．執(zhí)法監(jiān)督
      3．工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。A．行政處置權(quán)B．行政合同的簽訂權(quán)
      C．行政許可權(quán)D．行政確認(rèn)權(quán)
      4。在我國解決行政爭議的法律途徑有(C)。A．由國家權(quán)力機(jī)關(guān)解決有
      B．向法院起訴或者向黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)反映來解決 C．向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴來解決 D．由新聞媒體解決
      5．要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(C)。A．行為適用和效力作用的對象的范圍 B。受法律規(guī)范拘束的程序
      C．行為是否具備一定的法律形式
      D．以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn)
      6．行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。
      A．直接強(qiáng)制B。即使強(qiáng)制 C．代執(zhí)行D．執(zhí)行罰
      7．下列屈于行政處罰行為的是(C)。
      A．查封、扣押B．執(zhí)行罰論C．沒收D。代執(zhí)行 8．行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。
      A．通報(bào)批評B．責(zé)令具結(jié)悔過C．一定數(shù)額的罰款D．沒收財(cái)物
      四、多項(xiàng)選擇題
      1．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實(shí)現(xiàn)的。A．時(shí)效制度B．代理制度 C．聽證制度D．咨詢制度有 2．行政相對方的義務(wù)包括(ACD)。A．服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D．遵循法定程序要求的義務(wù)有
      3．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)A．行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件
      C．街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D．天氣預(yù)報(bào)
      4．在我國，國務(wù)院是(ABC)。A．最高國家行政機(jī)關(guān) B．中央人民政府
      C．國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D．最高國家機(jī)關(guān)星
      5．人民法院公開審理行政案件，但下列(BCD)案件除外。A．當(dāng)事人要求不公開的 B．涉及個(gè)人隱私的 C．涉及國家秘密的 D．法律另有規(guī)定的6．下列中的(BD)是行政立法主體。A．全國人大常委會(huì)B，國務(wù)院
      論C．上海市人大常委會(huì)D北京市人民政府
      7．按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BD)
      A．行政拘留B．吊銷營業(yè)執(zhí)照C．勞動(dòng)教養(yǎng)D。沒收非法所得 8．行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(BCD)。
      A．監(jiān)督的主體相同 B．監(jiān)督的對象相同 C．監(jiān)督的內(nèi)容相同 D．監(jiān)督的目的相同
      1．作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，(D)。
      A故成為行政訴訟的共同被告!B故成為行政訴訟的被告
      C故不能成為行政訴訟的第三人D故不能成為行政訴訟的被告 2．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實(shí)現(xiàn)的。A時(shí)效制度B代理制度星 C聽證制度D咨詢制度
      3．行政訴訟確立受案范圍的原則是(ABCD)。A盡可能擴(kuò)大人民法院的受案范圍 B妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系 C人民法院在政權(quán)體制中的地位 D既借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，又考慮自身實(shí)際 4．我國行政救濟(jì)的途徑有：(BD)。
      A民間團(tuán)體救濟(jì)B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)C民政救濟(jì)D司法機(jī)關(guān)救濟(jì)
      5．下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。A．只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體!B．行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員
      C.行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織 D．只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格 6．根據(jù)我國憲法，(D)有權(quán)制定行政法規(guī)。
      A．全國人大常委會(huì)B．省級人大C國務(wù)院各部委D國務(wù)院 7．行政賠償?shù)姆绞接?BCD)。
      A．恢復(fù)名譽(yù)B．返還財(cái)產(chǎn)C．恢復(fù)原狀D．支付賠償金
      8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理?(ACD)A．周某對海關(guān)的扣留決定不服
      B某市居民對市政府發(fā)布的征收綠化費(fèi)的規(guī)定不服 C某村民對縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服 D張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服9．根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有(ABCD)等。
      A．收容審查B．強(qiáng)制傳喚C強(qiáng)制戒毒D強(qiáng)制扣留 10．下列屬于抽象行政行為的有(AC)。
      A．某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一2l：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋”，落款為該市公安局
      B．某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元罰款
      C某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證 D某勞動(dòng)局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同予以鑒證 1．(C)，即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。A．選任B．聘任C．委任 D．調(diào)任
      論壇2．下級政府對上級政府的監(jiān)督是(C)。
      A．特殊行政監(jiān)督 B．輿論監(jiān)督C．一般行政監(jiān)督 D．執(zhí)法監(jiān)督 3．對人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有(ABCD)。
      A．強(qiáng)制拘留 B．強(qiáng)制傳喚C．遣送出境 D．強(qiáng)制履行 4．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬(B)。
      A．創(chuàng)制性立法B．授權(quán)立法C．實(shí)施條例立法D．職權(quán)立法 5．當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上—級人民法院提出申訴，(D)
      A．判決、裁定暫時(shí)停止執(zhí)行B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行 C．判決、裁定中止執(zhí)行D．但判決、裁定不停止執(zhí)行 6．下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(B)。A．行政法律關(guān)系的內(nèi)容B．行政法律關(guān)系的變動(dòng) C．行政法律關(guān)系的主體D．行政法律關(guān)系的客體
      8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對象是(C)。A．行政處理行為B．行政決定行為C．具體行政行為D．抽象行政行為
      9．下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是(AC)。
      A．不適用調(diào)解制度B合議制度C．被告負(fù)舉證責(zé)任 D當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等
      10．行政合同的解除方式有(BC)。
      A．書面解除B．單方解除C．協(xié)議解除 D．口頭解除w
      1、下列屬于行政行為的是（C）。
      A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為
      C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為
      2、行政法的調(diào)整對象是（B）。
      A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系
      3、下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規(guī)C行政法規(guī)D規(guī)章
      4、（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。
      A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)
      C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)
      5、行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。
      A判決全部撤銷B判決部分撤銷C判決撤銷不合法的主體資格 D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為
       
      
    
      

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