第一篇：河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則

河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則

第一條 為保證省政府公文格式規(guī)范、統(tǒng)一、莊重、美觀，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及《黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T79704—2012））》，制定本細(xì)則。

河南省人民政府及辦公廳公文形式

第二條 以省政府及辦公廳名義發(fā)出的公文，使用以下發(fā)文形式：

（一）以省政府名義，由省長(zhǎng)簽署的向社會(huì)發(fā)布的規(guī)章，用《河南省人民政府令》的形式印發(fā)。

（二）以省政府名義，發(fā)布重要政策，部署重要王作，對(duì)重大問(wèn)題作出的決定、命令、通知，批轉(zhuǎn)省轄市、省政府部門(mén)的重要文件等，用《河南省人民政府文件》（代字為“豫政”）的形式印發(fā)。

（三）以省政府名義，向國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議的議案，全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)提案的答復(fù)，對(duì)省轄市、有關(guān)縣（市）和省政府部門(mén)的批女復(fù)，通知事項(xiàng)等，用《河南省人民政府文件》（代字為“豫政文”）的形式印發(fā)。

（四）以省政府名義，與國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市

政府等不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，用《河南省人民政府》（代字為“豫政函”）的形式印發(fā)。

（五）省政府任免干部，用《河南省人民政府任免通知》（代字為“豫政任”）的形式印發(fā)。

（六）以省政府名義，由省長(zhǎng)簽署的行政復(fù)議決定，用《河

南省人民政府行政復(fù)議決定書(shū)》（代字為“豫政復(fù)決”）的形式印發(fā)。

（七）以省政府的名義，公布重要決定或者重大事項(xiàng)，用公報(bào)的形式印發(fā)。

（八）以省政府名義，向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)，用公告的形式印發(fā)。

（九）以省政政府名義，在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，用通告的形式印發(fā)。

（十）報(bào)省政府審批的臨時(shí)出國(guó)、赴港澳享宜，經(jīng)省政府或者省政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，分別用《河南省人民政府出國(guó)及赴港澳任務(wù)批件》（代字為“豫政出外任字”、“豫政港澳任字”）、《河南省人民政府出國(guó)及赴港澳任務(wù)通知書(shū)》（代字為“豫政出外通字”）、《河南省人民政府出國(guó)及赴港澳任務(wù)確認(rèn)件》（代字“豫政出外確字”、“豫政港澳確字”）的形式印發(fā)。

（十一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、集體士地征收為國(guó)有土地、使用國(guó)有未利用地和國(guó)有荒地開(kāi)發(fā)利用的審批意見(jiàn)以及土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定，用《河南省人民政府土地管理文件》（代字為“豫政土”）的形式印發(fā)。

（十二）省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省長(zhǎng)議事會(huì)議、省政府專(zhuān)題會(huì)議、省政府辦公廳主任辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)，分別用《河南省人民政府全體會(huì)議紀(jì)要》、《河南省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》、《河南省人民政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》、《河南省人民政府省長(zhǎng)議事紀(jì)要》、《河南省人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》和《河南省人民政府辦公廳主任辦公會(huì)議紀(jì)要》的形式印發(fā)。

（十三）經(jīng)省政府同意，以省政府辦公廳名義行文的貫徹國(guó)務(wù)院、省政府重要文件的意見(jiàn)，以及對(duì)全省性工作的通知、通報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)省轄市、省政府部門(mén)的重要文件等，用《河南省人民政府辦公廳文件》（代字為“豫政辦”）的形式印發(fā)。

（十四）經(jīng)省政府同意，以省政府辦公廳名義，代省政府對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、通知，省人大代表建議和省政協(xié)提案的答復(fù)，用《河南省人民政府辦公廳文件》（代字為“豫政辦文”）的形式印發(fā)。

（十五）以省政府辦公廳名義，與國(guó)務(wù)院各部門(mén)辦公廳和各省、自治區(qū)、直轄市政府辦公廳等不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批復(fù)和答復(fù)審批事項(xiàng)，用《河南省人民政府辦公廳》（代字為“豫政辦函”）的形式印發(fā)。

（十六）以省政府和省政府辦公廳名義，部署緊急工作，通知緊急會(huì)議等，用《內(nèi)部明電》（代字為“豫政明電”、“豫政辦明電”）的形式印發(fā)。

（十七）以省政府和省政府辦公廳名義，部署緊急涉密工作，通知緊急涉密會(huì)議等，用《密碼電報(bào)》（代字分別為“豫政密電”、“豫政辦密電”）等形式印發(fā)。

（十八）省政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，用《河南政務(wù)通報(bào)》的形式印發(fā)。

（十九）省政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)的講話(huà)、主持召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，各地、各部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查報(bào)告及有指導(dǎo)意義的工作報(bào)告等，用參閱文件（代字為“豫政閱”）的形式印發(fā)。

（二十）需要在省政府辦公廳機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的制度以及需要辦公廳機(jī)關(guān)工作人員周知的事項(xiàng)，用《河南省人民政府辦公廳》（代字為“廳內(nèi)文”）的形式印發(fā)。

河南省人民政府及辦公廳公文格式

第三條

組成公文的各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)（寬度同版心，即156毫米）以上的部分稱(chēng)為版頭，公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)（不含）以上的部分稱(chēng)為主體，公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)以下，末條分隔線(xiàn)以上的部分稱(chēng)為版記。

第四條 版頭包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容。

（一）份號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

（二）密級(jí)和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)，一般用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第二行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第二行，密級(jí)兩字之間不空格，和保密期限之間用“★”隔開(kāi)，保密期限中的數(shù)字用阿拉拍數(shù)字標(biāo)注。

（三）緊急程度。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，一些特定的公文也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排列，上邊緣至版心上邊緣為35毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用紅色小標(biāo)宋體字，河南省人民政府文件字號(hào)為20毫米×14毫米、河南省人民政府辦公廳文件字號(hào)為18毫米×12毫米。省政府及辦公廳與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)大注可根據(jù)聯(lián)合行文單位多少作適當(dāng)調(diào)整，但字體不變。

聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前；“文件”二字應(yīng)臵于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。

（五）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號(hào)組成。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉拍數(shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“??”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉拍數(shù)字后加“號(hào)”字。下行文發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位臵，用3號(hào)仿宋體字居中排布；上行文發(fā)文字號(hào)居左1字編排。發(fā)文字號(hào)之下4毫米處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線(xiàn)。

（六）簽發(fā)人。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空1字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位臵?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。

如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。發(fā)文字號(hào)應(yīng)始終與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處于同一行，并使紅色分隔線(xiàn)與之的距離為4毫米。

第五條 主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等內(nèi)容。

（一）標(biāo)題。包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種。一般用2號(hào)小數(shù)點(diǎn)標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線(xiàn)下空2行位臵，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，標(biāo)題一般不冠機(jī)關(guān)名稱(chēng)，在標(biāo)題下面注明機(jī)關(guān)名稱(chēng)和年、月、日，并用圓括號(hào)括起來(lái)。如機(jī)關(guān)過(guò)多或名稱(chēng)過(guò)長(zhǎng)與日期無(wú)法排在同一行，圓括號(hào)只括年、月、日，不括機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

（二）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。標(biāo)題下空1行，居左頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。

（三）正文。公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每個(gè)自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。文中結(jié)構(gòu)層次充數(shù)可以用“一”“

（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

（四）附件說(shuō)明。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.×××××”），附件順序號(hào)后用小圓點(diǎn)；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。

（五）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。如需標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。特殊情況如命令（令）等需要由簽發(fā)

人署名的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明簽發(fā)人職務(wù)并加蓋簽發(fā)人簽名章。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名的順序應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序一致。

（六）成文日期。成文日期以會(huì)議正式通過(guò)或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編排虛位（即1不編為01）。

（七）印章。

1.加蓋印章的公文。

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，不署發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章頂端上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列，每排最多排三個(gè)印章，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端上距正文一行之內(nèi)。

2.不加蓋印章的公文。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空1行右空2字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2字；如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字

數(shù)。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)先排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。

3.加蓋簽發(fā)人簽名章的公文。

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空2行右空4字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空1行右空4字編排成文日期。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱(chēng)。

簽名章用紅色。

4.特殊情況處理。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。

（八）附注。公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字居左空2字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行，如“（此件不公開(kāi)報(bào)道）”等。

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名及電話(huà)。

（九）附件。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。在附件左上角第一行用3號(hào)黑體字頂格編排“附件”

二字，兩字之間空1字；有順序號(hào)時(shí)標(biāo)注順序號(hào)，“附件”二字之間不空字。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及順序號(hào)。

第六條 版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等內(nèi)容。

（一）版記中的分隔線(xiàn)及位臵。版記中的分隔線(xiàn)與版心同寬，首條分隔線(xiàn)和末條分隔線(xiàn)用粗線(xiàn)（高度為0.35毫米），中間的分隔線(xiàn)用細(xì)線(xiàn)（高度為0.25毫米）。首條分隔線(xiàn)位于版記第一個(gè)要素之上，末條分隔線(xiàn)與公文最后一面的版心下邊緣重合。版記應(yīng)臵于公文最后一頁(yè)，版記的最后一個(gè)要素臵于最后一行。

（二）抄送機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期上一行，左右各空1字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，回行時(shí)與冒號(hào)的首字對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)句號(hào)。如需把主送機(jī)關(guān)移到版記，除將“抄送”二字改為“主送”處，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)臵于抄送機(jī)關(guān)上一行，之間不加分隔線(xiàn)。

（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線(xiàn)之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位9（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。印發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用“河南省人民政府辦公廳”。

第七條 頁(yè)碼。

一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條4號(hào)一字線(xiàn)，一字線(xiàn)上距版心下邊緣7毫米。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第八條

公文中的橫排表格。

A4紙型的表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位臵與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

公文的特定格式

第九條 豫政函、豫政辦函，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)，居中排布，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣距上頁(yè)邊為30毫米。豫政函字號(hào)為15毫米×13毫米，豫政辦函字號(hào)為13毫米×11毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4毫米處為一條紅色雙線(xiàn)（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20毫米處為一條紅色雙線(xiàn)（上細(xì)下粗）。兩線(xiàn)長(zhǎng)均為170毫米，居中排布。

如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線(xiàn)下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線(xiàn)的距離為

3號(hào)漢字高度的7/8。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線(xiàn)下，與該線(xiàn)的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距2行。第二條紅色雙線(xiàn)上一行如有文字，與該線(xiàn)的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線(xiàn)，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

第十條 河南省人民政府令，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)加“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)為12毫米×9毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣距版心上邊緣20毫米，下空2行居中編排令號(hào)，采用“第××號(hào)”的形式，不編虛位（即1不編為01）。令號(hào)下空2行編排正文。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期編排方法見(jiàn)第五條

（七）。分送機(jī)關(guān)標(biāo)注方法同抄送機(jī)關(guān)。

第十一條 省政府全體會(huì)議紀(jì)要、省政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、省長(zhǎng)議事紀(jì)要、省政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、省政府辦公廳主任辦公會(huì)議紀(jì)要，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由會(huì)議名稱(chēng)加“紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣距版心上邊緣為35毫米，用紅色1號(hào)小標(biāo)宋體字。密級(jí)和保密期限、緊急程度的標(biāo)注同第四條

（二）（三）。紀(jì)要編號(hào)居中編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位臵。如需標(biāo)注“出席、列席、與會(huì)人員”，應(yīng)于正文（或附件說(shuō)明）下空1行，左空2字用3號(hào)黑體字標(biāo)注。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。

第十二條 豫政明電、豫政辦明電發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用黑色小標(biāo)

