第一篇:第四編 職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防(判斷題)(本站推薦)
第四編 職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防
判斷題
1.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·1條
人民檢察院立案偵查貪污賄賂犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件。(對)2.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·1條
人民檢察院立案偵查貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件。(錯)3.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·2條
人民檢察院立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件包括非法拘禁案、非法搜查案、刑訊逼供案等。(對)
4.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·2條
人民檢察院立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件包括非法拘禁案、非法搜查案、刑訊逼供案、誣告陷害案等。(錯)5.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·2條
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件包括非法拘禁案、非法搜查案、侮辱誹謗案、誣告陷害案等都屬于人民檢察院直接立案偵查管轄的案件。(錯)6.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·2條
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件包括非法拘禁案、非法搜查案、暴力取證案、破壞選舉案等都屬于人民檢察院直接立案偵查管轄的案件。(對)7.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·5條
國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經(jīng)省級人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。(錯)
8.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·6條
省級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請批準(zhǔn)直接受理書后的七日以內(nèi)作出是否立案偵查的決定。(錯)
9.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·6條省級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請批準(zhǔn)直接受理書后的十五日以內(nèi)作出是否立案偵查的決定。(錯)
10.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·9條
對于一人犯數(shù)罪、共同犯罪、多個犯罪嫌疑人實施的犯罪相互關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明案件事實和訴訟進(jìn)行的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪案件并案處理。(錯)11.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·11條
最高人民檢察院立案偵查全國性的重大犯罪案件、中央單位和地方廳局級以上干部犯罪案件。(錯)12.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·13條
國家工作人員的職務(wù)犯罪案件,由犯罪嫌疑人戶籍所在地的人民檢察院管轄。(錯)13.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·14條
對管轄不明確的案件,可以由有關(guān)人民檢察院協(xié)商確定管轄。對管轄有爭議的或者情況特殊的案件,由共同的上級人民檢察院指定管轄。(對)
14.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·14條
對管轄不明確的案件,可以由共同的上級人民檢察院指定管轄。(錯)15.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·14條
對管轄有爭議的或者情況特殊的案件,由有關(guān)人民檢察院協(xié)商確定管轄。(錯)16.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·15條
幾個人民檢察院都有權(quán)管轄的案件,由主要犯罪地的人民檢察院管轄。(錯)17.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·15條
幾個人民檢察院都有權(quán)管轄的案件,由最初受理的人民檢察院管轄。(對)
18.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·20條
犯罪嫌疑人在當(dāng)?shù)攸h委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的案件,下級人民檢察院可以提請上級人民檢察院指定改變管轄,上級人民檢察院可以指定異地偵查。(對)
19.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·20條 犯罪嫌疑人是同級人大領(lǐng)導(dǎo)成員的特定關(guān)系人的案件,下級人民檢察院可以提請上級人民檢察院指定改變管轄,上級人民檢察院可以指定異地偵查。(對)20.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·20條
犯罪嫌疑人在當(dāng)?shù)卣畵?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的案件,下級人民檢察院可以提請上級人民檢察院指定改變管轄,上級人民檢察院可以指定異地偵查。(錯)
21.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·22條
上級人民檢察院向下級人民檢察院交辦或者指定異地偵查職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)。(對)22.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·24條
上級人民檢察院將本院管轄的案件指定下級人民檢察院偵查,應(yīng)當(dāng)作出《交辦案件決定書》,并抄送本院偵查監(jiān)督、公訴部門。(對)
23.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
拘傳持續(xù)的時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。(對)
24.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
拘傳持續(xù)的時間從犯罪嫌疑人在拘傳證上簽名、捺指印或者蓋章時開始計算。(錯)
25.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
一次拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時。(對)
26.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。(對)27.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
一次拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。(錯)
28.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,拘傳持續(xù)的時間不得超過四十八小時。(錯)
29.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
兩次拘傳間隔的時間一般不得少于十二小時,不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。(對)30.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
兩次拘傳間隔的時間一般不得少于二十四小時,不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。(錯)31.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·33條
拘傳犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和不少于8小時的休息時間。(錯)32.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·36條
對可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)?。(對?/p>
33.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·36條
對可能判處管制、拘役或者并處附加刑的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)?。(錯)
34.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·36條
對患有嚴(yán)重疾病,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)彙?對)35.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·36條
犯罪嫌疑人羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié)的,可以取保候?qū)彙?對)36.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·36條
對正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)彙?對)37.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·37條
人民檢察院對于嚴(yán)重危害社會治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彙?對)38.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·39條
被羈押或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人向人民檢察院申請取保候?qū)彛嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。(對)
39.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·39條
被羈押或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人向人民檢察院申請取保候?qū)?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。(錯)40.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·40條
對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)?,不得同時使用保證人保證和保證金保證方式。(對)41.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·40條
對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)?,必要時可以同時使用保證人保證和保證金保證方式。(錯)42.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·40條
對符合取保候?qū)彈l件,已滿七十周歲的犯罪嫌疑人,人民檢察院決定取保候?qū)彆r,可以責(zé)令其提供保證人。(錯)43.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·40條
