第一篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見1

##食藥監(jiān)黨?2011?10號

##市食品藥品監(jiān)督管理局

2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為認真貫徹落實市委、市政府“一五三六一”重要決策部署和市紀委十二屆七次全會精神，確保全面完成年度反腐倡廉工作任務，深入推進反腐倡廉建設，現(xiàn)制定實施意見如下：

一、任務要求

（一）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。當前，食品藥品安全仍然是人民群眾最關心的問題，我們要立足職能，扎實推進食品藥品監(jiān)管工作，讓人民群眾更多地感受到專項治理的成果。在餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全方面，要繼續(xù)推進責任體系、監(jiān)管體系、應急管理體系、案件查處體系建設，抓好食品安全案件督察督辦。在藥械安全方面，要嚴格藥品和醫(yī)療器械審評審批，嚴格現(xiàn)場核查，嚴把產品準入關口；完善派駐監(jiān)督員制度，推行藥品、醫(yī)療器械質量授權人制度，加強醫(yī)療器械生產企業(yè)質量體系監(jiān)督檢查，嚴把生產質量關口；加強市場稽查執(zhí)法，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng) 1

違法發(fā)布信息和銷售假劣藥品的行為。鞏固和擴大食品藥品安全專項整治成果，強化執(zhí)法工作質量和責任追究，嚴肅處理食品藥品質量重大安全事故和責任事故，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。堅決糾正和查處亂攤派、亂收費、亂罰款、亂辦班行為，嚴禁以任何借口向企業(yè)收取任何費用。認真落實“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作責任制，抓住企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，組織深入治理，著力抓好行評中反饋意見整改措施的落實。建立和完善行風監(jiān)督員制度，積極參加民主評議政風行風活動，鞏固文明創(chuàng)建成果。

（二）加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、作表率、促發(fā)展。開展示范教育、警示教育和職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。深入推進廉政文化教育，加強反腐倡廉宣傳教育，為反腐倡廉營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)認真貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅決糾正領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題，加強對領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。領導干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴格教育和嚴格要求，決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作。嚴格超標準裝修辦公用房，超標準、超編制配備使用公務用車。領導干部要帶頭加強學習，堅持學有所成、學以致用，努力把學習的成果轉化為謀

劃工作的思路、促進工作的措施。要帶頭廉潔自律，擯棄私心雜念，做到講實話、辦實事、求實效，為大家做表率。要帶頭履職盡責，提高辦事效率，進一步促進干部作風和機關效能建設。

（三）加強案件檢查工作，嚴肅黨紀政紀。要突出辦案重點，繼續(xù)查辦發(fā)生在領導干部中的違反黨紀政紀案件。執(zhí)行上級政策措施不嚴肅、不認真，有令不行、有禁不止，搞陽奉陰違、欺上瞞下的案件；利用審評審批、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等權力徇私舞弊，收受賄賂的案件；違反規(guī)定參與藥品生產經營活動，謀取非法利益的案件；食品藥品安全方面工作不負責任，玩忽職守、失職瀆職案件；建設工程和物資設備采購中收受賄賂的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件。重視發(fā)揮案件檢查的治本功能，教育黨員干部從中汲取教訓，針對案件中暴露出來的問題，及時制定措施、完善制度、改進管理。加強信訪舉報工作，拓寬案件線索渠道，健全來信來訪實名舉報辦理規(guī)定，完善督辦機制，切實維護和保障舉報人的合法權益。

（四）推進制度創(chuàng)新，深化治本，抓源頭工作。以制度建設為重點，繼續(xù)抓好各項改革。要深入推進行政管理體制改革，加強對新一輪體制改革后食品藥品監(jiān)管反腐倡廉工作的研究，尤其是面對新情況、新問題，如何提高政策措施的執(zhí)行力，做到令行禁止、違者必究。要以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，進一步推進行政審批制度、干部人事制度、財務管理制度等方面的改革，完善技術審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作的制度機制，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題。要把反腐倡廉融入到食品藥品監(jiān)管各項改革之中，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約、又相互協(xié)調的原則，進一步做好體制制度的創(chuàng)新工作。既要通過改革，從根本上鏟除影響食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的障礙，又要在改革中認真查找容易誘發(fā)腐敗的部位和環(huán)節(jié)，采取措施，杜塞漏洞，從根本上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要加快信息化建設，大力推進政務公開，建成全系統(tǒng)信息化工作平臺，初步實現(xiàn)“數(shù)字監(jiān)管”，為食品藥品安全科學監(jiān)管提供有力的技術支撐，促進行政權力公開透明運行。

