第一篇：蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定

蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定

第一節(jié)

一般規(guī)定

第一條 本章內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)以及《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故管理暫行辦法》、《中國石油天然氣股份有限公司應(yīng)急管理規(guī)定》等規(guī)章制度制定。

第二條 本規(guī)定適用于蘭州石化分公司及所屬各單位。第三條 事故與應(yīng)急管理原則

（一）事故調(diào)查處理堅持“實事求是、尊重科學(xué)”、“公開、公平、公正、分級、回避”及“四不放過”的原則。

（二）事故應(yīng)急應(yīng)堅持“減少危害、居安思危、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、企地聯(lián)動、快速反映，運轉(zhuǎn)高效，常備不懈”的原則。

第四條

術(shù)語解釋

（一）事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中發(fā)生的人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或有一定社會影響的等事件。

（二）“四不放過”：是指事故原因分析不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放 過、沒有制定出防范措施不放過和事故責(zé)任者沒受到處理不放過。

（三）安全環(huán)保事故隱患：是指可能導(dǎo)致安全環(huán)保事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境的缺陷。

（四）重大安全環(huán)保事故隱患：是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重危害環(huán)境及可能造成重大社會影響的事故隱患。

（五）事故應(yīng)急預(yù)案：又稱應(yīng)急救援計劃，是針對可能發(fā)生的重大事故（事件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，降低事故損失和預(yù)防事故擴(kuò)大及規(guī)避次生事故的發(fā)生而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。

第五條

本規(guī)定內(nèi)容由公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。

第二節(jié)

組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)

第六條 組織機(jī)構(gòu)

（一）公司及二級單位、直屬單位、車間（站、隊、所、中心）都必須成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各級行政正職擔(dān)任，負(fù)責(zé)對各類緊急情況和突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策和指揮；副組 長由分管安全生產(chǎn)的行政副職或其它業(yè)務(wù)副職、安全總監(jiān)擔(dān)任，協(xié)助組長負(fù)責(zé)對突發(fā)事件或事故的處置搶險、上報、受傷害人員的救治、事故調(diào)查及處理、事故通報等工作；

公司應(yīng)急辦公室設(shè)在公司總經(jīng)理辦公室，負(fù)責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備、突發(fā)事件時接受報告，信息報送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，主任由總經(jīng)理辦公室主任兼任。

公司與關(guān)聯(lián)交易方、當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處理搶險機(jī)構(gòu)和單位建立互助互救關(guān)系，將關(guān)聯(lián)交易方的有關(guān)單位和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處理搶險機(jī)構(gòu)作為本單位應(yīng)急組織的重要組成部分。

第七條

安全環(huán)保管理部門職責(zé)

公司安全環(huán)保部門及各二級單位安全環(huán)保管理部門是公司事故歸口管理部門，負(fù)責(zé)各類事故統(tǒng)計、分析、上報工作；

負(fù)責(zé)組織火災(zāi)、爆炸、人員傷亡（中毒窒息）、環(huán)境污染及重大職業(yè)危害等生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)情況和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和審

（二）（三）

（一）（二）查，配合做好各類突發(fā)事件和緊急情況下的應(yīng)急工作；

（三）負(fù)責(zé)組織人身傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、交通事故、環(huán)境污染事故以及有人身傷害的廠內(nèi)鐵路行車事故的調(diào)查和處理；

（四）協(xié)助省市及上級部門對一般事故（A類）以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理；

（五）負(fù)責(zé)在每月25日前將所公司的事故信息報地方政府和股份公司公司。再報12月份事故信息時，同時將年度事故信息報地方第八條

設(shè)備管理部門職責(zé)

（一）機(jī)動部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的編制和審查，負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配備和維護(hù)，組織做好各類突發(fā)事件和緊急情況下的設(shè)備搶修、搶險工作；

（二）負(fù)責(zé)組織設(shè)備事故、動力事故和無人身傷亡的鐵路行車事故的調(diào)查和處理；

（三）負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后的現(xiàn)場清理和設(shè)備搶修工作。

（四）在每月23日前將所分管的事故信息報公司 政府和股份公司。

安全環(huán)保部門。在報12月份事故信息時，同時將年度事故信息報公司安全環(huán)保部門。

第九條

生產(chǎn)管理部門職責(zé)

（一）生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)裝置停電、停水、停汽、停風(fēng)及其他生產(chǎn)性突發(fā)事件等緊急情況應(yīng)急預(yù)案的編制和審查，負(fù)責(zé)做好各類突發(fā)事件和緊急情況下的統(tǒng)一調(diào)度和聯(lián)絡(luò)，組織生產(chǎn)恢復(fù)等工作；

（二）（三）

（四）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理； 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置事故后的工藝處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作

在每月23日前將所分管的事故信息報公司安全環(huán)保部門。在報12月份事故信息時，同時將年度事故信息報公司安全環(huán)保部門。

第十條

采購部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲備、各類突

發(fā)事件和緊急狀況下救援物資的供應(yīng)保障工作。

第十一條 質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量事故的調(diào)查和

處理。

第十二條 工程部負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。第十三條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對造成事故的領(lǐng)導(dǎo)（管理）人員的這人追究；人事部門負(fù)責(zé)對事故責(zé)任人員（操作人員）的責(zé)任追究，給予相應(yīng)的組織、行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

第十四條 總經(jīng)理辦負(fù)責(zé)事故信息的對外發(fā)布，并會同人事部門、工會負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

第十五條

總經(jīng)理辦公室及二級單位廠長（經(jīng)理）辦公室負(fù)責(zé)集體上訪、公共衛(wèi)生或其他非生產(chǎn)性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和審查，總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)各類緊急情況和突發(fā)事件對外的信息上報和披露。

