第一篇：行政訴訟法--題目

行政訴訟法

一、是非題（正確的選擇A,錯(cuò)誤的請(qǐng)選擇B）

1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。（）

正確答案A

2、在行政訴訟過(guò)程中，作為被告的某市教委可以自行向原告和證人收集證據(jù)。()正確答案B

3、對(duì)兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄（）

正確答案B

4、市稅務(wù)局工作人員劉某對(duì)市稅務(wù)局對(duì)其作出的降級(jí)處分不滿，遂向人民法院提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。（）

正確答案B

5、人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合理進(jìn)行審查。（）

正確答案B

6、公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。（）

正確答案A

7、公民、法人或者其他組織拒絕履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。（）

正確答案A

8、人民法院判決行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)可以在特殊情況下以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。（）

正確答案B

9、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為已發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤的，可以向原審法院或上一級(jí)法院申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。（）

正確答案A

10、由法律法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。（）

正確答案B

11、行政機(jī)關(guān)被撤銷的，由該撤銷機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)作為被告。（）

正確答案B

12、同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟。（）

正確答案A

13、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。（）

正確答案A

14、行政訴訟中，被告不提交答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)終止對(duì)具體行政行為的審理。（）

正確答案B

15、在行政訴訟中，由原告承擔(dān)主要的舉證責(zé)任來(lái)證明該行政行為違法。（）

正確答案B

二、單選題（各題中只有一個(gè)答案是正確的，請(qǐng)選擇您認(rèn)為正確的選項(xiàng)）

1、人民法院以()為由，判決撤銷具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為。A 主要證據(jù)不足 正確答案B B 違反法定程序

C 超越職權(quán)

D 濫用職權(quán)

2、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起，最長(zhǎng)不得超過(guò)（）年。A 5 正確答案C B 10 C 2 D 20

3、某衛(wèi)生局對(duì)李某作出了行政處罰決定，李某不服，向法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，李某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。3個(gè)月后，衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪種說(shuō)法是正確的？（）

A 李某可以撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案 裁定 C 李某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴 正確答案D

4、下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是？（）

A 書(shū)證、物證、證人證言等未經(jīng)法庭審查屬實(shí)的證據(jù)，也可以作為定案的根據(jù)

B 人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供

B 李某可以申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的D 李某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

或者補(bǔ)充證據(jù) C 在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù) D 被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件

正確答案A

5、對(duì)經(jīng)過(guò)復(fù)議且復(fù)議改變?cè)唧w行政行為的案件，下列哪一個(gè)機(jī)關(guān)為被告（）A 復(fù)議機(jī)關(guān) B 作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)或作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

正確答案C

C 作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)

D

6、甲區(qū)公安局和甲區(qū)文化局聯(lián)合突擊檢查王某經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，共同決定對(duì)王某處以暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，王某不服提起行政訴訟，則本案的被告是？（）A 甲區(qū)政府 正確答案D B 只能是甲區(qū)文化局

C 只能是甲區(qū)公安局

D 甲區(qū)公安局和甲區(qū)文化局為共同被告

7、本案必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟

A 經(jīng)復(fù)議的案件，無(wú)論復(fù)議機(jī)關(guān)是否改變?cè)唧w行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)均為被告 體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告

B 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具

C 行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告 D 由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告

正確答案A

8、甲市A區(qū)政府依錢某申請(qǐng)作出復(fù)議決定，維持甲市A區(qū)公安局對(duì)錢某作出的罰款300元的行政處罰決定，錢某不服欲提起訴訟，下列哪種說(shuō)法正確？（）

A 甲市A區(qū)人民法院對(duì)本案有管轄權(quán) 級(jí)人民法院均有管轄權(quán) 正確答案A

B 甲市中級(jí)人民法院對(duì)本案有管轄權(quán)

C 甲市A區(qū)人民法院和甲市中D 本案必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟

9、除法律另有規(guī)定外，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起，（）內(nèi)提出。A 10日 正確答案C B 15日 C 3個(gè)月

D 6個(gè)月

10、張某和李某參加市教委組織的“市中學(xué)教師水平評(píng)估測(cè)試”。后市教委以“通報(bào)”形式，對(duì)張某、李某等5名作弊考生進(jìn)行了處理，并通知其當(dāng)次考試各科成績(jī)作廢。張某、李某等均收到該通知。張某向市政府遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，市政府未予答復(fù)。張某遂訴至法院。下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）

A 張某對(duì)市教委提起訴訟后，法院應(yīng)當(dāng)通知李某作為第三人參加訴訟 程序中未作為處理依據(jù)的證據(jù)可以作為認(rèn)定被訴處理決定合法的依據(jù) 起的訴訟 2 D 法院應(yīng)當(dāng)受理張某對(duì)通報(bào)不服提起的訴訟

B 張某在訴訟程序中提供的，被告在行政C 法院應(yīng)當(dāng)受理張某對(duì)市政府不予答復(fù)行為提正確答案B

11、A市張某到B市購(gòu)貨，因質(zhì)量問(wèn)題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機(jī)關(guān)告發(fā)。B市公安機(jī)關(guān)遂以詐騙嫌疑將張某已購(gòu)貨物扣留，并對(duì)張某采取留置盤問(wèn)審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財(cái)物。張某欲提起行政訴訟。張某對(duì)B市公安機(jī)關(guān)的行為不服，是否可以提起行政訴訟？（）

A 不可以，B市公安機(jī)關(guān)的行為屬于事實(shí)行為 以，B市公安機(jī)關(guān)的行為屬于刑事強(qiáng)制措施 正確答案B

12、對(duì)經(jīng)行政復(fù)議的案件提起訴訟的，（）

A 只能由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄 C 只能由原告所地在法院管轄 正確答案D

B 只能由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄

B 可以，B市公安機(jī)關(guān)的行為屬于行政強(qiáng)制措施。

C 不可

D 以上均不正確

D 只有經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院才有權(quán)管轄

13、下列關(guān)于行政訴訟被告的表述，錯(cuò)誤的是（）

A 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告 B 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告 C 法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告；行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體具體行政D 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告 行為，被委托的組織是被告 正確答案C

14、某市規(guī)劃部門批準(zhǔn)工商局建一處辦公大樓，但距該處施工地址不遠(yuǎn)處的氣象局卻認(rèn)為規(guī)劃部門批準(zhǔn)的辦公樓建設(shè)將會(huì)嚴(yán)重影響氣象站的天氣預(yù)報(bào)，訴至法院，下面哪一種說(shuō)法是正確的是（）

A 氣象局不能提起行政訴訟，因?yàn)槠涫切姓C(jī)關(guān) 訴至法院 C 氣象局可以妨害相鄰權(quán)為由提出民事訴訟 以規(guī)劃行政部門作為被告提起行政訴訟

正確答案D

15、行政訴訟所要解決的爭(zhēng)議，是（）之間發(fā)生的法律爭(zhēng)議。A 行政機(jī)關(guān) 正確答案D B 行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員

C 公民與公民

D 行政主體和行政相對(duì)人

B 本案應(yīng)交由氣象局與工商局的共同上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理，不能

D 氣象局可以以規(guī)劃部門的批準(zhǔn)行為侵害其職能為由，16、在行政訴訟中，人民法院對(duì)（）的具體行政行為，可以作變更判決。A 主要證據(jù)不足 正確答案D B 違反法定程序

C 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤

D 行政處罰顯失公正

17、李某對(duì)某市海關(guān)作出的行政處罰決定不服，欲提起行政訴訟。則本案一審應(yīng)屬（）管轄。A 該海關(guān)所在地的基層人民法院 正確答案B

B 該市中級(jí)人民法院

C 該市高級(jí)人民法院

D 該市專門人民法院

18、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（）人民法院管轄。A 行為發(fā)生地 正確答案B B 被告所在地或者原告所在地

C 作出維持決定的復(fù)議機(jī)關(guān)所在地

D 原告戶籍所在地

19、在一行政訴訟中，被告某行政機(jī)關(guān)為使案件勝訴，在訴訟期間補(bǔ)充收集了相應(yīng)證據(jù)，則該行為（）

A 合法，行政機(jī)關(guān)有權(quán)在訴訟過(guò)程中收集、補(bǔ)充證據(jù) C 違法，行政機(jī)關(guān)在訴訟中不得補(bǔ)充收集證據(jù) 正確答案C 20、在行政訴訟中，被告對(duì)（）不負(fù)舉證責(zé)任。

A 原具體行政行為認(rèn)定的主要事實(shí) 情況

B 原具體行政行為適用的法律依據(jù)

C 行政處罰前是否事先予以告知的B 合法，因行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要的舉證責(zé)任

D 合法，該行為屬于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限

D 原告稱因被被告毆打所造成的傷勢(shì) 正確答案D

21、李某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給李某，李某一直憑該證書(shū)領(lǐng)取撫恤金，2007年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將其換發(fā)給李某，遂停止向李某發(fā)放撫恤金。李某得知后向法院提起訴訟。下列選項(xiàng)正確的是（）A 人民法院不予受理 請(qǐng)解決

正確答案C B 人民法院不予立案

C 人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理

D 李某應(yīng)向其子原所屬部隊(duì)申

22、行政訴訟當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起（）內(nèi)提起上訴。A 10日 正確答案A B 15日 C 30日

D 60日

23、行政訴訟當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起（）內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。A 10日 正確答案B B 15日 C 30日

D 60日

24、被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，人民法院可以（）A 繼續(xù)審理 正確答案B B 缺席判決

C 直接判決被告敗訴

25、（）不能作為行政訴訟的證據(jù)。

A 行政機(jī)關(guān)作出行政處罰前對(duì)行政案件證人所作的詢問(wèn)筆錄 的詢問(wèn)筆錄 正確答案D C 行政處罰聽(tīng)證記錄

B 行政機(jī)關(guān)作出行政處罰前對(duì)行政案件當(dāng)事人所作D 終止訴訟

D 進(jìn)入行政訴訟階段后，行政機(jī)關(guān)自行向證人補(bǔ)充取證所作的筆錄

26、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的（）侵犯其合法權(quán)益的，可以向人民法院提起行政訴訟。A 具體行政行為 正確答案A B 不具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為

C 行政處分行為

D 民事侵權(quán)行為

27、行政訴訟的被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。A 5日 正確答案C B 7日 C 10日

D 15日

28、被告行政機(jī)關(guān)提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起（）日內(nèi)以書(shū)面形式提出。A 5日 正確答案C B 7日 C 10日

D 15日

29、被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和（）A 備案記錄 正確答案B B 所依據(jù)的規(guī)范性文件

C 執(zhí)法記錄

D 執(zhí)法相對(duì)人的確認(rèn)簽名

30、行政訴訟中，（）對(duì)訴訟的具體行政行為合法負(fù)有舉證責(zé)任。A 被告 正確答案A B 原告 C 法院

D 第三人

三、多選題（下列各題中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的答案是正確的，請(qǐng)選擇您認(rèn)為正確的選項(xiàng)）

1、個(gè)體戶小李因違章經(jīng)營(yíng)，被某市某區(qū)工商行政管理局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，小李不服，向該市工商行政管理局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處理決定。小李因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被扣，損失數(shù)萬(wàn)元?，F(xiàn)在小李準(zhǔn)備向法院起訴。下列說(shuō)法正確的是()

A 小李只應(yīng)以作出原處理決定的區(qū)工商行政管理局為被告

B 因復(fù)議機(jī)構(gòu)維持了原處理決定，小李既可以區(qū)工商

C 提起行政訴訟的同時(shí)可以附帶行政管理局為被告，也可以該市工商行政管理局為被告，也可以將其列為共同被告 請(qǐng)求行政賠償 正確答案AC D 小李只應(yīng)以市工商行政管理局為被告

2、下列哪些原則與規(guī)定是行政訴訟法所特有的？（）

A 合議制度 正確答案BD B 不適用調(diào)解制度 C 當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等 D 被告負(fù)舉證責(zé)任

3、秦某系加拿大某公司駐上海分公司職員，常住上海市靜安區(qū)。某日，秦某從加拿大經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。秦某決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院有？()A 上海市靜安區(qū)人民法院 正確答案BC

B 上海市中級(jí)人民法院

C 深圳市中級(jí)人民法院

D 深圳市羅湖區(qū)人民法院

4、具體行政行為有下列哪些情形之一的，人民法院經(jīng)過(guò)審理，可以根據(jù)不同情況判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為？（）A 主要證據(jù)不足的 正確答案ABCD B 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的

C 違反法定程序的

D 超越職權(quán)、濫用職權(quán)的

5、某小區(qū)10戶居民以某區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)建立的小區(qū)超市影響其通風(fēng)和通行權(quán)為由，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定。法院經(jīng)審查認(rèn)為，規(guī)劃局批準(zhǔn)建立的小區(qū)超市不影響居民的通風(fēng)和通行權(quán)且適用法律正確，程序合法。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A 原告應(yīng)推選2-5名訴訟代表人參加訴訟 D 小區(qū)超市為本案的第三人

正確答案ABD

6、下列說(shuō)法正確的是？（）

A 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，只有被告所在地人民法院有權(quán)管轄 或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟 人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟 轄

正確答案BCD

B 有權(quán)提起訴訟的法人

B 法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求

C 法院對(duì)本案應(yīng)不予受理

C 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法

D 因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管

7、我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！毕铝心男┻x項(xiàng)符合“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為”的情形？（）

A 改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的

B 改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的 C 改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)但并未對(duì)定性產(chǎn)生影響的 D 撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的正確答案ABD

8、我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定“中級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”。其中“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”主要指下列哪些案件？（）

A 被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件

B 社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件

C 涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件 D 重大涉外案件

正確答案ABCD

9、人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些事項(xiàng)提起的訴訟？（）

A 國(guó)防、外交等國(guó)家行為

B 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

D 法限制律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

10、下列哪幾項(xiàng)屬于行政訴訟的受案范圍？（）

A 王某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對(duì)此進(jìn)行了預(yù)售預(yù)購(gòu)登記。后王某了解到某公司向其銷售的系超出規(guī)劃和預(yù)售面積的房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟

B 某市政府發(fā)出通知要求非本地生產(chǎn)的肉制品須

C 某市

C 人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施 正確答案ABD 經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后才可在本地銷售，違者予以處罰。某外地肉制品加工企業(yè)對(duì)該通知提起訴訟 公安機(jī)關(guān)未給王某辦理出國(guó)護(hù)照 法院起訴

D 某企業(yè)排污水影響到王某的魚(yú)塘，王某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向

正確答案ACD

11、有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決。（）

A 被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的 銷內(nèi)容的 C 行政處罰顯失公正的 正確答案ABD

B 被訴具體行政行為違法，但不具有可撤

D 被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的

12、甲市馬店縣公民王某在乙市東城區(qū)務(wù)工期間，被乙市東城區(qū)公安分局采取強(qiáng)制戒毒措施（關(guān)在設(shè)在乙市西城區(qū)乙市戒毒所），王某不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)乙市公安局（住所在乙市南城區(qū)）作出維持決定。王某仍不服，欲提起行政訴訟。本案的管轄法院是哪些？（）A 甲市馬店縣人民法院 正確答案ABC B 乙市東城區(qū)人民法院

C 乙市西城區(qū)人民法院

D 乙市南城區(qū)人民法院

13、下面哪些行為當(dāng)事人不服可以到人民法院提起行政訴訟？（）

A 國(guó)務(wù)院決定某市進(jìn)入緊急狀態(tài) 該縣鼓樓南路左右建筑的決定 的決定

正確答案BCD

B 某縣公安機(jī)關(guān)不給王某頒發(fā)出國(guó)護(hù)照

C 某縣政府作出的3個(gè)月內(nèi)拆除D 某縣只有三家啤酒批發(fā)商店，該縣政府作出的本地的啤酒批發(fā)商不得經(jīng)營(yíng)外地啤酒

14、不屬于行政訴訟的受案范圍的有（）A 內(nèi)部行政行為 正確答案ABC B 制定法規(guī)的行為

C 行政指導(dǎo)