二、主要工作措施

（一）增強政治責任感和使命感，切實加強領導

黨風廉政建設和反腐敗工作是全黨的大事，是一項系統(tǒng)工程，黨組統(tǒng)一領導是核心，黨政齊抓共管是關鍵。要正確處理食品藥品監(jiān)督管理工作與反腐倡廉工作的關系，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”和“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉工作列入重要議程，通盤考慮，統(tǒng)一部署。堅持局長是黨風廉政建設的“第一責任人”，對重點工作要親自部署檢查，重要的信訪舉報要親自過問，查處重要的案件要親自指導落實。班子其他成員要分別負起職責范圍內的直接領導責任。

（二）堅持標本兼治、綜合治理，加大預防腐敗工作力度。一是認真貫徹執(zhí)行中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。二是加強反腐倡廉思想教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持自律與他律、教育與管理相結合，以領導干部為重點，豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式，增強教育的針對性、有效性。認真開展學習貫徹黨章，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決

黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。大力加強廉政文化建設，在全局樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三是積極推進制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。及時制定、調整和充實反腐倡廉規(guī)章制度，更好地用制度和法律規(guī)范權力的運行，約束干部的從政行為，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供堅實的制度保障。

（三）重點抓好三個環(huán)節(jié)，認真落實黨風建設責任制度。一是責任分解。從主要領導到班子成員，從領導集體到領導干部個人，從職能部門到各相關科室，都要明確任務要求、工作目標、責任范圍，確保責任到位。要根據(jù)領導班子成員分工和反腐倡廉工作任務，制定《黨政領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》。二是責任考核。要把年終考核與日常的考核結合起來。要注意結合季度或半年總結，對照年度黨風廉政建設責任書進行自查，及時地改進工作。考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責任追究。制定黨風廉政建設責任制追究實施辦法，對不履行或不認真履行責任出現(xiàn)問題、造成影響、應該追究責任的，必須嚴格追究責任，或誡勉談話，或責令檢查、改正，或通報批評，直至組織處理和給予紀律處分，維護責任制的嚴肅性，保證各項工作落實到位。

（四）加強自身建設，展現(xiàn)良好精神風貌。

要認真學習科學發(fā)展觀和反腐倡廉理論，切實在提高保證和促進完善社會主義市場經濟體制、對黨組織和黨員領導干部實施有效監(jiān)督、依法執(zhí)紀、依法辦案、協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作、維護黨內民主和保障黨員民主權利的“五種能力”

上下功夫，進一步弘揚實事求是、堅持原則、敢于碰硬、公正無私、清正廉潔、謙虛謹慎的優(yōu)良作風，保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，完成各項工作任務。

二○一一年三月十日

主題詞：黨風廉政建設反腐敗意見

##市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2011年4月13日

共印12份

第二篇：全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2011年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作

任務分工意見

（討論稿）

為認真落實2011年反腐倡廉各項工作任務，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定和“誰主管、誰負責”的原則，對全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下分工意見。

一、加強對中央、省委、市委和區(qū)黨工委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

1、嚴明黨的政治紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部）

2、加強對全區(qū)“三力”建設年、素質提升年和項目建設年等活動開展情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)紀工委）

3、加大對區(qū)黨工委2011年“保增長、增后勁、調結構、強基礎、惠民生”等五項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)經發(fā)局、區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局）

4、進一步嚴肅財經紀律，加強對各級主要領導干部執(zhí)行財政紀律情況的監(jiān)督審計，把有限的資金用在開發(fā)建設和保障民生上。（區(qū)財政局、區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局）

