第一篇：某局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

某局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為貫徹落實縣紀委和市局黨委關于2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要求，切實落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，提出如下實施意見：

2018年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面落實黨的十九大會議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒抓好作風建設，推進標本兼治，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，營造全局風清氣正的政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化“兩個責任”落實，為國土資源事業(yè)提供堅強政治保障。

一、強化學思踐悟，深入貫徹落實省市縣會議精神

（一）深入學習貫徹總書記重要講話精神，切實增強思想政治意識。把總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神作為一項重大政治任務，全面準確把握講話精神實質(zhì)，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。準確把握總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷、關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要啟示的精辟闡述、關于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作要求、關于標本兼治深入推進全面從嚴治黨的重大部署。

（二）堅持更高標準，推動管黨治黨全面走向嚴緊硬。深入貫徹落實全省系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和市紀委二次全會精神，以嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神為作風建設突破口，鍥而不舍糾正“四風”問題。保持零容忍堅決懲治腐敗，較真碰硬用好問責“撒手锏”。嚴格監(jiān)督管理，建強紀檢監(jiān)察隊伍。

（三）堅持標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，始終保持永遠在路上的政治定力，堅持標本兼治，堅持嚴字當頭、實字托底，堅持步步深入、善作善成，努力在全面從嚴治黨上取得新的過硬成果。突出政治文化建設，堅定理想信念。突出領導帶頭，嚴肅黨內(nèi)政治生活。突出依規(guī)治黨，扎緊制度籠子。突出日常經(jīng)常，強化黨內(nèi)監(jiān)督。

二、強化紀律保障，推進“兩個責任”落實到位

（四）全面履行管黨治黨責任。要充分認識到抓好黨建、建強隊伍是做好國土資源工作的重要保證，認真履行統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的管黨治黨主體責任。堅持以黨的建設統(tǒng)領國土資源業(yè)務工作，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。要切實把黨的建設擺到突出位置，在全面從嚴治黨上負總責、牽好頭，嚴肅黨內(nèi)生活，認真開展批評與自我批評，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”。

（五）不斷壓緊壓實“兩個責任”。細化完善2018年度落實黨風廉政建設“兩個責任”的責任清單，進一步夯實“兩個責任”。落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政責任書，強化對基層所黨風廉政建設責任傳導，切實把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作有機融合起來，落實到各項工作的全過程。局黨組書記要做從嚴管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨風廉政建設既要掛帥又要出征；黨組成員要切實履行“一崗雙責”，根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀檢組必須強化監(jiān)督責任，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責。建立黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任逐級報告制度，局落實情況及出現(xiàn)的違法違紀案件，要及時報告局黨組和紀檢組。

（六）強化考核嚴肅問責。細化“兩個責任”考核辦法，進一步明確檢查考核的內(nèi)容、程序和方法，加大黨風廉政建設在綜合考核中的權重。用好檢查考核結果，通過嚴格考核倒逼整改落實。以日常督導檢查和年度考核為重要抓手，強化黨紀黨規(guī)的剛性約束，堅持有錯必究，有責必問。認真落實“一案雙查”制度，既要對事，也要對人，以嚴肅問責倒逼責任落實。加大通報曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。

三、強化源頭治理，持續(xù)推進懲防腐敗體系建設

（七）突出黨風廉政教育。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育，將學習教育與上級決策部署結合起來，緊緊圍繞“兩聚一高”戰(zhàn)略部署，全面提升局黨組政治理論素養(yǎng)和履職盡責能力。堅持把反腐倡廉教育作為解決思想根源的“固本強基”工程，突出政治文化建設，堅定理想信念。大力培樹系統(tǒng)內(nèi)的先進典型，努力營造崇廉尚廉、積極向上的廉政文化氛圍。

（八）規(guī)范權力運行監(jiān)控。切實加強對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)相關人員的管理和制度約束，不斷完善權力節(jié)點監(jiān)控制度，進一步強化政務公開，真正把權力關進制度的籠子里，建立依法行政、廉潔從政的長效機制。加大行政審批制度改革力度，最大限度減少權力尋租空間。不論單位和部門有無行政審批權，都要統(tǒng)一納入廉政風險防控范圍，深入排查廉政風險點，建立健全廉政風險防控體系。