第十六條

有媒體介入的事故由企業(yè)文化部門負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)。

第十七條

企管法規(guī)部門負(fù)責(zé)事故涉及的法律訴訟事宜的處理。

第三節(jié) 事故隱患管理

第十八條

安全環(huán)保事故隱患的范圍

（一）危及安全生產(chǎn)的不安全因素及對環(huán)境造

成的不利影響因素；

（二）導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)

施及環(huán)保設(shè)施隱患；

（三）可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動工作

環(huán)境。

第十九條

安全環(huán)保事故隱患的評價及分級

安全環(huán)保事故隱患項目按危害程度分為四級。即車間級、二級單位級、公司級、股份公司級。

（一）車間級隱患：車間能解決的隱患，不論其

可能導(dǎo)致的后果是否嚴(yán)重以及車間不能解決的，但導(dǎo)致的風(fēng)險后果是輕微的隱患。

（二）二級單位級隱患：二級單位能解決的隱

患，不論其可能導(dǎo)致的后果是否嚴(yán)重以及二級單位不能解決，但導(dǎo)致的風(fēng)險后果是一般的隱患。

（三）公司級隱患：公司能解決的隱患，不論其

可能導(dǎo)致的后果是否嚴(yán)重以及公司解決不了，但導(dǎo)致的風(fēng)險后果是較大的隱患或?qū)е掳l(fā)生事故的隱患。

（四）股份公司級隱患：公司解決不了，但可能

導(dǎo)致嚴(yán)重后果或發(fā)生大事故的隱患。

第二十條

事故隱患的評價方法

事故隱患的評價可根據(jù)QHSE管理體系推廣的 LEC法、故障類型與影響分析、事故樹分析法、矩陣法等方法進(jìn)行。

第二十一條

事故隱患評價程序

（一）評價管理小組

1、事故隱患應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、機(jī)動、技術(shù)開發(fā)、安全環(huán)保部門和HSE內(nèi)審員及有實際工作經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、操作人員組成評價管理小組，進(jìn)行隱患評價；

2、評價小組成員應(yīng)根據(jù)隱患內(nèi)容，明確分工，落實責(zé)任，深入現(xiàn)場實地考察，按照評價方法評級，編制事故隱患評價報告書，并在事故隱患臺帳上登記。

（二）事故隱患評價報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：隱

患名稱、危害辨識與風(fēng)險評價、事故隱患等級、隱患整改措施、整改資金估算、整改前的預(yù)防措施等。

（三）經(jīng)二級單位評價的廠級以上事故隱患項

目，有二級單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)設(shè)備、工程項目、技術(shù)開發(fā)、安全環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行評價，編制事故隱患評價報告書；

（四）股份公司級的隱患，由公司安全環(huán)保部門

負(fù)責(zé)組織上報、申請立項，請求股份公司組織專家進(jìn)行評價；

（五）生產(chǎn)過程中隨時發(fā)現(xiàn)的隱患，按照隱患等

級由公司、二級單位、車間負(fù)責(zé)人召集評價小組開展評價，對采取的整改措施，送交相關(guān)部門審核后，分類列入公司或分廠技措計劃、大修更新計劃、安錯計劃或事故隱患整改計劃

第二十二條

事故隱患治理項目的管理、實施、驗收

（一）事故隱患的管理

1、發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)和人員生命安全的重

大工藝、設(shè)備、裝備或環(huán)境的事故隱患，必須立即排除，在排除前或排除過程中，無法保證安全的應(yīng)立即停產(chǎn)停止使用。

2、各單位對事故隱患要做到定治理期限、定

治理負(fù)責(zé)人、定治理方案、定治理資金來源，做到班組能解決的不推給車間、車間能解決的不推給分廠、分廠能解決的不推給公司、公司能解決的不推給股份公司；

3、各級領(lǐng)導(dǎo)對重大事故隱患的治理要全面

負(fù)責(zé)。

（二）對已經(jīng)確定或確定治理的事故隱患，車

間、二級單位、公司的相關(guān)部門應(yīng)實行跟蹤管理，跟蹤內(nèi)容如下：

1、防范措施的落實情況；

2、監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實執(zhí)行情況；

3、緊急處理方案的教育情況；

4、治理計劃的執(zhí)行情況；

5、施工進(jìn)度與質(zhì)量；

6、竣工驗收后的管理情況；

7、投用后的效果。

（三）隱患治理的實施

1、隱患治理的資金有設(shè)備的大修、更新費

用、技術(shù)措施、安全措施費用、安全生產(chǎn)保證基金（簡稱保安基金）以及科研和技術(shù)開發(fā)費用等；

2、凡列入隱患治理計劃的項目，由隱患治理

單位的應(yīng)全面配合施工單位做好施工工作，在保證質(zhì)量的前提下按進(jìn)度完成計劃；

3、公司安全環(huán)保部門、二級單位安全環(huán)?？?/p>

負(fù)責(zé)隱患治理項目實施情況的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

（四）事故隱患治理項目的驗收

1、二級單位、車間級事故隱患治理項目竣工

后，由所在單位的廠、車間組織生產(chǎn)、機(jī)動等有關(guān)部門組織試運行和考核、驗收工作，其竣工驗收報告及工程決算等文件，由廠安全部門保留存檔登記；

2、公司及以上隱患整改完成后，由所在單位

組織試運行和預(yù)驗收，通過驗收后報公司安全環(huán)保部門，由安全環(huán)保部門組織進(jìn)行考核和驗收；

3、股份公司級的事故隱患整改完成后，由所

在單位組織試運行，通過驗收后，由公司安全環(huán)保部門組織進(jìn)行考核和預(yù)驗收，并編制竣工驗收報告等有關(guān)文件，報請公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報請股份公司公司組織驗收；