15、下列說(shuō)法正確的是（）

A 確認(rèn)發(fā)明專利的案件和海關(guān)處理的案件的行政訴訟由中級(jí)法院管轄 地法院起訴,也可以向原告所在地法院起訴 被告承擔(dān)

正確答案ABCD

C 行政訴訟實(shí)行兩審終審制

B 對(duì)行政拘留處罰不服的可以向被告所在D 證明具體行政行為合法的舉證責(zé)任由

D 拘留,罰款

16、關(guān)于行政訴訟舉證責(zé)任分擔(dān)的說(shuō)法哪些是不正確的？（）

A 行政訴訟由原告承擔(dān)全部的舉證責(zé)任

B 行政訴訟由被告承擔(dān)全部的舉證責(zé)任

C 行政訴訟原則上是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證 D 行政訴訟中原則上由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，但在某些情況下，原告也應(yīng)承擔(dān)一定的舉證責(zé)任

正確答案ABC

17、在行政訴訟中，人民法院對(duì)一審案件的不同情況，可以作出哪些判決?（）

A 具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持?？梢耘袥Q被告重新作出具體行政行為。行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

正確答案ABCD

B 判決撤銷或者部分撤銷，并

D

C 被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

18、具有下列（）情形之一的，可以認(rèn)定為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為適用法律錯(cuò)誤。

A 適用鄉(xiāng)人民政府創(chuàng)制的規(guī)范性文件作出行政處罰決定 政強(qiáng)制措施，系根據(jù)縣人民政府集中整治的會(huì)議作出的 和國(guó)治安管理處罰條例》，決定罰款人民幣100元” 正確答案ABCD

B 在送達(dá)當(dāng)事人的文書(shū)中明確表述，采取限期搬遷的行C 在對(duì)當(dāng)事人的治安處罰決定書(shū)中明確：“根據(jù)《中華人民共D 處罰依據(jù)表述為：“根據(jù)《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定”

19、人民法院在對(duì)行政案件（）前，被告可以改變具體行政行為。A 宣告判決 正確答案AB B 宣告裁定

C 進(jìn)行調(diào)解

D 開(kāi)庭審理

20、下列情形中，違反法定程序的有:（）A 作出具體行政行為前，依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因遲遲未得上級(jí)批復(fù)而直接作出具體行政行為 關(guān)作出行政處罰前，口頭告知被處罰人擬處罰的罰種和幅度 C 行政機(jī)關(guān)委派一名工作人員調(diào)查取證 關(guān)未予立案，執(zhí)法人員就向管理相對(duì)人調(diào)查取證、要求查閱資料

正確答案ABCD

21、行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有（）情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行。

A 被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

B 行政機(jī)D 行政機(jī)

B 原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損

C 原告認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的

D 法律、法規(guī)規(guī)定停止失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的 執(zhí)行的

正確答案ABD

22、經(jīng)人民法院許可，被告可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)的情形包括:（）

A 被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的 程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的 態(tài)，被告認(rèn)為需要補(bǔ)充的 正確答案AB D 不補(bǔ)充將導(dǎo)致被告敗訴的

B 原告或者第三人在訴訟過(guò)

C 被告和原告的證據(jù)形成一對(duì)一證據(jù)狀

23、住在某省A市B區(qū)的艾某和趙某結(jié)婚后一年，生了一個(gè)女兒。艾某和趙某的父母均有嚴(yán)重的重男輕女思想，一心想有個(gè)孫子。于是夫妻兩人設(shè)法托人給女兒辦了一個(gè)患先天性心臟病的假證明，并獲準(zhǔn)生了第二胎。事隔不久，知悉內(nèi)情的人向B 區(qū)人民政府反映了艾某和趙某違反有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的情況。B區(qū)政府經(jīng)過(guò)調(diào)查，決定對(duì)艾某和趙某處以50000元的罰款。二人不服B區(qū)政府的處罰決定，向位于C 區(qū)的A市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府審查后作出如下復(fù)議決定：罰款40000元，并建議王、趙的工作單位給予二人行政處分。艾某和趙某仍不服，準(zhǔn)備向人民法院起訴。本案可由下列什么法院管轄？（）

A B區(qū)人民法院 正確答案AB B C區(qū)人民法院

C A市中級(jí)人民法院

D 原告所在地人民法院

24、下列證據(jù)中（）不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的證據(jù)。

A 被告在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù) 許可向原告和證人收集的證據(jù) 正確答案ABC

B 被告未按法定程序收集的證據(jù)

C 被告訴訟代理人經(jīng)被告

D 被告經(jīng)法院許可補(bǔ)充收集的證據(jù)

25、下列情形中，可以提起行政訴訟的有:（）

A 甲、乙為鄰居，甲向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門申請(qǐng)建房，獲得許可，但乙認(rèn)為甲建房之后將影響其房屋的采光權(quán)，乙欲起訴當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門 B 某縣公安局認(rèn)定張某毆打?qū)O某致輕微傷，決定對(duì)張某處以拘留15天的行政處罰。張某不服，向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定孫某辨認(rèn)錯(cuò)誤，不是張某而是錢某毆打了孫某，撤銷了縣公安局的處罰決定，孫某不服欲起訴 C 甲把乙打傷，乙向公安機(jī)關(guān)報(bào)案后，縣公安機(jī)關(guān)作出處罰決定，拘留甲7天，甲認(rèn)為處罰過(guò)重，向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局經(jīng)過(guò)復(fù)議，撤銷了縣公安局的處罰決定，乙欲起訴 D 張的自行車被盜，懷疑是李所為，遂舉報(bào)，某縣公安局對(duì)李作出治安拘留15天處罰，后來(lái)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，決定撤銷該處罰決定，張不服，欲起訴

正確答案ABCD

26、在行政訴訟過(guò)程中，（）A 被告不得自行向原告收集證據(jù) 被告可以向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全

正確答案ABD

B 被告不得自行向證人收集證據(jù)

C 被告可以自行向原告收集證據(jù)

D

27、被告在收到起訴狀副本之日起應(yīng)當(dāng)提交的材料有（）A 答辯狀 正確答案ABC B 作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)

C 作出具體行政行為時(shí)的法律依據(jù)

D 全部案件

28、某省某市工商局（住所在該市西城區(qū)）與衛(wèi)生局（住所在該市東城區(qū)）在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)該市的某飯館進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該飯館銷售過(guò)期食品，遂聯(lián)名作出罰款2000元的處罰決定。該飯館對(duì)市工商局、衛(wèi)生局的處罰決定不服，向市政府（住所在該市南城區(qū)）申請(qǐng)復(fù)議，市政府作出復(fù)議決定：罰款1500元。該飯館對(duì)市政府的復(fù)議決定仍然不服，可以向哪些人民法院提起行政訴訟？（）

A 西城區(qū)人民法院 正確答案ABC B 東城區(qū)人民法院 C 南城區(qū)人民法院 D 市中級(jí)人民法院

29、行政機(jī)關(guān)作為行政訴訟的被告，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）

A 在法定時(shí)限內(nèi)向法院提交答辯狀，提供當(dāng)初作出行政行為的有關(guān)材料 收集證據(jù) C 停止具體行政行為的執(zhí)行 正確答案ABD

B 在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人

D 履行人民法院生效的判決或裁定

30、下列選項(xiàng)中，屬于中級(jí)人民法院管轄的案件有（）A 確認(rèn)發(fā)明專利權(quán) 正確答案ABC B 訴國(guó)務(wù)院各部門

C 訴省、自治區(qū)、直轄市政府

D 因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟

第二篇：行政訴訟法題目

※<習(xí)題十五> 第十五章 行政訴訟概述

一、簡(jiǎn)答題：

１、簡(jiǎn)述行政訴訟與民事訴訟的聯(lián)系與區(qū)別。２、行政訴訟的基本原則有哪些？

３、如何理解法院審理行政案件對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查原則？

4、行政訴訟法的基本制度有哪些？

二、案例分析題：

2001年11月，福建省某縣縣長(zhǎng)劉某主動(dòng)出庭應(yīng)訴一起行政訴訟案件，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生巨大反響。

這一事件之所以成為新聞，是基于這幾年來(lái)，全國(guó)眾多“民告官”的案件中，作為被告方的政府法定代表人幾乎從來(lái)不會(huì)親自出庭的現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，親自出庭的政府法定代表人在全國(guó)不超過(guò)千分之一。數(shù)字讓劉某的品質(zhì)似乎顯得更加可貴起來(lái)，而民與官現(xiàn)實(shí)地位的不平等使得二者在法律面前愈發(fā)尷尬。正因?yàn)槿绱?，某縣縣長(zhǎng)的這一本屬正常的舉動(dòng)才成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。而此事引發(fā)的來(lái)自政府內(nèi)部、學(xué)界、民間等方方面面的議論甚至非議，正是“民告官”目前所面臨的尷尬處境的真實(shí)寫(xiě)照。引致某縣縣長(zhǎng)“親自”出庭的這一行政訴訟案的案情其實(shí)并不復(fù)雜——1999年3月3日，受資金制約，該縣的礦老板陳甲無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，便與鄭某私下簽訂采礦權(quán)變更協(xié)議。2001年1月，鄭向某縣礦管辦申請(qǐng)要求延期開(kāi)采原陳甲開(kāi)采的壇口，獲準(zhǔn)。

不久后的3月7日，某鄉(xiāng)某村村民陳乙、陳丙向某縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)中稱某縣礦管辦頒發(fā)給礦老板鄭某的仙巖石采礦權(quán)的具體行政行為，損害了他們作為該礦山地域權(quán)人的利益(礦區(qū)擅自擴(kuò)大，部分侵占二陳的自留山)，要求撤銷縣礦管辦頒發(fā)給鄭某的3501230030005號(hào)仙巖石采礦權(quán)證，并責(zé)令其立即停止開(kāi)采。

某縣政府成立了調(diào)查組，對(duì)復(fù)議雙方提出的理由進(jìn)行仔細(xì)核查后，認(rèn)為該采礦權(quán)主體資格變更未經(jīng)縣礦管辦批準(zhǔn)，辦證程序不合法，礦區(qū)的確存在糾紛，于2001年7月7日作出撤銷某縣礦管辦頒發(fā)給鄭某的3501230030005號(hào)采礦許可證的復(fù)議決定。鄭不服復(fù)議決定，將某縣政府訴至法院。

2001年11月8日上午，官司如期開(kāi)庭，做了充分準(zhǔn)備的縣長(zhǎng)劉某坐上被告席，而原告鄭某卻未到庭?！翱h長(zhǎng)出庭”吸引了大量群眾旁聽(tīng)，人們議論紛紛。對(duì)民與官之間的這種尷尬，縣長(zhǎng)劉某有自己的理解：官大于民，官管民，這一中國(guó)封建傳統(tǒng)遺毒還在較大范圍內(nèi)存在，相當(dāng)多的官員官本位意識(shí)根深蒂固，民本意識(shí)淡薄，一聽(tīng)說(shuō)老百姓要告他，氣便不，頃，至少覺(jué)得不是什么光彩的事情。劉某說(shuō)，雖然在制度上一府兩院都得接受人大的任命和監(jiān)督，但是現(xiàn)行體制下，政府首長(zhǎng)相對(duì)于法院院長(zhǎng)而言，處于較為優(yōu)勢(shì)的地位，“縣長(zhǎng)比院長(zhǎng)大”讓人們產(chǎn)生各種錯(cuò)覺(jué)，縣官受審似乎只是一種幻象。請(qǐng)回答：

1、結(jié)合我國(guó)國(guó)情，談一談如何真正實(shí)現(xiàn)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則。

2、結(jié)合我國(guó)國(guó)情，談一談如何真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人地位平等原則?

※<習(xí)題十六> 第十六章 行政訴訟受案范圍

一、簡(jiǎn)答題：

1、目前哪些法律規(guī)定了行政終局裁決行為？

2、如何理解刑事司法行為？

3、行政訴訟法及司法解釋規(guī)定了行政訴訟的受案范圍有哪些？

4、行政訴訟受案范圍制度存在哪些問(wèn)題，如何完善？

二、案例分析題：

1、某縣人民政府為確保其轄區(qū)某鄉(xiāng)的水利修復(fù)工程如期竣工，根據(jù)上級(jí)口頭指示，作出如下決定：該鄉(xiāng)凡有勞動(dòng)能力者除在校學(xué)生外，都必須上堤參加水利修復(fù)工程。違者每一勞動(dòng)力缺工一天，罰款50元。罰款達(dá)200元者，可強(qiáng)行收繳，并拘留10天。該鄉(xiāng)以此決定為依據(jù)，對(duì)農(nóng)民張某作出罰款300元（當(dāng)場(chǎng)收繳），并拘留10天的行政處罰決定。張某不服，于接到處罰決定書(shū)的第二天，向該縣人民法院提起行政訴訟。

問(wèn)：

（1）該縣人民法院是否應(yīng)受理此案？為什么？

（2）張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向該縣人民法院提起行政訴訟？為什么？

（3）張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？

2、江蘇省某縣楓林鎮(zhèn)花木園藝場(chǎng)是經(jīng)核準(zhǔn)登記并取得法人資格的村辦集體企業(yè)，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍為花草苗木，兼營(yíng)綠化工程。1990年9月，江蘇省某縣楓林鎮(zhèn)人民政府發(fā)布楓政發(fā)（1990）第32號(hào)《關(guān)于園林綠化工程管理體制規(guī)定》的文件。該文件規(guī)定，為加強(qiáng)全鎮(zhèn)園林綠化管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)綠化的園藝場(chǎng)、工程隊(duì)共12個(gè)單位予以注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或限制經(jīng)營(yíng)范圍?；緢@藝場(chǎng)雖然未被注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但其經(jīng)營(yíng)范圍受到限制，致使其經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3萬(wàn)元。

請(qǐng)問(wèn)：（1）鎮(zhèn)政府發(fā)布32號(hào)文件的行為是抽象行政行為還是具體行政行為？為什么？

（2）花木園藝場(chǎng)對(duì)鎮(zhèn)政府發(fā)布32號(hào)文件的行為能否申請(qǐng)復(fù)議？為什么？假若能申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)向誰(shuí)申請(qǐng)復(fù)議？

（3）鎮(zhèn)政府發(fā)布32號(hào)文件的行為能否提起訴訟？為什么？

3、王某不服信豐縣公安局消防科行政處罰案

1996年2月8日凌晨2時(shí)30分，信豐縣加定糧管所職工宿舍樓原告王麗英住房發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)撲救滅火后，從當(dāng)日上午開(kāi)始信豐縣公安消防科組織人員對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)詢問(wèn)原因及有關(guān)證人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，于2月14日作出《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》。認(rèn)定這起火災(zāi)是從王某房?jī)?nèi)燒起的，由于王某使用電器不慎，導(dǎo)致衣柜燃燒引起火災(zāi)。但被告信豐縣公安消防科未將《火災(zāi)認(rèn)定書(shū)》送達(dá)王某，亦未告知原告王某如對(duì)火災(zāi)原因認(rèn)定不服，可要求重新認(rèn)定。便于1996年3月13日作出《消防管理處罰裁決書(shū)》，以王某使用電器不慎造成火災(zāi)事故為由，依據(jù)《江西省消防條例》第48條，決定給予王某1500元的處罰。王某不服，以被告處罰事實(shí)不清，違反法定程序?yàn)橛桑蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。相關(guān)條文

――《消防監(jiān)督程序規(guī)定》第27條：消防主管部門對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》，并告知其如對(duì)《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》不服，可以向當(dāng)場(chǎng)主管公安機(jī)關(guān)或上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定。

――《中華人民共和國(guó)消防條例》第2條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。――公安部《關(guān)于對(duì)火災(zāi)原因鑒定或認(rèn)定和火災(zāi)事故認(rèn)定不服不屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍的通知》：當(dāng)事人如對(duì)《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》不服，可以向當(dāng)?shù)刂鞴芄矙C(jī)關(guān)或上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定。當(dāng)?shù)刂鞴芄矙C(jī)關(guān)或上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定是最終認(rèn)定。問(wèn)：

（1）信豐縣公安局消防科是否行政主體？

（2）被告作出的行政處罰決定是否合法？為什么？

（3）原告對(duì)火災(zāi)原因認(rèn)定不服是否可訴？為什么？ ※<習(xí)題十七> 第十七章 行政訴訟管轄

一、簡(jiǎn)答題：

1、確定行政訴訟管轄的原則有哪些？

2、級(jí)別管轄制度存在哪些問(wèn)題，如何完善？

3、簡(jiǎn)述移送管轄與管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的區(qū)別。

二、案例分析

廈門市王某駕駛貨輪在我國(guó)內(nèi)海航運(yùn)時(shí)，被上海市海關(guān)緝私隊(duì)查獲，貨輪上載有我國(guó)禁止進(jìn)口的貨物。上海市海關(guān)對(duì)該貨輪作出處罰決定：該貨輪載有國(guó)家禁止進(jìn)口的產(chǎn)品，無(wú)合法證明，認(rèn)定該貨物為走私貨物，依海關(guān)法給予該貨輪罰款2萬(wàn)元，拘留10日，并沒(méi)收上述走私貨物。王某以處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足為由，向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求海關(guān)總署撤銷該處罰決定。海關(guān)總署經(jīng)復(fù)議，決定除沒(méi)收走私物品予以維持外，罰款改為5萬(wàn)元，并決定對(duì)王某處以15日的拘留。問(wèn)：

(1)王某仍然不服。王某如果提起行政訴訟應(yīng)向哪個(gè)法院提起?理由是什么?(2)王某可不可以不經(jīng)過(guò)復(fù)議，而直接向人民法院提起行政訴訟?為什么?(3)王某如果不經(jīng)過(guò)復(fù)議，而直接提起行政訴訟，由誰(shuí)管轄?為什么?