（九）夯實強基固本工程。堅持正確的選人用人導向，嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度，完善干部考核考察機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，積極營造風清氣正的選人用人環(huán)境，把牢選人用人關口，推進干部選拔任用實行黨組和紀檢組主要負責人“雙簽字”制度落實，切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。堅持“信任不能代替監(jiān)督”，加強對系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的教育管理監(jiān)督，特別是加強對基層所的監(jiān)管。認真組織實施基層所強基固本工程，開展以強化廉潔自律和作風建設為主題的清風行動，加強基層隊伍建設。

四、強化恒心韌勁，鞏固深化作風建設重要成果

（十）突出問題導向，堅持標本兼治。認真查找作風建設方面存在的不足，增強服務意識。樹立正確的群眾觀、發(fā)展觀和政績觀，時刻心系群眾。認真落實領導干部定期接訪下訪、聯(lián)系基層服務群眾等制度，著力解決國土資源工作中的難點、熱點問題和群眾期盼的問題，切實維護群眾的合法權益。認真糾正“四風”及庸懶散問題，著力提高全區(qū)系統(tǒng)干部職工履職擔當、善作善為能力。

（十一）狠抓作風建設，嚴肅查糾“四風”。持續(xù)加強對中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定和省廳十條禁令落實情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查糾為官不為問題，堅決糾正少數(shù)黨員干部在工作中不負責任、不敢擔當、不愿作為等行為。堅持嚴防死守，緊盯年節(jié)假期，管住重要環(huán)節(jié)。繼續(xù)加大查處力度，緊盯老問題，關注新動向，加大公開曝光力度，堅決防松懈、防變異、防反彈。

（十二）完善制度機制，強化長效管理。進一步深化完善“四全”服務模式，優(yōu)化工作流程，提升服務效率。加強對系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風狀況的動態(tài)分析，推進制度創(chuàng)新，強化對干部的日?？己撕驼勗捴贫?，建立容錯機制，激勵干部勇挑重擔、攻堅克難、依法履職。進一步健全完善黨組成員學習制度、黨內(nèi)生活制度及機關各項工作制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的作風建設長效機制。

五、強化齊抓共管，全面構建監(jiān)督執(zhí)紀新格局

（十三）注重抓早抓小，堅持挺紀在前。規(guī)范開展組織生活，積極開展批評與自我批評。堅持挺紀于前，用紀律管住大多數(shù)。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全完善廉政談話制度，加強日常監(jiān)督管理，注重八小時之外的監(jiān)管。堅持抓好“第一種態(tài)”，開展經(jīng)常性的談心談話活動，抓早抓小抓苗頭，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，防微杜漸，最大限度防止黨員干部犯錯誤，甚至犯大錯誤。

（十四）突出監(jiān)督重點，保持高壓態(tài)勢。找準監(jiān)督重點，切實提高監(jiān)督的針對性和實效性。嚴明“六項紀律”，突出政治紀律監(jiān)督，對黨員干部違反政治紀律的錯誤思想、錯誤言行敢于亮劍、敢于斗爭，堅決查處黨員干部違紀違法問題。開展重點項目廉政監(jiān)督，重點監(jiān)督行政審批、土地出讓、評審評估、執(zhí)法監(jiān)察、項目資金安排、招投標等關鍵環(huán)節(jié)，把監(jiān)督落到實處。把解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題放在突出位置來抓，重點整治基層干部“雁過拔毛”、吃拿卡要、強占掠奪等問題，讓群眾真正感受到反腐敗斗爭的實際成效。

2018年3月19日

第二篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

利津縣水利局2011年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

為貫徹落實中央和省、市、縣關于建立健全懲治和預防腐敗體系的規(guī)定要求，努力實現(xiàn)水利工程安全、資金安全、干部安全，為構建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系和促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的政治保證。經(jīng)局黨組研究，制定以下實施意見：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，認真做好干部職工廉潔自律糾正尋還群眾利益的不正之風、督辦違紀違法案件、從源頭上防治預防腐敗等各項工作，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

二、目標任務

以促進勤政廉政為主題，以開展教育活動為載體，使全體干部不斷增強拒腐防變的意識，使黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，在全局上下形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