4、凡已投用的事故隱患治理項目的裝置及

設(shè)備，自投用之日起納入正常管理，制定有關(guān)制度，組織操作人員執(zhí)行。

第四節(jié) 事故應(yīng)急管理

第二十三條

突發(fā)安全事故分級與管理

（一）突發(fā)安全事故分級

1、一級事故：是指后果特別重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠地區(qū)公司自身力量和當(dāng)?shù)鼐仍α坎荒芸刂?，需要股份公司（包括專業(yè)公司）或相關(guān)方救援的事故；

2、二級事故：是指后果重大或特別重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠地區(qū)公司所屬廠自身力量和當(dāng)?shù)鼐仍α坎荒芸刂疲枰貐^(qū)公司或相關(guān)方救援才能控制的事故；

3、三級事故：是指地區(qū)公司所屬廠（公司、院）或現(xiàn)場就能控制，不需要救援的事故。

（二）公司組織對一、二、三級事故制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)厥　⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

（三）公司所屬二級單位應(yīng)組織對一級、二級、三級事故制定專項事故預(yù)案或現(xiàn)場處置事故應(yīng)急救援預(yù)案；車間（站）現(xiàn)場應(yīng)針對裝置、崗位制定崗位事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序。

第二十四條

應(yīng)急管理范圍

（一）突發(fā)火災(zāi)、爆炸事故；

（二）突發(fā)重大人身傷亡（包括中毒、窒息）；

（三）突發(fā)危險化學(xué)品物質(zhì)泄漏；

（四）突發(fā)環(huán)境污染事故；

（五）突發(fā)緊急停車、停電、停水、停風(fēng)、停汽、；

（六）突發(fā)特種設(shè)備及鍋爐壓力容器事故；

（七）突發(fā)交通事故；

（八）突發(fā)自然災(zāi)害（包括地震、洪澇災(zāi)害）；

（九）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第二十五條

應(yīng)急響應(yīng)

（一）各類緊急情況和突發(fā)事件發(fā)生時，所在單位按照緊急預(yù)案，迅速有序采取應(yīng)急措施，同時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況迅速對緊急情況和突發(fā)事件的嚴(yán)重性做出準(zhǔn)確判斷，確定是否需要上報到上一級單位或部門，需要上報時，所在單位應(yīng)盡快將情況報告到上一級單位和部門；

（二）公司及二級單位辦公室、生產(chǎn)調(diào)度部門、值班室接到下級部門的報告后，應(yīng)做好記錄，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速報告應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員未到達(dá)指揮崗位時，由調(diào)度部門主任擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部臨時指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援 工作，各級應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮小組成員接到報告后，應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場或指揮現(xiàn)場，確保將損失和社會影響降低到最小程度；

（三）對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，由應(yīng)急指揮部與地方政府有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。

第二十六條

在各類險情完全消除，人員、生產(chǎn)、財產(chǎn)完全脫險后，由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。

第二十七條

各類緊急情況和突發(fā)事件的應(yīng)急行動結(jié)束后，主管部門應(yīng)組織對應(yīng)急行動的過程和效果進(jìn)行分析評價，寫出評價報告，并對存在的問題和缺陷進(jìn)行整改，不斷完善本單位的應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。

第二十八條

信息披露

（一）公司及二級單位應(yīng)充分考慮股份公司的整體社會影響，采取有效措施，防止各類新聞媒體和社會對緊急情況和突發(fā)事件的失真報道和傳播；

（二）在緊急情況和突發(fā)事件發(fā)生后，各單位

應(yīng)根據(jù)事態(tài)的情況，在保證外界人員人

身安全的情況下，經(jīng)過批準(zhǔn)方可進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，有關(guān)事件的對外披露由公司確定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布。事件發(fā)生的單位負(fù)責(zé)人要及時向本單位職工公布事件情況，正確客觀地回答提出的詢問，避免職工因不了解情況，主觀臆測地向外披露，造成外界報道之間的混亂；

（三）總經(jīng)理辦公室根據(jù)緊急情況和突發(fā)事件的原因、性質(zhì)和嚴(yán)重性，分析并請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確定是否需對外進(jìn)行信息披露；

（四）對生產(chǎn)性事故及社會性突發(fā)事件，經(jīng)請

示總經(jīng)理辦公室報請股份公司同意后，確定對外進(jìn)行信息披露與否以及對外信息披露的時間和方式由公司新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

第二篇：中國石化應(yīng)急管理規(guī)定

中國石化應(yīng)急管理規(guī)定

1基本要求

1.1應(yīng)急管理工作的界定

1.1.1本規(guī)定中所指的應(yīng)急管理工作，是指各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，保障員工和公眾的生命安全，最大限度地減少環(huán)境破壞、社會影響和財產(chǎn)損失的活動。

1.1.2本規(guī)定中所稱突發(fā)事件，是指在總部及各單位突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.2應(yīng)急管理工作原則

1.2.1堅持“以人為本，減少危害”的原則。牢固樹立安全第一的思想，把保障員工、公眾的生命和健康放在首位，落實到應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險救援、恢復(fù)重建等各環(huán)節(jié)。1.2.2堅持“預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的原則。落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強監(jiān)測監(jiān)控，切實做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時有效處置。

1.2.3堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則。在中國石化應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急組織體系，落實應(yīng)急職責(zé)，實行應(yīng)急分級管理。