※<習(xí)題十八> 第十八章 行政訴訟參加人

一、簡(jiǎn)答題：

1、談?wù)勀銓?duì)檢察機(jī)關(guān)作為原告資格的看法。

2、行政訴訟當(dāng)事人具有哪些特征？

3、簡(jiǎn)述第三人的概念和特征。

二、案例題：

1、根據(jù)鄉(xiāng)黨委的指示，某鄉(xiāng)政府為維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定組建了社會(huì)治安綜合治理辦公室。該鄉(xiāng)農(nóng)民王某與鄰居李某因宅基地使用權(quán)發(fā)生糾紛，王某用磚塊將李某砸傷，綜治辦接到舉報(bào)后，遂將王某帶到該鄉(xiāng)派出所關(guān)押了10天并罰款1000元，王某不服提起行政訴訟。請(qǐng)回答下列問(wèn)題：（1）本案被告應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)？為什么？（2）此事誰(shuí)有權(quán)提起行政訴訟？

（3）此案當(dāng)事人尋求救濟(jì)的途徑有哪些？

2、某縣A公司與B公司組成聯(lián)營(yíng)企業(yè)C，聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)食品，由于生產(chǎn)的食品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？h工商局授權(quán)其個(gè)體私營(yíng)科吊銷C的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。C企業(yè)不服，遂向市工商局提出復(fù)議，市工商局接到復(fù)議申請(qǐng)后，長(zhǎng)期不作復(fù)議決定。

問(wèn)：

(1)對(duì)工商局個(gè)體私營(yíng)科的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰不服，誰(shuí)是原告，誰(shuí)是被告?依據(jù)是什么?

(2)市工商局接到復(fù)議申請(qǐng)后最遲多長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)作出復(fù)議決定?復(fù)議機(jī)關(guān)如果不作出復(fù)議決定，C應(yīng)以誰(shuí)為被告提起訴訟?依據(jù)是什么?

(3)僅僅A提起行政訴訟，B應(yīng)以什么角色，通過(guò)什么方式參與該案?(4)本案是必要共同訴訟還是普通共同訴訟?并說(shuō)明理由。

※<習(xí)題十九> 第十九章 行政訴訟證據(jù)

一、簡(jiǎn)答題：

1、行政訴訟證據(jù)的種類有哪些？

2、行政訴訟舉證責(zé)任如何分配，為什么？

3、行政訴訟原告的舉證責(zé)任范圍有哪些？

二、案例題：

1997年1月12日，高某因涉嫌嫖娼而被A市公安局南城分局傳喚，南城分局僅根據(jù)賣淫小姐邵某供認(rèn)她與高某于1997年1月1日發(fā)生嫖娼行為，而沒(méi)有其他證據(jù)的情況下，對(duì)高某作出處罰決定，拘留10天并罰款3000元。高某對(duì)此不服，遂向市公安局提出復(fù)議。在復(fù)議中，南城分局沒(méi)有提出充足證據(jù)，但A市公安局依據(jù)其自己在復(fù)議過(guò)程中所收集到確鑿證據(jù)，該證據(jù)表明高某確實(shí)曾于1996年12月25日嫖過(guò)娼，于是A市公安局維持了南城分局的處罰決定。高某對(duì)復(fù)議決定不服，便向南城區(qū)人民法院提起行政訴訟，認(rèn)為原具體行政處罰行為證據(jù)不足，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，要求撤銷南城分局的處罰決定，并賠償損失。在訴訟過(guò)程中南城分局通過(guò)刑訊逼供，迫使酒店值班人員提供了高某在1996年12月31日與邵某發(fā)生嫖娼行為的證據(jù)。于是南城分局向人民法院提供了逼供而得的證據(jù)。

問(wèn)：

(1)復(fù)議機(jī)關(guān)的行為是否有錯(cuò)?為什么?

(2)南城分局在訴訟中收集到的證據(jù)是否有效?為什么?(3)在行政訴訟中，被告如何承擔(dān)舉證責(zé)任?(4)本案中，原告應(yīng)對(duì)哪些問(wèn)題承擔(dān)舉證責(zé)任?

※<習(xí)題二十> 第二十章 行政訴訟程序

一、簡(jiǎn)答題：

１、審判監(jiān)督程序與二審程序有哪些區(qū)別？

2、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)具備哪些條件？

二、案例題：

1、某市A區(qū)建新巷，居民李某為搞第二職業(yè)，將自己沿街房改造后擺起了水果攤，生意興隆，鄰居王某、林某見(jiàn)后，也將自己的街面房改造，分別做起了服裝、水果生意。經(jīng)營(yíng)十天后，被區(qū)工商局發(fā)現(xiàn)。區(qū)工商局以未經(jīng)批準(zhǔn)違法經(jīng)營(yíng)為由分別作出了責(zé)令李、王、林三人停止?fàn)I業(yè)，分別罰款500、300、200元的處罰決定。李某以罰款500太重為由向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。市工商局在法定復(fù)議期限內(nèi)未作復(fù)議決定，李某便以市工商局為被告向區(qū)法院起訴。區(qū)法院受理此案后，王某、林某以該案的處理與他們有法律上的利害關(guān)系為由向法院申請(qǐng)以第三人身份參加訴訟。李某還委托其所在單位工會(huì)為訴訟代理人。工會(huì)主席在征得李某同意后，又指定其秘書(shū)為訴訟代理人參加訴訟。

問(wèn)：本案中哪些訴訟行為是正確的？哪些不正確？并加以分析。

※<習(xí)題二十一> 第二十一章 行政訴訟的法律適用

一、簡(jiǎn)答題：

1、行政訴訟法律適用的特點(diǎn)有哪些？

2、行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則有哪些？

二、案例分析題：

1996年，某地區(qū)技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《某省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以“沒(méi)有維修證書(shū)進(jìn)行家電維修”為由，對(duì)一公司作出行政處罰。該公司不服，提起行政訴訟。一審法院以技監(jiān)局證據(jù)不足、手續(xù)不完備為由判決撤銷其行政處罰。技術(shù)監(jiān)督局上訴后，二審法院(某地區(qū)中級(jí)人民法院)在撤銷一審判決的同時(shí)，認(rèn)為《某省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)維修者實(shí)施行政處罰的條款在其上位法《產(chǎn)品質(zhì)量法》中沒(méi)有根據(jù)，因而違反《行政處罰法》有關(guān)處罰設(shè)定原則，并據(jù)此判決撤銷技監(jiān)局的行政處罰。二審判決后，技術(shù)監(jiān)督局將情況向上反映。某省人大常委會(huì)認(rèn)為二審判決無(wú)權(quán)評(píng)判地方性法規(guī)的合法性，是“一起全國(guó)罕見(jiàn)的違法司法事件”，并責(zé)成某省高級(jí)人民法院提審此案，糾正二審法院錯(cuò)誤。

請(qǐng)問(wèn)：法院在審理案件中發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與法律相沖突，應(yīng)如何解決?

※<習(xí)題二十二> 第二十二章 行政訴訟的判決、裁定和決定

一、簡(jiǎn)答題：

１、行政訴訟判決與裁定存在哪些區(qū)別？

2、簡(jiǎn)述第一審判決的種類及其適用條件

二、案例分析：

1、某市B區(qū)凍肉廠被A區(qū)的市衛(wèi)生局委托的人員組成的負(fù)責(zé)B區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)查除噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的豬肉，衛(wèi)生檢查隊(duì)便以市衛(wèi)生局的名義對(duì)該廠罰款萬(wàn)元，市衛(wèi)生局知情后，對(duì)該凍肉廠作出責(zé)令停業(yè)個(gè)月的處罰決定。因事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，凍肉廠要求舉行聽(tīng)證的要求被駁回。凍肉廠不服，便以衛(wèi)生檢查隊(duì)和市衛(wèi)生局為被告向B區(qū)人民法院提起行政訴訟。

試析：

（1）B 區(qū)人民法院是否應(yīng)受理此案？為什么？應(yīng)如何處理？

（2）人民法院若受案后，可作出何種判決？

2、某公安派出所與受某工商局委托的某鄉(xiāng)政府一起，突擊檢查了一個(gè)個(gè)體飯店，發(fā)現(xiàn)飯店所燒火鍋中含有罌粟殼，并找到一包沒(méi)有用完的罌粟殼。于是，以工商局、鄉(xiāng)政府和公安派出所三方的名義作出一處罰決定：對(duì)經(jīng)營(yíng)飯店的個(gè)體老板處以2500元的罰款，沒(méi)收剩余的罌粟殼，并責(zé)令停業(yè)整頓。問(wèn)：

（1）若個(gè)體老板不服，他可以通過(guò)哪些法律途徑救濟(jì)？

（2）如果個(gè)體老板提起行政訴訟，應(yīng)以誰(shuí)為被告？說(shuō)明理由。

（3）如個(gè)體老板堅(jiān)持僅以公安派出所為被告，其他主題在訴訟中處于什么地位？說(shuō)明理由？

（4）如果法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)處罰顯失公正，是否可以通過(guò)自己調(diào)查取證，對(duì)原處罰決定加以變更？說(shuō)明理由。

3、某縣政府為籌建人民廣場(chǎng)，決定拆遷規(guī)劃中所確定的38戶住宅，并成立了廣場(chǎng)拆遷辦公室。由于以宋某為首的該38戶居民對(duì)拆遷決定不服，并未按縣政府所確定的日期遷出，于是縣政府強(qiáng)制拆遷了以宋某為首的8戶居民(宋某等人都是法院職工)的住房。宋某等人不服，遂向該縣人民法院提起行政訴訟，要求撤銷縣政府的拆遷決定，并賠償宋某等人的損失。

問(wèn)：

(1)本案中誰(shuí)是被告?為什么?

(2)該縣人民法院應(yīng)不應(yīng)該受理該案?為什么?

(3)如果縣人民法院已經(jīng)受理該案，那么該案應(yīng)如何處理?

(4)假如本案中，38戶居民中有10戶居民屬于中級(jí)人民法院職工的住宅，那么本案最后應(yīng)如何確定由哪個(gè)法院受理該案?

※<習(xí)題二十三> 第二十三章 行政訴訟的執(zhí)行與非訴訟執(zhí)行

一、簡(jiǎn)答題：

1、簡(jiǎn)述行政訴訟執(zhí)行的概念及特點(diǎn)。

2、簡(jiǎn)述非訴行政案件執(zhí)行的概念及特點(diǎn)。

3、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行為應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

二、案例分析題：

1、劉某1999年4月向某縣郊區(qū)某村申請(qǐng)建房，經(jīng)同意后，在該村的地界上修建了105平方米的平房。同年9月，該縣城建局認(rèn)定該建筑的其中35平方米為違法建筑，責(zé)令劉某拆除，并將有關(guān)處理決定下達(dá)給劉某。同年12月，因劉某拒絕拆除違法建筑，城建局對(duì)劉某新建的平房全部予以強(qiáng)行拆除。因劉某阻撓，城建局工作人員于是將其強(qiáng)行帶往辦公室留置，至第二天釋放。問(wèn)：

（1）城建局享有強(qiáng)制拆除的權(quán)力嗎？

（2）如果沒(méi)有的話，城建局應(yīng)如何做才符合法律的規(guī)定？

※<習(xí)題二十四> 第二十四章 行政賠償

一、簡(jiǎn)答題：

1、行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？

2、簡(jiǎn)述行政賠償與民事賠償?shù)穆?lián)系與區(qū)別。

3、與民事賠償?shù)臍w責(zé)原則相比，談?wù)勀銓?duì)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則的看法？

二、案例題：

1、根據(jù)報(bào)載，在１９９８年５月１６日至５月１９日的四天三夜中，四川省閬中市水觀鎮(zhèn)農(nóng)民李茂潤(rùn)連續(xù)遭到一名叫鄭國(guó)杰的瘋子的追殺，其間，幾次到水觀鎮(zhèn)派出所求救，遭到拒絕。５月１９日晚，瘋子又來(lái)騷擾，李茂潤(rùn)在躲避中從自家的二樓跳下，腿被當(dāng)場(chǎng)摔斷，經(jīng)鑒定為八級(jí)殘廢。事發(fā)后，李茂潤(rùn)認(rèn)為，遭瘋子追殺是造成他殘廢的主要原因，而水觀鎮(zhèn)派出所的干警沒(méi)有履行保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和人身安全的職責(zé)，因此向某市法院提起訴訟，狀告閬中市公安局不作為。法院經(jīng)審理后作出判決，被告閬中市公安局不履行法定職責(zé)的行為違法。問(wèn)：（１）李茂潤(rùn)能否提起行政賠償？說(shuō)明理由。

（２）如其有權(quán)提起行政賠償，可以選擇哪些途徑請(qǐng)求國(guó)家賠償？（３）請(qǐng)聯(lián)系所學(xué)知識(shí)談?wù)勑姓V訟與行政賠償訴訟的區(qū)別？

2、某市A區(qū)居民李某在B區(qū)開(kāi)辦了達(dá)隆公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括移動(dòng)電話和BP機(jī)。B區(qū)工商局接到舉報(bào)說(shuō)李某超范圍經(jīng)營(yíng)電腦，在沒(méi)有充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，遂作出了責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月，并處2萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。市工商局作出了維持停業(yè)整頓1個(gè)月、變更罰款為3萬(wàn)元的復(fù)議決定。問(wèn)：

（1）李某能否提起行政賠償？為什么?

（2）如能提起行政賠償，本案中行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別是誰(shuí)？為什么？

（3）李某提起行政賠償程序如何？

（4）李某不服起訴，本案中原告、被告分別是誰(shuí)？為什么？（5）何地何級(jí)法院對(duì)此案享有管轄權(quán)？為什么？ 3、1998年某市發(fā)生特大洪災(zāi)，蔡某趁機(jī)倒賣糧食，被該市某縣公安局抓到。在詢問(wèn)中蔡否認(rèn)自己的行為，被公安人員秦某和李某拳打腳踢，還被警棍電擊。當(dāng)時(shí)李的朋友蕭某(某商場(chǎng)職員)在場(chǎng)，要求秦和李讓他代行職權(quán)審問(wèn)蔡某。李將警棍交給蕭，蕭多次電擊蔡某。后蔡某交代了違法行為，被處以捆綁示眾5天的處罰決定。后查明蔡某全身多處軟組織受傷，部分系蕭某電擊所致，部分系秦和李毆打所致。

問(wèn):

(1)蔡對(duì)秦和李毆打、電擊造成的傷害，國(guó)家要賠償嗎?為什么?