對符合取保候?qū)彈l件的未成年犯罪嫌疑人,人民檢察院決定取保候?qū)彆r,可以責(zé)令其提供保證人。(對)
44.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·43條
采取保證金擔(dān)保方式的,人民檢察院可以根據(jù)犯罪嫌疑人的社會危險性,案件的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果,可能判處刑罰的輕重,犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等,責(zé)令犯罪嫌疑人交納五百元以上的保證金。(錯)45.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·43條
采取保證金擔(dān)保方式的,人民檢察院可以根據(jù)犯罪嫌疑人的社會危險性,案件的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果,可能判處刑罰的輕重,犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等,責(zé)令未成年犯罪嫌疑人交納一千元以上的保證金。(錯)46.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·48條
采取保證人保證方式的,如果保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)擔(dān)?;蛘邌适?dān)保條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保的申請或者發(fā)現(xiàn)其喪失擔(dān)保條件后的五日以內(nèi),責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金,并將變更情況通知公安機(jī)關(guān)。(錯)
47.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·48條
采取保證人保證方式的,如果保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保的申請或者發(fā)現(xiàn)其喪失擔(dān)保條件后的三日以內(nèi),責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金,并將變更情況通知公安機(jī)關(guān)。(對)
48.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·52條
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定,提出沒收保證金或者變更強(qiáng)制措施意見的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到意見后五日以內(nèi)作出決定,并通知公安機(jī)關(guān)。(對)49.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·52條
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定,提出沒收保證金或者變更強(qiáng)制措施意見的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到意見后三日以內(nèi)作出決定,并通知公安機(jī)關(guān)。(錯)50.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·53條
已取保候?qū)彽姆缸锵右扇斯室鈱嵤┬碌姆缸锏?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人予以逮捕。(對)
51.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·53條
已取保候?qū)彽姆缸锵右扇藢嵤┬碌姆缸锏?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人予以逮捕。(錯)52.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·53條
已取保候?qū)彽姆缸锵右扇藢嵤?、偽造證據(jù),串供或者干擾證人作證的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人予以逮捕。(錯)
53.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·53條
已取保候?qū)彽姆缸锵右扇宋唇?jīng)批準(zhǔn),擅自離開所居住的市、縣,造成嚴(yán)重后果的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人予以逮捕。(錯)
54.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·53條
已取保候?qū)彽姆缸锵右扇私?jīng)兩次傳訊不到案的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人予以逮捕。(錯)
55.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·55條
對繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽?,被取保候?qū)徣藳]有違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的,不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。(對)
56.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·55條
對繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽?,被取保候?qū)徣藳]有違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的,不變更保證金數(shù)額,重新收取保證金。(錯)
57.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·61條
犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為取保候?qū)徠谙迣脻M,向人民檢察院提出解除取保候?qū)徱蟮?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)審查決定。(對)
58.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·61條
犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為取保候?qū)徠谙迣脻M,向人民檢察院提出解除取保候?qū)徱蟮?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)審查決定。(錯)
59.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·65條 對于特別重大賄賂犯罪案件決定指定居所監(jiān)視居住的,人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)自決定指定居所監(jiān)視居住之日起每二個月對指定居所監(jiān)視居住的必要性進(jìn)行審查,沒有必要繼續(xù)指定居所監(jiān)視居住或者案件已經(jīng)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)解除指定居所監(jiān)視居住或者變更強(qiáng)制措施。(對)60.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·67條
對犯罪嫌疑人決定在指定的居所執(zhí)行監(jiān)視居住,除無法通知的以外,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi),將指定居所監(jiān)視居住的原因通知被監(jiān)視居住人的家屬。(對)61.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·73條
人民檢察院決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,最長不得超過一年。(錯)
62.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·75條
在監(jiān)視居住期間,可以中斷對案件的偵查、審查起訴。(錯)63.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·76條
監(jiān)視居住期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)解除或者撤銷監(jiān)視居住。(對)
64.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·79條
犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為監(jiān)視居住法定期限屆滿,向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住要求的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)審查決定。(對)65.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·82條
拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。(對)
66.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·85條
對被拘留的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。(對)
67.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·87條
人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十四日,特殊情況下可以延長二日至五日。(錯)
68.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·91條
對于人民檢察院正在偵查的案件,被逮捕的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為羈押期限屆滿,向人民檢察院提出釋放犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施要求的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)審查決定。(對)
69.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·91條
對于人民檢察院正在偵查的案件,被逮捕的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為羈押期限屆滿,向人民檢察院提出釋放犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施要求的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)審查決定。(錯)70.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·107條
對犯罪線索的初查應(yīng)當(dāng)在兩個月以內(nèi)終結(jié)。(對)
71.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·107條
對犯罪線索的初查應(yīng)當(dāng)在兩個月以內(nèi)終結(jié),案情復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長初查期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn),但最長不得超過三個月。(錯)
72.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·109條
對于上級人民檢察院交辦、指定管轄或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院備案的犯罪線索,應(yīng)當(dāng)在初查終結(jié)后十日以內(nèi)向上級人民檢察院報告初查結(jié)論。(對)
73.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·110條
偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索,應(yīng)當(dāng)在二個月以內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報中心。(錯)
74.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·113條
對于屬于錯告的,如果對被控告人、被舉報人造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起一個月以內(nèi)向其所在單位或者有關(guān)部門通報初查結(jié)論,澄清事實。(對)75.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·115條
對于本院舉報中心、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)移送的犯罪線索,偵查部門應(yīng)當(dāng)自收到犯罪線索之日起三十日以內(nèi)反饋審查處理情況。(對)
76.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·116條
對負(fù)責(zé)抗訴工作的部門移送的線索決定立案偵查或者不予立案的,偵查部門應(yīng)當(dāng)在立案決定、不立案決定、偵查終結(jié)處理決定作出后十日以內(nèi)書面反饋移送線索的部門。(對)
77.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·120條
人民檢察院決定不予立案的,如果是被害人控告的,應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書,寫明案由和案件來源、決定不立案的原因和法律依據(jù),由偵查部門在十五日以內(nèi)送達(dá)控告人,同時告知本院控告檢察部門。(對)78.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·147條
兩次傳喚間隔的時間一般不得少于八小時,不得以連續(xù)傳喚的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。(錯)79.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·194條
在執(zhí)行逮捕、拘留的時候,遇有犯罪嫌疑人可能隨身攜帶兇器的,不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。(對)
80.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·194條 在執(zhí)行逮捕、拘留的時候,遇有犯罪嫌疑人可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的,不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。(對)
81.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·194條 在執(zhí)行逮捕、拘留的時候,遇有犯罪嫌疑人可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的,不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。(對)
82.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·194條
搜查結(jié)束后,搜查人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)向檢察長報告,及時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。(對)83.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·194條
搜查結(jié)束后,搜查人員應(yīng)當(dāng)在十二小時以內(nèi)向檢察長報告,及時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。(錯)
84.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·244條
人民檢察院查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財物的相關(guān)法律文書送達(dá)或者制作完成后,偵查部門應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將法律文書復(fù)印件送本院案件管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門。(錯)
85.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·259條
辨認(rèn)犯罪嫌疑人、被害人時,被辨認(rèn)的人數(shù)為三到七人,照片三到七張。(錯)
86.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·270條
人民檢察院決定通緝的,應(yīng)商請同級公安機(jī)關(guān)將被通緝?nèi)诵畔⑸暇W(wǎng),利用公安系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)追逃。對案情重大、情況緊急,來不及辦理逮捕手續(xù)的在逃犯罪嫌疑人,經(jīng)基層以上人民檢察院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可商公安機(jī)關(guān)先上網(wǎng),上網(wǎng)后七日內(nèi)補(bǔ)辦逮捕手續(xù)。(對)
87.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·275條
檢察機(jī)關(guān)撤銷案件、犯罪嫌疑人自首或經(jīng)核實確已被抓獲,不再需要通緝或邊控,以及其他不再需要邊控的,立案偵查的人民檢察院應(yīng)當(dāng)于四十八小時以內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通報。(對)88.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·287條
檢察長或者檢察委員會決定撤銷案件的,偵查部門應(yīng)當(dāng)將撤銷案件意見書連同本案全部案卷材料,在法定期限屆滿十日前報上一級人民檢察院審查。(錯)89.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·289條
上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件,應(yīng)當(dāng)于收到案件后七日以內(nèi)批復(fù)下級人民檢察院。(對)
90.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·294條
人民檢察院直接受理立案偵查的案件,對犯罪嫌疑人沒有采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施的,偵查部門應(yīng)當(dāng)在立案后二年以內(nèi)提出移送審查起訴、移送審查不起訴或者撤銷案件的意見。(對)91.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·297條
各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立偵查指揮中心。(對)92.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·322條
提供偵查協(xié)作一般應(yīng)當(dāng)在收到偵查協(xié)作請求后十日以內(nèi)完成。(對)
93.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·370條
辦案中發(fā)生涉案人員死亡事故的,應(yīng)當(dāng)在十二小時以內(nèi)層報最高人民檢察院。(對)94.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·370條 辦案中發(fā)生涉案人員自傷、自殘、脫逃等其他重大安全事故的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)層報最高人民檢察院。(對)
95.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·370條
辦案中發(fā)生涉案人員死亡事故的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)層報最高人民檢察院。(錯)96.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·370條
辦案中發(fā)生涉案人員自傷、自殘、脫逃等其他重大安全事故的,應(yīng)當(dāng)在十二小時以內(nèi)層報最高人民檢察院。(錯)
97.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·404條
預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要職責(zé)有研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃、規(guī)定;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗、方法;分析研究典型職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因,向發(fā)案單位提出改進(jìn)、防范建議等。(對)98.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·404條
預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要職責(zé)有分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的研究報告和對策建議;開展預(yù)防咨詢和警示宣傳教育;發(fā)現(xiàn)和處置職務(wù)犯罪線索等。(對)99.執(zhí)法規(guī)范
(四)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防第4·404條
預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要職責(zé)有發(fā)現(xiàn)和處置職務(wù)犯罪線索;管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),受理社會查詢;制作年度職務(wù)犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和預(yù)防對策綜合報告等。(對)
第二篇:全面加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作
曹建明:全面加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作
全國檢察機(jī)關(guān)偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議召開 曹建明強(qiáng)調(diào)
全面加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作
全國檢察機(jī)關(guān)偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議今天下午在大連召開。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修改后的刑事訴訟法,全面加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作,更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。
曹建明說,近年來,檢察機(jī)關(guān)堅決貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署,堅持以執(zhí)法辦案為中心,加大辦案力度,強(qiáng)化辦案措施,針對影響國計民生、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪開展一系列專項工作,堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全有機(jī)統(tǒng)一,保持了辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭;反瀆職侵權(quán)工作力度不斷加大,機(jī)制逐步健全,社會認(rèn)知度和影響力明顯提高;堅持懲防并舉、注重預(yù)防,進(jìn)一步提高了職務(wù)犯罪預(yù)防工作水平和實效;堅持不懈地強(qiáng)化對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,狠抓隊伍建設(shè),執(zhí)法水平和公信力有了新的提升。
