第一篇：2009年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2009年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導

落實黨風廉政建設責任，是實現(xiàn)反腐敗領導體制和工作機制的客觀要求，是加強領導，形成反腐倡廉整體合力，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本措施和重要保證。所黨總班子成員要右一步提高認識，統(tǒng)一思想，將黨風廉政建設責任制的各項責任作為反腐倡廉中一項重大政治責任來落實。要以高度的政治責任感，從提高黨的執(zhí)政能力，保證黨的十七大提出的奮斗目標實現(xiàn)的高度，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持黨政一把手負總責，班子其他成員根據(jù)工作分工對職責范圍廉政建設負直接領導責任，抓好本部門的黨風廉政建設，努力取得今年反腐倡廉新成果。

二、明確責任分工，抓好責任落實

根據(jù)“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責，依靠廣大群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，按照通盤考慮、統(tǒng)一部署，落實責任分工，形成整體合力的要求，領導干部要自覺做到兩手抓。既要抓好自身的廉潔自律，又要抓好分管部門和所在部門的黨風廉政工作；堅持不僅管事，而且管人，保證所負責的部門不出違紀違法問題。具體責任分工如下：

（一）所黨總支把黨風廉證建設和反腐敗工作擺在議事重要內容，結合黨務、政務、事務、工作等一起部署落實，一起檢查考核。

要認真按照黨委具體實施意見及任務分解要求，積極開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，加強對黨員、干部和取工進行理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育以及勤政廉政教育，筑牢固思想道德防線，增強拒腐變能力。完善制度和監(jiān)督機制，加強對班子自身及領導干部廉潔從政進行監(jiān)督檢查和考核，加強對落實廉政制度、措施的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行責任追究制度。認真處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點問題。在抓責任制落實過程中，單位“一把手”作為“第一責任人”必須親自抓，采取定期檢查、不定期抽查方式，加強對所屬部門責任制落實情況考核和檢查，把考核結果作為干部取工業(yè)績評定、獎懲任免的重要依據(jù)。堅持不折不扣按照“下管一級、上追一級”和“誰主管誰負責，誰負責誰承擔責任”的原則。使反腐倡廉工作真正落到實處，取得明顯的成效。

（二）副科以上領導干部要提高落實責任制的自覺性，以身作則，身體力行。從講黨性、講政治、講學習、講正氣的高度，加強理論學習和思想道德修養(yǎng)，自覺遵守和執(zhí)行和各項廉政規(guī)定，嚴格規(guī)范自己的從政行為。時時處處率先垂范，為下屬為其他+干部取工做的榜樣。

（三）全體黨員、干部和職工要自覺從從嚴要求，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，全心全意為人民服務，盡心盡責做好本職工作；增強法紀觀念，不斷抵御各種腐蝕和誘惑，進一步轉變作風，防止不勤、不實、不廉問題的發(fā)生。

（四）所各位領導應落實的黨風廉政建設責任：

1、局黨委委員、所黨總支書記：對本所黨風廉政建設負總責。主要督促抓好《實施綱要》具體實施意見及任務分工的貫徹落實；抓好所領導班子成員的廉潔和自律；抓好民主集中制的貫徹和所領導班子成員民主生活會的落實，在選拔任用干部、人事調配等重大問題上組織集體研究討論，嚴格把關，嚴格審批，防止違規(guī)違紀問題發(fā)生；積極抓好黨組的學習、全所黨員的教育管理工作以及全體干部職工的政治思想教育和勤政廉政、法律法規(guī)等教育；積極開展效能建設工作。

2、局紀委委員、所黨總支成員、一支部書記 ：積極主動協(xié)助所黨總支一把手抓好本局的黨風廉政建設。認真抓好落實黨風廉政建設責任的督促檢查、考核、責任追究；進一步深入抓好反腐倡廉教育、廉政制度措施的完善、落實與督促檢查；建立健全和落實崗位責任、首問責任制、加強對機關工作的督查和機關作風的建設，提高辦事服務效率，防止和糾正和糾正工作不勤不實、久拖不辦、以權謀私問題發(fā)生；認真執(zhí)行來人來客招待規(guī)定，認真做好干部選拔、人事調配和干部業(yè)務培訓教育；著力抓好機關的政治理論、政策法規(guī)的學習教育和干部職工的思想政治工作，防止消極腐敗問題發(fā)生。積極協(xié)調局有關部門，督促抓好政務公開和政務環(huán)境整治優(yōu)化工作；堅持以身作則，在各個方面發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的模范帶頭作用、防止違紀違法問題發(fā)生。

