第一篇：安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《環(huán)境熱線》(精)

安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《環(huán)境熱線》 節(jié)目文稿

（三）特種設(shè)備安全專題

【環(huán)境熱線片頭】 主持人：“傾聽群眾呼聲，回答群眾咨詢，受理群眾投訴，樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。”收音機前的聽友們，您現(xiàn)在正在收聽到的是安康人民廣播電臺調(diào)頻897新聞廣播——《環(huán)境熱線》。我是郭青，通過電波向您問好。歡迎收音機前的聽友們在每周一至周五早間8點30分至9點，留守和關(guān)注安康人民廣播電臺調(diào)頻897新聞廣播《環(huán)境熱線》節(jié)目。在節(jié)目直播的過程中，依然為大家開通了兩部熱線參與電話：3210897、8100897.您可以通過這兩部電話進行相關(guān)的投訴或咨詢?！緟⑴c電話片花】

主持人：聽眾朋友，今天做客我們《環(huán)境熱線》直播間的是安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察科科長姚斌，請姚科長和大家打個招呼。

姚斌：收音機前的聽眾朋友，大家好，我是安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察科科長姚斌，很高興能通過《環(huán)境熱線》欄目就特種設(shè)備安全話題與聽眾朋友們交流。

主持人：其實說到特種設(shè)備呀，的確是安全關(guān)乎人民生命安危，關(guān)乎國家財產(chǎn)的切身利益，更關(guān)乎社會的穩(wěn)定。那么收音機前的您知道什么是特種設(shè)備嗎？還是請姚科長來做權(quán)威解答。

姚斌：好的，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的承壓、載人和吊運設(shè)備或設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等8個種類。

特種設(shè)備的法定概念是我國在制定《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》時確定的。國際上雖然對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等設(shè)備進行安全監(jiān)察，但是還沒有形成特種設(shè)備的統(tǒng)一概念。

按照特種設(shè)備的特點，可以把特種設(shè)備劃分為承壓類特種設(shè)備和機電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器和壓力管道；機電類特種設(shè)備包括電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛。

目前，我國已有鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等七大類特種設(shè)備的目錄，分為61個類別，301個品種。

主持人：的確是很全面，相信聽了姚科長的介紹，收音機前的您對特種設(shè)備是不是又有了進一步的了解。在這啊，我想請問姚科長，您與特種設(shè)備打交道有多少年了？

姚斌：對于特種設(shè)備，我有一種特別的感情，從

年到現(xiàn)在......（此處可舉例說明多年來與特殊設(shè)備打交道中印象較深的事情）

主持人：看來姚科長與特殊設(shè)備的感情的確是很不一般，我想請問姚科長，在生產(chǎn)、生活中，特種設(shè)備到底發(fā)揮著哪些作用呢？ 姚斌：特種設(shè)備是工業(yè)化生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)設(shè)備，不僅是國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)備，同時也是人民群眾現(xiàn)代化生活中必備的生活設(shè)施，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。就拿鍋爐來講，從1776年第一臺蒸汽機發(fā)明帶來第一次工業(yè)革命以來，作為熱能動力，鍋爐被廣泛地應(yīng)用于電力、化工、冶金、紡織、機械、輕工、軍工等各個行業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可取代的作用。以我們身邊熟悉的繅絲、黃姜皂素企業(yè)為例，這些生產(chǎn)的核心設(shè)備就是鍋爐，鍋爐停止運行就等于心臟停止了跳動，工廠就會停產(chǎn)。我們經(jīng)常見到的高層建筑施工使用的普通塔式起重機和施工升降機，港口碼頭裝卸貨物使用的岸邊集裝箱起重機和門式起重機，橋梁建設(shè)中使用的架橋機，工廠廠房內(nèi)起吊搬運物品使用的橋式起重機等起重機械，主要就是用來完成物料的搬運作業(yè)，它們在各行各業(yè)中都發(fā)揮著巨大的作用。賓館、酒店、商場等隨處可見的電梯是現(xiàn)代城市生活不可缺少的代步工具，隨著我們周圍高樓大廈如雨后春筍般的不斷拔起，人們上下、出入對電梯的依賴也就更加強烈，一座城市電梯數(shù)量的多少，已經(jīng)成為城市規(guī)模和現(xiàn)代化水平的標志之一。氣瓶在廣泛用于工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)的同時，也大量適用于人們生活中，是最常用的壓力容器。

主持人：看來呀，伴隨著特種設(shè)備的廣泛使用，特種設(shè)備的重要性也正在被社會各界和廣大人民群眾所認識和關(guān)注。因為我們知道，這些特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，那后果的確不堪設(shè)想。下 面請姚科長來和大家分析一下特種設(shè)備的事故危害和主要原因有哪些？

姚斌：特種設(shè)備的廣泛使用，對國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民群眾生活水品的日益提高起到了不可估量的作用，但使用過程安全事故所帶來的危害也越來越大。例如：1955年4月25號，國營天津第一棉紡廠發(fā)生鍋爐爆炸事故，死亡8人，傷69人。1979年12月18日，吉林市城建局煤氣公司發(fā)生一起液化氣儲罐泄露爆炸事故，死亡32人，傷54人，使一個投資600萬元，投產(chǎn)僅兩年的新企業(yè)付之一炬，直接事故經(jīng)濟損失539萬元。1998年3月5日，西安市煤氣公司液化氣儲罐發(fā)生泄漏燃爆，造成12人死亡，30人受傷，其中死亡消防官兵7人，傷11人。2004年4月16日凌晨零時35分左右，重慶市江北區(qū)貓兒石天原化工總廠一車間突然發(fā)出幾聲巨響，由于冷列管破裂，鹽水流入裝有13噸液體氯氣的氣罐內(nèi)，使其產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，從而發(fā)生爆炸，并導(dǎo)致氯氣泄漏再次發(fā)生爆炸，使方圓數(shù)公里內(nèi)15萬群眾被緊急疏散，9人失蹤，3人受傷。這些事故案例表明，特種設(shè)備運行關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展，甚至關(guān)系到社會的穩(wěn)定。從全國特種設(shè)備事故統(tǒng)計來看，按原因分析，依次為違章操作、設(shè)備本身質(zhì)量、未按規(guī)定檢驗、安全附件及安全裝置損壞失效等。

主持人：剛才那些血的教訓(xùn)，的確是觸目驚心。這些足以說明，特種設(shè)備安全的重要性。請問姚科長，目前，我市特種設(shè)備 的基本情況和發(fā)展趨勢是怎樣的？

姚斌：截止2008年底，我市在用特種設(shè)備116578（臺、套、輛），其中鍋爐184臺，壓力容器649臺，壓力管道54千米，電梯273臺，氣瓶114974只，其他特種設(shè)備498臺。與我省其他地區(qū)相比，由于我市工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通不便，資源開發(fā)較晚，特種設(shè)備總量相對偏少，而且主要集中在漢濱和旬陽兩個區(qū)域。近幾年，我市特種設(shè)備安全狀況總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生較為嚴重的特種設(shè)備事故。隨著我市境內(nèi)高速公路、鐵路復(fù)線以及水電建設(shè)等重點工程的開工，特種設(shè)備不僅在使用數(shù)量呈上升趨勢，而且在使用功能和科技含量方面向高效、安全、節(jié)能、環(huán)保和人性化方向發(fā)展。

主持人：從2008年年底統(tǒng)計的這些數(shù)據(jù)來看，我市的特種設(shè)備突破10萬大關(guān)，這也充分說明了特種設(shè)備與老百姓的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，也充分體現(xiàn)了特種設(shè)備安全的重要性。作為特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，請姚科長給收音機前的聽眾朋友們具體介紹一下特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的職能、地位、作用和特點。

姚斌：國家為了保障人民生命、財產(chǎn)安全，建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，設(shè)立了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門從事安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全監(jiān)察是特種設(shè)備安全工作的一部分，它與特種設(shè)備安全管理工作有著共同的目的，就是防止特種設(shè)備事故，保證安全經(jīng)濟運行，但是，安全監(jiān)察活動有其特殊性，也就是說，安全監(jiān)察活動是為了公眾安全從國家整體利益出發(fā)，以政府名義 并利用行政權(quán)力進行活動。國務(wù)院以行政法規(guī)的形式，將對特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé)和權(quán)力賦予國家質(zhì)檢總局和縣以上地方質(zhì)監(jiān)部門，國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，對特種設(shè)備實施專項安全監(jiān)察。

“安全”正被作為一項基本國策，而特種設(shè)備安全監(jiān)察是其基本內(nèi)容之一。特種設(shè)備安全監(jiān)察是一項由政府提供的公共安全服務(wù)，是一種行政強制措施，主要作用有以下幾個方面：

1、制定必須普遍遵守的有關(guān)特種設(shè)備規(guī)則，禁止或限制導(dǎo)致特種設(shè)備事故發(fā)生的行為，防止以犧牲公眾利益為代價，追求經(jīng)濟效益最大化，犧牲特種設(shè)備安全指標（社會福利的經(jīng)濟指標之一）。

2、監(jiān)督企業(yè)識別、控制、排除人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患時，限制其使用，防止事故發(fā)生。

3、利用對事故的認識，采取有效措施，把事故降低到可以接受的程度。

特種設(shè)備安全監(jiān)察的特點是“預(yù)防為主，全過程實施和強制性”。也就是通過采取行政許可、監(jiān)督檢查等強制性手段和方法，在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的全過程（即設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等環(huán)節(jié)），督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用者消除產(chǎn)生事故的原因，保證特種設(shè)備的安全性能，防止事故的發(fā)生。

主持人：了解了特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的職能、地位、作用和特點。感覺到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的確肩負著保平安、保穩(wěn)定的 重任。那么，我市特種設(shè)備安全監(jiān)察今年開展的重點工作都有哪些方面呢？

姚斌：今年，國務(wù)院從科學(xué)發(fā)展的高度提出了開展“質(zhì)量和安全年”活動的要求，國家質(zhì)檢總局也全面部署了特種設(shè)備安全“三項行動”，對監(jiān)察工作提出了加強宣傳教育、集中治理安全隱患、強化行政執(zhí)法的要求。

今年以來，我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在省質(zhì)監(jiān)局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)安康質(zhì)監(jiān)突破發(fā)展為目標，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，結(jié)合 “三項行動”，開拓創(chuàng)新，重點做了以下工作：

1、市政府分別與縣區(qū)政府及市局、各縣區(qū)政府與涉及特種設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別就特種設(shè)備安全簽訂了2009年度安全目標責(zé)任書，將特種設(shè)備安全目標責(zé)任納入到各級政府的年度目標責(zé)任考核，責(zé)任書簽訂率達到了100%。同時，各縣區(qū)局向特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知率達到了100%，使用單位承諾書公示率達到了90%以上?；拘纬闪擞烧y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、企業(yè)全面負責(zé)、社會廣泛支持，橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。

2、組織了“春節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”特種設(shè)備安全綜合大檢查，全市共出動檢查人員1465人次，檢查使用單位345個，下達指令書476份，監(jiān)督整改隱患498處，整改率達97.27%。尤其是“5.28”西康高速貫通及60年國慶節(jié)期間，重 點對各類企業(yè)、賓館、旅游景點的鍋爐、電梯、游樂設(shè)施等設(shè)備安全運行、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案的落實、持證上崗等情況進行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改，實行跟蹤督辦治理制度，使隱患整改率達100%，為國慶特種設(shè)備安全保障和重大節(jié)日安全奠定了基礎(chǔ)。

3、下發(fā)了《特種設(shè)備安全“三項行動”實施方案》，明確了宣教、執(zhí)法、治理三個階段的工作重點及要求，全面展開以治理行動為核心的“三項行動”，對氣瓶、起重機械、壓力管道等進行了專項整治。氣瓶使用登記近8萬只，上半年共檢驗各類特種設(shè)備 臺次，高速路建設(shè)工地等重點工程特種設(shè)備的安全隱患進行了集中治理。

4、認真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，全面提升監(jiān)管水平。通過強化安全責(zé)任和規(guī)范內(nèi)部管理，創(chuàng)建標準化的縣區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管模式，開展了“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理先進示范縣區(qū)”活動，充分發(fā)揮先進示范作用，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》知識競賽中取得了2等獎的好名次。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，融服務(wù)于監(jiān)管之中，通過與特種設(shè)備相關(guān)單位協(xié)商幫扶內(nèi)容，制定幫扶計劃，落實幫扶責(zé)任人等措施，有序開展行政許可審查工作。截止當前，已完成幫扶計劃的80％以上，受到幫扶對象的一致好評。

當然，取得的成績并不代表我們的工作就沒有問題，也不能證明我們的工作就能滿足人民群眾安居樂業(yè)的需要，面對當前我 市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)努力，刻苦工作，以適應(yīng)新形勢的需要。片花：

聽眾朋友，剛才節(jié)目中，做客我們欄目的嘉賓，安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長姚斌就特種設(shè)備安全的等話題與大家進行了交流，相信收音機前的您對特種設(shè)備安全的重要性有了更深層次的認識和了解。在接下來的時間，姚科長講就常用特種設(shè)備使用注意事項與應(yīng)急常識與聽眾朋友進一步交流。