(2)對(duì)蕭某電擊蔡某造成的傷害，國(guó)家要賠償嗎?為什么?

(3)如蔡某請(qǐng)求賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?

（4）蔡某可對(duì)其遭受的哪些損失提起賠償？為什么？（5）我國(guó)關(guān)于人身自由權(quán)的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

（6）如賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，則劉某可以選擇哪些途徑進(jìn)一步請(qǐng)求行政賠償？

第三篇：2008年司考行政法與行政訴訟法題目

（2008年）

39.關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機(jī)關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分

B.工商局干部李某主動(dòng)交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分

C.某環(huán)保局科長(zhǎng)王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停其履行職務(wù)

D.財(cái)政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉

答案：D

解析：本題考查了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第16條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分?？梢?jiàn)，當(dāng)行政機(jī)關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時(shí)，并不是必然要對(duì)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)，才會(huì)給予處分。A項(xiàng)中的“即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分”沒(méi)有考慮處分的條件，過(guò)于絕對(duì)。故不當(dāng)選；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。可見(jiàn)，是否對(duì)公務(wù)員進(jìn)行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，同時(shí)還要主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失，這兩個(gè)條件缺一不可。而B(niǎo)項(xiàng)中李某只是主動(dòng)交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第38條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?？梢?jiàn)，公務(wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)才會(huì)暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故C項(xiàng)不當(dāng)選?！豆珓?wù)員法》第63條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D項(xiàng)對(duì)田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。

40.甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年，孫某不服上訴，甲市中級(jí)法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請(qǐng)國(guó)家賠償。關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院

B.乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院

C.乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院

D.丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院

答案：D

解析：司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定是國(guó)家賠償法的一個(gè)重要問(wèn)題，也是司法考試經(jīng)常考查的一個(gè)考點(diǎn)。本題的關(guān)鍵在于刑事訴訟一審中提起公訴的檢察院與批準(zhǔn)逮捕的檢察院不一致時(shí)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)該如何確定的問(wèn)題?！秶?guó)家賠償法》第19條規(guī)定，行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問(wèn)題的通知》規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無(wú)罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無(wú)罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起公訴的人民檢察院。本案中對(duì)孫某批準(zhǔn)逮捕的是甲市乙區(qū)檢察院，而提起公訴的是甲市丙區(qū)檢察院，出現(xiàn)了 “捕訴分離”問(wèn)題。按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問(wèn)題的通知》第2條的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由一審人民法院即丙區(qū)人民法院和提起公訴的人民檢察院即丙區(qū)檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。故ABC項(xiàng)錯(cuò)誤，D項(xiàng)當(dāng)選。

41.關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序

B.幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署

C.對(duì)重要的行政法規(guī)送審稿，國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后向社會(huì)公布

D.行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案

答案：C

解析：《行政法規(guī)制定程序條例》第2條規(guī)定，行政法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。由此，A的說(shuō)法錯(cuò)誤，不當(dāng)選；第15條規(guī)定，起草部門向國(guó)務(wù)院報(bào)送的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署。幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。由此，B錯(cuò)誤，不當(dāng)選；第19條第2款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。由此，C正確，當(dāng)選；第30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。由此D的說(shuō)法錯(cuò)誤，不當(dāng)選。本題正確答案是C.42.下列哪一項(xiàng)信息是縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點(diǎn)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息？

A.征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況

B.社會(huì)公益事項(xiàng)建設(shè)情況

C.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況

D.執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況

答案：A

解析：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第11條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：……

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；……第12條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：……

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；……由此，本題中，縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點(diǎn)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息是A項(xiàng)中的“征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況”，A為本題正確答案。

43.某銀行以某公司未償還貸款為由向法院起訴，法院終審判決認(rèn)定其請(qǐng)求已過(guò)訴訟時(shí)效，予以駁回。某銀行向某縣政府發(fā)函，要求某縣政府落實(shí)某公司的還款責(zé)任。某縣政府復(fù)函，請(qǐng)貴行繼續(xù)依法主張債權(quán)，我們將配合做好有關(guān)工作。爾后，某銀行向法院起訴，請(qǐng)求某縣政府履行職責(zé)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效。下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？

A.本案應(yīng)由中級(jí)法院管轄

B.因法院的生效判決已對(duì)某銀行與某公司的民事關(guān)系予以確認(rèn)，某縣政府不能重新進(jìn)行確定

C.法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)某縣政府的復(fù)函合法

D.法院應(yīng)當(dāng)判決駁回某銀行的訴訟請(qǐng)求

答案：C

解析：《行政訴訟法》第14條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

（二）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件：

（一）被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；

（二）社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；

（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件；

（四）其他重大、復(fù)雜的案件?？梢?jiàn)，本案中，銀行以縣政府為被告向法院提起行政訴訟，管轄的法院應(yīng)當(dāng)是中級(jí)法院。故A項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。行政權(quán)與司法權(quán)是相互獨(dú)立的。人民法院對(duì)銀行與公司之間的民事關(guān)系已經(jīng)作出了生效的民事判決，此時(shí)縣政府就不得對(duì)其重新進(jìn)行確定。所以B項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選?！缎姓V訟法》第54條規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

1、主要證據(jù)不足的；

2、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越職權(quán)的；

5、濫用職權(quán)的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第56條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：

（一）起訴被告不作為理由不能成立的；

（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的；

（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。第57條規(guī)定，人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決：

（一）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；

（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。本題中，法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)定，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效。所以，案情滿足第56條第1款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決。故C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，當(dāng)選；D項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。

44.下列哪一選項(xiàng)不屬于行政訴訟的受案范圍？

A.因某企業(yè)排污影響李某的魚(yú)塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴

B.某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對(duì)通知提起訴訟

C.劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對(duì)此進(jìn)行預(yù)售預(yù)購(gòu)登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟

D.《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。張某對(duì)名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟

答案：B

解析：《行政訴訟法》第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；

（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

（五）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。A項(xiàng)中，某環(huán)保局拒絕李某的請(qǐng)求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第5項(xiàng)，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的“。故屬于受案范圍。所以A項(xiàng)不當(dāng)選?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。B項(xiàng)中的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格方可在本地銷售，違者予以處罰，這是一個(gè)不針對(duì)特定對(duì)象，可以反復(fù)適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可對(duì)通知本身提起行政訴訟。故B項(xiàng)當(dāng)選。C項(xiàng)中，房管局對(duì)商品房的預(yù)售合同進(jìn)行預(yù)售預(yù)購(gòu)登記，屬于行政確認(rèn)行為。其確認(rèn)的對(duì)象是已經(jīng)生效的預(yù)售合同的這一事實(shí)。預(yù)售合同的效力來(lái)自于買賣雙方的簽署，而不是來(lái)自于房管局的確認(rèn)登記。所以，登記沒(méi)有形成新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也沒(méi)有產(chǎn)生新的行政法意義上的法律關(guān)系?？梢?jiàn)，房管局對(duì)預(yù)售合同進(jìn)行備案登記的行為不具有處分性，不是具體行政行為，不具有可訴性。故C項(xiàng)當(dāng)選。依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；

（二）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；

（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

（四）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；

（五）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；

（六）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。關(guān)于D項(xiàng)，工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的內(nèi)容，作出公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行為是對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接影響的具體行政行為。張某對(duì)名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟，屬于受案范圍。故D項(xiàng)不當(dāng)選。

本題是單選題，司法部公布的答案是B項(xiàng)。但是，本校認(rèn)為該題的答案應(yīng)該是BC.這道題目，存在爭(zhēng)議。需要在此指出的是，其實(shí)C項(xiàng)是對(duì)2004年一道真題的再考查。當(dāng)年的題目是，49.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購(gòu)買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說(shuō)法不正確？A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為；B.備案登記行為沒(méi)有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍；C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟；D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒(méi)有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任“。官方公布的答案是D.由此可以看出，前后年份的題目對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)采取不同的觀點(diǎn)，這對(duì)考生的復(fù)習(xí)備考和考試作答造成困惑和影響。因此，本校認(rèn)為本題C選項(xiàng)中的行政行為不屬于受案范圍。

45.某縣政府依田某申請(qǐng)作出復(fù)議決定，撤銷某縣公安局對(duì)田某車輛的錯(cuò)誤登記，責(zé)令在30日內(nèi)重新登記，但某縣公安局拒絕進(jìn)行重新登記。田某可以采取下列哪一項(xiàng)措施？

A.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

B.對(duì)某縣公安局的行為申請(qǐng)行政復(fù)議

C.向法院提起行政訴訟

D.請(qǐng)求某縣政府責(zé)令某縣公安局登記

答案：D

解析：具體行政行為經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序并作出行政復(fù)議決定進(jìn)行確定之后，當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定的內(nèi)容。如果被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定對(duì)其義務(wù)的確定，申請(qǐng)人可以采取一定的救濟(jì)手段?！缎姓?fù)議法》第32條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。可見(jiàn)，本題中縣公安局作為被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府的行政復(fù)議決定時(shí)，申請(qǐng)人田某有權(quán)請(qǐng)求某縣政府責(zé)令縣公安局履行義務(wù)。但是不可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者再行復(fù)議、訴訟。所以本題正確答案是D，ABC不能選。

46.關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.遵循合理行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志

B.合理行政原則屬實(shí)質(zhì)行政法治范疇

C.合理行政原則是一項(xiàng)獨(dú)立的原則，與合法行政原則無(wú)關(guān)

D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一

答案：B

解析：合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。由此A和C的說(shuō)法錯(cuò)誤，不當(dāng)選。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有合理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。由此B的說(shuō)法正確，當(dāng)選；D項(xiàng)中的“行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確”這是誠(chéng)實(shí)守信原則的體現(xiàn)。本題正確答案是B.47.某市建設(shè)委員會(huì)以某公司的房屋占?jí)狠斢汀⑤敋夤艿谰€為由，作出限期拆除決定，要求某公司自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限內(nèi)提起訴訟，某市建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.若法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會(huì)有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，法院即應(yīng)不受理其申請(qǐng)

B.某市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向其所在地的法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

C.接受申請(qǐng)的法院應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定

D.若在某市建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前，某公司已對(duì)限期拆除決定提起訴訟，法院無(wú)權(quán)在訴訟期間執(zhí)行拆除決定

答案：C

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第87條規(guī)定，法律、法規(guī)沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。可見(jiàn)，對(duì)于有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。如果法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會(huì)有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，法院也可以受理其申請(qǐng)。故A項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第89條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?；鶎尤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行；上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。本題中的執(zhí)行對(duì)象是某公司的房屋，是不動(dòng)產(chǎn)，所以不是向某市建設(shè)委員會(huì)所在地法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而是向某公司房屋所在地法院申請(qǐng)。故B項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第93條規(guī)定，人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定；需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行?？梢?jiàn)C項(xiàng)正確，當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第94條規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。所以，即使某公司若在某市建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前已經(jīng)對(duì)限期拆除決定提起訴訟，法院如果審查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，可以先予執(zhí)行。故D項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選。

48.某縣政府與甲開(kāi)發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，對(duì)某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補(bǔ)償費(fèi)及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準(zhǔn)取得的國(guó)有土地使用證的第15號(hào)地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開(kāi)發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建的房屋預(yù)售許可證，并向社會(huì)公開(kāi)預(yù)售。乙公司認(rèn)為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.某縣政府與甲開(kāi)發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》屬內(nèi)部協(xié)議

B.某縣政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)先行收回乙公司持有的第15號(hào)地塊國(guó)有土地使用證

C.因乙公司不是《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》的當(dāng)事人，法院應(yīng)駁回起訴

D.若法院經(jīng)審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施

答案：D

解析：縣政府與甲開(kāi)發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》屬外部協(xié)議，而非屬于內(nèi)部協(xié)議，因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。縣政府無(wú)權(quán)無(wú)故收回乙公司依法取得的第15號(hào)國(guó)有土地使用證，因此，B項(xiàng)錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。據(jù)此可知，與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟，因此，乙公司即使不是《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》的當(dāng)事人，但是，它屬于該協(xié)議的利害關(guān)系人，因此，可以提起行政訴訟，法院不能駁回起訴。因此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第58條規(guī)定，被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。本題的被訴具體行政行為是關(guān)于舊城區(qū)改造的，即便是法院查出該具體行政行為違法，但是如果撤銷的話，將給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失，因此，法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。D項(xiàng)正確。

49.某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報(bào)信，派出所突擊檢查一無(wú)所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說(shuō)出實(shí)情。派出所據(jù)此決定對(duì)孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽(tīng)證

B.對(duì)孔某的拘留決定違法

C.某區(qū)公安分局派出所是本案被告

D.因孔某起訴，公安機(jī)關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定

答案：B

解析：《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對(duì)于行政處罰的聽(tīng)證不包括行政拘留，因此A項(xiàng)錯(cuò)誤，不選?！吨伟补芾硖幜P法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對(duì)警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對(duì)行政拘留沒(méi)有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的，B項(xiàng)說(shuō)法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第12條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。因?yàn)樵撆沙鏊鶝](méi)有拘留的處罰權(quán)，屬于種類越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非是該派出所，因此C項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某雖然起訴，但是公安機(jī)關(guān)不停止行政處罰的執(zhí)行，因此，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

50.某區(qū)城管執(zhí)法局以甲工廠的房屋建筑違法為由強(qiáng)行拆除，拆除行為被認(rèn)定違法后，甲工廠要求某區(qū)城管執(zhí)法局予以賠償，遭到拒絕后向法院起訴。甲工廠除提供證據(jù)證明房屋損失外，還提供了甲工廠工人劉某與當(dāng)?shù)鼐用裰x某的證言，以證明房屋被拆除時(shí)，房屋有辦公用品、機(jī)械設(shè)備未搬出，應(yīng)予賠償。某區(qū)城管執(zhí)法局提交了甲工廠工人李某和執(zhí)法人員張某的證言，以證明房屋內(nèi)沒(méi)有物品。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.法院不能因李某為甲工廠工人而不采信其證言

B.法院收到甲工廠提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名并加蓋法院印章

C.張某的證言優(yōu)于謝某的證言

D.在庭審過(guò)程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院應(yīng)不予準(zhǔn)許

答案：A

解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第71條規(guī)定，下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：

（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；

（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；

（三）應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；

（四）難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料；

（五）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；

（七）其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。可見(jiàn)，與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨(dú)作為定案的依據(jù)，但是本題中，甲工廠工人李某的證言是由某區(qū)城管局提供的，作用在于證明對(duì)甲工廠不利的事實(shí)，所以不符合法條的規(guī)定，故法院不能因?yàn)槔钅呈羌坠S的工人而不采信其證言。A項(xiàng)正確，當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第20條規(guī)定，人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。|法律 教育 網(wǎng)原創(chuàng)|而 B項(xiàng)中認(rèn)為出具的收據(jù)上加蓋法院的印章，可見(jiàn)不符合法律規(guī)定，故B項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第63條規(guī)定，證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；

（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；

（五）法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄；

（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；

（七）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（八）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；

（九）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。可見(jiàn)，對(duì)于證人證言，其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言。本題中，張某的證言是由城管執(zhí)法局提供的，而張某是被告城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員，存在密切的利害關(guān)系；謝某的證言是由甲公司提供的，謝某是甲工廠當(dāng)?shù)鼐用瘢o(wú)密切利害關(guān)系。所以，本題中，謝某的證言應(yīng)當(dāng)優(yōu)于張某的證言，而不是張某證言優(yōu)于謝某證言。故C項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第43條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人出庭作證。當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。所以，本題中，在庭審過(guò)程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院不是應(yīng)不予準(zhǔn)許，而是可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。故D錯(cuò)誤，不當(dāng)選。

（2008年·四川）

39.個(gè)體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營(yíng)許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營(yíng)。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.B區(qū)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)委托后依法對(duì)華某的違法行為予以處理

B.B區(qū)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)處理

C.此案應(yīng)由A、B區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)共同處理

D.B區(qū)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將華某的違法事實(shí)和處理結(jié)果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機(jī)關(guān)

答案：D

解析：《行政許可法》第64條規(guī)定，被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。因此，本題的正確答案是D.40.關(guān)于行政機(jī)構(gòu)編制的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.地方政府行政機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)使用行政編制，但必要時(shí)可以使用一定的事業(yè)編制

