第一篇：遂川縣衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等工作情況匯報（模版）

遂川縣衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等工作情況匯報

遂川是國家重點貧困縣之一，也是一個以農(nóng)林為主的山區(qū)丘陵縣。全縣轄11個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)、2個國有林場、308個行政村、20個居委會，總面積3144.17平方公里，總?cè)丝?5.19萬，農(nóng)業(yè)人口49.07萬，總戶數(shù)14.68萬戶，是全市人口最多、面積最大的縣。全縣設(shè)有公立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)32個，其中縣直國有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所；私立醫(yī)療機構(gòu)1家，鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員730人，個體診所8所，其他社會醫(yī)療機構(gòu)4所。全縣醫(yī)療機構(gòu)共有病床760張，平均每千人達1.4張。全縣在職衛(wèi)技人員1035人，全縣衛(wèi)技人員中正高職稱8人，副高職稱42人，中級職稱312人。2010年全縣門急診702650人次，住院52708人次，業(yè)務(wù)收入18596萬元，比上年增長17.18%。

近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生、服務(wù)三農(nóng)、促進和諧為目標，不斷創(chuàng)新思路，強化舉措，加大投入，切實貫徹農(nóng)村衛(wèi)生政策，以開展爭創(chuàng)“全 省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣”、創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院(衛(wèi)生院)”、“母嬰安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、落實衛(wèi)生民生工程指標等活動為載體，積極完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度軟硬件建設(shè)，強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，全縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

（一）抓龍頭，加強縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)。近年來我們從加大投入、加強管理、培養(yǎng)人才入手，不斷提高縣直醫(yī)療單位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，興建了縣疾控中心大樓、縣醫(yī)院傳染病大樓，完成了婦幼保健大樓的改擴建，縣直醫(yī)療單位已擁有核磁共振、螺旋CT，高頻X光機、關(guān)節(jié)鏡、胃鏡、彩超、前列腺汽化電切鏡、中心供氧等大中型醫(yī)療設(shè)備。目前，縣人民醫(yī)院已成為全市設(shè)備最全、技術(shù)最高、收入最大的縣級綜合性醫(yī)院之一，不僅留住了95％以上的本縣大病住院病人，而且吸引了周邊縣市許多病人前來就診?？h中醫(yī)院實施了農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)針灸理療康復(fù)特色專科項目和縣級中醫(yī)醫(yī)院中藥房建設(shè)項目。通過服務(wù)能力建設(shè)，我縣飲片處 方量不斷上升，中藥經(jīng)濟效益得到提高，中醫(yī)藥在整個醫(yī)療收入所占比重逐步加大，中醫(yī)特色進一步得到發(fā)揮，中醫(yī)服務(wù)能力進一步提高。加強縣婦幼保健院能力建設(shè)，我縣孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在22/10萬和17%0以下，住院分娩率達到98%以上。同時，我縣啟動了縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院整體搬遷工程，縣人民醫(yī)院主體建設(shè)工程今年年底將全面完工，逐步打造“一江兩岸”就醫(yī)新格局。

（二）抓樞紐，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。2004年以來，我縣緊抓中央財政及省政府加大農(nóng)村衛(wèi)生工作投入的機遇，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。從2007年以來，三年共爭取中央投資改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目21個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的88%，完成建筑面積2.65萬平方米，完成總投資2385萬元，其中中央投資651萬元，目前我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和配置標準。從2006年起，我縣通過省財政設(shè)備補助，爭取上級補助資金和自籌資金近千萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添了救護車、B超、X光機等醫(yī)療設(shè)備。萬元以上 設(shè)備56臺（件），救護車22輛，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展常規(guī)診療檢查，極大的方便了當?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了預(yù)防接種門診，配有傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，以鄉(xiāng)為單位計劃免疫接種率達90%以上，對新生兒實行乙肝疫苗免費接種率達100%。