宋體字，字號(hào)為20毫米×14毫米。第一條橫線(xiàn)至文件邊緣距離為72毫米。發(fā)往地址排在首頁(yè)文件第一條橫線(xiàn)之上左側(cè)；簽批蓋章排在文件首頁(yè)第一條橫線(xiàn)之上右側(cè)。緊急程度、部門(mén)號(hào)從左到右依次排在第一條橫線(xiàn)之下，第二條橫線(xiàn)之上。緊急程度應(yīng)分別標(biāo)注“特提”、“特爭(zhēng)”、“加急”、“平急”。落款署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)，成文日期以發(fā)出日期為準(zhǔn)。抄送放在版心最后一行。送往省委機(jī)要局的電報(bào)應(yīng)在簽批蓋章處加蓋“河南省人民政府（河南省人民政府辦公廳）傳真電報(bào)專(zhuān)用章”。豫政密電、豫政辦密電格式按照省委機(jī)要局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 豫政閱不標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，發(fā)文字號(hào)編排在文件首頁(yè)左上角（用紅色油墨印刷）第三行，份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，密級(jí)和保密期限編排在份號(hào)下一行。最后一個(gè)要素下空2行編排標(biāo)題。標(biāo)題下空1行標(biāo)注成文日期并用圓括號(hào)括起來(lái)。如需加按語(yǔ)，應(yīng)編排在標(biāo)題之上發(fā)文字號(hào)之下。按語(yǔ)用3號(hào)楷體，兩端各少排2個(gè)字。

印 刷 格 式

第十四條 公文用紙用A4型紙，其成品幅面尺寸為210毫米×297毫米，左側(cè)裝訂。版心尺寸為156毫米×225毫米（不含頁(yè)碼）。

第十五條 正文一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

公文中計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字的用法

第十六條 公文中使用的計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字等，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。其中計(jì)量單位的用法應(yīng)符合《國(guó)際單位制定及其應(yīng)用（GB3100）》、《有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則（GB3101）》和GB3102（所有部分），標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)符合《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法（GB/T15834）》，數(shù)字用法應(yīng)符合《出版物上數(shù)字用法（GB/T15835）》。

第二篇：公文的形式與文種

公文的形式與文種

一、公司公文分為通用公文和專(zhuān)用公文。

（一）通用公文是指內(nèi)容比較重要、適用范圍寬泛、國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定格式的公文。電子介質(zhì)通用公文的版式應(yīng)與紙介質(zhì)通用公文的版式保持一致。

（二）專(zhuān)用公文是指在一定范圍內(nèi)使用、具有特定文件眉首和處理程序的文件。

二、公司通用公文的主要形式

（一）公司文件

用于請(qǐng)示和報(bào)告工作、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件、發(fā)布規(guī)章制度，布臵重要工作等。

（二）公司函

用于與平級(jí)且不相隸屬單位之間商洽工作、告知、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)一般性事項(xiàng)。

（三）公司任免通知

用于對(duì)公司直接管理的人員任免。

（四）公司批復(fù)

用于答復(fù)下級(jí)單位各類(lèi)請(qǐng)示。

（五）會(huì)議紀(jì)要

用于發(fā)布各類(lèi)會(huì)議紀(jì)要。

（六）傳真電報(bào)

用于各類(lèi)日常性、知照性及工作部署類(lèi)通知。

（七）部門(mén)函

適用于公司部門(mén)之間商洽工作或公司業(yè)務(wù)管理部門(mén)向旗縣分公司部署本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

（八）簽報(bào)

適用于公司各部門(mén)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、反映情況、請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)。

三、公司通用公文的主要文種

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通知

適用于發(fā)布內(nèi)部規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位公文，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。

（三）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（四）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。報(bào)告一般不需要上級(jí)答復(fù)，不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（六）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（七）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（八）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（九）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

四、專(zhuān)用公文限于公司內(nèi)部規(guī)定范圍內(nèi)使用，與通用公文具有同等效力。專(zhuān)用公文主要有：

（一）調(diào)度令

適用于公司在緊急、重要的情況下，對(duì)限期完成的事項(xiàng)進(jìn)行指令性調(diào)度。調(diào)度令下達(dá)至有關(guān)單位，被下達(dá)單位必須無(wú)條件執(zhí)行。

（二）業(yè)務(wù)通知

適用于公司業(yè)務(wù)管理部門(mén)就某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的實(shí)施，下達(dá)任務(wù)，進(jìn)行部署。業(yè)務(wù)通知一般由公司業(yè)務(wù)管理部門(mén)直接向下級(jí)單位、旗縣分公司下達(dá)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)河南省人民政府公文主題詞表的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府公文主題詞表的通知 發(fā)布日期：[2005-03-18] 來(lái)源于：河南省中小企業(yè)局

各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府各部門(mén)：

現(xiàn)將1998年11月修訂的《河南省人民政府公文主題同表》印發(fā)給你們、自1999年1月1日起，凡省政府、省政府辦公廳印發(fā)的文件和各市地、省政府各部 門(mén)報(bào)送省政專(zhuān)、省政府辦公廳的文件，均按此表標(biāo)引主題詞。報(bào)送國(guó)務(wù)院的文件，仍按《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》標(biāo)引主題詞。1995年3月制訂的《河南省人民政 府公文主題詞表》伺時(shí)廢止。

河南省人民政府公文主題詞表

（一九九八年十一月修訂）

河南省人民政府辦公廳

使用說(shuō)明

為適應(yīng)辦公現(xiàn)代化的要求，便于計(jì)算機(jī)檢索和管理公文，特編制《河南省人民政府公文主題詞表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《詞表》）?！对~表》主要用于標(biāo)引省政府、省政府辦公廳印發(fā)的文件和各市地、各部門(mén)上報(bào)省政府及其辦公廳的文件。

一、體系結(jié)構(gòu)

（一）《詞表》共由16類(lèi)1247個(gè)主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有13類(lèi)931個(gè)主題詞，附表有3類(lèi)316個(gè)主題詞。詞表分為三個(gè)層次。第 一層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類(lèi)，如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政、金融”類(lèi)等。第二層是類(lèi)別詞，即對(duì)主題詞的具體分類(lèi)，如“工交、能源、郵電”類(lèi)中的“工業(yè)”、“交通 ”、“能源”和“郵電”等。第三層是類(lèi)屬詞，如“規(guī)劃”、“統(tǒng)計(jì)”、“指標(biāo)”等。第二層和第三層統(tǒng)稱(chēng)為主題詞，用于文件的標(biāo)引。

（二）《詞表》類(lèi)屬詞中。仿宋字部分大國(guó)務(wù)院公文主題詞；黑體字部分為曾列入《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》而現(xiàn)已不再繼續(xù)用作標(biāo)劇的主題詞，只供檢索用；楷體字部分為省政府辦公廳增補(bǔ)的主題詞?？w字部分的主題詞不適用于標(biāo)引向國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送的公文。

二、標(biāo)引方法

（一）一份文件的標(biāo)引，除類(lèi)別飼外最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。主題詞標(biāo)在文件的抄送欄之上，頂格寫(xiě)。

（二）標(biāo)引順序是先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。一在標(biāo)類(lèi)屬詞對(duì)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞。如一《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的通知》，先標(biāo)類(lèi)別詞“民政”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“救災(zāi)”，最后標(biāo)“通知”

（三）一份文件如有兩個(gè)以上的主題一內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如《關(guān)于聽(tīng)取全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議情況和全國(guó)打擊走私 工作會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要》，先標(biāo)反映第十個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“財(cái)政”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“稅務(wù)”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“公安”，再標(biāo)共屬 詞“緝私”；最后標(biāo)“會(huì)議紀(jì)要”。

（四）根據(jù)需要，可將不同類(lèi)的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格以及對(duì)其主要品種實(shí)行最高限價(jià)的通知》，可標(biāo)“農(nóng)業(yè)、物資、物價(jià)、管理、通知”。

（五）當(dāng)《詞表》中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類(lèi)屬詞時(shí)，可在類(lèi)別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。

（六）附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標(biāo)引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國(guó)家、地區(qū)的實(shí)際名稱(chēng)發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的情況進(jìn)行修改和使用。省政府辦公廳將定期修訂附表。

三、《詞表》管理

（一）本《詞表》由省政府辦公廳負(fù)責(zé)管理和修訂，具體工作由秘書(shū)處承辦。

（二）本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)如確屬需要，可根據(jù)本機(jī)關(guān)的情況在本《詞表》的基礎(chǔ)上進(jìn)行增補(bǔ)，增補(bǔ)的主題詞只能供本機(jī)關(guān)下發(fā)公文時(shí)使用。

（三）本《詞表》自1999年1月1日起執(zhí)行。

河南省人民政府公文主題詞表

01．綜合經(jīng)濟(jì)（89個(gè)）01A 計(jì)劃

規(guī)劃

統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)

分配

統(tǒng)配

調(diào)撥

平衡 規(guī)模 01B 經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)

管理

調(diào)整

調(diào)控

控制

結(jié)構(gòu)

制度 所有制

股份制

責(zé)任制

流通

產(chǎn)業(yè)

行業(yè)

改革

改造

競(jìng)爭(zhēng)

兼并

開(kāi)放

開(kāi)發(fā)

協(xié)作

資源

土地

資產(chǎn)

資料

產(chǎn)權(quán)

物價(jià)

價(jià)格

投資

招標(biāo)

經(jīng)營(yíng)

生產(chǎn)

轉(zhuǎn)產(chǎn)

項(xiàng)目

產(chǎn)品

質(zhì)量

承包

租賃

合同

包干

國(guó)有

國(guó)營(yíng)

私營(yíng)

集體

個(gè)體

企業(yè)

公司

集團(tuán)

合作社

普查

工商

商標(biāo)

注冊(cè)

廣告

監(jiān)督

增產(chǎn)

效益

節(jié)約

浪費(fèi)

破產(chǎn)

虧損

特區(qū)

開(kāi)發(fā)區(qū)

保稅區(qū)

展銷(xiāo)

展覽

變更

評(píng)估

統(tǒng)籌

普查

體制

優(yōu)化

產(chǎn)量

扭虧

資本

治理

商品化

橫向聯(lián)系

第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料 02.工交、能源、郵電（78個(gè)）02A

工業(yè)

冶金

鋼鐵

地礦

機(jī)械

汽車(chē)

電子

電器

儀器

儀表

化工

航天

航空

核工

船舶

兵器

軍工

輕工

有色金屬

鹽業(yè)

食品

印刷

包裝

手工業(yè)

紡織

服裝

絲綢

設(shè)備

原料

材料

加工 02B

交通

鐵路

公路

橋梁

民航

機(jī)場(chǎng)

航線(xiàn)

航道

空中管制

飛機(jī)

港口

碼頭

口岸

車(chē)站

車(chē)輛

運(yùn)輸

旅客

公交

貨運(yùn)

客運(yùn)

空運(yùn)

路政

高速公路 02C

能源

石油

煤炭

電力

燃料

天然氣

煤氣

詔氣 02D 郵電

通信

電信

郵政

網(wǎng)絡(luò)

數(shù)據(jù)

無(wú)線(xiàn)電 通訊人

光纜

民品

廠礦

空運(yùn)

三線(xiàn)

通訊

水運(yùn)

運(yùn)費(fèi) 03．旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保（53個(gè)）03A 旅游

景觀

旅行社 03B 服務(wù)業(yè)

飲食業(yè)

賓館

飯店 03C 城鄉(xiāng)建設(shè)

城市

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

基建

建設(shè)

建筑

建材

勘察

測(cè)繪

設(shè)計(jì)

市政

公用事業(yè)

監(jiān)理

環(huán)衛(wèi)

征地

工程

房地產(chǎn)

房屋

住宅

裝修

設(shè)施

出讓

轉(zhuǎn)讓

風(fēng)景名勝

園林

島嶼

區(qū)域

市容

拆遷

驗(yàn)收 03D 環(huán)保

保護(hù)區(qū)

植物

動(dòng)物

污染

生態(tài)

生物

水質(zhì)

垃圾

治理

風(fēng)景區(qū)

風(fēng)景

飯店

城鄉(xiāng)

國(guó)上

沿海

04．農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（92個(gè)）04A 農(nóng)業(yè)

農(nóng)村

農(nóng)民

農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)場(chǎng)

農(nóng)墾

糧食

棉花

油料

生豬

蔬菜

糖料

煙草

水產(chǎn)

漁業(yè)

水果

經(jīng)濟(jì)作物

農(nóng)副產(chǎn)品

副業(yè)

畜牧業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

農(nóng)膜

種子

化肥

農(nóng)藥

飼料

災(zāi)害

以工代賑

扶貧

菜籃子

家禽

田間管理

村鎮(zhèn)

農(nóng)機(jī)

基地

黃淮海

蠶業(yè)

綜合開(kāi)發(fā)

多種經(jīng)營(yíng)

土特產(chǎn)

小麥

產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)田 04B 林業(yè)

綠化

木材

森林

草原

防沙治沙

平原

荒山

山區(qū)

果樹(shù)