三、主要內(nèi)容

（一）抓責任制，確保黨風廉政建設工作落到實處

實行黨風廉政建設責任制，是從制度上保證領導班子、領導-1-

干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，結合開展基層黨組織“三抓三創(chuàng)”活動，把廉政建設和反腐敗工作作為黨建工作的重中之重，調(diào)整充實以蓋新民局長為組長的黨風廉政建設領導小組，實行主要領導負總責，分管領導抓落實的黨風廉政建設領導體系。工作中，堅持“兩手抓”，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落實。

（二）加強教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

要加強黨性修養(yǎng)，以增強宗旨觀念、提高實踐能力、樹立正確的政績觀、利益觀為重點，落實好“八個堅持、八個反對”的要求，繼續(xù)組織黨員干部學習黨章和十七大、十七屆四中、五中精神、學習中央領導重要講話和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗和榮辱觀教育，使全體人員統(tǒng)一思想、提高認識，做好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

開展法律法規(guī)和警示教育活動，每年安排二至三次法律法規(guī)、實事政治課；組織干部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全局人員觀看反腐倡廉電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。以宣傳正面典型和先進人物為重點，號召干部職工

向先進單位和模范學習，用先進典范照亮自己，做到學有榜樣，趕有目標，以推動干部職工自覺搞好文明優(yōu)質(zhì)服務，擴大社會影響力，樹立文明廉潔、高效便民的服務新形象。

（三）以機關規(guī)范化建設為中心，加大行業(yè)糾風力度。一是健全制度，強化監(jiān)督，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持把建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按程序、按規(guī)則辦事，作為落實黨風廉政責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。從工程招投標、財務報銷、物資采購、人事管理、對外接待、車輛管理等多個方面，按照上級的要求加強管理，規(guī)范領導班子的權力和行為。

二是轉(zhuǎn)變行業(yè)作風、提高行政效能。以“找差距、抓機遇、促發(fā)展、爭排頭”大討論活動的開展為契機，深入分析在思想、工作作風等方面存在的差距，積極開展機關效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，增強服務水平。

三是推行政務公開，提高公務管理運作透明度。凡是宜于向職工公開的事項全部公開，把人員任免考核、工資晉升、職稱評聘、車輛管理、水利建設信息等涉及干部職工切身利益及事關全局工作的重大事項，都全部向職工公開，以提高決策透明度，自覺接受監(jiān)督。

四是規(guī)范水利工程建設、管理和監(jiān)督。圍繞全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步加強全縣水利工程建設管理，將廉政建設融入水利工程建設管理之中，全過程參與，狠抓源頭治理，對水利工程建設實施全過程監(jiān)督管理，突出抓好工程建設

立項、招標投標、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗收以及大額度資金使用等工作。集中整治水利工程建設中危害群眾健康的環(huán)境問題，切實將水利建設這一項公益性事業(yè)作為一項“民心工程”，將好事辦好，促進全縣水利工程建設管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

四、組織領導

（一）加強組織，統(tǒng)籌工作。領導班子要切實擔負起反腐倡廉工作的領導職責，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位總體工作之中，從制定規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查、考核獎懲等方面加大組織領導力度，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。主要領導要認真履行“第一責任人”職責，親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自調(diào)度。

（二）加強監(jiān)督，務求實效。紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責，完善反腐敗組織協(xié)調(diào)機制，加強與各股、室的溝通和聯(lián)系，理順工作關系，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源，發(fā)揮各方面的積極性和主動性。要加強督促檢查，特別是對重點工作、重點部門、重點部位和重點環(huán)節(jié)要跟蹤督查，切實提高監(jiān)督工作實效。

二〇一一年四月二十一日

第三篇：鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

**鎮(zhèn)2011年黨風廉政建設

和反腐敗工作實施意見

根據(jù)省紀委五屆六次全會、《**市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的工作部署和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，對2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務、要求及分工提出如下意見。

一、總體思路

加強以完善懲治和預防為重點的懲防體系建設，扎實推進反腐倡廉各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為我市“十二五”規(guī)劃順利開局起步、推進海 南國際旅游島和海南西部中心城市建設提供堅強保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二、工作目標

經(jīng)過一年的扎實工作，基本形成拒腐防變教育長效機制和反腐倡廉制度體系，權力運行監(jiān)督機制進一步完善，源頭治腐工作有新的突破，懲防體系建設有新進展，黨風政風行風明顯改進，群眾的滿意度進一步提高。