1.2.4堅持“依法規(guī)范，加強管理”的原則。加強各項應(yīng)急管理制度的建設(shè)，逐步形成規(guī)范各類突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的制度體系，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化和法制化。

1.2.5堅持“整合資源，協(xié)同應(yīng)對”的原則。整合各單位應(yīng)急資源，充分利用社會資源，建立和完善區(qū)域應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實行區(qū)域聯(lián)防制度。

1.2.6堅持“依靠科技，提高素質(zhì)”的原則。利用先進(jìn)適用的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)裝備以及信息化建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。2組織機(jī)構(gòu)

2.1總部的組織機(jī)構(gòu)

2.1.1中國石化應(yīng)急指揮中心是中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司（以下統(tǒng)稱中國石化）應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中國石化各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作；總部機(jī)關(guān)各部門及各單位均接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室是中國石化應(yīng)急指揮中心的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由辦公廳、生產(chǎn)經(jīng)營管理部、安全環(huán)保局、外事局組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心24小時值班，組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹應(yīng)急指揮中心的指令,具有應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

2.1.3安全環(huán)保局為常態(tài)下應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急保障體系建設(shè)等應(yīng)急管理工作，并對各單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。2.2各單位的組織機(jī)構(gòu)

2.2.1各單位要建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，落實各級人員的應(yīng)急職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急組織體系。

2.2.2各單位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件的應(yīng)急工作；設(shè)置或指定應(yīng)急管理工作日常辦事部門，日常辦事部門宜設(shè)置或指定在安全環(huán)保部門，配備專職應(yīng)急工作人員，落實應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作。3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1應(yīng)急預(yù)案管理

3.1.1各單位應(yīng)根據(jù)國家、地方政府的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及中國石化的要求，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、風(fēng)險分析等實際情況，制定各級各類應(yīng)急預(yù)案。3.1.2各單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： 3.1.2.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2.2符合本單位的安全生產(chǎn)實際和危險性分析的要求。3.1.2.3應(yīng)急組織和人員分工明確，職責(zé)落實。

3.1.2.4有明確、具體的應(yīng)急程序和保障措施，并與應(yīng)急能力相適應(yīng)。3.1.2.5預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

3.1.2.6各級應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，同時與中國石化和地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保其針對性強、可操作性高。

3.1.3對于新建、改建、擴(kuò)建及檢維修項目，各單位要與承包商等相關(guān)方進(jìn)行施工作業(yè)前的危害識別和風(fēng)險評估，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

3.1.4較大規(guī)模集會、節(jié)會、慶典、會展、商貿(mào)、文化、體育等公眾聚集活動的應(yīng)急預(yù)案，按照誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，由組織承辦方負(fù)責(zé)制定。

3.1.5應(yīng)急預(yù)案涉及到的部門、人員均要參與預(yù)案的編制，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理和全員應(yīng)急知識培訓(xùn)教育的過程。

3.1.6應(yīng)急預(yù)案編制后，應(yīng)當(dāng)按照國家、地方政府及上級主管部門的要求，組織專家進(jìn)行評審，形成評審書面紀(jì)要并附專家名單。

3.1.7應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、完善后，應(yīng)以文件形式報經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，發(fā)布實施。

3.1.8應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度，即下級單位應(yīng)急預(yù)案報上一級主管部門備案。各單位將應(yīng)急預(yù)案報總部備案，同時應(yīng)根據(jù)所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門的要求報送備案。

3.1.9各級應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂1次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)及時予以修訂：

3.1.9.1依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。3.1.9.2隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等信息發(fā)生變化的。3.1.9.3地域、環(huán)境、生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。3.1.9.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)調(diào)整的。3.1.9.5應(yīng)急預(yù)案演練及實戰(zhàn)過程中發(fā)現(xiàn)問題的。3.1.9.6應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。3.2應(yīng)急預(yù)案演練

3.2.1各單位應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后現(xiàn)場、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理安排計劃演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時間、地點、經(jīng)費以及責(zé)任人等。

3.2.2各單位應(yīng)根據(jù)實際情況每年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，所屬二級單位每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，基層單位每季度至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。3.2.3應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，確保達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的目的。

3.2.4應(yīng)急演練后，要對演練效果進(jìn)行評估，提出持續(xù)改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，形成演練總結(jié)報告，并報上一級主管部門備案。3.3應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育 3.3.1各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入單位培訓(xùn)計劃，制定培訓(xùn)計劃和具體內(nèi)容，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員的應(yīng)急培訓(xùn)，特別是對新入廠、轉(zhuǎn)崗員工，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動的要適時進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)。3.3.2應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容

3.3.2.1相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。3.3.2.2相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.3.2.3危害因素識別與風(fēng)險分析。3.3.2.4應(yīng)急對策與防護(hù)措施。

3.3.2.5應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及其實施程序。

3.3.2.6應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。

3.3.2.7應(yīng)急救援知識與技能，個人防護(hù)、自救、互救等基本知識。

3.3.3各級宣傳部門應(yīng)充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、報紙等宣傳手段，向中國石化員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。3.4應(yīng)急隊伍、裝備及物資保障

3.4.1中國石化本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，逐步建立和完善區(qū)域應(yīng)急救援中心；整合各單位應(yīng)急資源，實行區(qū)域聯(lián)防制度；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，保障應(yīng)急救援工作的需要。

3.4.2各單位要結(jié)合行業(yè)、專業(yè)特點建立一支專兼職應(yīng)急救援搶險隊伍，并加強隊伍建設(shè)。沒有專業(yè)搶險救援隊伍的單位必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

3.4.3各單位要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定合理配備應(yīng)急裝備和儲備應(yīng)急物資；建立應(yīng)急裝備、物資的調(diào)配和更新機(jī)制，確保儲備充足、調(diào)運順暢。