3、所黨總支(二支部書)：做好招商引資軟環(huán)境工作，防止招商引資中損害客商利益的違紀行為和部門的有正之風。抓好面向社會的優(yōu)質服務工作；繼續(xù)抓好部門的糾風工作，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止事業(yè)單位經(jīng)營中發(fā)生違法違紀問題；進一步加強對本部門的安全管理工作，強化制度、落實責任，加強監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違規(guī)違章操作等事故隱患，確保安全無事故；繼續(xù)加強對所屬部門人員的管理教育，進一步抓好對所屬人員的思想道德、遵紀守法、勤政廉政教育，牢固樹立公仆意識、服務意識；

三、抓好責任考核，嚴格責任追究

（一）責任考核

1、考核對象：所領導干部和各室、科隊負責人。

2、考核內容：落實黨風廉政建設責任的情況。

3、考核辦法：考核工作分平時考核與年終考核。主要采取聽取個人匯報及述職述廉、上級對下級領導的評價、召開座談會、民主測評、查看工作與學習記錄和有關資料等方法進行。實行單位領導與群眾評議相結合，上級考核與本單位考核、本部門和本人自評結合，進行綜合評價?？己私Y果列入領導干部人事和廉政檔案，作為對其業(yè)績評定、獎勵、選拔任用及職務升降的重要依據(jù)。具體操作：

（1）局黨組通過平時檢查工作落實情況，進行民主評議和工作目標考核等渠道，經(jīng)常了解科以上領導干部廉潔自律，廉政從政和落實責任的情況。（2）結合半年和年終工作總結，機關各所、室、股、站、大隊要認真總結本部門廉政建設的情況?？埔陨项I導干部每個都要專門寫出廉潔從政和落實責任內容的自查報告。（3）結合民主生活會或班子專項會議，局黨級班子成員進行廉潔自律、廉潔從肯定成績，找出差距，提出整改措施。（4）結合年度公務員考核，結合工作述職，科以上領導干部進行落實黨風廉政建設責任述職匯報。通過述職述廉，接受干部職工群眾的監(jiān)督批評。（5）將局黨組抓責任制工作情況和局領導干部廉潔從政述廉報告上報縣黨風廉政建設領導小組辦公室，接受上級的考核，并將科以上領導述廉報告存入本人廉政檔案。

（二）責任追究

1、實行責任追究，堅持實事求是的原則，分清主觀原因和客觀原因，集體責任與個人責任，主要領導與重要領導責任。

2、責任內容不落實，發(fā)生嚴重違法違紀問題（或重大經(jīng)濟損失和事故）的，除嚴格追究當事人的責任外，還要認真追究有關責任人（領導）的責任。

3、有關責任人員的區(qū)分，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定辦理。

4、各室、科負責人沒有履行職責，落實責任，發(fā)生違法違紀問題的，視情節(jié)輕重分別給予口頭批評，責令寫出書面檢查，通報批評，取消個人和單位當年評先資格，直至黨紀政紀處分。

5、對局領導干部進行責任追究，按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》第四章《責任追究》的規(guī)定，并根據(jù)領導干部的職務級別由主管單位、任免機關或上級紀委、監(jiān)察部門按照規(guī)定的權限和程序進行處理。

6、按照上級要求，今年在以下四個方面加大責任追究力度；

（1）嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律先免職，再按規(guī)定處理。（2）嚴禁放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。（3）嚴禁參與賭博。凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。（4）嚴禁借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規(guī)定的要嚴肅查處。今年，凡是對直接管轄范圍內發(fā)生的違反“四個嚴禁” 的問題不制止、不查處或者隱瞞不報、壓案不查，造成嚴重后果的，紀檢監(jiān)察機關除對當事人作出紀律處理外，還要嚴肅追究主要負責人及有關負責人的責任。

