第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清目前農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定有效政策措施，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。縣衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查。

一、基本情況

全縣有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)574個(gè)，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位10個(gè)（包括駐戶民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個(gè)，村衛(wèi)生室470個(gè)，個(gè)體診所74個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共設(shè)床位1599張，平均每千人口擁有病床2.85張。全縣共有衛(wèi)生人員2107人，鄉(xiāng)村醫(yī)生682人。全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)年診療人次總數(shù)為79.18萬人次，收治住院患者3.98萬人次?？h及縣以下衛(wèi)生事業(yè)單位年收入4960萬元。

二、取得的主要成績：

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施。２００４年以來，我們加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，改革籌資管理機(jī)制，簡化報(bào)銷手續(xù)，完善實(shí)施方案，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施。08年我縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)417296人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的90%。截止目前，共為93686名參合患者報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用1588余萬元，為23194名住院患者報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用1442萬元，人均報(bào)銷650余元，群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)得到有效緩解。最明顯的例子是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院病人 1 明顯增多。的確，新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)人數(shù)、業(yè)務(wù)收入至少有30%的貢獻(xiàn)，新農(nóng)合救活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院病人的增加利益于政策上的傾斜，首先是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院后報(bào)銷費(fèi)用時(shí)不設(shè)起付線，而到縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)起付線是200元；其次是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例提高40%，因此，老百姓看小病或一般病都愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了，政府從政策上鼓勵(lì)農(nóng)民到衛(wèi)生院看病，衛(wèi)生院沒有能力治療的再到大醫(yī)院。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化了醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范管理，農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)利用得到改善，農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕。

（二）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。草堂、秦鎮(zhèn)、光明、大王、余下、澇店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后新建了門診、住院樓，縣醫(yī)院、中醫(yī)院先后改造了門診住院樓，投資260萬元的縣醫(yī)院傳染病區(qū)、投資710余萬元的縣疾病預(yù)防控制中心已竣工投入使用，投資1000萬元的縣婦幼保健院住院樓即將竣工。總投資達(dá)2510萬元，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。各醫(yī)療單位結(jié)合實(shí)際，裝修病房，增添設(shè)施，改善環(huán)境，滿足了群眾的日益增長的就醫(yī)需求，為衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）公共衛(wèi)生工作取得巨大成效。以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以縣疾控中心為龍頭，完善了全縣疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工科學(xué)應(yīng) 對(duì)、眾志成城，取得了抗擊“非典”和防治“人禽流感”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的勝利。

大力開展計(jì)劃免疫工作和地方病防治工作。開展了重點(diǎn)人群的減免費(fèi)用免疫接種出血熱疫苗工作，有效的建立的免疫屏障，降低了出血熱的發(fā)病，出血熱發(fā)病率由2001年的410例下降到2005年的55例，下降了86%。，出血熱防治連年受到省上的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；明確職責(zé)，嚴(yán)格辦法和程序，注重抓落實(shí)，結(jié)核病防治工作取得了明顯的成效，受到衛(wèi)生部的表彰；全縣法定傳染病總發(fā)病率246/10萬，無甲類傳染病發(fā)生，全縣計(jì)劃免疫接種率達(dá)94%，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91%。乙肝、流腦、乙腦等計(jì)劃免疫針對(duì)疾病得到相應(yīng)控制，獲得全省計(jì)劃免疫工作先進(jìn)集體。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全面實(shí)施食品量化分級(jí)管理，評(píng)出食品衛(wèi)生A級(jí)單位1個(gè)，b級(jí)單位11個(gè)，c級(jí)單位755個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生質(zhì)量顯著提高，無重大食品安全事故發(fā)生。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。實(shí)行人事分配制度改革，打破“鐵飯碗”在全系統(tǒng)推行聘任制，醫(yī)務(wù)人員全部推行全員聘任制，實(shí)行合同制管理，在分配上，實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離，打破檔案工資，實(shí)行績效工資。領(lǐng)導(dǎo)干部面向全系統(tǒng)公開選聘，建立起上崗憑競爭、分配看貢獻(xiàn)、管理靠合同的新的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了職工工作積極性和主動(dòng)性。2004年省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳授予縣衛(wèi)生局 3 全省衛(wèi)生人事制度改革先進(jìn)集體稱號(hào)。