（三）抓網(wǎng)底，加強村衛(wèi)生所建設(shè)。根據(jù)上級的有關(guān)要求，我縣村衛(wèi)生所服務(wù)能力建設(shè)達標任務(wù)三年累計308所，我縣以政府名義印發(fā)了《遂川縣村衛(wèi)生所服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》，每所村衛(wèi)生所建設(shè)由省財政補助1萬元建設(shè)經(jīng)費，經(jīng)精心部署，多方努力，現(xiàn)通過驗收已完成370所達標建設(shè)，完成率達120%，絕大部分村衛(wèi)生所實現(xiàn)了診療室、治療室、觀察室、藥房、值班室等五室分開，并進行了房屋改擴建或修繕，添置了醫(yī)療器械和電腦，完善了制度建設(shè)，規(guī)范了診療行為，病人就醫(yī)環(huán)境和質(zhì)量明顯得到改善。同時，村衛(wèi)生所在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下，具體開展計劃免疫、婦幼保健、傳染病控制、健康教育等公共衛(wèi)生工作，為群眾提供常見病日常的診治。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況 我縣自2006年啟動新農(nóng)合工作后，不斷抓住新農(nóng)合制度建設(shè)這根主線，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新舉措，打造特色，新農(nóng)合各項指標數(shù)不斷得到優(yōu)化和提升，農(nóng)民參合率達到97.52%，基金使用率95.18%，一次性報賬率97.37%，如今我縣的新農(nóng)合工作正朝著健康方向深入發(fā)展。

（一）強化新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力的問題已逐漸突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所經(jīng)辦機構(gòu)人員編制從省到市沒有明確，有機構(gòu)，但人員編制一直以來沒有提及，但新農(nóng)合工作是一項長期而又復(fù)雜的工作，涉及面廣，業(yè)務(wù)性強，沒有一支穩(wěn)定的隊伍，就沒有一批業(yè)務(wù)精通，技術(shù)過硬、責(zé)任性強的農(nóng)醫(yī)經(jīng)辦人員，長此下去，勢必影響新農(nóng)合工作的健康發(fā)展和穩(wěn)步推進。為此，縣委、縣政府高度重視，將此事列入重要的議事日程，在2009年4月，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所定為全額撥款股級事業(yè)單位，歸口縣衛(wèi)生局管理，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所定編52人（大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人），農(nóng)醫(yī)所工作人員的選調(diào)由縣人保局和縣衛(wèi)生局負責(zé)。目前，已到位的15個農(nóng)醫(yī)崗位人員都 是從“三支一扶”和大學(xué)生村官中選拔而來，他們不僅年輕，而且學(xué)歷都是大專以上，綜合素質(zhì)較高。這些農(nóng)醫(yī)專職人員的工資等納入縣財政預(yù)算，由農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一發(fā)放。新進入到農(nóng)醫(yī)所的人員，接受不少于兩次的崗前培訓(xùn)，即集中學(xué)習(xí)一次，到農(nóng)醫(yī)局跟班學(xué)習(xí)一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所隊伍建設(shè)正朝規(guī)范化、標準化、制度化發(fā)展。

（二）強化新農(nóng)合信息系統(tǒng)能力建設(shè)。為提升新農(nóng)合管理水平，達到在保障基金安全的前提下讓參合群眾的受益水平不斷提高的目標，我縣于2007年9月份起啟動新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，在一定程度上提高了工作效率和管理水平，但此系統(tǒng)只有靜態(tài)地查詢和統(tǒng)計功能，尚無在線審核和刷卡功能，因此不能對醫(yī)療費用的使用實現(xiàn)動態(tài)在線審核和監(jiān)控功能，參合群眾看病不能刷卡就醫(yī)，只能憑縣農(nóng)醫(yī)局每年一印的合作醫(yī)療證看病，群眾既不方便使用，也不易保存，增加了農(nóng)醫(yī)所工作人員的工作量，也增加了印制成本。因此，我縣創(chuàng)新工作思路，在縣委縣政府的高度重視下，籌資70多萬元組建縣級新農(nóng)合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心，經(jīng)過多方共同努力，該網(wǎng)于今年正式啟動運行。局域網(wǎng)的組建，實現(xiàn)了與

第二篇：衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)總結(jié)

2008—2010年南康市疾控中心

能力建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)江西省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)全省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生服務(wù)能力達標考核細則（2008-2010）的通知》的要求，南康市疾控中心在市衛(wèi)生局和上級部門的指導(dǎo)、支持下，從人員培訓(xùn)、實驗室建設(shè)、傳染病防控和健康教育等四個方面入手，全面加強能力建設(shè)，現(xiàn)將自我評估情況總結(jié)如下：

一、基本情況

南康市疾控中心中心人員編制數(shù)36人，現(xiàn)有職工59人，其中在編人員29人，超編人員9人，借調(diào)人員15人，外聘人員6人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 44人，占總?cè)藬?shù)74%。內(nèi)設(shè)行政辦公室、業(yè)務(wù)辦公室、等個科室?，F(xiàn)辦公用房4108m，其中實驗室用房1470m，占總建筑面比例 35.78 %。