二00九年四月十日

第二篇：全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2011年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作

任務分工意見

（討論稿）

為認真落實2011年反腐倡廉各項工作任務，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定和“誰主管、誰負責”的原則，對全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下分工意見。

一、加強對中央、省委、市委和區(qū)黨工委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

1、嚴明黨的政治紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部）

2、加強對全區(qū)“三力”建設年、素質提升年和項目建設年等活動開展情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)紀工委）

3、加大對區(qū)黨工委2011年“保增長、增后勁、調結構、強基礎、惠民生”等五項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局）

4、進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加強對各級主要領導干部執(zhí)行財政紀律情況的監(jiān)督審計，把有限的資金用在開發(fā)建設和保障民生上。（區(qū)財政局、區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局）

5、加強對基層換屆工作紀律和四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，進一步嚴肅組織人事工作紀律，確保各級黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。（區(qū)黨群工作部、區(qū)紀工委、北京路街道、奎山街道）

6、加強對規(guī)范和節(jié)約用地決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)國土資源分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局）

7、加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)環(huán)保分局等區(qū)節(jié)能減排工作領導小組成員單位）

8、加強對全區(qū)十二項為民辦實事工程落實情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)社發(fā)局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局）

二、扎實推進作風建設和軟環(huán)境建設

1．加強黨政機關和領導干部作風建設，糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)黨政辦公室）

2．加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領導干部公開接訪、定期下訪、定期回訪和“一線工作法”等制度，進一步密切黨群干群關系。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)政法委）

3.進一步落實和改進領導干部公務活動網(wǎng)上公告制度，切實接受社會監(jiān)督。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室）

4、定期或不定期對黨工委“約法三章”等工作紀律執(zhí)行情況

進行明察暗訪，對查實違反工作紀律的人員進行公開通報，依照有關規(guī)定嚴肅處理。（區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)人社局）

5、全面推行公開承諾、首問負責、延時服務、限時辦結、超時默許等制度，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，提高辦事效率。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批中心、區(qū)各窗口服務單位）

6、實施“綠色通道”、“投資保姆”服務，提升服務水平，努力提升我區(qū)“真誠相約，溫馨相待”服務品牌的知名度。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批中心、區(qū)各窗口服務單位）

7、扎實開展公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法教育，嚴格行政執(zhí)法部門涉企收費備案審批、首錯不罰、最低收費罰款等制度。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)各行政執(zhí)法單位）

三、健全完善懲治和預防腐敗體系

1、以《廉政準則》為教育重點，深入開展廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。扎實開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部）

2、通過專門培訓、警示教育、家庭助廉等方式，全面加快廉政文化“六進”步伐，提高教育的實際效果。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)教育局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

3、推進反腐倡廉制度建設，堅持完善民主生活會、述職述

廉、廉政談話和個人重大事項申報等制度。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部）

4、進一步規(guī)范政府采購、工程建設招投標、經(jīng)營性土地出讓等制度。（區(qū)紀工委、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)國土資源分局）

5、進一步擴大預警范圍，把群眾意見較大、信訪舉報集中的黨員領導干部和手中有一定權力的干部職工全部納入預警范圍。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

6、制定出臺《關于實行函告制度的實施意見》，在全區(qū)黨員干部職工中全面推行函告制度。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

7、嚴肅查辦違紀違法案件，重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、以權謀私的案件，注重查辦農(nóng)村基層干部侵害群眾利益、謀取個人私利、挪用集體資金等涉農(nóng)違紀違法案件。（區(qū)紀工委、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局）

8、深入開展民主評議政風行風等工作。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)黨政辦公室）

9、認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，扎實推進黨務公開工作。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部）

10、深化政務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。（區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政務公開領導小組成員單位）

11、深化廠務公開。（區(qū)黨群工作部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

12、深化村務公開。（區(qū)社發(fā)局、區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道、奎山街道）

四、認真解決群眾反映強烈的突出問題

1、繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。（區(qū)紀工委等區(qū)治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位）