（五）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全縣6個(gè)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，446個(gè)村衛(wèi)生室，76個(gè)體診所形成遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各醫(yī)療單位開通了急救綠色通道，滿足群眾的救治需要。以縣醫(yī)院為龍頭的西醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)，以中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)已經(jīng)成立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合鄉(xiāng)醫(yī)級(jí)建立了區(qū)域醫(yī)療技術(shù)合作理事會(huì)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，醫(yī)療技術(shù)合作機(jī)制已建立，群眾就醫(yī)更加方便、快捷。

（六）醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高。新增ｃｔ、核茲共振、全自動(dòng)生化分析儀等大型醫(yī)療檢測設(shè)備6臺(tái)，興辦?？?0余個(gè)，基本滿足群眾的醫(yī)療需求。認(rèn)真開展“患者一進(jìn)院、其余由我辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，樹立衛(wèi)生服務(wù)品牌。以患者為中心，實(shí)行承諾服務(wù)，簡化服務(wù)流程，開展上門服務(wù)、特需服務(wù)、出院回訪，實(shí)施人性化的管理和服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，滿足了群眾多樣化的衛(wèi)生需求。

（七）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，行業(yè)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。近幾年，堅(jiān)持管行業(yè)與管行風(fēng)相結(jié)合，狠抓行風(fēng)建設(shè)不放松，重點(diǎn)解決 “服務(wù)態(tài)度問題”、“藥價(jià)問題”。從2005年開始二級(jí)以上醫(yī)院執(zhí)行新的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格，實(shí)行微機(jī)操作管理和“一日清單”制度，堅(jiān)持藥品集中招標(biāo)采購，認(rèn)真查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。截止今年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位3個(gè)，市級(jí)文明單位2個(gè)，縣級(jí)文明單位8個(gè)，衛(wèi) 4 生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

三、存在的困難和問題：

（一）投入不足,醫(yī)療機(jī)構(gòu)生存艱難。我縣對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入雖然每年有所增加,但是由于縣財(cái)政相對(duì)緊張,投入總額占財(cái)政總支出比例較低（僅為3%），衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)沒有完全到位，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、落后,更新比較困難,普遍存在著“低投入,低功能,低效益,低待遇”狀況。

（二）業(yè)務(wù)用房不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我縣仍有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足，一些業(yè)務(wù)技術(shù)項(xiàng)目無法開展，制約了醫(yī)院的發(fā)展。衛(wèi)生院普遍缺乏醫(yī)療設(shè)備,除了一些中心衛(wèi)生院有X光機(jī),心電圖機(jī),B超機(jī)等設(shè)備,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展診療過程中,仍以聽診器、體溫表、血壓計(jì)等“老三件”為主要醫(yī)療診斷手段,滿足不了群眾的就醫(yī)需求。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