5、加強對基層換屆工作紀律和四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，進一步嚴肅組織人事工作紀律，確保各級黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。（區(qū)黨群工作部、區(qū)紀工委、北京路街道、奎山街道）

6、加強對規(guī)范和節(jié)約用地決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)國土資源分局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局）

7、加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)環(huán)保分局等區(qū)節(jié)能減排工作領導小組成員單位）

8、加強對全區(qū)十二項為民辦實事工程落實情況的監(jiān)督檢查。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)社發(fā)局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局）

二、扎實推進作風建設和軟環(huán)境建設

1．加強黨政機關和領導干部作風建設，糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)黨政辦公室）

2．加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領導干部公開接訪、定期下訪、定期回訪和“一線工作法”等制度，進一步密切黨群干群關系。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)政法委）

3.進一步落實和改進領導干部公務活動網(wǎng)上公告制度，切實接受社會監(jiān)督。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室）

4、定期或不定期對黨工委“約法三章”等工作紀律執(zhí)行情況

進行明察暗訪，對查實違反工作紀律的人員進行公開通報，依照有關規(guī)定嚴肅處理。（區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)人社局）

5、全面推行公開承諾、首問負責、延時服務、限時辦結、超時默許等制度，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，提高辦事效率。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批中心、區(qū)各窗口服務單位）

6、實施“綠色通道”、“投資保姆”服務，提升服務水平，努力提升我區(qū)“真誠相約，溫馨相待”服務品牌的知名度。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批中心、區(qū)各窗口服務單位）

7、扎實開展公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法教育，嚴格行政執(zhí)法部門涉企收費備案審批、首錯不罰、最低收費罰款等制度。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)各行政執(zhí)法單位）

三、健全完善懲治和預防腐敗體系

1、以《廉政準則》為教育重點，深入開展廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。扎實開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部）

2、通過專門培訓、警示教育、家庭助廉等方式，全面加快廉政文化“六進”步伐，提高教育的實際效果。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)教育局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)經發(fā)局、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

3、推進反腐倡廉制度建設，堅持完善民主生活會、述職述

廉、廉政談話和個人重大事項申報等制度。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部）

4、進一步規(guī)范政府采購、工程建設招投標、經營性土地出讓等制度。（區(qū)紀工委、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)國土資源分局）

5、進一步擴大預警范圍，把群眾意見較大、信訪舉報集中的黨員領導干部和手中有一定權力的干部職工全部納入預警范圍。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

6、制定出臺《關于實行函告制度的實施意見》，在全區(qū)黨員干部職工中全面推行函告制度。（區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道黨委、奎山街道黨委）

7、嚴肅查辦違紀違法案件，重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、以權謀私的案件，注重查辦農村基層干部侵害群眾利益、謀取個人私利、挪用集體資金等涉農違紀違法案件。（區(qū)紀工委、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局）

8、深入開展民主評議政風行風等工作。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)黨政辦公室）

9、認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，扎實推進黨務公開工作。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部）

10、深化政務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。（區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政務公開領導小組成員單位）

11、深化廠務公開。（區(qū)黨群工作部、區(qū)經發(fā)局、各產業(yè)園區(qū)）

12、深化村務公開。（區(qū)社發(fā)局、區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道、奎山街道）

四、認真解決群眾反映強烈的突出問題

1、繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。（區(qū)紀工委等區(qū)治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位）

2、繼續(xù)深化“小金庫”專項治理，進一步鞏固治理成果，建立防治“小金庫”長效機制。（區(qū)財政局等區(qū)“小金庫”治理工作領導小組成員單位）

3、扎實開展公務用車問題專項治理，重點糾正超編制超標準配備使用公務用車和違規(guī)換車、借車以及公車私用等問題，積極推進公務用車制度改革。（區(qū)紀工委、區(qū)黨政辦公室、區(qū)財政局）

4、加強對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決安全生產方面損害群眾利益的突出問題。（區(qū)經發(fā)局等區(qū)安全生產委員會成員單位）

