第一篇：強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任 推動社區(qū)安全和諧發(fā)展

強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任 推動社區(qū)安全和諧發(fā)展

“安全責(zé)任重如泰山”安全生產(chǎn)體現(xiàn)著企業(yè)和員工的根本利益。實踐表明，沒有健全的責(zé)任體系，安全責(zé)任落實不到位，必將帶來企業(yè)各類人員安全意識的淡薄，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足、教育培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的客觀要求。社區(qū)作為監(jiān)督單位，責(zé)任也是至關(guān)重要的。

新豐街社區(qū)處于市中心，毗鄰火車站，單位類別眾多，在安全工作上，社區(qū)通過張貼宣傳畫，發(fā)放資料等形式做好轄區(qū)單位的責(zé)任制落實，安全生產(chǎn)的宣傳工作。

一、建立健全規(guī)章制度，完善物質(zhì)保障責(zé)任。

“無規(guī)矩何以成方圓”，一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范企業(yè)干部職工的行為，是實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的橋梁。

企業(yè)要用“以人為本”的理念制定制度，要遵照法律法規(guī)的要求制定制度，講究制度制定的科學(xué)性、規(guī)范性和針對性，避免制度的重復(fù)、混雜。社區(qū)需多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

二、長抓不懈的安全教育培訓(xùn)是提高安全能力的最佳方式。

安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗，灌輸安全知識，提高安全生產(chǎn)技能。要加強(qiáng)安全管理人員的培訓(xùn)，要積極支持他們按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領(lǐng)，真正發(fā)揮他們的安全管理監(jiān)督職能，真正起到企業(yè)安全生產(chǎn)保護(hù)神的作用。

為了進(jìn)一步提高社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員安全執(zhí)法能力，提高廣大人們?nèi)罕姲踩庾R，廣泛宣傳和狠抓安全培訓(xùn)，營造安全氛圍。3月17日上午，社區(qū)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動。

為進(jìn)一步加強(qiáng)與居民之間的聯(lián)系，確保居民用戶燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩氖褂冒踩?，增?qiáng)居民的安全用氣意識，創(chuàng)建平安社區(qū)。常州市港華燃?xì)庥邢薰咀哌M(jìn)新豐街社區(qū)與廣大居民建立起溝通的橋梁。

在活動中，常州市港華燃?xì)夤ぷ魅藛T與廣大居民交流，以座談會的形式，就挑選安全灶具、甄別假冒偽劣產(chǎn)品、燃?xì)獬ＷR、管道燃?xì)馐褂庙氈葐栴}向社區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)講解。同時聘請了1名社區(qū)安全員，使社區(qū)與常州港華燃?xì)飧玫臏贤ㄅc交流，做好燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳌?/p>

此外，社區(qū)采取黑板報、宣傳欄、標(biāo)語、學(xué)習(xí)文件、收看廣播電視錄像、參觀考察等多種形式，潛移默化地進(jìn)行各單位日常安全教育。

三、經(jīng)?；?、制度化的隱患排查治理是隱患及時發(fā)現(xiàn)、整改的有限方法。

安全隱患是事故發(fā)生的“導(dǎo)火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改隱患，卻保安全生產(chǎn)。排查隱患是一項細(xì)致的工作，排查隱患要嚴(yán)密組織，周密安排，嚴(yán)密檢查，要建立健全隱患排查治理的各項規(guī)章制度，充分調(diào)動企業(yè)干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細(xì)致、全面，全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產(chǎn)隱患，必須在整改上狠下功夫，不等不靠。發(fā)現(xiàn)重大險情，要迅速采取應(yīng)急處置措施，并及時上報。經(jīng)常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，必然會全面壓降事故發(fā)生的“苗頭”。

在各種重大節(jié)日來臨之前，新豐街社區(qū)開展安全隱患大排查。對社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、防火安全、車庫安全等進(jìn)行了大檢查。同時以張貼、發(fā)放宣傳資料的方式，提醒居民節(jié)假日期間提高警惕，注意防盜、防詐騙，確保財產(chǎn)的安全。