姚科長：下面我主要和聽眾朋友談?wù)劤Ｓ锰胤N設(shè)備，也就是液化石油氣鋼瓶的安全使用常識、乘坐大型游樂設(shè)施注意事項和乘坐電梯注意事項這三種日常生活中大家經(jīng)常要做的事情來做具體講解。

首先來說說液化石油氣鋼瓶的安全使用常識，說到液化石油氣鋼瓶，相信收音機前的您并不陌生，但什么樣的使用方式才是正確的呢？歸納起來有以下6個方面。

1、液化石油氣是一種易燃易爆的物質(zhì)，家用氣瓶必須安全合格,國家標準規(guī)定，民用氣瓶檢驗周期為4年，如果使用到期未檢或安全質(zhì)量不明確等的氣瓶，極易造成氣瓶泄漏，從而引發(fā)石油氣體爆炸及火災(zāi)事故。

2、鋼瓶安裝時要先檢查角閥連接處是否泄漏，否則不能投入使用，鋼瓶位置不要靠近熱源，距離爐具應(yīng)不小于1米。

3、鋼瓶必須直立使用，使用時應(yīng)有人看管，特別是在用小 火或瓶內(nèi)氣體即將用完時，一旦發(fā)現(xiàn)火焰熄滅，應(yīng)立即關(guān)閉瓶閥斷絕氣源，并迅速打開門窗通風(fēng)換氣，待經(jīng)過一段時間確認室內(nèi)已無液化石油氣積存時，方可重新點火使用。

4、當停用液化石油氣時，應(yīng)先關(guān)閉角閥，再關(guān)閉爐具上的開關(guān)，以免膠管內(nèi)殘留液化石油氣。

5、使用中如果發(fā)現(xiàn)液化石油氣泄漏，應(yīng)迅速關(guān)閉氣瓶瓶閥，然后打開門窗進行通風(fēng)，切勿觸動電話、室內(nèi)電器開關(guān)；如果泄漏無法制止，應(yīng)立即將氣瓶移至室外通風(fēng)良好且無明火的安全地方，并及時撥打供氣單位維修電話或110、119報警；如果有人被熏中毒，應(yīng)迅速將受害者移到室外空氣新鮮的地方急救，嚴重時應(yīng)立即送醫(yī)院搶救。

6、使用中如果發(fā)現(xiàn)起火，首先要關(guān)閉鋼瓶角閥，用濕毛巾或濕被將著火點蓋嚴，使之與空氣隔絕，待火焰熄滅后迅速將鋼瓶移至安全地點進行全面檢查，對癥處理。

接下來說說乘坐大型游樂設(shè)施相關(guān)注意事項：

1、乘坐大型游樂設(shè)施，請認準國家質(zhì)檢總局印制的《安全檢驗合格》標志牌。有有效的《安全檢驗合格》標志牌的游樂設(shè)施才能放心乘坐。

2、使用游樂設(shè)施前，要仔細閱讀“乘客須知”或“乘坐須知”及相關(guān)的警示牌。尤其要你弄清楚乘坐時的注意事項以及不宜乘坐人員的要求。譬如：14歲以下兒童不宜乘坐過山車、海盜船、太空飛梭、勇敢者轉(zhuǎn)盤等激烈的游樂設(shè)施。

3、設(shè)備運行中，千萬不要將手、胳膊、腳等身體任何部分伸出車外，更不要擅自解開安全帶、打開安全壓杠。

4、使用旋轉(zhuǎn)、翻滾類游樂設(shè)備時，請務(wù)必將眼鏡、相機、提包、鑰匙、手機等易掉落物品托人保管，切勿帶在身上進入游樂設(shè)施車廂。

5、要聽從工作人員的指揮，按順序上下，坐穩(wěn)扶好，千萬不要擅自進入隔離區(qū)。

6、在運行中若出現(xiàn)意外情況，不要驚慌，不要亂動，在原位置等待工作人員的救援，不要擅自解開安全帶、打開安全壓杠。

7、游樂設(shè)施到站停車后，必須在工作人員指揮、引導(dǎo)或幫助下解下安全帶和抬起安全壓杠。

8、在游玩過程中出現(xiàn)身體不適、感到難以承受時應(yīng)及時大聲提醒工作人員停機。

9、出現(xiàn)意外傷亡等緊急情況時，切忌恐慌、起哄、擁擠，應(yīng)按照工作人員要求疏散。

最后要說的是乘坐電梯注意事項

1、不搭乘無安全檢驗合格標志的電梯。

2、電梯速度不正常時，應(yīng)兩腿微微彎曲，上身向前傾斜，以應(yīng)對可能受到的沖擊；

3、被困轎廂時，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌，立即用電梯內(nèi)警鈴、對講機或電話與有關(guān)人員聯(lián)系，等待外部救援。如果報警無效，可以大聲呼叫或間歇性地拍打電梯門。

4、電梯突然停運時，不要輕易扒門或爬安全窗逃生，以防電梯突然開動，發(fā)生傷害事故。

5、發(fā)生地震、火災(zāi)、電梯進水等緊急情況時，應(yīng)將電梯在就近樓梯停靠，改用消防通道或樓梯迅速逃生。

主持人：介紹的非常詳細，看來如何正確使用這些常用特種設(shè)備的確非常重要，因為，特種設(shè)備安全不僅僅事關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域，也事關(guān)生活領(lǐng)域，它關(guān)系到人民群眾日常生活的方方面面。一旦這些特種設(shè)備如果不能夠得到正常的監(jiān)管，就有可能存在安全隱患，那么姚科長，我們質(zhì)監(jiān)部門是不是針對特種設(shè)備監(jiān)管方面專門設(shè)置有舉報電話。

姚斌：是的，我們的舉報聯(lián)系電話是3229836，如果聽眾朋友想舉報存在安全隱患或者有關(guān)于特種設(shè)備安全使用方面的咨詢都可以撥打我們的電話3229836，我們將在第一時間為您解答和處理。

主持人：聽眾朋友，感謝您這半個小時的收聽，相信，有質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管、有您的參與監(jiān)督，加上本期節(jié)目，姚科長對特種設(shè)備以及特種設(shè)備安全使用知識的解讀，我市的特種設(shè)備安全環(huán)境將更加安全可靠，我們的生活環(huán)境也將更加和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在，國家針對特種設(shè)備制定了很多的法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準，保證了特種設(shè)備從“生”到“死”，每一步都有嚴格的要求和監(jiān)管規(guī)定。這是因為特種設(shè)備關(guān)乎廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一旦出事，就有可能造成群死群傷的嚴重后果。而《特種設(shè)備安 全監(jiān)察條例》等法規(guī)的實施，進一步明確了監(jiān)督管理部門的責(zé)任和職能，明確了生產(chǎn)、使用、檢驗檢測單位的法律責(zé)任，加大了特種設(shè)備管理的執(zhí)法力度和工作力度，為特種設(shè)備安全提供了重要保障。好了，感謝姚科長做客本期《環(huán)境熱線》，我們下期節(jié)目再見！

姚科長： 聽眾朋友，再見！

第二篇：且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年行風(fēng)熱線

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年

行風(fēng)熱線談話稿

時間：2012年5月30日（星期三）上午9：30-10：00 地點：且末縣人民廣播電臺 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加人員：

阿里木.克然木 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 副局長 張

興 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 副局長 主持人：今年，且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在縣委、縣人民政府及上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以質(zhì)量、安全為主線，圍繞提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序兩個目標，著力提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的有效性。進一步推動我縣的經(jīng)濟建設(shè)，確保了我縣產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升及各項事業(yè)的健康發(fā)展。今天我們有幸請來了縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長張興（阿力木〃克然木）同志與大家一起探討群眾反映的熱點難點問題。

張興：主持人好，各位聽眾早上好，我是且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長張興。很高興能在且末縣人民廣播電臺與各位聽眾在線交流。我們將認真履行職責(zé)，切實答復(fù)和解決好主持人和各位聽眾所反映的問題。

主持人：張興副局長，這幾年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保障特種設(shè)備和食品安全，維護消費者

合法權(quán)益和廣大人民群眾人身健康和人身財產(chǎn)安全方面做了大量的工作。消費者買到假冒偽劣產(chǎn)品或者受到有質(zhì)量安全問題產(chǎn)品的侵害，通常會想到去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。但還是有很多群眾特別是廣大的農(nóng)民朋友對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)不是特別了解。張興局長，您能給我們各位聽眾簡單介紹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要職責(zé)嗎？

張興：好的。且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是負責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略、標準化、計量、加工食品市場準入、特種設(shè)備安全監(jiān)察和棉花質(zhì)量監(jiān)督管理的政府職能部門。概括地說，就是綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能。綜合管理就是依法對產(chǎn)品質(zhì)量、標準化、計量等質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的實施情況進行監(jiān)督和管理。行政執(zhí)法就是對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為進行查處，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。安全監(jiān)察就是對鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備從設(shè)計、制造、安裝到使用的全過程進行安全監(jiān)察，以保證人民群眾人身財產(chǎn)安全。我們誠懇地希望通過行風(fēng)熱線節(jié)目能夠征求到廣大人民群眾對我們工作的意見和建議，以便于我們在服務(wù)經(jīng)濟和保障民生工作方面持續(xù)不斷地加強和改進。

主持人：張興副局長介紹了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的基本職責(zé)，各位聽眾對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能有了進一步的了解?？梢哉f質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是與廣大人民群眾的切身利益2

和日常生活密切相關(guān)的重要政府職能部門。張興副局長能否給各位聽眾介紹且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在保障民生和惠民便民服務(wù)方面有哪些具體措施？

張興副局長：好的。結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能，在保障民生和服務(wù)三農(nóng)方面，我們出臺了相應(yīng)的具體措施，并對措施的執(zhí)行情況進行了嚴格的督查，保證落實到位。在質(zhì)量管理方面，幫助企業(yè)推廣采用在節(jié)能降耗、質(zhì)量控制和改進、產(chǎn)品可靠性管理等方面先進的管理方法。對抽查合格質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)及時予以表揚，對質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)，加大整改力度，幫助其查找原因，制定整改措施。對有一定規(guī)模、質(zhì)量好、市場占有率大的產(chǎn)品及時幫助其培育名牌產(chǎn)品。我們著力加強了企業(yè)標準化和計量基礎(chǔ)工作，特別在農(nóng)業(yè)標準化方面，及時制訂且末紅棗等產(chǎn)品地方農(nóng)業(yè)標準體系，使農(nóng)業(yè)標準化工作真正成為農(nóng)民增收致富的指南和聚寶盆。在行政執(zhí)法方面，我們加大對假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)管和打擊力度，保證廣大人民群眾有一個放心的購物環(huán)境和消費環(huán)境。涉及具體辦理事務(wù)上，在保證質(zhì)量安全的前提下，我們精簡辦事程序和環(huán)節(jié)，承諾辦事時限和辦事效率，增加了為企業(yè)服務(wù)、保護、支持和提高的職能。在食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管上，我們實施了區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，對重點區(qū)域、重點設(shè)備和重點產(chǎn)品實施嚴格監(jiān)管，確保責(zé)任到人，措施到位。在棉花質(zhì)量監(jiān)督管理方面，我們積極推進棉花檢驗體制改革，積極協(xié)助

上級業(yè)務(wù)部門開展棉花儀器化公證檢驗數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和抽檢，全面提高棉花產(chǎn)品質(zhì)量，為我縣棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康做出了積極的貢獻。在計量檢定工作中，特別是涉及農(nóng)資、農(nóng)戶等方面計量工作加強管理，認真開展好“計量惠民”“計量便民”工作，將涉及民生的計量工作做實、做好。

主持人：張興副局長，您認為在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中還存在哪些突出問題，有什么解決措施？

張興副局長：行風(fēng)問題關(guān)系到黨和國家的生死存亡，決不能掉以輕心，必須常抓不懈。去年，我們根據(jù)縣委、縣政府與州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作安排，認真開展了“貼近基層服務(wù)年”活動，制定了實施方案，落實了監(jiān)督檢查，解決了在服務(wù)企業(yè)和行風(fēng)建設(shè)中的一些突出問題。通過近幾年的抓行風(fēng)樹形象工作，我們行業(yè)作風(fēng)得到了極大的改善。但我們也要清醒認識到，目前的行風(fēng)狀況離黨和人民群眾的要求還有很大差距，還存在諸多與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧要求不相適應(yīng)的地方。為此，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首先狠抓了思想作風(fēng)建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，認真執(zhí)行縣效能辦及州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作安排，使全局工作人員做到在思想上高度重視，精力上集中投入，工作上精心得法。針對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，我們進一步完善了首問責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、政務(wù)監(jiān)督制、督察督辦制等4