二、人員培訓(xùn)方面

中心制定了各人員培訓(xùn)計劃，針對中心工作特點，業(yè)務(wù)培訓(xùn)采用了“遠程學(xué)習(xí)+集中培訓(xùn)”、“理論學(xué)習(xí)+實踐演練”的培訓(xùn)模式。三年來共累計派出109人次參加省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，40人次參加贛州市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請贛州市疾控中心專家來和我中心授課3次。中心自行舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)43次，開展應(yīng)急演練次。所有專業(yè)技術(shù)人員（44人）均參加了江西省雙衛(wèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)，參訓(xùn)率100%，2008年雙衛(wèi)網(wǎng)考試合格率97%，2009年合格率100%，所有專業(yè)技術(shù)人員通過了雙衛(wèi)網(wǎng)的衛(wèi)生服務(wù)能力考核。三年來對轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)，防保站人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，并要求其對鄉(xiāng)（村）一級防疫人員進行培訓(xùn)，進一步鞏固完善全市三22

級預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)。

三、實驗室能力建設(shè)方面

根據(jù)江西省衛(wèi)生廳《疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)標

準》，中心實驗室按要求建立了病原微生物、衛(wèi)生微生物、理化、消毒、媒介生物、寄生蟲、職業(yè)衛(wèi)生、慢性非傳染性疾病等八個專業(yè)實驗室，并能開展相應(yīng)的項目檢測，毒理與放射實驗室也在籌建中。

1、實驗室儀器及設(shè)備管理

按要求實驗室儀器應(yīng)有48品目108臺件中至少要達90%。

中心根據(jù)《縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室設(shè)備裝備標準》文件要求，經(jīng)過2004年國債項目、2007年中央補助、2008年省財政補助及中心自籌裝備，目前實驗室現(xiàn)有儀器設(shè)備個品目臺件，品目率達到97.92%，儀器臺套率達到83.33%。目前實驗室所有儀器均已建檔，設(shè)備管理完好，運行正常。

2、檢測檢驗?zāi)芰?/p>

按要求檢驗?zāi)芰?16項中要達到90%。中心實驗室檢驗?zāi)芰?/p>

按照《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，檢驗?zāi)芰?yīng)具備179項檢測參數(shù)264個（其中A類118項檢測參數(shù)165個，B類61項檢測參數(shù)99個），目前中心能開展162項（A類107項占90.7%，B類55項占90.2%）檢驗項目開展率90.50%。2008年參加了江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局水質(zhì)四個項目的監(jiān)測考核與每年一次的HIV質(zhì)控考核，2009參加全國碘鹽監(jiān)測考核與江西省實驗室資質(zhì)認定評審安排的盲樣檢驗業(yè)務(wù)技術(shù)考核，均為成績合格結(jié)果滿意。在1995年2000年2006年連續(xù)三次計量認證評審合格的基礎(chǔ)上，2009年10月再次通過

了江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實驗室資質(zhì)認定評審，運行的體系文件現(xiàn)行有效。

四、重大傳染病應(yīng)急防控方面

（一）艾滋病的防控

1、培訓(xùn)情況

自2008-2010年三年來，累計參加省級艾滋病知識培訓(xùn)52

次86人次。分別是艾滋病感染者病人發(fā)現(xiàn)報告與管理、哨點監(jiān)測、VCT、哨點監(jiān)測暨指標考核，艾防數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、咨詢檢測能力提高、艾防工作全球基金艾滋病項目管理等培訓(xùn)班。另外，本中心參加省級培訓(xùn)班的同志回來后亦對本中心工作人員進行了3次152人次的培訓(xùn)。

2、工作能力及其效果

通過參加上級培訓(xùn)，建立起我中心的一個培訓(xùn)體系，暨參加

完上級培訓(xùn)的人員回來后將學(xué)到的知識迅速消化，付之行動，同時對本中心其他人員進行相關(guān)培訓(xùn)。本中心所有人員均成為艾防骨干。取得效果是近年來我中心共發(fā)現(xiàn)感染者及病人6人，占我市艾滋病發(fā)現(xiàn)人員總數(shù)的100%。主要是做了高危人群干預(yù)共人次，自愿咨詢檢測2387人，哨點監(jiān)測暗娼1200人，發(fā)放各種宣傳材料56000余份，安全套220000個等工作。