2、繼續(xù)深化“小金庫”專項治理，進一步鞏固治理成果，建立防治“小金庫”長效機制。（區(qū)財政局等區(qū)“小金庫”治理工作領導小組成員單位）

3、扎實開展公務用車問題專項治理，重點糾正超編制超標準配備使用公務用車和違規(guī)換車、借車以及公車私用等問題，積極推進公務用車制度改革。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室、區(qū)財政局）

4、加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的突出問題。（區(qū)經(jīng)發(fā)局等區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位）

5、嚴厲打擊制售假劣食品藥品行為，完善食品藥品監(jiān)管責任制。（區(qū)社發(fā)局、區(qū)監(jiān)察局）

6、加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以

及政府專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督，加強對大額資金的實時監(jiān)控。（區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)人社局）

7、加強對中央、省、市、區(qū)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保涉農(nóng)資金及時到位，不被擠占挪用。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、北京路街道、奎山街道）

8、完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。（區(qū)招商局、區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)審計局）

9、執(zhí)行關于黨政機關公務接待的管理規(guī)定，嚴格公務接待經(jīng)費預算管理，逐步推進財政公務卡制度。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)財政局、區(qū)紀工委、區(qū)審計局）

10、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)國土資源分局、區(qū)財政局、區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局）

11、推進規(guī)范公務員津貼補貼工作。（區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)紀工委、區(qū)審計局）

第三篇：2010黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

中共青崗鎮(zhèn)委員會

關于2010黨風廉政建設和反腐敗工作的實 施 意 見

根據(jù)中、省、市、縣紀委全會精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防工作力度，狠抓各項任務落實，進一步推動我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。現(xiàn)對全鎮(zhèn)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的政策、方針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中、省、市、縣紀委全會精神，加強以深化機關效能建設、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，堅決查處腐敗案件，糾正損害群眾利益的不正之風，推動治本抓源頭工作，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務落實，為奮力推進“富強、和諧、創(chuàng)新、文化、生態(tài)”青崗建設提供堅強有力保證。

二、主要任務

（一）加強對黨的十七大戰(zhàn)略部署、縣委縣政府重大決策和鎮(zhèn)政府有關決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀

按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和省委九屆七次全會、市委五屆十三次全會、縣委十一屆十次全會精神，重點抓好節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、市場價格調控、土地管理、房地產(chǎn)宏觀調控、改善政務環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境、食品藥品市場、安全生產(chǎn)等密切關及民生的八個方面工作或政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障各項任務全面落實。切實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處災后重建、災后購房、集中加固維修（招投標）中的違紀行為，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，堅決維護縣委權威。把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為一項政治任務，堅決糾正和查處違背科學發(fā)展觀的行為。強化落實的責任機制和執(zhí)行的監(jiān)控機制，嚴肅查處陽奉陰違、各行其是、執(zhí)行不力的行為，確保政令暢通。

（二）切實解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要堅決糾正征收征用土地、集鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，控制建設用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。全面貫徹執(zhí)行義務教育“”兩免一補“政策，規(guī)范學校收費行為。

加強對“六通、八有”等十五大民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進群眾工作中心、惠民幫扶中心、政務服務中心建設，確?！盎菝裥袆印比〉脤嵭А６酱倬S護好新農(nóng)村規(guī)劃和建設，讓廣大農(nóng)民群眾分享更多的社會發(fā)展改革成果，促進社會公平正義。

建立防治不正之風的工作機制。建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，建立政風行風監(jiān)督聯(lián)絡員聯(lián)系制度。全面推行和完善政務公開的工作制度，辦好政風行風熱線，發(fā)揮村、社區(qū)組織聯(lián)系群眾的作用，促進社會和諧穩(wěn)定。健全和落實維護群眾利益的機制。加強信訪舉報工作，實行疑難復雜信訪問題調查公開制，建立重大信訪問題處理聽證制，完善實名舉報反饋和回復制度，繼續(xù)實行重大信訪領導包案制。

（三）加大案件查處力度，堅決懲治腐敗

以查辦發(fā)生在機關干部中濫用權利、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部上報道上一級紀檢監(jiān)察機關采用案件檢查措施。對違紀的黨員干部，堅持懲前毖后，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對案件進行深入剖析，針