造林

綠地

護(hù)林 04C 水利

河流

湖泊

灘涂

水庫(kù)

水域

流域

水土保持

節(jié)水

防汛

抗旱

三峽

水 移民

灌溉

人畜飲水

引黃

防氟改水

黃河

淮河

樞紐

凌汛

小浪底 04D 氣象

氣候

預(yù)報(bào)

預(yù)測(cè)

天氣

人工增雨

氣溫

煙酒

土特產(chǎn)

有機(jī)肥 多種經(jīng)營(yíng)

牧業(yè)

05．財(cái)政、金融（72個(gè)）05A 財(cái)政

預(yù)算

決算

財(cái)務(wù)

會(huì)計(jì)

審計(jì)

債務(wù)

集資

收費(fèi)

租金

撥款

折舊費(fèi)

附加費(fèi)

養(yǎng)路費(fèi)

增收

減兔

稅收 05B 金融

銀行

貨幣

存款

貸款

通貨膨脹

交易

利息

貼息

匯率

債券

彩票

信托

信用社

融資

拆借

費(fèi)用

抵押

現(xiàn)金

留成 費(fèi)用

僑匯 06.貿(mào)易（60個(gè))06A 商業(yè)

商品

物資

購(gòu)置

市場(chǎng)

副食品

日用品

批發(fā)

供應(yīng)

專(zhuān)賣(mài)

訂貨

儲(chǔ)備

儲(chǔ)政

供銷(xiāo)

交易會(huì)

食油 06B 外貿(mào)

對(duì)外援助

軍貿(mào)

引進(jìn)

海關(guān)

商檢

外商

合作

關(guān)貿(mào) 核算 稅務(wù) 積累 資金 利潤(rùn) 固定資產(chǎn)

節(jié)支

掛帳 黃金 信保 期貨 外匯 證券 保險(xiǎn)

代理

國(guó)債

流動(dòng)資金 折舊率 收購(gòu) 集貿(mào) 銷(xiāo)售 零售 營(yíng)業(yè) 貨物

貿(mào)易 進(jìn)口 緝私 外資 許可證 收支 稅率 經(jīng)費(fèi) 基金 補(bǔ)貼

征管

罰沒(méi) 白銀 貼現(xiàn) 利率 外幣 股票 賠償

擔(dān)保 儲(chǔ)蓄 定購(gòu) 酒類(lèi) 消費(fèi) 拍賣(mài) 倉(cāng)庫(kù)

網(wǎng)點(diǎn) 出口 仲裁 合資

駐外企業(yè)

外經(jīng)貿(mào) 勞務(wù)輸出

商貸

貿(mào)易

倒賣(mài)

外向型

議購(gòu)

議售

壟斷

經(jīng)貿(mào)

販運(yùn)

票證

外經(jīng)

交易會(huì) 07.外事（45個(gè)）07A

外交

對(duì)外政策

對(duì)外關(guān)系

領(lǐng)土

領(lǐng)空

領(lǐng)海

外交人員

建交

公辦

大使

領(lǐng)事

條約

協(xié)定

協(xié)議

議定書(shū)

備忘錄

國(guó)際

涉外事務(wù)

抗議 07B

外事

國(guó)際會(huì)議

國(guó)際組織

對(duì)外宣傳

出國(guó)

出入境

簽證

邀請(qǐng)

來(lái)訪

談判

會(huì)見(jiàn)

接見(jiàn)

招待會(huì)

外國(guó)人

外賓

對(duì)外友協(xié)

定居

公派

留學(xué)生

涉外

08． 公安、司法、監(jiān)察（59個(gè)）08A

公安

警察

武警

警銜

非法組織

安全

保衛(wèi)

消防

防火

檢查

案件

處罰

戶(hù)口

事件

危險(xiǎn)品

游行

邊防

邊界

邊境

綜合治理

非法

牌照 08B 司法

政法

法制

法律

律師

檢察

程序

勞改

勞教

監(jiān)獄

訴訟

復(fù)議

法規(guī)

立法

仲裁

戒毒 08C 監(jiān)察

廉政建設(shè)

審查

紀(jì)檢

行賄

受賄

貪沙

目標(biāo)

監(jiān)督

偵破

09． 民政、勞動(dòng)人事（101個(gè)）09A 民政

基層政權(quán)

選舉

行政區(qū)劃

人口

雙擁工作

社會(huì)保障

救災(zāi)

救濟(jì)

募捐 照會(huì) 出訪 護(hù)照 會(huì)談 宴會(huì)

外國(guó)專(zhuān)家 治安 禁毒 掃黃 證件 海防

身份證 法院 公證 規(guī)章 執(zhí)法 處分 地名 社團(tuán) 婚姻

移民

撫恤

慰問(wèn)

調(diào)解

老齡問(wèn)題

烈士

糾紛

殘疾人

墓地

殯葬

社區(qū)服務(wù)

軍屬

追認(rèn)

遣送

保障

村委會(huì) 09B 機(jī)構(gòu)

駐外機(jī)構(gòu)

體制

職能

編制

精簡(jiǎn)

更名

撤銷(xiāo)

合并 09C 人事

行政人員

干部

公務(wù)員

錄用

職工

家屬

知識(shí)分子

專(zhuān)家

參事

文史館員

履歷

聘任

辭退

退職

職稱(chēng)

離休

退休

交流

調(diào)配

模范

表彰

評(píng)比

先進(jìn)

回避 09D 勞動(dòng)

就業(yè)

失業(yè)

招聘

工人

保護(hù)

勞務(wù)

事故

競(jìng)賽

再就業(yè) 安全 09E 工資

津貼

獎(jiǎng)金

福利

公積金

養(yǎng)老金

老年

簡(jiǎn)歷

勞資

招工

待業(yè)

補(bǔ)助

喪葬

獎(jiǎng)懲

10． 科、教、文、衛(wèi)、體（100個(gè)）10A 科技

科學(xué)

技術(shù)

科普

鑒定

標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)量

發(fā)明

實(shí)驗(yàn)

情報(bào)

自動(dòng)化

信息

衛(wèi)星

海洋

評(píng)審

高科技

名牌 10B 教育

學(xué)校

教師

招生

培訓(xùn)

畢業(yè)

學(xué)位

教材

校辦企業(yè)

進(jìn)修

掃盲

督導(dǎo)

函授 10C 文化

考核 子女 院士 任免 待遇 安置 獎(jiǎng)勵(lì) 合同制 第二職業(yè)

下崗 收入 人才

傭軍優(yōu)屬 科研 專(zhuān)利 計(jì)算機(jī) 地震 學(xué)生 留學(xué)

義務(wù)教育

文字

文史

文學(xué)

語(yǔ)言

藝術(shù)

古籍

圖書(shū)

言傳

廣播

電視

電影

出版

版權(quán)

報(bào)刊

新聞

音像

文物

古跡

紀(jì)念物

電子出版物

美術(shù)

攝影

戲劇

娛樂(lè) 10D 衛(wèi)生

醫(yī)院

中醫(yī)

醫(yī)療

醫(yī)藥

藥材

防疫

疾病

計(jì)劃生育

婦幼

保健

檢驗(yàn)

保健

優(yōu)生優(yōu)育

艾滋病

獻(xiàn)血

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生

地方病

改水

改廁

藥檢 10E 體育

運(yùn)動(dòng)員

教練員

運(yùn)動(dòng)會(huì)

健身

競(jìng)技

館所

院校

校舍

軟科學(xué) 社科 11．國(guó)防（26個(gè)）11A 軍事

軍隊(duì)

國(guó)防

空軍

征兵

服役

轉(zhuǎn)業(yè)

預(yù)備役

軍銜

復(fù)員

后勤

裝備

戰(zhàn)備

訓(xùn)練

防空

軍需

彈藥

人武

義務(wù)兵

退伍

12．秘書(shū)、行政（89個(gè)）12A 文秘工作

機(jī)關(guān)

國(guó)旗

國(guó)徽

印章

信訪

督查

公文

檔案

會(huì)議

秘書(shū)

電報(bào)

提案

談話(huà)

講話(huà)

總結(jié)

匯報(bào)

建議

意見(jiàn)

題詞

章程

條例

細(xì)則

規(guī)定

方案

決議

命令

決定

公告

通告

通知

報(bào)告

請(qǐng)示

批復(fù)

會(huì)議紀(jì)要

名單

備案

提綱

協(xié)調(diào)

經(jīng)驗(yàn)

值班 檢疫

血液

防治

體檢 比賽 地方志 海軍 民兵 文職 作戰(zhàn) 武器 機(jī)要 保密 文件 議案 批示 文章 辦法 布告 指示 通報(bào) 函

記錄

規(guī)范

草案

修訂

編纂

政務(wù) 12B

行政事務(wù)

行政

工作制度

紀(jì)念活動(dòng) 慶典活動(dòng)

休假

節(jié)假日

著裝

參觀

接待

措施

調(diào)查

視察

考察

禮品

饋贈(zèng)

服務(wù)

活動(dòng)

落實(shí)

檢查

出席

發(fā) 轉(zhuǎn)發(fā)

名單

批準(zhǔn)

審批

信函

事務(wù)

活動(dòng)

紀(jì)要

督察 13．綜合黨團(tuán)（70個(gè)）13A 黨派團(tuán)體

共產(chǎn)黨

民主黨派 共青團(tuán)

團(tuán)體

工會(huì)

協(xié)會(huì)

學(xué)會(huì)

民間組織

文聯(lián)

學(xué)聯(lián)

婦女

兒童

基金會(huì)

青年

婦聯(lián) 13B 統(tǒng)戰(zhàn)

政協(xié)

民主人士

愛(ài)國(guó)人士 13C

民族

民族區(qū)域自治

民族事務(wù)

民俗

少數(shù)民族

民族關(guān)系 13D 宗教

寺廟

信仰

教會(huì) 13E 僑務(wù)

外籍華人

歸僑

僑鄉(xiāng) 13F 港澳臺(tái)

香港問(wèn)題

澳門(mén)問(wèn)題

臺(tái)灣問(wèn)題 13G

綜合

整頓

形勢(shì)

社會(huì)

精神文明

法人

發(fā)展

其它

試點(diǎn)

處理

代表

情況

領(lǐng)導(dǎo)

政策

人大

政府

關(guān)系

問(wèn)題

推廣

青年

政治

范圍

黨派

組織

領(lǐng)導(dǎo)

方針

政策

黨風(fēng)

事業(yè)

咨詢(xún)

中心 清除

附表

01．國(guó)行政區(qū)域（54個(gè)）

01A 華北地區(qū)

北京

天津

河北

山西

內(nèi)蒙古

0lB

東北地區(qū)

遼寧

吉林

黑龍江 01C

華東地區(qū)

上海

江蘇

浙江

安徽

福建 江西

山東 01D

中南地區(qū)

河南

湖北

湖南

廣東

廣西

海南 01E

西南地區(qū)

四川

貴州

云南

西藏

重慶

01F

西北地區(qū)

陜西

甘肅

青海

寧夏

新疆 01G 臺(tái)灣 01H 香港 01I

澳門(mén)

哈爾濱

沈陽(yáng)

大連

青島

廈門(mén)

寧波

武漢

廣州

深圳

海南島

西安

單列市

省市

自治區(qū)

02．世界行政區(qū)域（244個(gè)）02A 亞洲

中國(guó)

蒙古

朝鮮

韓國(guó)

日本

越南

老撾

柬埔寨

緬甸

泰國(guó)

馬來(lái)西亞

新加坡

文萊

菲律賓

印度尼西亞

東帝汶

尼泊爾

錫金

不丹

孟加拉國(guó)

印度，斯里蘭卡

馬爾代夫

哈薩克斯坦

吉爾吉斯斯坦 塔吉克斯坦 烏茲別克斯坦

土庫(kù)曼斯坦

格魯吉亞

阿塞拜疆

亞美尼亞

巴基斯坦

阿富汗

伊朗

科威特

沙特阿拉伯

巴林

卡塔爾

阿聯(lián)酋

阿曼

也門(mén)

伊拉克

敘利亞

黎巴嫩

約旦

巴勒斯坦

以色列

塞浦路斯

土耳其 02B

歐洲

冰島

法羅群島

丹麥

挪威

瑞典

芬蘭

愛(ài)沙尼亞

拉脫維亞

立陶宛

俄羅斯

白俄羅斯

烏克蘭

摩爾多瓦

波蘭

捷克

斯洛伐克

匈牙利

德國(guó)

