第一篇：在鎮(zhèn)招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在**山鎮(zhèn)招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天的大會(huì)是經(jīng)黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全省大招商動(dòng)員電視電話會(huì)議、全市學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn)暨招商引資動(dòng)員會(huì)議、全縣學(xué)習(xí)沭陽經(jīng)驗(yàn)暨招商引資動(dòng)員會(huì)議精神，總結(jié)今年上半年的工作，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部職工和人民群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，加快發(fā)展促崛起，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，奮起直追，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有在家的全體鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)全體干部職工、全體村干部、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志、老干部代表、部分黨員代表、村民代表?？梢哉f，這是今年召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會(huì)議。同時(shí)也是全鎮(zhèn)半年工作會(huì)議、招商引資動(dòng)員大會(huì)、向老干部通報(bào)工作會(huì)議三會(huì)合一的大會(huì)。

剛才，傳達(dá)了《遂平縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》和《**山鎮(zhèn)2010年招商引資工作考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，傳達(dá)了《遂平縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，這些文件都十分重要，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見，結(jié)合當(dāng)前的工作，我著重講五個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)

今年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕**山、生態(tài)**山、平安**山、和諧**山目標(biāo)，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，取得了一定成績，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是項(xiàng)目建設(shè)有所突破。通過實(shí)行“一崗三責(zé)”，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目細(xì)化分解，具體到人，跟蹤督辦，全程服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。止目前，新增規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)2個(gè)，分別為海宇新型墻體材料廠和**山新型墻材廠，均投資1500 萬元。韓樓鐘莊橋項(xiàng)目投資50萬元已開工建設(shè)，趙莊貧困村整體推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施，常韓至土山、窗戶臺(tái)至魏樓道路建設(shè)正在招標(biāo)中。還有一批項(xiàng)目正在洽談中。

二是經(jīng)濟(jì)總量有所壯大。1---6月份實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.49億元，同比增長15%；完成一般預(yù)算收入91萬元，同比增長64.6%，其中稅收收入61.8萬元，完成全年任務(wù)的63.1%,同比增長108.1%，非稅收入29.2萬元，同比增長14.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1.12萬元，同比增長61%；初步測(cè)算農(nóng)民人均純收入同比增長10%。

三是三農(nóng)工作有所強(qiáng)化。特色種植穩(wěn)步發(fā)展。以魏樓、窗戶臺(tái)、鮑莊、趙莊村為主的6個(gè)雜果生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，常韓小麥良種繁育和楊店的水果玉米種植等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。全鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，土雞養(yǎng)殖基地8個(gè)，發(fā)展了一批規(guī)模土雞養(yǎng)殖戶。農(nóng)村重點(diǎn)工作完成良好。春季植樹14.5萬株，完善林網(wǎng)6000畝，綠色通道11公里，水土保持林460畝，順利通過了林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收工作。三夏期間，廣大干群搶收搶種，確保顆粒歸倉，圓滿完成了秸桿禁燒任務(wù)，我鎮(zhèn)秸桿禁燒工作法在全市得到了推行?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，在鮑莊、趙莊、韓樓等村新建水泥路3.5公里，硬化整修道路15公里，整理土地230畝，修建橋涵54座。

四是綜治工作有所進(jìn)步。重新整修了綜治大院，新上一批技防設(shè)備，并以“平安之星創(chuàng)建”活動(dòng)為突破口，進(jìn)一步落實(shí)綜治治理、平安建設(shè)和信訪工作責(zé)任制，完善鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，建立有效的信訪預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

五是集鎮(zhèn)管理有所改進(jìn)。啟動(dòng)了全鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，對(duì)中心集鎮(zhèn)實(shí)施明亮工程，安裝維 修路燈30盞。成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)行有償承包管理。積極爭(zhēng)取垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，有望近期開工建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)集鎮(zhèn)新建房屋的規(guī)劃管理，使集鎮(zhèn)建設(shè)逐漸向正規(guī)化轉(zhuǎn)變。

六是旅游開發(fā)有序啟動(dòng)。立足資源優(yōu)勢(shì)，依托國家級(jí)森林公園、國家級(jí)地質(zhì)公園、國家重點(diǎn)歷史文物保護(hù)單位等“國”字品牌，積極申報(bào)全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，已通過省專家組評(píng)審；組建了人民公社舊址旅游管理開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)旅游開發(fā)、宣傳推介、招商引資等工作。舊址內(nèi)單位搬遷工作四月份順利完成，道路建設(shè)、給排水系統(tǒng)、綠化、消防、文物征集、舊址修繕等工作，正在緊張有序開展。紅石巖景區(qū)內(nèi)農(nóng)家賓館新建、改造工作已經(jīng)啟動(dòng)。

七是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，開展“電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和兩免一補(bǔ)政策。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好手足口病和甲型流感的防控工作。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)完成良好。重新審核低保對(duì)象，取消不符合條件的低保對(duì)象178戶204人；勞務(wù)輸出、困難群體救助工作有序開展，擁軍優(yōu)撫工作全面加強(qiáng)。

八是基層黨建有所加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“兩幫一帶”活動(dòng)，加大對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理，落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制，保持了農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力。積極宣傳推廣“4+2”工作法，各村都公平、公正、公開地推選出了村民代表，為村級(jí)組織科學(xué)決策、民主決策和民主監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作，實(shí)行微機(jī)化管理，增強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)透明度?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、民兵預(yù)備役、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)步。

同志們，半年的工作，使我深深地感到，這些成績的取得，縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位老干部鼎立支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗的結(jié)果。這里，我代表黨委、政府向?yàn)?**山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會(huì)和諧作出積極努力和貢獻(xiàn)的干部群眾和老干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒也應(yīng)地看到，我們的工作中還存在不少突出的困難和問題。突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，財(cái)政增長乏力；一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）無特色、二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）無支柱、三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）剛起步。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱；道路差、水利差、公共設(shè)施差。三是干部思想不解放、工作跟不上；懶（四體不勤、精神不振）、滿（驕傲自滿、夜郎自大、不思進(jìn)去）、慢（節(jié)奏慢、行動(dòng)慢）、?。ㄐ母庠辏y（畏難情緒、畏首畏尾，不敢創(chuàng)試，等靠要思想嚴(yán)重）。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的發(fā)展，必須加以破除。

這里，我著重強(qiáng)調(diào)我鎮(zhèn)下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、工作重點(diǎn)。

發(fā)展定位：建設(shè)具有人民公社文化特色、以特色旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、建材工業(yè)和集鎮(zhèn)商貿(mào)為輔助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的、在天中大地、中原大地、乃至中華大地迅速崛起的文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕**山、生態(tài)**山、平安**山、和諧**山。發(fā)展戰(zhàn)略：生態(tài)立鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn) 工作重點(diǎn)：

一是狠抓招商引資； 現(xiàn)有項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施（抓好韓樓墻材廠、紅石崖墻材廠、華宇商砼等落地建設(shè)，項(xiàng)目信息收集整理，遴選洽談。

二是深化旅游開發(fā)；（抓好公社舊址開發(fā)，抓好紅石崖農(nóng)家賓館改建新建）。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）

四是推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)；（強(qiáng)化規(guī)劃控制、完善排水工程、改造建筑風(fēng)貌、開發(fā)農(nóng)民住宅小區(qū)）

五是抓好財(cái)源建設(shè)。（開源節(jié)流）

二、強(qiáng)化措施，強(qiáng)力招商，進(jìn)一步推進(jìn)快速發(fā)展

（一）要提高認(rèn)識(shí)思招商。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)一再告訴我們，招商引資是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是鍛煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要平臺(tái)。沒有大招商就不能促進(jìn)大開放、大開發(fā)，沒有大項(xiàng)目就不能催生工業(yè)和三產(chǎn)大推進(jìn)、大發(fā)展。正因?yàn)檎猩桃Y項(xiàng)目建設(shè)萬分重要，江蘇省沭陽縣才牢固樹立了“只有工業(yè)領(lǐng)先才是真正領(lǐng)先”的理念和“招商引資是真本事、新上項(xiàng)目是硬政績”的觀念，形成了“本職工作業(yè)余化、招商工作主題化”、“白天當(dāng)幫辦、有活晚上干”的工作機(jī)制，通過幾年的努力實(shí)現(xiàn)了沭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。正因?yàn)檎猩桃Y項(xiàng)目建設(shè)萬分重要，市委才提出了“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以招商引資論本領(lǐng)、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的干部導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，推進(jìn)了全市的快速發(fā)展。正因?yàn)檎猩桃Y項(xiàng)目建設(shè)萬分重要，我們縣才確立“全部工作已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)”的發(fā)展思路，隆重召開學(xué)習(xí)沭陽經(jīng)驗(yàn)暨招商引資動(dòng)員會(huì)，再次擂響招商引資的催征戰(zhàn)鼓，再次吹響招商引資的進(jìn)軍號(hào)角，動(dòng)員全縣干部群眾投身招商，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破、大發(fā)展。我們**山要迅速崛起就必須靠大項(xiàng)目；要引來大項(xiàng)目就必須開展大招商。沒有大招商，**山要迅速崛起、重鑄輝煌就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)招商引資的重要意義，形成人人思招商、時(shí)時(shí)想招商、處處問招商、事事要招商的濃厚氛圍。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新思維善招商。創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在招商引資上，創(chuàng)新思維也同樣十分重要。要樹立“法無禁止即自由”的觀念，放開腦子想辦法，放開手腳去招商。要時(shí)間用足、精力用夠，辦法用盡去招商。要樹立“你投資、我致富”、“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極換位思考，吸引資金、人才、技術(shù)源源不斷地匯聚遂平、匯聚查岈山，推進(jìn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）要提升本領(lǐng)會(huì)招商。招商引資是一門大學(xué)問，需要真本事，不僅要懂經(jīng)濟(jì)、懂政策，善于捕捉信息，擅長與客商談判，而且還要有吃苦精神，有很大的耐心和毅力，有過硬的作風(fēng)、實(shí)干的精神。可以說招商引資工作既是試金石，又是磨刀石；不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，也是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐、催生干部成長成才的大平臺(tái)。這就要求我們干部職工要勤學(xué)習(xí)、勤思考，面對(duì)困難和問題，不埋怨、不害怕、不回避、不退縮，而是迎難而上，以越戰(zhàn)越勇的拼勁、干事創(chuàng)業(yè)的狠勁、百折不撓的韌勁學(xué)習(xí)克服困難、解決問題的本領(lǐng)，提升敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、效率觀念，從而提升自己招商引資的本領(lǐng)和開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的能力，不斷開創(chuàng)工作新局面。