（二）其它傳染病的防控及疫情報告

1、培訓(xùn)情況

2008-2010年三年來，南康市疾控中心參加省、市舉辦的各

類傳染病培訓(xùn)班13次，涉及傳染病疫情防控及網(wǎng)絡(luò)直報，中心亦為市直醫(yī)療單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報病員培訓(xùn)8人次。同時在中心內(nèi)部亦進行了“手足口病防控應(yīng)急培訓(xùn)”、“甲型H1N1流感防控應(yīng)急培訓(xùn)”等達人次。

2、工作能力及其效果

通過培訓(xùn)與被培訓(xùn)，南康市疾控中心已加大了傳染病培訓(xùn)工

作力度，2008、2009、2010年傳染病漏報率分別為、、，達到國家標準。同時疾控中心也建立完善綜合備案登記制，優(yōu)化培訓(xùn)管理流程，完善教育培訓(xùn)制度以及實際工作可操作性也大大提高。

（四）慢病及地方病的防控

1、培訓(xùn)情況

三年內(nèi)分別參加7次上級培訓(xùn)7人次，即碘缺乏監(jiān)測、地方

病防治項目技術(shù)、江西省地方病防治項目地方病健康教育促進、全球基金瘧疾防治、極端氣候下群眾心理狀況調(diào)查等等培訓(xùn)班。

2、工作能力及其效果

通過學(xué)習(xí)，疾控中心掌握了碘缺乏病的發(fā)展機制及對人體造

成的健康危害，開展了消除瘧疾行動和監(jiān)測。2009年我市達到了消除碘缺乏病的考核驗收的標準。

（五）免疫規(guī)劃能力

1、培訓(xùn)情況

三年來南康市疾控中心參加省、市級免疫規(guī)劃方面的培訓(xùn)共

次人次。參加上級培訓(xùn)有流腦的應(yīng)急培訓(xùn)、擴大免疫、AFP監(jiān)測麻疹流腦監(jiān)測、麻疹強化免疫、查驗預(yù)防接種證、乙肝補充免疫、甲流接種、預(yù)防接種異常反應(yīng)等等。同時對本中心工作人員培訓(xùn)次人次，對全市鄉(xiāng)級計免人員培訓(xùn)次人次。

2、免疫規(guī)劃的效果和設(shè)備

通過接受上級培訓(xùn)和培訓(xùn)下級人員，我市的計免工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平得到了提高，我們對參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計免人員進行考核，對考核合格者亦發(fā)給了上崗證。2008、2009、2010年接種率。

三年來省衛(wèi)生廳共下?lián)鼙渑_、冷藏包個、冷藏箱個到我市，同時還委中心配備了一個12立方米和兩個8立方米的常溫冷庫，為我市免疫規(guī)劃能力建設(shè)的提高奠定了冷鏈運轉(zhuǎn)的后勤保障基礎(chǔ)。

三、健康教育能力方面

中心設(shè)立了業(yè)務(wù)辦公室負責(zé)健康教育工作，電腦、攝像機、投影儀等一應(yīng)俱全。制定了各健康教育計劃與實施方案，以重點傳染病健康教育為工作重點，不斷加大學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、行業(yè)等社會健康教育工作力度。同時與多部門合作，結(jié)合各種活動宣傳日向群眾普及健康知識。一是利用媒體開展多形式的宣傳。通過電視臺游字宣傳手足口病、霍亂、艾滋病等傳染病的預(yù)防知識。二是利用重大節(jié)日開展咨詢宣教活動。在4月25日預(yù)防接種宣傳周，5月15日 “防治碘缺乏病日”12月1日“世界艾滋病日”等開展了專題宣傳活動，不斷提高群眾的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力。

經(jīng)過國家、省、市級等上級部門的投入和支持下，中心從業(yè)

務(wù)用房、人員培訓(xùn)、檢驗設(shè)備裝備和檢驗?zāi)芰Ψ矫嬗辛撕艽筇岣?，基本達到縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)標準，但也面臨一些困難和問題，如由于經(jīng)費保障趨緊衛(wèi)生應(yīng)急裝備與儲備難于滿足新時期應(yīng)急工作需求、人員編制少配置不合理等。中心將在上級部門的支持下繼續(xù)克服困難，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握優(yōu)先發(fā)展的工作基調(diào)，以提升素質(zhì)、提高能力、擴大服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)為著力點，積極探索新形勢下疾控體系建設(shè)的有效途徑，努力開創(chuàng)中心各項工作的新局面。