3.4.4建立健全應(yīng)急資源檔案

3.4.4.1本單位現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍情況，應(yīng)急裝備、物資種類、名稱、數(shù)量。3.4.4.2聯(lián)防區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍情況，應(yīng)急裝備、物資種類、名稱、數(shù)量。3.4.4.3周邊可利用的社會應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備、物資種類、名稱、數(shù)量。3.4.4.4重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)信息。3.5信息和技術(shù)保障

3.5.1各單位應(yīng)加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)步伐，建立和健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，與總部應(yīng)急平臺上下互通，實現(xiàn)快速預(yù)警、研判、科學(xué)決策指揮。

3.5.2各單位要根據(jù)工作需要，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，不斷提高安全保障和應(yīng)急救援能力。

3.5.3成立總部、各單位應(yīng)急管理專家組，對應(yīng)急管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援提供技術(shù)支持。

3.6財力保障3.6.1各單位要將應(yīng)急體系建設(shè)所需資金納入資金預(yù)算，建立應(yīng)急體系建設(shè)保障資金投入機(jī)制，保障應(yīng)急工作正常開展。3.6.2應(yīng)急體系建設(shè)保障資金主要用于應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、宣傳教育、信息平臺建設(shè)，以及應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面的建設(shè)與更新維護(hù)。4監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急值班4.1監(jiān)測監(jiān)控

4.1.1各單位應(yīng)建立突發(fā)事件風(fēng)險趨勢分析機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性分析，有針對性地采取預(yù)防措施。4.1.2各單位要加強對重大危險源的管理，明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強重點崗位和重點部位的監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆立即發(fā)布預(yù)警信息，并采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴(kuò)大，做到早防御、早響應(yīng)、早處置。4.2預(yù)測預(yù)警

4.2.1各單位要加強信息管理，及時收集、獲取、掌握有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)警信息，并對信息分析、評估，確定預(yù)防措施及應(yīng)急處置措施。

4.2.2對國家、地方政府和總部發(fā)布的可能影響安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的預(yù)警信息，根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，及時采取有效措施。同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對預(yù)警信息隨時調(diào)整直至解除，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)警級別和防范措施。4.3應(yīng)急值班

4.3.1辦公廳秘書處（總值班室）負(fù)責(zé)總部的總值班工作，實行24小時值班制度。各單位辦公室或指定部門負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急值班工作，承擔(dān)日常24小時應(yīng)急值班工作。法定節(jié)假日，各單位要安排熟悉情況的干部值班，單位負(fù)責(zé)人帶班。

4.3.2應(yīng)急值班工作應(yīng)遵循有情必報、及時準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、安全保密的原則。

4.3.3各單位要明確落實責(zé)任，健全應(yīng)急值班工作制度，明確信息處理、報送程序和方法，確保突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確上報。

4.3.4各單位要重視和加強應(yīng)急值班工作的軟硬件建設(shè)，配備良好的通信設(shè)施和相關(guān)設(shè)備，確保值班工作反應(yīng)靈敏、應(yīng)對迅速、處置及時。5應(yīng)急響應(yīng) 5.1信息報告

5.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，按照相關(guān)規(guī)定和程序，向上一級主管部門報告。

5.1.2當(dāng)發(fā)生直屬企業(yè)級及以上突發(fā)事件時，各單位應(yīng)在1小時內(nèi)向辦公廳總值班室、安全環(huán)保局和其他分管部門報告，并隨時報送最新進(jìn)展情況。事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報。

5.1.3信息報告的內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生時間、單位、地點、事件類型、造成的后果、初步原因分析、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。

5.1.4報送信息事實清楚、文字精煉，報送前須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。特別緊急的情況下，可先電話報告，再迅速補報書面材料。

5.1.5事發(fā)單位應(yīng)按照國家、地方政府有關(guān)規(guī)定，及時向事發(fā)地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門報告。5.2應(yīng)急處置與救援

5.2.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶險，防止事件擴(kuò)大，努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。一旦事態(tài)超出本級應(yīng)急能力，且無法得到有效控制時，應(yīng)立即向上一級機(jī)關(guān)請求實施更高級別的應(yīng)急救援。

5.2.2事發(fā)單位必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系，接受公眾咨詢，接待、安撫突發(fā)事件影響或受到波及的相關(guān)方。

5.2.3在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場救援情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門；應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。

5.2.4當(dāng)上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，要做好現(xiàn)場處置情況匯報和指揮權(quán)的移交工作，并積極配合現(xiàn)場應(yīng)急處置。

5.2.5在應(yīng)急搶險過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

5.3媒體應(yīng)對與信息發(fā)布 5.3.1在應(yīng)急狀態(tài)下，要做好媒體應(yīng)對與信息發(fā)布工作,明確歸口管理部門和信息發(fā)布人,并規(guī)范應(yīng)急新聞發(fā)布程序。

5.3.2信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時、客觀，必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。

5.3.3要做好當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的輿情監(jiān)控工作，根據(jù)輿情監(jiān)控情況，確定信息發(fā)布的目的、內(nèi)容與重點、時機(jī)及方式。

5.3.4要做好新聞媒體的采訪接待工作，主動向媒體提供審議通過的新聞稿，必要時通過信息發(fā)布人向新聞單位說明發(fā)稿要求，掌握報道主動，引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

