第一篇：在科研項目中做好定密工作

在科研項目中做好保密工作

李振濤

（中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所中國大連116023）

摘要：隨著我國在國際社會各方面作用及地位的不斷提高和科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，科研項目中的保密工作正受到巨大的沖擊。本文分析了目前我國科研項目中保密工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，探討了當(dāng)前科研項目中保密工作存在的問題及原因，提出了完善與保障科研項目中保密工作的措施。引言

一九八八年頒布了I：保密法》明確了國家的秘密定義，規(guī)定了國家秘密的基本范圍，由原來的17個方面縮小為7個方面。l：保密法實施辦法》又規(guī)定了泄密后會給國家的安全和利益造成的8種損害后果，凡是屬于7個基本方面的事項或?qū)儆?種損害后果之一的，都屬于保密范圍。盡管我國政府不斷調(diào)整了國家秘密的范圍，軍隊定密工作也不斷得到了改進(jìn)，但現(xiàn)實當(dāng)中仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下一些方面：

一是定密責(zé)任主體不清，缺乏責(zé)任追究機制。在定密權(quán)行使過程中，責(zé)任人不明晰，實踐中幾乎人人皆可定密?，F(xiàn)行法律法規(guī)缺乏對定密責(zé)任的追究，將不屬于秘密的信息確 定為秘密或不適當(dāng)?shù)靥Ц呙芗壘鶡o法定的制裁措施。相反，對于泄漏秘密卻有嚴(yán)厲的懲罰 措施和配套責(zé)任制度?！?】二是法定程序不明確。定密應(yīng)當(dāng)依照法定程序來進(jìn)行，這是國家 秘密定義的應(yīng)有之意。但很少有人會依照相關(guān)保密范圍，按照保密法律法規(guī)規(guī)定的程序來 定密，“拍腦瓜”定密的現(xiàn)象亦是普遍?！?】三是國家秘密標(biāo)識不規(guī)范。定密的含義包括對國 家秘密確定保密期限，并作出明確的標(biāo)識。國家秘密的標(biāo)識由三個部分組成：密級、標(biāo)志 和保密期限。但在實踐中，對國家秘密沒有作出標(biāo)識的情況很普遍，這給國家秘密的管理 以及追究泄密者的法律責(zé)任造成了很大的困難。【4】四是有人定密，無人解密，國家秘密一 定終生。很多機關(guān)、單位有人定密，卻無人負(fù)責(zé)解密，使得被確定為國家秘密的信息即使 失去了國家秘密的本質(zhì)屬性，因沒有解密而始終被標(biāo)明是國家秘密，從而影響了信息的充 分利用。對本應(yīng)定為國家秘密事項的卻不定，造成泄密。15】五是定密隨意，密級偏高。IoJ 定密隨意主要表現(xiàn)在兩個方面：一是該定密的不定，二是不該定密的亂定。一些單位為了 怕?lián)?zé)任，定密經(jīng)常是“寧高勿低“，對屬于較低密級的秘密都給定為機密或絕密，或是 任意將不想為外界知道或自己拿捏不準(zhǔn)的資料，采取“寧枉勿縱”全部納入保密范圍內(nèi)。這造成軍隊國家秘密的泛濫，使很多本應(yīng)該讓外界知道了解的東西給定成了秘密，阻礙了軍隊和外界的正常信息交流，增加了保密的成本和難度。定密工作存在的問題要求我們應(yīng) 進(jìn)一步加大對定密工作的研究，以確保定密工作的規(guī)范和準(zhǔn)確。

由孫多勇和王瑞撰寫的《關(guān)于定密權(quán)制度的若干思考》一文，一

在文中作者認(rèn)為，我國定密工作在理論層面中存在定密制度設(shè)計原則偏失；定密權(quán)配置不’ 當(dāng)；定密標(biāo)準(zhǔn)模糊；定密責(zé)任主體不清；缺乏責(zé)任追究機制一些缺陷，并闡述了美國定密 制度的一些特點，認(rèn)為美國的定密制度中，定密權(quán)力界定清晰，有不同分類；定密責(zé)任到 人；解密、降密制度完善等等?！?5】在文中作者還針對我國定密現(xiàn)狀的缺失提出了改進(jìn)措施。通過對定密相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國對美軍定密方面的研究目前正處于

空白狀態(tài)，只有少量的文獻(xiàn)對美國的定密活動有所粗略的探討，同定密相關(guān)的文章主要集 中于對我國定密存在不足的探析，而同定密相關(guān)的著作對美國定密的研究也非常有限，則 主要是供內(nèi)部使用的實用參考型書籍。

當(dāng)前，隨著高科技的迅猛發(fā)展、國際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益明顯以及我國在國際社會各方面作用和地位的不斷提高和科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，科研項目的保密工作正受到巨大的沖擊，竊密活動日益猖獗，竊密技術(shù)更加先進(jìn)，保密任務(wù)非常艱巨。保密工作是武器裝備科研生產(chǎn)的生命線，承擔(dān)高技術(shù)項目的科研單位必須時刻緊繃保密之弦，全力筑牢保密之基，嚴(yán)格恪守保密之責(zé)，扎實認(rèn)真地做好保密工作，為經(jīng)濟(jì)社會的快速跨越發(fā)展提供有效服務(wù)和堅強保障。如何才能做好新形勢下科研項目的保密工作是值得所有保密工作者深思的問題?？蒲许椖恐斜Ｃ芄ぷ髅媾R的形勢和挑戰(zhàn)

國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，是國家的重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但國際競爭和矛盾也在發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。隨著我國綜合國力的日益增強和國際地位的顯著提高和科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，我國已成為各種情報竊密活動的重點目標(biāo)，科研保密工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在境內(nèi)外敵對勢力更加注重借助高技術(shù)手段進(jìn)行竊密，范圍更加廣泛，技術(shù)更加先進(jìn)，方式更加隱蔽，時效更加快速，防范難度明顯加大?？蒲性核鶕碛写罅考舛酥R產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)成果，承擔(dān)者國家重要課題研究項目，但在一些基層科研單位，從領(lǐng)導(dǎo)到員工對做好保密工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，存在“重科研，輕保密”的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在科研成果產(chǎn)出上，而忽視保密工作的重要性，缺乏保密觀念，保密意識淡薄，甚至存在無密可?；蛴忻茈y保的思想。特別是在現(xiàn)代和平年代，人們往往容易產(chǎn)生麻痹大意思想，看不到竊密與反竊密斗爭性的尖銳性和復(fù)雜性，認(rèn)識不到新形勢下保密工作極端重要性和必要性，對國際形勢竊密的特點、規(guī)律、手段和途徑缺乏了解和認(rèn)識，這就容易造成泄密和失密的漏洞和隱患?？蒲许椖恐斜Ｃ芄ぷ鞔嬖诘膯栴}與原因

3.1 對保密工作認(rèn)識不足

目前一些科研院所存在保密意識不強，敵情觀念淡薄的現(xiàn)象，總是抱著僥幸心理，對當(dāng)前保密工作的復(fù)雜性認(rèn)識不足。部分科研人員的信息安全意識淡薄，包括網(wǎng)絡(luò)敵情意識不強、網(wǎng)絡(luò)法紀(jì)意識不強、物理隔離意識不強等。具體主要表現(xiàn)為：有些人員對信息安全知識，尤其是高技術(shù)信息安全知識缺乏了解，在具體的信息傳輸中不知道如何運用；有些單位和人員對秘密信息缺乏必要的保護(hù)措施，將涉密信息在與互聯(lián)網(wǎng)相連的計算機中存儲、處理和傳遞，有的甚至將涉密信息網(wǎng)絡(luò)直接與互聯(lián)網(wǎng)相連；部分人員認(rèn)為自己不在國家的重要部門，沒有必要擔(dān)心信息安全問題；還有人認(rèn)為保障信息安全是專門機構(gòu)的事，與自己無關(guān)，對此不重視。少數(shù)人員網(wǎng)絡(luò)信息安全意識的淡薄，而這也正恰恰是造成違規(guī)上網(wǎng)、無意泄密的一個較為普遍的思想原因[1]。U盤等移動存儲介質(zhì)具有體積小、容量大、攜帶使用方便等優(yōu)點，因此，常常被帶到不同環(huán)境下使用，比如：自己的私人U盤存放單位資料或者單位U盤又拿來存放私人信息，U盤被借來借去使用也是很常見的情況，這樣公私混雜很容易出差錯，使得移動存儲介質(zhì)中的重要信息存在泄漏的風(fēng)險。使用者在使用移動存儲介質(zhì)的時候往往忽視對移動設(shè)備的查殺毒工作。由于移動設(shè)備使用范圍較廣，不可

避免地會出現(xiàn)在外使用時感染計算機病毒的情況，如果不能及時有效地查殺病毒，輕易地將染毒文件在單位內(nèi)網(wǎng)的計算機上打開，那么就很容易將病毒帶到內(nèi)網(wǎng)使其有機會在內(nèi)網(wǎng)中擴(kuò)散。甚至有些病毒程序在插入U盤后會立即被自動執(zhí)行，使得移動存儲介質(zhì)傳播病毒的可能性大大增加[2]。如果病毒僅僅是破壞系統(tǒng)還不會造成泄密，但一旦感染了木馬，其危害就十分嚴(yán)重了。其中一種被稱為“擺渡機”的木馬，該類木馬會根據(jù)指定的關(guān)鍵字搜索計算機的文件夾，并將竊取到的文件伺機通過因特網(wǎng)發(fā)送到指定的地址或郵箱，使得物理隔離的內(nèi)網(wǎng)與因特網(wǎng)之間有了連接的泄密渠道[3]。

3.2 制度不夠健全，缺乏約束力

很多基層科研單位保密規(guī)章制度缺乏，存在制度管理漏洞。在文件資料定密上把握不夠準(zhǔn)確，該定密不定密，不該定密又定了密[4]，缺乏密件復(fù)印管理制度、計算機保密管理制度、通訊工具保密管理制度，而缺乏最多的則是對U盤、移動硬盤等磁介質(zhì)材料的管理制度，給保密工作帶來了困難。

3.3 對保密工作經(jīng)費投入不足

現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，竊密手段很先進(jìn)，僅靠人工手段和制度管理是不能完全發(fā)現(xiàn)泄密漏洞，不能保護(hù)國家秘密安全，需要增加技術(shù)手段，才能發(fā)現(xiàn)泄密漏洞，做好信息安全保密工作[5]。然而目前很多人由于認(rèn)識不到位或是經(jīng)費有限，對網(wǎng)絡(luò)信息安全保密技術(shù)和設(shè)備的投入不足，很多設(shè)備已經(jīng)陳舊落后，難以對計算機網(wǎng)絡(luò)信息的安全保密進(jìn)行有效的防護(hù)。

3.4 對密件的管理松懈，缺乏規(guī)范

如在收發(fā)密件上沒有按規(guī)定做到一一登記，帳物不相符；在密件的送閱過程中亂丟亂放，有的隨便放在抽屜里，有的甚至隨便丟放在辦公桌上；在密件的郵寄方面也存在不按規(guī)定通過專門機要部門進(jìn)行郵寄[6]；在密件的復(fù)印方面，有些單位管理不夠嚴(yán)格，隨便復(fù)印，有些是復(fù)印件沒有視同原件進(jìn)行保管。

3.5 執(zhí)行力度不夠，制度執(zhí)行不到位

目前，很多科研單位沒有專職保密管理員，保密員大多是兼職的，保密工作平時又缺少檢查，有時上級檢查組到基層單位檢查通常采取抽查方式進(jìn)行，有些單位甚至幾年都沒有被抽查過一次。所以，很多科研單位即使制訂了一些保密規(guī)章制度，但根本不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，制度形同虛設(shè)。完善與保障安全保密工作的措施

4.1 單位領(lǐng)導(dǎo)對安全保密工作做到真正的高度重視各科研單位領(lǐng)導(dǎo)必須保持高度警醒，將保密工作放到確保國家安全、維護(hù)人民利益的政治高度來認(rèn)識，放到“彎道超車、科學(xué)跨越”的理論高度來認(rèn)識，放到維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局的思想高度來認(rèn)識，堅定不移地做好保密工作。保密工作是科研單位領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一項重要工作，應(yīng)定期對涉密領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密談話，將保密工作形勢、任務(wù)、管理對象、上級要求、應(yīng)當(dāng)知悉的情況和應(yīng)當(dāng)明確的保密職責(zé)通過談話提醒的方式明確告知各級領(lǐng)導(dǎo)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)了解、思考、抓好保密工作。同時要加強組

織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善保密工作機制，真正做到保密工作與科研工作同研究、同布置、同檢查、同落實，要嚴(yán)格執(zhí)行保密責(zé)任制追究制，確保各項保密工作落到實處。要統(tǒng)籌兼顧，把保密工作納入單位年度工作計劃，切實抓緊抓好；要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化保密領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實履行保密工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力；要與所有涉密人員簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任。

4.2 有針對性地開展保密宣傳教育，進(jìn)一步增強保密觀念

科研單位在做好科研項目外，還要按照保密工作的要求，組織保密知識學(xué)習(xí)活動，以掌握保密知識，增強保密觀念，遵守保密規(guī)定，養(yǎng)成保密習(xí)慣。有針對性地加強對涉密人員的保密宣傳教育，尤其要重點抓好涉密人員的保密教育工作，切實增強涉密人員政治敏銳性和政治鑒別力。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢，充分利用竊密與反竊密斗爭的形勢和案例，把竊密與反竊密斗爭教育同愛國主義教育、國防意識教育等有機結(jié)合起來，廣泛開展保密法制宣傳教育，使全體涉密人員充分認(rèn)識到國家秘密安全與國家安全和利益是一個有機整體，進(jìn)一步自覺地站在保證國家整體利益的高度，確保國家秘密安全。