對存在的問題完善規(guī)章制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

做好信訪舉報工作。認真處理來信來訪，整合信訪資源，建立健全信訪問題排查化解機制，提高解決信訪問題的能力。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導干部的責任。提倡實名舉報，既要注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。

（四）堅持加強思想道德教育與加強黨紀國法教育相結合，促進黨員干部廉潔自律

堅持以領導干部為重點，加強理想信念教育、從政道德教育、權力觀教育和紀律作風教育，筑牢領導干部廉潔從政的思想道德防線。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。制定加強廉政文化建設的實施意見，推動廉政文化“七進”工作。重點抓好廉政文化進學校、企業(yè)、家庭工作，積極探索建立黨風廉政教育基地，積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的射洪特色廉政文化體系，創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式方法，開展典型案件實例警示教育，以反面典型深刻警醒教育黨員干部，增強教育的說服力、感染力、針對性和實效性，著力營造良好輿論氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

認真執(zhí)行《廉政準則》。針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：

（1）深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。（2）嚴格執(zhí)行《黨政機關工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》。嚴肅查處黨員領導干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易的行為。（3）堅決糾正領導干部在住房上以權謀私的問題。（4）繼續(xù)糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。（5）深入治理領導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

圍繞建設社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。認真落實全省《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施辦法》，配合“百村黨建綜合示范聯(lián)創(chuàng)行動”，在全鎮(zhèn)開展“農(nóng)村基層黨風廉政建設綜合示范聯(lián)創(chuàng)行動”。認真執(zhí)行我鎮(zhèn)《關于加強村級財務規(guī)范化管理的實施意見》，進一步深化政務村務公開。堅決糾正農(nóng)村少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公、與民爭利和損害農(nóng)民利益等問題，擴大基層民主，促進社會主義新農(nóng)村建設。

（五）深化機關效能建設，弘揚新風正氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強和改進行政監(jiān)察工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。健全行政效能建設的組織機構和各項效能制度，把勤政廉政同效能建設結合起來，全面推行目標承諾制、工作述職制、末位問責制、社會評價制等行政效能績效管理和評估制度，全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和以行政首長為重點對象的行政問責制、服務承諾制、辦事公示制。深入推進公開承諾制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要和政令不暢等現(xiàn)象，嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法等活動中的違紀違法問題，及時曝光行政效能典型個案，促進發(fā)展環(huán)境改善。

加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。重點監(jiān)督與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切相關的行政管理部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門的行為。積極開展對《公務員法》、《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范行政自由裁量權。加強對執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用。

繼續(xù)深入開展“富民惠民、關注民生”作風建設活動，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，重點解決領導干部在執(zhí)行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題。規(guī)范機關

工作人員工資、津補貼管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范領導干部婚喪嫁娶、公務通訊費用相關政策。大力弘揚胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好風氣，堅決反對和制止鋪張浪費，控制單位購車、辦公樓修建審批，堅持少開會、開短會，嚴格控制非建設性財政支出，努力促進領導干部作風的進一步轉變，樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。

三、全面加強自身建設，為反腐倡廉建設提供堅強保證

加強紀檢監(jiān)察機關思想政治建設、組織建設、能力建設、作風和紀律建設，為深入推進反腐倡廉建設提供有力保證。

1、切實加強思想政治建設。把深入學習黨的十七大精神放在首位，深刻理解和全面把握黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求，深刻理解和全面把握中央和省、市關于反腐倡廉建設的指導方針、總體思路、工作格局和重大舉措，牢牢把握紀檢監(jiān)察工作的正確方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定理念信念，忠于黨和人民的事業(yè)，全面貫徹落實黨的路線方針政策。認真組織學習貫徹黨章，忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。扎實開展理想信念教育和黨規(guī)黨紀教育，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，緊緊圍繞中心，服務大局，認真履行職責，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。

2、切實加強組織建設。進一步完善紀委會議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺接受紀委委員和廣大紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，努力把領導班子建設成為政治堅定、團結和諧、求真務實、開拓進取、清正廉潔的堅強領導集體。積極創(chuàng)造條件，調動激勵紀檢監(jiān)察干部積極性，提高反腐倡廉能力，努力夯實基層基礎工作。