三、主要任務．

按照《**市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的部署，著重抓好以下四個方面的工作：

1、加強監(jiān)督檢查，保證中央、省委和市委重大決策部署的貫徹

落實；

2、加強以密切聯(lián)系群眾為重點的作風建設，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風；

3、圍繞完善懲治和預防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉各項工作；

4、把握重點和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

具體工作任務見《**鎮(zhèn)2 0 11年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》。

四、基本要求

(一)加強組織領導。各村（居）委會、機關站所、鎮(zhèn)辦農(nóng)場要認真貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》(中發(fā)[2010]19號)，按照《中共**市委貫徹落實<中共海南省委關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法>的實施方案》(*委發(fā)[2009]2號)和市紀委十屆六次全會以及本《實施意見》的工作部署，把懲防體系建設和反腐倡廉建設納入單位總體工作規(guī)劃，融入實際工作之中，制定好貫徹落實方案(經(jīng)黨組織審議通過)，搞好任務分解，加強督促檢查，抓好工作落實。要進一步健全領導機構和工作機構，鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組年內(nèi)召開會議1至2次，聽取工作匯報，研究解決實際問題。

(二)落實“一崗雙責”。各單位主要領導要負總責、親自抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，根據(jù)

分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。

(三)履行牽頭責任。各項工作任務的牽頭單位，要認真履行牽頭職責，及時制定牽頭工作的貫徹落實方案，主動牽頭，召集協(xié)辦單位研究部署落實工作、聽取工作情況匯報(年內(nèi)不少于2次)，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，確保牽頭工作任務的貫徹落實。各項工作任務的主辦單位，要積極主動地配合責任人開展工作，按時完成所承擔的協(xié)辦工作任務。

(四)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要充分履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查，推動工作落實，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對工作任務落實不到位、效果不明顯，或出現(xiàn)過失、造成不良后果的，或檢查考核成績評定為“不合格”檔次的，要嚴肅追究單位領導和相關責任人員的責任。

第四篇：2009年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2009年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見

為進一步深入推進***黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)《關于黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》精神，結合***工作實際，擬定此實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，圍繞“最大限度地減少腐敗發(fā)生率、提高群眾滿意率”的目標，抓住加強黨的執(zhí)政能力建設這一主線，切實推進***黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、工作目標

按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，緊緊圍繞中央、省、州紀委的重大部署，緊緊圍繞政府中心工作，緊緊圍繞人民群眾反映的突出問題，立足實際，突出重點，強化責任，狠抓落實，繼續(xù)采取有力措施，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

三、具體要求

以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，整合資源，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，努力實現(xiàn)從重聲勢到重實效，從重灌輸?shù)街匾龑?，從重管理到重服務的轉(zhuǎn)變，營造良好的外部環(huán)境，增強干部群眾反腐敗的信心；進一步創(chuàng)新體制、機制，建立健全反腐倡廉的各項制度，提高制度建設的質(zhì)量和水平，達到以制度衡量人，以制度檢驗人，以制度約束人的目的；抓住領導干部這個重點，嚴格執(zhí)行反腐倡廉的各項制度，加強責任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；以促進依法行政、勤政高效為重點，加強監(jiān)督檢查；提高政務公開的針對性和實效性，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，努力建設人民滿意機關。

四、工作措施

（一）強化載體教育，營造“大宣教”格局

堅持正面教育為主，不斷改進輿論宣傳；注重正確導向，整合資源，加強示范教育，深化警示教育，不斷提高引導水平；面向機關，善用載體，深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極推動廉政文化建設，著力營造倡廉促廉助廉的良好氛圍。

1．在宣傳教育內(nèi)容的廣度上做文章。以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》以及行政法律法規(guī)為主，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家族美德教育和法制教育結合起來，廣泛開展宣傳教育活動。

2．擴大宣傳教育面。針對**工作人員流動性較大，教育覆蓋面易受影響的實際，各科室與黨總支、黨支部互動，在充分運用“三會一課”、職工大會等傳統(tǒng)教育手段的同時，積極利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等現(xiàn)代手段開展教育，確保教育覆蓋面100%。

3．豐富宣傳教育方法。創(chuàng)新教育方法，深入集中教育，抓好典型教育，用好警示教育。通過組織學習培訓會、收看黨風廉政建設電教片、走訪身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、召開典型案例分析會等形式，靈活多樣的開展宣傳教育，宣傳教育工作的引導作用。