據(jù)統(tǒng)計目前由于內(nèi)部人員行為所導(dǎo)致的泄密事故占總泄密事故的70%以上，內(nèi)部人員的泄密是目前普遍關(guān)注的問題，通過規(guī)范管理制度、約束訪問控制，再加上一定的審計手段威懾等防護(hù)措施，能很大程度地降低內(nèi)部泄密風(fēng)險。搞好一個單位、一個部門的保密工作，不僅是保密工作者的責(zé)任，同時也是全體涉密科研人員的義務(wù)。事實上，保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內(nèi)容。它們的流失，都可能給國家軍工事業(yè)造成無法挽回的損失。因此，培養(yǎng)涉密科研人員的保密意識，提高他們的保密素質(zhì)，也將成為保密工作的重要內(nèi)容之一。可先從限制知密范圍，知密程序入手，結(jié)合保密要害部門、部位的確定和管理工作對重點涉密人員，集中力量管精、管好。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，制定統(tǒng)一的涉密人員管理辦法，或制定相應(yīng)的法規(guī)制度，對以下幾方面進(jìn)行規(guī)范：一是制定統(tǒng)一的涉密人員審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量具體，具有可操作性，并由專人進(jìn)行審查。重點涉密人員應(yīng)持證上崗。二是制定涉密人員流動管理制度。應(yīng)制定和完善有關(guān)制度，允許、支持和規(guī)范涉密人員的正常流動，要做好涉密人員的上崗前、在崗時、離崗后教育工作，簽訂保密承諾書，增強涉密人員的保密意識和責(zé)任意識。三是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、保密要害部門部位、所有涉密崗位人員進(jìn)行保密法制宣傳教育。

4.3 從制度和措施上加強安全保密工作的有效監(jiān)督和管理

保密管理是關(guān)鍵，完善保密制度能有效加強保密管理?？蒲性核鶠橥瓿缮霞壻x予的各項科研任務(wù)，在科研活動中往往要參考引用大量涉密文獻(xiàn)資料，并在此基礎(chǔ)上形成各種書稿、講稿、開發(fā)性研究成果和學(xué)術(shù)論文等，這些事項如未經(jīng)徹底脫密處理，都會造成泄密隱患，因此科學(xué)定密顯得尤為重要，定的準(zhǔn)，才能保的好。各個科研單位要建立定密責(zé)任人制度，并對定密責(zé)任人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握定密工作需要的保密知識技能，熟悉本單位業(yè)務(wù)方面的保密范圍，有效履行定密職責(zé)。同時各單位要結(jié)合自身實際，認(rèn)真對照檢查，查找制度上漏洞和不足，要從保密責(zé)任制、保密組織建設(shè)、保密工作重點和具體保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有關(guān)保密制度，努力推進(jìn)保密工作制度化和規(guī)范化。對本單位保密教育培訓(xùn)、人員管理、辦公自動化設(shè)備管理、移動存儲介質(zhì)管理、計算機管理、涉密會議管理、涉密項目協(xié)作配套管理、涉密外場試驗保密管理、涉密載體管理、保密要害部門部位管理、宣傳報道管理、涉外活動管理、保密監(jiān)督檢查管理、保密獎懲管理和泄密事件報告和查處管理等要制定細(xì)致有效的管理制度，對保密工作

進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。必須逐步完善計算機等硬件設(shè)施管理制度，嚴(yán)把購買、配發(fā)、報廢關(guān)；建立信息使用管理制度，上網(wǎng)信息和信息傳輸必須經(jīng)過保密審查和領(lǐng)導(dǎo)審批；建立存儲介質(zhì)使用管理制度，突出抓好存儲介質(zhì)的制作、分發(fā)、登記、管理、回收和銷毀程序；完善病毒預(yù)防清除制度，定期對網(wǎng)絡(luò)運行情況進(jìn)行檢查殺毒和登記備案；建立保密員登記備案制度，簽訂《保密承諾書》，強化保密責(zé)任和義務(wù)。要通過制訂規(guī)章制度加以規(guī)范，對不合實際工作的制度，要通過不斷修改加以完善，切實做到人防與技防相結(jié)合，確保保密工作在每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依。

4.4 加大對保密工作經(jīng)費的投入

目前電磁波輻射泄密和網(wǎng)上竊密成為泄密的主要途徑。電磁波輻射(傳導(dǎo)輻射、設(shè)備輻射等)泄漏泄密風(fēng)險主要是針對國家重要機構(gòu)、重要科研機構(gòu)或其他保密級別非常高的企、事業(yè)單位或政府、軍工、科研場所等，由于這類機構(gòu)具備非常嚴(yán)密的保密措施，只需要通過健全的管理制度和物理屏蔽手段就可以實現(xiàn)有效的信息保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)化(網(wǎng)絡(luò)攔截、黑客攻擊、病毒木馬等)造成的泄密成為了目前重點關(guān)注的問題，常用的防護(hù)手段為嚴(yán)格的管理制度加訪問控制技術(shù)，特殊的環(huán)境中采用網(wǎng)絡(luò)信息加密技術(shù)來實現(xiàn)對信息的保護(hù)。訪問控制技術(shù)能一定程度地控制信息的使用和傳播范圍，但是當(dāng)控制的安全性和業(yè)務(wù)的高效性發(fā)生沖突時，信息明文存放的安全隱患就會暴露出來，泄密在所難免?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬猖獗，許多電腦一不小心就成為“肉雞”，這已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。因此，必須積極與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)，加強對新技術(shù)、信息化條件下保密工作嚴(yán)峻性的認(rèn)識，加大保密業(yè)務(wù)和技術(shù)裝備的投入力度，解決有錢辦事、有人辦事、有地方辦事的問題，推進(jìn)保密工作科學(xué)化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊伍專業(yè)化。

保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。沒有足夠的經(jīng)費作保障，就不能切實提高保密工作的質(zhì)量。必須加大科技投入，添置先進(jìn)的儀器設(shè)備，這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。同時要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。

4.5 堅決杜絕違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、介質(zhì)交叉使用、在家處理涉密信息、個人私存涉密載體等違規(guī)行為

各個科研單位要加強對計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密管理。嚴(yán)禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格做到內(nèi)外網(wǎng)分離；及時安裝系統(tǒng)補丁，修補計算機漏洞；及時升級防病毒軟件病毒代碼庫，定期對計算機進(jìn)行全面掃描，清除病毒、木馬。各科研單位嚴(yán)格落實移動存儲設(shè)備管理辦法，利用新技術(shù)手段加強對移動存儲設(shè)備的使用實時監(jiān)控和管理，對涉密計算機上使用的移動存儲設(shè)備進(jìn)行登記、注冊和加密，讓外來移動存儲設(shè)備“進(jìn)不來”（即非涉密計算機上使用的移動設(shè)備在涉密計算機上不能用），涉密計算機上使用的移動存儲設(shè)備“拿不走”，涉密計算機上使用的移動存儲介質(zhì)在外網(wǎng)計算機上“不能用、看不懂、改不了”（即涉密計算機上使用的移動設(shè)備進(jìn)行了加密管理，在外網(wǎng)計算機上不能識別或信息無法讀?。袑嵔鉀Q移動存儲介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)之間交叉使用的問題。

要加強對密件的接收和發(fā)送的管理，確保不泄密，不丟失，加強對密件復(fù)印工作的管理，嚴(yán)格把關(guān)，做到復(fù)印件視同原件保管。加強對涉密存儲介質(zhì)的保密管理，要按規(guī)定在符合保密要求的場所制作涉密載體，按規(guī)定標(biāo)識，控制知悉范圍，傳遞、使用時要采取保密措施，銷毀要確保涉密信息無法復(fù)原。加強對重要涉密信息的保密管理，規(guī)范涉密文件傳閱，嚴(yán)密跟蹤公文流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制傳閱范圍，做到及時登記、專人

專夾保管，在符合保密要求的場所處理涉密信息和存放涉密載體；加強對各種涉密載體的管理，對密件、密品的制作、傳閱、銷毀等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保每一個環(huán)節(jié)不出差錯。

4.6 加強安全保密管理力量，保密工作與科研項目并舉

保密工作需要常檢查，常提醒，特別注意要研究新情況，解決新問題。各科研單位要為保密工作提供必要的工作條件和環(huán)境，切實解決保密工作中存在的實際問題和困難，確保保密工作能正常順利開展。要按要求配備專職保密工作人員，加強日常科研項目管理，從科研項目申請到科研項目結(jié)束整個過程中，都要加大檢查監(jiān)督力度，確保制度執(zhí)行到位。要堅持依法從嚴(yán)治密，堅決糾正有法不依、有章不循，輕視懈怠，玩忽職守，隱情不報、大事化小、小事化了等不良行為。加大監(jiān)督檢查力度，采取定期與不定期檢查相結(jié)合，普查與抽查相結(jié)合，上級檢查與自我檢查相結(jié)合等方式，確保各項保密法律法規(guī)落到實處，嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。

第二篇：定密工作自查報告資料

【1】

2012保密工作自查情況報告

一、加強保密教育，提高思想認(rèn)識

為認(rèn)真做好保密工作，2012我院結(jié)合工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強調(diào)做好保密工作的重要性，制訂培訓(xùn)計劃并組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》等有關(guān)文件精神等。通過對辦公檔案管理、文件收發(fā)方面嚴(yán)格管理、加強保密檢查頻次，促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識，增強保密工作的責(zé)任感。同時，進(jìn)一步明確了涉密人員對文件的收發(fā)、登記、傳遞、保存、歸檔、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度

為嚴(yán)格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強糧科院的保密工作，我院成立了保密委員會，下設(shè)保密辦公室、保密工作小組，杜政院長作為法定責(zé)任人，院辦公室主任赫振方為指定責(zé)任人。

一方面我們要求所有涉密工作人員自覺遵守保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國家秘密、公司商業(yè)秘密。嚴(yán)格做到“不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳”。對違反保密規(guī)定的人和事，要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。同時，我們還對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。制定了檔案管理制度并進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴(yán)格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴(yán)格履行審查審批手續(xù)，進(jìn)行實名登記，保密辦公室定期對各項保密制度進(jìn)行檢查督促，確保公司保密工作制度落到實處。

三、落實各項措施，確保國家秘密安全

為切實落實保密制度，做好保密工作，我們采取了以下幾個方面的措施。

1、嚴(yán)格計算機管理。

目前我公司有涉密計算機一臺，采用物理隔離。啟用、維修、報廢及軟件安裝均按規(guī)定報批，做好備案登記，并粘貼標(biāo)簽。配備了一系列保密安全管理工具，包括計算機檢查工具，紅黑隔離插座、視頻干擾器等。對涉密計算機與涉密存儲介質(zhì)進(jìn)行綁定，制定完善的信息交換流程，配備中間轉(zhuǎn)換計算機一臺，嚴(yán)格控制信息導(dǎo)入導(dǎo)出。對涉密計算機的使用和打印進(jìn)行管控，并由專人嚴(yán)格管理。

所有部門和公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室使用的非密計算機安裝正版防病毒軟件并定期升級病毒庫和補丁程序；禁止處理、儲存涉密內(nèi)容。對連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機管理由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度，確?！吧婷懿簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。嚴(yán)格手機使用管理，不得與涉密設(shè)備（如涉密計算機、紅黑隔離電源插座等）直接或間接相連。參加重大涉密活動和進(jìn)入保密要害部位時要將手機放于手機存放箱中。對每臺電腦的軟件進(jìn)行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。安裝了網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)控程序，嚴(yán)格監(jiān)控和審計聯(lián)網(wǎng)非密計算機的網(wǎng)絡(luò)行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行保密監(jiān)督檢查和獎懲制度。

我公司嚴(yán)格執(zhí)行保密監(jiān)督檢查制度和獎懲制度，每月涉密人員和涉密部門進(jìn)行自查，保密辦每季度對涉密部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密檢查，對全公司進(jìn)行兩次保密大檢查，對公司法人和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密檢查，保密委員會對保密委成員每年進(jìn)行兩次保密檢查。在檢查中重點加強對規(guī)章制度的貫徹落實，對保密制度落實情況和保密規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。另外，我公司還不定期開展專項大檢查。努力做到不漏掉一個環(huán)節(jié)，不留一個死角。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，最大限度地杜絕泄密事件的發(fā)生。

目前共進(jìn)行涉密人員自查11次，部門自查11次，總經(jīng)理保密檢查1次，保密委員會檢查1次，計算機專項保密檢查2次，部門保密檢查4次，部門負(fù)責(zé)人保密檢查3次，未發(fā)現(xiàn)泄密隱患。

公司人事部門每月對所有涉密人員進(jìn)行考核，保密辦每半年對涉密人員進(jìn)行考核。根據(jù)保密工作考核結(jié)果，評選出“保密工作先進(jìn)部門”和“保密工作先進(jìn)個人”，年終由公司保密委對部分保密工作先進(jìn)部門和先進(jìn)人員進(jìn)行了表彰。

2012年共評選并表彰了“保密工作先進(jìn)部門”一個，“保密工作先進(jìn)個人”3名。

3、嚴(yán)格檔案文件和涉密載體管理。

為確保文件不隨意外流，國家秘密載體得到有效管理，我公司確定了一個涉密部門和一個涉密部位，設(shè)立了機要室并配備1名機要員，負(fù)責(zé)所有國家秘密載體、公司保密工作紙品文書和電子文檔的管理。按規(guī)定做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等工作，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在規(guī)定的知悉范圍內(nèi)，在指定的地點閱讀，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對機要室的日常管理，非經(jīng)批準(zhǔn)的工作人員不準(zhǔn)進(jìn)入機要室，防止秘密外泄。對機要室的安全防護(hù)我們嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求配備了鐵門、鐵窗、密碼文件柜、保密文件柜、文件粉碎機、閉路電視監(jiān)控、有線紅外入侵報警裝置、視頻干擾儀、紅黑插座等設(shè)備設(shè)施。對機要室的周邊范圍和其所在的整個涉密部門也采取了閉路電視監(jiān)控、有線紅外入侵報警裝置、和保衛(wèi)人員24小時值班的防范措施。