1、農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非專業(yè)人員占 39%，具有本科學(xué)歷的13%，具有專科學(xué)歷的47%，具有中專學(xué)歷的36%，無學(xué)歷的占0.4%；具有高級(jí)職稱的無，具有中級(jí)職稱的占21.4%，具有初級(jí)職稱的占65.7%，無職稱的占12.8%。各類衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)比例不合理,以護(hù)理,檢驗(yàn),藥劑,助產(chǎn)人員偏多,醫(yī)療骨干人才缺乏,農(nóng)村衛(wèi)技人員中職稱結(jié)構(gòu)形成金字塔式的底座過大,缺乏學(xué)科帶頭人,技術(shù)水平與醫(yī)療市場需求不適應(yīng)?；鶎有l(wèi)生院沒有實(shí) 行定編、定員、定崗機(jī)制，基層衛(wèi)生院專業(yè)人才進(jìn)得去、留得住、用得上機(jī)制也未形成。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境差，報(bào)酬低。由于體制和機(jī)制等因素的影響，許多高學(xué)歷的畢業(yè)生分配不進(jìn)來，有好技術(shù)的衛(wèi)生技術(shù)人才又外流嚴(yán)重，造成了農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍人員素質(zhì)低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。由于農(nóng)村衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層次分明，規(guī)范、統(tǒng)一的培訓(xùn)難度大，為此全市所有衛(wèi)生院都沒有完成住院醫(yī)師畢業(yè)后的規(guī)范化培訓(xùn)。

3、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系職責(zé)不到位，整體服務(wù)功能不強(qiáng)。一是縣級(jí)雖然機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍完整，但基層服務(wù)觀念淡薄，技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)職責(zé)履行不到位，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的“龍頭”作用弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能仍然不強(qiáng)。從調(diào)查的資料分析，目前全市有3/5的衛(wèi)生院經(jīng)營困難。三是村衛(wèi)生室不健全，條件比較簡陋，服務(wù)不規(guī)范，重視一般醫(yī)療服務(wù)，公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)嚴(yán)重缺位。

4、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管力量薄弱，工作跟不上，管理職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的規(guī)范性、醫(yī)療質(zhì)量的安全性還不盡人意，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化還很薄弱，尤其是公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)淡化，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化還達(dá)不到要求，人員資質(zhì)的比例存在著不合理，醫(yī)院內(nèi)部管理薄弱等。一直以來,我縣農(nóng)村都沒有建立完善的農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系,農(nóng)村家庭因 6 病致貧,因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。預(yù)防保健,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在空白點(diǎn),農(nóng)村衛(wèi)生面臨嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。

四、今后工作的設(shè)想要求

（一）衛(wèi)生行政部門要適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，運(yùn)用法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理。進(jìn)一步實(shí)施并完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理。建立布局合理、分工明確的醫(yī)療服務(wù)體系。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制改革力度，積極推行醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部人事和分配制度改革，建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制；推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)營管理和成本核算；實(shí)行藥品收支兩條線管理。完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，逐步建立適應(yīng)市場物價(jià)變動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

（二）實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，提高衛(wèi)生資源利用效率。縣級(jí)預(yù)防保健和醫(yī)療單位要充分發(fā)揮醫(yī)療預(yù)防保健指導(dǎo)中心的作用,落實(shí)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員、功能和管理五配套的目標(biāo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)，使村衛(wèi)生室覆蓋率、合格率達(dá)到100%，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健工作。全面落實(shí)《西安市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃》、《醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃免疫相關(guān)疾病控制在國家規(guī)定以內(nèi)。全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，突出抓好縣疾控中心建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu) 急診科及各急救分站建設(shè)，拓展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域，健全組織，完善功能，提高水平，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)健康教育工作，普及醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)，開展群眾性該國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)貫徹《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，加大對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，使衛(wèi)生管理逐步進(jìn)入依法管理的軌道。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善裝備，不斷提高執(zhí)法能力。

（五）實(shí)施“人才興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度。注重臨床學(xué)科帶頭人和基層醫(yī)療單位業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。繼續(xù)抓好在職人員的繼續(xù)教育、學(xué)歷教育，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)務(wù)人員分別達(dá)到本科和大專學(xué)歷，提高衛(wèi)生人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大人才引進(jìn)力度，選拔引進(jìn)高層次衛(wèi)生技術(shù)人員充實(shí)衛(wèi)生隊(duì)伍，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（六）鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)成果，落實(shí)配套政策措施，抓好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，確保試點(diǎn)工作良性運(yùn)行。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)，全面實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化給管理，落實(shí)農(nóng)村基本醫(yī)療和預(yù)防保健工作任務(wù)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。把衛(wèi)生工作作為執(zhí)政為民、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展的大事來抓，樹立大衛(wèi)生觀念，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體 8 制，與全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求。