奧地利

列支敦士登

瑞士

荷蘭

比利時(shí)

盧森堡

英國(guó)

愛(ài)爾蘭

法國(guó)

摩納哥

安道爾

西班牙

葡萄牙

意大利

梵蒂岡

圣馬力諾

馬耳他

南斯拉夫

斯洛文尼亞

克羅地亞

波黑

馬其頓

羅馬尼亞

保加利亞

阿爾巴尼亞

希臘 02C

非洲

埃及

利比亞

突尼斯

阿爾及利亞

摩洛哥

西撒哈拉

毛里塔尼亞

塞內(nèi)加爾

岡比亞

馬里

布基納法索

佛得角

幾內(nèi)亞比紹

幾內(nèi)亞

塞拉利昂

利比里亞

科特迪瓦

加納

多哥

貝寧

尼日爾

尼日利亞

喀麥隆

赤道幾內(nèi)亞

乍得

中非

蘇丹

埃塞俄比亞

吉布提

索馬里

肯尼亞

烏干達(dá)

坦桑尼亞

盧旺達(dá)

布隆迪

剛果民主共和國(guó)

剛果

加蓬

厄立特里亞

圣多美和普林西比

安哥拉

贊比亞

馬拉維

莫桑比克

科摩羅

馬達(dá)加斯加

塞舌爾

毛里求斯

留尼汪

津巴布韋

博茨瓦納

納米比亞

南非

斯威士蘭

萊索托

圣赫勒拿 02D 大洋洲

澳大利亞

新西蘭

巴布亞新幾內(nèi)亞

所羅們?nèi)簫u

瓦努阿圖

新喀里多尼亞

利比里亞

科特迪瓦

加納

多哥

貝寧

尼日爾

尼日利亞

喀麥隆

赤道幾內(nèi)亞

乍得

中非

蘇丹

埃塞俄比亞

吉布提

索馬里

肯尼亞

烏干達(dá)

坦桑尼亞

盧旺達(dá)

布隆迪

剛果民主共和國(guó)

剛果

加蓬

厄立特里亞

圣多美和普林西比

安哥拉

贊比亞

馬拉維

莫桑比克

科摩羅

馬達(dá)加斯加

塞舌爾

毛里求斯

留尼汪

津巴布韋

博茨瓦納

納米比亞

南非

斯威士蘭

萊索托

圣赫勒拿 02D 大洋洲

澳大利亞 新西蘭

巴布亞新幾內(nèi)亞

所羅們?nèi)簫u

瓦努阿圖

新喀里多尼亞

美屬維爾京群島

英屬維爾京群島

圣基茨和尼維斯

安圭拉 安提瓜和巴布達(dá)

蒙特塞拉特

瓜德羅普

多米尼克

馬提尼克

圣盧西亞

圣文森特和格林納丁斯

巴巴多斯

格林納達(dá)

特立尼達(dá)和多巴哥

荷屬安的列斯

阿魯巴

哥倫比亞

委內(nèi)瑞拉

圭亞那

蘇里南

法屬圭亞那

厄瓜多爾

秘魯

巴西

玻利維亞

智利

阿根廷

巴拉圭

烏拉圭

蘇聯(lián) 民主德國(guó)

聯(lián)邦德國(guó)

捷克斯洛伐克

扎伊爾

留尼往島

圣赫勒拿島和阿森松島等 貝勞

馬紹爾群島

北馬里亞納群島 東薩摩亞

圣皮埃爾和密克隆群島

百慕大群島

多米尼加共和國(guó)

多米尼加聯(lián)邦

荷屬安的列斯群島

03．河南省行政區(qū)域（18個(gè)）

鄭州市 開(kāi)封市

洛陽(yáng)市

平頂山市

安陽(yáng)市

鶴壁市

新鄉(xiāng)市

焦作市

濮陽(yáng)市

許昌市

漯河市

三門(mén)峽市

南陽(yáng)市

商丘市

信陽(yáng)市

周口地區(qū)

駐馬店地區(qū) 濟(jì)源市

主題詞：文秘工作 公文 通知

主辦：省政府辦公廳秘書(shū)處 督辦：省政府辦公廳秘書(shū)處

抄送：省委各部門(mén)，省軍區(qū)，駐豫部隊(duì)，部屬有關(guān)單位。

省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢院。

河南省人民政府辦公廳

1998年12月 16日印發(fā)（共印 3000份）

第四篇：常見(jiàn)公文形式

（一）會(huì)議紀(jì)要

【重點(diǎn)】一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為《會(huì)議紀(jì)要》，或者前面加上機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或時(shí)間，如《培訓(xùn)部19日會(huì)議紀(jì)要》； 2.正文。正文（空兩格）包括：

（1）具體情況介紹。包括召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、主持者；（2）會(huì)議認(rèn)為。包括會(huì)議上提出的一些問(wèn)題、現(xiàn)狀等；（3）會(huì)議強(qiáng)調(diào)。將會(huì)議中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；（4）會(huì)議要求，會(huì)議決定。會(huì)議的具體精神，也就是召開(kāi)會(huì)議的目的，以及會(huì)議的決策（有時(shí)有，有時(shí)沒(méi)有）。按照“一要、二要”的邏輯順序?qū)懗鰜?lái)。3.落款。包括參加會(huì)議人員的名單及日期。

（二）匯報(bào)綱要

? 匯報(bào)提綱一般分為標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分。

1.標(biāo)題。一般有兩種寫(xiě)法:常見(jiàn)的是公文寫(xiě)法,如《關(guān) 于稅收工作情況的匯報(bào)提綱》、《關(guān)于新〈征管法〉實(shí)施情況的匯報(bào)》;另一種是直接式寫(xiě)法,如《“雙評(píng)”工作情況匯報(bào)》、《稅收征管改革進(jìn)展情況匯報(bào)提綱》

匯報(bào)提綱一般分為標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分。2.正文。大體上分成兩個(gè)層次:一是前言,二是主體。前言主要介紹匯報(bào)的目的、原因或概括工作的總體情 況、得出的有關(guān)結(jié)論等;主體部分介紹具體工作情況、主要成績(jī)、存在的問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、下一步打算等。正文的格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求。

3.落款。匯報(bào)單位的名稱(chēng)可寫(xiě)在標(biāo)題下面,也可以放在 文末,與成文時(shí)間并行。

（三）情況反映

【重點(diǎn)】概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題/原因、提出解決措施。情況反映沒(méi)有嚴(yán)格的格式。有的時(shí)候可以直接寫(xiě)，有的時(shí)候 分為標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分。

1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為《情況反映》、《關(guān)于XX（具體情況）的情況反映》《XX（部門(mén)名稱(chēng)）關(guān)于XX（具體情況）的情況反映》；

2.正文。稱(chēng)呼（可以有，可以沒(méi)有），具體看向哪個(gè)部門(mén)反映情況?；景凑崭爬ìF(xiàn)狀、提出問(wèn)題、影響（消極、積極）、原因【究其原因】、提出對(duì)策【針對(duì)此?】為主； 3.落款。

（四）整改通知

【重點(diǎn)】一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為《整改通知書(shū)》；

2.正文。正文包括（1）稱(chēng)呼，也就是整改通知書(shū)要下發(fā)的單位；（2）下發(fā)整改通知書(shū)的原因；

（3）下發(fā)整改通知的依據(jù)、條例、規(guī)定；（4）明確的整改要求；（4）懲罰規(guī)定?！绢?lèi)似于行政命令】 3.落款。落款為發(fā)文單位的名稱(chēng)，及發(fā)文時(shí)間。

（五）倡議書(shū) 【重點(diǎn)】正文主要包括：

●現(xiàn)狀概括（關(guān)鍵在于現(xiàn)存問(wèn)題的概括）；

●發(fā)出倡議；

●提出有感染力的要求或?qū)Σ撸?/p>

●落款（包括發(fā)布倡議書(shū)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及時(shí)間）。

（六）決 定

【重點(diǎn)】一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為《XX（具體機(jī)關(guān)單位）關(guān)于XX（具體情況，事件）的決定》；

2.正文。正文包括（1）稱(chēng)呼，也就是決定下發(fā)的單位；（2）決定事由、原因；（3）決定的內(nèi)容。

3.落款。落款一般是發(fā)文單位的名稱(chēng)，及發(fā)文時(shí)間。

（七）公開(kāi)信

【重點(diǎn)】一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為《公開(kāi)信》或《XXX（發(fā)布公開(kāi)信的單位名稱(chēng)）公開(kāi)信》，或《致XXX公開(kāi)信》；

2.正文。正文就是公開(kāi)信的主要內(nèi)容，視具體的題目而定；

3.落款。落款一般是發(fā)布公開(kāi)信的單位的名稱(chēng)，及發(fā)文時(shí)間。

第五篇：18種公文形式

18種公文形式

公文是黨政等機(jī)關(guān)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。另外，機(jī)關(guān)還是用很多日常事務(wù)文書(shū)，如簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)、情況匯報(bào)等。從目前申論出現(xiàn)的題型看，主要有以下幾種：

1、調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一事件、某一人物、某一問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究之后所寫(xiě)出的真實(shí)地反映情況的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用范圍十分廣泛，凡制定正確的方針政策，解決各種實(shí)際問(wèn)題，弄清事情真相，交流典型經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推動(dòng)工作等都離不開(kāi)調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告的針對(duì)性體現(xiàn)在撰寫(xiě)目的上，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，一是為了給決策者提供決策的依據(jù)，二是發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，三是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況，處理實(shí)際問(wèn)題。因此，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，回答人們最關(guān)心的問(wèn)題，提出現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要解決的問(wèn)題是調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵所在。調(diào)查報(bào)告的針對(duì)性越強(qiáng)，社會(huì)作用越大。真實(shí)性。調(diào)查報(bào)告的主旨是調(diào)查研究后所揭示的客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律。因此，寫(xiě)調(diào)查報(bào)告必須是自己親自調(diào)查了解到的情況，絕不能道聽(tīng)途說(shuō)、東拼西湊一些虛偽的材料。在調(diào)查報(bào)告中，不僅主要人物和事實(shí)要真實(shí)，就是事件的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程及各種細(xì)節(jié)，也要絕對(duì)真實(shí)，不能有半點(diǎn)浮夸和歪曲。敘議結(jié)合。調(diào)查報(bào)告的表達(dá)采用敘議結(jié)合的方式，簡(jiǎn)明扼要、條理清楚地?cái)⑹鍪聦?shí)。調(diào)查報(bào)告不追求事件的曲折波瀾，只求敘說(shuō)清楚。調(diào)查報(bào)告還要對(duì)調(diào)查材料中得出的結(jié)論進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?、議論，但只是畫(huà)龍點(diǎn)睛式的，點(diǎn)到即止，不作展開(kāi)，不反復(fù)論證，有時(shí)甚至觀點(diǎn)于事實(shí)之中，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。

調(diào)查報(bào)告的正文由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。前言。前言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，通常是簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題（工作、事件、人物等）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)以及采用什么方法；調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景；以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由調(diào)查人根據(jù)調(diào)查目的來(lái)確定，不必面面俱到。前言部分常見(jiàn)的寫(xiě)法有：說(shuō)明式、概述式、提問(wèn)式、結(jié)論式等，寫(xiě)作時(shí)不論采用何種方法，都要簡(jiǎn)明扼要，具有吸引力，便于引出下文。

主體。主體是調(diào)查報(bào)告的核心部分。是前言的引申展開(kāi)，是結(jié)論的根據(jù)所在。主體的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：一是調(diào)查到的事實(shí)情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過(guò)、具體做法等；二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規(guī)律；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡(jiǎn)潔明快。調(diào)查報(bào)告主體部分的結(jié)構(gòu)框架有:一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)如：“情況——成果——問(wèn)題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問(wèn)題——原因——意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

結(jié)尾。調(diào)查報(bào)告可以有結(jié)尾部分也可以不寫(xiě)結(jié)尾部分。一般而言，結(jié)尾也叫結(jié)論。有四種情況需要寫(xiě)結(jié)尾：一是主體報(bào)告情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，需要結(jié)論；二是主體中沒(méi)有提到的問(wèn)題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說(shuō)明有關(guān)情況，如調(diào)查過(guò)程中遇到的一些情況，主體中沒(méi)有提及，需在末尾加以說(shuō)明；四是有附帶材料需要加以說(shuō)明的，如一些典型材料、專(zhuān)題報(bào)告、統(tǒng)計(jì)圖表