3、切實加強紀檢監(jiān)察能力建設。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，適應形勢和任務的發(fā)展變化，不斷提高適應社會主義市場經(jīng)濟體制和改革開放要求的能力，對領導干部有效監(jiān)督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力。深入開展調查研究，進一步加強和創(chuàng)新教育培訓工作，把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和金融、財經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學知識作為教育培訓的重要內容，改善知識結構，加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，增強工作本領。

4、切實加強紀律和作風建設。廣大干部一定要加倍珍惜黨和人民的信任，不斷提高自身素質和工作水平，切實履行好肩負的職責和使命；堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、工作紀律、組織紀律和群眾紀律，作執(zhí)紀的模范和標兵；不斷加強理論學習，完善知識結構，提高運用政策的能力；堅持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執(zhí)紀，依法辦事，堅決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭。鎮(zhèn)紀委要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，扎實開展建設“忠誠機關、堅強機關、學習機關、創(chuàng)新機關、和諧機關”活動；切實加強自身能力建設，著力提高在社會主義市場經(jīng)濟條件下有效防治腐敗的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力；努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，使全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

中共青崗鎮(zhèn)委員會

2010年4月18日附件

第四篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

利津縣水利局2011年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為貫徹落實中央和省、市、縣關于建立健全懲治和預防腐敗體系的規(guī)定要求，努力實現(xiàn)水利工程安全、資金安全、干部安全，為構建人水協(xié)調的現(xiàn)代水利體系和促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的政治保證。經(jīng)局黨組研究，制定以下實施意見：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，認真做好干部職工廉潔自律糾正尋還群眾利益的不正之風、督辦違紀違法案件、從源頭上防治預防腐敗等各項工作，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

二、目標任務

以促進勤政廉政為主題，以開展教育活動為載體，使全體干部不斷增強拒腐防變的意識，使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，在全局上下形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

三、主要內容

（一）抓責任制，確保黨風廉政建設工作落到實處

實行黨風廉政建設責任制，是從制度上保證領導班子、領導-1-

干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，結合開展基層黨組織“三抓三創(chuàng)”活動，把廉政建設和反腐敗工作作為黨建工作的重中之重，調整充實以蓋新民局長為組長的黨風廉政建設領導小組，實行主要領導負總責，分管領導抓落實的黨風廉政建設領導體系。工作中，堅持“兩手抓”，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落實。

（二）加強教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

要加強黨性修養(yǎng)，以增強宗旨觀念、提高實踐能力、樹立正確的政績觀、利益觀為重點，落實好“八個堅持、八個反對”的要求，繼續(xù)組織黨員干部學習黨章和十七大、十七屆四中、五中精神、學習中央領導重要講話和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗和榮辱觀教育，使全體人員統(tǒng)一思想、提高認識，做好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

開展法律法規(guī)和警示教育活動，每年安排二至三次法律法規(guī)、實事政治課；組織干部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全局人員觀看反腐倡廉電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。以宣傳正面典型和先進人物為重點，號召干部職工

向先進單位和模范學習，用先進典范照亮自己，做到學有榜樣，趕有目標，以推動干部職工自覺搞好文明優(yōu)質服務，擴大社會影響力，樹立文明廉潔、高效便民的服務新形象。

（三）以機關規(guī)范化建設為中心，加大行業(yè)糾風力度。一是健全制度，強化監(jiān)督，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持把建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按程序、按規(guī)則辦事，作為落實黨風廉政責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。從工程招投標、財務報銷、物資采購、人事管理、對外接待、車輛管理等多個方面，按照上級的要求加強管理，規(guī)范領導班子的權力和行為。

二是轉變行業(yè)作風、提高行政效能。以“找差距、抓機遇、促發(fā)展、爭排頭”大討論活動的開展為契機，深入分析在思想、工作作風等方面存在的差距，積極開展機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，增強服務水平。

三是推行政務公開，提高公務管理運作透明度。凡是宜于向職工公開的事項全部公開，把人員任免考核、工資晉升、職稱評聘、車輛管理、水利建設信息等涉及干部職工切身利益及事關全局工作的重大事項，都全部向職工公開，以提高決策透明度，自覺接受監(jiān)督。