（四）要全民行動(dòng)熱招商。招商引資是全民工程，需要全民動(dòng)員、全民行動(dòng)。我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，就是要炒熱全鎮(zhèn)干部群眾的思想，號(hào)召全體干部群眾，強(qiáng)化“人人都是招商主體，人人都是發(fā)展環(huán)境”的觀念，積極行動(dòng)起來，迅速投入到招商引資工作中去，共同為招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破作出努力、作出貢獻(xiàn)。

（五）要加壓增責(zé)促招商。沒有壓力就沒有動(dòng)力。沒有責(zé)任就沒有行動(dòng)。為切實(shí)取得招商引資的新成效，縣委、縣政府不僅出臺(tái)了優(yōu)惠政策，而且制定了一系列獎(jiǎng)懲措施，明確了各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作任務(wù)。我鎮(zhèn)也研究出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)定、措施，分解了工作任務(wù)，剛才已經(jīng)傳達(dá)了文件。要求大家不折不扣地抓好落實(shí)。請(qǐng)同志們把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，“一崗三責(zé)”的工作要求，強(qiáng)化招商意識(shí)，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，收集項(xiàng)目信息，對(duì)有意向的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)告，盯緊、跟上、抓住不放。要以情招商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)使項(xiàng)目真正“引得來、留得住、建得成”。

三、統(tǒng)籌兼顧，改善民生，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì) 切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的具體要求。在這方面，我們一不能欠政策帳、二不能欠責(zé)任帳、三不能欠感情帳。為此我們牢牢堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，一切為了群眾，一切依靠群眾，切實(shí)解決好民生問題。

一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大投入力度，完善農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)農(nóng)家書屋建設(shè)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，組織好“電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。注重素質(zhì)教育，提升教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。完善防疫保健機(jī)制，加大醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)，抓緊實(shí)施門診樓建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好計(jì)生工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。加快完善社會(huì)保障體系，濟(jì)困助貧，解決好困難群體的再就業(yè)問題。

二要深化平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則，鞏固“人防”、提升“技防”，健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、督查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、要對(duì)每一件矛盾糾紛落實(shí)明確到單位、包案到人，做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，矛盾不上交，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三要重視改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本，注重解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增加農(nóng)村投入，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年底前完成韓樓村鐘莊橋，趙莊村尚莊飲水工程、常韓村至土山村道路和窗戶臺(tái)村至魏樓村道路建設(shè)等關(guān)系民生工作。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以常韓、竹園村為重點(diǎn)抓好中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以窗戶臺(tái)、魏樓為重點(diǎn)抓好新村規(guī)劃建設(shè)，以紅石崖為重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)集鎮(zhèn)各條街道的排水系統(tǒng)進(jìn)行完善配套；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站和集鎮(zhèn)公廁建設(shè)，改善居民的生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)困難和弱勢(shì)群體的救助幫扶力度。盡可能地改善他們的生活水平和發(fā)展能力，促進(jìn)和諧發(fā)展。

四、加強(qiáng)黨建，提升水平，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力

（一）強(qiáng)化責(zé)任。黨委書記是全鎮(zhèn)黨建工作的第一責(zé)任人，村黨支部書記是各個(gè)村級(jí)組織建設(shè)的第一責(zé)任人，其他鎮(zhèn)直各支部書記也是本單位黨組織的第一責(zé)任人。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上我們一定要認(rèn)準(zhǔn)位臵，切實(shí)履行職責(zé)，不斷提升我鎮(zhèn)黨務(wù)工作水平，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體和戰(zhàn)斗堡壘。

（二）抓好隊(duì)伍。一是狠抓黨委自身建設(shè)。按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，抓好學(xué)習(xí)，提升能力，搞好決策，改進(jìn)作風(fēng)，抓好落實(shí)，把黨委班子建設(shè)成為精誠團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)重干、能夠帶領(lǐng)全鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是狠抓村級(jí)班子建設(shè)。抓好“雙強(qiáng)”工程，提升村級(jí)主職的致富能力和帶富能力。做好對(duì)黨組織、村委會(huì)及其負(fù)責(zé)人千分量化考核和動(dòng)態(tài)考核。培樹一批先進(jìn)村級(jí)班子和村干部典型，使廣大村干部在基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。拓寬發(fā)展視野，嚴(yán)把發(fā)展程序和質(zhì)量，重點(diǎn)做好班子建設(shè)乏人村、黨員老化村、后進(jìn)村、黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)村和三年以上不發(fā)展黨員工作，確保實(shí)現(xiàn)改善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍的目標(biāo)。積極探索黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)。認(rèn)真開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）用好載體。一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)；二是認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)；三是認(rèn)真開展“兩幫一帶”活動(dòng)；四是認(rèn)真推行村級(jí)組織“4﹢2工作法”；五是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育組織管理，拓展遠(yuǎn)教功能，積極組織收看，發(fā)揮最大效益。通過一系列黨建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作水平和執(zhí)政能力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展保證

當(dāng)前，查岈山的發(fā)展正處在過坎爬坡、負(fù)重奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)、巨大的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力和人民群眾期待加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，要求我們必須狠抓項(xiàng)目、加快發(fā)展。我們要以全縣開展“學(xué)習(xí)沭陽經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展”活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把招商引資作為日常工作的主題，想方設(shè)法利用各種關(guān)系引進(jìn)項(xiàng)目資金。縣里已研究成立了招商引資工作指揮部，由縣委書記和縣長任指揮長和第一副指揮長，縣委副書記書記任辦公室主任。指揮部下設(shè)19個(gè)專業(yè)招商組和項(xiàng)目信息組、環(huán)境服務(wù)組、招商引資考核中心。我鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際，成立了招商引資工作指揮部，由我任指揮長，鎮(zhèn)長任第一副指揮長，任副指揮長，其他班子成員為成員。同志兼任指揮部辦公室主任，同志負(fù)責(zé)環(huán)境服務(wù)工作，同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目考核工作，同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息收集和督查工作。希望指揮部各位成員各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行地開展工作。

二要堅(jiān)定信心。事在人為，人在精神。查岈山要想加快發(fā)展、縮小差距，我們的干部就必須打起精神，鼓舞斗志、堅(jiān)定信心，敢破敢立、敢想敢干，克服“我難、我窮、我不行”的畏難情緒、懶惰行為和自卑心理，真正樹立“我能、我行、我成功”的信心和志氣。

三要要?jiǎng)?wù)實(shí)苦干?！安桓?，半點(diǎn)馬列也沒有”。事業(yè)是靠干出來的。有多大干勁就有多大作為。夸夸其談、坐而論道，最終一事無成。任何時(shí)候任何情況下，艱苦奮斗、埋頭苦干的作風(fēng)都不能丟，一切目標(biāo)、規(guī)劃、任務(wù)都要落腳到“干”上。每一位干部都要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，把所有心思凝聚到干事業(yè)上，把全部本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把最大功夫下到抓落實(shí)上。對(duì)確定的事情要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，不管壓力多大、困難多大，都要堅(jiān)定不移地一抓到底，干則干成、干則干好。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的政績?cè)旄Ｓ诿?、取信于民。要?yán)格請(qǐng)銷假制度，確保通信暢通。認(rèn)真落實(shí)中午不能飲酒、嚴(yán)防走讀等制度。以良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)抓落實(shí)、樹形象。

四要嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)招商引資工作指揮部和黨政辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)招商引資的督查工作。要提高督查的頻率，加大督查力度。要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況快報(bào)工作，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)信息和情況在第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間上報(bào)，通過強(qiáng)有力的督導(dǎo)推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作深入開展。

同志們，招商引資事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)全鎮(zhèn)人民的根本利益。全鎮(zhèn)上下要以開展“學(xué)習(xí)沭陽經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展”活動(dòng)為動(dòng)力，振奮精神，不畏艱難，勇于拼搏，扎實(shí)苦干，以更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的工作，迅速掀起新一輪招商引資的高潮，為實(shí)現(xiàn)遂平經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我套用 的話來結(jié)束我今天的講話：如果你想發(fā)財(cái)致富，請(qǐng)你招商吧！如果你想政治進(jìn)步，請(qǐng)你招商吧！為了查岈山人民富裕安康、為了 的美好未來請(qǐng)你招商吧！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個(gè)千人規(guī)模的招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是多年來所沒有過的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視和堅(jiān)定決心。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)廣大干部認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極行動(dòng)起來，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進(jìn)工作的新局

面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。等會(huì)，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個(gè)問題。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感

我市的對(duì)外開放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開放過渡試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個(gè)利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個(gè)興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。近些年來，盡管各級(jí)各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開放引進(jìn)邁的步子不大，未能取得新的突破性進(jìn)展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進(jìn)的項(xiàng)目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。群眾批評(píng)我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，在全市上下來一次對(duì)招商引資的再認(rèn)識(shí)、再宣傳、再發(fā)動(dòng)，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對(duì)內(nèi)對(duì)外開放推向一個(gè)新的階段。

首先，全面擴(kuò)大招商引資是貫徹落實(shí)十六大精神的重大舉措。以加入世貿(mào)組織為起點(diǎn)，我國對(duì)外開放步入一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十六大依據(jù)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)判斷，提出了 ?堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平?的總體要求。貫徹落實(shí)黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會(huì)議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會(huì)議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當(dāng)前全