4．選準宣傳教育載體。以創(chuàng)建最佳文明單位為載體，整合資源，抓住“讀書思廉、家庭助廉、案例警廉、談話促廉、躬行踐廉”五個重點，創(chuàng)新形式，深入開展廉政文化“五進”活動，切實推進廉潔政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

（二）突出重點，拓寬渠道，促進領導干部廉潔從政

按照州委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，抓住領導干部這個重點，圍繞關鍵環(huán)節(jié)，把監(jiān)督工作貫穿到領導班子建設和干部隊伍建設的始終，增強隊伍純潔性，強化預防腐敗的組織保障。

1．嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項制度；切實落實領導干部不得干預土地出讓、建設工程、物資采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等規(guī)定；嚴格監(jiān)督領導干部維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領導干部等廉政勤政工作情況。

2．嚴肅執(zhí)紀的同時，積極配合紀檢部門加大處理力度，切實解決黨風、行風、政風、作風方面存在的突出問題。特別是對領導干部頂風違紀，有以下行為的，做到“五個必須嚴肅查處”：（1）放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。（2）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（3）“跑官要官”的，要批評教育，不能提撥重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提撥的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察

失誤的，要嚴肅追究責任。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要嚴肅查處。（5）參加賭博的，應予以免職，再依照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

3．結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入推進領導干部廉潔從政。通過黨政領導干部帶頭學習、帶頭分析評議、帶頭落實整改措施，切實解決思想、組織、作風以及工作方面存在的問題；積極開展領導干部廉潔自律承諾活動，逐步建立起長效約束機制。

4．充分發(fā)揚民主，強化監(jiān)督職能，提高整體效能。把監(jiān)督工作貫穿于干部履行職責的全過程，圍繞監(jiān)督行使權力，進一步規(guī)范工作程序。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，提高民主生活會的質(zhì)量，強化班子成員之間的監(jiān)督，增強發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的能力；把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結合起來，促進依法行政；把專門監(jiān)督與社會監(jiān)督結合起來，更加注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

（三）加強領導，健全機制，推進反腐倡廉體系建設

根據(jù)“落實在個人，關鍵在領導”的要求，切實加強領導；抓住容易產(chǎn)生問題的關鍵環(huán)節(jié)，突出針對性和操作性，在改進制度上下功夫，建立健全多種預防監(jiān)督長效機制，增強制度的約束力，強化監(jiān)督的實效性。

1．定期召開健全反腐倡廉工作體系工作會議，研究部署工作；建立健全組織機構，明確重點，落實責任。

2．根據(jù)新情況、新問題，不斷完善各項制度；針對典型案例中暴露出來的問題，舉一反三，深入分析原因，建立預防腐敗的長效機制；堅持辦、處、科、室聯(lián)動、條塊互動，抓住關鍵，突出重點，制定完善各科室（處）的具體實施意見、計劃和相關制度，建立具有政府辦公室特色的防范體系，使不同的構建方式在同一目標下形成整體合力。

3．建立考核評價機制，加強責任考核。分解細化工作任務，明確考核主體、責任和內(nèi)容；制定構建反腐倡廉防范體系工作考核評價辦法，明確考核標準；定期對黨風廉政建設責任制的落實情況進行全面自查和考核，促進責任制落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（四）嚴格執(zhí)行各項制度和規(guī)定，把反腐倡廉工作落到實處

1．全面落實《黨風廉政建設責任制》、《中國共產(chǎn)黨權利保障條例》、領導身邊工作人員“八要八不要”等制度和規(guī)定，始終做到“自重、自警、自省、自勵”。

2．貫徹執(zhí)行民主集中制，全面落實重大決策過程中“三個必須”規(guī)定。對涉及全局的重大事項，要廣泛征求意見；對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證制度。在實行民主測評、群眾評議、問卷調(diào)查的同時，發(fā)揮廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察的作用，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

3．進一步落實談心談話制度。認真執(zhí)行新調(diào)進人員和科級以上領導干部任職實行上崗前廉政談話，從勤政務實到清正廉潔等方面提出具體要求，實現(xiàn)防止腐敗“關口前移”。