曹建明指出,要充分認(rèn)識職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作面臨的新形勢新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。黨的十七大以來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的明顯進(jìn)展,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。同時我們必須清醒地看到,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。檢察機(jī)關(guān)一定要全面準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭形勢,堅決貫徹黨中央的要求和部署,有針對性地全面加強(qiáng)和改進(jìn)偵查和預(yù)防工作,最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生,努力使職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作更加適應(yīng)社會發(fā)展和法治進(jìn)步對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念、偵查模式、工作機(jī)制和隊伍素質(zhì)的更高要求和全面考驗。
曹建明強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作。一要圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作,進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域、資金密集行業(yè)以及房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購中的職務(wù)犯罪力度,繼續(xù)深化商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理,堅決遏制一些行業(yè)和領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的勢頭。正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系,既認(rèn)真履行職責(zé)、堅持依法辦案,防止和克服脫離職能搞服務(wù),又要堅持把執(zhí)法辦案放在大局中審視和判斷,防止和克服就事論事、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法。二要圍繞促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作,善于把握社會矛盾背后所反映的職務(wù)犯罪,有針對性地加大查辦和預(yù)防工作力度,從源頭上消除影響社會和諧穩(wěn)定的因素。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、濫用職權(quán)的職務(wù)犯罪案件,社會管理權(quán)力集中部門和崗位的職務(wù)犯罪案件,以及充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件。堅持把化解矛盾貫穿始終,通過有針對性地查辦案件,促進(jìn)群眾信訪和群體性事件的妥善解決,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾和影響社會穩(wěn)定大局。更加注重參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)犯罪預(yù)防,促進(jìn)社會管理法治化、科學(xué)化。三要圍繞保障和改善民生推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作,突出查辦和預(yù)防征地拆遷、社會保障、礦產(chǎn)資源開發(fā)、教育、就業(yè)、醫(yī)藥購銷等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,“地溝油”、“毒膠囊”等重大食品藥品安全事件背后的職務(wù)犯罪,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的職務(wù)犯罪,農(nóng)村基層政權(quán)組織中發(fā)生的貪污、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金等職務(wù)犯罪,以及其他嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪,繼續(xù)抓好查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪、危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪等專項工作。堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,加大對群眾舉報線索的查處力度。四要圍繞懲防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作,正確把握和處理懲治與預(yù)防的關(guān)系,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在加大查辦案件力度、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。進(jìn)一步健全偵防一體化機(jī)制,完善預(yù)防調(diào)查、預(yù)防咨詢、警示教育、報告、行賄犯罪檔案查詢等一系列制度和措施,提高預(yù)防工作針對性和實效性。大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳,促進(jìn)社會主義廉政文化、法治文化建設(shè)。
曹建明指出,要以學(xué)習(xí)貫徹修改后的刑事訴訟法為契機(jī),大力提高職務(wù)犯罪偵查工作的能力和水平。一要樹立正確執(zhí)法理念,緊密結(jié)合偵查工作的實際,強(qiáng)化人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、時效意識和監(jiān)督意識,牢固樹立、自覺踐行“六觀”、“六個有機(jī)統(tǒng)一”和“四個必須”,在執(zhí)法辦案中自覺堅持并切實體現(xiàn)懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實體公正并重、司法公正與司法效率并重。二要著力轉(zhuǎn)變偵查模式,綜合運(yùn)用各種偵查措施、依法全面收集證據(jù),有效整合資源、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)作和制約。切實保障律師在偵查階段的會見權(quán)等各項權(quán)利,高度重視證據(jù)收集的合法性,綜合運(yùn)用各類強(qiáng)制措施,既保證偵查工作順利進(jìn)行,又重視保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。三要創(chuàng)新完善工作機(jī)制,規(guī)范上下級檢察院在職務(wù)犯罪偵查工作中的任務(wù)和關(guān)系,更好形成上下緊密聯(lián)系、地區(qū)之間密切配合的工作格局。進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部特別是偵查部門與偵查監(jiān)督、公訴部門的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成懲治職務(wù)犯罪的合力。四要大力推進(jìn)科技強(qiáng)偵,進(jìn)一步加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),切實提高偵查工作的科技含量。
曹建明強(qiáng)調(diào),要高度重視對偵查工作的監(jiān)督制約,切實保障偵查權(quán)依法正確行使。一要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)進(jìn)行更為嚴(yán)格的規(guī)范,堅決及時糾正一切違反刑事訴訟法的行為。把案件管理機(jī)制建設(shè)作為規(guī)范執(zhí)法的重要措施,促進(jìn)偵查活動嚴(yán)格依法進(jìn)行。二要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,根據(jù)修改后刑訴法的新規(guī)定,認(rèn)真梳理執(zhí)法辦案中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和部位,進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約體系。把保障辯護(hù)律師和犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利等作為內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),加大檢務(wù)督察力度。三要嚴(yán)格落實全程同步錄音錄像制度。
曹建明指出,要加強(qiáng)對職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級檢察院黨組要加強(qiáng)對職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作的研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),把握正確發(fā)展方向。要高度重視職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防隊伍建設(shè),以深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,始終保持這支隊伍的先進(jìn)性和純潔性。努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的辦案能手,引進(jìn)充實一批審訊、會計、計算機(jī)等專業(yè)人才。要積極營造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境,主動向黨委和人大匯報偵查和預(yù)防工作的重大部署,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督排除干擾阻力。充分運(yùn)用上海合作組織成員國總檢察長會議、國際反貪局聯(lián)合會等平臺,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗國際合作,更加有效地防范和打擊跨國跨境腐敗犯罪。進(jìn)一步加大宣傳力度,提高職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作的社會認(rèn)知度,營造良好的社會氛圍。
最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君出席會議。高檢院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)主持會議。
遼寧省委副書記夏德仁,省委常委、大連市委書記唐軍,省委常委、政法委書記蘇宏章,高檢院檢委會專職委員楊振江,遼寧省檢察院檢察長肖聲出席會議。高檢院反貪污賄賂總局、瀆職侵權(quán)檢察廳、職務(wù)犯罪預(yù)防廳、紀(jì)檢組監(jiān)察局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各省級檢察院分管院領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)犯罪偵查預(yù)防部門負(fù)責(zé)人,軍事檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。(記者肖瑋 徐盈雁 徐日丹)
第三篇:職務(wù)犯罪偵查總結(jié)
職務(wù)犯罪偵查
職務(wù)犯罪偵查:人民檢察院在查辦職務(wù)犯罪案件過程中,為收集證據(jù)、查清案件事實、查獲犯罪人,而依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制措施。(1)職務(wù)犯罪偵查的主體是 人民檢察院