B.地方各級(jí)政府的行政編制總額，應(yīng)由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

C.地方各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)調(diào)整的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)政府有關(guān)部門的行政編制

D.地方政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以確定自己?jiǎn)为?dú)的編制

答案：C

解析：《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第18條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，C項(xiàng)說(shuō)法正確。

第19條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機(jī)構(gòu)解決。因此，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

41.某縣人口與計(jì)劃生育局認(rèn)定段某非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)，以辦“學(xué)習(xí)班”名義將段某關(guān)押5日。之后，該局以涉嫌非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪將段某移交某縣公安局處理，段某被刑事拘留15日。段某被釋放后，請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.對(duì)段某關(guān)押5日的每日賠償金應(yīng)按照國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算

C.對(duì)段某刑事拘留屬錯(cuò)誤拘留，應(yīng)為段某消除影響和給予精神損害撫慰金

D.就段某對(duì)某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局提出的賠償請(qǐng)求，應(yīng)適用行政賠償程序立案受理

答案：B

解析：某縣人口與計(jì)劃生育局對(duì)段某關(guān)押5日的行為屬于行政賠償程序的范疇，而縣公安局對(duì)段某作出的刑事拘留15日的行為屬于司法賠償?shù)姆懂?，它們屬于不同的賠償程序，因此，某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局不能作為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，也不能共同適用同一個(gè)行政賠償程序進(jìn)行立案。因此，AD項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《行政賠償法》第26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算。因此，B項(xiàng)說(shuō)法正確。

《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定，違法采取司法拘留措施的，按國(guó)家賠償法第二十六條規(guī)定予以賠償。

造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，按照國(guó)家賠償法第三十條規(guī)定，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。首先，本題中對(duì)段某拘留15日是刑事拘留而非司法拘留。其次，題干中也沒(méi)有說(shuō)該刑事拘留給段某的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)造成了損害。因此，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

綜上，本題的正確答案是B.42.某省甲市乙縣工商局以某企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由，決定予以罰款2萬(wàn)元。某企業(yè)不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。有關(guān)本案復(fù)議機(jī)關(guān)，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？

A.復(fù)議機(jī)關(guān)可以為乙縣政府

B.復(fù)議機(jī)關(guān)可以為甲市工商局

C.若國(guó)家工商總局對(duì)工商部門作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)作出了規(guī)定，則依此規(guī)定辦理

D.若某省政府對(duì)工商部門作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)作出了規(guī)定，則依此規(guī)定辦理

答案：C

解析：《復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，AB項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第24條，申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。因此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤，選項(xiàng)D正確。

43.孔某向某縣政府提出書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求為其核發(fā)土地使用證，但某縣政府以申請(qǐng)辦證引起與張某發(fā)生土地權(quán)屬糾紛為由立案，在組織孔某與張某多次協(xié)商未果的情況下對(duì)雙方的土地權(quán)屬爭(zhēng)議作出決定，認(rèn)定土地屬于孔某。張某認(rèn)為該土地使用權(quán)應(yīng)確定由其享有，向法院提起訴訟，要求撤銷縣政府的處理決定。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.本案應(yīng)由某縣法院管轄

B.本案的審理對(duì)象是縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為

C.縣政府的處理決定合法，應(yīng)判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求

D.若孔某作為本案的第三人，對(duì)法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴

答案：D

解析：《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件：

（一）被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；

（二）社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；

（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件；

（四）其他重大、復(fù)雜的案件。

本案中的被告是縣政府，且不屬于以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件，因此，本案應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

行政案件的審查對(duì)象是對(duì)全案進(jìn)行審查，不僅僅對(duì)縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

題干中并沒(méi)有給出縣政府根據(jù)充分的證據(jù)作出的確權(quán)糾紛決定，而是自私的決定把土地使用權(quán)確定為孔某所有，因此，縣政府的行為不合法。C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第24條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。

第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。

根據(jù)上述規(guī)定可知，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

44.李某與張某因工作產(chǎn)生矛盾。自2006年11月至2007年1月期間，李某不斷向張某發(fā)送手機(jī)短信，對(duì)張某進(jìn)行人身攻擊，但張某考慮到自己的干部身份未向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2007年10月8日上午，李某醉酒后將張某打成輕微傷，張某隨即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并要求公安機(jī)關(guān)對(duì)李某以前的短信辱罵行為一并處罰。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)后即應(yīng)對(duì)李某采取保護(hù)性約束措施，但不得超過(guò)24小時(shí)

B.公安機(jī)關(guān)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向李某宣告處罰決定書(shū)的，應(yīng)在2日內(nèi)送達(dá)李某

C.公安機(jī)關(guān)對(duì)張某的詢問(wèn)筆錄應(yīng)交給張某核對(duì)，張某確認(rèn)無(wú)誤后應(yīng)簽名，并由詢問(wèn)的警察在筆錄上簽名，公安機(jī)關(guān)加蓋印章

D.公安機(jī)關(guān)對(duì)李某用短信辱罵張某和傷害張某的行為，應(yīng)分別作出處罰決定，合并執(zhí)行

答案：B

解析：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第15條第1款規(guī)定，醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。據(jù)此可知，保護(hù)性約束措施至行為人酒醒為止，沒(méi)有具體時(shí)間的限制。因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第97條第1款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。因此，B項(xiàng)說(shuō)法正確。

第84條第1款規(guī)定，詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯(cuò)的，被詢問(wèn)人可以提出補(bǔ)充或者更正。被詢問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，詢問(wèn)的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。據(jù)此，只需警察簽名即可，不需要加蓋公安機(jī)關(guān)的印章。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第16條規(guī)定，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。據(jù)此，合并執(zhí)行的期限有一個(gè)限制，D項(xiàng)說(shuō)法不全面，因此不選。

45.關(guān)于起草規(guī)章，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.參加為起草規(guī)章舉行的聽(tīng)證會(huì)的公民有權(quán)提問(wèn)

B.起草單位與其他部門經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院決定

C.規(guī)章的起草可以直接委托有關(guān)組織，但不得委托專家起草

D.起草規(guī)章舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，該筆錄是規(guī)章起草的主要根據(jù)

答案：A

解析：《規(guī)章制定程序條例》第15條第（二）項(xiàng)規(guī)定，參加聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)起草的規(guī)章，有權(quán)提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)。因此，A項(xiàng)說(shuō)法正確。

第16條第2款規(guī)定，起草地方政府規(guī)章，涉及本級(jí)人民政府其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見(jiàn)。起草單位與其他部門有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過(guò)充分協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，起草單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)章草案送審稿（以下簡(jiǎn)稱規(guī)章送審稿）時(shí)說(shuō)明情況和理由。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第13條第4款規(guī)定，起草規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第15條第（四）項(xiàng)規(guī)定，起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽(tīng)證會(huì)反映的各種意見(jiàn)，起草的規(guī)章在報(bào)送審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的處理情況及其理由。據(jù)此可知，聽(tīng)證筆錄是起算的參考而非是主要依據(jù)。因此，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

46.柴某因涉嫌貪污犯罪被某縣檢察院逮捕，某縣法院以柴某犯貪污罪判處有期徒刑4年。柴某不服提起上訴，市中級(jí)法院改判柴某有期徒刑3年，緩刑4年。后經(jīng)省高級(jí)法院再審，柴某被改判無(wú)罪，遂請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.縣法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.對(duì)有期徒刑3年、緩刑4年的判決，應(yīng)予賠償

C.若此案依程序由法院賠償委員會(huì)審理，審理應(yīng)依法不公開(kāi)進(jìn)行

D.若此案最終由法院賠償委員會(huì)作出決定，決定書(shū)應(yīng)由法院賠償委員會(huì)主任審核簽發(fā)，加蓋法院賠償委員會(huì)印章

答案：C

解析：《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>幾個(gè)問(wèn)題的解釋》第5條規(guī)定，根據(jù)賠償法第十九條第四款“再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”的規(guī)定，原一審人民法院作出判決后，被告人沒(méi)有上訴，人民檢察院沒(méi)有抗訴，判決發(fā)生法律效力的，原一審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；被告人上訴或者人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決或者對(duì)一審人民法院判決予以改判的，原二審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因此，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該是市中級(jí)人民法院，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>幾個(gè)問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定，根據(jù)賠償法第二十六條、第二十七條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無(wú)罪的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定>的通知》第13條規(guī)定，賠償委員會(huì)審理案件依法不公開(kāi)進(jìn)行。因此，C項(xiàng)說(shuō)法正確。

《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定>的通知》第19條規(guī)定，人民法院賠償委員會(huì)決定書(shū)由賠償委員會(huì)主任 審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印。因此，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

綜上，本題的正確答案是C.47.某縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建在行洪通道上，并對(duì)下游河水造成污染，遂聯(lián)合作出責(zé)令該廠限期拆除其排污口的決定。某縣水利局工作人員田某向該廠送達(dá)決定書(shū)時(shí)，遭到該廠職工圍攻而受傷。該廠不服，以某縣水利局為被告向法院提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的？

A.法院應(yīng)當(dāng)通知某化工廠變更被告

B.某縣水利局可以對(duì)田某被打一事提起反訴

C.田某可以成為本案的第三人

D.若法院追加且某化工廠同意，某縣環(huán)保局為本案的被告

答案：D

解析：《行政訴訟法》第25條第3款規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案中，縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中共同作出的處罰決定，因此，縣環(huán)保局與水利局為共同被告，法院應(yīng)當(dāng)通知原告追加被告，而非是變更被告。因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

在行政訴訟中，被告不能提起反訴，因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

在本案中，田某是縣水利局的工作人員，他的行為是職務(wù)行為，因此，他的行為后果或權(quán)利歸屬于縣水利局，他不能作為獨(dú)立的主體參加到行政訴訟活動(dòng)中。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第23條第2款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

綜上，本題的正確答案是D.48.下列哪一事項(xiàng)不屬于政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)？

A.更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息

B.監(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作

C.對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查

D.組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)目錄

答案：B

解析：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第4條規(guī)定，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；

（四）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是B.49.林某不服甲縣環(huán)保局的處罰決定提起行政訴訟，甲縣法院以超過(guò)起訴期限為由裁定不予受理。林某向乙市中級(jí)法院上訴，乙市中級(jí)法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)林某的起訴并未超過(guò)起訴期限，符合行政訴訟起訴條件。乙市中級(jí)法院應(yīng)如何處理？

A.判決撤銷甲縣法院的裁定

B.自行受理此案

C.指令乙市丙縣法院依法受理此案

D.指令甲縣法院依法立案受理

答案：D

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第68條規(guī)定，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。據(jù)此可知，本題的正確答案是D.50.某省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城建規(guī)劃局不能行使下列哪一項(xiàng)職權(quán)？

A.交通管理機(jī)關(guān)的罰款權(quán)

B.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

C.公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)

D.工商行政管理部門的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)

答案：C

解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。因此，C項(xiàng)說(shuō)法正確。

（2008年）

80.對(duì)下列哪些情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解？

A.市政府征用某村土地，該村居民認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額過(guò)低申請(qǐng)復(fù)議

B.某企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請(qǐng)復(fù)議

C.公安機(jī)關(guān)以張某非法種植罌粟為由對(duì)其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請(qǐng)復(fù)議

D.沈某對(duì)建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請(qǐng)復(fù)議

答案：ACD

解析：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。AD項(xiàng)屬于對(duì)行政賠償或行政補(bǔ)償問(wèn)題不服申請(qǐng)行政復(fù)議的情況，可以進(jìn)行調(diào)解；B項(xiàng)中關(guān)于稅率及稅額的問(wèn)題是法律的直接規(guī)定，不是稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量范圍，因此，不可以進(jìn)行調(diào)解；C項(xiàng)中屬于對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的情況，因此，可以進(jìn)行調(diào)解。本題的正確答案是ACD.81.下列哪些行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)？

A.某縣兩個(gè)職能局的合并

B.某省民政廳增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

C.某市職能局名稱的改變

D.某縣人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

答案：AC

解析：《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。據(jù)此，本題的正確答案是AC.82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項(xiàng)是正確的？

A.肖某須先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟

B.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級(jí)政府

C.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)

D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人

答案：BC

解析：《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，因此，不屬于復(fù)議前置的案件，因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第13條規(guī)定，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。本案中具體行政行為是應(yīng)該縣級(jí)政府審批作出的，因此，復(fù)議被申請(qǐng)人是縣級(jí)人民政府?！缎姓?fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府的上一級(jí)地方人民政府，B項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因此，C項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本案中，鄉(xiāng)政府不是具體行政行為對(duì)外的作出機(jī)關(guān)，對(duì)具體行政行為不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，因此，不是該具體行政行為的利害關(guān)系人，因此，不是該行政訴訟的第三人，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

83.A市李某駕車送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對(duì)其拘留5日并處罰款300元。下列哪些選項(xiàng)是正確的？

A.李某可向B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議

B.對(duì)扣留汽車行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴

C.李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟

D.范某可向乙區(qū)人民法院起訴

答案：AB

解析：《行政復(fù)議法》第12條第1款規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，李某可以向B市甲區(qū)公安分局的上一級(jí)主管部門即B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，因此，AB項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，因此，不屬于復(fù)議前置的案件，因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第18條規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。本案中范某是受害人，行政機(jī)關(guān)作出的拘留限制人身自由的處罰是針對(duì)的李某，而非是針對(duì)的范某，因此，范某不能在原告所在地起訴，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

84.為嚴(yán)格本地生豬屠宰市場(chǎng)管理，某縣政府以文件形式規(guī)定，凡本縣所有豬類屠宰單位和個(gè)人，須在規(guī)定期限內(nèi)到生豬管理辦公室申請(qǐng)辦理生豬屠宰證，違者予以警告或罰款。個(gè)體戶張某未按文件規(guī)定申請(qǐng)辦理生豬屠宰證，生豬管理辦公室予以罰款200元。下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？

A.若張某在對(duì)罰款不服申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并對(duì)縣政府文件提出審查申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理

B.某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分

C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定，張某申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)以其為被申請(qǐng)人

D.若張某直接向法院起訴，應(yīng)以某縣政府為被告

答案：ABC

解析：《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第26條規(guī)定，申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。本題中，生豬管理辦公室是縣政府的一個(gè)工作部門，它沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行行政處罰，因此，本案的復(fù)議被申請(qǐng)人是縣政府，復(fù)議機(jī)關(guān)是縣政府的上一級(jí)人民政府，該文件是縣政府發(fā)布的，縣政府的上一級(jí)人民政府有權(quán)對(duì)該文件作出處理，因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)選。

某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)《行政復(fù)議法》第26條的規(guī)定進(jìn)行處理，因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)選。

生豬管理辦公室是縣政府的內(nèi)部工作部門，沒(méi)有法律、法規(guī)的授權(quán)，無(wú)權(quán)作出行政處罰的決定，因此，不能成為復(fù)議被申請(qǐng)人，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)選。生豬管理辦公室的行為應(yīng)該歸于縣政府，因此，如果張某提起行政訴訟的話，應(yīng)該以某縣政府為被告，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

85.某縣地稅局將個(gè)體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報(bào)，并在認(rèn)定沈某申報(bào)稅額低于過(guò)去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？

A.由定額繳稅變更為自行申報(bào)的決定

B.要求繳納稅款的決定

C.要求繳納滯納金的決定

D.罰款決定

答案：CD

解析：《稅收征收管理法》第88條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。CD項(xiàng)屬于對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的情況，因此，不屬于復(fù)議前置的情況，當(dāng)事人可以選擇復(fù)議也可以選擇行政訴訟，因此，本題的正確答案是CD.86.甲廠是某市建筑裝潢公司下屬的獨(dú)立核算的集體企業(yè)，2007年1月某市建筑裝潢公司經(jīng)批準(zhǔn)與甲廠脫離隸屬關(guān)系。2007年4月，行政機(jī)關(guān)下達(dá)文件批準(zhǔn)某市建筑裝潢公司的申請(qǐng)，將甲廠并入另一家集體企業(yè)乙廠。對(duì)此行為，下列何者有權(quán)向法院起訴？