相關(guān)制度，嚴格執(zhí)行“十不準”、“五公開”，做到“五規(guī)范”、“五糾正”。同時向社會公開了政務(wù)承諾事項和責(zé)任追究辦法，主動接受社會各界監(jiān)督。我們的服務(wù)投訴電話是0996-7620807、7621747。我們熱忱歡迎廣大人民群眾和社會各界對我們各項工作進行監(jiān)督。我們保證及時、客觀、公正地解決你們所反映的問題。

主持人：目前，食品質(zhì)量安全問題是廣大人民群眾最為關(guān)心的問題，特別是三鹿嬰幼兒奶粉事件之后，人民群眾對食品安全狀況極為不滿。通過近幾年的治理，我縣的食品安全狀況如何，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在這方面主要做了哪些工作？

張興副局長：三聚氰胺事件的發(fā)生，嚴重損害了群眾利益，影響了社會穩(wěn)定，這其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。去年，我國內(nèi)地部分省市又發(fā)生了染色饅頭、毒豆芽、瘦肉精等影響社會穩(wěn)定的食品安全事件，造成了十分惡劣的影響。

目前我縣食品加工企業(yè)有28家，小作坊24家，小麥粉加工14家，酒類1家，紅棗加工企業(yè)3家，桶裝飲用水2家、糕點加工6家，食用植物油加工2家，獲得食品工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)4家。在我縣食品生產(chǎn)加工在有24家小作坊，從業(yè)人員知識水平不高，生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋，呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差”的特點，短時間內(nèi)難以提高生產(chǎn)水平，是

食品質(zhì)量安全的重大隱患。

為防止食品安全事故的好，提高食品加工單位的責(zé)任意識，我局主要從以下幾個方面開展工作：

(一)普查建檔。我局將切實做好縣域內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位的普查建檔工作，實現(xiàn)檔案電子化管理和動態(tài)更新，對各生產(chǎn)單位的負責(zé)人，地址，聯(lián)系方式，產(chǎn)品產(chǎn)量，質(zhì)量狀況，有無違法行為等情況進行詳細建立檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。

(二)從業(yè)培訓(xùn)。我局將對本地食品生產(chǎn)加工從業(yè)者進行從業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括基本的食品法律法規(guī)知識、食品安全標準知識、食品安全知識、食品生產(chǎn)加工知識、食品添加劑使用知識和質(zhì)檢部門的監(jiān)管要求等。使食品生產(chǎn)加工小作坊認識到生產(chǎn)者是食品安全第一責(zé)任人。

(三)公開承諾。按照自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作要求，食品生產(chǎn)加工單位應(yīng)主動公開向社會承諾，承諾的主要內(nèi)容包括不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不濫用食品添加劑，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量等。我局將督促各食品生產(chǎn)單位自覺向社會公開承諾。

(四)加強日常巡查和產(chǎn)品檢驗。我局將對本縣內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊嚴格實施日常巡查。按照自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作部署，根據(jù)企業(yè)規(guī)模將食品生產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C類進行分類監(jiān)管。A類的企業(yè)巡查每年不少于4次； B類的企業(yè)巡查每年不少于6次； C類的企業(yè)巡查每年不少于6

12次。

我局將對本縣的食品生產(chǎn)加工單位所生產(chǎn)產(chǎn)品實施以抽查檢驗為主要方式的監(jiān)督檢查方式。產(chǎn)品檢驗的項目以確保食品質(zhì)量安全為主，即以衛(wèi)生指標、主要理化指標、食品添加劑等為主要內(nèi)容。特種是針對小作坊，應(yīng)加大抽查頻率。防止各類食品安全事故的發(fā)生。

主持人：農(nóng)資產(chǎn)品的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民朋友的切身利益，質(zhì)監(jiān)部門在今年的農(nóng)資執(zhí)法工作中主要開展了哪些工作取得那些成效？

張興副局長：根據(jù)縣委、縣民政府和州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作安排，且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照“打假保春耕”的總體要求。圍繞“三農(nóng)”工作，今年3月3日，我們又啟動了“2012質(zhì)監(jiān)利劍農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動”，制定了實施方案，明確了具體工作任務(wù)和責(zé)任人及完成時間。以化肥、滴灌帶、農(nóng)機及配件為重點，深入開展專項治理行動，凈化農(nóng)資市場，堅決打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

一是嚴查有效含量不足的農(nóng)資產(chǎn)品；二是嚴查偽造冒用名、優(yōu)質(zhì)量標志、市場準入標志等產(chǎn)品；二是嚴查參雜參假、以次充好的農(nóng)資產(chǎn)品。按照國家質(zhì)檢總局“進千村，抽千樣”的工作要求，我局執(zhí)法人員深入全縣各農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，仔細檢查，對重點農(nóng)資產(chǎn)品進行抽查，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

到目前為止，我局共出動執(zhí)法人員300余人次，對全縣

轄區(qū)內(nèi)近30多家農(nóng)資經(jīng)銷點進行了2次網(wǎng)式檢查，共抽查肥料、一次性塑料滴灌帶等農(nóng)資產(chǎn)品23個樣品，其中6個樣品經(jīng)檢驗存在質(zhì)量問題，立案查處銷售涉嫌生產(chǎn)銷售農(nóng)資產(chǎn)品案件5起，共查處“問題”化肥產(chǎn)品80余噸。下階段，我局將大力宣傳農(nóng)資知識，發(fā)放宣傳單，充分運用舉報投訴電話，優(yōu)先做好農(nóng)資案件的受理、反饋等工作，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早打擊、早控制。

主持人：在計量監(jiān)管方面，你局主要從哪些方面開展工作的？

我局將全面做好燃氣表、水表、電表等與群眾日常生活相關(guān)的計量監(jiān)管，以進一步服務(wù)群眾。重點做好與人民生活息息相關(guān)的民用燃氣表、水表、電表，燃油加油機、商用衡器的強制檢定，全面建立強制計量器具管理檔案，加強計量誠信體系建設(shè)，推進商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量體系建設(shè)工作，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范市場計量秩序，培育和諧誠信的計量市場。加大計量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，加強集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)用計量器具、眼鏡制配場所等重點領(lǐng)域計量執(zhí)法檢查力度，打擊缺斤少量、利用計量器具作弊等違法行為，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

我局不定期組織執(zhí)法人員對全縣商貿(mào)用計量器具進行專項檢查，加大對缺斤少、利用計量器具作弊等違法行為進行查處，目前我局已在縣古麗巴格市場設(shè)立了公平秤，今年將在農(nóng)貿(mào)市場等其它市場設(shè)立公平秤，確保人民群眾的利益不受影響，同時也歡迎廣大群眾對計量作弊等違法行為進行舉報，可直接拔打電話12365。

主持人：在你們履行的職責(zé)中，是對特種設(shè)備進行綜合8

管理，那么什么是特種設(shè)備，我縣主要有那些特種設(shè)備，定期檢驗情況如何，有無特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備。

我縣的特種設(shè)備主要有：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，我縣特種設(shè)備數(shù)量不斷增加，目前現(xiàn)有承壓鍋爐8臺、壓力容器3臺、槽車5輛、電梯13部和各類氣瓶。我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常會接觸電梯、液化石油氣瓶，都屬特種設(shè)備。在乘坐電梯時，一是要注意乘坐有檢驗合格標志的電梯，二是注意電梯內(nèi)安全使用注意事項，可確保安全乘坐；液化石油氣瓶在瓶頸處有一檢驗合格證，無檢驗合格證或超過檢驗有效期的鋼瓶是禁止使用的。

對各類特種設(shè)備，我局定期進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時消除，注重各單位對安全制度的督查落實，截止目前共下發(fā)特種設(shè)備安全指令書4份。特種設(shè)備使用情況我局都進行備案及微機動態(tài)管理，使用單位的特種設(shè)備在到期的前一個月內(nèi)，我局都會及時通知使用單位盡快報驗，確保安全生產(chǎn)正常進行。防止各類特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。主持人：非常感謝您能夠在百忙之中抽出時間來接受采訪，向聽眾朋友們介紹我縣質(zhì)量狀況，由于本期節(jié)目時間有限，不能對有關(guān)質(zhì)量工作方面的問題一一進行解答，如果有不明白的問題，歡迎撥打縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局投訴電話：12365或者0996-7621747進行咨詢。我們再次感謝您接受我們的采訪。

聽眾朋友，本期節(jié)目到此結(jié)束，下期節(jié)目再會！

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一二年四月十五日

第三篇：安康市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

安康市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

報 告

安康市國土資源局 2005年12月

安康市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

編寫單位：安康市國土資源局調(diào) 查 人：陰軍盈編 寫 人：陰軍盈審 核：巨全鋒提交日期：二報 告

(高級工程師)李平錄(高級工程師)OO五年十二月

李平錄(高級工程師)

前 言

礦產(chǎn)資源是安康市重要資源之一，在全市的國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。隨著礦山企業(yè)數(shù)量增加，規(guī)模的擴大，引發(fā)的環(huán)境問題也隨之加劇。旬陽選礦廠廢水污染曾被中央電視臺《焦點訪談》欄目暴光；平利縣采礦棄渣引發(fā)的泥石流曾造成重大人員傷亡(死亡8人)；鎮(zhèn)坪縣采礦棄渣引發(fā)的泥石流造成房屋倒塌；白河縣硫鐵礦采礦造成的河道水質(zhì)嚴重染污；紫陽、鎮(zhèn)坪縣采煤引發(fā)的地面塌陷，對當?shù)厝罕姷姆课菰斐蓳p壞；另外瓦板巖、鐵礦、汞礦的開采對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境均造成一定破壞。礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)目前已引發(fā)了許多環(huán)境地質(zhì)問題，若不盡快采取相關(guān)防范治理措施，將會直接影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用以及當?shù)貒窠?jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

按照陜國土資環(huán)發(fā)［2005］14號文件《關(guān)于開展全省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作的通知》精神，我市召開各縣(區(qū))主管礦山、地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的動員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，并成立了由市局馬合川副局長任組長、市環(huán)境科科長、市監(jiān)測站站長、資金資產(chǎn)科長、各縣區(qū)分管局長任組員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)均成立了相應(yīng)的機構(gòu)，其中石泉、漢濱區(qū)還抽調(diào)專人，對重點礦山企業(yè)進行實地調(diào)查，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各縣區(qū)均按時完成了調(diào)查表的發(fā)放、回收工作，并完成了各縣區(qū)的調(diào)查工作總結(jié)。

全市共對10個礦山企業(yè)進行了實地調(diào)查與核查，其中旬陽縣有：關(guān)子溝鉛鋅礦、關(guān)口鎮(zhèn)鉛鋅礦、廟坪鉛鋅礦、安康秦巴礦業(yè)勘查公司雷家山鉛鋅礦、陜西汞銻科技公司青銅溝汞銻礦，漢陰縣黃龍金礦，寧陜縣沙溝磁鐵礦，紫陽縣祥茂礦業(yè)公司瓦板巖礦，漢濱區(qū)大竹園石煤礦，鎮(zhèn)坪縣大河石煤礦。本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查全市共發(fā)放調(diào)查表247份，回收247份，回收率100%。

一、礦產(chǎn)資源、礦山的分布及其開發(fā)利用概況

安康市處于秦嶺褶皺系南部與揚子準地臺北緣，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層出露齊全，成礦條件良好。迄今為止,全市共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)65種，產(chǎn)地700余處。其中有探明儲量的礦種31種，產(chǎn)地70余處。其中汞礦、鉛鋅礦、重晶石礦、毒重石礦、瓦板石礦、金礦等儲量在全省乃至全國占有較大優(yōu)勢。具有較好勘查、開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源還有鈦磁鐵、鋇礦、飾面花崗石、銅礦、鉬礦等。

目前全市共有各類采礦、選礦企業(yè)247家，除兩個為中型外，其余均為小型礦山企業(yè)。按礦產(chǎn)類型分，金屬礦山57個，非金屬礦山190個，開發(fā)利用的礦種32種，采掘業(yè)產(chǎn)值2.7億元，共有各類礦產(chǎn)加工及以礦產(chǎn)資源為原料的深加工企業(yè)，車間120多個，年礦業(yè)產(chǎn)值11.8億元。

全市各縣區(qū)有不同礦種分布，其中金礦主要分布于漢陰、漢濱區(qū)、旬陽等縣(區(qū))北部，汞礦分布于旬陽、鉛鋅礦主要分布于旬陽、白河，銀礦分布于白河，銅礦分布于嵐皋，鐵礦主要分布于寧陜，錳礦主要分布于寧陜、石泉、漢陰，石煤礦主要分布于紫陽、漢濱區(qū)、平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋，瓦板石礦主要分布于紫陽、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪，重晶石、毒重石礦主要分布于漢濱區(qū)、平利、旬陽。