5、嚴厲打擊制售假劣食品藥品行為，完善食品藥品監(jiān)管責任制。（區(qū)社發(fā)局、區(qū)監(jiān)察局）

6、加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以

及政府專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督，加強對大額資金的實時監(jiān)控。（區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)人社局）

7、加強對中央、省、市、區(qū)各項強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保涉農資金及時到位，不被擠占挪用。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)農發(fā)局、北京路街道、奎山街道）

8、完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。（區(qū)招商局、區(qū)紀工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)審計局）

9、執(zhí)行關于黨政機關公務接待的管理規(guī)定，嚴格公務接待經費預算管理，逐步推進財政公務卡制度。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)財政局、區(qū)紀工委、區(qū)審計局）

10、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)國土資源分局、區(qū)財政局、區(qū)紀工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局）

11、推進規(guī)范公務員津貼補貼工作。（區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)紀工委、區(qū)審計局）

第三篇：2010黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

中共青崗鎮(zhèn)委員會

關于2010黨風廉政建設和反腐敗工作的實 施 意 見

根據(jù)中、省、市、縣紀委全會精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防工作力度，狠抓各項任務落實，進一步推動我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展?，F(xiàn)對全鎮(zhèn)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的政策、方針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中、省、市、縣紀委全會精神，加強以深化機關效能建設、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，堅決查處腐敗案件，糾正損害群眾利益的不正之風，推動治本抓源頭工作，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務落實，為奮力推進“富強、和諧、創(chuàng)新、文化、生態(tài)”青崗建設提供堅強有力保證。

二、主要任務

（一）加強對黨的十七大戰(zhàn)略部署、縣委縣政府重大決策和鎮(zhèn)政府有關決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀

按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和省委九屆七次全會、市委五屆十三次全會、縣委十一屆十次全會精神，重點抓好節(jié)能減排、固定資產投資、市場價格調控、土地管理、房地產宏觀調控、改善政務環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境、食品藥品市場、安全生產等密切關及民生的八個方面工作或政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障各項任務全面落實。切實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處災后重建、災后購房、集中加固維修（招投標）中的違紀行為，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，堅決維護縣委權威。把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為一項政治任務，堅決糾正和查處違背科學發(fā)展觀的行為。強化落實的責任機制和執(zhí)行的監(jiān)控機制，嚴肅查處陽奉陰違、各行其是、執(zhí)行不力的行為，確保政令暢通。

（二）切實解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要堅決糾正征收征用土地、集鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題。嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，控制建設用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。全面貫徹執(zhí)行義務教育“”兩免一補“政策，規(guī)范學校收費行為。

加強對“六通、八有”等十五大民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進群眾工作中心、惠民幫扶中心、政務服務中心建設，確?！盎菝裥袆印比〉脤嵭?。督促維護好新農村規(guī)劃和建設，讓廣大農民群眾分享更多的社會發(fā)展改革成果，促進社會公平正義。

建立防治不正之風的工作機制。建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，建立政風行風監(jiān)督聯(lián)絡員聯(lián)系制度。全面推行和完善政務公開的工作制度，辦好政風行風熱線，發(fā)揮村、社區(qū)組織聯(lián)系群眾的作用，促進社會和諧穩(wěn)定。健全和落實維護群眾利益的機制。加強信訪舉報工作，實行疑難復雜信訪問題調查公開制，建立重大信訪問題處理聽證制，完善實名舉報反饋和回復制度，繼續(xù)實行重大信訪領導包案制。

（三）加大案件查處力度，堅決懲治腐敗

以查辦發(fā)生在機關干部中濫用權利、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部上報道上一級紀檢監(jiān)察機關采用案件檢查措施。對違紀的黨員干部，堅持懲前毖后，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對案件進行深入剖析，針

對存在的問題完善規(guī)章制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

做好信訪舉報工作。認真處理來信來訪，整合信訪資源，建立健全信訪問題排查化解機制，提高解決信訪問題的能力。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導干部的責任。提倡實名舉報，既要注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。