二〇一〇年十一月四日

第三篇：加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)立實力衛(wèi)生

按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全省實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。為此，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程》，按照國家規(guī)定的建設(shè)標準，從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等服務(wù)能力建設(shè)。通過一年時間的努力，在全院建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使醫(yī)院各方面不斷完善、基本設(shè)備齊全、人員隊伍素質(zhì)較高、機構(gòu)運行規(guī)范，基本達到國家規(guī)定的建設(shè)標準，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案，一是提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力：疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)用房（感染科病房）、檢驗室建設(shè)與管理、人才隊伍建設(shè)和管理水平達到國家基本要求，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急響應(yīng)及時率達到100%，婦產(chǎn)保健達標準。有特色的醫(yī)療服務(wù)體系，較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。積極做好第二周期等級醫(yī)院評審工作，努力提升城市醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率、衛(wèi)生違法投訴舉報查處率達到100%。同時，實施方案對上述具體目標進行了分解，從2008-2009年，每年的建設(shè)任務(wù)都予以了明確。加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。一是健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)。設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理小組；疾病預(yù)防控制有專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；二是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。三是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警能力，疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報率達到100％。四是加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)。完善縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍，每年開展應(yīng)急演練不少于2次，建立健全醫(yī)療救治體系。按照統(tǒng)一指揮、優(yōu)化配置、平戰(zhàn)結(jié)合、合理轉(zhuǎn)運的要求，一是加強傳染病（區(qū)）建設(shè)：傳染病和對可疑急性傳染病的隔離觀察。二是加強醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)。

單位服務(wù)能力建設(shè)規(guī)劃，精心組織實施，切實落實人力、物力、財力及各項保障措施。要建立健全各項工作責(zé)任制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)分別負責(zé)，簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解，形成層層負責(zé)、層層抓落實的良好機制，確保各項建設(shè)目標、任務(wù)和措施落實到位。

突出重點，規(guī)范管理：要根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的總體部署，重點項目，分步實施，重點突破，整體推進，規(guī)范操作程序。服務(wù)功能：負責(zé)基本醫(yī)療及危重急癥病人的搶救，接受鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)的轉(zhuǎn)診，承擔鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員的進修培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，開展教學(xué)科研工作。

基本服務(wù)功能包括：開展院前急救，對急診病例24小時應(yīng)診、出診、搶救、治療和組織轉(zhuǎn)診；具備應(yīng)對突發(fā)事件，接受醫(yī)藥管理部門、衛(wèi)生行政部門派遣緊急醫(yī)療隊的能力；具有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等臨床科室；開展了常規(guī)及生化細菌和藥敏試驗檢驗，X線、CT、核磁檢查，心電、彩超、內(nèi)窺鏡檢查等；按規(guī)定開展疾病預(yù)防、免疫接種、傳染病疫情報告、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健。

做到認真履行職責(zé)，科學(xué)組織實施。以績效“增壓力、提動力、注活力”，全面推動責(zé)任落實到位，取得實效。

峽江縣人民醫(yī)院 二00九年九月

第四篇：醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作總結(jié)

...醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作總結(jié)

自2008年我院實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣衛(wèi)生局的精心組織下，通過全院的干部職工的共同努力，基本完成了上級下達的各項工作任務(wù)。通過實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，我院衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年以30%以上速度增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收?，F(xiàn)將三年來衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的工作總結(jié)如下：

一、特色?？平ㄔO(shè)。

中醫(yī)特色是中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展的根本，近年來，我院始終堅持走特色立院之路，大力推進特色?？平ㄔO(shè)。目前，我院已形成了以骨傷科和肛腸科為龍頭的特色科室，下一步將進一步加強針灸推拿科、皮膚科的建設(shè)，逐步形成特色醫(yī)療體系，充分挖掘中醫(yī)中藥的潛在治療優(yōu)勢，進一步完善衛(wèi)生服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。2008，我院骨傷科和肛腸科住院人次為212人，只占全院總住院人次的17 %，2010骨傷和肛腸科住院人次達到367人，占醫(yī)院住院總?cè)舜蔚?2%，社會影響力和知名度進一步擴大。由于我縣是肝病、慢性病、疼痛病的多發(fā)區(qū)，我院在進一步強化重點?？平ㄔO(shè)的同時，還充分發(fā)揮和挖掘中醫(yī)藥在肝病、慢性病、疼痛等方面的特殊功用，積極打造一批富有中醫(yī)特色的?？啤?/p>