4、嚴(yán)格會議管理。

對于公司黨組、行政各類會議，尤其是對涉密的會議，我公司嚴(yán)格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議資料由指定的專人進(jìn)行發(fā)放和回收。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴(kuò)散傳播。對涉密會議的申請、組織、籌備、召開全過程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善審查審批制度，按規(guī)定配備了會議保密機，嚴(yán)格執(zhí)行涉密會議保密管理制度。

5、保障資金投入。

我公司2012保密管理工作經(jīng)費的保證基數(shù)為5萬元/年。用于保密教育培訓(xùn)、調(diào)研、宣傳和表彰獎勵等，實際列支的保密管理經(jīng)費為4.2萬元；對專項保密工作經(jīng)費采取實報實銷。截止目前，共支出專項經(jīng)費3.7348萬元，完全能夠滿足保密工作需要。

6、嚴(yán)格工作程序。

公司要求工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知悉范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本公司人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。

7、深化保密教育。

建立常態(tài)化保密教育培訓(xùn)機制。通過公司每周二的學(xué)習(xí)例會、專題會議、專題講座等多種形式，強化公司全體人員的保密意識，增強涉密人員的責(zé)任心和使命感。至今，2012年共舉行保密專題教育培訓(xùn)4次，課時8小時。組織開展了新員工的保密培訓(xùn)教育以及現(xiàn)場考試。2012年共進(jìn)行保密知識考試2次。根據(jù)公司工作實際，分階段羅列涉密人員應(yīng)做的具體工作內(nèi)容，發(fā)到每個保密工作小組和每一位涉密人員手中，要求對比學(xué)習(xí)，知曉保密工作要點，增強保密意識。通過組織開展保密宣傳板報，張貼保密宣傳標(biāo)語、掛圖，開設(shè)保密簡報等多種方式，使保密教育入心、入腦。2012年共張貼保密教育宣傳標(biāo)語26張，制作保密宣傳版面3塊，印發(fā)保密工作簡報18期。在公司涉密部門的計算機、辦公設(shè)施的顯要位置上都貼上了保密提醒貼，時刻提醒大家遵守保密規(guī)定，嚴(yán)格行為規(guī)范。經(jīng)過深入細(xì)致的培訓(xùn)教育和宣傳，我公司員工的保密意識和保密工作水平得到了顯著提升，公司整體保密工作水平基本達(dá)到了《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，為公司保密工作的持續(xù)開展奠定了基礎(chǔ)。

我公司開展保密工作以來，所收到的涉密載體及公司內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，都能按《保密法》和《保密工作規(guī)章制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，通過省軍工保密認(rèn)證委的審查發(fā)現(xiàn)，我們公司的保密工作距離要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我公司將進(jìn)一步加強對保密工作的重視，加大保密教育宣傳力度，強化對涉密載體的管理，完善計算機及辦公自動化設(shè)備設(shè)施的管理，認(rèn)真執(zhí)行保密監(jiān)督檢查制度，力爭保密工作取得新成績，確保公司保密工作有效開展、不斷進(jìn)步。

【2】巴彥淖爾市團(tuán)委保密工作自查報告

按照巴保委發(fā)[2011]3號《關(guān)于開展全市專項保密檢查工作的通知》精神，我委結(jié)合工作實際，于3月20日---22日，對照檢查目錄，逐條開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強保密教育，提高思想認(rèn)識

一是結(jié)合我委工作實際、組織機關(guān)涉密人員積極參加新修訂的《中華人民共和國保密法》培訓(xùn)活動，并在培訓(xùn)結(jié)束后組織機關(guān)全體認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。二是把保密教育工作貫穿于日常工作中。在平時學(xué)習(xí)例會上，主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，教育機關(guān)全體人員要樹立保密工作無小事，保密工作人人參與的思想。三是加強對公室檔案管理員、文書收發(fā)、打字員的日常保密教育，同時做好保密工作的檢查督促，促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識，增強做好保密工作的責(zé)任感。四是進(jìn)一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度

為進(jìn)一步嚴(yán)格保密紀(jì)律，加強機關(guān)保密工作，我委成立了以書記為組長、副書記為副組長、各部室負(fù)責(zé)人及工作人員為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，根據(jù)工作實際及人員構(gòu)成制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《巴彥淖爾市團(tuán)委保密工作制度》，要求所有機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，嚴(yán)格涉密計算機、優(yōu)盤的使用和管理，并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。二是制定了《文書管理制度》，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了《檔案管理制度》。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴(yán)格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進(jìn)行檢查督促，確保機關(guān)保密工作制度落到實處。四是制定了《巴彥淖爾市青少年網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》，確保網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確、安全。

三、落實各項措施，確保機密安全

為切實落實保密制度，做好保密工作，我委采取了以下幾個方面的措施。

一是嚴(yán)格涉密計算機管理。按照有關(guān)保密要求，設(shè)立了涉密計算機、涉密存儲設(shè)備、并規(guī)定由專人負(fù)責(zé)，同時，嚴(yán)格規(guī)定涉密計算機、涉密存儲設(shè)備的管理和使用，嚴(yán)禁將涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)、及其他公共信息資源，嚴(yán)禁出現(xiàn)“一機兩用”。嚴(yán)禁擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序。當(dāng)涉密機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障時，由辦公室查明原因及具體情況后，聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接上門到單位對故障機和磁介質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。

二是嚴(yán)格涉密文件資料管理。為確保文件不隨意外流，我委指派一名專職文書人員，具體負(fù)責(zé)涉密文件的起草、印發(fā)、傳輸及閱讀及管理等環(huán)節(jié)。確保涉密文件定密科學(xué)準(zhǔn)確、印發(fā)報送遵循“根據(jù)工作需要知悉”和“知悉范圍最小化”，確保傳閱環(huán)節(jié)不超越范圍。同時加大對檔案室的日常管理，明令非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機密外泄。

三是嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)管理。巴彥淖爾市青少年網(wǎng)站是我委今年投入使用的網(wǎng)站，為確保上傳內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性，我們專門建立了《巴彥淖爾市青少年網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》，確立了“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的信息發(fā)布原則。市團(tuán)委、旗縣區(qū)團(tuán)委主要領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)站信息報送和發(fā)布的第一責(zé)任人，同時明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為信息審核負(fù)責(zé)人，所有報送和發(fā)布的上網(wǎng)信息必須經(jīng)審核負(fù)責(zé)人同意后，由團(tuán)市委網(wǎng)站專職管理人員負(fù)責(zé)發(fā)布。

四是加強各項保密工作的督導(dǎo)檢查。近年以來，我委本著預(yù)防為主的原則，加強了保密工作建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行自查，確保了各項保密工作措施的落實，有力地推動了單位保密工作依法邁進(jìn)。

【3】關(guān)于保密工作自查情況的報告

根據(jù)上級《國家糧食局辦公室關(guān)于做好定密管理工作的通知》（國糧辦發(fā)[2014]166號）文件精神，為進(jìn)一步加強檢察機關(guān)保密和信息安全工作，8月8至11月15日我院按照文件中要求，認(rèn)真開展了保密工作自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

今年，我院認(rèn)真貫徹落實上級院對保密工作的各項要求，以涉密人員，涉密載體，涉密計算機保密管理、機要室建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強保密工作領(lǐng)導(dǎo)，強化保密管理，加強督促檢查，狠抓各項保密措施和保密責(zé)任制的落實，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生。一是院黨組始終將保密工作納入重要議事日程，狠抓責(zé)任制的落實，年初專門召開會議，制定保密措施，形成了由黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)的管理體系。二是為了適應(yīng)新形勢下保密工作的新情況、新問題，進(jìn)一步健立和完善了以黨組書記為組長，成員是辦公室主任是責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機要室，負(fù)責(zé)處理保密工作的日常事務(wù)，為保密工作的全面落實提供了強有力的組織保障。真正做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓，并設(shè)有專職檔案保密人員，這支保密工作隊伍基本素質(zhì)較高，大部份管理人員具備大專以上學(xué)歷，且都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費，我院領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。三是堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行目標(biāo)責(zé)任制，納入總體目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到各科室局，做到年初有布置，平時有檢查，年終有考核。

二、我院保密工作開展具體情況

我院的所有文件的發(fā)送接收都要經(jīng)過辦公室，所有保密工作的具體設(shè)施在辦公室，辦公室所有工作人員對流進(jìn)流出的各類文件進(jìn)行了不同等級的區(qū)分，從文件收發(fā)的每個環(huán)節(jié)做起，保密觀念強，措施得力，落實較好。如：檔案室制定檔案工作人員保密職責(zé)，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照市保密局的規(guī)定辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。

1、計算機信息系統(tǒng)的保密工作情況

為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作，我院采取以下措施：

一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝瑞星防火墻和瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，防止病毒入侵。

二、指定專人（精通電腦，責(zé)任心強，受過保密人員上崗培訓(xùn)）來負(fù)責(zé)全院的電腦管理工作。

三、制定電腦安全操作規(guī)范，要求全院人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時報告，由專人處理。

四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳，嚴(yán)防泄密。

五、涉密計算機的使用，我院有涉密計算機19臺，這19臺為政法內(nèi)網(wǎng)專用用戶。沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有感染木馬病毒；沒有安裝無線網(wǎng)卡等無線設(shè)備；涉密網(wǎng)和非涉密網(wǎng)實行物理隔離，均為單獨排線，履行了審批手續(xù)；涉密網(wǎng)沒有存儲、處理過涉密信息。

2、我院保密規(guī)章制度的建設(shè)情況

一是進(jìn)一步完善保密規(guī)章制度，確保重點涉密要害部位的安全；二是對我院秘密載體的管理、使用情況堅持每季度檢查的制度，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和隱患，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求整改；三是制定完善了如下制度：（1）全院保密工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。（2）保密管理制度。（3）保密守則。（4）文件傳閱、管理、歸檔制度。（5）檔案管理制度。（6）保密范圍和密級的若干規(guī)定。（7）保密審查、失泄密報告制度。（8）計算機管理制度，實行計算機網(wǎng)絡(luò)

安全防護(hù)情況的檢查，采取局域網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件每星期定期升級殺毒等措施。堅持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”和“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，防止了失泄密問題的發(fā)生。

3、強化宣傳教育 加強保密教育，增強保密觀念，是做好保密工作的前提和基礎(chǔ)。對此，我院高度重視保密工作的宣傳教育，院領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員堅持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)各項保密工作的有關(guān)規(guī)定，不斷提高依法管理保密工作的水平。同時利用多種形式對群眾的保密宣傳教育，促使廣大群眾自覺履行保密義務(wù)和責(zé)任，改變了“無密可?！?、“有密難?！钡儒e誤認(rèn)識。

4、嚴(yán)格保密管理、加強機要室建設(shè)

今年年初，我院建成了機要室，機要室建設(shè)符合上級院的要求，配有防盜窗、報警器、碎紙機、鐵質(zhì)檔案柜

在檔案管理方面加強波密管理：一是加強秘密載體管理。為了確保秘密載體的安全，本著嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則，我院嚴(yán)格按照要求，加強秘密載體的制作、收發(fā)、傳送、使用、保存、銷毀八大環(huán)節(jié)的管理，使秘密載體的管理工作步入了規(guī)范化軌道。在制作環(huán)節(jié)上，無論是紙介質(zhì)載體，還是磁介質(zhì)載體均統(tǒng)一在院內(nèi)制作，對不需歸檔的材料及時銷毀。在收發(fā)和傳遞環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格履行清點、登記、編號、簽發(fā)手續(xù)。傳遞時，指派機要人員負(fù)責(zé)并采取相應(yīng)安全保密措施。在使用環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格知悉人員范圍，對擅自擴(kuò)大知悉范圍，凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的，傳達(dá)者均事先申明，復(fù)制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。在保存上，嚴(yán)格按照國家檔案法律法規(guī)歸檔，由機要員負(fù)責(zé)，配備必要的保密設(shè)備。在銷毀上，認(rèn)真履行審核、清點、登記手續(xù)，采取相應(yīng)不泄密的方法銷毀，杜絕將秘密載體當(dāng)作廢品出售。二是加強檔案保密管理。為了加強文件檔案的借閱、傳閱中的安全保密工作，進(jìn)一步完善了《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責(zé)》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。通過這些制度的建立，加強了文件收發(fā)、傳閱、清退以及檔案的借閱等工作，使我院的文件做到清退齊全，傳閱及時，檔案的立卷、歸檔、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)的安全。三是實行涉密計算機專人管理。對涉密計算機實行專人管理，并加強了對操作人員的教育培訓(xùn)，落實了崗位責(zé)任。四是加強信息上報。加強網(wǎng)上報送信息制度，凡對外向各類政府網(wǎng)站報送信息，必須經(jīng)辦公室審批后方能報送。

今后，我們決心以這次自查為契機，堅持不懈地抓好對全體人員特別是涉密人員的教育管理，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生，為我院檢察事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

中共XX鎮(zhèn)黨委

XXX人民政府

關(guān)于2012保密工作的自查報告 【4】

2012年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《保密法》的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實保密工作的要求,積極深入抓好保密工作的落實,從而使我鎮(zhèn)的保密工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、保密機構(gòu)基本情況

我鎮(zhèn)歷來高度重視保密工作，把它做為一項重要任務(wù)來抓，設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委副書記擔(dān)任，成員由黨政辦主任、財政所會計、財政所出納、黨務(wù)干事、黨政辦秘書組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，同時確定4名同志主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。

二、保密工作開展情況

（一）提高認(rèn)識，加強宣傳。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視保密宣傳教育工作，積極組織全體干部職工通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊、會議等多種途徑了解保密工作的重要性,并積極組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《保密法》，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部職工對保密工作的認(rèn)識,讓全體干部職工更加清醒地認(rèn)識到和平建設(shè)時期保密工作的重要性，為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（二）健全制度，落實責(zé)任。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視保密工作，成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了保密規(guī)章制度。近年來，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《涉密工作人員工作制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。對在保密工作中出現(xiàn)的失泄密事件，按《保密法》規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）多措并舉，強化督查。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。一是對辦公室工作人員進(jìn)行定期保密工作培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨政辦對于秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度規(guī)定。二是加強黨政辦等辦公計算機的管理工作，加強對計算機上網(wǎng)檢查工作，對上網(wǎng)計算機進(jìn)行登記造冊，摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計算機的總體情況，在管理上做到心中有數(shù)；對于涉密的計算機、移動硬盤等明確要求要實行物理隔離，嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)，制定電腦安全操作規(guī)范，要求全體人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時報告，由專人處理；更重要的是加強了全鎮(zhèn)干部、職工對計算機信息的管理，進(jìn)一步增強了保密意識。