省最重要的工作就是要加快全面對(duì)外開放的步伐。對(duì)我市如何貫徹落實(shí)好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營，希望在開放。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對(duì)我市具有特殊重要的意義。去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開放促發(fā)展，建成全省開放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。永州最根本的出路在開放，要把立足點(diǎn)放在擴(kuò)大開放上?。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會(huì)議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決議》。可見，全面擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府貫徹落實(shí)十六大精神的新思路、新舉措，是一個(gè)事關(guān)永州長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問題，是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊扭住不放的著力點(diǎn)。

其次，全面擴(kuò)大招商引資是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康永州，任務(wù)極其艱巨。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。換句話說，我市經(jīng)濟(jì)落后于全國五年，落后于全省四年。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時(shí)期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時(shí)期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。我市?三步走?目標(biāo)的著眼點(diǎn)，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，而全國只要保持年均7.2%的增幅就可以實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展的思路。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)開放的時(shí)代，哪個(gè)地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。關(guān)起門來搞改革、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。浙江的臺(tái)州市人口與我市差不多，原來的基礎(chǔ)并不好，近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的

增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目3160家，實(shí)際到位外資41億美元，去年財(cái)政收入已突破70億元大關(guān)。我市近鄰郴州，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，財(cái)政總收入每年以1個(gè)億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團(tuán)、菲律賓康達(dá)公司、青島啤酒這些國內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶，建立生產(chǎn)基地。事實(shí)證明，?無外不快?。象我們永州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進(jìn)搞好了，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。我們要通過卓有成效的開放引進(jìn)，促進(jìn)人們思想觀念的更新；推進(jìn)國有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組；加快政府職能的轉(zhuǎn)變；帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市擴(kuò)大對(duì)外開放面臨著難得的歷史機(jī)遇。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進(jìn)行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機(jī)場(chǎng)、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成，我市對(duì)外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。從這個(gè)意義上講，我市大開放、大引進(jìn)的客觀條件已經(jīng)具備。從外部大環(huán)境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場(chǎng)，加之，國家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進(jìn)入中國提供了更多的商機(jī)，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛到中國建立生產(chǎn)基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區(qū)逐漸成為臺(tái)灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區(qū)和國家的投資熱點(diǎn)；同時(shí)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實(shí)行低成本擴(kuò)張。這對(duì)我們擴(kuò)大招商引資十分有利。從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看，兄弟地市為搶占對(duì)外開放新階段的先機(jī)，確立開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機(jī)，已成千帆

競(jìng)發(fā)之勢(shì)。江西省把狠抓招商引資作為實(shí)現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分喜人驚人，去年引進(jìn)資金增幅在全國名列第一。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，事在人為。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)新的機(jī)遇到來之時(shí)，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第四，全面擴(kuò)大招商引資是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)統(tǒng)一好各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要前提。一是要克服與己無關(guān)的思想。目前在市直機(jī)關(guān)干部中，存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級(jí)各部門無論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么具體職責(zé)，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)?？梢哉f，這是檢驗(yàn)各級(jí)各部門中心意識(shí)和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。實(shí)際上，江西等省和省內(nèi)的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務(wù)層層分解到部門單位，實(shí)踐證明這樣做的效果很好。因此，各級(jí)各部門必須自覺服從和服務(wù)于招商引資這項(xiàng)中心工作，在做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習(xí)氣。這些年來，我市開放引進(jìn)的成效不大，一個(gè)重要原因就是沒有形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會(huì)議上，而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動(dòng)，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項(xiàng)目資金。殊不知，項(xiàng)目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實(shí)招

子，真招真引，方能取得實(shí)效。?一個(gè)行動(dòng)，勝過一打綱領(lǐng)?，招商引資重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊(duì)伍中樹立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示部門工作實(shí)績。三是要克服無所作為的畏難情緒。一些單位對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。應(yīng)該說，招商引資工作確實(shí)有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗(yàn)看，只要路子對(duì)頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項(xiàng)目。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實(shí)踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費(fèi)盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬苦?。精誠所至，金石為開，功夫不負(fù)有心人。只要大家真正這樣做了，必定會(huì)有所收獲?？傊?，各個(gè)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，以擴(kuò)大開放引進(jìn)為己任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同譜寫發(fā)展永州、造福人民的新篇章。

二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境

要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢(shì)，營造招商引資的?洼地?效應(yīng)。這次，市委、市政府研究制定了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見》及《關(guān)于招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)政策性文件。對(duì)這兩個(gè)文件，各級(jí)干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，落實(shí)好。

第一，必須準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當(dāng)前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個(gè)對(duì)外來投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個(gè)政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎(chǔ)上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經(jīng)反復(fù)討論研究后制定出臺(tái)的。《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見》，同樣適用內(nèi)地客商投資興辦的工業(yè)項(xiàng)目，兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。這兩個(gè)文件，一是突出了讓利于客商的思想。在新的形勢(shì)下，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強(qiáng)吸引力，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，有的地方只要是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，土地全送，規(guī)費(fèi)全免。從實(shí)施的效果看，哪里的政策優(yōu)惠，資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才就流向哪里。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來投資者，盡可能地降低投資開發(fā)的前期

成本，唯有如此，才能取得突破。各級(jí)各部門和廣大干部要從永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)算大帳，立足全局作貢獻(xiàn)。如果患得患失，斤斤計(jì)較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。必須十分明確，只要有項(xiàng)目，就會(huì)有稅收；只要有投資，就會(huì)有希望；只要發(fā)展了，就會(huì)有大家的共同利益。在這個(gè)問題上，我們的思想一定要更解放一點(diǎn)，視野更開闊一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，變精明為開明，真正做開明的政府，開明的部門，開明的官員。二是突出了重點(diǎn)傾斜的思想。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，政策規(guī)定體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向工業(yè)項(xiàng)目傾斜，優(yōu)惠向?一區(qū)兩園?傾斜，獎(jiǎng)勵(lì)向作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人傾斜的思想。這樣做，有利于突出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，有利于發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，有利于形成招商引資的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務(wù)的思想。參照國際慣例，適應(yīng)投資者的需要，建立完善對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、快速辦結(jié)的有關(guān)制度。

第二，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。兩個(gè)政策性文件，歸納起來大體有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是用地優(yōu)惠政策。用地優(yōu)惠政策的基本點(diǎn)：（1）降低地價(jià)。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準(zhǔn)地價(jià)的30%繳納土地出讓金。外商在鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長豐汽車配套工業(yè)園和萍洲高科技工業(yè)園投資興辦工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金每畝控制在3萬元以內(nèi)，不再收取其它任何費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資在100萬美元或人民幣1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，報(bào)市政府個(gè)案研究，實(shí)行更優(yōu)惠的政策。對(duì)投資額在300萬美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目，由市政府無償提供生產(chǎn)性用地，免繳土地出讓金和土地使用費(fèi)。外商租賃國家、集體土地興辦工業(yè)項(xiàng)目的，前三年土地租金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，三年后根據(jù)外商申請(qǐng)可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價(jià)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。外商租賃、購買國有或集體企業(yè)現(xiàn)有場(chǎng)地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)起5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。外商投資工業(yè)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承。（2）靈活用地。外來客商興辦工業(yè)項(xiàng)目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權(quán)，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)，并允許國有企業(yè)和農(nóng)村集體以土地入

股合資合作辦廠。（3）區(qū)別對(duì)待。文件按照?qǐng)@區(qū)內(nèi)項(xiàng)目與園區(qū)外項(xiàng)目，重大項(xiàng)目與一般項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有別的原則，在優(yōu)惠政策上作了相應(yīng)的規(guī)定。二是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。凡在我市境內(nèi)設(shè)立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受國家的優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財(cái)政享有部分，第1-3年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%、第4-6年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。外商投資工業(yè)企業(yè)報(bào)批可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)批復(fù)，免收咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)。企業(yè)驗(yàn)資、審計(jì)等有償服務(wù)費(fèi)均按現(xiàn)有最低標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。三是管理服務(wù)政策。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立?永州市外商投資代理中心?，負(fù)責(zé)代辦各種審批、發(fā)證、登記等手續(xù)，實(shí)行?一站式? 審批，?一條龍? 服務(wù)。在全市外商投資工業(yè)企業(yè)推行稅外負(fù)擔(dān)登記制度。對(duì)在我市投資興辦工業(yè)的外商實(shí)行?綠卡?制度。項(xiàng)目實(shí)際到位外資達(dá)100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區(qū)域內(nèi)免收過路過橋通行費(fèi)。管理方面，對(duì) ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個(gè)不準(zhǔn)?：任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準(zhǔn)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查，確有必要進(jìn)行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會(huì)辦理檢查許可證，方可實(shí)施檢查；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強(qiáng)拉贊助、捐贈(zèng)，或以不正當(dāng)理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進(jìn)行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車輛沒有嚴(yán)重違規(guī)行為的，交警、交通、運(yùn)管部門不準(zhǔn)隨便扣證、扣車、罰款；水電供應(yīng)部門未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進(jìn)行惡意刁難、打擊報(bào)復(fù)、敲詐勒索；任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照；不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班，接受指定性服務(wù)，以從中牟利，或?qū)o償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。四是獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)為我市引進(jìn)資金、項(xiàng)目牽線搭橋的中介人，包括單位和個(gè)人，按其引進(jìn)資金、項(xiàng)目的用途和稅收情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。凡引進(jìn)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額的8‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額 的6‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)經(jīng)市人民政府認(rèn)可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，按項(xiàng)目建成后第一年經(jīng)營實(shí)現(xiàn)的地方稅收部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在200萬美元以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元；引進(jìn)全國100強(qiáng)企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元。同時(shí)，實(shí)行引進(jìn)外資目標(biāo)管理獎(jiǎng)，市直單位和鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資到位500萬美元以上的為一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬元人民幣；到位外資500萬美元以下、300萬美元以上的為二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金6萬元人民幣；到位外資300萬美元以下、100萬美元以上的為三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金3萬元人民幣。此項(xiàng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有功人員。各縣區(qū)、場(chǎng)完成了市委、市政府下達(dá)的外資引進(jìn)任務(wù)的，獎(jiǎng)給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進(jìn)任務(wù)50%以上的，獎(jiǎng)金2萬元人民幣。從今年起，市財(cái)政每年在預(yù)算中專列招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，今年安排500萬元。只要大家工作做得好，引進(jìn)的資金、項(xiàng)目多，500萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金不夠，財(cái)政再困難，也要擠出資金保證全部兌現(xiàn)。這里需要說明的是，引進(jìn)內(nèi)資不給目標(biāo)管理獎(jiǎng)，只給中介人獎(jiǎng)，引進(jìn)外資既有中介人獎(jiǎng)，又可享受目標(biāo)管理獎(jiǎng)；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與招商，納入目標(biāo)任務(wù)考核，但不享受獎(jiǎng)金。這次出臺(tái)的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵(lì)外商投資工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)外來客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會(huì)后將另行制定，盡早出臺(tái)。