二、基礎(chǔ)能力建設(shè)。

我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把發(fā)展擺在最為突出的位置，09年，我院利用國債項目對醫(yī)院門診樓進行的改擴建，有效的改善了群眾就醫(yī)環(huán)

境。今年，醫(yī)院緊緊抓住縣委縣政府城市西拓的有利契機，全面啟動了醫(yī)院整體搬遷項目工程建設(shè)。把此項目工程作為關(guān)系我醫(yī)院未來發(fā)展的關(guān)鍵點來抓，實現(xiàn)大踏步地推進。新院工程總占地面積45.5畝，建筑面積14500平方米，預(yù)算總投資達3500萬元，是..縣15個重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一。目前新院項目工程正在辦理前期手續(xù)工作中，預(yù)計明年將全面動工。

三、人才隊伍建設(shè)。

人才是興院之本，強院之基。為促進醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)發(fā)展，我院把為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改善民生和促進社會和諧的需要的重要精神貫徹到每位員工，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。積極營造尊重知識、尊重人才、尊重人的價值和創(chuàng)造價值的氛圍。以科學(xué)的方式管理人才，促進人才的引進和保留工作。充分利用多種形式，大力營造良好的輿論氛圍，把工作中涌現(xiàn)出來的恪盡職守、清正廉潔、無私奉獻的先進典型，及時宣傳給廣大人民群眾，增強群眾對醫(yī)務(wù)工作者的信任。積極開展“一切為了病人，一切方便病人,一切服務(wù)于病人”的理念教育，進一步強化醫(yī)護人員對病人的愛心、關(guān)心、耐心、細心和責(zé)任心。

四、設(shè)備更新。

設(shè)備的更新，是醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)有力的物質(zhì)保障。近年來我院在全力實現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展的同時，不斷加大設(shè)備投入力度，強化設(shè)備更新，有效增強了醫(yī)院的辦院條件。近三年來，先后投資230余萬元引進了C型臂、電子胃鏡、彩超、全自動生化分析儀、血球計數(shù)儀

等。

五、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣

我院根據(jù)《中醫(yī)藥學(xué)業(yè)發(fā)展“十一.五”規(guī)劃》精神和主管部門的部署，制定了《..縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)實施方案》，按照培訓(xùn)大綱的要求購買了教材、編制課程安排，先后對全縣10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80所村衛(wèi)生所免費培訓(xùn)了353人次，并對所有參加培訓(xùn)人員贈送了針灸針、火罐及《中醫(yī)實用技術(shù)》書一冊，對所有村衛(wèi)生所贈送針灸穴位掛圖一幅，做到學(xué)有所用，用油所具，圓滿完成了培訓(xùn)工作。

在今后的工作中，我院將在縣委、縣政府和主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，進一步堅定信心，開拓進取，全面推進衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，為促進我縣經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展作出更大的貢獻。

第五篇：加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施方案

加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施方案

鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系是衛(wèi)生健康服務(wù)體系的重要組成部分，是保障城鄉(xiāng)居民健康的重要力量。近年來，我縣在深化醫(yī)改中，持續(xù)實施強基層戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力大幅提升，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性大幅提升，但也要看到，鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系仍是全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)，難以適應(yīng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興需要。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》和《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施方案的通知》（X市府辦字〔2019〕X號）精神，為進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)，切實筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”，按照“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的原則，補齊鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)短板，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療人才隊伍，全面提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)需求，努力建設(shè)健康尋烏。

二、基本原則

一是堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)機構(gòu)的公益性質(zhì)；

二是堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責(zé)；堅持兜住底線、補齊短板，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)水平；三是堅持長遠目標與階段性目標相結(jié)合；四是堅持把維護廣大城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，滿足城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康服務(wù)需求。

三、主要目標

到2030年，鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)機構(gòu)公益性的管理體制和運行機制基本建立，全縣鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，人才隊伍整體素質(zhì)顯著提升，衛(wèi)生健康服務(wù)能力顯著提高，鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展活力顯著增強，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，實現(xiàn)“常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”“看小病不出村”，逐步達到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。