三、存在問題及改進(jìn)建議

2012年全鎮(zhèn)系統(tǒng)保密管理工作總體是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失等事件。存在的主要問題是：

（一）保密工作的宣傳教育力度不夠。近兩年開展保密工作的實踐使我們認(rèn)識到，加強鎮(zhèn)機關(guān)干部的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。需要不斷加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。

（二）保密工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。

（三）涉密計算機、移動儲存介質(zhì)管理難度較大。對計算機、移動儲存介質(zhì)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作，特別是移動儲存介質(zhì)無法控制，還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。

2012年以來，我鎮(zhèn)在縣保密局和我鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績，在2013年力爭保密工作再上新臺階。

【5】

關(guān)于保密工作的自查報告

為深入貫徹胡錦濤書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強保密工作的指示精神，按照市保密局的工作要求，結(jié)合我單位保密工作實際，現(xiàn)將我單位保密工作自查情況報告如下：

一、強化保密知識宣傳教育，增強干部職工的保密意識

針對包括辦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的廣大干部職工中普遍存在的保密工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯誤觀念，今年，我辦把保密工作做為內(nèi)部工作的一項重點來抓，嚴(yán)格執(zhí)行上級保密工作要求，切實加強自身保密工作建設(shè)。本著預(yù)防為主的原則，要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密法規(guī)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：《中華人民共和國保守國家秘密法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部保密制度》、《會議保密規(guī)定》和《公文保密制度》等與機關(guān)日常工作密切相關(guān)的法規(guī)制度、上級有關(guān)保密工作的指示、保密規(guī)章制度以及移民政策法規(guī)等等。在保密教育中，我們做到了三個結(jié)合：即保密工作與移民工作實際相結(jié)合；日常性教育和重大活動前的教育相結(jié)合；正面教育與反面案例教育相結(jié)合。同時加強了對涉密人員的保密教育和管理。對涉密人員通過送出培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個人自學(xué)等形式提高涉密人員保密工作素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人按規(guī)定每年簽訂《保密承諾書》，進(jìn)一步增強保密意識，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發(fā)生。同時加強保密教育、宣傳，使有關(guān)人員了解泄密的危害，樹立責(zé)任意識，提高思想覺悟，全體人員特別是涉密崗位人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識和保密責(zé)任大大增強，對自己所從事的業(yè)務(wù)工作哪些是國家秘密，哪些應(yīng)該保密，怎樣保密，有哪些保密工作的規(guī)章制度等等，都做到了應(yīng)知應(yīng)會，全辦形成了良好的保密氛圍，為我單位保密工作的順利開展奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。

二、及時傳達(dá)保密工作精神，認(rèn)真完成保密工作任務(wù)

我局始終將保密工作作為重點工作擺上工作議程。對上級保密部門下發(fā)的文件力爭做到及時傳達(dá)和認(rèn)真落實，并能很好地完成保密部門交予的各項任務(wù)。能夠把保密工作納入業(yè)務(wù)工作中同步考慮，避免泄密事件發(fā)生。在今年文件歸檔中，局領(lǐng)導(dǎo)特別要求文件清理歸檔人員要注意涉密文件，對涉密文件要嚴(yán)格按照保密規(guī)定的程序處理，不得隨意歸檔。

三、健全保密制度建設(shè)，抓住保密工作管理環(huán)節(jié)

我辦根據(jù)保密工作規(guī)定，進(jìn)一步完善了《保密工作制度》、《涉密人員保密管理制度》、《計算機安全保密制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保密制度》、《保密員崗位職責(zé)》、《涉密檔案查閱制度》、《涉密文件處理（管理）規(guī)定》、《保密工作人員管理規(guī)定》等保密工作規(guī)章制度，并裝訂成冊，分管領(lǐng)導(dǎo)以及所有涉密人員做到了人手一冊，使保密工作有據(jù)可依、有章可循，嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事程序。

四、加強對保密重點部位的安全管理

（一）為真正做到“保守機密慎之又慎”，我辦結(jié)合工作實際，確定文書檔案、移民檔案、財務(wù)檔案、基礎(chǔ)設(shè)施、工程招投標(biāo)資料，文秘工作崗位，計算機系統(tǒng)，財務(wù)、移民檔案資料等幾個保密重點部位，并列入要害部位管理之中切實加強防范。

（二）根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點對涉密與非涉密計算機予以明確區(qū)分，確定了人事任免與獎懲專用電腦、財務(wù)專用電腦、辦公文件制作專用電腦、檔案資料處理專用電腦等4臺計算機為處理內(nèi)部單位保密信息涉密計算機，做到與局域網(wǎng)脫離連接，同時規(guī)定不準(zhǔn)上因特網(wǎng)以防失泄密；其次是對涉密計算機逐臺設(shè)置開機密碼，重要目錄設(shè)置密鑰口令進(jìn)行身份認(rèn)證，對計算機病毒進(jìn)行查毒殺毒，并為涉密計算機配置防視頻泄密干擾器等安全保密防范措施。加強電腦資料的保管，未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴(yán)禁將單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員。

（三）加強對涉密機和磁介質(zhì)的維修保密管理。當(dāng)涉密機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障時，由辦公室查明原因及具體情況后，聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接上門到單位對故障機和磁介質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。同時按規(guī)定加強做好對新聞出版、對外提供信息的保密監(jiān)管工作，防范于未然。

（四）加強了對機要文件的管理和各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施。特別是對起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準(zhǔn)隨便亂扔，集中進(jìn)行燒毀或用保密碎紙機進(jìn)行碎紙銷毀。傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取，不得擅自擴(kuò)大文件的傳閱范圍，文件閱畢后，必須簽注姓名(全稱)及時間。傳閱文件一般每次不得超過兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長時間。凡發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部私人圈閱的各類文件，在年終必須按規(guī)定做好清退工作。

五、制訂保密工作計劃，加強保密檢查

年初，我辦根據(jù)上級保密部門工作精神，制定了本單位保密工作計劃，并認(rèn)真對照計劃，定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真整改。在文件清理歸檔過程中，保密領(lǐng)導(dǎo)小組多次進(jìn)行督查指導(dǎo)，保證了文件歸檔的質(zhì)量。

今年以來，我單位并未因為無涉密業(yè)務(wù)而放松對保密工作的重視，本著預(yù)防為主的原則，加強了保密工作建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行自查，使保密工作得到了較好地落實，有力地推動了單位保密工作向依法管理、依法治密邁進(jìn)，保障了移民搬遷和穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。

【6】2013年保密工作自查報告范文一：

我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保城管執(zhí)法工作順利開展。

按照《關(guān)于開展全區(qū)保密工作檢查的通知》（掇辦發(fā)〔20xx〕27號）精神，我局嚴(yán)格按文件要求對對的的保密工作進(jìn)行了自查，特匯報如下：

一、高度重視，強化責(zé)任

作為區(qū)政府重要工作部門，分局黨組始終把保密工作作為一項重要工作常抓不懈。今年以來，我們根據(jù)人事變動，進(jìn)一步調(diào)整了分局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長**為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各所、各科室負(fù)責(zé)人為成員。同時，確定**同志為機關(guān)兼職保密員，并且落實了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則，做到了保密工作機構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實”。

二、健全制度，落實任務(wù)

一是建立健全規(guī)章制度。今年，我局進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部保密制度，在檔案室、文印室等重點部位將保密制度裝裱上墻，同時還在機關(guān)經(jīng)費緊缺的情況下拿出資金專門用于檔案室、微機室、財務(wù)室的保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以防止泄密、失密事件發(fā)生。二是對去年的檔案及時收歸檔案室管理，保證秘密文件不外泄。三是加強對檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員如有泄密、失密事件，對檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任，查詢檔案必須做到登記并簽名，有關(guān)檔案必須經(jīng)局長同意后方可查詢。文印室涉秘事項多，我們加強了對工作人員的保密意識教育，并要求其做出絕不泄密的承諾。四是局機關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密委指定的回收點進(jìn)行回收處理，有關(guān)文件按規(guī)定及時進(jìn)行銷毀，保證廢紙簍不留完整文件紙張。五是對上級下發(fā)的“秘密”文件進(jìn)行登記發(fā)放，并及時予以回收。六是今年對基層所開展了兩次安全保密工作大檢查，督促基層所健全了保密工作制度，落實了保密工作措施。

三、明確重點，加強管理

我局財務(wù)室、檔案室、計算機是保密重點部門和部位，針對這三個重點部位，我們加強了管理，確保不出現(xiàn)泄密問題。在檔案室管理上，我們制定了檔案工作人員保密職責(zé)，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。在財務(wù)室管理上，我們對于財務(wù)資料建立財務(wù)檔案，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行審查存放，除了財務(wù)人員、檔案管理員外其他人員一律不的查閱，如因特殊原因需要查閱，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。在計算機信息系統(tǒng)保密上，我們在每臺電腦系統(tǒng)都安裝正版防火墻和殺毒軟件，落實專人負(fù)責(zé)全局的電腦管理工作，對涉密計算機財務(wù)物理隔離方式，嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)。

四、強化整改，注重實效

今年全區(qū)保密工作會議召開后，我局根據(jù)會議要求，針對“四個不到位”突出問題及時進(jìn)行梳理，并抓好整改。如針對有的干部職工保密意識不強的問題，分局辦公室利用各種會議期間對干部職工加強保密教育，局黨組書記、局長**要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講，不該說的不說，隨時將十條保密守則牢記心中，樹立全局觀念，維護(hù)大局利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。目前，“四個不到位”的問題已整改到位。

我局的保密工作不僅做到了常講常抓，而且年初有計劃，并且納入了本部門目標(biāo)管理考核，是干部評先選優(yōu)、升職晉級的重要依據(jù)之一。對基層各所的年終目標(biāo)考核中，規(guī)定如有失、泄密事件的一律不得評為先進(jìn)單位，負(fù)責(zé)人一律不得評為先進(jìn)個人。迄今為止，全局上下無一失、泄密事件發(fā)生。雖然我們在保密工作中取得了一定的成績，但也存在著不足，主要是以下兩個方面：一是對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，通過嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬一，有時顯得力不從心。二是內(nèi)部資料的密級確定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。今后我們將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。

2013年保密工作自查報告范文二：

為做好涉密文件信息資料保密管理工作，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、保密工作落實情況

我局所收到文件，指定專人進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，未出現(xiàn)過失、泄密問題。

我局設(shè)有信息化機房，使用內(nèi)外網(wǎng)分離的方法，同時所有電腦都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級，并指定專人從事計算機保密管理工作。通過自查，我局的計算機保密工作基本做到制度到位、管理到位、檢查到位。

二、主要做法

（一）高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)剛度重視，并成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實保密工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，自覺學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。

（二）重點突出，狠抓工作落實。我局定期以主要部門和主要領(lǐng)導(dǎo)為重點檢查對象，對計算機和移動存儲介質(zhì)違規(guī)外聯(lián)和特種木馬為檢查重點，以查促管，及時采取防范措施，堅決切斷涉密信息流向互聯(lián)網(wǎng)的所有渠道。

（三）宣傳教育，增強保密意識。為加強我局涉密人員保密安全意識，我局采取多種方式，多渠道相關(guān)人員進(jìn)行宣傳教育，并將各類保密學(xué)習(xí)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)至各股室，要求結(jié)合實際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實，確保計算機及其網(wǎng)絡(luò)安全。

（四）完善措施，嚴(yán)格制度規(guī)范。加強制度建設(shè)，是做好計算機保密管理的保障。為了構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的制度防范體系，我局不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范計算機及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，我局主要采取了以下幾項措施：一是計算機貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)項規(guī)定和要求，不斷增強依法做好計算機保密管理的能力；二是制定局各項涉密及非涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)管理制度；三是嚴(yán)格涉密信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則。

（五）督促檢查，堵塞管理漏洞。為了確保計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對計算機進(jìn)行防范措施的落實情況進(jìn)行檢查。

在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保保密工作的順利開展。

2013年保密工作自查報告范文三：

根據(jù)XXX縣委保密委員會《關(guān)于集中開展全縣保密工作檢查的通知》精神，我局針對文件中通報的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展了保密工作自查，保密工作自查報告?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

20xx年以來，在縣委保密委員會的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步明確和加強保密工作責(zé)任制的通知》文件精神，以涉密人員，涉密載體，涉密計算機保密管理為重點，進(jìn)一步加強保密工作領(lǐng)導(dǎo)，強化保密管理，加強督促檢查，狠抓各項保密措施和保密責(zé)任制的落實，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生。一是局黨組始終將保密工作納入重要議事日程，狠抓責(zé)任制的落實，年初專門召開會議，制定保密措施，形成了由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，辦公室組織協(xié)調(diào)的管理體系。二是為了適應(yīng)新形勢下保密工作的新情況、新問題，進(jìn)一步健全和完善了以局長為組長，各科、所、中心負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理保密工作的日常事務(wù)，為保密工作的全面落實提供了強有力的組織保障。三是堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行目標(biāo)責(zé)任制，納入總體目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到局屬各單位，做到年初有布置，平時有檢查，年終有考核。

二、強化宣傳教育

加強保密教育，增強保密觀念，是做好保密工作的前提和基礎(chǔ)。對此，我局高度重視保密工作的宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員堅持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)各項保密工作的有關(guān)規(guī)定，不斷提高依法管理保密工作的水平。同時，利用各種會議等多種形式加強對職眾的保密宣傳教育，促使廣大職工群眾自覺履行保密義務(wù)和責(zé)任，改變了“無密可保”、“有密難?！钡儒e誤認(rèn)識。