(2)客體是職務(wù)犯罪案件
指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,貪污受賄,非法謀取經(jīng)濟(jì)利益,或者在履行職責(zé)或行使職權(quán)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國家的社會、組織管理職能,依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的犯罪行為。
偵查對象具體包括四類:一是貪污賄賂犯罪
二是瀆職犯罪
三是國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、非法搜查、暴力取證、刑訊逼供、報復(fù)陷害、虐待被監(jiān)管人員、破壞選舉等七種犯罪案件
四是利用職權(quán)實施的,其他需要由
直接受理的重大犯罪案件。
(3)手段是 專門的調(diào)查工作
有關(guān)的強(qiáng)制性措施
(4)任務(wù)
收集證據(jù)、查明犯罪事實、查獲犯罪嫌疑人 職務(wù)犯罪偵查的特點(diǎn):1 偵查方式“由人到事”
(往往對象明顯,犯罪事實屬性不清,或者是事情性質(zhì)清楚,但是具體的犯罪數(shù)額、結(jié)果、危害程度不明確,所以這些需要認(rèn)真調(diào)查,依法收集證據(jù)加以支持)
案件線索難暴露(首先,職務(wù)犯罪的主體為國家工作人員,文化素質(zhì)較高,通曉法律、工作程序,手段更為隱蔽;其次,多數(shù)沒有確定的被害人;再次,這類案件給國家和人民造成的損失往往在短時間內(nèi)難以表現(xiàn)出來,不易被人察覺,群眾對案件的舉報、控告也缺乏積極性)這一特點(diǎn)要求偵查工作要積極主動去發(fā)現(xiàn)、揭露案件。
犯罪嫌疑人反偵查能力強(qiáng)(一是自身的素質(zhì)決定了反偵查能力強(qiáng),二是犯罪主體易利用職權(quán),地位編織關(guān)系網(wǎng)、制造保護(hù)層;三是與其他參與人、利害關(guān)系人之間訂立攻守同盟,共同毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款、逃跑等)言詞證據(jù)突出,收集、固定證據(jù)難(首先,這類案件大多沒有可供勘查的犯罪現(xiàn)場和痕跡,往往也沒有直接的被害人和相關(guān)物證,主要通過證人證言、犯罪嫌疑人的口供等證據(jù)來證明。其次,危害行為與危害結(jié)果的時間間隔較大、犯罪事實發(fā)生的時就和被發(fā)現(xiàn)的時間間隔也較大,所以證實犯罪的直接證據(jù)、原始證據(jù)較少;間接證據(jù)、傳聞證據(jù)較多,時過境遷,證據(jù)很難被取得、固定)
5職務(wù)犯罪往往與其他犯罪相關(guān),部分案件“案中有案”(如涉及到偽證、包庇等犯罪案件,有些往往從偷稅、虛報注冊資本等犯罪入手;而瀆職類犯罪案件的偵查,涉及到“原案”——一種是瀆職犯罪構(gòu)成要件,如徇私枉法罪、民事行政枉法裁判罪等;一種原案是認(rèn)定該類犯罪重要的事實和證據(jù),如放縱銷售偽劣商品犯罪行為,就要先查清是否構(gòu)成了“銷售偽劣商品罪”)這特點(diǎn)加大了偵查的工作量,而對于“原案”的取證更難。
職務(wù)犯罪案件的線索來源:
(1)單位和個人的報案、舉報
(2)檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的線索(自偵部門的“以案帶案”;相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)的線索;偵查人員自行摸排的線索)
(3)犯罪嫌疑人自首(三機(jī)關(guān)都應(yīng)接受,對不與屬于自己管轄的,移送,對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的,先采取緊急措施,再移送。)(4)被害人的控告
(5)有關(guān)部門移送的線索(海關(guān)、紀(jì)檢、審計、稅務(wù)等)(6)新聞媒體的披露
(7)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的線索(上級人民檢察院、同級黨委、人大交辦)線索的審查、處理(主體:舉報中心、職務(wù)犯罪偵查部門)
舉報中心:基本職能是接受自首、控告、舉報、報案,審查確定管轄并管理案件線索
基本方式是 書面審查
一般不進(jìn)行初查,但遇到性質(zhì)不明、難以歸口,情況緊急的除外
線索審查后,7日內(nèi)分情況處理:(不屬于管轄的,移送;屬于的,訊送分流,移交有關(guān)部門;屬于下級、其他的,移送)
職務(wù)犯罪偵查部門:圍繞“是否屬于職務(wù)案件線索、是否具備可查性”展開。
線索審查后,不屬于管轄的,返回舉報中心
有犯罪嫌疑,但條件不成熟的,由專人保管、待時機(jī)成熟后再調(diào)查
認(rèn)為可查性較大的,依法進(jìn)行初查。
初查:檢查機(jī)關(guān)在獲取相關(guān)犯罪線索后,為進(jìn)一步判明是否需要立案偵查,而對現(xiàn)有材料進(jìn)行分析、鑒別、做必要的調(diào)查活動。
任務(wù):1 審查是否有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任收集有利于辦案工作的各種信息 基本要求:1一般應(yīng)秘密進(jìn)行
2一般不接觸查對象
3不得采取限制被查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施
4書面審查與適度調(diào)查想結(jié)合 貪污犯罪案件的偵查:
貪污犯罪:指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公務(wù)財務(wù)應(yīng)受刑罰處罰的行為。
特點(diǎn):1犯罪人為國家工作人員
2犯罪手段復(fù)雜多樣
3犯罪事實一般有書證可查(原始單據(jù)、記賬憑證等會計資料;白條、小金庫等書證)
4贓款贓物是重要證據(jù)
(有書證可查,有贓款贓物可追)
主要偵查手段:
(一)查賬
(二)綜合運(yùn)用偵查措施(1搜查、扣押,控制和保全涉案證據(jù),其中,搜查、扣押強(qiáng)調(diào)突擊性和保密性。2查詢、凍結(jié)存款匯款,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通。3追繳贓款贓物 一是綜合運(yùn)用多種偵查措施,二是探索建立追贓工作長效機(jī)制,加強(qiáng)部門合作、建立信息通報制度等。三是加強(qiáng)國際合作,研究處理境外追逃追贓的途徑和辦法。)
查賬
是貪污案件偵查工作的根本措施和中心環(huán)節(jié)
查賬的步驟:做好查賬前的準(zhǔn)備
掌握被查單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、財產(chǎn)管理狀況、會計核算方法等
控制會計資料,防止被涂改、銷毀、隱匿
查賬的重點(diǎn):合理性、合法性、真實性 主要查賬方法:現(xiàn)金賬
銀行存款帳
往來賬
物質(zhì)帳
賄賂犯罪案件的偵查
賄賂案件包括受賄、行賄、介紹賄賂 案件特點(diǎn):
1犯罪手段日趨智能化
(一用合法形式掩蓋非法活動
二以“期權(quán)化”規(guī)避制裁,在職為人辦事,退休后再收錢
三“去刑事化”以正常的民事經(jīng)濟(jì)活動為掩護(hù) 顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等
四 “跨國化” 打入境外賬戶,作案后潛逃境外 五 “現(xiàn)金化”)犯罪多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域向權(quán)力熱點(diǎn)部位集中
(林業(yè)、國資、稅務(wù)、工商)資金密集、壟斷程度高、競爭激烈的行業(yè)
這與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善,行政執(zhí)法運(yùn)行不規(guī)范、行政權(quán)力配置不合理 直接證據(jù)難獲取,間接證據(jù)作用突出
(首先,行賄方、受賄方,包括介紹賄賂方是利益共同體,相互利用,一損俱損,在利益同盟沒有被打破的情況下案件難以被發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了直接證據(jù)獲取也難
其次,受賄主體反偵查意識較強(qiáng),一般最大限度地減少知情面,非現(xiàn)金不收、第三人在場不收等,使得獲取直接證據(jù)很困難
因此,間接證據(jù)在突破案件、認(rèn)定犯罪中作用突出。)
“窩案”、“串案”突出(親友勾結(jié) 親、情、友
上下級勾結(jié))
偵查重點(diǎn):圍繞犯罪構(gòu)成要件
1注意收集犯罪嫌疑人利用職務(wù)上便利的證據(jù)(一是直接利用二是利用職權(quán)行成的便利條件,通過其他國家工作人員的職務(wù)行為,為他人謀取利益)
實施索取或者收受他人財物的證據(jù) 為請托人謀取利益的證據(jù)
偵查途徑1 從行賄人入手2從被索賄人入手3從介紹賄賂的人入手4 從共同受賄犯罪嫌疑人入手調(diào)查5 從受賄犯罪嫌疑人的其他違法犯罪問題入手 以收集 間接證據(jù) 為重點(diǎn)突破賄賂案件
1.對線索進(jìn)行經(jīng)營,對嫌疑人進(jìn)行監(jiān)控,伺機(jī)獲取相關(guān)間接證據(jù)
2.利用再生證據(jù)突破
3.從行賄款物的來源和出處收集間接證據(jù)(這對防止翻供具有重要意義,注意調(diào)查行賄方近期銀行匯款記錄、會計賬目等)
再生證據(jù):是指在犯罪行為實施后,犯罪嫌疑人及其利害關(guān)系人為了掩蓋犯罪事實,逃避法律制裁而進(jìn)行串供、毀證等反偵查活動中派生出來的,能夠證明犯罪事實存在、證明原始證據(jù)、直接證據(jù)存在或證明反偵查活動存在的一切事實材料。
法律規(guī)定,再生證據(jù)并不能直接作為訴訟證據(jù)使用,而是要進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)化然后加以運(yùn)用。而且有的再生證據(jù)并不能證明犯罪事實的存在,只能證明反偵查互動的存在,還需進(jìn)一步運(yùn)用偵查措施獲取證據(jù)。
一方面要從犯罪嫌疑人的反偵查活動中發(fā)現(xiàn)并獲取再生證據(jù)。(一是監(jiān)控法,二是扣押、搜查獲取書證物證,三是獲取其他參與人的證言。)另一方面要創(chuàng)造條件,調(diào)動犯罪嫌疑人進(jìn)行反偵查活動,使其自我暴露,從而獲取再生證據(jù)。
瀆職犯罪案件偵查: 瀆職罪:國家工作人員利用職務(wù)上的便利,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,妨害國家機(jī)關(guān)的正?;顒?,致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。
(濫用職權(quán)類、玩忽職守類、具有徇私舞弊情節(jié)的濫用職權(quán)或玩忽職守類)
特點(diǎn):1涉案環(huán)節(jié)多,責(zé)任分散(涉及多個部門,甚至多個工作環(huán)節(jié),造成損害結(jié)果的原因比較復(fù)雜,導(dǎo)致責(zé)任人難以確定)犯罪行為隱蔽性強(qiáng),且常與其他犯罪交織(其一,被正常職務(wù)行為所掩蓋,甚至為一些假象或工作失誤所掩蓋;其二,往往有深層次的利益驅(qū)動,往往與重大責(zé)任事故、詐騙、賄賂等犯罪交織在一起)偵查面臨干擾阻力和公開說情(一方面,過失犯罪較多,涉及部門環(huán)節(jié)多,涉案人員多,涉案人員不論責(zé)任大小,極易形成利益共同體,互相遮掩;另一方面,貪利性不明顯,是工作中出現(xiàn)的問題容易引起同情,搞部門保護(hù)、地方保護(hù)。)犯罪損失嚴(yán)重,偵查啟動具有較好的輿論支持(都是結(jié)果犯罪,社會影響較大)偵查的重點(diǎn):
一 查明損害結(jié)果(查明物質(zhì)性損害結(jié)果、非物質(zhì)性損害結(jié)果、確定直損和間損、要有明確的群人標(biāo)準(zhǔn)和有效的確認(rèn)文件,如物價局作價、權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定等。
損害結(jié)果的表現(xiàn)形式:1人身傷亡、2經(jīng)濟(jì)損失 包括直損、間損<在正常情況下可以獲得的利益,為恢復(fù)正常的管理活動、挽回經(jīng)濟(jì)損失所支付的開支費(fèi)用>3重大影響)
二查明行為人的職責(zé)范圍(由法律規(guī)定或國家機(jī)關(guān)授權(quán),所在單位的制度或崗位的明文規(guī)定 其中,崗位職責(zé)證據(jù)是重點(diǎn)。
首先要查明行為人的身份、職務(wù)和崗位,其次要查明擔(dān)任某項職務(wù)的制度規(guī)范、工作流程等職責(zé)要求,對于臨時職務(wù)還要查明授權(quán)、會議記錄、決定和任命等)