A.甲廠

B.乙廠

C.甲廠法定代表人

D.乙廠法定代表人

答案：ABCD

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第17條規(guī)定，非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是ABCD.87.對(duì)下列哪些情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷手續(xù)？

A.張某取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)后，發(fā)生交通事故成為植物人

B.田某違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧被吊銷許可證

C.李某依法向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)延續(xù)采礦許可，國(guó)土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)

D.劉某通過(guò)行賄取得行政許可證后，被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷其許可

答案：ABD

解析：《行政許可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。A項(xiàng)屬于

（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的情況，因此應(yīng)選。B項(xiàng)屬于

（四）行政許可證件依法被吊銷的情況，因此應(yīng)選。《行政許可法》第50條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。C項(xiàng)中，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)予于答復(fù)屬于視為準(zhǔn)許延續(xù)的情況，因此，不屬于行政許可有效期屆滿未延續(xù)的情況，不屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的情況，不選。D項(xiàng)屬于

（四）行政許可依法被撤銷的情況，因此應(yīng)選。本題的正確答案是ABD.88.甲公司向某區(qū)法院起訴要求乙公司返還貨款15萬(wàn)元，并請(qǐng)求依法保全乙公司價(jià)值10萬(wàn)元的汽車。在甲公司提供擔(dān)保后，法院準(zhǔn)予采取保全措施。二審法院最終維持某區(qū)法院要求乙公司返還貨款10萬(wàn)元的判決。甲公司在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)訴訟期間某區(qū)法院在乙公司沒(méi)有提供擔(dān)保的情況下已解除保全措施，乙公司已變賣汽車、轉(zhuǎn)移貨款，致判決無(wú)法執(zhí)行。甲公司要求某區(qū)法院賠償損失。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.《國(guó)家賠償法》未明確規(guī)定法院在民事訴訟過(guò)程中違法解除保全措施應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，故甲公司的請(qǐng)求不成立

B.違法采取保全措施應(yīng)包括依法不應(yīng)當(dāng)解除而解除保全措施

C.就某區(qū)法院的措施是否屬國(guó)家賠償范圍問(wèn)題，受理賠償訴訟的法院可以進(jìn)行調(diào)解

D.甲公司應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)確認(rèn)某區(qū)法院解除保全措施的行為違法

答案：BD

解析：《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，根據(jù)國(guó)家賠償法第三十一條的規(guī)定，人民法院在民事、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)該司法解釋的規(guī)定可知，在民事訴訟過(guò)程中采取的保全措施，如果給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，不選。

《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定，違法采取保全措施，是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為：

（一）依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的；

（二）保全案外人財(cái)產(chǎn)的，但案外人對(duì)案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外；

（三）明顯超過(guò)申請(qǐng)人申請(qǐng)保全數(shù)額或者保全范圍的；

（四）對(duì)查封、扣押的財(cái)物不履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成毀損、滅失的，但依法交由有關(guān)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)保管的情形除外；

（五）變賣財(cái)產(chǎn)未由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣，強(qiáng)行將財(cái)物變賣給他人的；

（六）違反法律規(guī)定的其他情形。B項(xiàng)的說(shuō)法屬于司法解釋中規(guī)定的第（一）項(xiàng)的內(nèi)容，因此B項(xiàng)說(shuō)法正確，應(yīng)選。

《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第30條規(guī)定，人民法院審理行政賠償案件在堅(jiān)持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)整書(shū)。此規(guī)定說(shuō)的賠償范圍是關(guān)于賠償?shù)姆秶鞘鞘欠駥儆趪?guó)家賠償?shù)姆秶?，因此，?duì)是否屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶荒苓M(jìn)行調(diào)解，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，不選。

《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第8條第1款規(guī)定，申請(qǐng)民事、行政訴訟中司法賠償?shù)?，違法行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確，應(yīng)選。

89.某市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定某公司實(shí)施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為，依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，決定取締該公司非法采集血液的行為，同時(shí)沒(méi)收5只液氮生物容器。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.市衛(wèi)生局在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件

B.若市衛(wèi)生局當(dāng)場(chǎng)作出決定，某公司不服申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)自決定作出之日起計(jì)算

C.若某公司起訴，市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄的效力，優(yōu)于某公司的證人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述

D.沒(méi)收5只液氮生物容器屬于保全措施

答案：ABC

解析：《行政處罰法》第37條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。因此，A項(xiàng)正確。

《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。B項(xiàng)中，如果市衛(wèi)生局當(dāng)場(chǎng)作出決定，那么某公司從市衛(wèi)生局當(dāng)場(chǎng)作出決定的時(shí)候就知道了該具體行政行為，因此，申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)該從決定作出之日起計(jì)算，B項(xiàng)正確。

《行政訴訟法》第31條規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：

（一）書(shū)證；

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄屬于證據(jù)種類中的第（七）項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)筆錄，某公司的證人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的描述屬于證據(jù)種類中的第（四）項(xiàng)證人證言?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第63條規(guī)定，證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；

（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；

（五）法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄；

（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；

（七）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（八）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；

（九）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。因此，C項(xiàng)正確。

《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。沒(méi)收5只液氮生物容器屬于行政處罰而非屬于保全措施，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

90.因一高壓線路經(jīng)過(guò)某居民小區(qū)，該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請(qǐng)公開(kāi)高壓線路圖。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.李某提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示本人有效身份證明

B.李某應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)信息的用途

C.李某可以對(duì)公開(kāi)信息方式提出自己要求

D.某市規(guī)劃局公開(kāi)信息時(shí)，可以向李某依法收取相關(guān)成本費(fèi)

答案：CD

解析：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。第20條規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。因此，AB項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，C項(xiàng)說(shuō)法正確。第27條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

（2008年·四川）

80.關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分，下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.某公安局干部梁某違法雖應(yīng)受到處分，但在作出處分決定之前其已辦理退休手續(xù)，應(yīng)不再給予處分

B.某縣政府辦公室干部劉某的撤職處分一年后被撤銷，應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)、級(jí)別、工資檔次

C.某縣政府可以制定文件對(duì)本縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分作出補(bǔ)充性規(guī)定

D.某民政局應(yīng)對(duì)因貪污被判處有期徒刑3年的干部何某給予開(kāi)除處分

答案：AD

解析：《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第52條規(guī)定，有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。因此，A項(xiàng)說(shuō)法正確。

第9條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第2條第3款規(guī)定，地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門外，國(guó)務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。縣政府不是地方政府規(guī)章的制定主體，因此，不能對(duì)本縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分作出補(bǔ)充性規(guī)定。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第17條規(guī)定第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

81.甲市乙縣地稅局認(rèn)定丁公司有偷稅行為，決定追繳稅款、滯納金，并予以罰款。復(fù)議機(jī)關(guān)維持地稅局決定后，丁公司以案件重大復(fù)雜為由，直接向甲市中級(jí)法院起訴。甲市中級(jí)法院采取的下列哪些做法是正確的？

A.可以指定甲市丙縣法院管轄

B.可以書(shū)面告知丁公司向乙縣法院起訴

C.可以決定由自己審理

D.針對(duì)丁公司的起訴應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理

答案：ABCD

解析：《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定，當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由或者認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，直接向中級(jí)人民法院起訴，中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：

（一）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；

（二）決定自己審理；

（三）書(shū)面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。

根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是ABCD.82.下列哪些事項(xiàng)不屬于政府信息公開(kāi)報(bào)告應(yīng)載明的內(nèi)容？

A.主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

B.政府信息公開(kāi)指南

C.政府信息公開(kāi)目錄

D.因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議情況

答案：BC

解析：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第32條規(guī)定，政府信息公開(kāi)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（二）行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；

（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是BC.83.崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請(qǐng)求，但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實(shí)。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.崔某可向乙縣法院提起訴訟

B.崔某可向甲市中級(jí)法院提起訴訟

C.被告為乙縣政府

D.譚某為第三人

答案：BD

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定，復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”：

（一）改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的；

（二）改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的；

（三）撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

本案中，市政府改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實(shí)，屬于復(fù)議改變了原具體行政行為的情況。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此，本題的被告應(yīng)該是復(fù)議機(jī)關(guān)即甲市政府。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件：

（一）被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；

（二）社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；

（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件；

（四）其他重大、復(fù)雜的案件。

根據(jù)上述規(guī)定可知，本案應(yīng)該由甲市中級(jí)人民法院管轄。因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，B項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本案中譚某與本案判決結(jié)果存在利害關(guān)系，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

綜上，本題的正確答案是BD.84.被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有下列哪些情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出變更決定？

A.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序違法的 B.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)錯(cuò)誤，程序合法的

C.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是明顯不當(dāng)?shù)?D.事實(shí)不清，證據(jù)不足，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的 答案：BCD

解析：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十七條對(duì)具體的“可以決定變更的情形”做了詳細(xì)規(guī)定。

具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。由此，本題正確答案是BCD。

85.甲取得了縣房產(chǎn)局頒發(fā)的擴(kuò)大原地基和建筑面積的建房許可證，阻礙了鄰居乙的正常通行，乙與甲協(xié)商未果，向市房產(chǎn)局提起行政復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.乙可以委托兩名代理人參加行政復(fù)議

B.市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)通知甲作為第三人參加行政復(fù)議

C.若復(fù)議過(guò)程中第三人甲意外死亡，行政復(fù)議即應(yīng)終止

D.復(fù)議過(guò)程中，乙和縣房產(chǎn)局達(dá)成和解協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不違法并且甲也同意該協(xié)議，則市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予

答案：AD

解析：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。因此，A項(xiàng)說(shuō)法正確。

第9條第1款規(guī)定，行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。B項(xiàng)中應(yīng)該是“可以”而非是“應(yīng)當(dāng)”。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第9條第3款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

第40條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

綜上，本題的正確答案是AD.86.張某是持有合法運(yùn)輸?shù)V石手續(xù)的個(gè)體戶，一日經(jīng)過(guò)某礦務(wù)局檢查站時(shí)被認(rèn)定所運(yùn)貨物與其所持手續(xù)不符，汽車與礦石被押。某礦務(wù)局決定沒(méi)收全部礦石，罰款500元。張某繳納罰款后，檢查站遲遲未歸還張某車輛，汽車遭到損壞。某礦務(wù)局的行為后被法院確認(rèn)違法，張某提出國(guó)家賠償。關(guān)于賠償范圍和方式，下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.返還沒(méi)收的礦石

B.返還500元罰款

C.賠償張某汽車被扣押期間的營(yíng)業(yè)收人

D.修理被損壞的汽車

答案：ABD

解析：《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定，民事、行政訴訟中司法賠償?shù)馁r償方式主要為支付賠償金。包括：支付侵犯人身自由權(quán)、生命健康權(quán)的賠償金；財(cái)產(chǎn)損壞的，賠償修復(fù)所需費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)滅失的，按侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格予以賠償；財(cái)產(chǎn)已拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；財(cái)產(chǎn)已變賣的，按合法評(píng)估機(jī)構(gòu)的估價(jià)賠償；造成其他損害的，賠償直接損失。

能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。包括：解除查封、扣押、凍結(jié)；返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀；退還罰款、罰沒(méi)財(cái)物。

根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是ABD.87.某小區(qū)按照開(kāi)發(fā)時(shí)間分為兩個(gè)區(qū)域，后某區(qū)房屋管理局發(fā)出通知，將該小區(qū)分為三個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，對(duì)各區(qū)域的物業(yè)管理用房作了重新劃分。葉某等25戶居民不服提起行政訴訟，認(rèn)為通知違反認(rèn)為通知違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，要求予以撤銷。有關(guān)規(guī)定，要求予以撤銷。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.若葉某等25戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人，法院有權(quán)依職權(quán)指定訴訟代表人

B.葉某等25戶居民提供證據(jù)證明通知不符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

C.若在訴訟期間葉某有妨害訴訟行為，法院可以責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)

D.若法院經(jīng)審理認(rèn)為通知沒(méi)有考慮《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的應(yīng)考慮的建筑物規(guī)模和社區(qū)建設(shè)因素，可以認(rèn)定通知主要證據(jù)不足

答案：AC

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第14條第3款規(guī)定，同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。因此，A項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第49條規(guī)定，訴訟參與人或者其他人有妨礙行政訴訟的行為的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，C項(xiàng)說(shuō)法正確。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第9條第2款，物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。所以，還要考慮省、自治區(qū)、直轄市的具體辦法，來(lái)確定該具體行政行為的效力。選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。

88.某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒生產(chǎn)日期標(biāo)注不真實(shí)，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》為由，決定責(zé)令該公司停止生產(chǎn)銷售，罰款3000元，沒(méi)收違法所得。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.若某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在調(diào)查時(shí)，為防止證據(jù)滅失，對(duì)某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒先行登記保存，應(yīng)經(jīng)該局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

B.若對(duì)某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的決定不服，某食品公司應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議才能提起行政訴訟

C.某食品公司對(duì)某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的決定不服申請(qǐng)復(fù)議，須以某縣政府為復(fù)議機(jī)關(guān)

D.某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，某食品公司的財(cái)產(chǎn)狀況是應(yīng)提交的材料之一

答案：AD

解析：《行政處罰法》第37條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。因此，A項(xiàng)說(shuō)法正確。

《行政處罰法》第6條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因此，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第91條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書(shū)、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

89.下列哪些情形屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施？

A.張某患傳染病，拒絕住院治療，衛(wèi)生機(jī)關(guān)將其強(qiáng)制送入傳染病醫(yī)院治療

B.某單位拒絕拆除違章建筑，城建行政主管部門委托某工程隊(duì)拆除該違章建筑

C.某交通管理局將沒(méi)收的黑車委托某停車場(chǎng)管理

D.某公司拖欠罰款，行政機(jī)關(guān)決定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款

答案：BD

解析：直接執(zhí)行措施是直接對(duì)執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為，如將財(cái)產(chǎn)查封、拍賣或直接交付給 債權(quán)人等。直接執(zhí)行措施的執(zhí)行標(biāo)的一般是物和財(cái)產(chǎn)。

間接執(zhí)行措施是不直接對(duì)執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為，而是通過(guò)對(duì)債權(quán)人給予處罰的方式迫使其履行義務(wù)?？煞譃榇鷪?zhí)行與執(zhí)行罰兩種。

（1）代執(zhí)行。指強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)請(qǐng)人代替法定義務(wù)人履行義務(wù)，再由法定義務(wù)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的執(zhí)行方法。

（2）執(zhí)行罰。指強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)通過(guò)使不履行法定義務(wù)的人承擔(dān)新的持續(xù)不斷的給付義務(wù)，促使其履行義務(wù)的執(zhí)行方法。

根據(jù)上述表述可知，AC項(xiàng)屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施，BD項(xiàng)屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

90.甲公司不服工商局處罰決定向法院提起行政訴訟，法院受理后通知乙公司作為第三人參加訴訟。開(kāi)庭審理時(shí)，乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.若乙公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭，不影響案件的審理

B.若甲公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭，法院可以按撤訴處理

C.若甲公司經(jīng)兩次合法傳喚未到庭，法院應(yīng)當(dāng)缺席判決

D.若甲公司未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院可以按撤訴處理

答案：ABD

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第49條第3款規(guī)定，第三人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。因此，A項(xiàng)說(shuō)法正確。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第49條第1款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。因此，BD項(xiàng)說(shuō)法正確。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第49條第2款規(guī)定，原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。結(jié)合49條第1、2款的規(guī)定可知，甲公司是原告，通常情況下，經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭的，可以案撤訴處理，只有在原告撤訴不被法院準(zhǔn)許的情況下，經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭的，才可以缺席判決，而其也是“可以”而非是“應(yīng)當(dāng)”。因此，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。

（2008年）

六、（本題20分）

案情：因某市某區(qū)花園小區(qū)進(jìn)行舊城改造，區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的通知》，王某等205戶被拆遷戶對(duì)該通知不服，向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書(shū)》，告知王某等被拆遷戶向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書(shū)》，認(rèn)為《通知》是抽象行政行為，裁定不予受理復(fù)議申請(qǐng)。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定，向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為，在非復(fù)議前置前提下，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定不服而起訴，要求法院立案受理缺乏法律依據(jù)，裁定駁回原告起訴。