三、健全完善制度

一是進(jìn)一步完善保密規(guī)章制度，確保重點涉密要害部位的安全；二是對我局秘密載體的管理、使用情況堅持每季度檢查的制度，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和隱患，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求整改；三是制定了計算機管理制度，實行計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)情況的檢查，采取局域網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件每星期定期升級殺毒等措施。堅持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”和“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，防止了失泄密問題的發(fā)生。

四、嚴(yán)格保密管理

一是加強秘密載體管理。為了確保秘密載體的安全，本著嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則，我局嚴(yán)格按照要求，加強秘密載體的制作、收發(fā)、傳送、使用、保存、銷毀八大環(huán)節(jié)的管理，使秘密載體的管理工作步入了規(guī)范化軌道。(在制作環(huán)節(jié)上，無論是紙介質(zhì)載體，還是磁介質(zhì)載體均統(tǒng)一在機關(guān)內(nèi)制作，對不需歸檔的材料及時銷毀。在收發(fā)和傳遞環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格履行清點、登記、編號、簽發(fā)手續(xù)，傳遞時，指派機要人員負(fù)責(zé)并采取相應(yīng)安全保密措施。在使用環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格知悉人員范圍，對擅自擴(kuò)大知悉范圍，凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的，傳達(dá)者均事先申明，復(fù)制秘密必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。在保存上，嚴(yán)格按照國家檔案法律法規(guī)歸檔，并指派專人負(fù)責(zé)，配備必要的保密設(shè)備。在銷毀上，認(rèn)真履行審核、清點、登記手續(xù)，采取相應(yīng)不泄密的方法銷毀，杜絕將秘密載體當(dāng)作廢品出售。二是加強檔案保密管理。為了加強文件檔案的借閱、傳閱中的安全保密工作，進(jìn)一步完善了《檔案保管制度》、《檔案人員崗位職責(zé)》、《文件、材料、資料的收集制度》、《檔案的交接制度》、《檔案的銷毀制度》、《文件的傳閱制度》等制度。通過這些制度的建立，加強了文件收發(fā)、傳閱、清退以及檔案的借閱等工作，使我局的文件做到清退齊全，傳閱及時，檔案的立卷、歸檔、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)的安全。三是實行涉密計算機專人管理。對涉密計算機實行專人管理，并加強了對操作人員的教育培訓(xùn)，落實了崗位責(zé)任。四是加強信息上報審批。加強網(wǎng)上報送信息審批制度，凡對外向各類政府網(wǎng)站報送信息，必須經(jīng)辦公室審批后方能報送。

今后，我們決心以這次自查為契機，堅持不懈地抓好對全體人員特別是涉密人員的教育管理，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生，為XX縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2013年保密工作自查報告范文四：

根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（黃政辦秘〔20xx〕32號）要求，我縣高度重視，立即組織各有關(guān)部門對政府信息公開保密審查工作進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下：

一、自查情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我縣一直將政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作，及時研究部署。為切實加強對該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委常委、常務(wù)副縣長（兼政務(wù)中心主任）為組長，縣政府辦主任、監(jiān)察局局長、政務(wù)中心常務(wù)副主任為副組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室（設(shè)在政務(wù)中心），負(fù)責(zé)各項工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)人員職務(wù)變動和工作需要，及時對領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)揮實實在在的作用，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門專人實施的工作格局，確保了“涉密信息不公開，公開信息不涉密”。

（二）機制日益健全。一是強化制度建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，參照《黃山市政府信息公開保密審查制度》，于20xx年出臺了《歙縣人民政府信息公開保密審查制度》、《歙縣人民政府政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《歙縣人民政府信息公開監(jiān)督檢查制度》等一系列規(guī)章制度，并經(jīng)縣有關(guān)會議討論通過，以文件形式發(fā)到各政務(wù)公開成員單位，并在黃山市信息公開網(wǎng)上發(fā)布，接受群眾的監(jiān)督。二是狠抓工作落實。在印發(fā)《歙縣人民政府信息公開保密審查制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了保密審查過程中相關(guān)單位的各自職責(zé)、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到“以制度管人、按程序辦事”。對主動公開的政府信息，按照“誰制作、誰公開”、“誰公開、誰審查”和“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各政務(wù)公開成員單位制作、更新，并在黃山市信息公開網(wǎng)上發(fā)布；對屬于免于公開的政府信息，要求相關(guān)單位說明具體理由，由信息發(fā)布經(jīng)辦人審核，報審查領(lǐng)導(dǎo)審批；對依申請公開的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)依申請公開內(nèi)容，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核，視具體情況發(fā)布。三是加強宣傳教育。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公布保密審查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對維護(hù)穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等涉密信息進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織經(jīng)辦人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強各單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是經(jīng)辦人員的保密意識。充分利用市廣播電視臺、政務(wù)網(wǎng)站等媒體以及參與保密法法制宣傳展覽等形式，多渠道加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育，通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強了廣大機關(guān)干部的保密意識，提高了業(yè)務(wù)能力。

（三）督促檢查到位。積極開展對全縣政府信息公開保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，要求各單位定期開展信息安全工作自查，并及時將自查情況上報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。經(jīng)常對各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，并報整改結(jié)果。要求各單位在每臺辦公電腦上張貼“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，移動存儲介質(zhì)不混插混用”的提示語，提高每位工作人員的保密意識。對于從后臺系統(tǒng)登錄上傳，并在縣政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的文件資料，原則上由各上報單位自行審查，縣信息中心進(jìn)行再次把關(guān)，確保門戶網(wǎng)站所發(fā)布信息不涉密。截止目前，我縣在政府信息公開發(fā)布平臺上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

二、存在問題及整改措施

在本次檢查中，雖未發(fā)現(xiàn)涉密的公開信息，但也存在個別單位信息發(fā)布人對涉密信息的認(rèn)識不夠清晰、保密意識仍不夠強；少數(shù)單位對信息公開審核不夠規(guī)范等問題，必須引起我們的高度重視。下一步，我們將著力從以下三個方面努力：

一是繼續(xù)加大保密工作的宣教力度。以宣傳教育為主導(dǎo)，強化各單位、各有關(guān)責(zé)任人的保密意識。每年組織一至兩次專題培訓(xùn)，著重加強對政府信息公開指南和目錄編制、政府信息公開申請程序，公開和不能公開的政府信息界定等方面知識的教育。進(jìn)一步深化相關(guān)經(jīng)辦人員對《中華人民共和國政府信息公開條例》基本內(nèi)容以及相關(guān)配套措施的理解和把握，進(jìn)而增強他們做好保密審查工作的主動性和自覺性，全面提高做好信息公開工作的能力和水平。

二是繼續(xù)完善保密工作的制度保障。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范問題，要求各單位進(jìn)一步對上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。健全完善工作協(xié)調(diào)機制，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機結(jié)合，促進(jìn)保密審查與政府信息公開工作有機結(jié)合。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對擬公開政府信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，嚴(yán)格禁止未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的政府信息對外公開。要求各有關(guān)單位健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，對是否涉密不明確的事項，報請關(guān)保密行政管理部門確定；涉及業(yè)務(wù)工作，征求業(yè)務(wù)主管部門意見；涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，應(yīng)多方征求意見、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；對密碼電報、標(biāo)有秘級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。健全完善責(zé)任追究制度。對違反保密法和政府信息公開條例規(guī)定的相關(guān)人員依法追究責(zé)任。

三是繼續(xù)加強保密工作的督促檢查。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對信息公開發(fā)布平臺各單位發(fā)布信息情況、計算機及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)采取管理和防范措施的落實情況進(jìn)行定期檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)部門反饋，要求縣保密局加強對其進(jìn)行強化指導(dǎo)，并督促其及時整改到位。

2013年保密工作自查報告范文五：

我鎮(zhèn)高度重視保密工作，并制度了保密工作制度。自本月1日起，我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于組織開展全市專項保密檢查的通知》（密發(fā)[20xx]4號）文件精神，對保密工作進(jìn)行了全面自查，要求保密涉及工作人員從4月1日至4月15日期間進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、重視保密工作。鎮(zhèn)委、政府歷來重視保密工作，設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委副書記擔(dān)任，副組長由分管組織的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點機關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時確定黨政辦副主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。一直以來，我鎮(zhèn)堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調(diào)整和補充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。目前，鎮(zhèn)委指定兼職保密員2人。同時對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費，鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給予重視和支持，保證了日常工作順利開展。

二、規(guī)范保密制度。近年來，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，如：鎮(zhèn)檔案室堅持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；黨政辦公室的傳真機、復(fù)印機和統(tǒng)計人員都定有保密職責(zé)，辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、2回收、注銷都嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。

三、加強文件管理。堅持雙向登記，加強送閱、傳閱文件保密工作，傳閱文件采取直傳方式，對呈送的文件進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)傳閱文件人員逐件登記閱文人員名單，閱后退回，并清點份數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)批示后，退還交回辦公室，領(lǐng)導(dǎo)人之間沒有橫向傳批文件，或把批文直接交個人的行為。傳閱文件一般每次不超過兩天，并做到急件閱后即退，沒有任意積壓與延長時間的行為。凡發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部私人圈閱的各類機密文件，按規(guī)定做好了清退工作。

四、加強微機管理。單位計算機實行專人管理，設(shè)置專機上國際互聯(lián)網(wǎng)（即外網(wǎng)），加強計算機信息網(wǎng)絡(luò)保密管理，指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計算機的管理工作，堅持誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)的原則有效地加強了涉密載體的保密管理工作，加密通信系統(tǒng)啟用以來，也沒有發(fā)生計算機泄密事件。

五、做好會議保密。召開秘密程度較高的重要會議，會前對與會人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定保密紀(jì)律，凡傳達(dá)秘密文件，按文件規(guī)定和上級指示辦理，不擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍，會中嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)人會場。

第三篇：定密論文

淺析定密責(zé)任人制度

【內(nèi)容摘要】 定密是保密工作的重要基礎(chǔ)，也是保密工作的一個難點，已成為制約保密工作發(fā)展的瓶頸，直接影響著保密管理的開展和保密工作的發(fā)展。定密工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個方面的問題，因此，導(dǎo)致定密存在問題的原因也十分復(fù)雜。從目前定密工作實際來看，其中定密責(zé)任人方面表現(xiàn)得較為突出。為了更好的明確定密責(zé)任，提高定密的規(guī)范和準(zhǔn)確性，防止人人可以定密現(xiàn)象的發(fā)生，新保密法建立了定密責(zé)任人制度。它是保密法修訂的重點之一，是改進(jìn)定密工作，作好定密工作的重要保證，是推動“依法定密、科學(xué)定密、規(guī)范定密”的一項關(guān)鍵性措施，也為破解難題找到了一把鑰匙。

【關(guān)鍵詞】定密；定密責(zé)任人；責(zé)任；

1引言

定密，是指機關(guān)、單位依據(jù)法律規(guī)定行使定密權(quán)，依照法定程序?qū)⑿畔⒋_定為國家秘密，并確定其密級、知悉范圍和保密期限的過程。定密是保密的前提和基礎(chǔ)，是新時期加強各級機關(guān)、單位保密工作的重要前提。定密工作是貫徹實施《保密法》、《保密法實施辦法》的一項重要工作，是保密工作管理體系結(jié)構(gòu)中的首要工作，是做好保密工作的重要的基礎(chǔ)性工作，是各機關(guān)、單位必須履行的法律責(zé)任和義務(wù)。只有認(rèn)真地把屬國家秘密的每一具體事項及其密級，及時準(zhǔn)確地依法 確定下來才能最大限度地保障國家安全和利益不受損害。不定密，會混淆密與非密的界線，分不清哪些是國家秘密，哪些是非國家秘密，更談不上貫徹“積極防范，突出重點”的方針，容易造成管理上的混亂，既不能維護(hù)國家安全和利益，又會不同程度地妨礙國家改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，因此，搞好定密工作至關(guān)重要。

近年來，結(jié)合具體問題，在吸收試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，新保密法確立了定密責(zé)任人制度，規(guī)定“機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機關(guān)、單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)?！边@一規(guī)定，在一定程度上借鑒了美國、法國、俄羅斯等關(guān)于定密由專人負(fù)責(zé)的制度，對于實現(xiàn)科學(xué)定密具有重要意義，是全面提升保守國家秘密能力的基本制度保障，也意味著我國定密工作正在進(jìn)入一種新的組織管理模式。

2具體分析

一、定密責(zé)任人制度的特征

定密責(zé)任人制度的顯著特征主要表現(xiàn)為三個方面：

（一）授權(quán)的法定性。是指定密責(zé)任人不能任意確定，必須遵循一定的法律程序。首先，機關(guān)、單位的主要負(fù)責(zé)人作為本機關(guān)、單位的法人是天然的定密責(zé)任人；其次，機關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要指定人員擔(dān)任定密責(zé)任人；最后，定密責(zé)任人的指定不是任 意的，必須符合法定條件，經(jīng)過書面授權(quán)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

（二）享有派生定密權(quán)。按照保密法的有關(guān)規(guī)定，機關(guān)、單位只能依照保密范圍定密，對保密范圍沒有規(guī)定的事項，應(yīng)作為不明確事項按照程序報有關(guān)保密工作部門進(jìn)行定密，也就是說定密責(zé)任人對不明確事項沒有定密權(quán)。所以，我國的定密責(zé)任人享有的定密權(quán)屬于派生定密權(quán)。