第三篇：蘭州石化強化生產(chǎn)受控管理走筆

蘭州石化強化生產(chǎn)受控管理走筆

2月24日，在蘭州石化乙烯廠高壓聚乙烯車間，員工李勇的心思全在壓縮機(jī)上。大檢修后裝置運行平穩(wěn)產(chǎn)量較大修前增產(chǎn)10%，制約裝置安全穩(wěn)定運行的因素得到了有效控制，大機(jī)組設(shè)備運行質(zhì)量明顯提升，同時，這個廠高壓聚乙烯車間從強化生產(chǎn)受控管理、設(shè)備巡檢維護(hù)、火炬三廢控制等方面，努力實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。

強化生產(chǎn)受控管理

車間嚴(yán)格落實“四有一卡”操作制度,各班組員工認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律，精心穩(wěn)定工藝操作，嚴(yán)格控制三大關(guān)鍵機(jī)組的各項工藝指標(biāo)，控制不穩(wěn)定因素，加強生產(chǎn)工藝聯(lián)鎖(報警)管理，對裝置儀表聯(lián)鎖投用、報警聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，對聯(lián)鎖的設(shè)置合理性進(jìn)行分析，對解除或刪除的聯(lián)鎖重新進(jìn)行安全評估，制定預(yù)防管控和應(yīng)急措施，不斷提高生產(chǎn)工藝運行平穩(wěn)率和可靠率。

車間嚴(yán)抓冬季防凍防凝安全管理，合理優(yōu)化控制降低裝置蒸汽、循環(huán)水、電量等動力能耗，以創(chuàng)新節(jié)約的手段，最大限度地發(fā)揮裝置潛力，確保裝置滿負(fù)荷安穩(wěn)生產(chǎn)。

強化設(shè)備巡檢維護(hù)

采取“崗位員工巡檢、班組長巡檢、干部走動式巡檢”三級聯(lián)檢制度，對裝置關(guān)鍵機(jī)組、設(shè)備機(jī)泵、安技設(shè)備和消防設(shè)施進(jìn)行全方位巡回檢查，對現(xiàn)場檢查出的問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。加大設(shè)備機(jī)組的動態(tài)檢查力度，認(rèn)真細(xì)致做好設(shè)備點檢、狀態(tài)監(jiān)測和預(yù)知計劃檢修工作，確保延長設(shè)備機(jī)組的運行周期。持續(xù)加強深入排查裝置生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患和各類“低老壞”問題，全面徹底整治消除，始終不斷努力向安全穩(wěn)定生產(chǎn)、優(yōu)化節(jié)能環(huán)保要效益。

聘請專業(yè)泄漏檢測公司技術(shù)人員在裝置區(qū)域內(nèi)全面實行先進(jìn)的“泄漏檢測與修復(fù)”(LDAR)環(huán)保項目，利用高靈敏度檢測儀器對裝置內(nèi)設(shè)備、管道和閥門等易產(chǎn)生有機(jī)性揮發(fā)物質(zhì)泄漏的密封點進(jìn)行定量監(jiān)控和檢測，采取可行的應(yīng)對處理措施及時修復(fù)泄漏點，有效治理裝置內(nèi)的跑冒滴漏現(xiàn)象。

強化火炬“三廢”控制

車間通過從源頭上優(yōu)化和改進(jìn)裝置生產(chǎn)工藝，加強崗位操作員工的責(zé)任心，不斷提高崗位操作和應(yīng)急技能。嚴(yán)格執(zhí)行《危險廢棄物及包裝物的使用管理規(guī)定》，重點加強裝置現(xiàn)場的“三廢”治理，規(guī)范“三廢”排放和收集制度，做好清污分流工作，努力確保裝置風(fēng)送單元廢氣焚燒爐的長周期正常運行和燃燒后的尾氣達(dá)標(biāo)按規(guī)定排放。

在此基礎(chǔ)上，車間對裝置的廢油、廢油布采用定點分類回收、集中處理的方式，對廢油儲存點做好“防滲漏、防揚散、防流失”措施，切實抓好新形勢下的環(huán)保治污工作。

遼陽石化啟動春季安全生產(chǎn)大檢查

中3月8日記者獲悉，遼陽石化公司緊扣“八防”的春季安全生產(chǎn)大檢查全面啟動，為裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運行保駕護(hù)航。

面對今年嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，遼陽石化進(jìn)一步把安全生產(chǎn)作為扭虧增效的基石夯實夯牢。在這次為期1個月的春季安全大檢查中，遼陽石化將以春季防油氣火災(zāi)爆炸、防中毒、防觸電、防雷擊、防高處墜落、防倒塌、防解凍等“八防”內(nèi)容為重點，突出作業(yè)許可、基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管線盲腸死角、危險化學(xué)品管理的安全措施落實，并全方位排查包括安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、能動、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保在內(nèi)的隱患和管理短板，做到檢查排查無盲區(qū)、無死角。同時要求，各專業(yè)和各基層單位對檢查出來的管理短板、排查出來的隱患制定整改措施，實行掛牌督辦。

年年春檢，歲歲不同。為使這次春季安全生產(chǎn)大檢查不走過場，遼陽石化成立了由總經(jīng)理、黨委書記為組長的春季安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在各專業(yè)、各基層單位自檢自查的基礎(chǔ)上，公司領(lǐng)導(dǎo)小組集中10天時間進(jìn)行檢查、驗收，檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密掛鉤。

第四篇：生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

句容綠色動力再生能源有限公司

生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 目的

為了規(guī)范生產(chǎn)事故調(diào)查的管理，確保發(fā)生生產(chǎn)事故后及時開展事故調(diào)查工作，特參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合公司部門實際制定本制度。

第二章 范圍

本制度規(guī)定了生產(chǎn)事故調(diào)查的的內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本制度適用于本公司范圍內(nèi)生產(chǎn)事故調(diào)查的管理工作。