四、靈敏、高效的應(yīng)急救援體系是提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故能力的保證。

必須具備完善的應(yīng)急體系，才能保證在事故發(fā)生時，通過應(yīng)急體系各個組成部分的快速反應(yīng)、準(zhǔn)確地啟動相應(yīng)的預(yù)案，使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預(yù)防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。必須增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，居安思危，更加重視加快建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。

4月15日晚上9點多博愛路53號五強(qiáng)商貿(mào)有限公司陶瓷分公司的倉庫發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生時，新豐街社區(qū)工作人員第一時間就迅速趕到現(xiàn)場了解情況，疏散人群，安撫群眾，并向上級匯報。據(jù)現(xiàn)場了解火災(zāi)疑因有人丟棄未熄滅的煙頭引發(fā)，火災(zāi)未造成人員傷亡。

“安”者，安定和諧也。家之安，則戶納千祥；國之安，則國運昌盛；宇之安，則萬物和諧。充分認(rèn)識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義幷采取切實有效的措施，是提高企業(yè)本質(zhì)安全度的必由之路！

社區(qū)在時刻敲響安全警鐘的同時，更要明白如何去思考和管理，尤其是依法思考和依法管理和處理安全事故。把事情處理在萌芽狀態(tài)，對于抓安全工作尤為重要。

第二篇：淺談如何推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談如何推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一直以來，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任都是政府做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，自《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)[2010]136號）文件頒布以來，國家、省政府更是對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實提出了很高的要求。從筆者所在的江蘇省海門市的現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實還很不平衡，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實形多于實。從發(fā)生的一些安全生產(chǎn)責(zé)任事故中來看，究其根本，都有企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的原因存在，我市的企業(yè)在切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面還存在著不少問題。

一、企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄，沒有把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識。在有些企業(yè)中，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、決策者的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人偏重經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認(rèn)識不足、重視不夠，重生產(chǎn)輕安全，重利潤輕安全投入，把安全與生產(chǎn)對立起來，這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的最根本的問題。

二、企業(yè)安全責(zé)任履行不到位，特別是安全投入方面有較大不足。許多企業(yè)只從短期經(jīng)濟(jì)利益考慮，安全投入不足，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作無法正常開展，如安全防護(hù)設(shè)施不完善、生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化、本質(zhì)安全度低等現(xiàn)象仍在不少企業(yè)普遍存在。

三、企業(yè)安全基礎(chǔ)工作不扎實，安全管理不到位?；A(chǔ)不牢，地動山

1搖。從這幾年發(fā)生的安全生產(chǎn)死亡事故中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作仍然有很多的欠缺。安全管理人員配備不到位、安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏落實等，這些安全管理上的缺陷導(dǎo)致了企業(yè)員工的三級安全培訓(xùn)流于形式、職工違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。大量的事故案例表明，企業(yè)只有抓好安全基礎(chǔ)管理工作，才能真正步入安全發(fā)展的正軌。

安全生產(chǎn)，主體在企業(yè)，因此，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任應(yīng)該是一個很重要的課題，那么，企業(yè)如何才能更好的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任呢？我總結(jié)了一下，具體應(yīng)該做到以下“五抓”。

一、抓建章立制，提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際，進(jìn)一步健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在規(guī)章制度健全的同時，要建立相應(yīng)的配套落實措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核，落實獎懲，確保各項規(guī)章制度的落實，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。

二、抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)要按照國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加大安全投入，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備、電氣裝置等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。同時要抓好企業(yè)的事故隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改，防患于未然。

三、抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是提高廣大職工群眾安全意識和安全素質(zhì)的有效途徑。在廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳工作的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)對廣大職工的在職安全技術(shù)培訓(xùn)。今年，我們海門安監(jiān)局深入開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，并且正在著手準(zhǔn)備創(chuàng)辦海門網(wǎng)上安全學(xué)校，擬聘請大學(xué)教授、省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家進(jìn)行網(wǎng)上授課，為企業(yè)員工的在職安全技術(shù)培訓(xùn)提供一個良好的平臺，通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，力爭使每一位員工都受到有針對性的教育，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