（八）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，要把職業(yè)道德、敬業(yè)精神、行業(yè)作風(fēng)與推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范行業(yè)行為，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全力打造“患者一進(jìn)院，其余由我辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

五、構(gòu)建和諧社會(huì)的意見和建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)。政府要把切實(shí)加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保障,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),每年要專題研究1-2次本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門將黨和政府的有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策落到實(shí)處。

（二）落實(shí)和完善有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生政策。政府要完善和落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,按省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議要求,從今年起，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。對(duì)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、母嬰保健機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算，對(duì)公共衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保證。對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配臵所需費(fèi)用由財(cái)政予以補(bǔ)助。

(三)健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源配臵,充分利用現(xiàn)有資源,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局和規(guī)模?？h級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成醫(yī)療預(yù)防保健中心，加強(qiáng)急救工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要做好預(yù)防保健和基本醫(yī) 9 療服務(wù)工作,尤其要強(qiáng)化產(chǎn)科,計(jì)劃生育,急救等功能;加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和規(guī)范化管理，方便群眾就醫(yī)。

（四）做好農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作?？h鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)組織引導(dǎo),建立適合我縣實(shí)際的籌資機(jī)制和管理體制,通過宣傳教育,提高農(nóng)民自我健康保障意識(shí)。因地制宜,積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的工作,幫助農(nóng)民抵御個(gè)人和家庭難以承擔(dān)的大病風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民因病致貧,因病返貧問題。

（五）切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作,廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村衛(wèi)生工作要堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針,加大對(duì)傳染病和地方病的控制力度,搞好計(jì)劃免疫，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理,提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),綜合治理農(nóng)村生活環(huán)境,改水改廁,搞好健康教育,使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式,從根本上提高農(nóng)民的健康水平。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力情況匯報(bào)

曾田鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力情況匯報(bào)

曾田鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于河源市東源縣東南部，主要為曾田鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療與預(yù)防保健服務(wù)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)有9個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)；戶籍人數(shù)21063，現(xiàn)常住居民共有12691人；衛(wèi)生院職工共26人、公建衛(wèi)生站有9間，村醫(yī)11名，其中蒲田村委會(huì)、銀坑村委會(huì)沒有村醫(yī)進(jìn)駐?，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件要求從6個(gè)方面匯報(bào)我院的綜合服務(wù)能力。

一、互聯(lián)網(wǎng)+人工智能、可穿戴設(shè)備的應(yīng)用

受資金、技術(shù)、人員的影響，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)+人工智能、可穿戴設(shè)備的應(yīng)用基本未實(shí)行，省定貧困村（玉湖村、蒲田村）得到上級(jí)技術(shù)支持有醫(yī)療智能包，但是使用頻率較低。

二、家醫(yī)簽約服務(wù)難點(diǎn)及困惑

家醫(yī)簽約服務(wù)難點(diǎn)主要是既往的診療方式觀念難以轉(zhuǎn)變和人員技術(shù)缺乏導(dǎo)致的。

三、基本醫(yī)療、基層藥物制度實(shí)施情況

我院全面實(shí)行基本醫(yī)療與基層藥物制度，但是由于轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生站績效未能得到有效的保障同時(shí)未能直接進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算、清算，所以未開展基層藥物制度。

四、人員培訓(xùn)及梯隊(duì)建設(shè)需求情況

1.基層專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療業(yè)務(wù)能力較低，需要增強(qiáng)培訓(xùn)提高自身能力。