第三，必須不折不扣地抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。政策一經(jīng)制定，就要堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性和連續(xù)性，否則，再好的政策也只是一紙空文。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個(gè)文件，在兌現(xiàn)政策的問題上，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。開放引進(jìn)、讓利招商，是市委、市政府看準(zhǔn)了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個(gè)有利于?的原則，堅(jiān)決抓好落實(shí)，不爭(zhēng)論，不允許消極應(yīng)付，不得以部門的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實(shí)施。政策規(guī)定不收的，堅(jiān)決不收；需要部門辦的，立即就辦。凡是不按優(yōu)惠政策規(guī)定幅度收費(fèi)的，以種種理由拒不執(zhí)行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對(duì)直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離，該免職的堅(jiān)決免職，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅(jiān)決給予相應(yīng)處分，絕不姑息遷就。屬于垂直管理的部門，市委、市政府要以書面形式建議其上級(jí)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)的組織措施。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個(gè)優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

各部門各單位在招商引資過程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關(guān)法律法規(guī)，不得將單位招商引資的任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上，不得違規(guī)將單位房屋財(cái)產(chǎn)用于項(xiàng)目抵押擔(dān)保，要把好事辦好，盡可能避免引發(fā)不必要的負(fù)面影響。芝、冷兩區(qū)有關(guān)的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規(guī)定相銜接，以維護(hù)政策的統(tǒng)一性，防止市、區(qū)之間在招商引資上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強(qiáng)化措施，全面提高招商引資的工作水平

根據(jù)市委、市政府研究的意見，《政府工作報(bào)告》提出今年全市招商引資的工作目標(biāo)是：合同利用外資1億美元，引進(jìn)內(nèi)資10億元。這是一個(gè)自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個(gè)通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要使我市今年招商引資工作有個(gè)大的突破，必須著力在以下四個(gè)方面下功夫：

一要恪守招商引資的原則。這就是?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?。這四條、八個(gè)字，既是外地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們必須學(xué)習(xí)和堅(jiān)持的招商引資的基本原則。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會(huì)各方面都要樹立親商意識(shí)，市政府要建立分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期與外商對(duì)話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)制度，更好地為外商服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門要主動(dòng)上門服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為外商營造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。誠信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠實(shí)守信，實(shí)事求是地介紹我們招商引資的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，包括我們正在采取的改善投資環(huán)境的措施；真心實(shí)意地對(duì)待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。發(fā)展，就是招商引資要著眼于發(fā)展，只要是符合?三個(gè)有利于?根本標(biāo)準(zhǔn)的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠(yuǎn)的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；要善于變通處理問題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實(shí)際問題的靈活性很好地結(jié)合起來。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢發(fā)起來；另一方面，我市財(cái)政能夠增收，經(jīng)濟(jì)能夠加快發(fā)展。這也

是我們招商引資的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則，關(guān)鍵又在于堅(jiān)持誠信。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。

二要突出招商引資的重點(diǎn)。按照?沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)?的思想，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程開展招商引資，堅(jiān)持?不求所有，但求所在?，堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進(jìn)招商引資。全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。永州要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向。檢驗(yàn)整個(gè)招商引資的成效，主要看引進(jìn)發(fā)展了多少工業(yè)項(xiàng)目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，既要注重新項(xiàng)目的引進(jìn)，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、附加值較高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到?一區(qū)兩園?，絕不能再走星星點(diǎn)點(diǎn)、遍地開花的老路。國有企業(yè)的引資靠強(qiáng)大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業(yè)發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對(duì)我市有投資意向，我們要設(shè)法把他們請(qǐng)進(jìn)來，辦基地、搞加工。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，要在積極爭(zhēng)取國家投資和銀行貸款的同時(shí)，更好地運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式，更多地吸引外來投資。

三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的方式。為增強(qiáng)招商引資實(shí)效，必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項(xiàng)目招商。招商引資主要靠項(xiàng)目招，靠項(xiàng)目引，離開了項(xiàng)目，一切都無從談起。因此，各級(jí)干部必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作，把項(xiàng)目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。各部門特別

是計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)局等職能部門，要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)篩選一批工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè)，近期要精心包裝200個(gè)招商項(xiàng)目，對(duì)這200個(gè)項(xiàng)目，連同市委、市政府的優(yōu)惠政策，編印成小冊(cè)子，同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，廣為宣傳。二是確定專門力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各個(gè)單位要安排1/3左右的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的小分隊(duì)，專抓招商引資。對(duì)這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。從我市的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，小分隊(duì)招商的重點(diǎn)應(yīng)是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與我市聯(lián)系交往密切的發(fā)達(dá)地區(qū)，近期引資的重點(diǎn)應(yīng)是港澳臺(tái)資和大量的內(nèi)資。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不辱使命，在開放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為開展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。今年省里要組織歐交會(huì)、廈交會(huì)，市里要組織第二屆東莞加工貿(mào)易洽談會(huì)、永州市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、九疑山公祭舜帝旅游招商會(huì)，還要參加一年一度的深圳高交會(huì)，這是我市今年開放引進(jìn)的重頭戲。各有關(guān)部門要精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，及早做好準(zhǔn)備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。四是多形式多渠道開展招商。要開動(dòng)腦筋，廣開門路，運(yùn)用各種形式拓展招商引資渠道。要?jiǎng)訂T打工能人招商。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場(chǎng)，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請(qǐng)進(jìn)來，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來。要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動(dòng)各種積極因素，找客商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。要積極推行以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。要借助駐外機(jī)構(gòu)招商。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場(chǎng)，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢(shì)，為全市招商引資活動(dòng)提供多方面的服務(wù)。還要開展

網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、干部參與的全民招商工作新格局。

四要高起點(diǎn)建設(shè)招商引資的載體。工業(yè)園區(qū)是吸引外來投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長方面起著龍頭帶動(dòng)作用。在全面動(dòng)員招商引資，新上工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園區(qū)的新形勢(shì)下，加快鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，顯得尤為緊迫和重要。去年底，市委、市政府已決定對(duì)鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行重大調(diào)整，工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃12平方公里，一期開發(fā)6平方公里。發(fā)展的思路是，將其建成我市未來最大的新興工業(yè)基地，建成體現(xiàn)時(shí)代特色的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。按照這個(gè)要求，鳳凰園新區(qū)的開發(fā)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，規(guī)劃建設(shè)要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設(shè)局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)必須統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，要銳意改革創(chuàng)新，加快建立精簡、效能的管理體制，積極探索與國際接軌的管理模式和運(yùn)行方式，創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境。以全新的機(jī)制、全新的面貌，聚力聚財(cái)聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成招商引資的強(qiáng)大合力

擴(kuò)大開放引進(jìn)，完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)來抓。全面擴(kuò)大招商引資，是市委、市政府經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策，是我市貫徹十六大精神，?發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作由慶炎書記和我負(fù)總責(zé)，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，每個(gè)處級(jí)干部和市直各部門、各單位以及各縣區(qū)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要專門抓、具體抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從永州發(fā)展的全局出發(fā)，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。會(huì)議之后，各戰(zhàn)線、各部門、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思

想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力來抓招商引資工作，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項(xiàng)目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。二是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任。搞開放、搞引進(jìn)，環(huán)境問題至關(guān)重要。一個(gè)地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對(duì)外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。當(dāng)前，進(jìn)一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。適應(yīng)全面開放引進(jìn)新形勢(shì)，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，必須牢固樹立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識(shí)，形成人人為開放引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為開放引進(jìn)盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大查處典型案件的力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等突出問題，對(duì)一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。三是要狠抓目標(biāo)管理考核的兌現(xiàn)。從今年起，我們對(duì)市直各單位、各縣區(qū)下達(dá)招商引資目標(biāo)考核任務(wù)，這是全面擴(kuò)大招商引資的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，是外地的成功作法。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務(wù)，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實(shí)行?末位淘汰制?有壓力。對(duì)此，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然市委、市政府下了這樣大的決心，又有外地成功實(shí)踐在先，我們一定要變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心和決心，想方設(shè)法把任務(wù)完成好。鑒于這項(xiàng)工作比較艱巨，必須做到獎(jiǎng)罰分明。市委、市政府已成立招商引資目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)考核。對(duì)任務(wù)完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實(shí)行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的70%發(fā)放工資。對(duì)招商引資任務(wù)完成不好的縣區(qū)（包括林場(chǎng)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)），黨政一把手的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等實(shí)行?一票否決?。對(duì)未完成任務(wù) 的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)崗。同時(shí)，對(duì)招商引資任務(wù)完成好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，該怎么獎(jiǎng)就怎么獎(jiǎng)，保證兌現(xiàn)到位。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。伴隨著全國新一輪發(fā)展熱潮的到來，我市開放引進(jìn)的春天已經(jīng)來臨。春光無限好，形勢(shì)喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。一份耕耘，必有一份收獲。我們深信，永州開放引進(jìn)的事業(yè)，一定會(huì)春華秋實(shí)，碩果累累。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務(wù)，在明年這個(gè)時(shí)候，一大批同志都能走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)！