安康礦產(chǎn)業(yè)歷史悠久，春秋戰(zhàn)國時期即有民間開采砂金，到南北朝西魏時因地產(chǎn)金而臵金州。從新中國成立起到改革開放前，安康礦產(chǎn)業(yè)也僅有少量石煤、板材及金的開采。1985年全市礦業(yè)產(chǎn)值僅500多萬元。真正工業(yè)化發(fā)展始于九十年代，經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已逐漸成為當?shù)刂饕I(yè)，也是一些地方財政收入的主要來源，礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也為當?shù)厝罕娒撠氈赂话l(fā)揮了積極作用。全市礦業(yè)年產(chǎn)值已超過10億元。安康發(fā)現(xiàn)的礦點較多，但由于交通、資金投入等因素的制約，除旬陽外其它九縣區(qū)地質(zhì)工作程度均較低，許多礦山僅有礦種無儲量報告，目前大多數(shù)礦山處于邊探邊采過程，不能達到規(guī)劃設(shè)計，環(huán)保措施全到位。有些礦山企業(yè)由于采礦工藝落后，造成資源的極大浪費，目前全市瓦板石的成品率達不到10%，產(chǎn)生大量棄渣，對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞，社會效益低。

礦產(chǎn)資源是安康的重要資源，礦業(yè)的發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟具有極大促進作用，但對礦產(chǎn)資源的開發(fā)不能盲目，應(yīng)在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，以免造成資源的浪費、環(huán)境的破壞，確保全市礦業(yè)的發(fā)展取得最佳效益。

二、礦山開采引發(fā)的主要環(huán)境地質(zhì)問題及其危害

安康采礦選礦引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題較多，主要的有棄渣問題，選礦廢液排放，地面塌陷三個方面的問題。

(一)棄渣

本次實地調(diào)查核實的10個礦山企業(yè)除兩個石煤礦山外，其余礦山均不同程度存在棄渣隨意堆放問題。問題比較嚴重的礦山有紫陽縣安康市祥茂板巖公司兩處礦山，旬陽縣關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)，旬陽南沙溝鉛鋅礦區(qū)。

1、安康市祥茂公司瓦板石礦山棄渣

經(jīng)對安康市祥茂公司位于紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)的兩處瓦板巖礦山實地調(diào)查，該企業(yè)存在嚴重的棄渣問題，吳家坪礦山棄渣堆放在溝道中，將溝道填滿，棄渣堆放高程超過50米，累計棄渣量已超過7萬方，基本未采取任何擋護措施(見圖片1)，該棄渣若在暴雨時發(fā)生滑塌或泥石流，將直接堵塞主溝道或流入主溝道，直接影響整個紫陽縣城供水和下游住戶安全。同時該礦山采礦斷面高達50米存在嚴重安全隱患(見照片2)。在該企業(yè)的另一礦山燕巖礦山，多年 的棄渣基本未進行擋護治理，隨意堆放于溝道中，累計棄渣量超過5萬方(見照片3)，在紫陽這個暴雨多發(fā)區(qū)極易產(chǎn)生泥石流災(zāi)害，該礦山的采礦工作面高度同樣超過50米，存在嚴重安全隱患(見照片4)。

2、旬陽關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)

關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)是旬陽縣較集中的一處鉛鋅礦開采區(qū)，目前共有采礦企業(yè)11家，其中較大的是關(guān)子溝鉛鋅礦、關(guān)口鎮(zhèn)鉛鋅礦兩家企業(yè)。

整個溝道采礦企業(yè)的棄渣，均堆放在溝道中，部分企業(yè)對棄渣進行簡易的擋護治理，在溝道的后半部，棄渣隨處可見(見照片5、6)，整個溝道的累計棄渣量超10萬方，在暴雨時節(jié)，極易產(chǎn)生泥石流災(zāi)害，對下游溝道兩旁的居戶、學(xué)校，以及礦山自身生產(chǎn)工作人員和設(shè)備安全構(gòu)成威脅。

3、旬陽南沙溝鉛鋅礦區(qū)

南沙溝鉛鋅礦區(qū)有安康秦巴礦業(yè)勘查公司雷家山鉛鋅礦、旬陽廟坪鉛鋅礦兩家礦山企業(yè)，兩家礦山企業(yè)在溝道的采礦點相互交叉，所以棄渣也存在一定交叉，雷家山鉛鋅礦采礦點多位于溝道后部和溝道兩旁較高處，廟坪鉛鋅礦采礦點多位于溝道低部。整個溝道修有多處攔渣壩(見照片78、9)，已攔擋的棄渣量已超過20萬方。主溝道棄渣80%已被攔擋。但位于溝道兩旁高處的采礦棄渣，攔擋不到位；攔渣壩高度過低，起不到攔擋作用(見照片10、11、12)，在暴雨時節(jié)容易發(fā)生下滑或泥石流，對主溝道中采礦人員的安全和采礦設(shè)施及溝道下游住戶的生命財產(chǎn)安全，溝口處選礦廠的安全構(gòu)成威脅。

(二)選礦廢液

這次調(diào)查的10個礦山企業(yè)，采礦企業(yè)基本未造成水質(zhì)污染。造成水質(zhì)污染的主要是選礦企業(yè)，其中旬陽青銅溝陜西汞銻科技公司選礦所產(chǎn)生廢水排入尾礦壩后未循環(huán)利用，通過尾礦壩下滲直接排入溝道，每天的排放量約1000方，對河道水質(zhì)造成污染。漢陰縣黃龍金礦選礦后的廢水排入尾礦壩后，通過尾礦壩吸附過濾滲入溝道，再循環(huán)利用，每天的用水量約100方，但在雨季溝道水漲后，選礦廢液將會從溝道流走，對下游河道水質(zhì)造成污染。

(三)地面塌陷

在調(diào)查的10個礦山企業(yè)中，有3處礦山發(fā)生地面塌陷。

1、漢濱區(qū)大竹園煤礦

該煤礦采煤歷史久遠，在地下形成較大采空區(qū)，在山頂處有3個大的塌陷坑，直徑分別為40m、45m、20m，下陷深度分別為25m、25m、10-20m(見照片13、14、15、16)。另外在山頂斜坡處有一處地面沉降，面積約5000m，該處有多條沉降裂縫(見照片17、18)。該礦山的地面塌陷及地面沉降主要是對礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響，一些礦洞無法開采，在強降雨時易引起巷道漏水。另外地面沉降處坡面土體非常松散，在暴雨時極易發(fā)生滑坡和坡面泥石流，對下部住戶的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅(見照片19)。

2、旬陽關(guān)子溝鉛鋅礦地面塌陷

關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)有一地面塌陷，該塌陷發(fā)生于2003年7月，呈橢圓形，長5米，寬4米，塌陷深度5米。塌陷造成村民魏玉良廚房、廁所一起下陷。(見照片20)

3、鎮(zhèn)坪縣大河煤礦地面塌陷

大河煤礦成立于2001年9月，以前已有人在該區(qū)域開采石煤。據(jù)當?shù)卮迕窀对獥澲v，其承包地2003年7月發(fā)生地面塌陷，面積10平方米，地面降深15米，現(xiàn)地面已填平。另據(jù)村民陳孝清妻子講2004年3月、2005年3月其承包地兩次出現(xiàn)地面塌陷，面積分

2別為6平方米、4平方米，沉降深度均為2-3米，現(xiàn)已回填。地面塌陷同時造成部分住戶墻面、地面開裂(見照片21、22)。造成地面塌陷房屋開裂的原因主要是采煤面距地面較近，據(jù)當?shù)卮迕裰v，采煤放炮時，地面震感強烈，窗戶玻璃時常被振碎。礦山企業(yè)也承認確有其事。

三、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理效果良好的礦山及治理措施

安康市礦業(yè)發(fā)展起步較晚，主要為小型礦山企業(yè)，企業(yè)老板，當?shù)卣皹I(yè)務(wù)主管部門對這項工作的重視不夠，國家投資有限，有些管理措施不到位。整個安康市所有礦山企業(yè)目前還沒有一家對采礦選礦所造成的生態(tài)環(huán)境破壞完全恢復(fù)。大多數(shù)企業(yè)只是對棄渣進行簡單攔擋或填入廢棄的巷道中，選礦企業(yè)一般建有尾礦壩而已。

在這次調(diào)查的十家企業(yè)中，相對做得比較好的有：安康秦巴礦業(yè)勘查公司雷家山鉛鋅礦選礦廠，對已廢棄的尾礦壩用耕植土進行覆蓋，現(xiàn)已播種小麥(見照片23)。陜西汞銻科技公司青銅溝汞銻礦，在整個礦區(qū)基本看不到采礦棄渣，他們將棄渣全部倒進廢棄礦洞。尾礦壩采用毛石混凝土修建，比較堅固(見照片24)。另外，所調(diào)查的兩個煤礦企業(yè)均未見到棄渣，均在礦井內(nèi)對棄渣進行了處理。

四、本次礦山環(huán)境調(diào)查填表存在問題

在這次調(diào)查過程中，由于部分企業(yè)對調(diào)查目的認識不到位，對本企業(yè)采礦選礦所造成環(huán)境污染、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題不填或填小，使調(diào)查表不能完全真實反映礦山企業(yè)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題，沒能真正達到摸清全市礦山地質(zhì)環(huán)境基本現(xiàn)狀以礦產(chǎn)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境影響的目的，對下步申報礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目不利。在以后的類似調(diào)查中，一定要宣傳到位，不能走過場，要監(jiān)督檢查，確 保調(diào)查工作的圓滿完成。

五、在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，確保安康礦業(yè)健康發(fā)展

1、加強基礎(chǔ)地質(zhì)工作

安康市地處秦巴山區(qū)，全市中高山區(qū)占有很大比例，交通條件差，在國家投資勘探時僅對旬陽縣作了較詳細的普查，其它縣(區(qū))工作程度低。安康目前發(fā)現(xiàn)的礦種、礦點較多，但缺乏詳細的地質(zhì)資料，許多礦山企業(yè)邊探邊采，不能做到系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，提出礦山環(huán)境保護與恢復(fù)的明確方案。這種無計劃的盲目追求眼前經(jīng)濟效益式開采，必將造成對資源破壞性開采及對生態(tài)環(huán)境的破壞。建議國家出資，開展大比例尺地質(zhì)基礎(chǔ)普查工作。

2、加強管理，嚴格執(zhí)法

目前許多礦山企業(yè)根本達不到生態(tài)環(huán)保安全生產(chǎn)要求，仍在繼續(xù)開采。對于這類企業(yè)我們應(yīng)該按照《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進行處罰限期整改，對于拒不執(zhí)行的，應(yīng)該吊銷其采礦權(quán)或探礦權(quán)，應(yīng)該制止“個人發(fā)財、群眾遭殃、政府買單”不正?，F(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。

3、依靠科技進步發(fā)展礦業(yè)

鼓勵礦山企業(yè)依靠科技進步和創(chuàng)新，引進先進的開采、加工技術(shù)和設(shè)備，對礦山進行技術(shù)改造，提高礦山企業(yè)的回采率和利用率。

4、棄渣、廢水的綜合利用

加強礦山企業(yè)對棄渣和礦坑水、洗礦廢水的循環(huán)利用，以減少對環(huán)境的影響和破壞。

5、加強礦山環(huán)境的調(diào)查研究

國家應(yīng)每年拿出一定資金，用于礦山環(huán)境的調(diào)查、研究，對先進生產(chǎn)方式、工藝、設(shè)備進行推廣；研究礦山企業(yè)如何在開發(fā)中減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，以及破壞后環(huán)境如何恢復(fù)等問題，使這項工 作制度化，以提高礦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

6、不達到環(huán)保要求的礦山暫時不要開采

對于那些效益低、高污染或?qū)Y源造成極大浪費的礦種，應(yīng)限制其發(fā)展規(guī)模，待條件成熟時再開發(fā)。

7、收繳環(huán)境恢復(fù)質(zhì)保金

對于新辦證的采礦、探礦企業(yè)，按礦山規(guī)模，對生態(tài)環(huán)境的破壞程度提前收繳礦山地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金。若礦山企業(yè)沒有按要求對破壞的環(huán)境進行治理，政府可用這部分錢進行治理。

8、用補償費治理礦山環(huán)境。

國家每年從礦山企業(yè)要收取一定數(shù)額的礦產(chǎn)資源補償費，可以從中拿出一定比例資金用于礦山環(huán)境治理、恢復(fù)、調(diào)查，確保資金持續(xù)正常投入。

第四篇：安康市 城鎮(zhèn)化

方瑋峰：關(guān)于加快推進安康城鎮(zhèn)化的調(diào)研與

思考

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發(fā)布者：流水鎮(zhèn)黨政辦 發(fā)布時間：2010-03-21 閱讀：220 次

城鎮(zhèn)是人口居住相對集中、經(jīng)濟社會發(fā)育程度較高、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為完善的地理區(qū)間和社會單元，是人類文明進步的重要成果和載體。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、發(fā)展要素向城鎮(zhèn)聚集以及城鎮(zhèn)功能日趨完善、經(jīng)濟社會加速發(fā)展的歷史過程，是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化、人文化的重要條件。城鎮(zhèn)化水平的高低是人類社會文明進步的重要標志。安康是一個農(nóng)村人口占大頭的欠發(fā)達山區(qū)市，加快城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本出路；是加速產(chǎn)業(yè)聚集、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)突破發(fā)展的客觀需要；是有效規(guī)避災(zāi)害，減少人為對生態(tài)的破壞，實現(xiàn)人與自然和諧相處和可持持發(fā)展的現(xiàn)實選擇。目前，安康已進入工業(yè)化發(fā)展的中期階段和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新時期，一定要順應(yīng)發(fā)展趨勢，遵循客觀規(guī)律，真正把加快城鎮(zhèn)化進程作為全局工作的一大戰(zhàn)略重點抓實抓好，切實把城鎮(zhèn)化發(fā)展提高到一個新水平。