2.臨聘人員待遇低導(dǎo)致招聘難度大，特別是醫(yī)生崗位缺口大。不利于人員梯隊(duì)建設(shè)。

五、信息化推廣使用及涉及衛(wèi)生站建設(shè)的其他事宜

1.信息化推廣使用需要上級(jí)的設(shè)備、資金、人員培 訓(xùn)的幫助。

2.衛(wèi)生站建設(shè)存在工作人員待遇低，工作能力有所 滯后需要加強(qiáng)培訓(xùn)。

六、評(píng)估“互聯(lián)網(wǎng)+”提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合能力水平的效果

1.簡化了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療流程，同時(shí)有利于診 療資料的儲(chǔ)存、調(diào)用。

2.減少了紙張等資源的浪費(fèi)。

東源縣曾田鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2021年7月23

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報(bào)告

關(guān)于安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)情況的調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2012年7月16日

調(diào)查地點(diǎn)：安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院

調(diào)查對(duì)象： 相關(guān)負(fù)責(zé)人

調(diào)查方法：實(shí)地調(diào)查

調(diào)查人：***

本學(xué)期《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》期末考試改革，期末成績50%為暑期實(shí)踐，實(shí)踐內(nèi)容為就近調(diào)查當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)情況，并攥寫報(bào)告及心得體會(huì)。因假期在安寧市，故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地調(diào)查，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)情況較好，新農(nóng)合落實(shí)情況較好，具體調(diào)查內(nèi)容如下。

溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務(wù)人員16人，其中醫(yī)生3人，護(hù)士6人，公共衛(wèi)生服務(wù)3人，檢驗(yàn)1人，功能（B超）1人，藥房2人，共設(shè)床位20個(gè)，不設(shè)外科。其服務(wù)對(duì)象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個(gè)村（羊角村，珍珠村等），服務(wù)人數(shù)12000人，主要對(duì)象為農(nóng)村人口，約4000人，也為新農(nóng)合的主要服務(wù)對(duì)象。

2012年7月16日，星期一，我在安寧坐上去溫泉的12路，外面的雨淅淅瀝瀝，經(jīng)過20多分鐘的車程，終于到站了，我徑直走向那個(gè)山坡，因?yàn)榍耙惶煳乙呀鼇聿冗^點(diǎn)，知道了它的具體位置，這個(gè)衛(wèi)生院并沒有大門，進(jìn)去后映入眼簾的只是一塊門牌。

進(jìn)去后我向正在忙碌的醫(yī)務(wù)人員說明來意后，他迅速將我指引至領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，經(jīng)詢問后院長周仰瑜并不在，帶而由另外一位辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向我介紹，這位負(fù)責(zé)人姓劉，很年輕很熱情，對(duì)他說明我的來意后他向我款款道來。經(jīng)過仔細(xì)了解后，我對(duì)該衛(wèi)生院有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。

由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近，所以主要服務(wù)人群為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶，且多為小病，如感冒、咳嗽等，或是慢性病，較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī)，所以大都為門診病人，住院病人較少，去年門診病人4000人左右，住院病人500人，新農(nóng)合開展情況較好，在本地就醫(yī)報(bào)銷比例可達(dá)80%以上，如去上級(jí)醫(yī)院則報(bào)銷比例逐步減少，但對(duì)重大疾病可申請(qǐng)救助。加之對(duì)基本藥物的政策，百姓看病更加的實(shí)惠，從原來的幾百元到現(xiàn)在的幾十元，大大減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。

群眾對(duì)衛(wèi)生院的服務(wù)基本滿意，但在看病時(shí)希望醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度更加好，看病價(jià)格更加廉價(jià)實(shí)惠，期望醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平更加高明，希望環(huán)境條件更加好，希望更多醫(yī)生能來到基層來服務(wù)群眾。

衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務(wù)，加強(qiáng)婦幼保健，兒童體檢，防疫等工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指派任務(wù)。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗，體檢等，培訓(xùn)大量鄉(xiāng)村醫(yī)生，加強(qiáng)孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。