（三）職權(quán)法定原則。定密責(zé)任人的自由裁量權(quán)是有限制的，只能在法定的職權(quán)范圍內(nèi)行使定密權(quán)，其基本職責(zé)可以分為三部分內(nèi)容：確定、變更和解除國家秘密，即職責(zé)范圍包括國家秘密從產(chǎn)生到消亡的整個過程。如果進(jìn)行具體分解的話，是指在國家秘密的確定階段，定密責(zé)任人要在保密范圍規(guī)定的范圍內(nèi)，先要判斷某一事項是否屬于國家秘密以及何種密級，然后根據(jù)工作需要限定該國家秘密事項的知悉范圍及保密期限，最后在國家秘密載體上作出國家秘密標(biāo)志。在國家秘密的變更階段，從內(nèi)容上講，國家秘密的變更包括密級、保密期限和知悉范圍的變更。國家秘密的變更實質(zhì)上是適應(yīng)工作需要所作的一種特殊規(guī)定，定密責(zé)任人可以根據(jù)具體情況按照法定條件進(jìn)行自由裁量。在國家秘密的解除階段，即通常所說的解密階段。解密分為以下幾種情況，一種是到期自行解密，定密責(zé)任人要在保密期限屆滿前的一段時間內(nèi)，對國家秘密進(jìn)行審核，需要延長保密期限的，要及時延長，否則就視為該國家秘密到期解密。另一種是保密期限未滿，如，保密范圍調(diào)整后不再是國家秘密的，或者是客觀形勢發(fā)生變化，需要提前解密的，需要定密責(zé)任人作出利益評估，判斷是否可以解密。

二、在定密工作中存在的主要問題

目前，我國定密責(zé)任人制度尚處在探索階段，實踐中，對定密責(zé)任人的理解還有不同。主要表現(xiàn)在：

（一）對定密責(zé)任人的資格條件認(rèn)識不同。在定密責(zé)任人的任職條件上，有的強調(diào)政治、業(yè)務(wù)、保密等方面的素質(zhì)，有的還要求定密責(zé)任人必須具備一定行政級別，也有的要求定密責(zé)任人必須是單位或者部門負(fù)責(zé)人等，不一而足。

（二）定密責(zé)任人的確定方式不同。有的認(rèn)為定密責(zé)任人是兼職人員，也有的認(rèn)為定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是專職人員，有的實行定密一人負(fù)責(zé)制，有的實行定密雙人負(fù)責(zé)制。

（三）定密責(zé)任人的職責(zé)也有所不同。有的授予定密責(zé)任人完全定密權(quán)，既可以依據(jù)保密范圍定密，也可以在保密范圍沒有規(guī)定時，直接依照保密法律法規(guī)進(jìn)行定密，而有的則只授權(quán)定密責(zé)任人擁有審 核權(quán)，沒有最終確定權(quán)。

此外，定密工作的隨意性很大，定密責(zé)任人不明確、定密范圍偏寬、密級偏高等問題一直沒有很好地解決，嚴(yán)重影響了國家秘密的嚴(yán)肅性，也威脅著真正的國家秘密的安全。具體表現(xiàn)為：

（一）定密責(zé)任主體沒有具體到個人?，F(xiàn)行保密法對由誰來行使國家秘密的確定權(quán)，只作了籠統(tǒng)規(guī)定，沒有明確限定定密權(quán)限的歸屬。如，保密法第10條規(guī)定，“國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密工作部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定”；第11條規(guī)定：“各級國家機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，由國家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機關(guān)確定?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，國家秘密的確定權(quán)可以分為三個層次：抽象的國家秘密確定權(quán)，即保密范圍的制定，由國家保密工作部門會同有關(guān)中央國家機關(guān)共同行使；具體的國家秘密確定權(quán)，即根據(jù)保密范圍確定某一具體事項為國家秘密，由產(chǎn)生國家秘密的各級國家機關(guān)、單位行使；特殊事項的國家秘密確定權(quán)，即對保密范圍沒有規(guī)定，是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確事項的定密權(quán)，由有關(guān)保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機關(guān)行使。雖然保密法實 施辦法第17條規(guī)定，各機關(guān)、單位確定密級，應(yīng)當(dāng)由承辦人員提出具體意見交本機關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)，但并沒有明確機關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人就是定密責(zé)任人。把定密權(quán)只限定到機關(guān)、單位，而不限定到具體人的做法，在業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)問題時，責(zé)任追究難以落實。人人可以定密，但并非人人都掌握國家政策、了解行業(yè)動態(tài)、熟悉定密知識，因此出現(xiàn)了對保密事項范圍的理解和把握各取其道、各解其意，難以保證定密的準(zhǔn)確性。容易導(dǎo)致誰都有權(quán)定密，但誰都不負(fù)責(zé)任的情況，無法建立定密責(zé)任制度，無法實現(xiàn)對定密行為的有效監(jiān)督。

（二）定密權(quán)責(zé)不清?，F(xiàn)行保密法的有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了“重管理、輕定密”的傾向，比如，在保密制度和管理方面規(guī)定的較為明確、具體，而對作為保密管理基礎(chǔ)和前提的定密工作，卻規(guī)定的較為原則，缺乏可操作性。如，保密法第二章中只規(guī)定了國家秘密范圍和密級確定的原則，而對于國家秘密產(chǎn)生的法定程序、定密責(zé)任主體職責(zé)權(quán)限和定密責(zé)任等都沒有涉及，國家秘密確定程序不清，使定密無章可循，容易隨意定密；定密主體職責(zé)權(quán)限不清，無法有效行使定密權(quán)，容易出現(xiàn)定密不當(dāng)；定密責(zé)任不清，會使定密人員對定密不負(fù)責(zé)任，要么定密過寬、過高，要么該定不定。定密責(zé)任主體確定某一事項是否屬于國家秘密、何種密級和保密期限的過程，實質(zhì)上是一個主觀判斷、自由裁量的過程，因此，如何規(guī)范定密主體自由裁量權(quán)的行使，是確 保定密準(zhǔn)確的一個前提，這就需要定密權(quán)的行使必須要有法定程序、具體的定密人和明確的定密權(quán)限責(zé)任。

（三）定密者缺乏定密知識與技能，定密能力不強。一是定密人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。通過對一些單位的調(diào)研情況來看，有的單位定密人員對定密工作程序不了解，甚至有的人還不知道保密范圍，不知道如何“對號入座”確定密級，錯誤的把單位并不涉及國家秘密的內(nèi)部事項歸類為標(biāo)密文件，隨意定密的現(xiàn)象十分普遍等等，極大的降低了定密的準(zhǔn)確性。保密法及其實施辦法對國家秘密的范圍、定密原則和程序等都有相關(guān)規(guī)定，盡管這些規(guī)定比較籠統(tǒng)，但也很少有人真正使用，更有甚者，有人對國家秘密的性質(zhì)和內(nèi)涵認(rèn)識不清，對國家秘密與工作秘密如何判斷把握不準(zhǔn)。二是對定密的重要性認(rèn)識不足。在定密工作中，定密人員往往秉持“寧可錯定三千，不可漏定一個”的原則，對國家秘密的過度保護(hù)、亂定密的危害性認(rèn)識不足，認(rèn)為定多了、定高了沒有危害，導(dǎo)致工作中產(chǎn)生的一般工作信息也被確定為國家秘密，增大了國家秘密的保護(hù)成本，降低了國家秘密的權(quán)威性，造成了信息資源的浪費，侵害了公民的知情權(quán)。

（四）未有效實施動態(tài)管理。目前，多數(shù)人對定密的操作僅限于定密環(huán)節(jié)，致使絕大多數(shù)秘密事項一旦確定，就不再有相應(yīng)的責(zé)任人跟蹤管理，而是按照通常密級確定年限，屆時自行解密。出現(xiàn)有人定密，無人解密，國家秘密一定終身的狀況。這一狀況導(dǎo)致國家秘密事 項在某一時間段究竟有多少、處于何種狀態(tài)根本無法確定。使得被確定為國家秘密的信息即使失去了國家秘密的本質(zhì)屬性，因沒有解密而始終被標(biāo)明是國家秘密，人為地提高了工作成本，造成了資源浪費，不僅侵害了公民的知情權(quán)，還妨礙了信息的公開與合理利用。

因此，鑒于上述定密工作中存在的諸多問題，有必要結(jié)合定密責(zé)任人制度的特征，進(jìn)一步明確定密責(zé)任人和法定程序，改變?nèi)巳硕伎梢远?、隨意定密的現(xiàn)象，完善落實定密責(zé)任人制度，使定密工作規(guī)范化、法制化，使定密更準(zhǔn)確、科學(xué)，做到既保障公眾的知情權(quán)，推動政務(wù)公開的發(fā)展，又維護(hù)國家秘密的嚴(yán)肅性，確保國家秘密安全。

3完善措施

一、正確認(rèn)識定密責(zé)任人制度

定密責(zé)任人制度的本質(zhì)是，由定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)本單位國家秘密的確定、變更和解除工作。這一制度的作用，其一是有利于建立科學(xué)的定密責(zé)任制，避免了過去定密工作中人人有責(zé)、追究責(zé)任時又人人無責(zé)的現(xiàn)象，使定密工作責(zé)任明確、分工合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)；其二是有利于準(zhǔn)確掌握本單位各項涉密業(yè)務(wù)的秘密數(shù)量和等級，及時完成密級變更工作，實現(xiàn)定密工作精準(zhǔn)、高效、可靠；其三是有利于實現(xiàn)解密審查工作程序化、制度化，解決以往定密有人做、解密無人管的問題，使保密工作由以定密為開端、以保密為重點、以解密為終結(jié)的整個流程暢通無阻，既能適應(yīng)信息時代國家秘密數(shù)量不斷增長的要求，又能滿足經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展帶來的信息公開的需要。

二、建立健全定密責(zé)任人制度

（一）加強理論研究，出臺相關(guān)政策

與其他新生事物一樣，定密責(zé)任人制度還需要在具體實踐過程中，不斷豐富和完善。而落實定密責(zé)任人制度，就要繼續(xù)深入開展相 關(guān)理論、政策研究，進(jìn)一步制訂和完善與之配套的法律法規(guī)，使這項制度的設(shè)計更加科學(xué)、合理。

規(guī)范定密權(quán)與定密范圍。實行定密責(zé)任人制度的核心，就是以法律的形式明確，定密權(quán)是產(chǎn)生國家秘密的機關(guān)、單位中的特定人員的專有權(quán)力。定密范圍是與機關(guān)、單位的業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的，被授權(quán)人行使職權(quán)的范圍。當(dāng)前，應(yīng)由國家保密行政管理部門與各中央和國家機關(guān)部委協(xié)作，根據(jù)各級政府機關(guān)、單位的級別、工作性質(zhì)以及掌握國家秘密程度的不同，研究定密權(quán)限和定密范圍的原則，并制訂出相應(yīng)的規(guī)定條文，再根據(jù)這些原則和規(guī)定，由各單位的定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)制訂本單位的定密制度，內(nèi)容包括定密工作分工、定密范圍、定密級別、保密期限、解密審查等，報上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

確定定密責(zé)任人的法律地位。定密責(zé)任人在履行職能時，應(yīng)該具有權(quán)威性和決斷性，只有這樣才能對本單位的定密工作負(fù)起完全的責(zé)任。因此，如何確定定密責(zé)任人的法律地位，進(jìn)一步明確其權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，就顯得尤為重要和迫切。這方面的研究，可以由國家保密行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)，其他部門配合，結(jié)合當(dāng)前保密工作面臨的新形勢、新任務(wù)，參照國外的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，或做出補充說明。

健全定密、解密工作程序。隨著電子政務(wù)水平的不斷提高和辦公自動化系統(tǒng)的普及，機關(guān)工作程序和公文處理流程已經(jīng)與過去有了本 質(zhì)的不同，延續(xù)以前的定密、解密工作程序已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前保密工作的需要。必須抓緊研究、建立科學(xué)的定密機制，使定密、解密工作 適應(yīng)辦公自動化的要求，達(dá)到控制國家秘密知悉范圍、防止發(fā)生泄密事件的目的。研究應(yīng)結(jié)合公文處理的流程，合理確定公文起草、流轉(zhuǎn)、承辦、審批、簽發(fā)等各個環(huán)節(jié)的定密規(guī)定和責(zé)任區(qū)分，確定爭議事項的處理原則和方法，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)范、易于推廣的新定密、解密工作程序，以便在全國范圍內(nèi)普及應(yīng)用。

確定定密責(zé)任人的工作職責(zé)。為了使定密責(zé)任人能很好的履行定密工作職能，就必須以條令或條例的形式，對定密責(zé)任人所應(yīng)履行的各項職能做出清晰、詳細(xì)、明確的規(guī)定。這就需要深入研究定密責(zé)任人在定密工作組織、秘密確定、解密審查、定密統(tǒng)計、報告及其他方面的具體工作內(nèi)容、工作范圍以及工作重點，制訂統(tǒng)一的工作職責(zé)，為建立規(guī)范的定密工作責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。

加強定密責(zé)任人的監(jiān)督檢查，實施動態(tài)監(jiān)督管理。定密責(zé)任人作為本單位定密工作的主要負(fù)責(zé)人，其個人的工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和履行職責(zé)情況，直接關(guān)系到該單位的定密工作乃至保密工作的整體水平。監(jiān)督機制應(yīng)從兩個方面著手研究：一方面，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機制，通過國家各個部委的垂直管理系統(tǒng)，加強對下級機關(guān)和單位的內(nèi)部監(jiān)督檢查，并且充分發(fā)揮各級機關(guān)的自我監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。另一方面，國家保密行政管理部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，通過開展定期聯(lián)合檢查和不定期專項抽查等方法，加大對各級政府機關(guān)、單位定密責(zé)任人工作的監(jiān)督檢查力度，從而形成監(jiān)督檢查的雙保險機制。同時，建立定密責(zé)任人的動態(tài)監(jiān)督機制和獎懲制度，特別是要加強對定密責(zé)任人的流動性管理。保密行政管理部門應(yīng)制訂相關(guān)管理規(guī)定，對責(zé)任人因公或因私出國、職務(wù)升遷、工作變動、離崗等提出具體要求，建立和完善定密責(zé)任人數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行動態(tài)管理。