四、主要措施

（一）履行政府舉辦基層醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任

1.堅持政府主導(dǎo)，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制人員的基本工資、基本績效、養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、職工醫(yī)療保險、住房公積金和醫(yī)療責(zé)任險等納入縣級財政預(yù)算管理并全額保障?！藏?zé)任單位：縣財政局、縣人社局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

2.按照“核定舊債、不償新債、逐年化解”的原則，由縣財政3年內(nèi)有序化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院2014—2018年期間的存量債務(wù)?！藏?zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

3.加大財政投入，由縣級財政按照每年每所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院10—30萬元的標準，安排專項資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配齊或更新醫(yī)療設(shè)備。〔責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)健委〕

4.縣人民政府以劃撥方式保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院新建、改建、擴建項目的新增用地需求，劃撥成本由縣政府承擔?！藏?zé)任單位：縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

5.通過一級醫(yī)院等級評審的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院執(zhí)行一級醫(yī)院收費標準，今后上級政策有調(diào)整則按新的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行?！藏?zé)任單位：縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（二）加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)

6.合理配置床位。按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的功能定位、承擔任務(wù)量和居民衛(wèi)生健康服務(wù)需求情況合理配置床位，配置標準為每千鄉(xiāng)村人口0.6張—1.2張（含健康養(yǎng)老床位），原則上不超過100張（中心衛(wèi)生院不超過150張），最低配置床位不低于

20張?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

7.簡化、放寬人才引進手續(xù)和條件。中高級專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作放寬年齡至45周歲，可以根據(jù)實際情況，采取直接考核的方式聘用?！藏?zé)任單位：縣人社局、縣委編辦、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

8.建立人才補貼機制。對到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的副高級及以上高級專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制碩士研究生，給予每人每月1000元生活補貼；對到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制本科畢業(yè)生（定向生除外），給予每人每月500元生活補貼。已在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作且符合上述條件的人員享受同等待遇。發(fā)放的生活補貼資金統(tǒng)一納入到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院績效工資總量內(nèi)管理，在縣財政人才經(jīng)費中列支，設(shè)立單獨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人才項目?！藏?zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

9.優(yōu)化人才管理?？h級公立醫(yī)院晉升高級醫(yī)師資格人員，必須到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院累計服務(wù)一年或連續(xù)服務(wù)滿半年以上；縣級公立醫(yī)院從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院公開選調(diào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，必須滿足在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)5年以上（住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)時間除外）的條件；除縣級及以上組織人事部門書面商借外，嚴禁從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院借用在編人員，且借用期不得超過6個月?！藏?zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

10.推進績效工資制度改革。落實人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕17號）中“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，增發(fā)的獎勵性績效工資重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜，合理拉開收入差距?！藏?zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

11.強化對口幫扶?？h級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)同人社部門，根據(jù)縣級公立醫(yī)院提出中級職稱人員下派人選，擇優(yōu)選派對口幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少有一人對口幫扶，幫扶時間為一年，幫扶考核結(jié)果作為晉升高級醫(yī)師資格主要依據(jù)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣人社局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

12.推行“基層首診”制。加強基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，落實國家和省、市有關(guān)政策要求，通過調(diào)整醫(yī)保政策在起付線設(shè)置及標準、首診機制、轉(zhuǎn)診流程、報銷比例等方面向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院傾斜，落實縣域醫(yī)共體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等措施，引導(dǎo)群眾小病在基層就診?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

13.提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療能力。按照國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》，依托醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)保支付方式改革，嚴格執(zhí)行《手術(shù)分級管理辦法》，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展一級手術(shù)量占全縣一級手術(shù)總量90%以上的目標。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院急診急救能力建設(shè)，著力提升急危重癥的判斷和初步搶救能力?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

14.開展特色科室建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)、婦產(chǎn)、肛腸、皮膚、骨傷、體檢、口腔、眼科、老年科等?？茖２√厣剖遥瑮l件成熟的逐步推行安寧療護工作，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院功能互補、差別化發(fā)展的新格局。加強術(shù)后康復(fù)能力建設(shè)，開通與縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)的綠色通道，將上級醫(yī)院術(shù)后病人轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院康復(fù)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

15.推進信息化建設(shè)?；鶎俞t(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和有條件的村衛(wèi)生室，涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等內(nèi)容；開展涵蓋醫(yī)療服務(wù)影像診斷等功能的縣、鄉(xiāng)兩級遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，強化遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)在績效考核和服務(wù)監(jiān)管中的運用，全面提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的服務(wù)規(guī)范化水平。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