4．嚴格信息報告制度。緊緊圍繞*政府中心工作，及時傳遞領導指示精神，及時報送工作動態(tài)，及時反映工作中好的做法、經(jīng)驗和存在的問題，嚴禁瞞報、壓報重要信息，保障信息暢通。

5．認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議；遵守國家法律、法規(guī)；執(zhí)行國務院、省政府、州政府決定命令；解決群眾關心的熱點、難點問題；落實州政府秘書長辦公會決定的重點工作或事項，確保政令暢通。

（五）加強明察暗訪，深化下訪工作，認真受理信訪舉報

堅持深入基層調(diào)查，廣泛征求意見；注重制度建設，規(guī)范信訪工作程序；堅持權利與義務相統(tǒng)一，保障當事人合法權益，不斷改善信訪環(huán)境。

1．深入聽取群眾呼聲，及時排查群眾關心的突出問題。辦公室領導要積極帶領分管科室深入基層，通過個別走訪、蹲點調(diào)查、民主懇談等形式傾聽群眾呼聲、建議和意見。

2．健全信訪舉報工作責任制、信訪舉報受理制、來信來訪處理制等；及時梳理信訪信息，認真鑒別舉報信息，深入進行理性分析，努力提升信訪舉報業(yè)務辦理水平，為領導提供有價值的信息。

3．認真做好信訪舉報件的初查初核工作。在工作中發(fā)現(xiàn)重大違紀問題及時報告*紀委。

4．探索信訪舉報工作新途徑，積極推行網(wǎng)上舉報工作，充分調(diào)動廣大群眾參與腐敗斗爭的熱情，引導群眾依法有序進行舉報。

5．支持和保護黨員干部敢抓敢管的積極性，切實做好信訪受理，做到及時準確分流，積極穩(wěn)妥處理，快查、快結，有效減少“三訪”。妥善處理信訪突出問題和群體性事件，切實保護舉報人的合法權益，堅決維護好群眾的切身利益。

（六）深化政務公開，抓好源頭治理

按照“依法行政、從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府”的要求，依法有序推進政務公開，落實和保障群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，使權力置于有效地監(jiān)督之下。

1．規(guī)范公開內(nèi)容和形式。按照依法公開、及時便民、全面真實、注重實效的原則，抓住關鍵，突出重點，明確政務公開的內(nèi)容和形式，增強政務公開的針對性和有效性。

進一步加大對財務、人事、政府采購等的公開力度。繼續(xù)通過政務公開欄、公開辦事指南等形式公開政務；充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，發(fā)揮其在政務公開中的作用；積極探索通過社會公示、聽證和專家咨詢和邀請人民群眾旁聽有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開；通過政務服務中心，對行政許可、公共服務等事項予以公開。

2．完善民主管理、民主決策、民主監(jiān)管等制度，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性。

（七）深入調(diào)研，積極探索反腐倡廉工作新途徑

圍繞實效這個中心，突出針對性和前瞻性，深入實際，科學調(diào)研，切實解決當前問題，積極探索新途徑。

1．深入了解領導干部、職工的廉政思想狀況，定期分析，及時掌握、發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設中有針對性、普遍性的問題和需要解決的問題，結合實際，立足長遠，認真落實整改措施，切實解決當前存在的問題。

2．加強調(diào)查研究，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展反腐倡廉工作的特點和規(guī)律。查找工作中有傾向性、苗頭性的問題和群眾關心的問題，選擇重點課題，深入實際，開展專題調(diào)研，積極探索新途徑，深入推進反腐倡廉工作。

（八）加強自身建設，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍

1．以先進性教育活動為契機，切實轉(zhuǎn)變作風。在認真組織學習培訓的基礎上，有針對性地開展民主評議政風、行風、作風活動，對損害群眾利益的不正之風，要嚴格按照規(guī)定追究責任，切實解決黨員、干部和職工在組織、思想、工作、作風等方面的突出問題，推進機關效能建設，規(guī)范運作，提高效率，保證群眾對辦公室和各科室風氣的滿意率在90%以上。

2．抓好干部選用工作。深入貫徹《干部任用條例》，進一步完善公開民主的選拔任用機制，選準配強中層干部；選調(diào)黨性觀念強、綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，充實州政府辦公室機關干部隊伍。