（四）堅持加強思想道德教育與加強黨紀國法教育相結合，促進黨員干部廉潔自律

堅持以領導干部為重點，加強理想信念教育、從政道德教育、權力觀教育和紀律作風教育，筑牢領導干部廉潔從政的思想道德防線。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。制定加強廉政文化建設的實施意見，推動廉政文化“七進”工作。重點抓好廉政文化進學校、企業(yè)、家庭工作，積極探索建立黨風廉政教育基地，積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的射洪特色廉政文化體系，創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式方法，開展典型案件實例警示教育，以反面典型深刻警醒教育黨員干部，增強教育的說服力、感染力、針對性和實效性，著力營造良好輿論氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

認真執(zhí)行《廉政準則》。針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：

（1）深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。（2）嚴格執(zhí)行《黨政機關工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》。嚴肅查處黨員領導干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易的行為。（3）堅決糾正領導干部在住房上以權謀私的問題。（4）繼續(xù)糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業(yè)等問題。（5）深入治理領導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

圍繞建設社會主義新農村，加強農村基層黨風廉政建設。認真落實全省《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施辦法》，配合“百村黨建綜合示范聯(lián)創(chuàng)行動”，在全鎮(zhèn)開展“農村基層黨風廉政建設綜合示范聯(lián)創(chuàng)行動”。認真執(zhí)行我鎮(zhèn)《關于加強村級財務規(guī)范化管理的實施意見》，進一步深化政務村務公開。堅決糾正農村少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公、與民爭利和損害農民利益等問題，擴大基層民主，促進社會主義新農村建設。

（五）深化機關效能建設，弘揚新風正氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強和改進行政監(jiān)察工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。健全行政效能建設的組織機構和各項效能制度，把勤政廉政同效能建設結合起來，全面推行目標承諾制、工作述職制、末位問責制、社會評價制等行政效能績效管理和評估制度，全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和以行政首長為重點對象的行政問責制、服務承諾制、辦事公示制。深入推進公開承諾制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要和政令不暢等現(xiàn)象，嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法等活動中的違紀違法問題，及時曝光行政效能典型個案，促進發(fā)展環(huán)境改善。

加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。重點監(jiān)督與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切相關的行政管理部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門的行為。積極開展對《公務員法》、《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范行政自由裁量權。加強對執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用。

繼續(xù)深入開展“富民惠民、關注民生”作風建設活動，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，重點解決領導干部在執(zhí)行路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題。規(guī)范機關

工作人員工資、津補貼管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范領導干部婚喪嫁娶、公務通訊費用相關政策。大力弘揚胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好風氣，堅決反對和制止鋪張浪費，控制單位購車、辦公樓修建審批，堅持少開會、開短會，嚴格控制非建設性財政支出，努力促進領導干部作風的進一步轉變，樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。

三、全面加強自身建設，為反腐倡廉建設提供堅強保證

加強紀檢監(jiān)察機關思想政治建設、組織建設、能力建設、作風和紀律建設，為深入推進反腐倡廉建設提供有力保證。

1、切實加強思想政治建設。把深入學習黨的十七大精神放在首位，深刻理解和全面把握黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求，深刻理解和全面把握中央和省、市關于反腐倡廉建設的指導方針、總體思路、工作格局和重大舉措，牢牢把握紀檢監(jiān)察工作的正確方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定理念信念，忠于黨和人民的事業(yè)，全面貫徹落實黨的路線方針政策。認真組織學習貫徹黨章，忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。扎實開展理想信念教育和黨規(guī)黨紀教育，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質。切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，緊緊圍繞中心，服務大局，認真履行職責，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。

2、切實加強組織建設。進一步完善紀委會議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺接受紀委委員和廣大紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，努力把領導班子建設成為政治堅定、團結和諧、求真務實、開拓進取、清正廉潔的堅強領導集體。積極創(chuàng)造條件，調動激勵紀檢監(jiān)察干部積極性，提高反腐倡廉能力，努力夯實基層基礎工作。