目前衛(wèi)生院設(shè)備較齊全，有全自動(dòng)的檢驗(yàn)設(shè)備、B超機(jī)、心電圖等，缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才，如外科醫(yī)生等，還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來實(shí)施更多的醫(yī)療服務(wù)，改善醫(yī)療服務(wù)。

經(jīng)過這次的調(diào)查，我了解到當(dāng)今實(shí)行的醫(yī)改政策百姓連連叫好，對(duì)百姓的生活確實(shí)有很大的作用，解決了很多看病難，看病貴的問題，服務(wù)質(zhì)量也得到了提高。希望更多的醫(yī)生能投入到醫(yī)改政策中，改變服務(wù)理念，積極實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)改要求，認(rèn)真落實(shí)，規(guī)范工作，強(qiáng)化考核。也希望更多的醫(yī)務(wù)工作者能夠投身基層為基層服務(wù)，為百姓服務(wù)，從自身做起，把加強(qiáng)

我國的醫(yī)療服務(wù)體系作為己任，改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起，身先士卒，做好帶頭作用。作為未來醫(yī)生的我們也應(yīng)該從現(xiàn)在做起，積極努力學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí)，提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平，將來為更多的百姓服務(wù)，在此同時(shí)，我們應(yīng)該積極的投身到基層中去，體現(xiàn)自身價(jià)值，更好更大限度的服務(wù)百姓。

與此同時(shí)，政府等相關(guān)衛(wèi)生部門也應(yīng)該加大對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)部門的支持，多給予一些技術(shù)設(shè)備上的指導(dǎo)，使更多的基層醫(yī)生能夠進(jìn)一步去學(xué)習(xí)，提高自身醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，改變服務(wù)理念，引進(jìn)更多的醫(yī)療人才，替祖國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻(xiàn)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)自查報(bào)告（模版）

中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)自查報(bào)告

**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

**市衛(wèi)生局：

根據(jù)*衛(wèi)字（2011）第73號(hào)文件精神,我院立即組織召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力考評(píng)細(xì)則》，并組織分管副院長、科主任對(duì)我院的功能科室進(jìn)行檢查考核，查找存在的問題，為努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)“三個(gè)三分之一”的目標(biāo)，我院以“強(qiáng)化中醫(yī)為主的發(fā)展方向，注重突出中醫(yī)藥特色”為宗旨，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，為**鎮(zhèn)人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)為目的，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)工作，現(xiàn)將自查總結(jié)如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：我們成立了以院長為組長的建設(shè)小組，由***副院長任副組長，具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目；定期召開會(huì)議，制定相關(guān)優(yōu)惠措施鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)揮特色優(yōu)勢。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置：多年來我院堅(jiān)持設(shè)置中醫(yī)科，而且診室集中、相對(duì)獨(dú)立；中藥房和中藥庫布局合理，全部配備使用國家基本藥物目錄中的中成藥品種，堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、零差率銷售原則；并利用板報(bào)、宣傳資料等形式宣傳介紹中醫(yī)藥適宜技術(shù)、養(yǎng)生保健知識(shí)。

3、委派中醫(yī)藥人員進(jìn)修學(xué)習(xí)：我院現(xiàn)有有主治中醫(yī)師兩名，執(zhí)業(yè)醫(yī)師兩名，針灸助理醫(yī)師一名；其中本科學(xué)歷一名，大專學(xué)歷三名，中專學(xué)歷一名；負(fù)責(zé)中藥房的藥劑人員有一名，且具有中專學(xué)歷和培訓(xùn)證書；多年來我們堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”的辦法發(fā)展我院的中醫(yī)力量和接班人。

4、完善中醫(yī)科的設(shè)備配置：規(guī)范基本設(shè)施，購置與發(fā)展中醫(yī)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本診療和中藥房的設(shè)備。