第三篇：在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

全縣廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、各級(jí)干部、知識(shí)分子、城鄉(xiāng)居民、同志們：

今天召開全民招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是縣委、縣政府在對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷后作出的重大決策，目的是號(hào)召全縣廣大干部群眾立即行動(dòng)起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對(duì)外開放新格局，努力實(shí)現(xiàn)我縣利用外

資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。下面，我代表縣委、縣政府講四個(gè)方面的問題。

一、創(chuàng)新招商理念，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的大跨越

面對(duì)國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，當(dāng)前我們必須在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)新一輪思想大解放，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的大跨越。必須動(dòng)員全縣人民參與全民招商活動(dòng)，推動(dòng)全縣對(duì)外的大開放。

首先，從海安經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。近年來，海安經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民群眾的生活有了明顯改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)了“北三縣爭(zhēng)第一”的奮斗目標(biāo)。但是冷靜分析，不難發(fā)現(xiàn)，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，是與欠發(fā)達(dá)地區(qū)橫向比的發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處于以增量推動(dòng)為主的發(fā)展初期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，主要體現(xiàn)在利用外資水平不高，外向拉動(dòng)作用不強(qiáng)。去年我縣三資企業(yè)工業(yè)增加值占定報(bào)企業(yè)增加值的比重為13.4，涉外稅收占全部工商稅收的比重為10.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。去年全縣引進(jìn)縣外資金4.22億元，只占全縣全社會(huì)投資額的14.6，其中工業(yè)企業(yè)注入的縣外資金只占工業(yè)技改投入的20左右，今年到目前為止，全縣計(jì)劃投資500萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目共有81個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)19.4億元，而利用外資只有幾百萬美元。去年我縣到帳外資1719萬美元，縣外民資2.8億元，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)部門完成了引進(jìn)外資任務(wù)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)部門完成了引進(jìn)縣外民資任務(wù)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的不平衡性很大，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)部門未完成引進(jìn)外資任務(wù)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)部門引進(jìn)外資為空白；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)部門未完成引進(jìn)縣外民資任務(wù)，29個(gè)部門引進(jìn)民資為空白。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距還體現(xiàn)在投入還不大，后勁還不足。去年全縣工業(yè)技改投入9億多元，為我縣近幾年投入之最，但還不及昆山一個(gè)項(xiàng)目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以說，我縣企業(yè)自身潛力的挖掘已經(jīng)比較充分，連續(xù)不斷的投入之后，必然會(huì)出現(xiàn)調(diào)整間隙期，今后幾年現(xiàn)有企業(yè)的投入可能要進(jìn)入一個(gè)不可避免的低谷期，要避免這個(gè)低谷期，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁，保持現(xiàn)有速度，唯一的辦法就是加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放，圈進(jìn)縣外資金、國外資金，向國外資本、縣外資本要生產(chǎn)力。

其次，從日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，必須以招商引資的突破來贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我們不僅面臨著入世后國際競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競(jìng)相發(fā)展的新一輪競(jìng)爭(zhēng)。在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，招商引資工作的成效已成為決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就占優(yōu)勢(shì)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。去年，我縣的到帳外資只占南通市的7.2，在南通六縣（市）中處于較落后的位置，甚至比蘇北一些地區(qū)還少，去年、東臺(tái)是3000多萬美元，姜堰2100萬美元。要加快發(fā)展，動(dòng)力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。今年全縣招商引資的目標(biāo)是必須全面完成市委、市政府下達(dá)的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務(wù)。如果單從增幅上看，這套指標(biāo)的壓力似乎很大；但從絕對(duì)值看，比照周邊地區(qū)的發(fā)展速度，這樣的增長幅度并不高，目前，通州、海門、啟東、如東、如皋都有100億元以上的大項(xiàng)目，因此，我們必須以招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)招商引資的“撐桿跳”，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中贏得新優(yōu)勢(shì)。

第三，從抓住發(fā)展機(jī)遇，集聚發(fā)展要素的要求看，必須以前所未有的膽識(shí)和氣魄來重視和推進(jìn)招商引資。當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，新一輪國際國內(nèi)投資轉(zhuǎn)移的浪潮正向我們走來。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場(chǎng)，紛紛到中國建立就近的加工基地，實(shí)行本土化經(jīng)營。新一輪投資熱已經(jīng)并且將進(jìn)一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進(jìn)入，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的趨勢(shì)。我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)包括港澳臺(tái)一些先期發(fā)展起來的資本，特別是大量民間資本，正源源不斷地向長江三角洲轉(zhuǎn)移。上海成功申辦2010年世博會(huì)，尤其是浦江兩岸綜合開發(fā)工程啟動(dòng)，將會(huì)有1600多家企業(yè)“撤出”上海，向周邊地區(qū)謀求發(fā)展。浙江民資正大量向江蘇涌入。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)，如果我們能果斷地抓住機(jī)遇招商引資，持續(xù)幾年保持較快發(fā)展速度，就

第四篇：在全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議既是“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動(dòng)的部署動(dòng)員會(huì)，也是縣委三屆四次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)會(huì)，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會(huì)。剛才，詩軍、政安同志分別就新型工業(yè)化、招商引資工作作了報(bào)告，縣直單位、企業(yè)、鎮(zhèn)村代表在會(huì)上作了典型發(fā)言，希望同志們結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

從接觸的情況來看，我認(rèn)為沖鋒在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的各單位開拓意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展舉措實(shí)、執(zhí)行素質(zhì)高、工作成效大，尤其是在國際金融危機(jī)的大背景下，我們規(guī)模工業(yè)增加值仍能取得42%的增速，這是大家不畏艱難，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對(duì)受表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高

對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來說，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是我們積累財(cái)富的主要手段，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行暮椭黝}，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，怎么重視都不為過。全縣各級(jí)各部門在這個(gè)問題上，認(rèn)識(shí)決不能含糊，思想必須高度統(tǒng)一。

首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我縣已連續(xù)五年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很重。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看，我縣的經(jīng)濟(jì)模型基本就是投資拉動(dòng)的“獨(dú)駕馬車經(jīng)濟(jì)”，投資增長一直較快，是我縣經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力量。而我縣2009年6.9億元的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省、全市的平均消費(fèi)水平，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，出口也不具備對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，2009年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為15.5：52.2：32.3，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)勢(shì)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強(qiáng)勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面尚未真正形成。從城市化水平來看，2009年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮(zhèn)化率在2008年的基礎(chǔ)上提高了5．1個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2個(gè)百分點(diǎn)，與全省、全國還是相去甚遠(yuǎn)。同時(shí)，自主創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)、企業(yè)管理等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不是很高。“欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能欠科學(xué)發(fā)展，后發(fā)展地區(qū)不能后科學(xué)發(fā)展”。面對(duì)我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問題，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動(dòng)力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實(shí)際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越。

其次，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是加快后發(fā)趕超的根本舉措。從某種意義上說，區(qū)域間的差距，體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距，體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距，體現(xiàn)在實(shí)力上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)效的差距。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，主

要慢在產(chǎn)業(yè)滯后；經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太?。唤?jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要弱在產(chǎn)業(yè)配套薄弱。2009年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，與全省縣域規(guī)模工業(yè)增加值的平均水平34.6億元相差17.3億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目。而我們既沒有沿海地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒有西部地區(qū)中央傾斜的政策機(jī)遇，更沒有東北地區(qū)長期積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要想在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，甚至后發(fā)趕超，開放意識(shí)就必須更加強(qiáng)烈，開拓思路就必須更加堅(jiān)定，開發(fā)舉措就必須更加有力。要主動(dòng)出擊，立足招大商、引巨資，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、不斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。全縣上下的思想認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動(dòng)的重大決策上來，時(shí)間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動(dòng)的所開展的各項(xiàng)工作上來，形成全縣上下同挑一副擔(dān)、共下一盤棋的生動(dòng)局面。

再次，從中方實(shí)際看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。強(qiáng)縣需招商引資，富民靠產(chǎn)業(yè)繁榮。招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有效的途徑之一，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。如果沒有基本數(shù)額的資金作保證，沒有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎(chǔ)，談富民強(qiáng)縣無異于空中樓閣?，F(xiàn)在我縣招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區(qū)和工業(yè)園區(qū)左右逢源的結(jié)合部，能夠在依托和服務(wù)園區(qū)、城區(qū)的“兩區(qū)”中尋找難得的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我們擁有基礎(chǔ)良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅具有豐富的森林資源、水能資源、礦產(chǎn)資源和文化旅游資源，而且我們先后爭(zhēng)取到“全國生態(tài)示范縣”、“全國平安縣”“全國油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)縣”、“全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易重點(diǎn)縣”、等金字招牌，為我們工業(yè)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。面對(duì)這些重要的戰(zhàn)略資源，我們一定要提振信心、清醒頭腦，既善于在借重自身優(yōu)勢(shì)中招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又善于在招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各部門都要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心”，以更加昂揚(yáng)向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅(jiān)克難的銳氣，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確

信息化與工業(yè)化加快融合、產(chǎn)業(yè)集群化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。做好今年的工作，關(guān)鍵是要在把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)潮流的基礎(chǔ)上，按照“引項(xiàng)目和建項(xiàng)目相結(jié)合、擴(kuò)總量和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相結(jié)合、抓項(xiàng)目建設(shè)與培養(yǎng)人才相結(jié)合、本地招商與外出招商相結(jié)合”的要求，明確好“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的方向和重點(diǎn)。

1、必須把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。項(xiàng)目是投資的載體、產(chǎn)業(yè)的依托、效益的源泉。要牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目”的理念，咬定項(xiàng)目不放松，真正把項(xiàng)目建設(shè)擺到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心位置。要強(qiáng)化意識(shí)爭(zhēng)項(xiàng)目，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，利用我縣的戰(zhàn)略資源，落實(shí)企業(yè)技術(shù)改造工作的各項(xiàng)政策，以縣工業(yè)園和湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)全縣人民期待的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。要強(qiáng)化調(diào)度建項(xiàng)目，著力抓好在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，健全項(xiàng)目調(diào)度制度，特別要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為第一支撐力，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行逐戶逐個(gè)跟蹤，并建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)