四、抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境和時間等多項因素，達(dá)到了這些要素的和諧統(tǒng)一和有效控制，就成為一種科學(xué)的管理方法和管理理念。目前國家安監(jiān)總局大力提倡開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。今年我們安監(jiān)局深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，從從業(yè)人員基本條件、應(yīng)急管理、主要負(fù)責(zé)人安全履職、專家安全檢查、“星級安全班組”創(chuàng)建等多方面進(jìn)行了規(guī)范化指導(dǎo)，督促加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

五、抓應(yīng)急救援，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。2010年春節(jié)過后發(fā)生的響水縣“萬人大逃亡”事件令人記憶猶新，一句化工廠發(fā)生泄漏并且即將要爆炸的謠言，導(dǎo)致了響水“新春萬人大逃亡”，引起了國內(nèi)眾多媒體的關(guān)注，造成了極為惡劣的社會影響。這個，就是我們遇到的新的課題，我們遇到這樣的問題怎么辦？我們的企業(yè)怎么做？我們主管部門怎么做？地方政府又需要做些什么？為此，今年我們海門安監(jiān)局全力打造的十個層面

十四項創(chuàng)新工程中有一項就是要創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，我們開展了危險化學(xué)品等行業(yè)的桌面演練和危險化學(xué)品“不告知”演練，進(jìn)一步加深了生產(chǎn)事故應(yīng)急救援成員單位對事故應(yīng)急響應(yīng)流程及職責(zé)認(rèn)識，檢驗在響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力，解決了“預(yù)案和現(xiàn)場處置兩層皮”的問題，從而進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序，不斷提高應(yīng)急處置能力。同時，督促各企業(yè)進(jìn)一步完善各自企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)新形勢下的新要求、出現(xiàn)的新情況設(shè)置應(yīng)急科目，從實戰(zhàn)出發(fā)組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練，督促企業(yè)加快應(yīng)急隊伍建設(shè)步伐，并且不斷提高其快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

第三篇：強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 確保企業(yè)安全發(fā)展

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展

——參加全省危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)培訓(xùn)紀(jì)實

2010年11月1-2日，省安監(jiān)局組織全省危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會議，各地市州、縣市級安監(jiān)部門及全省行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參訓(xùn)。

培訓(xùn)會上，省安監(jiān)局局長、黨組書記別必雄與會并做了重要講話，主要內(nèi)容三點：一是客觀分析危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識；二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實推進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管工作。

培訓(xùn)會上，省安監(jiān)局王升玉處長進(jìn)一步解讀了國務(wù)院23號令（即《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》），指出：企業(yè)發(fā)展要做到以人為本，尊重人權(quán)，安全發(fā)展；安全工作要做到“三鐵（即鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕）”，“四嚴(yán)（即嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)措施、嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)問責(zé)）”。

培訓(xùn)的中心內(nèi)容是：全面詳細(xì)剖析省政府第339號令（即《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》）。規(guī)定指出：企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保安全生產(chǎn)，以及事故報告、救援和善后賠償?shù)呢?zé)任。主要內(nèi)容如下：

1、具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

2、依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定；

3、依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；

4、按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

6、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；

7、保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育；

8、依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，依法對重大危險源實施監(jiān)控；

9、依法取得安全生產(chǎn)行政許可；

10、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；

11、依法報告生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；

12、負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防和職業(yè)病防治工作；

13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

培訓(xùn)會上，省安監(jiān)局其他領(lǐng)導(dǎo)還對隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。

第四篇：關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

附件：

關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核的指導(dǎo)意見

為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)業(yè)績考核工作，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，提出如下指導(dǎo)意見：