三確定瀆職行為(1應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán)、履行職責(zé)的規(guī)范要求2實際行使職權(quán)、履行職責(zé)的行為3瀆職行為和損害結(jié)果之間的因果關(guān)系)偵查步驟:
一找出損害后果的全部原因
二從原因中查出瀆職行為(各原因中是否存在瀆職行為,可能是直接導(dǎo)致,也可能只是損害結(jié)果的形成條件,還有可能是環(huán)節(jié)多,個人員所起的作用不同)
三確定瀆職行為和損害結(jié)果之間的因果關(guān)系
(可能是直接必然導(dǎo)致,多數(shù)情況是間接、偶然導(dǎo)致,但不能否認(rèn)這種因果關(guān)系)
四確定相關(guān)責(zé)任人(分清直接責(zé)任人和間接責(zé)任人、主要責(zé)任人和次要責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和具體實施人員的責(zé)任)侵權(quán)犯罪案件偵查
侵權(quán)犯罪:國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、報復(fù)陷害、虐待被監(jiān)管人員、破壞選舉等七種犯罪案件
侵權(quán)犯罪的特征: 犯罪嫌疑人多為 基層國家機(jī)關(guān)工作人員 侵權(quán)犯罪的被害人往往與犯罪嫌疑人有較長時間的接觸(能夠詳細(xì)陳述犯罪嫌疑人的特征、犯罪工具、犯罪手段、犯罪過程)直接取證較難(現(xiàn)場除被害人和犯罪嫌疑人外,一般沒有證人,要善于在犯罪必經(jīng)環(huán)節(jié)和周圍環(huán)境中尋找證人,如御醫(yī)、看守、同監(jiān)犯、鄰居等)多是共同犯罪(根據(jù)具體分工及實施情況確定責(zé)任大?。?/p>
偵查方法:
1從詢問被害人入手,開展偵查 從詢問證人及其他相關(guān)人員入手,開展偵查 3 提高現(xiàn)場勘驗、檢查的發(fā)現(xiàn)率、提取率、利用率,發(fā)現(xiàn)固定證據(jù)(要搶時間、及時 從實施暴力的場所、被害人身體等尋找)以證促供,制服犯罪嫌疑人(迅速訊問,注意策略)
從硬審訊法到軟審訊法
硬刑訊——肉體折磨,刑訊逼供
軟刑訊——精神折磨,疲勞審訊法、水板審訊法 軟審訊法 不等于軟刑訊
軟審訊法是建立在心理科學(xué)和行為分析基礎(chǔ)上的審訊方法;其基本模式是通過語言或其他人體行為來說服犯罪嫌疑人如實供述。創(chuàng)立者:美國佛雷德。英博教授以及約翰。雷德
這種審訊法包含“哄騙因素”但是
“不得使法庭和社會受到良心上的沖擊;不會導(dǎo)致虛假供述”,成功的審訊往往需要審訊人員在合理程度上使用欺騙策略。
雷德審訊技術(shù):第一環(huán)節(jié) 事實分析階段
第二環(huán)節(jié) 詢問嫌疑人 也可稱為“行為分析詢問”通過無關(guān)話題談話了解嫌疑人的心理特征和行為特征。這些特征可以在后面的正式訊問中,作為評斷其陳述真?zhèn)蔚膮⒄諛?biāo)準(zhǔn)。
可以從共同興趣或愛好作為話題,審訊人員使用的問題需要精心設(shè)計,以便掌握嫌疑人在真實陳述和說謊時可能出現(xiàn)的語言特征、準(zhǔn)語言特征和非語言行為特征。
第三環(huán)節(jié) 正式訊問犯罪嫌疑人
供述的犯罪嫌疑人往往有著基本相同的心理變化程式:否認(rèn)——辯解或反駁——沉默——模糊的承認(rèn)——正式供述。在其沉默時是審訊人員進(jìn)行說服的最佳時機(jī)。
雷德九步審訊法:
第一步,直接正面地告訴被審訊人,他已被視為本案的犯罪嫌疑人,然后觀察其反應(yīng) 第二步,審訊者說出自己對實施該犯罪行為的原因推測,從而給有罪的被審訊人提供一個可以在道德上為自己開脫的理由
第三步,打斷無罪辯解,回到第二步的主題上
第四步,打斷被審訊人關(guān)于該犯罪原因的辯解 第五步,抓住被審訊人的注意力
第六步,加強(qiáng)目光接觸
第七步,使用選擇疑問句讓被審訊人以可以接受的方式承認(rèn)該犯罪行為 第八步,讓其講出只有作案人自己知道的細(xì)節(jié)
第九步,讓被審訊人講出全部犯罪事實并制作書面供述 軟審訊法的原理和運(yùn)用:
審訊本身就可以使嫌疑人產(chǎn)生心理壓力
理想的審訊室應(yīng)該是空間比較狹小的,室內(nèi)擺設(shè)盡量簡單
“單向玻璃窗”,既可以使嫌疑人產(chǎn)生被人監(jiān)視和觀察的不舒適感,也可以讓其他偵查人員和律師觀看和監(jiān)控審訊的過程。
設(shè)法減輕嫌疑人對說真話的不利后果的感知程度,對犯罪后果的描述要“軟”,不要輕易談及有關(guān)刑罰。但也不能隨意許諾。
第四篇:職務(wù)犯罪偵查力度質(zhì)量
職務(wù)犯罪偵查力度質(zhì)量“雙提升”
2013年前11個月全國檢察機(jī)關(guān)立案查辦職務(wù)犯罪案件36195件49579人 提起公訴40669人
戴佳
“錄音錄像是辦案工作的‘第三只眼’,通過探索建立對錄音錄像與筆錄一致性進(jìn)行審查的新機(jī)制,一年多來,我院所辦職務(wù)犯罪案件無一翻供?!比涨?,江蘇省蘇州市吳中區(qū)檢察院檢察長陳飛接受記者采訪時表示。
2013年,全國檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆部門積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的新要求,在辦案實踐中不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、強(qiáng)化人權(quán)意識,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提升了偵查能力,提高了辦案質(zhì)量。
同步錄音錄像有效規(guī)范取證活動
對訊問實行全程同步錄音錄像,將偵查訊問置于鏡頭監(jiān)控之下,偵查人員訊問時的一言一行都必須按照規(guī)范的要求進(jìn)行。
最高人民檢察院反貪污賄賂總局、瀆職侵權(quán)檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時均表示,修改后刑訴法規(guī)定了訊問全程錄音錄像制度,有效地規(guī)范了偵查人員的取證活動,反貪、反瀆部門辦案人員嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法的自覺性不斷提高。
上海、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)制定相關(guān)工作辦法,細(xì)化訊問全程同步錄音錄像操作流程和具體要求。吉林等一些省份檢察機(jī)關(guān)建立內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制,技術(shù)部門派員隨案24小時提供全程同步錄音錄像等技術(shù)保障。浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院推行“訊問忌語”,建立和完善公示、舉報、監(jiān)督、查究等相關(guān)配套制度,助力規(guī)范文明辦案。
樹立以證據(jù)為中心的偵查理念
修改后刑訴法確立了“不得強(qiáng)迫自證有罪”、律師偵查階段介入、非法證據(jù)排除等原則和制度,促使反貪、反瀆部門必須摒棄以口供為中心的傳統(tǒng)偵查思維,樹立以證據(jù)為中心的偵查理念。
高檢院反貪污賄賂總局、瀆職侵權(quán)檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,修改后刑訴法的實施,極大地促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)辦案能力、辦案效率和辦案質(zhì)量的提高。
2013年1月至11月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂犯罪案件27236件36907人,同比分別上升6.8%和6.3%,提起公訴31188人;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件8959件12672人,同比分別上升14.4%和12%,提起公訴9481人。
高檢院瀆職侵權(quán)檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,修改后刑訴法延長了拘傳、拘留時限,增加了證據(jù)種類,細(xì)化了證人作證和保護(hù)制度,明確了行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的相關(guān)證據(jù)可以作為刑事證據(jù),一定程度上解決了反瀆工作長期存在的發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難問題,為查辦瀆職侵權(quán)犯罪提供了更加有利的條件。
在反貪辦案方面,非法證據(jù)排除規(guī)則促使辦案人員更加注重綜合運(yùn)用策略、技巧和方法突破犯罪嫌疑人心理防線的能力。高檢院反貪污賄賂總局負(fù)責(zé)人說,各級反貪部門積極探索運(yùn)用各種信息化手段獲取證據(jù)、突破案件,實現(xiàn)“由供到證、以證印供”到“以證促供、供證互動”的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化犯罪嫌疑人人權(quán)保障和律師執(zhí)業(yè)保障
實施修改后刑訴法一年間,“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”的執(zhí)法理念在檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆部門深入人心。以寧夏為例,自治區(qū)檢察院制定了反貪辦案訊問、詢問工作規(guī)定,要求嚴(yán)格遵守傳喚、拘傳一般不得超過12個小時的規(guī)定,嚴(yán)禁以連續(xù)傳喚、拘傳等方式變相拘禁犯罪嫌疑人。高檢院反貪污賄賂總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,高檢院高度重視保障辯護(hù)律
師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利,明確要求各級檢察機(jī)關(guān)依法配合律師執(zhí)業(yè)活動,并在修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》、《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》中專門作出規(guī)定,細(xì)化了律師會見、閱卷以及申請檢察機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)的具體程序和工作要求,為律師依法執(zhí)業(yè)提供了“定心丸”。
第五篇:職務(wù)犯罪偵查機(jī)制研究
職務(wù)犯罪偵查機(jī)制研究
呂德贊
職務(wù)犯罪是一種較為特殊的犯罪,它是一種國家公職人員或其他受委托從事公務(wù)的人員不履行職務(wù)、不正確履行職務(wù)、濫用職權(quán)或逾越職權(quán),嚴(yán)重危害國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)作的犯罪行為。職務(wù)犯罪的外表現(xiàn)形式為貪污、受賄、瀆職等,其本質(zhì)是公權(quán)力的腐敗、異化。職務(wù)犯罪具有嚴(yán)重的社會危害性,直接危害一國政權(quán)的核心,導(dǎo)致某一政權(quán)的覆亡(或現(xiàn)代所謂的執(zhí)政黨更替)。我國政府歷來都嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,但在1949年10月至1979年這期間,打擊職務(wù)犯罪沒有制度化、法制化,而靠政治運(yùn)動來打擊職務(wù)犯罪。1979年,我國頒布刑法和刑事訴訟法,以法律的形式規(guī)定了貪污、受賄等職務(wù)犯罪行為,并確定由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪偵查工作,我國打擊職務(wù)犯罪才步入法制化的軌道。
檢察機(jī)關(guān)通過對職務(wù)犯罪的偵查,嚴(yán)厲地打擊了職務(wù)犯罪,而經(jīng)過二十多年的摸索、發(fā)展,我國也初步完善了職務(wù)犯罪偵查機(jī)制?,F(xiàn)行的職務(wù)犯罪偵查機(jī)制雖然在打擊職務(wù)犯罪過程中起到非常重要的作用,但是,由于我國現(xiàn)行的職務(wù)犯罪偵查機(jī)制是在政治、經(jīng)濟(jì)體制急劇轉(zhuǎn)軌時建立的,職務(wù)犯罪偵查機(jī)制存在各種缺陷,跟不上時代轉(zhuǎn)軌的步伐,特別是跟不上我國法制、法治發(fā)展的步伐,導(dǎo)致打擊職務(wù)犯罪出現(xiàn)不太理想的情況,還不能有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。通過多年的職務(wù)犯罪偵查實踐及理論研究,筆者認(rèn)為我國現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查機(jī)制存在如下問題:
1隨著我國刑事訴訟制度的發(fā)展,刑事訴訟中的證據(jù)規(guī)則日漸完善,而法律所規(guī)定的職務(wù)犯罪的偵查手段、措施、技術(shù)、方法卻依然很落后、有限,這二者之間的矛盾日益突出,制約職務(wù)犯罪的偵查取證工作。我國于1979年頒布的《刑事訴訟法》和于1996年修正的《刑事訴訟法》對刑事訴訟證據(jù)規(guī)則規(guī)定都比較簡單,但是1996年修正的《刑事訴訟法》確立了無罪推定原則(1),并由此引申出了罪疑從無規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則等限制、規(guī)范偵查機(jī)關(guān)取證手段、取證方法的訴訟規(guī)則、證據(jù)規(guī)則。而隨著司法實踐的發(fā)展及保護(hù)人權(quán)觀念的不斷強(qiáng)化,一些尚未被規(guī)則、法理觀念也被用于指導(dǎo)司法實踐,如沉默權(quán)規(guī)則、毒樹之果規(guī)則等,也漸漸被融入司法實踐中。從積極的角度來說,這些規(guī)則推動了我國法治的發(fā)展,促進(jìn)司法的文明化。但是,相對于訴訟規(guī)則、證據(jù)規(guī)則的不斷發(fā)展而言,1996年修正后的《刑事訴訟法》賦予偵查機(jī)關(guān)的偵查手段、措施、技術(shù)、方法和修正前的《刑事訴訟法》相比,并沒有任何的發(fā)展。我國經(jīng)過二十多年的發(fā)展,社會、經(jīng)濟(jì)都有了極大的發(fā)展,而犯罪的表現(xiàn)形式、方法、手段而日趨復(fù)雜化,職務(wù)犯罪發(fā)案就更隱蔽,作案手段更狡猾,在社會各方面都已得到發(fā)展,特別是證據(jù)規(guī)則日漸完善的情況下,偵查機(jī)關(guān)的偵查手段、措施、技術(shù)、方法卻沒有同步,職務(wù)犯罪的偵查取證工作變得更加困難,不利于打擊職務(wù)犯罪。
2我國刑事司法制度朝強(qiáng)化保護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)利和完善辯護(hù)制度的方向發(fā)展,進(jìn)一步制約了偵查權(quán),職務(wù)犯罪偵查手段、措施、技術(shù)、方法在沒有獲得同步發(fā)展的情況下,制約偵查權(quán)有可能會變成制約打擊職務(wù)犯罪。據(jù)有關(guān)學(xué)者透露,我國刑事訴訟法新一輪的修改已正式啟動,而修改刑事訴訟法實質(zhì)是一項刑事司(1)在刑事訴訟法修正時,在學(xué)界和司法實踐中,對于《刑事訴訟法》第十二條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪?!边@一規(guī)定是否確立了無罪推定原則是存在爭議的,但經(jīng)過多年的司法實踐后,主流的觀點(diǎn)都認(rèn)為這一規(guī)定是確立了無罪推定原則。
法改革,而改革偵查程序的兩條主線已經(jīng)勾勒出來,一是通過強(qiáng)化對犯罪嫌疑人的人權(quán)保障及擴(kuò)大律師在偵查階段的訴訟職能,制約偵查權(quán);二是強(qiáng)化法官或檢
(2)察官對偵查活動的司法審查權(quán)或法律監(jiān)督權(quán),制約偵查權(quán)。保護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)利及完善辯護(hù)制度的確是非常重要,犯罪嫌疑人的權(quán)利是否得到保障及保障的程度甚至是一國法治水平的標(biāo)志,保護(hù)被害人及社會公共也同樣重要,嚴(yán)格依法打擊犯罪也是保護(hù)人權(quán)。因此,在強(qiáng)化保護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)利、完善辯護(hù)制度的情況下,擴(kuò)大律師在偵查階段的權(quán)利,如訊問犯罪疑人時必須有律師在埸、連續(xù)訊問不得超過一定時限等,如果我們還固守原來偵查手段、措施、技術(shù)、方法,那么在偵查中就很取得合法、得有效的證據(jù)。職務(wù)犯罪的隱蔽性特點(diǎn)在強(qiáng)化保護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)利、完善辯護(hù)制度情況下會顯得更突出,取證工作的難度會更大。出現(xiàn)這種困境,其原因并不是由于強(qiáng)化保護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)利、完善辯護(hù)制度,而其根源是偵查手段、措施、技術(shù)、方法沒有獲得同步發(fā)展。在合法的偵查手段、措施、技術(shù)、方法沒有得到發(fā)展的情況下,偵查機(jī)關(guān)在查辦復(fù)雜的職務(wù)犯罪時,難以以現(xiàn)有合法偵查手段、措施、技術(shù)、方法取證時,可能會陷入是兩難的困境,要么放棄案件,要么使用不合法的方法、手段、措施來獲取證據(jù)。這兩種選擇都是有害的。
3偵查職務(wù)犯罪的保密性要求與現(xiàn)行落后的合法的偵查手段、措施、技術(shù)、方法之間的矛盾日益突出,現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查手段、措施、技術(shù)、方法難以實現(xiàn)偵查職務(wù)犯罪的保密性要求,妨礙了職務(wù)犯罪偵查工作的順利進(jìn)行。職務(wù)犯罪與其他類型的刑事犯罪相比較,具有隱蔽性、作案現(xiàn)場不留證據(jù)、犯罪證據(jù)由犯罪嫌疑人或與其有利害關(guān)系的人所控制、知情人與犯罪嫌疑人有密切利害關(guān)系等,犯罪嫌疑人在獲知偵查機(jī)關(guān)對其犯罪進(jìn)行調(diào)查時,往往出現(xiàn)串供、銷毀證據(jù)、指使證人作偽證等情況,嚴(yán)重妨礙職務(wù)犯罪偵查工作。在以現(xiàn)有合法偵查手段、措施、技術(shù)、方法對職務(wù)犯罪進(jìn)行初查、偵查時,檢察機(jī)關(guān)往往要通過向有關(guān)的單位、機(jī)構(gòu)、個人調(diào)取證據(jù),這就很難以使案件的偵查情況,特別是案件初查線索得到保密。如本院在接到舉報某局長受賄、巨型財產(chǎn)來源不明的線索后,除調(diào)查權(quán)錢交易可能的基礎(chǔ)性事實外,還要調(diào)查被舉報人的財產(chǎn)關(guān)況,向有關(guān)知情人收集被舉報人受賄的證據(jù)等,以現(xiàn)行合法的手段、措施、技術(shù)、方法作上述調(diào)查、偵查,必須交由其他單位、機(jī)構(gòu)的人員協(xié)助經(jīng)辦,非偵查機(jī)關(guān)的其他人員就會接觸到有關(guān)案件事實,導(dǎo)致每個環(huán)節(jié)都有泄密的可能。
4現(xiàn)行合法的偵查手段、措施、技術(shù)、方法的落后加劇了本來已非常嚴(yán)重的口供主義偵查模式,在引入沉默權(quán)規(guī)則呼聲日漸高漲,而犯罪嫌疑人拒絕供認(rèn)犯罪的情況下,偵查機(jī)關(guān)往往束手無策,難以有效地取得職務(wù)犯罪的證據(jù)。我國現(xiàn)行刑事訴訟法雖然規(guī)定“重證據(jù),不輕信口供”的證據(jù)規(guī)則,但是現(xiàn)行的偵查機(jī)制、刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)卻以引導(dǎo),甚至把偵查機(jī)關(guān)推向獲取犯罪嫌疑人的口供的(3)偵查方向。在職務(wù)犯罪偵查的司法實踐,偵查機(jī)關(guān)把偵查的重點(diǎn)放在訊問犯罪
嫌疑人,以訊問犯罪嫌疑人作為突破案件最重要的手段、方法。由于連續(xù)訊問犯罪嫌疑人有法定的時間限制,碰到拒絕供認(rèn)犯罪事實的犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)往往面臨放棄與否的困境,放棄案件可能使犯罪嫌疑人逃出法網(wǎng),繼續(xù)訊問下去,則違法了。因此,現(xiàn)行合法的偵查手段、措施、技術(shù)、方法及口供主義偵查模式(2)
(3)郝宏奎:《偵查訊問改革與發(fā)展構(gòu)想》,《法學(xué)》2004年第10期。在廣東省法官協(xié)會、廣東省檢察學(xué)會、廣東省警察學(xué)會、廣東省律師協(xié)會于2004年16、17日舉辦的“刑事訴訟中當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)問題研討會”上,北京大學(xué)教授、著名法學(xué)家陳瑞華認(rèn)為,我國現(xiàn)行的偵查體制、證明標(biāo)準(zhǔn)使偵查機(jī)關(guān)在偵查過程中以獲取犯罪嫌疑人的口供為最重要的偵查任務(wù),是導(dǎo)致刑訊逼供的根源。
已使職務(wù)犯罪偵查走入了一條死胡同,遲早無路可走,不改進(jìn)現(xiàn)行偵查手段、措施、技術(shù)、方法,職務(wù)犯罪偵查工作將無所作為。
5職務(wù)犯罪與從其衍生出來的犯罪案件管轄權(quán)的割裂,難以保障職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)順利、高效地偵查取證,不利于有效打擊職務(wù)犯罪。職務(wù)犯罪一般不會單獨(dú)發(fā)生的,伴隨職務(wù)犯罪的往往還還有其他犯罪行為,這些犯罪行為主要是為了掩蔽職務(wù)犯罪行為、轉(zhuǎn)移職務(wù)犯罪所得贓款贓物等。如貪污案件中,犯罪嫌疑人在作案后往往會自己或指使他人銷毀會計憑證、資料;受賄犯罪嫌疑人也會自己或通過他人轉(zhuǎn)移贓款贓物等,這些行為也構(gòu)成犯罪,但這些案件的偵查由公安負(fù)責(zé)管轄而非由負(fù)責(zé)偵查職務(wù)犯罪的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄。檢察機(jī)關(guān)在偵查職務(wù)犯罪過程中如果發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪嫌疑人或其他人員有銷毀會計資料憑證、轉(zhuǎn)移贓款等涉嫌犯罪的行為,雖可以移交公安機(jī)關(guān)立案或通過法律程序監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案,但所有偵查取證工作實際上由檢察機(jī)關(guān)完成,更重要的是,假手公安機(jī)關(guān)對這些相關(guān)案件的偵查既影響檢察機(jī)關(guān)對有關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作效率,又不利于檢察機(jī)關(guān)對整個案件情況的有效控制。如我院在過去幾年偵查的中保公司開平支公司經(jīng)理勞某等貪污案、開平市社保局原局長梁某等人貪污案、開平市康源醫(yī)藥公司原經(jīng)理方某等人貪污案等案件,都存在犯罪嫌疑人將會計資料銷毀的情況,但公安機(jī)關(guān)都沒有對銷毀會計資料的行為進(jìn)行立案偵查。正是由于這種管轄權(quán)安排的不當(dāng),一方面導(dǎo)致了對銷毀會計資料等與職務(wù)犯罪有關(guān)的犯罪行為打擊不力,另一方面也妨礙了檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪的偵查取證。
6對妨礙職務(wù)犯罪偵查取證行為缺乏合法的臨時行政處置措施,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)面對這些行為時束手無策,妨礙了偵查取證工作的順利進(jìn)行。筆者在偵查工作中,碰到過犯罪嫌疑人撕毀筆錄、案件知情人拒絕作證并拒絕交出有關(guān)證據(jù)的情況,在缺乏法定手段的情況下,檢察機(jī)關(guān)往往對這些行為無可奈何,這只會助長犯罪嫌疑人的囂張氣焰,不利于打擊職務(wù)犯罪。
7對負(fù)有提供證據(jù)義務(wù)的機(jī)構(gòu)及個人拒不履行或延遲履行義務(wù)時的法律責(zé)任的缺位,也妨礙了職務(wù)犯罪偵查取證工作?!缎淌略V訟法》第四十五條規(guī)定雖然偵查機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供證據(jù),也規(guī)定了偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)要負(fù)法律責(zé)任,但應(yīng)負(fù)何種具體責(zé)任,法律沒有明確的規(guī)定。雖然在偵查工作中,膽敢偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)的情況極少出現(xiàn),但是借故延遲履行提供證據(jù)義務(wù)或提供證據(jù)的過程中向有關(guān)人員泄露案情的情況卻時有發(fā)生,對這些行為缺乏規(guī)制,會嚴(yán)重影響職務(wù)犯罪的偵查取證工作。