進(jìn)度表，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實(shí)解決，切實(shí)破除項(xiàng)目在建設(shè)過程中的各類阻力。同時(shí)，要在項(xiàng)目的建設(shè)過程中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。要強(qiáng)化統(tǒng)籌選項(xiàng)目，立足資源整合、區(qū)位交通、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，抓住國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的歷史機(jī)遇，按照國家投資導(dǎo)向和要求，精心挖掘項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、配套項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作。

2、必須把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心舉措。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大產(chǎn)業(yè)，思路是靈魂，資金是保證。資金從哪里來？其中一個(gè)重要途徑就是從招商引資中來。必須強(qiáng)化招商引資主題，把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺(tái)子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年縣財(cái)政安排300萬元，作為招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)工作最關(guān)注的是投入和產(chǎn)出，我們安排的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，起碼也要爭(zhēng)取百倍、千倍的回報(bào)，只投入不產(chǎn)出，就是本末倒置。要落實(shí)招商責(zé)任。縣里組建三支招商引資小分隊(duì)，一支由守清、長元同志帶隊(duì)，另外兩支由詩軍、笑春同志和政安、中華同志分別帶隊(duì)，分組赴外開展招商引資工作，各單位各部門也要保證有招商的人員和招商的力量，我們還要建立招商責(zé)任體系，將招商任務(wù)進(jìn)行分解，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、甚至分解到個(gè)人，人人擔(dān)負(fù)招商責(zé)任，個(gè)個(gè)投身招商實(shí)踐，形成同心同德抓招商，群策群力引資金的生動(dòng)局面。這里要特別明確一下任務(wù)，我和縣長每人至少要引進(jìn)一個(gè)5000萬元以上的項(xiàng)目，縣四大家班子成員每人至少要引進(jìn)一個(gè)1000萬元以上的項(xiàng)目，這個(gè)任務(wù)由我來親自考核，由在座的各位來監(jiān)督，全縣各級(jí)各部門都要像這樣將招商責(zé)任和任務(wù)明確化、具體化。總之一條，我就是“招商局長”，大家都是“招商局干部”。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。全縣上下都要開動(dòng)腦筋，探索小分隊(duì)招商、委托招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商等多種行之有效的招商模式。目的只有一個(gè)，就是招得來商，引得進(jìn)資，形式方法可以多樣，八仙過海，各顯神通。要提升招商質(zhì)效。遵循既要“招商引資”，更要“擇商選資”的原則，立足盤活存量，按照“喜新不厭舊”的要求，根據(jù)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，多培植產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)。立足擴(kuò)大總量，按照“抓大不放小”的要求，加強(qiáng)對(duì)在談項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、投資實(shí)力、發(fā)展前景的分析，既要大力引進(jìn)投資過億元的戰(zhàn)略投資者，又要著眼于完善我縣產(chǎn)業(yè)體系和長遠(yuǎn)發(fā)展，放手引進(jìn)成長性好、做強(qiáng)空間大、有培養(yǎng)前途的中小企業(yè)。立足轉(zhuǎn)變方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，按照“引外不棄內(nèi)”的要求，引民資，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；引內(nèi)資，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；引外資，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；引優(yōu)資，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。

3、必須把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)。工業(yè)園是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是工業(yè)企業(yè)的示范區(qū)。要以戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略舉措，按照“科學(xué)規(guī)劃、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集成”的原則，堅(jiān)持走思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展之路，把園區(qū)打造成為“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的投資洼地。使工業(yè)園與其戰(zhàn)略地位相配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，企業(yè)向園區(qū)集中。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。牢固樹立科學(xué)規(guī)劃理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，立足自身資源優(yōu)勢(shì)定位和規(guī)劃工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、關(guān)聯(lián)度來劃分產(chǎn)業(yè)布局，集中建立各類產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)小區(qū)，對(duì)新入園企業(yè)，要按規(guī)劃要求分區(qū)歸類入園，培育產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集約水平。有序引導(dǎo)分散企業(yè)通過擴(kuò)大規(guī)模、嫁接重組、整體搬遷、土地置換等形式加盟園區(qū)，集聚發(fā)展要素，節(jié)約集約用地，增強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過改革舉措，暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道，增強(qiáng)園區(qū)自我滾動(dòng)發(fā)展的能力。加快園區(qū)道路、水電、管網(wǎng)和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)功能配套，提升承載能力，為實(shí)現(xiàn)承載大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要不斷完善管理體制。按照“相對(duì)獨(dú)立，封閉運(yùn)行”的原則，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)定人、定崗、定編、定責(zé)，在搞好協(xié)調(diào)服務(wù)的同時(shí)，突出招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)吸引力和凝聚力。

4、必須把轉(zhuǎn)變方式作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。要切實(shí)把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益作為主攻方向，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。要壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系、增長方式和消費(fèi)模式，努力保護(hù)“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展機(jī)械制造、印刷包裝等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展電子信息、環(huán)保材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“四個(gè)十億”工程，積極培育10億產(chǎn)業(yè)，加快催生10億集群，大力扶持10億企業(yè)，不斷做大10億園區(qū)，使中方成為懷化工業(yè)的配套基地、加工基地、生產(chǎn)基地。同時(shí)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育一批品牌龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全省、全國市場(chǎng)的組織化程度。要推進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，要盡快對(duì)高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進(jìn)行整頓、改組、改造，對(duì)那些污染大、規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)，要下定決心清理和整頓，對(duì)污染嚴(yán)重難以治理的要依法“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)展、環(huán)保發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。要提升產(chǎn)業(yè)層次。從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，提高科技含量，注重技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展市場(chǎng)空間。要深化企業(yè)改革。加快以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為能夠自覺接受市場(chǎng)導(dǎo)向、促進(jìn)本企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化、追求效益最大化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，激發(fā)企業(yè)按照市場(chǎng)需求變化和長遠(yuǎn)發(fā)展要求而主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力。

5、必須把自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，使創(chuàng)新的政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新的要素向企業(yè)集中、創(chuàng)新的人才向企業(yè)匯聚，加快把一大批企業(yè)培育提升為科技創(chuàng)新型企業(yè)，將中方的發(fā)展由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)的軌道上來。要加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，深化與大專院校的合作，吸引更多的科技人員、科研機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)。要加大科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，通過市場(chǎng)導(dǎo)向、政策保障、資金扶持及中介服務(wù)等，加快構(gòu)建面向新型工業(yè)化要求的科技公共服務(wù)設(shè)施、行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，集中力量建設(shè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)成果交易平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化人才服務(wù)平臺(tái)，為各類創(chuàng)新活動(dòng)提供良好服務(wù)。要改革技術(shù)創(chuàng)新的組織方式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要制定引進(jìn)政策，減少重復(fù)和低水平引進(jìn)，重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和改良。

三、保障措施要進(jìn)一步落實(shí)

招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是事關(guān)中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心工作，必須制定實(shí)打?qū)?、硬碰硬的保障措施來推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成既定任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

1、要落實(shí)責(zé)任強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)?？h幾大家班子要團(tuán)結(jié)協(xié)作，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目、肩負(fù)起招商引資的責(zé)任，形成巨大的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)舉措，組織專門力量抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資；各部門要著眼全縣發(fā)展大局，密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。金融機(jī)構(gòu)要著眼于金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展的大局，牢固樹立“中方發(fā)展我發(fā)展”的意識(shí)，緊緊抓住資金信貸這個(gè)核心環(huán)節(jié)，誠心誠意與政府一起主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡最大努力為企業(yè)發(fā)展和

項(xiàng)目建設(shè)提供支持。

2、要強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)地方的形象，也是競(jìng)爭(zhēng)力、軟實(shí)力的重要內(nèi)容。近年來，我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出問題。各部門必須給予高度重視，尤其是立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、水利、工商、質(zhì)量監(jiān)督等有行政許可權(quán)利的部門，要真正樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把企業(yè)和投資者當(dāng)成朋友，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，營造“親商、安商、富商”的良好發(fā)展氛圍。一是要改進(jìn)政務(wù)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)意識(shí)，實(shí)行“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”，對(duì)各類審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分企業(yè)進(jìn)行公示，提高行政審批和收費(fèi)行為的公正性和透明度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。縣紀(jì)委要牽頭負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅查處行政亂作為、不作為和刁難卡壓企業(yè)、胡亂向企業(yè)伸手的行為，公開查處一批典型案例。年底還要開展人民群眾公開評(píng)議國家機(jī)關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)各部門切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。二是要改善政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹國家鼓勵(lì)投資、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要盡快制訂和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)。要盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確投資重點(diǎn)和投資范圍，引導(dǎo)投資方向，防止散、小、亂、差，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。要制訂并逐步完善好產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績，把獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到個(gè)人，獎(jiǎng)到企業(yè)家，獎(jiǎng)到單位、部門一把手，獎(jiǎng)到其他有功人員。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。要進(jìn)一步加大治理“四亂”的力度，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)整治企業(yè)周邊環(huán)境，著力營造一個(gè)讓投資者放心、安心、舒心的社會(huì)環(huán)境。今年我們將根據(jù)企業(yè)的需要，從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)20名左右的精干人才脫產(chǎn)到企業(yè)（項(xiàng)目）掛職幫扶，幫助企業(yè)優(yōu)化管理、對(duì)外協(xié)調(diào)以及上市服務(wù)。我們就是要用這種真情實(shí)意的服務(wù)舉措，營造一流的軟硬環(huán)境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強(qiáng)。