一、安康城鎮(zhèn)化的歷史演進和基本現(xiàn)狀

（一）安康城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史演進

安康城鎮(zhèn)的形成歷史悠久，有文獻記載的歷史就有2318年。歷史上受戰(zhàn)亂、洪災(zāi)、移民、交通等因素影響，安康的城鎮(zhèn)發(fā)展也相應(yīng)隨之興衰變遷，凸現(xiàn)了幾個鼎盛期：公元前312年秦在安康城置漢中郡西城縣，郡治設(shè)于西城，因雄踞軍事要地，城邑面積發(fā)展至百萬平方米，史稱“秦頭楚尾大都會”；西晉太康元年因安置流民取“安寧康泰、萬年豐樂”之意始稱安康；公元742年唐天寶年間，因漢江河運通江達海，沿江城鎮(zhèn)碼頭及商品貿(mào)易隨交通的發(fā)展而興盛，涌現(xiàn)了蜀河、流水、煥古、瓦房店、后柳等一批商貿(mào)集鎮(zhèn)；明末至清中葉,由于豫、楚、江、浙等地人口快速增長,加之土地兼并,迫使越來越多的農(nóng)民背井離鄉(xiāng),紛紛進入當時還是“深山老林”的安康等秦巴山區(qū),墾殖謀生，帶動了安康城鎮(zhèn)的大規(guī)模開發(fā)；清同光至中華民國期間，漢江河運鼎盛，安康發(fā)展為陜南最大的水旱碼頭，川、楚、豫、晉各地商賈云集，設(shè)八大會館，座商309家，尤其是安康城區(qū)大街小巷達59條，安康西路（月河沿線）的恒口、五里、澗池、蒲溪等一批城鎮(zhèn)發(fā)展最為迅速并初具規(guī)模。至解放前，全市有建制鎮(zhèn)12個，城鎮(zhèn)人口達到11萬。

解放后安康城鎮(zhèn)進入發(fā)展新時期，大致經(jīng)歷了三個階段。即：1949年至1978年，為城鎮(zhèn)發(fā)展的起步階段。期間主要依托1951年漢江航道疏浚、1970年國家“三線”建設(shè)、1977年安康水電站上馬、1978年全國第一條電氣化鐵路陽安線和襄渝鐵路相繼通車等重要機遇，帶動了安康城鎮(zhèn)的發(fā)展。至1978年全市有建制鎮(zhèn)17個（不含縣城），城鎮(zhèn)人口21萬。1978年至2000年，為城鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展階段。特別是1983年特大洪災(zāi)之后，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的親切關(guān)懷和社會各界大力支持下，安康人民奮起抗災(zāi)自救，重建美好家園，不僅很快恢復(fù)了洪災(zāi)的重創(chuàng)，而且中心城市迅速擴大，帶動了周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，加之1996年安康撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、2000年西康鐵路通車，有力地促進了城鎮(zhèn)發(fā)展。到2000年全市建制鎮(zhèn)發(fā)展到103個，城鎮(zhèn)人口達到40.1萬人，城鎮(zhèn)化率為13.7％。2001年撤地設(shè)市為安康城市快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，全市進入城鎮(zhèn)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快推進的新階段。2001-2006年全市城鎮(zhèn)化率以每年1.3％的速度增長，進入十一五以后，2007-2008年全市城鎮(zhèn)化率年均增長1.5％，2008年底，全市城鎮(zhèn)人口達到93萬人，城鎮(zhèn)化率達到31％。

（二）安康城鎮(zhèn)的空間分布

受全市經(jīng)濟發(fā)展、交通和人口分布等因素的影響，安康城鎮(zhèn)分布的特征是山區(qū)稀、沿河

沿川沿線密，形成了中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)的市域三級城鎮(zhèn)體系的空間布局。全市109個建制鎮(zhèn)（含9個縣城），88個集鎮(zhèn)，其中，39%的建制鎮(zhèn)分布在漢江干支流沿岸；47%的建制鎮(zhèn)分布在國道和省道沿線，其中210國道沿線13個，316國道沿線23個，207省道沿線16個。全市每千平方公里小城鎮(zhèn)分布平均值為4.66個，其中，漢濱區(qū)、石泉、漢陰、紫陽高于平均值，其余6縣均低于平均值。

（三）城鎮(zhèn)的規(guī)模及類型

安康城鎮(zhèn)以小集鎮(zhèn)為主體，規(guī)模普遍較小。其中，中心城市人口32萬，占全市城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%；9縣城人口27萬，占全市城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9%；建制鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)人口33萬，占全市城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%。除縣城以外，90%的城鎮(zhèn)人口小于2萬人，在小于2萬人的城鎮(zhèn)中，又有70%的城鎮(zhèn)人口規(guī)模小于1萬人。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量方面，2007年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值115億元，其中：中心城市完成36億元，占比31%；9縣城完成63億元，占比55%，鎮(zhèn)完成16億元，占比14%。在文化教育衛(wèi)生方面，全市城鎮(zhèn)擁有普通高等學(xué)校、中小學(xué)1545所，有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)287個（不含診所），床位6290張。從城鎮(zhèn)形成的成因看，有以下四種類型：一是居重要交通位置而形成集鎮(zhèn)，如沿漢江的漢陽、蜀河古鎮(zhèn)，沿重要公路形成的江口、饒峰等；二是特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，如漢陰澗池的經(jīng)商傳統(tǒng)，瀛湖、皇冠的生態(tài)旅游，恒口、蒲溪靠農(nóng)業(yè)和加工業(yè)興鎮(zhèn)。三是區(qū)域商貿(mào)集散地。如漩渦、八仙、民主、廣貨街等。四是依托中心城市和縣城興起的集鎮(zhèn)，如五里、建民等。

（四）存在的主要問題

總體看，安康城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，起點較低，發(fā)展不足。止2008年底，全市城鎮(zhèn)化率為31%，比全國的45.6%低14.6個百分點，比全省的40.6%低9.6個百分點。城鎮(zhèn)化進程中存在著一些突出困難和問題。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐能力不強。多數(shù)城鎮(zhèn)是因地理區(qū)域、交通條件等因素自然聚集形成的，支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未形成，特色優(yōu)勢不明顯，70％以上的城鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值在5000萬元-1億元之間或5000萬元以下，形成不了規(guī)模效益。尤其是第二產(chǎn)業(yè)比重小，既難以帶動三產(chǎn)發(fā)展，又不能有效提供就業(yè)崗位，吸納更多的勞動力，致使城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動力。二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)水平不高。一方面缺少從全局上深入細致地對城鎮(zhèn)進行科學(xué)系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃，已有的規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性不強，普遍存在“五年規(guī)劃兩年落后”的問題。另一方面規(guī)劃執(zhí)行不力，控制不到位，不按規(guī)劃審批，亂批亂建現(xiàn)象嚴重。致使區(qū)域布局不合理、特色風(fēng)格難形成，建設(shè)管理水平低。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的體制不完善，規(guī)劃與建設(shè)缺乏有效制衡與監(jiān)督，致使管理缺失。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)功能不配套。2007年全省城鎮(zhèn)維護建設(shè)資金收入人均782元，而我市城鎮(zhèn)維護建設(shè)資金收入3015萬元，人均32元，在全省11個地市中最低。全市人均城鎮(zhèn)道路、廣場面積10.2平方米、人均公共綠地7.3平方米，均低于全省平均水平2平方米。投入的不足，導(dǎo)致建設(shè)欠賬較大，市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展。

四是自然條件制約，城鎮(zhèn)發(fā)展空間受限?！鞍松揭凰环痔铩焙蜕酱?、溝深、谷狹的立地條件決定多數(shù)城鎮(zhèn)依山傍水而建，發(fā)展空間受限，建設(shè)成本較大，防災(zāi)保安任務(wù)重。

五是農(nóng)民收入較低，轉(zhuǎn)移能力不足。2008年農(nóng)民人均純收入2770元，與城鎮(zhèn)居民收入差距由2000年的3057元,擴大到2008年的7380元。全市尚有貧困人口42.5萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%;城鎮(zhèn)低保人口4.26萬,占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.6%。農(nóng)民收入低，抑制了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

六是政策還不配套，引導(dǎo)措施尚不到位。城鄉(xiāng)分割的二元體制依然是制約城鎮(zhèn)化進程的重要原因，尤其城鄉(xiāng)在戶籍、土地、就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)、養(yǎng)老、失業(yè)保險等政策方面存在的差異，阻隔著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠難進城”的問題突出。當前我市正處在工業(yè)化加速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期，經(jīng)過多年的建設(shè)和積累，初步形成了以中心城市、縣城、中心集鎮(zhèn)為主體的三級城鎮(zhèn)體系，為加快城鎮(zhèn)化進程奠定了基礎(chǔ)；以清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游為支撐的特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為加快城鎮(zhèn)化進程提供了重要的產(chǎn)業(yè)支持；以道路、供電、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，特別是“5.28”西康高速的通車，安康必將進入大開放、大發(fā)展的新時期，為加快城鎮(zhèn)化進程創(chuàng)造了良好環(huán)境；加之多年培育形成的具有相對較高技能的60萬農(nóng)民工和一大批農(nóng)村致富能手，迫切需要盡快融入城市社會，為加快城鎮(zhèn)化進程準備了重要力量，提供了良好條件。我們務(wù)必遵循規(guī)律、乘勢而上，在重要機遇期加快推進城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、加快推進城鎮(zhèn)化進程的總體思路和目標

未來3－5年，隨著九條高速公路、五條鐵路和一個中型機場的建成，安康將是陜西第二大交通樞紐和重要的物流集散地，是承接西安、成都、重慶“西三角”經(jīng)濟圈的重要橋梁和紐帶。加快城鎮(zhèn)化進程，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情實際和安康發(fā)展外部環(huán)境的深刻變化，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐，以城鎮(zhèn)體系建設(shè)為重點，優(yōu)化空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快要素聚集，創(chuàng)新體制機制，彰顯特色風(fēng)格，努力構(gòu)建適應(yīng)大交通、大旅游、大發(fā)展形勢的城鎮(zhèn)體系，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。

從立地條件和長遠發(fā)展來看，安康城鎮(zhèn)化格局總體上應(yīng)按人口規(guī)模三個100萬來規(guī)劃，即中心城市（包括漢陰縣城）100萬，縣城和中心鎮(zhèn)100萬（旬陽、平利、石泉縣城各10萬，其它5縣城各4萬，50個中心鎮(zhèn)各1萬），集鎮(zhèn)和新村100萬。圍繞這一整體規(guī)劃，近期發(fā)展目標為：到2020年，全市總?cè)丝?07萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到129萬人，其中，中心城市達到55萬人（其中漢陰縣城5萬人），縣城和中心鎮(zhèn)達到74萬人（旬陽、平利、石泉縣城分別達到8萬人、5萬人、8萬人，紫陽、白河、嵐皋、寧陜、鎮(zhèn)坪縣城分別達到4.5萬人、4萬人、5萬人、3萬人和

1.5萬人，50個中心鎮(zhèn)35萬人），同時與新村建設(shè)結(jié)合力爭發(fā)展100個小集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平達到42%。

在空間布局上，突出“一心兩帶多點”三級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。“一心”指安康中心城市為核心、周邊城鎮(zhèn)相聚集的城鎮(zhèn)群，“兩帶”指漢江沿岸城鎮(zhèn)軸帶和月河川道城鎮(zhèn)軸帶，“多點”是“一心兩帶”之外大量分布的中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)新村。月河川道城鎮(zhèn)軸帶是安康大城市區(qū)的重要組成部分，與主城區(qū)共同構(gòu)成城鎮(zhèn)化發(fā)展的極核，對加快全市城鎮(zhèn)化進程具有引領(lǐng)、推動、示范作用，應(yīng)與“一心”共同率先發(fā)展。漢江沿岸城鎮(zhèn)軸帶具有交通和資源優(yōu)勢，應(yīng)加快發(fā)展。“一心兩帶”之外的中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)新村是連接城市與農(nóng)村的橋梁和紐帶，有利于推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，應(yīng)積極發(fā)展。