第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)

（一）《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》；

（二）國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）；GB 26860-2011

（三）國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械）；GB 26164.1-2010

（四）綠色動力集團(tuán)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第四章 管理內(nèi)容與要求

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場。

接到事故報告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。

5、召開事故調(diào)查組第一次會議

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況，搶險救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。

勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。

7、收集事故事實材料。

收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明（說明）。

收集有關(guān)書證證據(jù)時，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟(jì)損失。《事故直接經(jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。

10、組織技術(shù)鑒定。

對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質(zhì)分析。

根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析，對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。

13、事故責(zé)任分析。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員（崗位）的職責(zé)和行為，對事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人（直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況，對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。

15、召開事故分析會。

事故現(xiàn)場調(diào)查完畢，事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會，由調(diào)查組成員，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況，分析事故原因，提出防范措施等。

四、協(xié)調(diào)處理意見，審查調(diào)查報告

16、協(xié)調(diào)事故處理意見。

根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實，調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見，并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。

17、形成調(diào)查報告初稿。

主辦工作人員撰寫調(diào)查報告。事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議，事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告附件資料包括：調(diào)查組成員簽名表，傷亡人員統(tǒng)計表，事故直接經(jīng)濟(jì)損失表，事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場勘察（或技術(shù)鑒定）報告，主要證據(jù)清單。

18、調(diào)查組審查調(diào)查報告。

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議，審查調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：事故經(jīng)過是否查清楚；原因分析，性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)任分析是否準(zhǔn)確；報告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

19、安委會審查調(diào)查報告。

調(diào)查組牽頭單位召開安委會審查事故調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：調(diào)查處理是否符合法定要求；事故原因分析，性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

五、批復(fù)事故調(diào)查報告。20、申請批復(fù)調(diào)查報告。

事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，向政府呈報《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報告的請示》文件。

21、政府審查批復(fù)調(diào)查報告。

由同級政府審查調(diào)查報告，下發(fā)批復(fù)文件。

六、落實事故處理意見。

22、移送相關(guān)案件。

事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后，由主辦人員填報《案件移送審批表》，制作《案件移送書》，將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。

23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。

司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書》書后，依法立案查處。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實行政處分意見。

根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

25、事故發(fā)生單位對本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書》后，在規(guī)定的時間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組書面通報處理情況。

27、事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時間落實到位。落實完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實情況的報告，或規(guī)定的整改期限到期后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。對落實不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理，并向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組通報落實情況。

29、向社會公布事故處理情況。

事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》，報本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后，制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》，按一卷一檔的原則，將調(diào)查報告，各類請示、批復(fù)文件，相關(guān)證據(jù)材料，處理落實材料，相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。

第五章 檢查與考核

1、各級主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)均有責(zé)任確保生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定切實得到落實，按分管均有檢查總結(jié)生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定中存在的問題、進(jìn)一步改進(jìn)管理的義務(wù)和責(zé)任。

2、若違反生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定，造成事故后果者，按事故障礙考核。

第六章附則

1.除上述規(guī)定外，安環(huán)部有權(quán)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整及修改。2.本制度解釋權(quán)歸安環(huán)部。3.本制度自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

第五篇：蘭州石化公司生產(chǎn)運行異常信息管理系統(tǒng)上線

蘭州石化公司生產(chǎn)運行異常信息管理系統(tǒng)上線

中國石油網(wǎng)消息（記者何平）蘭州石化公司生產(chǎn)運行異常信息管理系統(tǒng)近日正式上線運行，標(biāo)志著蘭州石化生產(chǎn)運行異常信息管理邁上新臺階。生產(chǎn)運行異常信息管理系統(tǒng)，是對生產(chǎn)、設(shè)備和安全等異常信息進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、異常管理、查詢分析和系統(tǒng)管理的有效平臺。蘭州石化完成所屬各單位的上線操作培訓(xùn)工作后，異常信息管理流程按照車間、分廠、相關(guān)處室、公司副總經(jīng)理、公司總經(jīng)理五個級別，根據(jù)信息重要程度自上而下逐級推薦，并及時反饋處理措施、監(jiān)督執(zhí)行處理，真正使安全管理體系得到有效運行。

重慶氣礦開江作業(yè)區(qū)調(diào)度指令發(fā)布全程受控

中國石油網(wǎng)消息（通訊員 李陳）12月10日，西南油氣田公司重慶氣礦開江作業(yè)區(qū)對“調(diào)度指令通報”做出新規(guī)定，要求瞄準(zhǔn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保作業(yè)區(qū)各項調(diào)度指令通報及時、準(zhǔn)確。強化調(diào)度指令的歸口管理。需要向員工通報的所有信息和指令，必須由調(diào)度室統(tǒng)一發(fā)出，其他任何人員不得擅自發(fā)布信息。同時，指令發(fā)布必須經(jīng)負(fù)責(zé)人審批通過后，以紙質(zhì)資料為憑據(jù)，方可向調(diào)度室申請調(diào)度指令發(fā)布。細(xì)化調(diào)度指令的發(fā)布過程。作業(yè)區(qū)嚴(yán)格確認(rèn)調(diào)度指令和信息通報的發(fā)送對象，確保作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人知曉。生產(chǎn)類信息必須保證數(shù)據(jù)、時間準(zhǔn)確，防止信息錯報、漏報造成不良影響，確保作業(yè)區(qū)各項工作全面受控。