申論主要是問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。具體寫(xiě)法：題目直接用“機(jī)構(gòu)+項(xiàng)目+文種”或者“項(xiàng)目+文種”的方式，如《關(guān)于我市交通堵塞問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》、《共青團(tuán)中央關(guān)于希望工程款項(xiàng)落實(shí)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。開(kāi)頭序言包括調(diào)查工作的基本情況（調(diào)查目的、時(shí)間、范圍），調(diào)查對(duì)象的基本情況，以議論、提問(wèn)形式揭示主題。主體部分寫(xiě)調(diào)查情況部分（調(diào)查來(lái)的主要內(nèi)容、主要問(wèn)題），分析部分（指出性質(zhì)、原因），意見(jiàn)部分（趨勢(shì)、建議、對(duì)策）。如果以后一部分為主，就是調(diào)研報(bào)告。結(jié)尾，或說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題，或揭示前景，或進(jìn)一步點(diǎn)明主題，或不寫(xiě)。

經(jīng)驗(yàn)性的調(diào)查報(bào)告文章結(jié)構(gòu)一般為基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)及其現(xiàn)實(shí)意義、具體做法或措施、今后設(shè)想。專(zhuān)題性的調(diào)查報(bào)告或揭露問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。揭露問(wèn)題的一般寫(xiě)事情真相現(xiàn)狀、發(fā)生原因、問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和危害、今后如何避免。等。無(wú)論采用哪種形式，都必須簡(jiǎn)潔有力，切忌拖泥帶水，畫(huà)蛇添足。

2、簡(jiǎn)報(bào)

也叫簡(jiǎn)訊、動(dòng)態(tài)、情況反映、工作交流、內(nèi)部參考、快報(bào)。簡(jiǎn)單情況的報(bào)告，用以指導(dǎo)下級(jí)工作，向上級(jí)反映情況，溝通平級(jí)信息。它與新聞報(bào)道不一樣，屬于機(jī)關(guān)、單位的內(nèi)部文件，有的還有一定的密級(jí)。特點(diǎn)是快，簡(jiǎn)，新。類(lèi)型有工作簡(jiǎn)報(bào)（即經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)）、動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)（即情況簡(jiǎn)報(bào)）、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。結(jié)構(gòu)、格式由報(bào)頭、標(biāo)題、按語(yǔ)、正文、報(bào)尾幾部分組成。經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)介紹工作經(jīng)驗(yàn)用以推廣，有通報(bào)表?yè)P(yáng)的性質(zhì)，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖。選取與工作中心有關(guān)系的先進(jìn)典型，帶動(dòng)全局工作的全面開(kāi)展，起到示范推動(dòng)作用。有兩種寫(xiě)法：一是認(rèn)識(shí)到位，措施有力，制度保證，領(lǐng)導(dǎo)帶頭；一是基本情況和取得的成效，具體做法，保障措施（基本經(jīng)驗(yàn)）。

情況簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容，是工作中出現(xiàn)的典型的、帶傾向性的、苗頭性的或者引起社會(huì)強(qiáng)烈反響的問(wèn)題，向上級(jí)反映，以引起重視，及早采取對(duì)策措施。一般按照敘述事情、點(diǎn)明性質(zhì)或者強(qiáng)調(diào)引起重視兩大部分寫(xiě)。

3、會(huì)議紀(jì)要

一些重要的會(huì)議，要發(fā)會(huì)議紀(jì)要。一是為了傳達(dá)，二是為了督促，三是為了憑證。題目：發(fā)文機(jī)關(guān)名+會(huì)議名稱(chēng)+文種?；厩闆r：××?xí)h就××議題于×年×月×日在××?xí)h室召開(kāi)。會(huì)議由××主持，××、××、××等出席了會(huì)議，××單位的××、××、××等列席了會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議討論決定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下。主體：主要精神—— 會(huì)議聽(tīng)取了、匯報(bào)了、討論了、會(huì)議認(rèn)為、會(huì)議指出；議定事項(xiàng)—— 會(huì)議決定（多者可列項(xiàng)）、會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

4、通告

社會(huì)管理部門(mén)使用的一個(gè)文種；需要人們周知或應(yīng)當(dāng)遵守的。有知照性的，如水電提價(jià)、火車(chē)提價(jià)；有辦理性的，如更換駕駛執(zhí)照、更換身份證、辦理入托；有行止性的，即允許干什么和不許干什么，如關(guān)于收繳槍支的通告、關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告。一般先寫(xiě)依據(jù)或者目的，用“為了??”、“根據(jù)??”的形式；然后分條列款寫(xiě)內(nèi)容、要求、處置；最后落款。

5、報(bào)告

在下列三種情況下使用報(bào)告：一是匯報(bào)工作，屬于匯報(bào)性的；一是反映情況，提出意見(jiàn)或建議的，屬于反映性的；一是答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，屬于回復(fù)性的。

標(biāo)題：機(jī)關(guān)名稱(chēng)+報(bào)告事由+文種。主送機(jī)關(guān)：頂格寫(xiě)。開(kāi)頭：回復(fù)性的—— 根據(jù)××指示或要求，我們?cè)趺刺幚淼?，結(jié)果如何，現(xiàn)將××報(bào)告如下。反映性的—— 簡(jiǎn)述基本情況（最近一段時(shí)間）、提出寫(xiě)作目的。匯報(bào)性的—— 先簡(jiǎn)述基本情況，說(shuō)明取得了一定的進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

主體：回復(fù)性的—— 處理好的、效果會(huì)令上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的，就主要寫(xiě)處理的經(jīng)過(guò)，在其中流露出對(duì)這項(xiàng)工作的重視、對(duì)待工作的態(tài)度、工作熱情和責(zé)任感，以及工作能力；如果是沒(méi)有處理好的，效果上級(jí)不滿(mǎn)意的，則除了寫(xiě)處理情況，表示重視和認(rèn)真對(duì)待以外，又要寫(xiě)意見(jiàn)，即分情況、問(wèn)題及問(wèn)題分析兩部分，讓上級(jí)了解全面情況和問(wèn)題的復(fù)雜。反映性的—— 如果是發(fā)展變化快的，急于上報(bào)的，就以寫(xiě)情況為主。如一些惡性事件，要報(bào)告起因、經(jīng)過(guò)、事態(tài)現(xiàn)狀；有一些比較復(fù)雜的情況，則歸納為幾個(gè)方面，分項(xiàng)細(xì)說(shuō)現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)。如果是發(fā)展變化緩慢的，需要寫(xiě)情況、原因、意見(jiàn)或建議。匯報(bào)性的—— 先寫(xiě)工作成績(jī)、工作體會(huì)，然后寫(xiě)存在的問(wèn)題、今后的工作思路和安排。

例如：以主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的身份，以“加快城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)接進(jìn)程刻不容緩”為題，向市政府提一份報(bào)告。（1500字，60分）

加快城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)接進(jìn)程刻不容緩

市政府：

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題。今年初，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，明確提出，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，一些地方也正在著力探索農(nóng)民工醫(yī)保政策和制度的建設(shè)。但是，總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比率還是相當(dāng)?shù)?，其醫(yī)療衛(wèi)生狀況依然令人擔(dān)憂(yōu)。造成這一現(xiàn)象最直接的原因就是，農(nóng)民工的健康保障出現(xiàn)“真空”。一是我國(guó)目前醫(yī)療保險(xiǎn)體制相對(duì)滯后，不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。盡管我國(guó)已經(jīng)將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象擴(kuò)大到了靈活就業(yè)人員，但是仍然主要針對(duì)城鎮(zhèn)職工，缺乏針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)方式多樣這一特征的醫(yī)療保障體系。

二是現(xiàn)在針對(duì)城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障政策，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)門(mén)檻太高，另外制度不靈活，缺乏吸引力，影響了他們參保的積極性； 三是政府主管部門(mén)行政處罰力度不夠，缺乏刺激企業(yè)自覺(jué)為農(nóng)民工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的動(dòng)力。企業(yè)的違法成本低于其守法成本，企業(yè)“寧愿認(rèn)罰不投?！钡默F(xiàn)象普遍存在。

四是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加的醫(yī)療保險(xiǎn)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)接，異地之間就醫(yī)手續(xù)繁鎖，非常不便。五是農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)條件差，文化水平低，缺乏自我保護(hù)，自愿參加醫(yī)療保險(xiǎn)的意識(shí)。

我們響應(yīng)中央號(hào)召，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，城鄉(xiāng)差別的切實(shí)縮小不可能一直懸而待解，而農(nóng)民工問(wèn)題，正可以作為解決這一問(wèn)題的一個(gè)重要突破口。盡快將民工納入社保體系，應(yīng)該說(shuō)是一種順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的舉措。因此，針對(duì)以上問(wèn)題，特提出建議如下： 第一，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。建立由國(guó)家、集體、農(nóng)民三方負(fù)擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的接軌和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。

第二，降低農(nóng)民工醫(yī)療保障門(mén)檻。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大、收入偏低的實(shí)際情況，采取簡(jiǎn)便靈活的參保方式，繳費(fèi)實(shí)行低費(fèi)率，由用人單位和農(nóng)民工雙方負(fù)擔(dān)，立足于保大病，充分考慮農(nóng)民工的參保能力，滿(mǎn)足農(nóng)民工的基本醫(yī)療需求，提高農(nóng)民工的參保人數(shù)和待遇，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間住院醫(yī)療保障問(wèn)題，為農(nóng)民工參保創(chuàng)造便利條件。

第三，加大行政處罰力度，提高企業(yè)違法成本。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)違反規(guī)定不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的有人單位給予較高的行政處罰，刺激企業(yè)自覺(jué)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。目前北京地區(qū)對(duì)沒(méi)有為農(nóng)民工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位最高可罰款1萬(wàn)元。

第四，制定和完善切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)、條例。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，盡快出臺(tái)《青島市農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，使政府在處理同類(lèi)問(wèn)題時(shí)做到有法可依、有章可循。

第五，建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機(jī)制。由政府出面協(xié)調(diào)民政、司法等部門(mén)開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的法律援助活動(dòng)，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；對(duì)因遭遇意外傷害或重大疾病生活陷入困境的農(nóng)民工，由民政部門(mén)給予臨時(shí)性的應(yīng)急援助。

第六，加大宣傳力度，建立農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力宣傳社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策及相關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民工自覺(jué)參保，企業(yè)自覺(jué)入保的意識(shí)，同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的社會(huì)輿論和風(fēng)氣。

農(nóng)民工在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力。從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局來(lái)看，將農(nóng)民工納入政府有組織的醫(yī)療保障體系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，將農(nóng)民工納入醫(yī)療保障體系是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。我們從現(xiàn)在開(kāi)始必須抓緊制定相關(guān)的政策措施，建立適合農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，切實(shí)解決好農(nóng)民工遇到的困難和問(wèn)題，必將會(huì)極大地保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

××市社會(huì)保

障事業(yè)局

二ＯＯ六年七月一日

6、請(qǐng)示

向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，分三種情況：求示性的、求準(zhǔn)性的、求助性的。整個(gè)結(jié)構(gòu)分標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文（請(qǐng)示理由、事項(xiàng)即要求）、結(jié)語(yǔ)用妥否、可否、是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)、請(qǐng)批示、請(qǐng)批準(zhǔn)、請(qǐng)復(fù)。后有署名、時(shí)間、蓋章等部分。

關(guān)鍵在于寫(xiě)請(qǐng)示的理由。一是要講必要性—— 必要、重要、緊迫，講關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的理由。二是要講有政策，政策允許，去說(shuō)服上級(jí)。三是要講有條件，不難辦，這一點(diǎn)最重要。需要辦的事、應(yīng)該辦的事太多了，客觀條件具備才行。如果沒(méi)有條件，全靠上級(jí)資金支持、政策扶持，上級(jí)是不會(huì)同意的。還要注意，要一事一請(qǐng)示，有請(qǐng)示必有批復(fù)，一請(qǐng)示一批復(fù)。

7、通知

通知的用途：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)公文和不相隸屬機(jī)關(guān)公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)。通知是機(jī)關(guān)最常見(jiàn)、最常用的文種。按內(nèi)容和性質(zhì)分為4類(lèi)：