16.優(yōu)化完善醫(yī)保政策。醫(yī)共體試點推行總額預(yù)算支付制，按照“總額控制、預(yù)算管理、結(jié)余留用、超支不補”原則，以參保人數(shù)為基數(shù)，確定當年醫(yī)保統(tǒng)籌費用支出預(yù)算總額。針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)特點，實行總額控費下，按病種為主，按人頭、按次均等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，釋放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)活力，提高醫(yī)療服務(wù)水平。全面推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診統(tǒng)籌不設(shè)起付線，政策范圍內(nèi)門診醫(yī)療費用報銷比例穩(wěn)定在65%左右。〔責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

17.采取政府購買服務(wù)的方式，整合社會力量，進一步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

18.推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”簽約服務(wù)模式。用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等為簽約居民提供在線簽約、健康咨詢、慢病隨訪、報告查詢等服務(wù)，逐步實現(xiàn)簽約服務(wù)管理信息化。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

19.強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康體檢結(jié)果應(yīng)用。充分利用家庭醫(yī)生團隊開展健康體檢和健康指導(dǎo)，確保健康體檢質(zhì)量，保證健康體檢結(jié)果的客觀真實和記錄完整，集成人口健康大數(shù)據(jù)，體檢結(jié)果作為因病致貧、因病返貧對象申報建檔立卡貧困戶的初診甄別依據(jù)，作為防貧監(jiān)測對象預(yù)警的依據(jù)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（三）加強村級衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)

20.推行鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，采取鄉(xiāng)聘村用，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室實行人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效、養(yǎng)老等方面一體化的管理體制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況進行考核。鄉(xiāng)聘村用的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定享受現(xiàn)有的政策補助以及醫(yī)保刷卡定點政策。原則上年滿60周歲鄉(xiāng)村醫(yī)生均需離崗?fù)顺?，確因工作需要的實行返聘。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理，不得隨意變更執(zhí)業(yè)地點?！藏?zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

21.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機制。鄉(xiāng)聘村用的鄉(xiāng)村醫(yī)生在聘用期內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定繳費標準最低檔參保和享受待遇，由單位承擔參保繳費部分列入縣級財政預(yù)算管理。對達到或超過法定退休年齡且從業(yè)滿20周年已退出離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老補貼?！藏?zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

22.建立降低鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險機制。由縣人民政府按照“保本微利、動態(tài)調(diào)整”原則統(tǒng)一為鄉(xiāng)村醫(yī)生購買醫(yī)療責(zé)任保險，預(yù)防和減少醫(yī)療事故及糾紛的發(fā)生，化解鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

23.提高艱苦邊遠地區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)落實邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼政策，縣級財政給予每人每月300元的生活補貼。建立人口較少行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補貼機制，縣級財政給予在轄區(qū)常住人口1000人以內(nèi)行政村服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生〔含在公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化鄉(xiāng)聘村用、兼診的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院巡診醫(yī)生〕每人每月不低于1000元的財政補貼，不重復(fù)享受邊遠地區(qū)生活補貼政策?！藏?zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

24.鼓勵邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生參選村干部。鼓勵邊遠地區(qū)、人口較少的行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生通過法定程序擔任村“兩委”干部，符合條件的，享受村干部固定補貼?！藏?zé)任單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

25.加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周；每3—5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修，進修時間原則上不少于1個月。培訓(xùn)或脫產(chǎn)進修期間由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院選派醫(yī)生巡診。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分認識加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的重要意義，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核目標，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)保障機制。

（二）明確責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要認真履職盡責(zé)，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。衛(wèi)生健康部門要切實發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升的各項措施；發(fā)改部門要將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升財政補助政策，充分保障鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)人員、設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費；民政、組織部門要做好鼓勵在邊遠地區(qū)和人口較少行政村執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參選村干部工作；醫(yī)療保障部門要調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保政策，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)機構(gòu)的運行活力；機構(gòu)編制部門要做好人員引進、聘用等編制核定工作；人社部門要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險和人才招聘及管理等相關(guān)工作；扶貧部門要做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康體檢結(jié)果應(yīng)用工作。

（三）強化考核。

將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)進展情況列入縣政府督查重點內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)工作的督促檢查和考核，促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）營造良好環(huán)境。

堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的重要意義、目標任務(wù)、政策措施和進展成效，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。