3、要加強(qiáng)督查嚴(yán)考核。工業(yè)企業(yè)和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，要將責(zé)任具體細(xì)化到人，時(shí)間要求細(xì)化到天，對(duì)招商引資項(xiàng)目包引進(jìn)、包建設(shè)、包投產(chǎn)，并且更加注重結(jié)果考核和成效考核，以項(xiàng)目的簽約率、項(xiàng)目的率約率、資金到位率為根本考核依據(jù)?？h委、縣政府將定期組織調(diào)度會(huì)議，定期聽取工作進(jìn)展情況，分析存在的問題和困難，及時(shí)研究解決問題的辦法。兩辦督查室要按月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作進(jìn)行督查通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。發(fā)改局、工業(yè)局等單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、管理和服務(wù)?？h商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的指導(dǎo)和核查。縣委組織部、宣傳部要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的檢查與考核，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。

今天，出席會(huì)議的還有我縣規(guī)模企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在這里我想特別對(duì)你們說，世界金融危機(jī)的堅(jiān)冰正逐步消融，希望你們進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)我們中方發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景的信心，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和氣魄，做一名有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)意識(shí)、民族精神的精英企業(yè)家，搶占先機(jī)，精心把自已的企業(yè)管好，致力把自己的企業(yè)做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。

同志們，擴(kuò)大招商引資和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面臨的任務(wù)重大而艱巨，群眾的期望殷切而厚重，讓我們橫下一條心、擰出一條繩、扭成一股勁，放手大干不保守、埋頭苦干不張場(chǎng)，真抓實(shí)干不浮躁，把中方的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，為加快富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

12月 日，市委、市政府隆重召開全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓招商引資的決心。這次會(huì)議主要是分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，加大力度，再掀招商引資的新熱潮，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。會(huì)上，張志勇市長做了全市招商引資情況報(bào)告，主要講了四個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

幾年以來，全市積極開展多種形式的招商活動(dòng)，招商引資工作取得了顯著成績。市委、市政府強(qiáng)化招商引資責(zé)任，出臺(tái)了招商引資工作考核辦法，對(duì)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）實(shí)行考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)建立了招商引資重大項(xiàng)目包保責(zé)任制度，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和派駐監(jiān)察專員制，對(duì)影響面大、牽動(dòng)性強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目實(shí)行一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，主動(dòng)推介項(xiàng)目，積極尋找投資客商，熱情做好跟蹤服務(wù)，全力抓好項(xiàng)目落實(shí)，較好地完成了市里下達(dá)的招商引資任務(wù)。一批立市項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。全市矚目的電廠二期工程，預(yù)計(jì)到年末可完成投資 22億元；風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電20萬千瓦。國電、華電、華能、國華、普華億能等電力公司在雙遼的風(fēng)電項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。吉林油田油氣勘探工作進(jìn)展順利。省里在雙遼規(guī)劃了全省唯一一家特色玻璃工業(yè)園。博來德30萬噸大豆深加工、鄭家屯酒業(yè)年產(chǎn)1萬噸白酒生產(chǎn)線、海天牧業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目已相繼投產(chǎn)?？偼顿Y3.5億元的吉林悅?cè)伙嫎I(yè)、博來德第二條30萬噸大豆深加工生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。開發(fā)區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng)，必將有力拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市全民招商的氛圍還不夠濃厚，招商引資的力度不大，路子不寬，辦法不多，項(xiàng)目和投資的規(guī)模偏小，投資過5000萬元、過億元的稅源型大項(xiàng)目少，高科技含量的項(xiàng)目少，前來投資的國內(nèi)外500強(qiáng)大公司、大企業(yè)少，境外資金和項(xiàng)目少；招商引資的環(huán)境還不夠優(yōu)化，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，對(duì)照客商的期望要求，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，還存在不少差距，有的重招商、輕安商，項(xiàng)目、資金引進(jìn)來后，后續(xù)工作跟不上，跟蹤服務(wù)不到位，個(gè)別行政單位服務(wù)意識(shí)淡薄，“一站式”審批、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制還沒有全面落實(shí)到位。這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右愿恼?/p>

今年市委、市政府提出做強(qiáng)“一核兩翼”，打造“333工程”，推進(jìn)“三業(yè)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超跨越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把雙遼建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的趕超跨越，突破口在哪里？那就是舉全市 之力招商引資上項(xiàng)目?？h域經(jīng)濟(jì)是投入拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，只有大投入，才能大產(chǎn)出，為什么我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益不同步，地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率較低，財(cái)政收入五年的增幅僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)縣市一年的增幅？分析原因，主要是經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)外向度偏低，投資規(guī)模偏小。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的電力能源、玻璃建材兩大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)受宏觀調(diào)控和市場(chǎng)形勢(shì)的影響，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力明顯減弱。同時(shí)，新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是稅源型項(xiàng)目嚴(yán)重不足，沒有形成更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和稅源。這些都表明，對(duì)外開放水平低，招商引資力度小、規(guī)模小，仍然是雙遼發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我們與先進(jìn)地區(qū)的最大差距。目前狀況與雙遼在全國、全省、四平的地位，與我們的發(fā)展定位，與趕超跨越發(fā)展的要求很不相稱。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，市委、市政府面臨很大的壓力，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和企業(yè)是不是都有壓力？發(fā)展快、發(fā)展慢的地方是不是都有壓力？是不是寢食難安？是不是變壓力為強(qiáng)大動(dòng)力了？對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)真反思?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵杏X不到危機(jī)是最大的危機(jī)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)全面開放、全方位開放的時(shí)代，沒有大開放，就沒有大發(fā)展，更談不上趕超跨越發(fā)展。開放是一種解放，一種更高層次的思想解放；招商引資是一種戰(zhàn)略，一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的積極主動(dòng)的戰(zhàn)略。日本、韓國、新加坡等國家都是吸引外資而發(fā)展起來的。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、珠 江、長江三角洲、環(huán)渤海等地之所以迅猛發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放招商引資，招商引資已成為經(jīng)濟(jì)增長最重要的拉動(dòng)力量。只有擴(kuò)大開放，積極開展招商引資，才能有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制和技術(shù)的創(chuàng)新，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在，全國各地大發(fā)展的勢(shì)頭很猛，抓機(jī)遇、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展的措施更硬，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、引人才的力度更大。我們開展“趕超跨越”，就是要與發(fā)展快的比，就是要與高水平的比，對(duì)照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)上趕爭(zhēng)，變壓力為動(dòng)力，以只爭(zhēng)朝夕的精神，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做好招商引資這篇大文章，在新一輪的大發(fā)展中贏得主動(dòng)。因此，市委、市政府決定在黨代會(huì)之后召開第一個(gè)如此大規(guī)模的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，就足以說明了招商引資重要性。

招商引資是全黨全民全局的大事，要解放思想，統(tǒng)一思想。一是要克服事不關(guān)己的思想障礙。目前，有的干部認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)自身的事；還有的認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事等等。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系兗州長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，各級(jí)各部門無論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么職責(zé)，都不能游離于招商引資之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。必須自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在扎實(shí)做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。二是要克服等待觀望的思想障礙。近年來，我市招商引資雖取得一定成效，但廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)重要的原因是沒有真正形成全黨重視、全民招商的濃厚氛圍，往往是說起來重要，落實(shí)上不夠。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動(dòng)，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項(xiàng)目資金。招商引資重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊(duì)伍中樹立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示工作實(shí)績。三是要克服無所作為的思想障礙。一些單位對(duì)招商引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展；一些單位強(qiáng)調(diào)客觀理由，不積極主動(dòng)想辦法，這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)。對(duì)于我市來說，無論是從人氣、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)來看，還是從經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件來看，都已經(jīng)具備了招大商、大招商、引巨資的條件，我們一定要看準(zhǔn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，全黨動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，提高招商引資的規(guī)模和水平

今后招商引資工作的總體要求是，圍繞做強(qiáng)“一核兩翼”，打造“333工程”，推進(jìn)“三業(yè)”發(fā)展，以現(xiàn)有規(guī)模以 上企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，在全民招商的基礎(chǔ)上，不斷研究招商對(duì)策，改進(jìn)招商手段，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，逐步形成以政府為導(dǎo)向、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、企業(yè)為主體、中介組織為輔助的招商運(yùn)作機(jī)制，突出抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目的招商。通過積極努力，使大集團(tuán)和梯隊(duì)工程企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培植工程實(shí)現(xiàn)新的突破。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）全民動(dòng)員齊招商。招商引資是全市人民共同的事業(yè)，必須全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。我們既要有強(qiáng)烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度和謀人謀事的智慧，善于借八方能耐、匯四海關(guān)系把招商項(xiàng)目促成做大。我們的社會(huì)是一個(gè)開放型的社會(huì)，我們的干部也應(yīng)該是開放型的干部。招商引資在新的歷史條件下，對(duì)我們的干部來講就是一塊試金石，希望各級(jí)干部能在招商引資活動(dòng)中百煉成金，不斷在招商引資工作中增長才干。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志，是本單位招商引資的第一責(zé)任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。另一方面，要發(fā)動(dòng)全市廣大黨員群眾積極參與。目前我市有很多人的親戚、朋友、同學(xué)、熟人在發(fā)達(dá)地區(qū)工作，其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)。各部門、各單位要層層召 開會(huì)議，把所有工作人員都調(diào)動(dòng)起來，把全市人民都發(fā)動(dòng)起來，把每個(gè)人的關(guān)系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機(jī)會(huì)，把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國，把招商引資的力量擴(kuò)大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