告諭性通知—— 只告知，不要求辦理，如人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置撤消或合并、更改名稱(chēng)。寫(xiě)法：題目，發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；受文單位；正文，為了、根據(jù)、特；成文時(shí)間。

布置性通知—— 正文，原由、特通知如下；具體事項(xiàng)。會(huì)議通知、征訂通知屬于這種類(lèi)型，要求語(yǔ)言準(zhǔn)確、明白。指示性通知—— 正文，以發(fā)文原由為目的，即提出問(wèn)題，分析問(wèn)題；通知事項(xiàng)，即解決問(wèn)題。注意語(yǔ)氣：請(qǐng)務(wù)必、必須、一定、嚴(yán)格、決不允許。

批示性通知—— 正文非常簡(jiǎn)單：現(xiàn)將××印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)××。

8、通報(bào)

表?yè)P(yáng)先進(jìn)—— 叫通報(bào)表?yè)P(yáng)，先進(jìn)人物或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)人物要介紹先進(jìn)事跡、揭示典型意義、作出表?yè)P(yáng)決定、提出學(xué)習(xí)號(hào)召；先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要介紹先進(jìn)情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、提出學(xué)習(xí)要求。批評(píng)錯(cuò)誤—— 叫通報(bào)批評(píng)：題目用發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，沒(méi)有受文機(jī)關(guān)，直接寫(xiě)正文。一是錯(cuò)誤情況、嚴(yán)重程度和危害（即定性，包括性質(zhì)、惡果）、處理情況；二是分析原因，包括主、客觀原因；三是提出要求，即吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最后是署名及時(shí)間。

9、講話(huà)

講話(huà)是指干部面對(duì)群眾、下級(jí)進(jìn)行的有條理的系統(tǒng)的傳達(dá)信息、交流思想的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，如貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)指示精神、形成與實(shí)施決策、傳達(dá)政策和決定的要求、宣傳教育發(fā)動(dòng)，大都是通過(guò)講話(huà)這種方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的形式來(lái)完成的。講話(huà)是一種方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的管理手段。

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)有廣義和狹義之分。狹義的講話(huà)是與做報(bào)告、演講、發(fā)言并列的一種以傳達(dá)、交辦、宣傳教育、通報(bào)情況、表彰先進(jìn)和禮儀性等內(nèi)容的口語(yǔ)交際形式；廣義的概念，包括做報(bào)告（如會(huì)議報(bào)告、形勢(shì)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告）、座談（匯報(bào)、對(duì)話(huà)、采訪、記者招待會(huì)）、發(fā)言（如隨機(jī)講話(huà)、演講）、講座等一系列管理語(yǔ)言行為，它是與一般的談話(huà)相對(duì)而言的。

講話(huà)稿要有權(quán)威性。講話(huà)歷來(lái)是政治家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳政見(jiàn)、安排部署工作的有效形式。其權(quán)威性表現(xiàn)在組織法定權(quán)和個(gè)人影響權(quán)兩個(gè)方面。要有針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)目的是貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的工作提出的指導(dǎo)性意見(jiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)具有一定的針對(duì)性，要體現(xiàn)群體目標(biāo)，講一些政策性、決策性、預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性的內(nèi)容。要有群眾性。在講話(huà)中要講一些關(guān)于工作的目的、方法、工作標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)實(shí)踐的東西，都離不開(kāi)群眾觀點(diǎn)，都是為了群眾利益。應(yīng)該善于將群眾的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，指導(dǎo)工作更深入全面地開(kāi)展。只有和人民群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造力結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)講話(huà)的權(quán)威性和有效性。要有政治性。講話(huà)稿一般都是在各種會(huì)議上使用的，是指導(dǎo)工作的依據(jù)，也是會(huì)議文件的重要組成部分。不論是以組織名義，還是以個(gè)人名字，事實(shí)上是代表一級(jí)組織的聲音，具有政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)。講話(huà)稿中對(duì)問(wèn)題的分析、主張的闡述，都應(yīng)有確切的理論和政策依據(jù)。講話(huà)稿中的觀點(diǎn)、事例、概念和文字語(yǔ)言上的錯(cuò)誤，都會(huì)造成種種不良后果，有損領(lǐng)導(dǎo)人的形象和威信，甚至?xí)o工作帶來(lái)?yè)p失。要口語(yǔ)化。講話(huà)稿靠聲音傳遞，講話(huà)者將自己的見(jiàn)解、主張，以及聲音為媒介進(jìn)行表達(dá)。要充分利用有聲語(yǔ)言的長(zhǎng)處，用聲調(diào)的高低、語(yǔ)氣的變化、節(jié)奏的起伏，賦予講話(huà)以強(qiáng)烈的感情色彩。講話(huà)的類(lèi)型及其寫(xiě)法

（1）就職、述職一類(lèi)的講話(huà)稿。主要寫(xiě)就職感想、任職目標(biāo)、施政打算、希望和要求四個(gè)方面。就職感想，主要內(nèi)容有：表達(dá)謝意、自我剖析、介紹背景、宣布就職等；任職目標(biāo)，在撰寫(xiě)就職講話(huà)稿中也具有非常重要地位。就職講話(huà)一定要向部屬和群眾宣布自己任期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，借以鼓舞群眾，鞭策自己；施政打算，也要有明確的思路，具體的方案（不能太具體，具體難以?xún)冬F(xiàn)）；希望和要求，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是希望群眾對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督；二是希望和要求群眾與自己合作，共同奮斗；三是對(duì)自己提出更高的要求。述職講話(huà)，看接受述職的對(duì)象，緊扣職務(wù)去寫(xiě)自己的政治水平、人才使用、班子建設(shè)、組織協(xié)調(diào)能力：一是何時(shí)任職、任職背景、崗位職責(zé)以及自己盡職盡責(zé)的總體評(píng)價(jià)；二是寫(xiě)盡職的情況，包括任職以來(lái)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作、建章立制、人員素質(zhì)提高及人才培養(yǎng)等主要工作，主要體會(huì)（包括工作臺(tái)布和從政思想、工作方法、工作熱情、輕重主次擺得正、抓得準(zhǔn)），不足之處；三是表態(tài)，正確對(duì)待評(píng)議，做好整改，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

（2）禮儀講話(huà)稿，包括各種謝辭、祝辭、歡迎、歡送辭以及悼詞等。一是以情為主，合乎氣氛；二是短小簡(jiǎn)潔；三是合乎禮節(jié)，如稱(chēng)謂上，按照“各位女士、各位先生，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，同志們”的順序依次說(shuō)出。

（3）動(dòng)員講話(huà)稿。通過(guò)部署動(dòng)員明確目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；通過(guò)部署動(dòng)員以消除顧慮，輕裝上陣；通過(guò)部署動(dòng)員以啟發(fā)自覺(jué)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，奮勇拼搏。

（4）表彰講話(huà)稿，這是在表彰先進(jìn)、宣傳典型的會(huì)議上使用的一種講話(huà)稿。它對(duì)于推動(dòng)工作的健康發(fā)展具有不可忽視的作用。這類(lèi)講話(huà)，篇幅不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，主要內(nèi)容應(yīng)包括以下方面，一是說(shuō)明表彰的依據(jù)，上級(jí)的精神和本系統(tǒng)的實(shí)際，表彰的目的和表彰的對(duì)象；二是說(shuō)明表彰對(duì)象的事跡、經(jīng)驗(yàn)或特點(diǎn)；三是對(duì)表彰的單位和個(gè)人提出希望和要求，同時(shí)對(duì)群眾發(fā)出號(hào)召，講明向先進(jìn)學(xué)什么，怎樣學(xué)。

（5）貫徹執(zhí)行性的，主要寫(xiě)認(rèn)識(shí)、意義、安排、落實(shí)措施、具體辦法。

（6）傳達(dá)交流性的，主要是傳遞交流信息和思想；要做到聯(lián)系實(shí)際，既“不走樣”，又不是“傳聲筒”，而是將“普通話(huà)”與“方言”結(jié)合起來(lái)。

（7）說(shuō)服教育性的，要立足現(xiàn)實(shí)，動(dòng)之以情，把 “情”作為做好職工思想政治工作的起點(diǎn)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系的動(dòng)力，語(yǔ)言要富有人情味，感染力，要以情感人，以情動(dòng)人；然后曉之以理，給人以啟迪和深思。如果對(duì)待邪惡勢(shì)力，就要以浩然正氣壓倒邪氣。

講話(huà)稿的結(jié)構(gòu)

講話(huà)文稿通常是四個(gè)部分：標(biāo)題、開(kāi)頭、正文和結(jié)尾。標(biāo)題。講話(huà)稿的標(biāo)題有三種形式：一是會(huì)議名稱(chēng)加文種作標(biāo)題；二是講話(huà)人、會(huì)議名稱(chēng)加文種作標(biāo)題；三是講話(huà)主旨作標(biāo)題。它是用概括講話(huà)稿中心論點(diǎn)的一個(gè)短語(yǔ)做主標(biāo)題。主標(biāo)題下通常有副標(biāo)題，副標(biāo)題標(biāo)明講話(huà)場(chǎng)合。

開(kāi)頭，講話(huà)稿開(kāi)頭沒(méi)有固定不變的模式，要根據(jù)講話(huà)的內(nèi)容、環(huán)境和對(duì)象等集體情況來(lái)定。常見(jiàn)的開(kāi)頭方法有六種：開(kāi)宗明義，提示主題。一開(kāi)頭就闡明講話(huà)的主題，直接點(diǎn)明講話(huà)的中心思想。說(shuō)明緣由，強(qiáng)調(diào)意義。以闡述召開(kāi)這次會(huì)議的原因、背景和重要性開(kāi)頭。分析實(shí)際，提出問(wèn)題。對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行概括的分析，進(jìn)而提出會(huì)議要解決的問(wèn)題。做出評(píng)價(jià)，說(shuō)明目的。一些紀(jì)念性、群眾性的會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)時(shí)，對(duì)所紀(jì)念的重要人物和重要事件，做出評(píng)價(jià)，然后交代講話(huà)的目的。致以祝賀，表示慰問(wèn)。一般紀(jì)念性的會(huì)議講話(huà)、節(jié)日的祝詞及各種代表大會(huì)的祝賀講話(huà)等，開(kāi)頭一般是致以祝賀或慰問(wèn)的。抒發(fā)感情，渲染氣氛。針對(duì)不同的講話(huà)內(nèi)容，有的抒發(fā)對(duì)聽(tīng)眾的贊美之情，有的抒發(fā)參加會(huì)議的激動(dòng)之情，進(jìn)而起到渲染氣氛，拉近與聽(tīng)眾的距離的效果。用在慶賀、禮儀性質(zhì)的會(huì)議講話(huà)中。正文。大型講話(huà)稿中最常見(jiàn)的形式是并列式。即正文的各個(gè)層次之間為橫式結(jié)構(gòu)，各部分間是并列關(guān)系，例如總結(jié)講話(huà)、部署工作的講話(huà)等；一般的講話(huà)稿用遞進(jìn)式，即各個(gè)層次之間表現(xiàn)為層層深入的關(guān)系，或者以時(shí)間發(fā)展為序，或者以事物發(fā)展或工作進(jìn)展為序，或者按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的順序安排講話(huà)內(nèi)容。部署性講話(huà)一般按照意義、做法、要求三部分結(jié)構(gòu)文章，總結(jié)型講話(huà)按照成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和打算三部分撰寫(xiě)。當(dāng)然，除精短的講話(huà)稿以外，一篇講話(huà)稿的層次安排，很少單純采用哪能一種方式，而是多種方式結(jié)合使用，這點(diǎn)在撰寫(xiě)講話(huà)稿時(shí)應(yīng)該注意的。

申論里面的講話(huà)，主要看身份要求和定位，還要看講話(huà)的內(nèi)容和講話(huà)應(yīng)該達(dá)到的目的。作為形式的要求，主要有三點(diǎn)：一是稱(chēng)呼要得體、突出主要聽(tīng)眾對(duì)象；二是口語(yǔ)化語(yǔ)言；三是“謝謝大家”的結(jié)束語(yǔ)。講話(huà)的內(nèi)容，要看作答的要求和講話(huà)的情景、目的。有的講話(huà)時(shí)處理突發(fā)事件的；有的講話(huà)時(shí)布置工作的；有的講話(huà)則是動(dòng)員發(fā)動(dòng)宣傳的。