四是規(guī)范水利工程建設、管理和監(jiān)督。圍繞全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步加強全縣水利工程建設管理，將廉政建設融入水利工程建設管理之中，全過程參與，狠抓源頭治理，對水利工程建設實施全過程監(jiān)督管理，突出抓好工程建設

立項、招標投標、質量監(jiān)理、竣工驗收以及大額度資金使用等工作。集中整治水利工程建設中危害群眾健康的環(huán)境問題，切實將水利建設這一項公益性事業(yè)作為一項“民心工程”，將好事辦好，促進全縣水利工程建設管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

四、組織領導

（一）加強組織，統(tǒng)籌工作。領導班子要切實擔負起反腐倡廉工作的領導職責，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位總體工作之中，從制定規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查、考核獎懲等方面加大組織領導力度，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。主要領導要認真履行“第一責任人”職責，親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自調度。

（二）加強監(jiān)督，務求實效。紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責，完善反腐敗組織協(xié)調機制，加強與各股、室的溝通和聯(lián)系，理順工作關系，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源，發(fā)揮各方面的積極性和主動性。要加強督促檢查，特別是對重點工作、重點部門、重點部位和重點環(huán)節(jié)要跟蹤督查，切實提高監(jiān)督工作實效。

二〇一一年四月二十一日

第五篇：鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

**鎮(zhèn)2011年黨風廉政建設

和反腐敗工作實施意見

根據(jù)省紀委五屆六次全會、《**市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的工作部署和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，對2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務、要求及分工提出如下意見。

一、總體思路

加強以完善懲治和預防為重點的懲防體系建設，扎實推進反腐倡廉各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為我市“十二五”規(guī)劃順利開局起步、推進海 南國際旅游島和海南西部中心城市建設提供堅強保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二、工作目標

經(jīng)過一年的扎實工作，基本形成拒腐防變教育長效機制和反腐倡廉制度體系，權力運行監(jiān)督機制進一步完善，源頭治腐工作有新的突破，懲防體系建設有新進展，黨風政風行風明顯改進，群眾的滿意度進一步提高。

三、主要任務．

按照《**市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的部署，著重抓好以下四個方面的工作：

1、加強監(jiān)督檢查，保證中央、省委和市委重大決策部署的貫徹

落實；

2、加強以密切聯(lián)系群眾為重點的作風建設，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風；

3、圍繞完善懲治和預防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉各項工作；

4、把握重點和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

具體工作任務見《**鎮(zhèn)2 0 11年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》。

四、基本要求

(一)加強組織領導。各村（居）委會、機關站所、鎮(zhèn)辦農(nóng)場要認真貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》(中發(fā)[2010]19號)，按照《中共**市委貫徹落實<中共海南省委關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法>的實施方案》(*委發(fā)[2009]2號)和市紀委十屆六次全會以及本《實施意見》的工作部署，把懲防體系建設和反腐倡廉建設納入單位總體工作規(guī)劃，融入實際工作之中，制定好貫徹落實方案(經(jīng)黨組織審議通過)，搞好任務分解，加強督促檢查，抓好工作落實。要進一步健全領導機構和工作機構，鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組年內召開會議1至2次，聽取工作匯報，研究解決實際問題。

(二)落實“一崗雙責”。各單位主要領導要負總責、親自抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，根據(jù)

分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

(三)履行牽頭責任。各項工作任務的牽頭單位，要認真履行牽頭職責，及時制定牽頭工作的貫徹落實方案，主動牽頭，召集協(xié)辦單位研究部署落實工作、聽取工作情況匯報(年內不少于2次)，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，確保牽頭工作任務的貫徹落實。各項工作任務的主辦單位，要積極主動地配合責任人開展工作，按時完成所承擔的協(xié)辦工作任務。

(四)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要充分履行職責，加強組織協(xié)調，強化監(jiān)督檢查，推動工作落實，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對工作任務落實不到位、效果不明顯，或出現(xiàn)過失、造成不良后果的，或檢查考核成績評定為“不合格”檔次的，要嚴肅追究單位領導和相關責任人員的責任。