問(wèn)題：

1.本案是否需要確定訴訟代表人？如何確定？

2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括哪些？

3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是什么？

4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)如何判決？

5.本案一、二審法院審理的對(duì)象是什么？為什么？

6.若本案原告不服一審裁定提起上訴，在二審期間市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人申請(qǐng)撤回上訴，法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許？理由是什么？

參考答案：

1.本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括：

①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?，原告不服?fù)議決定的；

②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，原告不服的；

③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)或者不予答復(fù)，原告不服的。

3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是：復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具體行為，無(wú)論是否屬于行政復(fù)議前置的情形，只要原告不服該復(fù)議決定，均可以起訴，法院應(yīng)予受理。

4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書(shū)”，判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)。

5.本案一、二審法院審理的對(duì)象是市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定。因?yàn)樵嫫鹪V要求撤銷的就是該決定，故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對(duì)象。

6.若本案原告上訴后市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人可以申請(qǐng)撤回上訴，法院經(jīng)審查，若認(rèn)為該市、區(qū)政府調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益，申請(qǐng)撤回上訴是上訴人的真實(shí)意思表示，第三人無(wú)異議的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

（2008年·四川）

六、（本題20分）

案情：2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時(shí)某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過(guò)酒店，任某等人欲將王某帶回派出所處理，王某不從，與任某發(fā)生推搡。雙方在扭推過(guò)程中，王某被推倒，頭撞在水泥地上，當(dāng)時(shí)失去知覺(jué)，送往醫(yī)院途中死亡，后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。2006年12月20日，王某之父申請(qǐng)國(guó)家賠償。

問(wèn)題：

1.公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任？為什么？

2.王某的父親是否有權(quán)以自己的名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求？

3.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效如何計(jì)算？

4.本案國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？

5.若本案公安機(jī)關(guān)需承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

6.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后，對(duì)民警如何處理？

7.若王某的父親獲得國(guó)家賠償，他能否再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任？

參考答案：

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。因?yàn)楣裁窬趫?zhí)行職務(wù)過(guò)程中與王某發(fā)生推搡致王某摔倒死亡，未盡到合理注意義務(wù)，其行為構(gòu)成違法，王某雖也有過(guò)錯(cuò)，但不能免除國(guó)家賠償責(zé)任，符合國(guó)家賠償責(zé)任構(gòu)成要件，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.王某的父親有權(quán)以自己名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。因?yàn)閲?guó)家賠償法規(guī)定：受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

3.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效應(yīng)當(dāng)自民警執(zhí)行職務(wù)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起兩年。

4.本案的國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是某區(qū)公安分局。

5.若公安機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償，賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上職工年平均工資的20倍；對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)規(guī)定辦理，被撫養(yǎng)人是未成年人的，支付到18周歲為止，其他無(wú)勞動(dòng)能力的人支付到死亡時(shí)止。

6.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后，若認(rèn)為民警犯有重大過(guò)失，可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

7.王某的父親不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。

第四篇：行政訴訟法[模版]

名詞解釋：

國(guó)家行為：是指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為等行為。，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)，實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員

行政訴訟法的基本原則概念：是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點(diǎn)，對(duì)行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實(shí)質(zhì)的基本規(guī)則。辯論原則：是指在人民法院主持下，當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益，向人民法院提出訴訟請(qǐng)求或反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，并出示有關(guān)證據(jù)和對(duì)法庭出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，辯論的基本制度。含義：1語(yǔ)種不能成為當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)的障礙2當(dāng)事人有權(quán)對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論。3法院應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)提供條件：a要使當(dāng)事人了解對(duì)方的觀點(diǎn)和根據(jù)b給當(dāng)事人必要的準(zhǔn)備和答辯時(shí)間。4辯論的結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為裁判的基礎(chǔ)5法院在當(dāng)事人的辯論中應(yīng)當(dāng)行使適當(dāng)?shù)尼屆鳈?quán)。行政處罰：是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)其職權(quán)對(duì)違反行政管理秩序的但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織予以的懲處。

行政強(qiáng)制措施：是指行政機(jī)關(guān)為了查明情況或有效控制違法、危害狀態(tài)，根據(jù)需要依法對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)物進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。

行政訴訟的管轄：關(guān)于人民法院之間受理第一審案件的權(quán)限分工 移送管轄：是指法院已經(jīng)受理了行政案件以后，發(fā)現(xiàn)所受理的行政案件確實(shí)不屬于自己管轄而應(yīng)由其他法院管轄，將案件移送給由管轄權(quán)的法院審理的一種管轄形式 指定管轄：是指上級(jí)法院以指定行為將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度。指定管轄的兩種情況：1由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的 2由于法院之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：是指裁定管轄的又一種形式，是指基于上級(jí)法院的同意與決定，將下級(jí)法院有管轄權(quán)的行政案件轉(zhuǎn)交上級(jí)法院審理。管轄權(quán)異議：是指行政訴訟的當(dāng)事人，對(duì)已經(jīng)受理案件的法院提出的異議，申明管轄有誤。

原告資格：是指公民 法人或者其他組織對(duì)于行政主體的具體行政行為提起行政訴訟 主體上獲得法律認(rèn)可的條件

被告資格的轉(zhuǎn)移:是指有被告資格的主體被撤銷，其被告自個(gè)自然轉(zhuǎn)移給其他特定主體。

被告資格的轉(zhuǎn)移條件：1由被告資格的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織被撤銷，在法律上該主題已被消滅，這是前提2被撤銷的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織，其行政職權(quán)仍然繼續(xù)由其他組織行使。集團(tuán)訴訟：是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟 集團(tuán)訴訟特點(diǎn)：1原告人數(shù)眾多 2原告方實(shí)行訴訟代表制3法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，業(yè)績(jī)與其他未親身參加訴訟的當(dāng)事人，甚至及于未參加訴訟的利害關(guān)系人，即法院裁判的擴(kuò)張性。

行政訴訟第三人：是指因于被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或法院通知形式，參加到訴訟中來(lái)的除原告 被告以外的其他公民 法人或者其他組織

舉證責(zé)任的分擔(dān)：是指法律按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由的哪一方當(dāng)事人對(duì)訴訟中的相關(guān)事實(shí)提供證據(jù)加以證明否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的制度

行政訴訟中對(duì)證據(jù)的保全：是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，法院依訴訟參加人的申請(qǐng)或者依職權(quán)主動(dòng)采取措施，對(duì)證據(jù)加以確定和保護(hù)的制度

訴訟活動(dòng)中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對(duì)證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進(jìn)行展示 說(shuō)明 質(zhì)疑和反駁的證明行為 交叉詢問(wèn)：是一方當(dāng)事人及其訴訟代理人就證據(jù)問(wèn)題向?qū)Ψ疆?dāng)事人及訴訟代理人 證人或者勘驗(yàn)人進(jìn)行的盤詰性詢問(wèn)。

行政訴訟過(guò)程中的訴：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯的公民 法人或者其他組織，要求人民法院予以司法保護(hù)的請(qǐng)求。

訴的種類：1確認(rèn)之訴2撤銷之訴3變更之訴4行政賠償之訴5履行之訴

訴權(quán)：是指公民 法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照《行政訴訟法》的規(guī)定，請(qǐng)求人民法院予以司法保護(hù)的權(quán)利。訴訟保全：是指人民法院在可能因當(dāng)事人一方或者其他原因而使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取的對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)的措施。

訴訟保全的條件：1依對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的。2訴訟保全限于訴訟請(qǐng)求所涉及的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物，否則采取保全措施毫無(wú)意義3對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

訴訟活動(dòng)中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對(duì)證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進(jìn)行展示 說(shuō)明 質(zhì)疑和反駁的證明行為

不需要質(zhì)證的證據(jù)：1人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，不予質(zhì)證2當(dāng)事人在庭當(dāng)證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在案的證據(jù)，不予質(zhì)證 先行給付：是指人民法院在判決確定之前裁定由有給付義務(wù)的人預(yù)先給付對(duì)方部分財(cái)物，或者為一定行為的法律制度。適用情況：行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保證金等案件和申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。審判監(jiān)督程序：又稱再審程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的規(guī)定，依法再次審理的程序。行政訴訟執(zhí)行：是指執(zhí)行組織對(duì)生效的行政裁判的法律文書(shū)，因義務(wù)人逾期拒不履行時(shí)，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行，使生效法律文書(shū)的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

執(zhí)行的特征：1執(zhí)行組織是人民法院或有權(quán)行政機(jī)關(guān)a法院作為執(zhí)行組織的強(qiáng)制執(zhí)行b行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行組織的強(qiáng)制執(zhí)行2執(zhí)行申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人由一方是行政機(jī)關(guān)3強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)是已經(jīng)生效的訴訟文書(shū)4須以強(qiáng)制力為之5強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果是使裁判文書(shū)所確定的義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)過(guò)程中的行為給公民、法人或者其他組織造成損害，由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。簡(jiǎn)答論述：

行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系：

1、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再提請(qǐng)行政訴訟。

2、法律法規(guī)規(guī)定可以先申請(qǐng)行政復(fù)議的，當(dāng)事人可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再提起訴訟；當(dāng)事人也可以不經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟。

3、對(duì)于法律規(guī)定的中舉行政行為，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，不能提起行政訴訟。

4、對(duì)于復(fù)議前置訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)不受理當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)或者在規(guī)定的期限內(nèi)不處理的，當(dāng)事人有權(quán)直接提起訴訟，此

時(shí)的被告是復(fù)議機(jī)關(guān)。

5、對(duì)于選擇訴訟當(dāng)事人不能既申請(qǐng)復(fù)議又提起訴訟，如果當(dāng)事人既申請(qǐng)復(fù)議又提起訴訟，由最先受理的機(jī)關(guān)受理，同時(shí)受理的，當(dāng)事人選擇。

6、對(duì)于選擇訴訟，當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議后，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意，又申請(qǐng)撤回的，當(dāng)事人有權(quán)在法定期限內(nèi)起訴。

行訴與民訴的區(qū)別：

1、訴訟客體：行政訴訟解決行政爭(zhēng)議，民訴解決民事?tīng)?zhēng)議。

2、訴訟主體：行訴原被告恒定，民訴不恒定。

3、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等：行政訴訟中的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。民事訴訟中對(duì)等，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。

4、是否適用調(diào)解：行訴不適用調(diào)解，民訴適用調(diào)解。5審判方式：行政訴訟一律實(shí)行合議審判，民訴可實(shí)行獨(dú)任審判。6判決方式：行政訴訟通常不對(duì)當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決，原則上只對(duì)具體行政行為的合法與否作出相應(yīng)判決；而民訴則針對(duì)當(dāng)事人在民法上權(quán)利義務(wù)直接作出相應(yīng)判決。7執(zhí)行方式：在行政訴訟中，法律對(duì)原被告規(guī)定了不同的執(zhí)行措施，且被告行政機(jī)關(guān)依法享有部分判決的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；民訴中，對(duì)原被告采取的執(zhí)行措施遵循同樣的規(guī)則，且任何一方當(dāng)事人都不享有對(duì)他方直接強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，只有請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)家行為不可訴的原因：1國(guó)家行為不是具體行政行為其權(quán)利具有國(guó)家的整體性和統(tǒng)一性。2體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的行為。3國(guó)防、外交等國(guó)家行為關(guān)系到國(guó)家和民族的整體利益。4這種行為通常以國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的政策為依據(jù)，以國(guó)際政治斗爭(zhēng)為轉(zhuǎn)移，法院很難作出合法性判斷。5國(guó)家行為的失誤通常只由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)政治責(zé)任，而政治責(zé)任的承擔(dān)只能通過(guò)立法機(jī)關(guān)或議會(huì)才能追究。

行政訴訟法的基本原則：1人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則2以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則3對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則4當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則5民族語(yǔ)言文字原則6辯論原則7合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審原則8人民檢察院法律監(jiān)督原則。行政訴訟法律關(guān)系：是指在行政訴訟活動(dòng)中，人民法院和一切訴訟參加人為了正確及時(shí)地解決行政案件，依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定而形成的相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。

違法的具體行政行為的情形：1主要證據(jù)不足2適用

法律、法規(guī)錯(cuò)誤3違反法定程序4超越職權(quán)5濫用職權(quán)6不履行法定職責(zé)7拖延履行法定職責(zé)。

人民法院受理的案件：1對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰不服的案件2對(duì)行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施不服的案件3認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件4認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請(qǐng)予以拒絕或者不予答復(fù)的案件5認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的案件6認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件7認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件8認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件9法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。人民法院不受理的事項(xiàng)：1國(guó)防、外交等國(guó)家行為2抽象行政行為3行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定4法律規(guī)定又行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為5公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為6行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為8駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為9行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為

確定管轄原則：1便于當(dāng)事人訴訟的原則2便于人民法院正確 公正 有效地行使審判權(quán)原則3法院負(fù)擔(dān)適當(dāng)?shù)脑瓌t

中級(jí)人民法院管轄：1國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)處理的專利行政案件以及商標(biāo)局或商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)處理的商標(biāo)行政案件2海關(guān)處理案件3省部級(jí)為被告的行政案件4本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件：a被告為縣級(jí)以上人民政府的案件 但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外b社會(huì)影響重大的共同訴訟 集團(tuán)訴訟案件 c重大涉外或涉及港澳的案件d其他重大復(fù)雜案件國(guó)際貿(mào)易行政案件f反傾銷反補(bǔ)貼行政案件g證券行政案件

經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件在管轄上有兩種結(jié)果：1如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原具體行政行為，仍由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄2如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，則既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。即出現(xiàn)共同管轄。

復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為的情形：1復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為所決定的主要事實(shí)和證據(jù)的2復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響3撤銷 部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的原告資格轉(zhuǎn)移條件：1有原告資格的主體在法律上已不復(fù)存在2有原告資格的人死亡或終止時(shí)，未逾訴訟保護(hù)期限3原告資格轉(zhuǎn)移發(fā)生于與原告有特定利害關(guān)系的主體之間，沒(méi)有這種關(guān)系也不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移。原告特征：1原告是公民法人或其他組織2原告是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人3原告須是認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的人。特殊情況下的原告：1相鄰權(quán)人 2公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人 3經(jīng)復(fù)議案件的原告 4受害人 5企業(yè)投資人 6財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離 7社會(huì)團(tuán)體

被告特征：1被告須是行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織2被告須是被訴具體行政行為的主體3被告須是被指控并經(jīng)由人民法院通知應(yīng)訴的人。

行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別 1運(yùn)用證據(jù)的目的不同。2舉證的性質(zhì)不同。

聯(lián)系：1二者都具有客觀性 關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性 法定形式也相同2被告對(duì)具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是行政主體在行政程序中承擔(dān)行政證據(jù)舉證責(zé)任的延續(xù)和必然要求3行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)的證明對(duì)象主體部分重合，但并非完全一致，行政訴訟證據(jù)的證明對(duì)象

大致包含了行政證據(jù)的證明對(duì)象4被告在行政訴訟中提相互的證據(jù)主要是在其行政程序中收集的證據(jù) 原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任：1原告應(yīng)當(dāng)舉證證明其起訴符合法定條件2在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)，即原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。3在行政賠償中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。

法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形：1涉及國(guó)家利益、公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的2涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。

申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的條件和范圍：1原告或者第三人不能收集2原告或者第三人及其委托收集證據(jù)得不到有關(guān)部門、單位、組織或者人員的配合3由于各種原因，不宜由原告知悉或掌握的材料 ：1在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)2當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)3原告或者第三人提供的舉證期限屆滿后的證據(jù)

證據(jù)不能作為被訴具體行政行為合法的證據(jù)：1被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后（當(dāng)然包括在訴訟過(guò)程中）自行收集的證據(jù)。2被告在行政程序中非法剝奪公民 法人或者其他組織依法享有的陳述 申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)3原告或者第三人在訴訟中提供的 被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)4復(fù)議機(jī)關(guān)在服役程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，不能作為法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)5被告在二審過(guò)程中向院提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的證據(jù)