一、依法明確和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，同時也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）組織貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備與工作需要相適應(yīng)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）保證安全生產(chǎn)的資金投入，及時排查整改消除事故隱患，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控與管理。

（四）保證建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”，保證本單位具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證。

（五）組織制訂和實施安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和計劃。

（六）組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時間，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能，保證特殊作業(yè)人員持證上崗；為職工提供并監(jiān)督、教育職工使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；為職工交納工傷社會保險。

（七）積極采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，不斷提高和改善勞動條件，保證安全設(shè)施穩(wěn)定運行，保證特種設(shè)備經(jīng)檢測檢驗合格、取得安全使用證或安全標(biāo)志。

（八）建立應(yīng)急救援組織或指定專兼職的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并保證正常運轉(zhuǎn)。礦山和隧道施工單位要建立救護(hù)隊或與附近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。

（九）切實發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中的民主管理和民主監(jiān)督作用。

二、依法建立健全以生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立健全以法定代表人為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和宣傳教育；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人抓好安全生產(chǎn)工作。其他負(fù)責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理；不能處理的，要及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并提出處理意見。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員要自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)自我防范意識和安全生產(chǎn)技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。在作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，要立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員報告。

三、各級政府部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門要依法及時制定有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時修訂。各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，對涉及安全生產(chǎn)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等事項，要依法履行職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；要有針對性地指導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行新建和改擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”制度，搞好重大危險源的普查和監(jiān)控；依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行處罰。

國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他國有企業(yè)主管部門要督促國有企業(yè)貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)等；督促國有企業(yè)法定代表人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對國有企業(yè)法定代表人的安全業(yè)績考核；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促國有企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；參與國有企業(yè)重特大事故調(diào)查，負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促國有企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

四、建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)業(yè)績考核體系，完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制

（一）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門、地方各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會每年下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級進(jìn)行分解，提出相應(yīng)行業(yè)、地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的控制指標(biāo)。對高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以采取簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等方式。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，形成全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。

（二）各級人民政府的有關(guān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果定期向社會公布，對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果要向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或主管部門通報。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的檢查制度，及時糾正執(zhí)行中的各種問題，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要會同國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)和嚴(yán)格中央企業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)業(yè)績考核，建立和完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。地方各級人民政府的有關(guān)部門要建立對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核與獎懲制度，組織實施考核獎懲?？己说慕M織形式及牽頭部門由同級人民政府確定，涉及煤礦企業(yè)的，要吸收煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)參加或征求其意見。根據(jù)考核結(jié)果，對完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)好的給予獎勵，對未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的給予處罰。對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存單位以及礦山、建筑施工等單位可依法推行安全風(fēng)險抵押金制度。

國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他國有企業(yè)主管部門依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核時，必須將安全業(yè)績考核作為重要內(nèi)容，考核結(jié)果要與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬和任免掛鉤。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全管理績效量化考核體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核?？己私Y(jié)果要與職務(wù)任免、勞動分配掛鉤。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制。

各地要依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，分別制定強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法。

第五篇：安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任： 1.具備法定的安全生產(chǎn)條件；

2.建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定；

3.依法為從業(yè)人員提供符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。

（二）資金投入責(zé)任：

1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入，滿足安全生產(chǎn)條件需要； 2.按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任險； 3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費； 4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

（三）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任： 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）規(guī)章制度制定責(zé)任： 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實。

（五）安全教育培訓(xùn)責(zé)任： 開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。

（六）安全生產(chǎn)管理責(zé)任：

1.主動獲取國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹落實； 2.依法取得安全生產(chǎn)許可； 3.定期組織安全檢查；

4.依法對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項目進(jìn)行安全評價； 5.依法對重大危險源實施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)； 6.及時消除事故隱患；

7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

（七）事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任： 1.按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故； 2.及時開展事故搶險救援； 3.妥善處理事故善后工作。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）定期主持研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好事故隱患和危險源的排查、認(rèn)定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作；

（六）組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練；

（七）及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。