安康中心城市作為全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心，位于我國中西部三大經(jīng)濟帶發(fā)展的重要輻射區(qū)。結(jié)合中心城市的發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于長遠發(fā)展，未來安康中心城市的范疇將由現(xiàn)有主城區(qū)、漢陰縣以及月河川道小城鎮(zhèn)群共同構(gòu)成的一個主、副、點相配套和補充的中型城市。具體為：以安康市主城區(qū)為中心，以漢陰為副中心，以沿月河谷地的五里、恒口、蒲溪、澗池等小城鎮(zhèn)為節(jié)點，形成串珠式城市格局。由此，在發(fā)展方向上應(yīng)確定為：“西進、北延、南控、東拓”，即主體向西，適度向北、向東拓展的發(fā)展方向，并在城市整體空間基礎(chǔ)上形成“一江兩岸、一心多點”的核心空間骨架，打造集山水風(fēng)光、人文特色、旅游休閑為一體的生態(tài)宜居城市。按此發(fā)展方向，到2020年中心城市主城區(qū)人口達到50萬，用地規(guī)模45平方公里。

三、加快推進安康城鎮(zhèn)化進程的主要任務(wù)

推進安康城鎮(zhèn)化進程，必須緊緊抓住難得的歷史機遇，著眼于產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、要素聚集和管理水平提升，堅持政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合，有效吸引各方力量投向城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）培育壯大產(chǎn)業(yè)，激活城鎮(zhèn)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力，是城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)

展的基礎(chǔ)和支撐點，沒有產(chǎn)業(yè)的壯大和帶動，就沒有城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。培育壯大產(chǎn)業(yè)，一是要明確主攻方向。就是要以新型工業(yè)化為引擎，立足當?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位條件，面向市場，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從全市來講，就是集中做大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢和生態(tài)旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣城和中心鎮(zhèn)要立足自身實際，選定最能做大做強的產(chǎn)業(yè)，集中力量率先突破。二是突出項目建設(shè)和招商引資。大力扶持骨干企業(yè)和特色產(chǎn)品，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和核心競爭力。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以龍頭企業(yè)為帶動，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，以一村一品為依托，努力形成圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動融合的局面。

（二）突出工作主線，著力構(gòu)建完善城鎮(zhèn)體系。按照“三個100萬”的規(guī)劃目標，進一步突出中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)三大重點，加快構(gòu)建布局合理、功能齊備的三級城鎮(zhèn)體系。將中心城市建設(shè)放在突出位置。圍繞建設(shè)百萬人口中心城市的目標，堅定不移地實施“提升江南、重心北移”發(fā)展戰(zhàn)略，加快凝聚江北人氣，提升江南品位，擴大城市規(guī)模，真正把中心城市建設(shè)成為帶動全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。提升縣城建設(shè)和管理水平。在全市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加強縣城建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，著力改善基礎(chǔ)條件，完善服務(wù)功能，提高承載能力。大力發(fā)展區(qū)域性中心集鎮(zhèn)。立足發(fā)展現(xiàn)狀、交通區(qū)位、優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多種因素，啟動規(guī)劃建設(shè)50個輻射帶動能力較強、城鎮(zhèn)功能基本完備的中心鎮(zhèn)。同時，結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民和異地搬遷，加快高山邊遠區(qū)農(nóng)民遷移，推進小城鎮(zhèn)和新村建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，加速城鎮(zhèn)化進程。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)承載能力。堅持道路先行，合理規(guī)劃布局城鎮(zhèn)路網(wǎng)，突出重點干線建設(shè)，切實完善道路設(shè)施，注重停車場和人車分流工程建設(shè)，提高城市道路通行能力。加快城市供水、供電、通信、污水、垃圾處理廠等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力。積極推進城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，加快政府廉租房建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民建房，擴大農(nóng)民工進城自建房試點，提高居住能力和水平。加強城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)社會服務(wù)功能。加大城市綠化力度，大幅度增加城鎮(zhèn)綠地，改善生態(tài)環(huán)境，真正體現(xiàn)安康融山親水、山水園林的城鎮(zhèn)整體風(fēng)格。

（四）完善市場體系，促進生產(chǎn)要素有序流動。依托城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃布局城市功能組團，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場、特色街區(qū)、綜合市場的規(guī)劃和建設(shè)力度，構(gòu)建完善的市場體系，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素有序流動，形成三次產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的格局。

（五）深入推進雙創(chuàng)，提升城市建設(shè)管理水平。把創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、旅游城市等活動作為城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的重要抓手，下茬整治城鎮(zhèn)環(huán)境，規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)面貌、提升管理水平，塑造良好形象。加快城鎮(zhèn)建設(shè)行政管理體制改革，規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)和管理職能，形成相互監(jiān)督、相互促進的良好局面。堅持城市經(jīng)濟與城市文明同步發(fā)展，注重城市精神的培養(yǎng)和宣傳，積極倡導(dǎo)以“誠信安康、文明市民”為主題的社會文明風(fēng)尚，在全社會營造積極向上的良好城市風(fēng)氣，凝聚城市靈魂、塑造城市精神、樹立城市形象。

四、加快推進城鎮(zhèn)化進程的政策措施

（一）抓緊規(guī)劃編制。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)資源利用的總體安排，是加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，是正確處理城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中資源、人口、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關(guān)系，有目的地改造和利用自然，使其協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，關(guān)系到城市發(fā)展的全局和長遠大計。要在全社會牢固樹立起規(guī)劃立市的理念，高起點、高水平盡快編制完成全市城市總體規(guī)劃，從空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模、土地利用、產(chǎn)業(yè)培育、交通組織等各個方面引領(lǐng)全市城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)，要完成中心城市總體規(guī)劃修編，加快完善各縣城、重點集鎮(zhèn)和重點片區(qū)的建設(shè)性詳規(guī)，明確建筑風(fēng)格，凸顯地方特色，提升城鎮(zhèn)品位，真正做到規(guī)劃引領(lǐng)、有章可循。要嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，不斷強化規(guī)劃的龍頭地位，增強規(guī)劃執(zhí)行力，加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立規(guī)劃實施責(zé)任追究機制，嚴肅

查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要切實提高公眾的參與意識，使規(guī)劃的編制和管理更加合理和可行。

（二）引導(dǎo)要素聚集。要充分發(fā)揮政府的調(diào)控和引導(dǎo)作用，圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃和實施，同步調(diào)整土地、產(chǎn)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、文化等相應(yīng)的專項規(guī)劃，合理調(diào)配各類資源向城鎮(zhèn)聚集，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。要以安康工業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和10個縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機，加快企業(yè)入園步伐，促進各類生產(chǎn)要素聚合，以新型工業(yè)的加快發(fā)展推進城鎮(zhèn)化進程。要圍繞城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快優(yōu)勢資源合理開發(fā)，促使重點項目和工業(yè)企業(yè)向園區(qū)布局，向城鎮(zhèn)靠攏，帶動城市發(fā)展。要取消各類限制，實行優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量進入城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵農(nóng)村能人大戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有效引導(dǎo)社會資源更多地投向城鎮(zhèn)建設(shè)，形成各方協(xié)力推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好局面。

（三）努力擴大投入。進一步強化經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投資機制，拓寬資金來源渠道，吸引多元投資主體參與城鎮(zhèn)建設(shè)，聚集各方力量建設(shè)城市。盤活城鎮(zhèn)土地，減少政府劃撥，把最有價值的土地用于商業(yè)開發(fā)，實行以地生財、以城建城、以城興業(yè)、以業(yè)活城、滾動開發(fā)。繼續(xù)深化政府非營性國有資產(chǎn)集中管理改革，有效盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，促進城市改造和建設(shè)，增加政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入能力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，做大做強城市建設(shè)投資公司，增強融資和投入能力。充分運用集合信托和BT、BOT運作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市經(jīng)營性項目策劃、包裝力度，積極組織對外招商，有效吸引社會資本、民間資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。市、縣區(qū)政府每年籌集專項資金，重點用于中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力提高重點集鎮(zhèn)的承載能力。

（四）破解二元體制。重點解決就業(yè)與社會保障、戶籍管理、子女入學(xué)等方面存在的差異性，消除城鄉(xiāng)壁壘，打開農(nóng)民進城大門。探索建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶籍管理制度，加大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革力度，有效解除束縛，更多地給予農(nóng)民進城的自由。加大城鎮(zhèn)教育設(shè)施的建設(shè)投入，優(yōu)化布局和配置教育資源，取消異地入學(xué)限制，解決農(nóng)民子女進城上學(xué)問題。逐步探索建立城鄉(xiāng)均等的醫(yī)療、最低生活保障、住房等社會保障體系和就業(yè)服務(wù)體系，取消各種限制勞動力合理流動的政策規(guī)定，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化和一體化。

（五）促進農(nóng)民工進城。農(nóng)民是推進城鎮(zhèn)化進程的主導(dǎo)力量。解決好現(xiàn)有60萬農(nóng)民工的進城問題，是加速農(nóng)民轉(zhuǎn)移、加快城鎮(zhèn)化最迫切、最現(xiàn)實的需要。一是積極開展農(nóng)民工進城購房試點，并逐步完善政策措施將其擴大到縣城，使農(nóng)民工真正在城里買房安家。二是繼續(xù)加大對農(nóng)民工的免費技能培訓(xùn)和小額貸款扶持力度，支持創(chuàng)業(yè)，確保他們有穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源。三是率先將進城購房安家的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)社保體系，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌等保障標準，解決子女入學(xué)的問題，并允許其在自愿的前提下保留或流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營的土地，解除他們的后顧之憂，真正依靠農(nóng)民工進城推動全市城鎮(zhèn)化進程。（作者系中共安康市委副書記、安康市人民政府市長）

第五篇：2011.1.21《環(huán)境熱線》“警民懇談”文稿4

*《環(huán)境熱線》之《警民懇談—走進直播間》節(jié)目文稿4

（2011.1.21）

【片頭】

主持人：“傾聽群眾呼聲，回答群眾咨詢，受理群眾投訴，樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！蹦F(xiàn)在正在收聽到的是安康人民廣播電臺調(diào)頻89.7新聞廣播——《環(huán)境熱線》。我是主持人郭青，通過電波向您問好。

收音機前的聽友們！歡迎進入《環(huán)境熱線》每周五的特別專欄節(jié)目——《警民懇談—走進直播間》?！緫┱勂^】

主持人：我們在上期的《警民懇談—走進直播間》節(jié)目中，為大家邀請到了漢濱區(qū)公安分局刑警大隊的袁教導(dǎo)，袁教導(dǎo)在上期節(jié)目中跟大家詳細介紹了“12.31”女司機被害案的偵破過程，針對案件，袁教導(dǎo)跟大家說了很多關(guān)于出租車司機如何應(yīng)對不法侵害的一些常識。手機136****尾號6387的司機師傅聽了我們上期的節(jié)目非常感興趣，跟我們留言說道：“如果自己在運營過程中發(fā)覺乘客可疑或者受到嫌疑人的威脅時，應(yīng)該怎樣應(yīng)對？”

在這里，首先感謝這位司機師傅對于我們《警民懇談—走進直播間》節(jié)目的關(guān)注。如果說，當您在運營中發(fā)覺乘客可疑或者受到嫌疑人的威脅時，應(yīng)保持冷靜，在穩(wěn)住嫌疑人的同時，注意尋找派出所、流動的巡警車輛，發(fā)現(xiàn)后立即將車駛向上述地點，尋求警方保護。如果途中沒有這類站點，也可以向高速公路收費站報警或者駛向人多密 1 集的地方尋求協(xié)助。特別要跟您強調(diào)的是：晚上在偏僻路段盡量不要隨意停車?！緫┱勂?】

主持人：收音機前的聽眾朋友們！“百年大計 安全第一”，近年來，國際國內(nèi)頻發(fā)的重特大安全事故成為媒體報端爭相報道的熱點新聞，我們常常會說“水火無情”，當災(zāi)難降臨，我們所遭受到的不僅僅是財產(chǎn)的損失，也可能付出生命的代價。因而，安全問題至關(guān)重要。如今，已經(jīng)進入冬季最寒冷的時期，這一時期也是群眾用電、用火的高峰期，冬季防火安全成為當下的一項重點工作。近段時間，我們消防部門可沒閑著，都說：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！庇纱丝梢姡腊踩牡闹匾?。總之，用一句話概括就是：防消結(jié)合，以防為主。我們不能預(yù)知災(zāi)難，但是我們必須防患于未然，提高預(yù)防意識。

本期《環(huán)境熱線》之“警民懇談—走進直播間”節(jié)目，我們邀請到了漢濱區(qū)公安分局消防大隊參謀——王明，王參謀將和我們收音機前的廣大聽眾朋友們來聊一聊有關(guān)消防安全方面的話題。節(jié)目直播過程當中，兩部場外熱線參與電話3210897和8100897已經(jīng)為您開通，如果您有關(guān)于消防安全方面的問題都可以通過熱線和我們進行互動交流。很高興王參謀能夠做客直播間，首先請您來跟我們收音機前的聽眾問聲好，有請！

嘉賓：收音機前的廣大聽眾朋友們，大家好！消防工作責(zé)任重大，事關(guān)群眾生命和財產(chǎn)安全，為群眾構(gòu)筑消防安全的防火墻，確?；馂?zāi) 形勢安全穩(wěn)定是我們消防官兵的天職，今天很開心通過廣播這樣一個平臺，和大家來交流有關(guān)消防安全方面的話題。