（二）突出重點(diǎn)抓招商。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要突出重點(diǎn)區(qū)域。國內(nèi)招商要抓住長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，積極主動(dòng)地承接企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。二要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快火電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電建設(shè)步伐，力爭(zhēng)使火電規(guī)模達(dá)到300萬千瓦，風(fēng)電規(guī)模達(dá)到120萬千瓦，太陽能發(fā)電實(shí)現(xiàn)零突破。圍繞電廠粉煤灰資源開展綜合利用，發(fā)展粉煤灰加工。大力推進(jìn)油氣和煤炭資源的開發(fā)利用，努力使油氣和煤炭資源成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和拉動(dòng)其他工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。緊緊依托硅砂資源，引進(jìn)開發(fā)一批硅砂系列產(chǎn)品，積極謀劃無堿絲、制瓶、玻璃工藝品、玻璃器皿等生產(chǎn)項(xiàng)目，延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條，努力拓展玻璃產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域。積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，爭(zhēng)取到2016年，初步形成大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)梯次跟進(jìn)的發(fā)展格局。努力引進(jìn)和扶持一批醫(yī)藥化工類高成長型企業(yè)，通過科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。充分發(fā)揮雙遼的 區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)汽車配件、電纜制造等企業(yè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和輻射帶動(dòng)力。大力培育和支持食品飲料骨干企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有雙遼特色的知名品牌，初步建立現(xiàn)代食品工業(yè)體系。通過積極發(fā)展“醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、食品飲料”等產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化和品牌化水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收和富民強(qiáng)市構(gòu)筑更多的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。三要突出開發(fā)區(qū)建設(shè)。努力做優(yōu)“三大園區(qū)”。把遼東建設(shè)成以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流為主的綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)，把遼西建設(shè)成以玻璃產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，把白市建設(shè)成以化工產(chǎn)業(yè)和粉煤灰綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目、稅源型項(xiàng)目和帶動(dòng)能力強(qiáng)的大中型骨干企業(yè)。切實(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的投入力度，克服怕負(fù)債思想，多方籌措資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高承載能力，爭(zhēng)取雙遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為推動(dòng)雙遼工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主體、產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

（三）創(chuàng)新方式促招商。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應(yīng)新的形勢(shì)，就要不斷改進(jìn)工作方法。一要堅(jiān)持企業(yè)招商。企業(yè)招商是我市的一大亮點(diǎn)、一大特色，也是下步工作的重點(diǎn)。企業(yè)機(jī)制活，信息靈，招商引資潛力大，成功率高。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，主動(dòng)走出去，聯(lián)系客商，在互惠互利的基礎(chǔ)上聯(lián)營合作，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)雙贏。企業(yè)招商引資主要靠項(xiàng)目，離開了項(xiàng)目，一切都無從談起。要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，篩選一批工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，重點(diǎn)向外推介。二要堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)小分隊(duì)招商。要繼續(xù)在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)開展小分隊(duì)針對(duì)性招商活動(dòng)，鞏固前期招商成果，擴(kuò)大交流聯(lián)絡(luò)。只要走出去，就會(huì)有收獲，跑不來項(xiàng)目，可以跑來關(guān)系；跑不來關(guān)系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時(shí)間一長肯定會(huì)大有收獲。三要堅(jiān)持推行專業(yè)招商。市委、市政府研究決定，組建專業(yè)招商隊(duì)伍。市組織人事部門要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定具體方案，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門招商機(jī)構(gòu)和專職招商人員，在每個(gè)單位建立1—3人的招商專業(yè)隊(duì)伍，脫產(chǎn)專門招商。還要廣泛開展委托代理招商，聘請(qǐng)招商代理人和代理機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，全方位擴(kuò)大招商引資。四要堅(jiān)持以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。要利用他們的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、干部促動(dòng)的招商工作新格局。

三、重商親商，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)雙遼對(duì)外招商引資的吸引力

環(huán)境是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好，就是最好的廣告、最好的招牌。環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)留不住，資本進(jìn)不來，發(fā)展沒希望。要樹立“人人都是軟環(huán)境”、“事事都是軟環(huán)境”的思想認(rèn)識(shí)，努力把雙遼打造成全省“審批環(huán)節(jié)最少、辦結(jié)時(shí)限最短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、服務(wù)質(zhì)量最好、投資環(huán)境最佳”的縣市。從我市目前的實(shí)際情況看，優(yōu)化環(huán)境，必須著力創(chuàng)造“五個(gè)最優(yōu)”：

一是全黨動(dòng)員，創(chuàng)造最優(yōu)越的輿論環(huán)境。實(shí)行全黨動(dòng)員、全民招商，是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，是全市的大局。輿論先行，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，做到不利于招商引資的話堅(jiān)決不說，不利于招商引資的事堅(jiān)決不做，決不容許有任何雜音，決不容許在大局問題上離心離德，這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。所有機(jī)關(guān)工作人員都要把雙遼的發(fā)展和自己的生活、事業(yè)聯(lián)系起來，放下架子，飽含真情，滿腔熱忱地為投資者服務(wù)。每一個(gè)普通公民，都要把自己當(dāng)成發(fā)展環(huán)境的一個(gè)有機(jī)組成部分，自覺從我做起，培養(yǎng)良好的文明素質(zhì)，切實(shí)做到“進(jìn)了雙遼門就是雙遼人，來到雙遼處處好辦事”。

二是打霸治亂，創(chuàng)造最優(yōu)良的治安環(huán)境。社會(huì)是不是安全穩(wěn)定，這是投資者最關(guān)注的事情。對(duì)那些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的地痞流氓、市霸路霸狠狠打擊，決不手軟；對(duì)侵犯投資者利益的違法犯罪分子，再盡快抓出一批典型，進(jìn)行公開 處理，切實(shí)增強(qiáng)投資者的安全感；對(duì)那些欺生排外，向投資者進(jìn)行敲詐勒索的一律嚴(yán)懲不貸；對(duì)那些吃、拿、卡、要的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，根據(jù)黨紀(jì)國法從嚴(yán)處理。凡涉及投資者的糾紛案件，各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，主持公道，替客商撐腰，千萬不要做出讓投資者寒心的事來。要把根治“三亂”作為當(dāng)前優(yōu)化投資環(huán)境的重點(diǎn)，對(duì)“三亂”行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不縱容姑息，真正做到“雙遼境內(nèi)無三亂”。要切實(shí)發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人，對(duì)缺德失信的合作者，要在新聞媒體公開曝光，以警示社會(huì)。

三是讓利于商，創(chuàng)造最優(yōu)惠的政策環(huán)境。對(duì)我市出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，我們一定要狠抓落實(shí)。對(duì)這些優(yōu)惠政策，各級(jí)各部門不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對(duì)臺(tái)戲；只準(zhǔn)為投資者排憂解難，不準(zhǔn)以任何形式拆臺(tái)設(shè)障；只準(zhǔn)對(duì)投資者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何名義作一絲一毫的侵害。對(duì)于政策性的收費(fèi)，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來收取。有關(guān)的土地政策、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，也要在抓好落實(shí)的同時(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終保持對(duì)外商的吸引力。

四是衛(wèi)生整潔，創(chuàng)造最優(yōu)美的生活環(huán)境。要加大市容環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點(diǎn)抓好社區(qū)、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強(qiáng)待 建地段、地塊的圍墻美化。加大建筑、交通和市場(chǎng)經(jīng)營秩序的整頓力度，徹底改變亂搭亂建、亂貼亂畫、亂闖亂行、亂擺亂放、亂扔亂倒的現(xiàn)象。大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠亮清工程，對(duì)城鄉(xiāng)主干道和城市道路，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、亮化，努力營造衛(wèi)生整潔、秩序井然、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。

五是快速高效，創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要向投資者鄭重承諾：你只管投資，其余的事情我們?nèi)マk。要強(qiáng)調(diào)依法辦事，按照國際慣例規(guī)范操作。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率。如果因?yàn)檗k事不力、辦事不公誤了事、壞了事，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)我們就找到哪個(gè)環(huán)節(jié)，問題出在哪個(gè)人身上我們就追查到哪個(gè)人，一定要查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。今后，市人大、市政協(xié)每年都要堅(jiān)持組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)有關(guān)部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的情況進(jìn)行視察、調(diào)查和民主評(píng)議，每年都要組織外來投資者和個(gè)體工商業(yè)戶對(duì)市直有關(guān)部門的工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。也希望全市廣大干部群眾都瞪起眼來，仔細(xì)看看，誰是出力的，誰是添亂的；誰在奉獻(xiàn)犧牲，誰在爭(zhēng)權(quán)奪利；誰在顧全大局，誰在搞小集團(tuán)主義、個(gè)人主義。我們采取這些措施，對(duì)事不對(duì)人，就是為了優(yōu)化我們的投資環(huán)境，使全社會(huì)都來想發(fā)展、謀發(fā)展，形成合力，加快發(fā)展步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，形成招商引資的強(qiáng)大合力

招商引資的力度大小、成效大小，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全市各 級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

一是要步調(diào)一致，形成合力。市五大班子都要形成共識(shí)，步調(diào)一致，身體力行，率先垂范抓招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要親歷親為，做招商引資的實(shí)踐者，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門之間要互通信息、相互支持、合力攻堅(jiān)。市招商部門要搞好綜合分析、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。全市上下要各顯神通、各盡所能，自覺參與招商引資工作，積極介紹投資客商。

二是要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。年初，市委、市政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門的招商引資任務(wù)，不能只寫在紙上，釘在墻上，掛在嘴上，必須不折不扣地去完成。要進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。要實(shí)行招商引資“一崗雙責(zé)”制度，每一位干部都有招商引資責(zé)任，都承擔(dān)招商引資任務(wù)，都要積極主動(dòng)地想招商、促招商，為全市的招商引資出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。

三是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)招商引資工作要加大督促檢查，定期在新聞媒體通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門招商引資情況，每季度召開一次招商引資情況調(diào)度會(huì)，不斷增強(qiáng) 各級(jí)各部門招商引資的壓力感、緊迫感。要把責(zé)任與考核結(jié)合起來，對(duì)完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)，并作為提拔重用的依據(jù)條件；對(duì)完不成招商引資任務(wù)目標(biāo)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告。

四是要健全隊(duì)伍，壯大力量。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，努力造就一支高水平的招商隊(duì)伍。積極選聘一批具備專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、精外語、守信用、熟悉市情、會(huì)談判的復(fù)合型專門人才，推進(jìn)招商人員專業(yè)化。要把有涉外工作經(jīng)驗(yàn)的中青年干部推向招商引資第一線，交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中增長才干，不斷適應(yīng)我市大開放、大招商、大發(fā)展的需要。