3．推進干部調(diào)整交流工作。采取競爭上崗、內(nèi)部輪崗等形式培養(yǎng)鍛煉干部；積極拓寬干部交流渠道，適時向外輸送干部，盤活干部資源，實現(xiàn)干部的合理流動和優(yōu)化配置，調(diào)動干部的工作積極性。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，提出2013年全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力加強對省、市、區(qū)委關于推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展提供有力保證。

二、任務要求

（一）加強對中央、省市區(qū)委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查

1、深入開展黨的政治紀律教育，增強廣大黨員干部的政治意識、責任意識和憂患意識。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

2、實施保增長、促發(fā)展監(jiān)督檢查工程，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況和中央、省市區(qū)關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止低水平重復建設、“形象工程”和“政績工程”。促進耕地保護和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護以及各項民生政策措施的落實，加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

3、實施經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進機關作風效能建設。加強機關效能建設，深入開展效能監(jiān)察，推行首問負責、服務承諾、限時辦結、過錯責任追究、行政問責等制度。嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）加強領導干部作風建設，密切黨群干群關系

1、加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導和弘揚八個方面良好風氣，推進領導干部作風建設。全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。發(fā)揚求真務實精神、大興求真務實之風，認真解決理論脫離實際、作風漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關心等問題。密切聯(lián)系群眾，增強宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。

2、大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。堅決執(zhí)行上級有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格規(guī)范公務接待和領導干部職務消費，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，嚴格執(zhí)行工作日中午“禁酒”有關規(guī)定，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。

3、加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴厲追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。

（三）加強教育、管理和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律

1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強領導干部黨性黨風黨紀教育。挖掘、整理、弘揚孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進廉政文化“六進”活動深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。

2、認真貫徹落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。自覺做到“十不準”：不準利用職權收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準利用職權挪用、侵占、截留集體資金和專用款物；不準違規(guī)用公款大吃大喝、請客送禮，禁止參與營業(yè)性場所娛樂活動和變相公款旅游；不準以任何理由和名目違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負擔；不準違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源；不準濫用職權，謀取私利，優(yōu)親厚友；不準借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財；不準參與封建迷信和賭博活動；不準以宗族勢力干預村務事項；不準簡單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個別人、少數(shù)人說了算。

3、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、廉政承諾等制度。繼續(xù)推進黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作。積極推進黨的基層組織黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。加大農(nóng)村基層政務公開力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領域。

4、切實發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促鎮(zhèn)機關及工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督。

（四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

1、重點查處侵占、挪用、截留征地補償費、支農(nóng)資金及其他專項資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，嚴重違反組織人事紀律案件，賭博、腐化墮落等案件。

2、健全完善辦案工作組織協(xié)調(diào)機制。強化案件監(jiān)督和管理，改進案件審理、案件復查和信訪舉報工作，完善重大案件通報制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級辦案制度，推動基層辦案工作，嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。

3、加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點查處工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域以及銀行信貸、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。

（五）認真開展專項治理和糾風工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題

1、加強監(jiān)督檢查。堅持以人為本、高度關注民生。重點解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護，征地拆遷補償?shù)确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴}。加強對鎮(zhèn)政府確定的為人民群眾辦的件實事落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民措施落到實處。

2、深入開展專項治理工作。繼續(xù)治理企業(yè)“三亂”、教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農(nóng)負擔中的突出問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰活動，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫的問題。

3、繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。

（六）加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

實施新農(nóng)村建設勤廉工程，深化農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)系點制度，進一步強化農(nóng)村基層黨風廉政建設。加強對上級關于推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，強化對集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范農(nóng)村財務管理，開展對土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，積極開展農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村活動。強化基層信訪工作，暢通訴求渠道。？

三、組織領導和保障措施

（一）加強領導。各基層黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，把握基層黨風廉政建設和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的實施細則和具體措施，對各項工作的目標任務、完成時限和相關責任等，進行認真研究，作出具體安排，并將責任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀委報告。

（二）強化追究。要深入開展調(diào)查研究，總結新的經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化責任追究，對在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中因不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領導和相關人員的責任。

（三）嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作考核納入目標管理考核內(nèi)容，對任務完成好的，給予表揚和肯定；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨風廉政建設存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任，以嚴明的紀律保證2013年全鎮(zhèn)反腐倡廉建設各項任務的完成。