主持人（采訪問題）：

1.簡要介紹漢濱區(qū)公安分局消防大隊的具體工作職責(zé)？

漢濱區(qū)公安消防大隊位于安康市漢濱區(qū)西大街59號，是一支擔負防火和滅火救援任務(wù)的專業(yè)化公安現(xiàn)役部隊,編制48人(干部12人,戰(zhàn)士36人),現(xiàn)有44人，其中干部9人,戰(zhàn)士35人，執(zhí)勤消防車6輛,擔負著轄區(qū)3600平方公里,3個街道辦事處、43個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的消防安全保衛(wèi)任務(wù)。漢濱區(qū)公安消防大隊成立于

1986年7月，現(xiàn)設(shè)有一個大隊部，下轄漢濱區(qū)消防中隊。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》及國家有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，履行防火監(jiān)督職責(zé)，依法對照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，遵守消防法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，對違反消防法律、法規(guī)行為，責(zé)令改正，并依法實施處罰；依照消防法律、法規(guī)及政府有關(guān)規(guī)定，對各部門、各單位進行消防監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，督促消除火災(zāi)隱患；指導(dǎo)轄區(qū)派出所做好非消防安全重點單位的消防安全檢查和指導(dǎo)工作；廣泛開展防火安全教育，普及消防常識；督促各單位、各部門制定消防法規(guī)和技術(shù)標準；依法對各單位建筑工程的消防設(shè)計進行審核和建筑工程竣工驗收；掌握火災(zāi)情況，進行火災(zāi)統(tǒng)計，核定火災(zāi)損失，按照有關(guān)規(guī)定逐級上報；組織查明火災(zāi)原因，作出技術(shù)鑒定，依法對有關(guān)責(zé)任者提出處理意見；進行消防調(diào)研，提出可行性消防建設(shè)建議；對消防器材、設(shè)備等產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；完成上級交給的其他任務(wù)。

2.消防安全的重要性體現(xiàn)在哪些方面？

火災(zāi)事故是現(xiàn)代社會危害較大，發(fā)生較頻繁的災(zāi)害，據(jù)近年統(tǒng)計資料顯示，我國幾乎每年都會發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。就拿2007年發(fā)生火災(zāi)來說，廣東東莞樟木頭鎮(zhèn)名典咖啡語茶廳大火十死九傷，浙江省溫州市溫富大廈火災(zāi)事故亡人21人，新疆烏魯木齊“1.2”德匯國際廣場火災(zāi)三名英烈長眠于地，給人們的教訓(xùn)是深刻的。痛定思痛，反思火災(zāi)，最主要的教訓(xùn)是群眾缺乏消防安全意識、缺少消防安全知識。因此，培養(yǎng)消防安全潛意識，開展全民消防工作，是防火減災(zāi)最基礎(chǔ)的工作。動員廣大群眾培養(yǎng)消防安全潛意識刻不容緩。許多慘重災(zāi)難的發(fā)生并不是人力所不能抗拒的，而是諸多不安全因素湊到一起而造成的，是人們因缺乏消防安全潛意識而受到了最嚴厲的懲罰。火災(zāi)通常情況下不是天災(zāi)，而是人們的行為錯誤引發(fā)的災(zāi)害。因此，防火減災(zāi)是人們不能不引起重視的大事。培養(yǎng)消防安全潛意識，時時、處處、事事注意行為安全和保障環(huán)境安全，是可以最大限度地防止或減少火災(zāi)危害的。

養(yǎng)成良好的消防安全行為習(xí)慣要貫穿于工作生活每個環(huán)節(jié)。在消防安全問題上任何僥幸心理都要不得。培養(yǎng)消防安全潛意識是很具體的，要在時時、處處、事事關(guān)系消防安全的問題上引起注意，比如居家用火、用電、用氣要十分注意消防安全。要提高對消防安全的警惕性，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故，要快速反應(yīng)作出正確處置或疏散逃生，珍惜自己生命，養(yǎng)成良好消防安全行為習(xí)慣，落實防火減災(zāi)措施，人人都應(yīng)具有潛意識和自覺性。消防安全工作不是一時一事就能做好的，是經(jīng)常性的工作。培養(yǎng)消防安全潛意識，就是要使每個人繃緊消防安全這根弦，學(xué)會處置火災(zāi)事故、具備自防自救能力，努力營造全民消防氛圍，從而，創(chuàng)造一個平安、祥和、文明、和諧的家庭環(huán)境和社會環(huán)境。

3.群眾的防火安全誤區(qū)？

誤區(qū)之一：顧了防盜，忘了防火。為防止家中失竊，一些居民在自家的門和窗上安裝了鐵制的防盜門和防盜窗等設(shè)施，將自家的門和窗盡可能封死，不給犯罪分子以可乘之機，殊不知這樣做卻堵塞了火災(zāi)時逃生的“活門”。表面上看防盜和防火是一對不可調(diào)和的矛盾，實質(zhì)上只是一個方向的問題，防盜防的是由外入內(nèi)的問題，防火防的則是由內(nèi)往外的問題，所以防火和防盜問題的解決要兼顧考慮“出”的因素，這樣問題便不難解決。諸如可將防盜門的鑰匙放在固定地方，發(fā)生事故后好找，在防盜窗（網(wǎng)）上開一個可活動的暗口等。

誤區(qū)之二：圖節(jié)約，陽臺當雜物倉庫使用。許多家庭將陽臺當作雜物倉庫，有的甚至把油漆、車用汽油等易燃易爆物品也都放在陽臺上，使陽臺成了火災(zāi)隱患叢生之地。逢年過節(jié)人們?nèi)挤艧熁ū窀Z入以及小孩玩火等因素，都是造成陽臺火災(zāi)的重要原因。

誤區(qū)之三：圖美觀，電線不穿管預(yù)埋。隨著城市居民住房條件的改善，裝飾裝修已成為都市生活時尚，而人們在裝修過程中，為了追求裝修的美觀，對電線常不穿管保護而直接預(yù)埋于墻體中；而一些從未經(jīng)過電工培訓(xùn)甚至一點電的常識都不懂的外來木工，竟安裝起電器來。這些連火 線、零線都分不清的人，不管怎么接線安全、線徑多少、負荷多少、怎么分區(qū)供電等，就直接將電氣線路直埋于墻體或裝飾層內(nèi)，這無疑于在你家中埋下了顆定時炸彈。其危害在于隨著使用時間的推移、家用電器的增多等，一旦線路出現(xiàn)故障或損壞，你要想維修整改也找不到門路，輕者造成短路影響你的家用電器安全，重者說不定引火燒身還不知向誰訴苦。因此，裝潢要請正規(guī)電工安裝并采用阻燃塑料管等穿管預(yù)埋好，千萬別留下后患，讓你住得放心。

誤區(qū)之四：圖省事，家用電器不拔插頭。近年來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家用電器越來越多樣化、智能化，坐在床頭遙控器一拿，只需輕輕一按，電器便開關(guān)自如。這樣一些人在使用家用電器后只將遙控器上的開關(guān)關(guān)掉，而不將插頭拔下，切斷電源。其危害在于電視機、空調(diào)等家用電器設(shè)置時，有些電源開關(guān)在電源變壓器的二次側(cè)，當你用遙控器關(guān)閉電視機、空調(diào)等時，變壓器一次側(cè)仍在通電，雖然它通過的電流很小，但長時間通電，電流會使電源變壓器繼續(xù)升溫，一旦電源變壓器的線圈的絕緣性遭到破壞，就會因短路或炭化而起火，或者遭遇雷擊的侵入，也會引起電視機、空調(diào)等家用電器的短路過載而引發(fā)火災(zāi)。因此，千萬別圖省事，在使用完家用電器之后最好隨手拔掉電源插頭，以防萬一。

誤區(qū)之五：圖方便，樓梯口擺放車輛。時下，在一些居民住宅樓，有些居民圖方便將自行車、摩托車等擺放在樓梯口。其危害在于堵塞了通道，影響了人員疏散，發(fā)生火災(zāi)時，慌忙中人們爭先逃生，往往會因通道不暢而摔倒、擠壓等造成人員的傷亡。在這方面，《中華人民共和國消防法》已明確的規(guī)定：“保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。”作為居民住宅的樓梯是人員疏散的通道，車輛的停放不應(yīng)影響疏散通道的正常通行。

誤區(qū)之六：圖整潔，液化氣鋼瓶置于壁櫥內(nèi)。現(xiàn)在一些家庭住戶為了廚房的整潔有序，將液化氣鋼瓶置于壁櫥內(nèi)。其危害在于液化氣鋼瓶由于質(zhì)量的好壞或使用時間的長短以及管路閥門的開閉連接等都有可能造成漏氣或慢性漏氣，而液化石油氣的成分大多為碳三碳四，即丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等，且比空氣重，放在壁櫥內(nèi)空氣不流通，很容易積聚飄浮在地面上，當房間里泄漏出的煤氣、液化氣和空氣混合達到4.5%～35.8%時，一旦遇有明火極易造成燃燒爆炸事故。因此，請你盡量將液化氣鋼瓶，置于空氣流通又便于人們操作和觀察的位置。

4.針對冬季氣候干燥，易引發(fā)火災(zāi)的特點，入冬以來，我們消防大隊都采取了哪些防范措施，確保消防安全？

隨著氣溫不斷降低和氣候逐漸干燥，居民的用火用電量急劇增加，導(dǎo)致火災(zāi)誘發(fā)因素逐漸增多。為切實做好冬季消防安全工作，提高全民消防安全意識和社會抵御火災(zāi)的能力，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，漢濱區(qū)公安消防大隊根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，積極部署，合理科學(xué)安排人員，采取三項措施全力確保冬季防火工作順利有序地開展。

一是加強消防監(jiān)督檢查力度，深入開展重點單位火災(zāi)隱患整治工作。大隊結(jié)合轄區(qū)情況及冬季防火工作的特點和火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，深入推進消防監(jiān)督檢查工作，突出抓好轄區(qū)重點單位的火災(zāi)防范工作，全面落實各項防范措施，堅決查處各類火災(zāi)隱患，嚴防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二是切實加大監(jiān)督執(zhí)法與行政處罰力度。全體監(jiān)督執(zhí)法人員堅決依照法律程序辦事，進一步加大消防執(zhí)法力度，堅決排除干擾，按照公安部六個一律的要求，采取拘留、罰款、三停、臨時查封等措施依法嚴肅查處各類消防違法行為，對責(zé)任人進行嚴厲懲處。

三是廣泛開展消防宣傳教育活動。高度重視農(nóng)村消防宣傳工作，強化農(nóng)村消防宣傳教育活動。積極協(xié)調(diào)地方政府、村民居委會、公安派出所等，自發(fā)地開展消防宣傳教育活動；查找火災(zāi)隱患，普及消防法律法規(guī)和消防知識，宣傳家庭用火、用電、用油、用氣安全常識和火災(zāi)預(yù)防措施和撲救方法。同時，結(jié)合防火檢查和火災(zāi)隱患排查整改工作，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，把握正確的新聞宣傳導(dǎo)向，在全社會營造良好的消防宣傳氛圍。

5.“百姓關(guān)注，消防支招”詳細講解火險應(yīng)急對策及注意問題——

（1）“初起火災(zāi)撲救12招”：

1.發(fā)現(xiàn)火情，沉著鎮(zhèn)定。發(fā)現(xiàn)起火時，首先要保持沉著冷靜，理智分析火情。如果是在火災(zāi)的初期階段，燃燒面積不大，可考慮自行撲滅。如果火情發(fā)展較快，要迅速逃離現(xiàn)場，向外界尋求幫助。

2.撲滅小火，爭分奪秒。當剛發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)爭分奪秒，奮力將小火控制、撲滅；千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。

3.小孩老人，逃生要緊。中小學(xué)生身體、心智都沒有發(fā)育成熟，分析問題和處理問題的能力相對薄弱，自力保護能力不強，在火場上很可能因為對危險情況不能進行正確判斷和處理而造成不必要的人身傷亡。所以，我國任何單位和個人都不得組織中小學(xué)生參加滅 6 火。對于孕婦、老年人和有較嚴重身體缺陷的殘疾人，一般也不應(yīng)該組織他們參加滅火。

4.大聲呼救，及時報警?！皥缶纾瑩p失少”，一旦發(fā)現(xiàn)火情，既要積極撲救，又要及時報警。撥打火警電話時，接通后要首先確認是否是消防隊，得到肯定回答后，即可報警。說清起火單位及其街、路、門牌號。要說清起火單位、著火物品和火勢大小，是否有人被圍困。要講清報警人的姓名、所用電話的號碼。

5.生命至上，救人第一?；饒錾先绻腥耸艿交饎莸膰r，首要的任務(wù)就是把受困的人員從火場中搶救出來。救人與救火可同時進行，以救火保證救人的展開。

6.家庭火災(zāi)巧用工具。家用小型滅火器是撲救家庭火災(zāi)的不二之選。此外，也要學(xué)會巧用身邊的滅火器材。水是家中最簡單也是最有效、最方便的滅火劑，但電器、油鍋著火，不能用水撲滅。另外，黃沙、用水淋濕的棉被、毛毯、掃帚、拖把、衣服等也可用作打滅小火的工具。