除上述問題外,我國現(xiàn)行的職務(wù)犯罪偵查體制還存在檢察機(jī)關(guān)在偵查職務(wù)犯罪過程中要向地方黨委政法委匯報案情、職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)所具有法定強(qiáng)制措施權(quán)力不完整、沒有通緝權(quán)、沒有偵查實驗權(quán)等等不利于對職務(wù)犯罪進(jìn)行有效偵查的問題。總的來說,我國現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查體制既不利有效保護(hù)人權(quán)、保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,也不適應(yīng)打擊職務(wù)犯罪、建設(shè)廉潔社會的時代要求。正如有學(xué)者指出的“因為正是這種有缺陷的偵查構(gòu)造,才導(dǎo)致偵查機(jī)構(gòu)失去提高偵查人員素質(zhì)、改善偵查裝備和改進(jìn)偵查技術(shù)的動機(jī),而將犯罪嫌疑的口供視為收集有罪證據(jù)的最佳途徑;也正是這種偵查構(gòu)造,才使得那種有罪推定、口供主義的傳
(4)統(tǒng)法律觀念有其存在的制度土壤。”因此,我國在修改刑事訴訟法過程中,有
必要借鑒西方國家及香港、新加坡成熟的反腐敗制度,改革現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查體制,建立能有效打擊職務(wù)犯罪的偵查體制。(4)陳瑞華:《刑事訴訟的前沿問題》,中國人民大學(xué)出版社2000年1月版,第333頁。
我國未來應(yīng)建立的職務(wù)犯罪偵查機(jī)制模式
筆者認(rèn)為,保護(hù)人權(quán)和確保偵查機(jī)關(guān)能合法有效地對犯罪進(jìn)行偵查取證是我國修改刑事訴訟法的最基本、最核心的內(nèi)容、主線,這二者的共同內(nèi)容是要杜絕刑訊逼供、杜絕冤假錯案。要有效打擊職務(wù)犯罪、防范刑訊逼供、防止出現(xiàn)冤假錯案,應(yīng)對我國職務(wù)犯罪偵查機(jī)制進(jìn)行下改革:
1建立職務(wù)犯罪特別偵查制度,允許在偵查職務(wù)犯罪中使各種現(xiàn)代偵查技術(shù)。我國現(xiàn)行的法律制度都是在“文革”后建立的,因為受“文革”**的影響,我國立法機(jī)關(guān)對賦予檢察機(jī)關(guān)在偵查職務(wù)犯罪中使用技術(shù)偵查措施抱有戒心,擔(dān)心這些技術(shù)偵查措施會不當(dāng)運(yùn)用,會影響黨的團(tuán)結(jié),所以,在立法中一直沒賦予檢察機(jī)關(guān)在偵查職務(wù)犯罪中使用技術(shù)偵查措施的權(quán)力。如彭真就主張“黨內(nèi)一律不準(zhǔn)搞偵聽、搞技術(shù)偵查。這是黨中央決定的,是黨中央多年來堅持的規(guī)定。在這個問題上,敵我、內(nèi)外界限要分明,不能混淆。如果允許在黨內(nèi)使用此類偵查手段,此例一開,影響所及,勢必?fù)p害同志關(guān)系,損害黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)和生動活潑的政治局面,并且會被陰謀家、野心家和幫派分子用來為非作歹,這對共產(chǎn)主義
(5)事業(yè)是很不利的?!边@種觀念混淆了政治活動與司法活動的界限,甚至把這兩
種不同性質(zhì)的行為混為一體,把打擊職務(wù)犯罪視同政治斗爭的工具,這種觀念是非常有害。在這種觀念指引下,不僅不利于我國打擊職務(wù)犯罪、懲治腐敗,也不利于我國發(fā)展社會主義民主政治。相反,正是由于職務(wù)犯罪等腐敗犯罪不斷腐蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ),職務(wù)犯罪偵查工作受到一些不必要的制約,可能使職務(wù)犯罪由小疾變成大患,終究可能危害全社會。因此,隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會出現(xiàn)了各種新問題、新情況,職務(wù)犯罪朝復(fù)雜性、隱蔽性、多樣性發(fā)展的情況下,我們有必要拋棄過時的、不合時宜的觀念,建立職務(wù)犯罪特別偵查制度,賦予檢察機(jī)關(guān)在偵查職務(wù)犯罪中可以使用各種現(xiàn)代技術(shù)偵查措施的權(quán)力。
特別偵查制度應(yīng)包括在西方國家廣泛應(yīng)用的誘惑偵查制度、臥底偵查制度等,現(xiàn)代技術(shù)偵查措施應(yīng)包括竊聽、電子監(jiān)控、秘密錄音錄像等。職務(wù)犯罪,特別是賄賂犯罪的隱蔽性特別強(qiáng),以偵查普通犯罪的技術(shù)、方法、措施來偵查這類案件是很取證破案的。西方國家、我國的香港地區(qū)就常用誘惑偵查制度、臥底偵查及使用竊聽、電子監(jiān)控、秘密錄音錄的手段偵查貪污賄賂犯罪,如美國聯(lián)邦調(diào)查局在上世紀(jì)九十年代在芝加哥開展的“銀鍬行動”就是通過派臥底、使用誘惑偵查的手段,共錄下1100合錄音錄像作為證據(jù),把六名市議員、十二名官員送
(6)進(jìn)行監(jiān)獄。香港廉政公署在偵查香港房屋署總屋宇裝備工程師陳裘大受賄一案中,廉署搜集證據(jù)時,曾跟蹤監(jiān)視陳裘大達(dá)9個月,秘密在陳裘大的辦公室安裝偷拍儀器,偷拍得陳在辦公室“數(shù)銀紙”,成功指控陳裘大受賄三百萬港幣,陳最
(7)終被判刑七年。在西方國家和香港,所有影響巨大的貪污賄賂案件都是通過派
臥底、使用誘惑偵查及秘密錄音錄像來破案的,更有媒體報導(dǎo),香港廉政公署反
(8)貪臥底專破大案,成功率100%。由此可見臥底、使用誘惑偵查等特別偵查制
度及秘密錄音錄像等技術(shù)偵查措施的巨大威力。
我國職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀是職務(wù)犯罪還是較為嚴(yán)重,特別是賄賂犯罪較為突出,社會各界對賄賂犯罪反映十分強(qiáng)烈,但我國檢察機(jī)關(guān)所偵破的職務(wù)犯罪中,賄賂犯罪所占比例并不高,這顯然同職務(wù)犯罪的發(fā)案現(xiàn)狀不相稱的。檢察機(jī)關(guān)對會賄(5)彭真:《在中央政法委員會擴(kuò)大會議上的講話要點(diǎn)》,載《論新中國的政法工作》,中央文獻(xiàn)出版社1992年版,第303頁。
(6)樊弓:《銀鍬行動 --美國反腐敗見聞》。
(7)《香港商報》(2004年1月16日)。
(8)《環(huán)球時報》〔20040102 第12版〕。
賂犯罪的手段也相當(dāng)有限,在行賄人和受賄人都拒絕供認(rèn)犯罪行為的情況下,往往束手無策。檢察機(jī)關(guān)陷入這種被動局面是由于檢察機(jī)關(guān)所擁有的偵查手段太有限所造成的。因此,要改變這種被動的局面,有力打擊賄賂等職務(wù)犯罪,賦予檢察機(jī)關(guān)使用臥底、使用誘惑偵查等特別偵查制度及秘密錄音錄像等技術(shù)偵查措施是非常必要的。檢察機(jī)關(guān)有了這些有力的武器,犯罪嫌疑人的沉默權(quán)、嚴(yán)禁刑訊逼供、完善辯護(hù)制度等證據(jù)規(guī)則、訴訟規(guī)則再也不是什么有爭議的東西,而沉默權(quán)、嚴(yán)禁刑訊逼供證據(jù)規(guī)則也不會成為檢察機(jī)關(guān)打擊職務(wù)犯罪的拌腳石。使用臥底、使用誘惑偵查等特別偵查制度及秘密錄音錄像等偵查手段,也使偵查工作的保密性得到加強(qiáng),檢察機(jī)關(guān)偵查工作的重心也會由訊問犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)為立案前秘密取得能直接證明犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù),察機(jī)關(guān)打擊職務(wù)犯罪的效率將會得到很大的提高。當(dāng)然,使用特別偵查制度和使用技術(shù)偵查措施都應(yīng)受嚴(yán)密監(jiān)督,否則會出現(xiàn)不當(dāng)使用的情況,甚至?xí)霈F(xiàn) “縱虎驅(qū)狼”的情況。因此,必須加大對偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,特別是加強(qiáng)司法審查的力度和公眾媒體人監(jiān)督,防范偵查機(jī)關(guān)濫用特別偵查制度和使用技術(shù)偵查措施。
2改革現(xiàn)行的案件管轄制度,將一切職務(wù)犯罪及從職務(wù)犯罪衍生出來的犯罪的偵查工作都交由檢察機(jī)關(guān)管轄。我國現(xiàn)行刑事訴訟法是在社會、經(jīng)濟(jì)急速轉(zhuǎn)軌過程中制定出來的,不僅出臺時機(jī)佳,立法指導(dǎo)思想仍然受意識形態(tài)的束縛,而且修正刑事訴訟法并沒有經(jīng)過充分的論證,缺陷較多,其中之一是按發(fā)案單位所有制的不同人為貪污受賄和職務(wù)侵占、公司企業(yè)人員受賄等;其二是把職務(wù)犯罪與從職務(wù)犯罪衍生出來的其他犯罪的偵查管轄人為割裂,分別由檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄。這種管轄制度按排,不利于檢察機(jī)關(guān)完整收集職務(wù)犯罪的所有證據(jù),不利于檢察機(jī)關(guān)提高職務(wù)犯罪偵查工作效率。因為銷毀會計資料、轉(zhuǎn)移贓款贓物(洗錢)等違法犯罪行為往往是貪污受賄等犯罪的后續(xù)動作,這些行為除了本身是犯罪外,更重要的還是貪污受賄等職務(wù)犯罪的證據(jù)。既然檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查貪污受賄等職務(wù)犯罪,作為重要證據(jù)的銷毀會計資料、轉(zhuǎn)移贓款贓物(洗錢)等違法犯罪行為的管轄是沒任何理由完全公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄。對于這種由其他犯罪衍生出來的犯罪,應(yīng)按其主罪來確定管轄,如果是因為貪污受賄而從事銷毀會計資料、轉(zhuǎn)移贓款贓物(洗錢)等違法犯罪行為的,那么,這些犯罪應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)管轄;如果是由商業(yè)欺詐類犯罪、偷稅類犯罪、毒品類犯罪而銷毀會計資料、轉(zhuǎn)移贓款贓物(洗錢)等違法犯罪行為,那么,這些犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查。只有實施這種靈活的管轄制度,才能高效地打擊犯罪。
3建立負(fù)有提供證據(jù)義務(wù)、為職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)提供協(xié)助義務(wù)的機(jī)構(gòu)及個人法律責(zé)任制度,包括應(yīng)如實提供證據(jù)的義務(wù)、保密的義務(wù)等,拒不履行這些義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。偵查職務(wù)犯罪工作就是收集職務(wù)犯罪的證據(jù),無法收集證據(jù)就是無打擊犯罪。檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪必須由相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人提供協(xié)助、證據(jù),包括發(fā)案單位及該單位有關(guān)人員的協(xié)助。如前文所提到的香港廉政公署偵破的陳裘大一案,香港廉政公署就是在獲得發(fā)案單位香港房屋署的協(xié)助,經(jīng)房屋署署長苗學(xué)禮的“同意”后,在陳裘大的辦公室安裝秘密錄像設(shè)備,拍錄得陳裘大受賄的證據(jù)。在此案中,香港廉政公署如果沒有房屋署的協(xié)助、房屋署署長苗學(xué)禮等人不履行保密義務(wù),就很偵破陳裘大一案。要有力打擊職務(wù)犯罪,我國很有必要借鑒香港這一偵查制度。
4賦予檢察機(jī)關(guān)處理妨礙職務(wù)偵查工作行為的行政處置權(quán)及拘留、逮捕執(zhí)行權(quán)和通緝權(quán)等,雖然這些權(quán)力對偵查職務(wù)犯罪工作影響不大,但還是很有必要的,它們實際上是完整職務(wù)犯罪偵查權(quán)中的必要組成部分。拘留、逮捕和通緝屬于偵
查行為,刑事訴訟法規(guī)定得很清楚,既然檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查職務(wù)犯罪,又為何不賦予檢察機(jī)關(guān)拘留、逮捕權(quán)和通緝權(quán)呢?為何還要假手公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留、逮捕權(quán)和通緝呢?這于理于法都是講不通的。賦予檢察機(jī)關(guān)處理妨礙職務(wù)偵查工作行為的行政處置權(quán),有利于檢察機(jī)關(guān)在偵查過程中靈活處理一些妨礙偵查工作的違法行為,有利于提高偵查工作的效率。
此外,還需要完善犯罪嫌疑人的權(quán)利保障、加強(qiáng)對職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督等,在此無需多作論述??偟膩碚f,我國將來要建立的職務(wù)犯罪偵查體制,既要符合保障人權(quán)的要求,又要符合能有效打擊職務(wù)犯罪,建立清廉社會的的要求。