建立定密、解密統(tǒng)計報告制度。建立定密、解密統(tǒng)計報告制度，對落實定密責(zé)任人制度、準(zhǔn)確評估定密工作開展情況，有極大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，應(yīng)通過調(diào)研，摸索出一套合理有效的統(tǒng)計報告制度，比如以月報、季報、年報等形式上報數(shù)據(jù)，并制定相關(guān)的報表數(shù)據(jù)格式，建立定密報告數(shù)據(jù)庫，加強對定密、解密情況的綜合分析，從而使上級機關(guān)和國家保密行政管理部門能夠全面掌握定密、解密工作的開展情況。

（二）抓好定密責(zé)任人隊伍建設(shè)

定密責(zé)任人的任職條件及構(gòu)成。在實際工作中，應(yīng)明確由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定密第一責(zé)任人，并對本單位定密工作負(fù)總責(zé)。同時，可以根據(jù)本單位的規(guī)模和性質(zhì)，籌劃組合定密工作專家組。專家組成員包括本單位各個業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)方面的專家，保證定密工作專家組在定密事務(wù)上的權(quán)威性和專業(yè)性。如果該單位涉及國家秘密的數(shù)量較大、性質(zhì)敏感或?qū)I(yè)性較強，則可以由定密第一責(zé)任人指定人員專職負(fù)責(zé)處理本單位定密專家組的日常工作。

由單位負(fù)責(zé)人與定密工作專家組共同履行本單位的定密責(zé)任人職責(zé)，比單純由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任定密責(zé)任人更合理、更有效，既能克服定密工作的隨意性，又能減輕責(zé)任人的工作壓力，杜絕定密過程中

“寧高勿低、寧多勿少”等推卸責(zé)任的現(xiàn)象，還能保證定密的工作流程、工作模式、工作標(biāo)準(zhǔn)等不會因個別人員的變動而受到影響，使定密工作能夠保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。

定密責(zé)任人應(yīng)具備的基本素質(zhì)。定密責(zé)任人在保密工作中處于源頭的位置，不但關(guān)系著定密工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，還直接關(guān)系著保密工作的成敗，因此對定密責(zé)任人的素質(zhì)應(yīng)該有很高的要求。第一，定密責(zé)任人要在政治上絕對可靠，要能夠自覺維護(hù)黨和國家的利益、保守國家秘密；第二，定密責(zé)任人要精通本單位的專業(yè)工作，在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)要有權(quán)威，要能夠準(zhǔn)確界定國家秘密，并確定密級；第三，定密責(zé)任人要具有良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)，要能經(jīng)得起誘惑與考驗；第四，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，定密責(zé)任人還必須具備一定的計算機及辦公自動化專業(yè)知識，適應(yīng)新形勢下加強信息安全保密工作的需要。

定密責(zé)任人的選拔和任前考察。目前，我國的定密責(zé)任人制度還處于起步階段，對相關(guān)人員的選拔和任前考察工作還沒有規(guī)范的程序和做法，建議借鑒國內(nèi)某些特殊行業(yè)在干部任用時的選拔辦法，包括組織鑒定、政治考察、民意測驗等方式，按照對定密責(zé)任人基本素質(zhì)的要求進(jìn)行全面審查。定密責(zé)任人的選拔和任前考察工作，要由各級黨組織負(fù)責(zé)，決不允許走過場、搞形式、敷衍了事。各級政府機關(guān)、單位應(yīng)該積極探索，盡快形成一套完善的、規(guī)范的、可操作性強的選 拔考察機制，為定密責(zé)任人隊伍建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

定密責(zé)任人的培訓(xùn)、考核和任命。定密責(zé)任人上崗前，必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任命，這是定密責(zé)任人有效履行職責(zé)的前提，也是專業(yè)技能方面的基本保障。對于不同級別、不同部門、不同性質(zhì)的單位，其培訓(xùn)、考核可以根據(jù)實際需要按不同方式組織實施。培訓(xùn)的基本原則應(yīng)該是涉密級別越高、涉密內(nèi)容越多，培訓(xùn)級別就越高、考核要求就越嚴(yán)。通過培訓(xùn)，使其能對保密法、保密紀(jì)律、定密原則、定密制度等有全面深入的了解，真正成為定密工作的行家里手。要做好培訓(xùn)工作，需要國家保密行政管理部門會同有關(guān)單位，編寫培訓(xùn)教材，建立考試題庫，制訂培訓(xùn)細(xì)則，管理資格證書發(fā)放，對培訓(xùn)經(jīng)費來源、組織方式、涉密級別、培訓(xùn)周期、考核方式等做出明確規(guī)定。

定密責(zé)任人的管理和獎懲。定密責(zé)任人的管理和獎懲制度，對這支隊伍能否有效發(fā)揮積極作用具有重要意義。國家保密行政管理部門應(yīng)該制訂相關(guān)管理規(guī)定，對責(zé)任人的崗位職責(zé)提出具體要求，并督促各級政府機關(guān)、單位的人事部門抓好落實；建立權(quán)益保護(hù)和激勵機制，對定密責(zé)任人的合法權(quán)益，通過崗位津貼等形式予以保障；對在履行職責(zé)過程中取得成績或出現(xiàn)問題的定密責(zé)任人，要做到獎罰分明。

（三）運用科技手段提升工作效能

建議將以計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為代表的科技手段引入定密工作管理中，運用科技手段，提升定密責(zé)任人工作效能。如，可組織開發(fā)定密管理系統(tǒng)，對涉密計算機中的國家秘密電子文件進(jìn)行數(shù)字化、智能化的定密、加密和解密，同時可完成電子文件的密級分類和歸檔，有效推動定密工作的信息化、數(shù)字化和科技化?？砷_發(fā)定密責(zé)任人管理系統(tǒng)，將定密責(zé)任人的基本信息、培訓(xùn)課時、授權(quán)時間、定密數(shù)量等錄入數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)對定密責(zé)任人的動態(tài)管理。保密行政管 理部門要從對定密責(zé)任人的監(jiān)督、服務(wù)和管理三個角度入手，不斷推陳出新，逐步解決定密過程不規(guī)范、定密監(jiān)督制約機制不健全、定密自由裁量權(quán)過大等問題，努力做到監(jiān)督到位、服務(wù)到位和管理到位。

（四）明確定密責(zé)任人的責(zé)任，推行定密工作績效管理 定密責(zé)任人對定密不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，一直存在爭議。有人主張，定密責(zé)任人只有造成國家秘密泄露時，才承擔(dān)定密責(zé)任，也有人主張，只要造成定密不當(dāng)情況出現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)定密責(zé)任。之所以存在上述爭議，主要在于對定密責(zé)任的理解不同。實際上，定密責(zé)任不僅包括法律責(zé)任，還包括黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。對于定密不當(dāng)造成國家秘密泄露，構(gòu)成犯罪的，可以以瀆職罪追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，可以追究行政責(zé)任；對于不該定密的定了或者是低密高定行為，雖然不會造成國家秘密泄露的顯性危害后果，但同樣會帶來增加保密 成本、制約信息資源的利用和侵犯公民的知情權(quán)等隱性危害后果，也應(yīng)當(dāng)追究定密責(zé)任，只不過這種責(zé)任不是法律責(zé)任，而是不正確履行職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的工作責(zé)任。定密責(zé)任人行使定密權(quán)是一種職務(wù)行為，定密不當(dāng)屬于不正確履行職責(zé)行為。今后，保密行政管理部門和機關(guān)、單位保密工作部門要定期對定密責(zé)任人進(jìn)行績效考評，嘗試引入量化考核辦法。結(jié)合定密工作的各個環(huán)節(jié)，按照工作責(zé)任制、績效考核的相關(guān)要求設(shè)計定密責(zé)任，探索量化管理指標(biāo)，根據(jù)各環(huán)節(jié)在定密工作中的分量，設(shè)置合理的加權(quán)系數(shù)，進(jìn)行考核評估，并最終納入所在機關(guān)單位的年終考核，在考核時，也將定密的準(zhǔn)確率作為考核工作的一項指標(biāo)，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等檔次，當(dāng)考核為不稱職時，取消定密責(zé)任人資格；對于情節(jié)嚴(yán)重的行為，也可以追究相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，以此來提高定密工作效率，有效控制定密成本。結(jié)論

在保密工作中，定密是一項源頭性工作，做好規(guī)范定密工作，切實落實定密責(zé)任，實施科學(xué)定密，是保密依法行政的重要組成部分，是新時期加強各級機關(guān)、單位保密工作的重要前提。只有切實做到科學(xué)定密，才能實現(xiàn)保護(hù)國家秘密安全和公民知情權(quán)的最佳平衡。

我國定密責(zé)任人制度的建立，為科學(xué)定密提供了有力的制度保障。但總的來說，還存在一些缺陷，還有一些制度性的東西需要進(jìn)一步明確。必須用法律法規(guī)加以規(guī)范。一方面，積極配合法制部門做好《保密法》修訂的相關(guān)工作，努力爭取用法律來明確定密責(zé)任人制度的基本要求，明確定密責(zé)任人的法律地位和法定職責(zé)；另一方面，積極探索，大膽創(chuàng)新，加強具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊緊依靠各地各部門的保密工作者，為建立適合國情的定密責(zé)任人制度，提供豐富的保密工作實踐積累和強有力的理論實踐支撐。參考文獻(xiàn)：

[1]《保密工作》第256期 [2]《保密工作》第8期 [3]《保密工作》第260期

第四篇：開展定密工作自查報告

開展定密工作自查報告

區(qū)國家保密局：

根據(jù)《xx 區(qū)國家保密局關(guān)于開展三項保密工作檢查的通知》精神，局黨組高度重視，認(rèn)真部署，安排人員對定密責(zé)任人、定密權(quán)等四個方面 13 項內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查情況 （一）定密責(zé)任人方面。區(qū)機關(guān)事務(wù)局在區(qū)保密局的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展保密工作，一是確定本單位定密責(zé)任人，明確他們的定密權(quán)限、范圍和期限，并報同級保密行政管理部門備案。二是及時組織對定密責(zé)任人及承辦人進(jìn)行了定密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是定密責(zé)任人認(rèn)真履行定密職責(zé)，對定密工作負(fù)總責(zé)，自覺接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項范圍，掌握定密程序和辦法，并依法履行定密職責(zé)。

（二）定密權(quán)方面。由于本單位沒有經(jīng)常產(chǎn)生國家秘密事項，故不申請定密授權(quán)。不存在符合申請定密授權(quán)而不申請定密授權(quán)的現(xiàn)象；不存在超出法定定密權(quán)限、范圍擅自定密，或者無定密權(quán)未經(jīng)授權(quán)又不提交有定密權(quán)單位定密而擅自定密的現(xiàn)象。

（三）定密程序方面。本單位注重制度建設(shè)，根據(jù)保密法及其實施條例和《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本單位實

際，建立定密管理制度和工作流程；建立本單位的定密審批表或者將定密工作程序納入本單位公文流轉(zhuǎn)單，落實定密程序和定密責(zé)任人審批制度。

（四）定密監(jiān)督方面。本單位定期對定密以及定密責(zé)任人履行職責(zé)、定密授權(quán)等定密制度落實情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正；嚴(yán)格執(zhí)行定密統(tǒng)計和報告工作；建立并執(zhí)行定密審核制度，對每年產(chǎn)生的國家秘密事項進(jìn)行清理，及時變更密級和解密，實行國家秘密的動態(tài)管理。

二、存在問題及采取措施 通過此次對本單位定密工作情況進(jìn)行的全面檢查，雖然沒有發(fā)現(xiàn)存在突出的問題，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)人員對保密工作相關(guān)法律法規(guī)知悉情況有待進(jìn)一步加強，保密意識、責(zé)任意識有待進(jìn)一步提高。下一步，采取有力措施，加強學(xué)習(xí)教育，提高意識，確保本局保密工作取得顯著成果。

20xx 年 xx 月 xx 日

第五篇：(定)科研項目管理及獎勵

宣城市人民醫(yī)院科研項目管理及獎勵

暫行辦法

一、總 則

第一條 為實施“科技強院”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動全院廣大科技工作者從事科學(xué)研究工作的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的科研學(xué)術(shù)氛圍，全面提高醫(yī)院的科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)、教、研工作的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)的精神，結(jié)合本院實際情況，制定本辦法。

第二條 科研項目范圍：有利于解決常見病、多發(fā)病防治中技術(shù)關(guān)鍵的研究；有重要應(yīng)用前途及明顯社會、經(jīng)濟(jì)效益的研究；新技術(shù)、新方法的引進(jìn)、消化、開發(fā)和創(chuàng)新性研究；能直接指導(dǎo)防病治病的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。

第三條 原則上同一內(nèi)申請者申請項目為1項，科室可申報2項。學(xué)科帶頭人（含培養(yǎng)對象）可申報2項，重點學(xué)科（含扶持學(xué)科）可申報3項；已有2個在研項目者當(dāng)年不能申請；在研項目屬未能按計劃完成的，須在該項目完成后方可再申請新項目。

第四條 科教科每年集中受理一次本申請上級部門基金資助項目，受理起止時間按項目主管部門的要求執(zhí)行。

第五條 申請人必須具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士以上學(xué)位，項目實施期一般為2年以內(nèi)。

二、項目申請與評審

第六條 申請

1、申請人必須認(rèn)真和實事求是地填寫《申請書》（合同書），要求立題依據(jù)充分，研究內(nèi)容具體，研究目標(biāo)明確，技術(shù)路線清晰，研究方案科學(xué)合理。有基本的研究條件，經(jīng)費預(yù)算合理，必須附有查新證明。涉及實驗動物需注明動物來源及其實驗環(huán)境合格證情況。

2、科室主任組織人員就申請書內(nèi)容的真實性，申請資助的必要性，研究方案的可行性，經(jīng)費預(yù)算的合理性以及能否保證其基本工作條件和研究工作時間等進(jìn)行評議、篩選，提出推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)報科教科。第七條 評審

1、科教科對受理的項目《申請書》先進(jìn)行形式審查，然后根據(jù)項目內(nèi)容報送相關(guān)專家對申請項目進(jìn)行全面審查和評價，最后提交院技術(shù)委員會進(jìn)行評選，根據(jù)投票結(jié)果擇優(yōu)支持。同等條件下，重點學(xué)科（含扶持學(xué)科）、學(xué)科帶頭人（含培養(yǎng)對象）和曾經(jīng)出色完成研究任務(wù)的項目負(fù)責(zé)人申報的課題優(yōu)先上報。