7.滅火器材，分類選擇。常用滅火器按內(nèi)部充裝的滅火劑不同可分為清水滅火器、泡沫滅火器、干粉滅火器、二氧化碳滅火器等類型，不同類型的滅火器有其不同的適用場所。清水滅火器用以撲救木、竹、棉、毛、草、紙等一般固體物質(zhì)初起火災(zāi)，不宜用于油品、電器設(shè)備等火災(zāi)。泡沫滅火器用來噴射泡沫撲救油類及一般固體物質(zhì)初起火災(zāi)。干粉滅火器是目前使用和配置最多的一種滅火器，可 撲救易燃液體、可燃氣體、帶電設(shè)備等的初起火災(zāi)。二氧化碳滅火器適用于撲救電器火災(zāi)、可燃液體火災(zāi)、貴重設(shè)備、圖書資料、儀器儀表等場所的初期火災(zāi)。

8.煤氣泄漏，小心謹慎。萬一家中發(fā)現(xiàn)了燃氣泄漏，務(wù)必保持鎮(zhèn)定，千萬不要觸動家中任何電器開關(guān)，更不能用打火機、火柴、手電筒照明檢查，也不能在家中打電話報警。首先應(yīng)迅速關(guān)閉氣源，然后打開窗門，讓自然風(fēng)吹散泄漏氣體，如需打電話報警，應(yīng)到遠離現(xiàn)場的地方進行。

9.油鍋起火，方法多多。油鍋起火時千萬不要用水往鍋里澆，因為冷水遇到高溫油會形成“炸鍋”，使油火到處飛濺。有多種方法可以有效撲滅油鍋火災(zāi)：（1）、用鍋蓋蓋住起火的油鍋，使燃燒的油火接觸不到空氣，油鍋里的火便會因缺氧而立即熄滅。（2）、用手邊的大塊濕抹布覆蓋住起火的油鍋，也能與鍋蓋起到異曲同工的效果，只是要注意到覆蓋時不能留下空隙。（3）、如果廚房里有切好的蔬菜或其他生冷食物，可沿著鍋的邊緣倒入鍋內(nèi)，利用蔬菜、食物與著火油溫度差，使鍋里燃燒著的油溫度迅速下降。當油達不到自燃點時?；鹁妥詣酉缌?。

10.電氣火災(zāi)，斷電第一。一般電氣線路、電器設(shè)備的火災(zāi)，首先必須要切斷電源，然后才考慮撲救措施。只有當確定電路或電器無電時，才可用水撲救，在沒有采取斷電措施前，千萬不能用水、泡沫滅火劑進行滅火，因為水是導(dǎo)電的導(dǎo)體，著火電器上的電流可以通過水、泡沫等導(dǎo)體電擊救火的人。對于電視機、微波爐等電器 火災(zāi)，在斷電后，用棉被、毛毯等覆蓋住著火的電器，防止電器著火后爆炸傷人，再把水澆在棉被、毛毯上，才能徹底進行滅火。

11.房間著火，門窗慎開。如果封閉的房間里著火，看到濃煙和火焰時，應(yīng)立即盛水澆滅火焰，不要大開門窗。因為門窗一開，房間里的空氣就會與室外的空氣形成對流，這就等于給房間里的大火加添助燃劑，會助長火勢蔓延。

12.火勢兇猛，撤退求援。如果火勢越燒越大，參加滅火的人員應(yīng)迅速撤離火場，等待公安消防隊前來救援。

（2）火災(zāi)里逃生 要熟知運用好這12秘訣： 第一訣：熟悉環(huán)境，暗記出口。

當你處在陌生的環(huán)境時，為了自身安全，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時候能盡快逃離現(xiàn)場。請記?。涸诎踩珶o事時，一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。

第二訣：通道出口，暢通無阻。

樓梯、通道、安全出口等是火災(zāi)發(fā)生時最重要的逃生之路，應(yīng)保證暢通無阻，切不可堆放雜物或設(shè)閘上鎖，以便緊急時能安全迅速地通過。請記?。鹤詳嗪舐?，必死無疑。

第三訣：撲滅小火，惠及他人。

當發(fā)生火災(zāi)時，如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，且尚未對人造成很大威脅時，當周圍有足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等，應(yīng)奮力將小火控制、撲滅;千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。請記?。籂幏謯Z秒，撲滅“初期火災(zāi)”。

第四訣：保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。

突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火，首先要強令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離險地。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生。請記?。喝酥挥谐林?zhèn)靜，才能想出好辦法。

第五訣：不入險地，不貪財物。

身處險境，應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把逃生時間浪費在尋找、搬離貴重物品上。已經(jīng)逃離險境的人員，切莫重返險地，自投羅網(wǎng)。請記?。毫舻们嗌皆?，不怕沒柴燒。

第六訣：簡易防護，蒙鼻匍匐。

逃生時經(jīng)過充滿煙霧的路線，要防止煙霧中毒、預(yù)防窒息。為了防止火場濃煙嗆入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤離的辦法。煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)，應(yīng)配戴防毒面具、頭盔、阻燃隔熱 10 服等護具，如果沒有這些護具，那么可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好，再沖出去。請記住：多件防護工具在手，總比赤手空拳好。

第七訣：善用通道，莫入電梯。

按規(guī)范標準設(shè)計建造的建筑物，都會有兩條以上逃生樓梯、通道或安全出日。發(fā)生火災(zāi)時，要根據(jù)情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道。除可以利用樓梯外，還可以利用建筑物的陽臺、窗臺、天面屋頂?shù)扰实街車陌踩攸c沿著落水管、避雷線等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓也可脫險。在高層建筑中，電梯的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時隨時會斷電或因熱的作用電梯變形而使人被困在電梯內(nèi)同時由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，何毒的煙霧直接威脅被困人員的生命。請記住：逃生的時候，乘電梯極危險。

第八訣：緩降逃生，滑繩自救。

高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，人員可以通過這些設(shè)施安全地離開危險的樓層。如果沒有這些專門設(shè)施，而安全通道又已被堵，救援人員不能及時趕到的情況下，你可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層或地面;安全逃生。請記?。耗懘笮募?，救命繩就在身邊。

第九訣：避難場所，固守待援。

假如用手摸房門已感到燙手，此時一旦開門;火焰與濃煙勢必迎面撲來。逃生通道被切斷且短時間內(nèi)無人救援。這時候，可采取創(chuàng)造避難場所、固守待援的辦法。首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾一濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上問窗然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入，固守在房內(nèi)，直到救援人員到達。請記?。簣远芎螒掷? 第十訣：緩晃輕拋，尋求援助。

被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應(yīng)盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西;在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。請記?。撼浞直┞蹲约?，才能爭取有效拯救自己。

第十一訣：火已及身，切勿驚跑。

火場上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬不可驚跑或用手拍打。當身上衣服著火時，應(yīng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗;能及時跳進水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。請記?。壕偷卮驖L雖狼狽，烈火焚身可免除。

第十二訣：跳樓有術(shù)，雖損求生。

跳樓逃生，也是一個逃生辦法，但應(yīng)該注意的是：只有消防隊員準備好救生氣墊并指揮跳樓時或樓層不高(一般4層以下)，非跳樓 12 即燒死的情況下，才采取跳樓的方法。跳樓也要講技巧，跳樓時應(yīng)盡量往救生氣墊中部跳或選擇有水池、軟雨篷、草地等方向跳;如有可能，要盡量抱些棉被、沙發(fā)墊等松軟物品或打開大雨傘跳下，以減緩沖擊力。如果徒手跳樓一定要扒窗臺或陽臺使身體自然下垂跳下，以盡量降低垂直距離，落地前要雙手抱緊頭部身體彎曲卷成一團，以減少傷害。請記?。禾鴺遣坏扔谧詺?，關(guān)鍵是要有辦法。（3）過節(jié)莫忘消防 遇險不要驚慌：

節(jié)日期間由于廣大市民用電、用火量增多，造成家庭電器、廚房火災(zāi)相應(yīng)增多。市民應(yīng)該如何注意消防隱患？一旦出現(xiàn)問題又該如何正確處置？

外出人走電源斷

據(jù)專家建議，外出旅游者在離家之前應(yīng)仔細排查家中的火災(zāi)隱患。排查重點為走廊、樓梯口、廚房、電氣線路和易燃爆危險品。要做到四查：檢查液化氣罐上的閥門是否關(guān)死，爐灶上的閥門是否關(guān)嚴；檢查天然氣入戶總管上的閥門是否關(guān)死，爐灶上的閥門是否關(guān)嚴；檢查室內(nèi)各種電源插頭是否拔掉，最好拉閘停電；檢查室內(nèi)易燃物是否清掃干凈。檢查無誤后，方可鎖門外出度假。出游時應(yīng)遵守旅游區(qū)的防火規(guī)定，不在無煙區(qū)吸煙，不在禁火區(qū)動火。

集中用電別超負荷

節(jié)日期間家庭用電用火大大增加，在家過節(jié)的市民朋友使用液化氣、熱油時都應(yīng)該小心謹慎，嚴防火災(zāi)。家庭用電時應(yīng)注意將大功 率的電器調(diào)開使用，避免電線因負荷過重而引發(fā)火災(zāi)。家庭用火時應(yīng)注意看守，不要遠離火源。燒菜時應(yīng)避免油溫過高而引發(fā)火災(zāi)，萬一起火也不要驚慌，可將備炒的蔬菜迅速倒入鍋內(nèi)，也可用鍋蓋將油鍋蓋緊，關(guān)閉火源，稍過片刻，火就會自行熄滅。切記，油鍋著火時千萬不要用水撲救。另外，注意防止電視火災(zāi)，由于春節(jié)期間看電視次數(shù)增多，用時較長，所以一定要注意提前檢修，不要讓電視“帶病”工作。

出險切忌慌亂

在公共場所購物休閑的市民朋友們應(yīng)注意查看公共場所的安全出口和消防通道，以便在起火后能迅速逃離。遇有火災(zāi)事故發(fā)生切莫慌亂，應(yīng)在消防疏散標志和保安人員的引導(dǎo)下，有秩序地從消防安全通道疏散。遇有濃煙等有毒氣體時，用浸濕后的衣物、毛巾、手絹等將口鼻遮住，防止中毒窒息。實在無法逃離時，應(yīng)趴在容易被發(fā)現(xiàn)的地上等待營救。

旅游住宿時，應(yīng)注意了解賓館的消防設(shè)施和緊急救生工具，注意查看消防通道位置，以便在發(fā)生不測時及時逃生。

對于燃氣罐著火，要想盡一切辦法關(guān)閉角閥，并根據(jù)情況用麻袋、布衣物、被褥等浸水覆蓋瓶體，將火撲滅；也可使用二氧化碳、干粉滅火器進行撲救，撲滅后要及時將鋼瓶移至室外。家用電器或線路著火時，要先切斷電源，再用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接 14 潑水滅火，以防觸電或電器爆炸傷人。另外，起火時不要貿(mào)然打開門窗，以免空氣對流，加速火勢蔓延。

春節(jié)期間，火警119全天值班，一旦不幸發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)迅速撥打火警電話119。

（4）拔打火警電話“119”時的注意事項？

當您發(fā)現(xiàn)火情時，首先要利用身邊的滅火器材進行自救，同時派人找最近的電話拔打“119”向消防支隊指揮中心報警。

任何一部電話拔打“119”都是免費的。報警時要切記以下幾點：

一、穩(wěn)定自己的情緒，切忌急躁。

二、請講普通話，以免方言的差異造成錯誤。

三、按照“119”指揮中心接警人員的要求講清著火地點，內(nèi)容包括：

1、著火地點在哪條路上？與哪個道路交叉口最近？

2、著火地點是什么單位？門牌號多少？

3、著的什么東西？火勢大小？

4、報警 人的電話號碼是多少號？報警人的姓名？

5、按照接警人員的要求，在指定的路口接消防車。消防部門提醒人們注意：由于“119”火警線路有限，無故不要拔打“119”電話，以免發(fā)現(xiàn)火情時“119”電話拔打不通，給您造成不必要的損失和麻煩。

【懇談片花2】

主持人：好了，收音機前的聽眾朋友們！本期《環(huán)境熱線》之《警民懇談—走進直播間》專欄節(jié)目就到這里，非常感謝王參謀做客直播間，跟我們廣大聽眾交流有關(guān)消防方面的工作，同時為我們詳細講解 15 了很多消防安全方面的知識，確實非常的受用。節(jié)目最后，再次提醒收音機前的廣大聽眾朋友，如果您對我們的節(jié)目感興趣，或是有關(guān)于公安工作方面的問題和意見建議都可以通過《警民懇談—走進直播間》專欄和我們進行互動交流，我們的節(jié)目將在每個周五早間8點30分和您準時相約。本期節(jié)目就到這里，感謝聽友們的收聽，我是郭青，下期節(jié)目再會！

嘉賓：謝謝大家，再見！【節(jié)目完】