例如：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的身份，寫(xiě)一篇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)稿。（1200字，35分）

踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民解決問(wèn)題

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

最近，從中央到地方對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題給予了前所未有的重視。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，確實(shí)是喜從天降。近年來(lái)，農(nóng)民得到了不少實(shí)惠，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，農(nóng)資價(jià)格的日益攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及管理技術(shù)等一系列問(wèn)題還困擾著農(nóng)民。怎樣搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣為農(nóng)民踏踏實(shí)實(shí)地辦一些實(shí)事，是擺在我們面前的一個(gè)課題。

下面，我想舉這樣一個(gè)例子，某某村村民王桂樂(lè)承包了村里近20畝老弱病殘的果園和50多畝荒嶺。他在果園里栽上了8元一棵的脫條冬棗樹(shù)，在荒嶺上栽了6元一棵的新品種桃樹(shù)。前些年，因?yàn)樘状|(zhì)量問(wèn)題，桃樹(shù)出了問(wèn)題；因?yàn)榇蛄思偎?，管理?jīng)驗(yàn)不足，棗樹(shù)也發(fā)病了。幾年下來(lái)，他的設(shè)施、廠房等投入已拉下了近20萬(wàn)元的饑荒，整得他精疲力盡．

為什么會(huì)出現(xiàn)上面的問(wèn)題，農(nóng)民辛辛苦苦的半輩子到頭來(lái)一場(chǎng)空．我想是由于以下幾個(gè)方面的原因：一是由于我們對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)投入不足，農(nóng)民不能很好的利用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和種植，又缺乏專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)。二是農(nóng)資市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)上還存在假農(nóng)藥、假種子、假化肥的現(xiàn)象嚴(yán)重，而這些現(xiàn)象又未得到及時(shí)的整頓、管理和處罰。三是農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格偏高，與農(nóng)民的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力不符．四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民對(duì)種植什么，生產(chǎn)什么不能很好的把握，缺乏專(zhuān)業(yè)性的規(guī)劃和安排。那么怎樣為農(nóng)民踏踏實(shí)實(shí)的做些實(shí)事，解決他們迫切需要解決的問(wèn)題呢？我想談以下幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一是科技下鄉(xiāng)，用科技武裝農(nóng)民。我們要請(qǐng)優(yōu)秀的技術(shù)人員來(lái)傳授、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、種植和管理的方法和經(jīng)驗(yàn)。要讓他們給農(nóng)民舉辦科技培訓(xùn)班，講授一些基本的種植知識(shí)和實(shí)踐中所遇到的問(wèn)題。

二是整頓農(nóng)資市場(chǎng)，杜絕偽劣產(chǎn)品。我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理整頓，堅(jiān)決打擊和嚴(yán)懲假化肥、假種子現(xiàn)象。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓和監(jiān)督檢查工作。

三是降低農(nóng)資價(jià)格。對(duì)一些基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具、設(shè)施及化肥等，要實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，讓農(nóng)民買(mǎi)得起。

四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜的給予農(nóng)民生產(chǎn)種植上的指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)需求，安排生產(chǎn)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。但是，只要我們本著多為農(nóng)民辦實(shí)事，踏踏實(shí)實(shí)解決他們需要解決的問(wèn)題，我們的工作一定會(huì)取得好成績(jī)。我就談這些，請(qǐng)大家多提寶貴意見(jiàn)。謝謝！

10、計(jì)劃

山東2007年申論考試要求就新農(nóng)村建設(shè)做一個(gè)規(guī)劃，屬于計(jì)劃類(lèi)公文。計(jì)劃類(lèi)公文包括：規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排等。

1、規(guī)劃

規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種，從時(shí)間上說(shuō)，一般都要在三五年以上；從范圍上說(shuō)，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫(xiě)法上說(shuō)，往往是粗線(xiàn)條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對(duì)其它計(jì)劃類(lèi)公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫(xiě)作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測(cè)算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國(guó)家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見(jiàn)，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過(guò)多種方案的比較、研究和選擇，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。

規(guī)劃由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫(xiě)成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫(xiě)法：?jiǎn)挝幻Q(chēng)＋時(shí)間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長(zhǎng)，大致有以下幾方面內(nèi)容：

前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過(guò)認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。

指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫(xiě)得鼓舞人心，又要寫(xiě)得堅(jiān)定有力，要用精煉的語(yǔ)言，概要地闡述出來(lái)。

主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問(wèn)題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫(xiě)作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒(méi)有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線(xiàn)的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對(duì)于專(zhuān)題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說(shuō)的“分列式結(jié)構(gòu)”。

結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫(xiě)得簡(jiǎn)短、有力、富有號(hào)召力。

2、設(shè)想

設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種，在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫(xiě)法上是概括地、粗線(xiàn)條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的，范圍也不一定都是宏大的。一般說(shuō)來(lái)，時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)些的稱(chēng)“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱(chēng)為“構(gòu)想”；時(shí)間不太長(zhǎng)、范圍也不太大的則稱(chēng)為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計(jì)劃作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備，不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒(méi)時(shí)間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡(jiǎn)短的論述語(yǔ)句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫(xiě)法上都是比較原則和概括，不可能也沒(méi)有必要寫(xiě)得太細(xì)、太具體。設(shè)想因具有超前性，所以其寫(xiě)作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報(bào)給上級(jí)，就要嚴(yán)肅一些，隨報(bào)告報(bào)送，不必落款，也不必寫(xiě)行文時(shí)間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報(bào)，就要落款并寫(xiě)明具體行文時(shí)間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱(chēng)，或省略時(shí)間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱(chēng)和時(shí)間期限，如《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫(xiě)法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫(xiě)法，適用于時(shí)間較長(zhǎng)遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計(jì)劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計(jì)劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性計(jì)劃，即只是征求意見(jiàn)的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。

3、計(jì)劃 狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫(xiě)法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫(xiě)法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫(xiě)法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫(xiě)作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：

開(kāi)頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要。

主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫(xiě)得全面周到，又要寫(xiě)得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說(shuō)）。

結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫(xiě)結(jié)尾。

4、要點(diǎn)

所謂要點(diǎn)，實(shí)際就是計(jì)劃的摘要，即經(jīng)過(guò)整理，把主要內(nèi)容摘出來(lái)的計(jì)劃。一般以文件下發(fā)的計(jì)劃都采用“要點(diǎn)”的形式。要點(diǎn)大多是上級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作計(jì)劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個(gè)通知作“文件頭”，所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫(xiě)成文時(shí)間；但也有些要點(diǎn)，由于涉及的工作重大，為鄭重起見(jiàn)，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫(xiě)“四要素”，也可寫(xiě)“三要素”，但“三要素”的寫(xiě)法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文寫(xiě)法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計(jì)劃的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫(xiě)得比較概要，既不要兼顧到各個(gè)方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒(méi)有過(guò)渡段，段落也不長(zhǎng)。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項(xiàng)目一貫到底，也可分幾大項(xiàng)，大項(xiàng)下分若干小項(xiàng)，其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列，也可全文排列。

5、方案

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說(shuō)明問(wèn)題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫(xiě)法：一個(gè)是“三要素”寫(xiě)法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個(gè)是“兩要素”寫(xiě)法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來(lái)，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見(jiàn)，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫(xiě)法：一是常規(guī)寫(xiě)法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作；二是變項(xiàng)寫(xiě)法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱(chēng)為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

6、安排

安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫(xiě)得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。

安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫(xiě)法，也可是“兩要素”寫(xiě)法（省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)）。安排的正文一般由“開(kāi)頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_(kāi)頭”同計(jì)劃的開(kāi)頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要?！爸黧w”是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫(xiě)；還可以先寫(xiě)總?cè)蝿?wù)，然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫(xiě)具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來(lái)定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。

11、總結(jié)

總結(jié)也和計(jì)劃一樣是極為廣泛的實(shí)用文體。按性質(zhì)分類(lèi)有工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)。所謂總結(jié)是在開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)行一項(xiàng)任務(wù)，告一段落或全部完成之后，回顧在完成的過(guò)程中，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以便指導(dǎo)今后的工作，把事情辦的更好，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。將這一切寫(xiě)成文字就是總結(jié)了。人類(lèi)在許多時(shí)候都是在這種計(jì)劃――總結(jié)――再計(jì)劃――再總結(jié)的過(guò)程中，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)，增長(zhǎng)才干推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?？偨Y(jié)要發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高認(rèn)識(shí)，用來(lái)溝通信息，互相借鑒，積累經(jīng)驗(yàn)，提供決策。

總結(jié)常見(jiàn)的格式包括標(biāo)題、正文、署名和日期三個(gè)部分。標(biāo)題有兩種寫(xiě)法：一種是最一般的寫(xiě)法，包括單位名稱(chēng)、時(shí)間、內(nèi)容和文體；另一種標(biāo)題只有內(nèi)容的概括，和一般文章的標(biāo)題一樣。

正文部分，如果是全面總結(jié)，正文包括以下四個(gè)部分：基本情況。這是總結(jié)的開(kāi)頭部分。這部分的寫(xiě)法，常見(jiàn)的有以下幾種：一是概述總結(jié)工作的全貌、背景；一是說(shuō)明總結(jié)的指導(dǎo)思想和成果；或是將主要的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題扼要地提出來(lái)，先給人以總的印象，作為下文的鋪墊。成績(jī)和問(wèn)題。成績(jī)要說(shuō)夠，問(wèn)題要寫(xiě)透。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是總結(jié)的核心，是從實(shí)踐中概括出來(lái)的具有規(guī)律性和指導(dǎo)性的東西。能否概括出具有規(guī)律性和指導(dǎo)性的東西，是衡量一篇總結(jié)好壞的關(guān)鍵。今后的設(shè)想和打算。

如果是專(zhuān)題總結(jié)，則以介紹經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，以論帶敘，首先逐條概括出經(jīng)驗(yàn)的中心要點(diǎn)，然后加以說(shuō)明，情況、過(guò)程、做法的介紹，用來(lái)充當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的論據(jù)，成績(jī)收獲融合在經(jīng)驗(yàn)的條項(xiàng)之內(nèi)。各條項(xiàng)之間具有內(nèi)在聯(lián)系。

署名和日期，全文之后要寫(xiě)上單位全稱(chēng)及完整的年、月、日。

12、述評(píng)

1、述評(píng)的特點(diǎn) 評(píng)述結(jié)合，以評(píng)為主述評(píng)集新聞報(bào)道和評(píng)論的職能于一身，既及時(shí)報(bào)道新聞事實(shí)，反映現(xiàn)實(shí)生活的發(fā)展變化，又揭示新聞事實(shí)的本質(zhì)和意義，指明事物的發(fā)展趨勢(shì)。述評(píng)作為一種具有獨(dú)特個(gè)性的新聞評(píng)論體裁，一般都要對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行比較全面的，有時(shí)是多方面的介紹，包括典型的具體事實(shí)、概括的情況以及必要的背景材料等，在敘述事實(shí)的同時(shí)進(jìn)行議論。評(píng)述結(jié)合并不意味著評(píng)和述在篇幅或比重上相等，它主要表現(xiàn)在兼有新聞報(bào)道和新聞評(píng)論的特點(diǎn)，具備兩者的功能，同時(shí)它又是以評(píng)為主的。評(píng)述結(jié)合、以評(píng)為本，這就是說(shuō)，述評(píng)的目的在于評(píng)，述是為評(píng)服務(wù)的；述是評(píng)的基礎(chǔ)，評(píng)是述的目的。

2、述評(píng)的類(lèi)型

述評(píng)的應(yīng)用范圍十分廣泛，其選題可以涉及社會(huì)生活的方方面面，反映人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。目前我國(guó)報(bào)紙、通訊社、廣播、電視的述評(píng)，按它們的內(nèi)容和所反映的社會(huì)生活的性質(zhì)，大致可分為以下幾種類(lèi)型：