妨害行政訴訟行政行為的種類：1，由義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū) 無(wú)故推脫 拒絕或者妨礙執(zhí)行的。2，偽造 隱瞞 毀滅證據(jù)的3，指使 賄買 脅迫他人作偽證或者威脅 組織證人作證的4，隱藏 轉(zhuǎn)移 變賣 損毀已被查封 扣押 凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的5，以暴力 威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的6，對(duì)人民法院的工作人員 訴訟參與人 協(xié)助執(zhí)行的人采取侮辱 誹謗 誣陷 毆打或者打擊報(bào)復(fù)的強(qiáng)制措施的種類：1，訓(xùn)誡2，責(zé)令具結(jié)悔過(guò)3，罰款4，拘留

起訴的條件:1,原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民 法人或者其他組織2，有確的被告3，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)4，屬于人民法院收案范圍和受訴人民法院管轄 行政復(fù)議為訴訟的前置條件的情況：1，當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服，可以選擇向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴2，當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服，必須經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的菜可以向人民法院起訴，否則，人民法院不予受理3，法律 法規(guī)中只規(guī)定對(duì)某類具體行政行為不服，可以申請(qǐng)復(fù)議，沒(méi)有規(guī)定可以像人民法院起訴，而行政訴訟法規(guī)定可以向人民法院起訴的，當(dāng)事人可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴4，法律

法規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)集體行政行為不服，必須經(jīng)過(guò)復(fù)議才能像人民法院起訴的，如果行政機(jī)關(guān)在復(fù)議決定中追加當(dāng)事人，被追殲的當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以直接向人民法院起訴

開(kāi)庭審理的方式：1以公開(kāi)審理未原則2審理行政案件不適用調(diào)解a行政訴訟的被告是行政機(jī)關(guān)不享有實(shí)體處分權(quán)b行政訴訟沒(méi)有調(diào)解的必要c行政訴訟的原告雖然享有一定的實(shí)體處分權(quán)，但由于其相對(duì)一方不具有實(shí)體處分權(quán)，因此，對(duì)原告的調(diào)解請(qǐng)求，被告無(wú)法回答d調(diào)解不能解決行政行為是否合法的問(wèn)題，不能完成人民法院對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行合法性審查的任務(wù)，起不到監(jiān)督行政機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)的作用。3在行政訴訟中，被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。撤訴的條件：1申請(qǐng)撤訴的必須是原告，包括原告特別授權(quán)的法定代理人和委托代理人。被告或第三人均不能提出撤訴請(qǐng)求。2撤訴申請(qǐng)必須是自愿并明確提出。3申請(qǐng)撤訴必須符合法律規(guī)定。4撤訴申請(qǐng)的提出必須是在判決裁定宣判前提出。5撤訴必須經(jīng)人民法院允許。

第二審程序與第一審程序的關(guān)系：聯(lián)系：1第一審程序是第二審程序的前提2適用第二審程序和適用第一審程序?qū)徟械氖峭庑姓讣?第二審程序和第一審程序中的訴訟參加人基本相同，只是法律地位發(fā)生變化。區(qū)別：1發(fā)生的原因不同2適用的審判機(jī)關(guān)不同3審判對(duì)象不同4法律后果不同。

確認(rèn)判決的含義;是指人民法院在某些特定情況下，對(duì)被訴的具體行政行為是否合法所做的一種評(píng)判，不同于撤銷判決直接消滅被訴具體行政行為的效力，也不同于變更判決直接改變被訴具體行政行為的內(nèi)容，而是就被訴具體行政行為是否合法作出認(rèn)定，從而決定被訴具體行政行為是否能夠繼續(xù)有效的一種判決。確認(rèn)判決的情形：1人民法院認(rèn)為具體行政行為合法，但不是以判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或有效的判決。2被告不履行法律職責(zé)，但判決履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義時(shí)，可以作出確認(rèn)被告不履行法定職責(zé)違法的判決。3被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的，可以作出確認(rèn)該行為違法的判決4被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的，可以作出確認(rèn)其無(wú)效的判決。

駁回訴訟請(qǐng)求與維持判決的比較:相同點(diǎn)：都是具有行政行為合法情形下作出的。不同點(diǎn)：1針對(duì)的對(duì)象不同，維持是對(duì)該行政行為的肯定，而駁回是針對(duì)原告訴訟請(qǐng)求作出的否定2效力的內(nèi)涵不同，維持限制了行政主體，根據(jù)客觀條件的變化和行政管理的需要作出應(yīng)變的主動(dòng)性，而經(jīng)法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求的被訴具體行政行為可依法被撤銷變更或廢止3適用條件的不同。4被訴具體行政行為合法，但已經(jīng)不存在的5行政賠償訴訟中，原告起訴的賠償理由不成立的。駁回訴訟請(qǐng)求與駁回起訴在訴訟中運(yùn)用：（1）駁回起訴是人民法院在行政訴訟中，經(jīng)審查認(rèn)為原告沒(méi)有程序意義上的訴權(quán)，書(shū)面裁定駁回原告起訴的司法行為。駁回訴訟請(qǐng)求是指人民法院在行政訴訟中經(jīng)審理認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求無(wú)正當(dāng)理由或法律根據(jù)，依法不予保護(hù)，并以判決形式予以拒絕原告實(shí)體上訴訟請(qǐng)求的司法行為。（2）1適用目的的不同駁回起訴是為了防止濫用程序意義上的訴權(quán)并不解決由關(guān)具體行政行為指向的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題，駁回訴訟請(qǐng)求是防止原告濫用實(shí)體意義上的訴權(quán)是對(duì)原告訴訟請(qǐng)求的否定，也是對(duì)被訴具體行政行為不同程度的間接肯定。2適用形式不同：駁回起訴是書(shū)面形式裁定，駁回訴訟請(qǐng)求是以判決的形式裁定。3適用階段不同：駁回起訴適用于行政訴訟中，駁回訴訟請(qǐng)求適用于案件中終結(jié)時(shí)。4適用依據(jù)不同：駁回起訴依據(jù)行政訴訟法，請(qǐng)求依據(jù)訴訟法和實(shí)體法。5分別適用的情形：駁回起訴：a如果一時(shí)難以確定是否符合起訴條件而起訴人堅(jiān)持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)先于受理，經(jīng)審理后，認(rèn)為不符合起訴條件的裁定駁回起訴。B在訴訟過(guò)程中因發(fā)生新的法律事實(shí)，喪失了原告的起訴根據(jù)，但原告仍未撤訴的，法院應(yīng)裁定駁回起訴c人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣梢杂傻诙徣嗣穹ㄔ褐苯硬枚ǔ坊卦旭g回起訴。非訴行政案件的執(zhí)行：是指公民、法人或者其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又拒不履行已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或行政裁決行為確定的權(quán)利人向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，使行政機(jī)關(guān)的具體行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。特點(diǎn)：1非訴行政行為的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是人民法院，而非行政機(jī)關(guān)。

非訴行政案件的執(zhí)行根據(jù)是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該具體行政行為沒(méi)有進(jìn)入行政訴訟，沒(méi)有經(jīng)過(guò)人民法院的審理裁判，而且，申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為已經(jīng)發(fā)生效力。3非訴行政案件的執(zhí)行申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)或行政裁決確定的權(quán)利人，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。4非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)，既不提出行政訴訟，又拒不履行具體行政行為所確定的義務(wù)。

單獨(dú)提起行政賠償訴訟的條件：1原告具有請(qǐng)求資格2有明確的被告3有具體的訴訟請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù)4加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認(rèn)為違法5賠償爭(zhēng)議已經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理6屬于法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴法院管轄7符合法律規(guī)定的起訴期限。違法的具體的行政行為：1主要證據(jù)不足 2適應(yīng)法律，法規(guī)錯(cuò)誤 3違反法定程序 4超越職權(quán) 5濫用職權(quán) 6不履行法定職責(zé) 7 拖延履行法定職責(zé)

制約行政訴訟受案范圍因素：1行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的狀況及自我約束狀況2司法機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的能力3公民權(quán)利意識(shí)和自主意識(shí)的發(fā)展程度4行政法律規(guī)范的健全程度

行政訴訟受案范圍的標(biāo)準(zhǔn)：1符合我國(guó)政治制度的特點(diǎn)2最大限度地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)要適應(yīng)我國(guó)行政訴訟制度發(fā)展水平的實(shí)際狀況3穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合。

第五篇：行政訴訟法

《行政訴訟法》期末作業(yè)

1.結(jié)合實(shí)際，論述行政訴訟的理論基礎(chǔ)

（1）法治理論。與人權(quán)理論并行、且為一個(gè)國(guó)家法律制度充分保障人權(quán)提供規(guī)范性原則的是法治理論。法治是一個(gè)其內(nèi)涵在歷史上不斷衍變的概念，而且，不同國(guó)家或地區(qū)甚至同一國(guó)家或地區(qū)的不同學(xué)者，對(duì)法治具體內(nèi)涵的概括也有差異。但是，古希臘先賢亞里斯多德所提法治的兩個(gè)基本要素，還是得到普遍的認(rèn)同：

（2）人權(quán)理論。人權(quán)，雖然是一個(gè)舶來(lái)于西方世界的概念，但這絲毫不影響人權(quán)保障作為人類各種制度普遍追求的理想所具有的吸引力。同樣來(lái)自西方的馬克思主義理論，確實(shí)曾經(jīng)對(duì)早期自詡弘揚(yáng)人權(quán)的資本主義制度如何導(dǎo)致人的異化進(jìn)行過(guò)批評(píng)，可其目標(biāo)也是希望實(shí)現(xiàn)人的真正解放。

（3）權(quán)力分立與制衡，并不是為了分工而分工、為了制衡而制衡，其實(shí)際上是人權(quán)保障、法治實(shí)現(xiàn)的前提之一?？梢栽O(shè)想，在行政法層面上，沒(méi)有立法機(jī)關(guān)制定法律，沒(méi)有立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律的情況，又何以保證行政機(jī)關(guān)依法行政、盡可能少地侵犯?jìng)€(gè)人和組織的合法權(quán)益，何以保證受到違法行政侵權(quán)的個(gè)人和組織獲得充分的救濟(jì)。我國(guó)憲法在規(guī)定立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他機(jī)關(guān)的權(quán)限時(shí)，實(shí)際上就隱含了權(quán)力分立和制衡的理念。行政訴訟制度則是將此理念進(jìn)一步具體化，這也可以從行政訴訟法第1條所謂“監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”之立法宗旨窺知。

2.請(qǐng)你評(píng)價(jià)一下我國(guó)現(xiàn)行立法關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定

行政訴訟受案范圍是指人民法院受理行政訴訟案件，處理行政爭(zhēng)議的范圍，它又稱為人民法院主管范圍。就人民法院而言，它是指對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為擁有司法審查權(quán)；就行政機(jī)關(guān)而言，它是指行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為將受到人民法院的監(jiān)督；就公民、法人和其他組織而言，它是指對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為不服時(shí)可以向人民法院起訴。

現(xiàn)行行政訴訟受案范圍規(guī)定的不足：

第一，受案標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。受案標(biāo)準(zhǔn)是行政訴訟案件能否被受理的判斷依據(jù)。受案標(biāo)準(zhǔn)決定著受案范圍，不同的受案標(biāo)準(zhǔn)劃定的受案范圍是不同的。一個(gè)較高 的受案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的是一個(gè)相對(duì)狹小的受案范圍，相反一個(gè)較為寬泛的受案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的就是一個(gè)相對(duì)寬廣的受案范圍。根據(jù)《行政訴訟法》第12條第3項(xiàng)的規(guī)定，人民法院不受理因行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲任免等決定不服提起的訴訟。《解釋》第4條對(duì)此解釋為，“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定是指行政機(jī)關(guān)做出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定?！薄缎姓V訟法》和《若干解釋》將內(nèi)部行政行為排除在受案范圍之外，使行政機(jī)關(guān)工作人員喪失了司法救濟(jì)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。這樣做的弊端也很明顯。

第二，立法體例混亂。對(duì)行政訴訟受案范圍的立法體例問(wèn)題學(xué)界有三種說(shuō)法。第一種是列舉式，列舉式又分為肯定列舉式和否定列舉式。肯定列舉式是從立法上采用正面肯定方式明確列舉行政相對(duì)人可以提起訴訟的案件范圍，否定列舉式是從反面排除行政相對(duì)人不可以提起訴訟的案件范圍。列舉式的優(yōu)點(diǎn)在于使行政訴訟受案范圍邊界明確，用以指導(dǎo)審判實(shí)踐的實(shí)用性非常強(qiáng)。然而由于成文法固有的不周延性，也使得列舉式的缺點(diǎn)非常明顯，即該方式不能窮盡所有可訴行政行為和不可訴行政行為。

第三，可訴行政行為范圍過(guò)窄。我國(guó)《行政訴訟法》未對(duì)“具體行政行為”作出定義，而《若干解釋》也沒(méi)有對(duì)抽象行政行為是否屬于可訴行政行為予以明確。人民法院只受理對(duì)具體行政行為不服所提起的行政訴訟，一般情況下對(duì)具體行政行為以外的其他行政行為提起的訴訟法院不予受理，在現(xiàn)代社會(huì)，受教育權(quán)、政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)和文化權(quán)等對(duì)公民而言與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)同等重要，離開(kāi)這些權(quán)利，公民的生存與全面發(fā)展就會(huì)面臨巨大的威脅。

3．請(qǐng)你寫(xiě)一篇關(guān)于本班本次模擬法庭的心得體會(huì)

進(jìn)入大學(xué)這近三年的時(shí)間里，我們專業(yè)陸相繼學(xué)習(xí)了《政治學(xué)》、《法學(xué)概論》、《法理原學(xué)》、《憲法》、《經(jīng)濟(jì)法》﹑《民法總論學(xué)》﹑《行政法和行政訴訟法》﹑《民事訴訟法》和《婚姻法》，我們對(duì)法學(xué)已經(jīng)有了一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)的基礎(chǔ)理論素養(yǎng)也已基本形成，但是距離法律實(shí)踐還是有一定的差距，甚至可以說(shuō)是理論與實(shí)際脫節(jié)。為了更深入的學(xué)習(xí)法學(xué)這一專業(yè)，做到法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，上兩個(gè)星期，我們09級(jí)思想政治教育全體同學(xué)在老師的指導(dǎo)之下進(jìn)行了一次法學(xué)知識(shí)大演練：舉辦模擬法庭。這也算是我們進(jìn)入大學(xué)兩年多來(lái)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)的一次大總結(jié)。這次模擬法庭，我們以北京科技大學(xué)拒發(fā)田勇畢業(yè)證一

案作為案例，我們運(yùn)用這近三年來(lái)學(xué)過(guò)的有關(guān)知識(shí)具體的制定了法庭實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真做了庭審前的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了細(xì)致的人員分工和會(huì)場(chǎng)的布置。為使得整個(gè)模擬法庭的程序合法、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，保證法庭審保證法庭審理的莊嚴(yán)神圣，在正式飾演前我們進(jìn)行了一次又一次的演練。值得欣慰的是，我們的模擬法庭實(shí)踐得很好，可以說(shuō)是一次成功的法律實(shí)踐。

本次模擬法庭取得了巨大的收益，通過(guò)實(shí)踐，我們?cè)鰪?qiáng)了運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力，思想上提高了創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)本次庭審實(shí)踐，我初步掌握了審案的大致過(guò)程，對(duì)法律法規(guī)的應(yīng)用有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，也充分體會(huì)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要性。對(duì)于自己兩年多來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的成果進(jìn)行了一次實(shí)地檢驗(yàn)。這對(duì)今后的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)方向有巨大的指導(dǎo)意義。在汲取法律知識(shí)時(shí)，要從法理入手，從應(yīng)用著眼，做到有的放矢，不能成為只了解相關(guān)法條的辭典式的知法者。在自己學(xué)習(xí)歷程中都取得了相當(dāng)大的成績(jī)。我將在這一片屬于我們的天空中揮灑辛勤的汗水，為校園明天繪出一幅美好的藍(lán)圖。我相信校園的明天會(huì)更加美好！