2、評審專家應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，進(jìn)行公正的評審?fù)镀?，并?yán)格遵守保密制度，遵循回避原則，切實保護(hù)申請人和評審專家的權(quán)益。

三、項目實施與管理

第八條 為保證科研計劃的嚴(yán)肅性，科研立項項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定簽訂科研合同及辦理有關(guān)手續(xù)，明確職責(zé)，履行合同規(guī)定的各項義務(wù)。每年定期向科教科填報項目跟蹤調(diào)查表，并建立研究檔案。

第九條 科教科對項目實行動態(tài)管理，項目承擔(dān)科室和聯(lián)合學(xué)科需協(xié)同科教科負(fù)責(zé)項目實施過程中的日常管理工作，對研究進(jìn)展情況予以檢查監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。對工作進(jìn)展比較好的，意義重大的項目可經(jīng)會議研究加大配套經(jīng)費支持比例；對不執(zhí)行項目研究計劃，或無正當(dāng)理由拖延項目完成期限一年以上者，科教科在征得相關(guān)部門同意后，對其給予撤消處理。

第十條 立項項目確定后，一般不得對研究計劃、研究內(nèi)容進(jìn)行重大修改；如確需修改或涉及有關(guān)主要成員變更，項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)科室提出書面申請，由科教科報項目下達(dá)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)而變更研究內(nèi)容的，按未完成處理。項目負(fù)責(zé)人一般不得隨意變更。如因特殊情況（如出國、病休、調(diào)動等）離開該項目時間過長或其它原因需變更項目負(fù)責(zé)人的，須經(jīng)所在科室同意，再由科教科報項目下達(dá)部門審批。如無合適人選更換則按中止項目辦理。

第十一條 項目組需在計劃時間內(nèi)完成原定研究計劃，如確不能完成需向管理部門申請延期，延期時間最長不超過一年，且只能延期一次。對 不能如期完成計劃者，視其情況限期完成，直至取消項目計劃。對無客觀原因不能完成計劃者，從做出撤項決定之日起兩年內(nèi)不得申請科研項目；對連續(xù)兩度不能完成計劃者，取消其今后申報課題的資格。

四、經(jīng)費使用與管理

第十二條 科研項目審批立項后，醫(yī)院實行經(jīng)費配套，凡獲上級部門基金資助項目醫(yī)院予以1:1匹配項目基金。

第十三條 經(jīng)費的管理統(tǒng)一由財務(wù)科負(fù)責(zé)，設(shè)立專戶，項目資助經(jīng)費專款專用，不得截留，挪用或擠占。為了確保項目研究計劃順利完成，項目組應(yīng)本著勤儉辦事的原則使用經(jīng)費，要充分利用現(xiàn)有工作條件和可以利用的協(xié)作條件開展課題研究。

第十四條 項目資助經(jīng)費必須用于資助項目的研究工作，其主要開支范圍包括：

1、儀器設(shè)備費：必需的專用小型儀器設(shè)備（萬元以下）購置及儀器配件購置費、運輸、安裝以及維修費。在科研經(jīng)費允許的情況下，由科室、項目負(fù)責(zé)人申請，科教科審查報主管院長同意后，由醫(yī)學(xué)工程部按照醫(yī)院的有關(guān)采購領(lǐng)用程序?qū)嵤?。購買的儀器設(shè)備均須列入院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。財產(chǎn)歸醫(yī)院所有，由項目組使用，不扣所在科室的消耗。項目結(jié)束后，所購設(shè)備原則上歸項目承擔(dān)科室使用。

2、科研材料費：包括試劑、藥品、實驗動物等科研消耗材料費用、樣本采集的相關(guān)費用等。

3、協(xié)作費：需外單位協(xié)助承擔(dān)的部分實驗工作所支付的費用。

4、科研業(yè)務(wù)費：

（1）計算、測試和統(tǒng)計分析費，病例隨訪、流行病學(xué)調(diào)查費用等。（2）與本專業(yè)或課題相關(guān)的專家咨詢、評估相關(guān)費用，包括咨詢費及其交通費等。

（3）業(yè)務(wù)資料費、檢索費和論文版面費。

（4）學(xué)術(shù)交流費，僅限與本課題有關(guān)的學(xué)術(shù)會議?？蒲腥藛T外出調(diào)研和參加學(xué)術(shù)會議等必須經(jīng)科主任批準(zhǔn)，差旅費報銷辦法和補助標(biāo)準(zhǔn)按醫(yī)院 差旅費規(guī)定執(zhí)行。

（5）鑒定費用：包括專家鑒定費、外地專家交通和食宿費等。

5、實驗室改裝費。

6、其他直接用于科研活動相關(guān)經(jīng)費。

第十五條 科研經(jīng)費下達(dá)后1周內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出使用預(yù)算，經(jīng)科教科審核后，按計劃合理使用。需使用時，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，科教科審核登記，報請主管院長批復(fù)后，由財務(wù)科核準(zhǔn)支出。

第十六條 項目進(jìn)行期間，經(jīng)費報銷不能超過總經(jīng)費的一半，余下經(jīng)費待項目驗收后再予以報銷。

第十七條 項目負(fù)責(zé)人要按規(guī)定嚴(yán)格控制經(jīng)費開支，因超支而無法完成科研任務(wù)者，責(zé)任自負(fù)。

第十八條 項目總結(jié)后，若項目資助經(jīng)費有結(jié)余，對按計劃完成的項目，剩余經(jīng)費項目負(fù)責(zé)人可繼續(xù)用于開辟新項目；如不繼續(xù)深入研究，也不再開辟新項目，剩余經(jīng)費轉(zhuǎn)入院科研基金。

五、科技成果鑒定、轉(zhuǎn)化與獎勵

第十九條 項目研究工作完成后，項目負(fù)責(zé)人需在一個月內(nèi)做好申請項目驗收工作，并向科教科提交完整的工作總結(jié)報告和技術(shù)資料?？平炭聘鶕?jù)課題完成情況，審查經(jīng)費決算，對符合科研成果申報條件的項目，按具體要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收、鑒定、上報評獎。

第二十條 科研項目除按以上要求結(jié)題外，項目組還有責(zé)任和義務(wù)采取各種積極措施加強對研究成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，直至產(chǎn)生社會和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十一條 醫(yī)院視項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、課題獲獎級別和等級、成果轉(zhuǎn)化等情況予以不同比例的配套獎勵。對同時獲不同級別、不同等級的科技進(jìn)步獎?wù)?，按最高檔次給予獎勵，但不重復(fù)獎勵。獎勵團(tuán)隊的獎金由項目負(fù)責(zé)人按實際貢獻(xiàn)大小分配給項目組成員。

1、申報獎：以本院為第一申請單位申報、經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^并報送課題發(fā)布單位的各級科研項目：申報國家自然科學(xué)基金等國家級科研項目，獎勵課題負(fù)責(zé)人2000元/項；申報省、部級的科研項目，獎勵課題負(fù)責(zé)人1000元/項；申報市廳級的科研項目獎勵課題負(fù)責(zé)人500元/項；申報院級的科研項目獎勵課題負(fù)責(zé)人100元/項。

2、立項獎：項目申報成功者，按照醫(yī)院當(dāng)年匹配經(jīng)費的10%獎勵課題負(fù)責(zé)人。

3、結(jié)題獎：課題順利通過驗收結(jié)題，經(jīng)醫(yī)院申報成功者，按項目在研期間醫(yī)院匹配經(jīng)費的10%獎勵課題負(fù)責(zé)人。

4、成果獎申報獎：申報各級政府科技成果獎項的科研項目，通過專家初審并上報立獎單位的，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵課題負(fù)責(zé)人或第一完成人：申報國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎的項目，2萬元/項；申報省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目，2000元/項；申報市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目，500元/項。

5、成果獎獲得獎：以宣城市人民醫(yī)院為第一完成單位獲得各級政府獎勵的科技成果項目，根據(jù)獲獎級別給予獲獎項目完成團(tuán)隊按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵：

（1）獲得國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎等的項目，按政府獎勵金額的500%獎勵。

（2）獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目，按政府獎勵金額的150%獎勵。（3）獲得市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目，按政府獎勵金額的100%獎勵。

6、以宣城市人民醫(yī)院為參與單位獲得政府獎勵的科技成果項目，根據(jù)獲獎級別給予獲獎個人按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵：

（1）以宣城市人民醫(yī)院為第二完成單位獲得政府獎勵的科技成果項目，按以下方式計算獎金獎勵獲獎個人：按配套額度×30%×個人排序系數(shù)。

（2）以宣城市人民醫(yī)院為第三完成單位獲得政府獎勵的科技成果項目，按以下方式計算獎金獎勵獲獎個人：按醫(yī)院配套額度×10%×個人排序系數(shù)。

個人排序系數(shù)：獲獎名次第二的個人排序系數(shù)為0.5，第三的個人排序系數(shù)為0.3，第四的個人排序系數(shù)為0.2，其它名次的個人排序系數(shù)為0.1。

第二十二條 在科研項目申請、組織實施、成果申請等過程中做出突 出貢獻(xiàn)的組織單位和專職科技管理人員，醫(yī)院另行獎勵。

第二十三條

獎金來源

1、項目立項獎、項目結(jié)題獎的獎勵經(jīng)費從醫(yī)院匹配經(jīng)費中支付。

2、科研項目申報獎、科技成果獎、發(fā)表科技學(xué)術(shù)論文獎、優(yōu)秀論文獎、科研組織獎的獎勵經(jīng)費從醫(yī)院獎勵基金中支付。

第二十四條

獎勵實施與審批

每年底科教科根據(jù)本的科研工作成績，就以上各項獎勵提出獎勵方案、院領(lǐng)導(dǎo)審核、報院長辦公會通過后實施。

六、學(xué)術(shù)論文發(fā)表管理

第二十五條 為營造醫(yī)院的學(xué)術(shù)氛圍，提高職工的科研意識和水平，鼓勵高質(zhì)量、高水平學(xué)術(shù)論文的發(fā)表，特制定以下管理辦法。第二十六條 報銷范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1、國際頂級期刊《科學(xué)》、《自然》，第一作者獎勵20萬元，第二作者獎勵10萬元。

2、中國承認(rèn)的國際三大索引，SCI（科學(xué)引文索引），EI（工程索引），ISTP（科技會議錄索引），第一作者版面費全額報銷（不包括國外主辦發(fā)行的中文雜志），獎勵5000元，獲獎?wù)撐牧愍剟?000元；第二作者獎勵2000元。

3、國內(nèi)出版的核心期刊（《中文核心期刊要目總覽》收錄）、中華醫(yī)學(xué)會主辦的中華系列期刊，版面、審稿費自理，獎勵3000元，獲獎?wù)撐牧愍剟?00元。

4、在統(tǒng)計源期刊（《中國科技期刊引證報告》收錄）、中華醫(yī)學(xué)會主辦的國外系列期刊、中國系列期刊（但必須同時具有中國標(biāo)準(zhǔn)刊號及國際統(tǒng)一刊號），版面、審稿費自理，獎勵2000元。

5、國內(nèi)公開出版的省級以上期刊（但必須同時具有中國標(biāo)準(zhǔn)刊號及國際統(tǒng)一刊號），版面、審稿費自理，獎勵1000元。

6、在增刊、?？?、特刊、學(xué)術(shù)會議的論文匯編等非常規(guī)期刊雜志上發(fā)表的論文版面、審稿費自理，不予獎勵。

7、個人學(xué)術(shù)專著：另行研究決定。第二十七條 相關(guān)要求

1、文章所投的期刊雜志社應(yīng)該具有一定的學(xué)術(shù)水平和社會知名度。醫(yī)務(wù)、醫(yī)技人員投稿前須由醫(yī)務(wù)部、科教科審核，護(hù)理人員須由護(hù)理部審核，行政后勤人員由人力資源部審核。

2、論文署名應(yīng)為：宣城市人民醫(yī)院 第一作者。

3、報銷時需提供：期刊封面、目錄、文章全文復(fù)印件，文章電子版。

4、期刊的認(rèn)定以最新版本為標(biāo)準(zhǔn)，報銷時需自行提供期刊所屬層次的證明。

第二十八條 科室論文任務(wù)及獎懲

1、每年年初醫(yī)院根據(jù)當(dāng)年全院論文總數(shù)目要求，分配任務(wù)到護(hù)理崗、醫(yī)生崗、醫(yī)技崗和管理崗。其中護(hù)理崗任務(wù)由護(hù)理部分配，其余崗位由醫(yī)院根據(jù)各科室人員結(jié)構(gòu)制定。

2、科室當(dāng)年未達(dá)到基本數(shù)目者，每少一篇扣除科室1000元，超額完成任務(wù)的給予獎勵。

3、論文完成情況與個人、集體評先評優(yōu)相結(jié)合。

七、罰

則

第二十九條

在實施獎勵后，如果發(fā)現(xiàn)獎勵范圍內(nèi)有剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其它形式的科學(xué)技術(shù)成就的不端行為，由科教科核實后報請醫(yī)院院長辦公會審定，撤銷其獎勵，追回一切獲獎待遇。視其對醫(yī)院聲譽造成的不良影響或造成其它損失的情節(jié)輕重，報請醫(yī)院相關(guān)部門按程序?qū)ζ渲苯迂?zé)任人通報批評，行政處分，追究其它責(zé)任。

第三十條 提供虛假數(shù)據(jù)、材料，騙取科研項目獎勵的行為，通報批評或取消其推薦資格。

八、附

則

第三十一條

本辦法未涉及到的其它情況，經(jīng)醫(yī)院科學(xué)技術(shù)委員會討論后，報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條

本辦法自頒布之日起施行，以前的相關(guān)規(guī)定作廢。第三十三條

本辦法由科教科、人資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。