工作述評(píng)。顧名思義是針對(duì)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題進(jìn)行評(píng)述。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，各個(gè)領(lǐng)域各行各業(yè)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題層出不窮。人們不僅需要及時(shí)得到各種必須的信息，而且在他們對(duì)各種新聞事實(shí)進(jìn)行思考的同時(shí)，也需要了解新聞媒介或記者的看法和主張，以便作出自己的判斷，辨明是非和方向。對(duì)于社會(huì)生活中的一些“熱點(diǎn)”或“難點(diǎn)”的問(wèn)題，更是如此。形勢(shì)述評(píng)。形勢(shì)述評(píng)是對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及其他領(lǐng)域形勢(shì)的述評(píng)。它的內(nèi)容所及，可以是全局的形勢(shì)，也可以是某個(gè)特定地區(qū)或某一條戰(zhàn)線(xiàn)在一個(gè)時(shí)期、一定階段的形勢(shì)。這類(lèi)述評(píng)的特點(diǎn)是著眼于形勢(shì)的變化和轉(zhuǎn)折，著眼于群眾普遍關(guān)心或需要引起群眾注意的問(wèn)題和動(dòng)向，概括全貌，指明發(fā)展趨勢(shì)，幫助讀者開(kāi)闊眼界，提高認(rèn)識(shí)。

3、事件述評(píng)。這類(lèi)述評(píng)是根據(jù)記者直接調(diào)查和掌握的材料，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重要事件或某些影響較大的突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)述，它的特點(diǎn)主要是從具體的事件，聯(lián)系到它產(chǎn)生的原因和背景，探索其性質(zhì)和意義，或通過(guò)對(duì)材料的分析，澄清事實(shí)，說(shuō)明真相。

13、摘要

摘要又稱(chēng)概要、內(nèi)容提要。摘要是以提供文獻(xiàn)內(nèi)容梗概為目的，不加評(píng)論和補(bǔ)充解釋?zhuān)?jiǎn)明、確切地記述文獻(xiàn)重要內(nèi)容的短文。其基本要素包括研究目的、方法、結(jié)果和結(jié)論。具體地講就是研究工作的主要對(duì)象和范圍，采用的手段和方法，得出的結(jié)果和重要的結(jié)論，有時(shí)也包括具有情報(bào)價(jià)值的其它重要的信息。摘要應(yīng)具有獨(dú)立性和自明性，并且擁有與文獻(xiàn)同等量的主要信息，即不閱讀全文，就能獲得必要的信息。

摘要篇幅短小，要求結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)簡(jiǎn)明，語(yǔ)義確切。摘要先寫(xiě)什么，后寫(xiě)什么，要按邏輯順序來(lái)安排。句子之間要上下連貫，互相呼應(yīng)。摘要慎用長(zhǎng)句，句型應(yīng)力求簡(jiǎn)單。每句話(huà)要表意明白，無(wú)空泛、籠統(tǒng)、含混之詞，不分段。妖用第三人稱(chēng)。建議采用“對(duì)??進(jìn)行了研究”、“報(bào)告了??現(xiàn)狀”、“進(jìn)行了??調(diào)查”等語(yǔ)句，不必使用“本文”、“作者”等作為主語(yǔ)。

具體做法，先將所給材料按照內(nèi)容分出幾個(gè)部分，然后概括出幾個(gè)部分的大義，最后用“材料首先”、“其次”、此外等關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)連接成一段文字即可。

14、消息

消息即狹義的新聞，它是對(duì)新近發(fā)生的有社會(huì)意義并引起公眾興趣的事實(shí)的簡(jiǎn)短報(bào)道。因此，真實(shí)性、時(shí)效性及文字少、篇幅小成為消息的基本特征。

消息種類(lèi)有動(dòng)態(tài)消息，迅速、及時(shí)地報(bào)道國(guó)內(nèi)國(guó)際的重大事件，報(bào)道社會(huì)主義建設(shè)中的新人新事、新氣象、新成就、新經(jīng)驗(yàn)；有綜合消息，綜合反映帶有全局性情況、動(dòng)向、成就和問(wèn)題的消息、報(bào)道；有典型消息，對(duì)某一部門(mén)或某一單位的典型經(jīng)驗(yàn)或成功做法的集中報(bào)道，用以帶動(dòng)全局，指導(dǎo)一般；有述評(píng)消息，除具有動(dòng)態(tài)消息的一般特征外，還往往在敘述新聞事實(shí)的 同時(shí)，由作者直接發(fā)出一些必要的議論，簡(jiǎn)明地表示作者的觀點(diǎn)。記者述評(píng)、時(shí)事述評(píng)就是 其中的兩種。

寫(xiě)作消息要設(shè)想并回答讀者問(wèn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題就構(gòu)成了新聞五要素，即：When(何時(shí))、Where(何地)、Who(何人)、What(何事)、Why(何故)。有的新聞學(xué)上補(bǔ)充了一個(gè)要素：HOW(如 何)。在五個(gè)W和一個(gè)H中，最主要的是What(何事)、Who(何人)。寫(xiě)作時(shí)要認(rèn)真寫(xiě)好這幾個(gè)方面的內(nèi)容。消息的結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)為：標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾，并在文中穿插背景材料。

15、動(dòng)員報(bào)告

是對(duì)學(xué)習(xí)、教育、整頓活動(dòng)的安排和布置。多為口頭。但是可以寫(xiě)動(dòng)員報(bào)告稿。

動(dòng)員報(bào)告應(yīng)包括：

第一，活動(dòng)的開(kāi)展的依據(jù)（根據(jù)上級(jí)安排、根據(jù)什么通知精神等）、目的、意義；

第二，活動(dòng)組織者、參加者；

第三，組織及安排。1）動(dòng)員時(shí)間及內(nèi)容2）集體學(xué)習(xí)時(shí)間及內(nèi)容3）自學(xué)時(shí)間及內(nèi)容4）討論時(shí)間及內(nèi)容5）對(duì)照檢查時(shí)間及內(nèi)容6）整改措施制定時(shí)間及內(nèi)容7）活動(dòng)總結(jié)時(shí)間及內(nèi)容；

第四，確?；顒?dòng)落實(shí)的措施。1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織落實(shí)。3）處理好工學(xué)矛盾，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)。4）學(xué)習(xí)態(tài)度及表現(xiàn)的獎(jiǎng)懲辦法；

第五，發(fā)出號(hào)召，提出要求。

16、倡議書(shū)

倡議書(shū)由個(gè)人或集體發(fā)出，作用是倡導(dǎo)某項(xiàng)活動(dòng)，書(shū)寫(xiě)格式和一般書(shū)信大致相同，由標(biāo)題、稱(chēng)呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。

標(biāo)題。標(biāo)題一般直接寫(xiě)“倡議書(shū)”三個(gè)字，也可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成，如《關(guān)于ⅹⅹ的倡議書(shū)》。稱(chēng)呼。寫(xiě)稱(chēng)呼是為了明確倡議的對(duì)象，一般要依據(jù)倡議的對(duì)象而選用適當(dāng)?shù)姆Q(chēng)呼，如，“親愛(ài)的同學(xué)們”“廣大的青少年朋友們”等。也可不用稱(chēng)呼，而在正文中指出。

正文。這是倡議書(shū)的主體，可以分成兩部分。第一部分要寫(xiě)明在什么情況下，為了什么目的，發(fā)出什么倡議，倡議有哪些作用、意義。倡議書(shū)的發(fā)出旨在引起廣泛響應(yīng)，只有交待清楚舉行次倡議的目的，人么才會(huì)理解、信服并自覺(jué)地行動(dòng)。第二部分寫(xiě)明倡議的體內(nèi)容和要求做到的具體事項(xiàng)，如應(yīng)開(kāi)展怎樣的活動(dòng)、做哪些事情、具體要求是什么、價(jià)值和意義是什么等都必須一一寫(xiě)明。此外，倡議的具體內(nèi)容最好分成條塊寫(xiě)出，這樣清晰明確、一目了然。

結(jié)尾。結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者某種建議。倡議書(shū)一般不在結(jié)尾寫(xiě)表示敬意或祝愿的話(huà)。

落款。在右下方署名發(fā)出倡議的集體或倡議者的姓名，另起一行署上發(fā)出倡議的時(shí)間。

此外，還有注意事項(xiàng)：（1）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合時(shí)代精神，切實(shí)可行，與國(guó)家的路線(xiàn)方針政策相一致；（2）交代清楚背景、目的，有充分的理由；（3）措辭貼切，情感真摯，富有鼓動(dòng)性；（4）篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)。

17、建議書(shū)

結(jié)構(gòu)：a 存在問(wèn)題； b 說(shuō)明產(chǎn)生的原因；c 危害性；d 解決問(wèn)題的建議。寫(xiě)法——書(shū)寫(xiě)格式要正確： a 根據(jù)建議書(shū)的內(nèi)容先寫(xiě)上標(biāo)題； b 開(kāi)頭頂格寫(xiě)清楚，建議書(shū)是寫(xiě)給誰(shuí)的；

c 正文另起一行，開(kāi)頭空兩格，寫(xiě)反映存在的問(wèn)題，說(shuō)明產(chǎn)生的原因，造成的影響或危害，具體建議標(biāo)明序號(hào)分條寫(xiě)出；

d 另起一行寫(xiě)上建議人的姓名和寫(xiě)建議書(shū)的日期。

18、演講稿

演講稿也叫演說(shuō)辭，它是在較為隆重的儀式上或某些公眾場(chǎng)所發(fā)表的講話(huà)文稿。演講稿是人們?cè)诠ぷ骱蜕鐣?huì)生活中經(jīng)常使用的一種文體。它可以用來(lái)交流思想、感情，表達(dá)、主張、見(jiàn)解；也可以用來(lái)介紹自己的學(xué)習(xí)、工作情況和經(jīng)驗(yàn)，等等；演講稿具有宣傳、鼓動(dòng)、教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點(diǎn)、主張與思想感情傳達(dá)給聽(tīng)眾以及讀者，使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。

演講的基本要求是，第一，了解對(duì)象，有的放矢。演講是講給人聽(tīng)的，因此，演講首先要了解聽(tīng)眾對(duì)象：了解他們的思想狀況、文化程度、職業(yè)狀況如何；了解他們所關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題是什么，等等。否則，不看對(duì)象，演講稿寫(xiě)得再花功夫，說(shuō)得再天花亂墜，聽(tīng)眾也會(huì)感到索然無(wú)味，無(wú)動(dòng)于衷，也就達(dá)不到宣傳、鼓動(dòng)、教育和欣賞的目的。第二，觀點(diǎn)鮮明，感情真摯。演講要觀點(diǎn)鮮明，顯示著演講者對(duì)一種理性認(rèn)識(shí)的肯定，顯示著演講者對(duì)客觀事物見(jiàn)解的透辟程度，能給人以可信性和可靠感。演講稿觀點(diǎn)不鮮明，就缺乏說(shuō)服力，就失去了演講的作用。演講要有真摯的感情，才能打動(dòng)人、感染人，有鼓動(dòng)性。因此，它要求在表達(dá)上注意感情色彩，把說(shuō)理和抒情結(jié)合起來(lái)。既有冷靜的分析，又有熱情的鼓動(dòng)；既有所怒，又有所喜；既有所憎，又有所愛(ài)。當(dāng)然這種深厚動(dòng)人的感情不應(yīng)是“擠”出來(lái)的，而要發(fā)自肺腑，就像泉水噴涌而出。第三，行文變化，富有波瀾。構(gòu)成演講的要素很多，有內(nèi)容，有安排，也有聽(tīng)眾的心理特征和認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律。

標(biāo)題多為主題句；稱(chēng)謂符合作答給定的身份，如“各位同學(xué)”、“同志們”；開(kāi)場(chǎng)白，或通過(guò)概括所給材料開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，提出問(wèn)題；或采用設(shè)問(wèn)式。

主體要環(huán)環(huán)相扣，層層深入，用過(guò)渡句，或用“首先”、“其次”、“然后”等語(yǔ)詞來(lái)區(qū)分層次。要對(duì)表達(dá)的對(duì)象熟悉了解，認(rèn)識(shí)必須對(duì)頭；要做到概念明確，判斷恰當(dāng)，用詞貼切，句子組織結(jié)構(gòu)合理。用普普通通的語(yǔ)言，明晰、通暢地表達(dá)演講的思想內(nèi)容，而不刻意在形式上追求詞藻的華麗。

結(jié)束語(yǔ)或強(qiáng)調(diào)主題、或抒發(fā)感情、或展望未來(lái)；或表示態(tài)度，競(jìng)爭(zhēng)上不上的態(tài)度；或表示感謝。