泰安銷售強化損耗管控見成效

中國石油網(wǎng)消息（通訊員尹遜廣）山東銷售泰安分公司不斷加強損耗管理，截至目前綜合運輸損耗率為0.09%，與去年同期相比降低0.14%。泰安銷售從多方面入手，加強損耗管理：調(diào)整考核權(quán)重，將月度控制類考核權(quán)重由原來的5分提高到10分，落實獎罰兌現(xiàn)，營造全員參與損耗管理的氛圍；利用GPS監(jiān)控和現(xiàn)場突擊檢查等方式對油品裝車、運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，實行配送車輛月度損耗通報機(jī)制，加強運輸環(huán)節(jié)管理；重新梳理《加油站油品接卸操作流程》，下發(fā)卸油控油圖解，堵塞管理漏洞；明確地罐交接操作要點及注意事項，規(guī)范接卸人員現(xiàn)場操作，及時共享數(shù)據(jù)，提升地罐容積準(zhǔn)確度，標(biāo)定修訂罐容表148個，簽認(rèn)地罐容積表300個，簽認(rèn)率達(dá)到100%。

吉林石化監(jiān)察蒸汽損失率創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益700萬元

中國石油網(wǎng)消息（記者姜振國 通訊員周天舒）12月23日，記者從吉林石化公司獲悉，這個公司今年4月以來把蒸汽損失率作為公司效能監(jiān)察項目，不但成為推動企業(yè)管理提升和效能發(fā)展的有力手段，而且實現(xiàn)創(chuàng)效704.3萬元。今年4月，吉林石化成立效能監(jiān)察組，對公司2012年所轄主要蒸汽管網(wǎng)蒸汽損失率進(jìn)行全程監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題17個，提出監(jiān)察建議17條，協(xié)助建章立制1項。蒸汽損失率效能監(jiān)察不但全面促進(jìn)蒸汽損失率管理工作的規(guī)范化和制度化，而且節(jié)能效果明顯。點評：“察”出高效益

加強效能監(jiān)察工作，不僅能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，避免效益流失，而且能夠提高運行效率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

大慶油田電力集團(tuán)供電公司標(biāo)準(zhǔn)化管理寫實

大慶電力集團(tuán)供電公司是集輸、變電為一體，運行、修試相配套的油田電網(wǎng)專業(yè)化管理公司。在供電可靠率達(dá)到99.987%以上、供電量持續(xù)攀升的情況下，怎樣縮小這0.013%的差距，為油田生產(chǎn)提供電力保障？

針對問題，這個公司以深入推進(jìn)“為油保電，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”星火行動為契機(jī)，把工作的切入點瞄準(zhǔn)在三基工作上，整合30年來的管理經(jīng)驗和現(xiàn)代管理體系，建立新標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一項改革怎樣才能得到全員認(rèn)同？這個公司避免過去推進(jìn)重點工作“精英”策劃的弊端，直接從基層抽調(diào)基層站隊長、班組長、一線員工和有關(guān)技術(shù)人員，參與編寫標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件，做到干什么、寫什么，缺什么、補什么，讓他們把意見和建議提在“桌面”，減少執(zhí)行“夾層”。

在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，這個公司組成100余名技術(shù)骨干歷時半年時間，查閱近500本技術(shù)規(guī)程、設(shè)備資料，召開了50余次座談會，開展40余次現(xiàn)場調(diào)研活動，編寫出電網(wǎng)運行、檢修和試驗專業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》，內(nèi)容涵蓋電網(wǎng)巡視、操作、檢修、試驗、驗收和事故處理等11個專業(yè)23類作業(yè)文件，并把不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序、制度等一一刪除，變一本本的規(guī)程、制度為易學(xué)易懂的作業(yè)指導(dǎo)書。

這些標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書在實踐應(yīng)用中發(fā)揮了積極作用，僅在試運行期間，就先后有效應(yīng)對了35千伏西四線電纜事故和6千伏東湖2號線電纜故障等9次電網(wǎng)突發(fā)性事故，贏得了上級部門和用戶單位的一致好評。為親自體驗標(biāo)準(zhǔn)化管理，記者11月25日來到星火一次變電所，先從標(biāo)準(zhǔn)化巡視開始了解，與員工一起進(jìn)行為期一天的巡視工作。這個所黨支部書記劉冬波告訴記者，油田電力延續(xù)了幾十年的常規(guī)巡視，2011年10月24日畫上了句號，取而代之的是標(biāo)準(zhǔn)化巡視。標(biāo)準(zhǔn)化巡視的核心是設(shè)備單元巡視。它比以前的常規(guī)巡視更加精細(xì)，增加了“五防”和開關(guān)機(jī)構(gòu)箱加熱板溫度等項目。這些是針對薄弱環(huán)節(jié)新增的內(nèi)容。常規(guī)巡視的巡視點是1.1347萬個點，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化巡視是1.2248萬個點；過去巡視一次需要40分鐘左右，現(xiàn)在需要三四個小時，巡視質(zhì)量和效果都得到明顯提高。

記者從變電所來到標(biāo)準(zhǔn)化檢修現(xiàn)場，只見工作票辦理、試驗設(shè)備擺放、簽工作票、檢修前分工和檢修作業(yè)項目實施等都有固定的標(biāo)準(zhǔn)模式。檢修人員認(rèn)真執(zhí)行“互唱制”。現(xiàn)場記錄員手拿列有詳細(xì)檢修項目的現(xiàn)場記錄本，與設(shè)備檢修人員密切配合。檢修人員每檢修完一項，都將結(jié)果報告給現(xiàn)場記錄員，現(xiàn)場記錄員逐項記錄，避免了漏項、偷項現(xiàn)象。檢修完畢，兩人同時在記錄本上簽字，落實責(zé)任。

截至12月16日，這個公司已檢修變電所266座，線路248條1950公里，完成年檢修計劃的95%。