5、強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力：通過門診、住院等服務(wù)形式，運(yùn)用中醫(yī)理論辯證 處理農(nóng)村常見病、多發(fā)病和慢性病，開展了針灸、推拿、拔罐、刮痧等中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)；我們針對(duì)不同疾病和康復(fù)服務(wù)對(duì)象，制定個(gè)體化的中醫(yī)康復(fù)方案開展康復(fù)治療；在傳染病防治、慢性病防治工作中，我們開展了中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)：定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)，利用下鄉(xiāng)體檢等機(jī)會(huì)指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)診療水平。

7、存在的問題和不足：今后要定期召開專門會(huì)議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實(shí)際問題；加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的宣傳教育工作；加大中醫(yī)診療設(shè)備和中藥房設(shè)備的投資力度；堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的原則，加快人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生院和衛(wèi)生室的中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平，對(duì)心理和社會(huì)功能障礙者開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。

在今后的中醫(yī)業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中，我們要從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)制度，形成富含中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，著力提高中醫(yī)服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥特色服務(wù)“簡、便、廉、優(yōu)”的實(shí)惠！

2011.10.31

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)自查報(bào)告

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)自查報(bào)告

衛(wèi)生處：

根據(jù)鄭衛(wèi)字（2014）第81號(hào)文件精神,我院立即組織召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，并組織分管副院長、科主任對(duì)我院的功能科室進(jìn)行檢查考核，查找存在的問題，為努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力的目標(biāo)，我院以“強(qiáng)化中醫(yī)為主的發(fā)展方向，注重突出中醫(yī)藥特色”為宗旨，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，為三官廟辦事處人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)為目的，開展了中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)工作，現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：我們成立了以院長為組長的建設(shè)小組，由副院長任副組長，具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目；定期召開會(huì)議，制定相關(guān)優(yōu)惠措施鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)揮特色優(yōu)勢。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置：多年來我院堅(jiān)持設(shè)置中醫(yī)科，而且診室集中、相對(duì)獨(dú)立；中藥房和中藥庫布局合理，全部配備使用國家基本藥物目錄中的中成藥品種，堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、零差率銷售原則；并利用板報(bào)、宣傳資料等形式宣傳介紹中醫(yī)藥適宜技術(shù)、養(yǎng)生保健知識(shí)。

3、委派中醫(yī)藥人員進(jìn)修學(xué)習(xí)：我院現(xiàn)有副主任中醫(yī)師1名，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3名，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2名；其中本科學(xué)歷1名，大專學(xué)歷2名，中專學(xué)歷2名；負(fù)責(zé)中藥房的藥劑人員有1名；多年來我們堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”的辦法發(fā)展我院的中醫(yī)力量和接班人。

4、完善中醫(yī)科的設(shè)備配置：規(guī)范基本設(shè)施，購置與發(fā)展中醫(yī)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本診療和中藥房的設(shè)備。

5、強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力：通過門診、住院等服務(wù)形式，運(yùn)用中醫(yī)理論辯證處理農(nóng)村常見病、多發(fā)病和慢性病，開展了針灸、推拿、拔罐、刮痧等中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)；我們針對(duì)不同疾病和康復(fù)服務(wù)對(duì)象，制定個(gè)體化的中醫(yī)康復(fù)方案開展康復(fù)治療；在傳染病防治、慢性病防治工作中，我們開展了中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)：定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)，利用下鄉(xiāng)體檢等機(jī)會(huì)指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)診療水平。

7、存在的問題和不足：今后要定期召開專門會(huì)議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實(shí)際問題；加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的宣傳教育工作；加大中醫(yī)診療設(shè)備和中藥房設(shè)備的投資力度；堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的原則，加快人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生院和衛(wèi)生室的中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平，對(duì)心理和社會(huì)功能障礙者開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。

在今后的中醫(yī)業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中，我們要從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)制度，形成富含中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，著力提高中醫(yī)服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥特色服務(wù)“簡、便、廉、優(yōu)”的實(shí)惠！

2014年5月25日