3、切實加強紀檢監(jiān)察能力建設。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，適應形勢和任務的發(fā)展變化，不斷提高適應社會主義市場經濟體制和改革開放要求的能力，對領導干部有效監(jiān)督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力。深入開展調查研究，進一步加強和創(chuàng)新教育培訓工作，把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和金融、財經、法律、現(xiàn)代科學知識作為教育培訓的重要內容，改善知識結構，加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，增強工作本領。

4、切實加強紀律和作風建設。廣大干部一定要加倍珍惜黨和人民的信任，不斷提高自身素質和工作水平，切實履行好肩負的職責和使命；堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、工作紀律、組織紀律和群眾紀律，作執(zhí)紀的模范和標兵；不斷加強理論學習，完善知識結構，提高運用政策的能力；堅持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執(zhí)紀，依法辦事，堅決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭。鎮(zhèn)紀委要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，扎實開展建設“忠誠機關、堅強機關、學習機關、創(chuàng)新機關、和諧機關”活動；切實加強自身能力建設，著力提高在社會主義市場經濟條件下有效防治腐敗的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力；努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，使全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

中共青崗鎮(zhèn)委員會

2010年4月18日附件

第四篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

利津縣水利局2011年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為貫徹落實中央和省、市、縣關于建立健全懲治和預防腐敗體系的規(guī)定要求，努力實現(xiàn)水利工程安全、資金安全、干部安全，為構建人水協(xié)調的現(xiàn)代水利體系和促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的政治保證。經局黨組研究，制定以下實施意見：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，認真做好干部職工廉潔自律糾正尋還群眾利益的不正之風、督辦違紀違法案件、從源頭上防治預防腐敗等各項工作，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

二、目標任務

以促進勤政廉政為主題，以開展教育活動為載體，使全體干部不斷增強拒腐防變的意識，使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，在全局上下形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

三、主要內容

（一）抓責任制，確保黨風廉政建設工作落到實處

實行黨風廉政建設責任制，是從制度上保證領導班子、領導-1-

干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，結合開展基層黨組織“三抓三創(chuàng)”活動，把廉政建設和反腐敗工作作為黨建工作的重中之重，調整充實以蓋新民局長為組長的黨風廉政建設領導小組，實行主要領導負總責，分管領導抓落實的黨風廉政建設領導體系。工作中，堅持“兩手抓”，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落實。

（二）加強教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

要加強黨性修養(yǎng)，以增強宗旨觀念、提高實踐能力、樹立正確的政績觀、利益觀為重點，落實好“八個堅持、八個反對”的要求，繼續(xù)組織黨員干部學習黨章和十七大、十七屆四中、五中精神、學習中央領導重要講話和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗和榮辱觀教育，使全體人員統(tǒng)一思想、提高認識，做好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

開展法律法規(guī)和警示教育活動，每年安排二至三次法律法規(guī)、實事政治課；組織干部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全局人員觀看反腐倡廉電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。以宣傳正面典型和先進人物為重點，號召干部職工

向先進單位和模范學習，用先進典范照亮自己，做到學有榜樣，趕有目標，以推動干部職工自覺搞好文明優(yōu)質服務，擴大社會影響力，樹立文明廉潔、高效便民的服務新形象。

（三）以機關規(guī)范化建設為中心，加大行業(yè)糾風力度。一是健全制度，強化監(jiān)督，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持把建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按程序、按規(guī)則辦事，作為落實黨風廉政責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。從工程招投標、財務報銷、物資采購、人事管理、對外接待、車輛管理等多個方面，按照上級的要求加強管理，規(guī)范領導班子的權力和行為。

二是轉變行業(yè)作風、提高行政效能。以“找差距、抓機遇、促發(fā)展、爭排頭”大討論活動的開展為契機，深入分析在思想、工作作風等方面存在的差距，積極開展機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，增強服務水平。

三是推行政務公開，提高公務管理運作透明度。凡是宜于向職工公開的事項全部公開，把人員任免考核、工資晉升、職稱評聘、車輛管理、水利建設信息等涉及干部職工切身利益及事關全局工作的重大事項，都全部向職工公開，以提高決策透明度，自覺接受監(jiān)督。

四是規(guī)范水利工程建設、管理和監(jiān)督。圍繞全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步加強全縣水利工程建設管理，將廉政建設融入水利工程建設管理之中，全過程參與，狠抓源頭治理，對水利工程建設實施全過程監(jiān)督管理，突出抓好工程建設

立項、招標投標、質量監(jiān)理、竣工驗收以及大額度資金使用等工作。集中整治水利工程建設中危害群眾健康的環(huán)境問題，切實將水利建設這一項公益性事業(yè)作為一項“民心工程”，將好事辦好，促進全縣水利工程建設管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

四、組織領導

（一）加強組織，統(tǒng)籌工作。領導班子要切實擔負起反腐倡廉工作的領導職責，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位總體工作之中，從制定規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查、考核獎懲等方面加大組織領導力度，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。主要領導要認真履行“第一責任人”職責，親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自調度。

（二）加強監(jiān)督，務求實效。紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責，完善反腐敗組織協(xié)調機制，加強與各股、室的溝通和聯(lián)系，理順工作關系，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源，發(fā)揮各方面的積極性和主動性。要加強督促檢查，特別是對重點工作、重點部門、重點部位和重點環(huán)節(jié)要跟蹤督查，切實提高監(jiān)督工作實效。

二〇一一年四月二十一日

第五篇：鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

**鎮(zhèn)2011年黨風廉政建設

和反腐敗工作實施意見

根據(jù)省紀委五屆六次全會、《**市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的工作部署和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，對2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務、要求及分工提出如下意見。

一、總體思路

加強以完善懲治和預防為重點的懲防體系建設，扎實推進反腐倡廉各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為我市“十二五”規(guī)劃順利開局起步、推進海 南國際旅游島和海南西部中心城市建設提供堅強保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二、工作目標

經過一年的扎實工作，基本形成拒腐防變教育長效機制和反腐倡廉制度體系，權力運行監(jiān)督機制進一步完善，源頭治腐工作有新的突破，懲防體系建設有新進展，黨風政風行風明顯改進，群眾的滿意度進一步提高。

三、主要任務．

按照《**市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的部署，著重抓好以下四個方面的工作：

1、加強監(jiān)督檢查，保證中央、省委和市委重大決策部署的貫徹

落實；

2、加強以密切聯(lián)系群眾為重點的作風建設，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風；

3、圍繞完善懲治和預防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉各項工作；

4、把握重點和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

具體工作任務見《**鎮(zhèn)2 0 11年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》。

四、基本要求

(一)加強組織領導。各村（居）委會、機關站所、鎮(zhèn)辦農場要認真貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》(中發(fā)[2010]19號)，按照《中共**市委貫徹落實<中共海南省委關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法>的實施方案》(*委發(fā)[2009]2號)和市紀委十屆六次全會以及本《實施意見》的工作部署，把懲防體系建設和反腐倡廉建設納入單位總體工作規(guī)劃，融入實際工作之中，制定好貫徹落實方案(經黨組織審議通過)，搞好任務分解，加強督促檢查，抓好工作落實。要進一步健全領導機構和工作機構，鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組年內召開會議1至2次，聽取工作匯報，研究解決實際問題。

(二)落實“一崗雙責”。各單位主要領導要負總責、親自抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，根據(jù)

分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

(三)履行牽頭責任。各項工作任務的牽頭單位，要認真履行牽頭職責，及時制定牽頭工作的貫徹落實方案，主動牽頭，召集協(xié)辦單位研究部署落實工作、聽取工作情況匯報(年內不少于2次)，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，確保牽頭工作任務的貫徹落實。各項工作任務的主辦單位，要積極主動地配合責任人開展工作，按時完成所承擔的協(xié)辦工作任務。

(四)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要充分履行職責，加強組織協(xié)調，強化監(jiān)督檢查，推動工作落實，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對工作任務落實不到位、效果不明顯，或出現(xiàn)過失、造成不良后果的，或檢查考核成績評定為“不合格”檔次的，要嚴肅追究單位領導和相關責任人員的責任。