第一篇：在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議上的發(fā)言

在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議上的發(fā)言

和縣人民政府（2007年12月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就今年以來(lái)的工作和明年工作的初步安排作一發(fā)言：

一、關(guān)于今年以來(lái)的工作

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展這一主題，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長(zhǎng)12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.1億元，同比增長(zhǎng)28.5%；財(cái)政收入3.2億元，同比增長(zhǎng)29.6%；固定資產(chǎn)投資35.5億元，同比增長(zhǎng)49.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，增長(zhǎng)16%；進(jìn)出口總額1億美元，增長(zhǎng)55.3%。年初確定的各項(xiàng)任務(wù)可望全面完成。

一是招商引資取得了新成績(jī)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一重點(diǎn)，環(huán)境是第一要素。在招商引資上，堅(jiān)持做到“三個(gè)創(chuàng)優(yōu)”，即創(chuàng)優(yōu)政策，按照“好于江浙、對(duì)接周邊”的原則，調(diào)整好招商引資的優(yōu)惠政策，對(duì)高投入、高產(chǎn)出、高效益、高稅收的重大項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策跟著項(xiàng)目走；創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，就是建立健全了招商引資的信息共享、審核評(píng)估、接待洽談、協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督查五大機(jī)制；創(chuàng)優(yōu)方法，就是進(jìn)一步完善了招商引資“三個(gè)轉(zhuǎn)變”做法，推行三分之一工作法。此外，我們還著力優(yōu)化“兩 個(gè)環(huán)境”。一方面不斷加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，加大園區(qū)建設(shè)投入，提高項(xiàng)目承載能力；另一方面高度重視軟環(huán)境建設(shè)。今年先后榮獲首屆“安徽省投資環(huán)境十佳縣”、第二屆“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣”和“中國(guó)最佳休閑旅游縣”稱(chēng)號(hào)。1－10月，全縣共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目150個(gè)，到位內(nèi)資28.1億元、外資5419萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)80.3%和4.7倍，分別占市下達(dá)任務(wù)的143.5%和2.2倍。

二是項(xiàng)目工作有了新突破。園區(qū)是生命，項(xiàng)目是靈魂。2007年，我縣共安排50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資16.6億元，截至10月份累計(jì)完成投資16.8億元，占年度投資計(jì)劃的101.2%。骨干企業(yè)快速發(fā)展，今年以來(lái)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增14家。在項(xiàng)目推進(jìn)上，一期總投資9.8億元建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸水泥的盤(pán)景水泥項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)；星諾化工建設(shè)加快；AVK塑料閥門(mén)二期工程已經(jīng)完成廠房建設(shè)；雍鎮(zhèn)磁鐵礦項(xiàng)目全面開(kāi)工；香泉湖開(kāi)發(fā)進(jìn)度加快，建宇、泰華集團(tuán)分別累計(jì)完成投資4.8億元和1.4億元，泰華溫泉度假村對(duì)外營(yíng)業(yè)狀況良好；碧桂園總投資近50億元的如山湖國(guó)家小球訓(xùn)練基地項(xiàng)目全面開(kāi)工；楚江造船、三聯(lián)泵業(yè)等一批重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，全面建設(shè)。此外，湖南經(jīng)仕集團(tuán)鋅錠項(xiàng)目、柒號(hào)食品以及張家灣、大黃洲船舶制造項(xiàng)目都有望簽約。預(yù)計(jì)到2009年，我縣將擁有6個(gè)以上銷(xiāo)售收入在10億元以上的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)稅收3億元左右。

三是工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。出臺(tái)了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5521”計(jì)劃。1－11月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值7.11億元，固定資產(chǎn)投資29.18億元，較去年同期分別增長(zhǎng)44.8%、29.6%、60.5%；1－9月份，工業(yè)占二產(chǎn)比重達(dá)到68.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，分別比去年提高2個(gè)和8.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主 導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。“一區(qū)兩園”建設(shè)不斷加快，開(kāi)展了兩區(qū)建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，征地近8000畝。烏江、沈巷工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入1.5億元，入園項(xiàng)目50個(gè)。五大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊加快形成。

四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了新發(fā)展。全縣新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。以群眾最關(guān)心、要求最迫切的村莊整治為切入點(diǎn)和突破口，第一批14個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)和28個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)全部通過(guò)驗(yàn)收，村莊面貌煥然一新，第二批示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，香泉湖禽業(yè)、象牙米業(yè)、金城米業(yè)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成長(zhǎng)良好。6月底，由香泉湖禽業(yè)公司代表安徽在上海設(shè)立的安徽名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店隆重開(kāi)業(yè)。與中央電視臺(tái)聯(lián)手，成功舉辦了第三屆蔬菜博覽會(huì)，使和縣的外在形象和美譽(yù)度大大提高，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全面啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革逐步深化，農(nóng)村基層工作新機(jī)制加快建立。

五是社會(huì)和諧取得了新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把促進(jìn)民生作為政府工作的第一追求。今年全面實(shí)施了15項(xiàng)民生工程，惠及全縣65萬(wàn)人，投入民生工程資金達(dá)8448萬(wàn)元，取得了初步的成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推行，農(nóng)戶(hù)參合率94.7%（在全省同批16個(gè)縣市和全市縣區(qū)中均居第一位）；養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“下崗失業(yè)人員再就業(yè)一條街”正式開(kāi)業(yè)；全年新增就業(yè)崗位目標(biāo)提前完成；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等四類(lèi)人員的救助范圍，由省政府提出的“逐步提高”變?yōu)椤叭考{入”；農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病救治、五保戶(hù)供養(yǎng)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、教育“兩 免一補(bǔ)”等全面啟動(dòng)實(shí)施；“村村通”工程完成251公里，居全市前列；農(nóng)村安全飲水工程順利實(shí)施。特別是今年針對(duì)豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲問(wèn)題，縣委、政府高度重視，在促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，從八月份起給城鎮(zhèn)低保對(duì)象每人每月發(fā)放肉貼20元，將敬老院人員生活費(fèi)從每人每年1800元調(diào)至2100元、散居五保戶(hù)生活費(fèi)從每人每年500元調(diào)至1200元，盡力保障弱勢(shì)群體的正常生活。另外，和城公交車(chē)順利開(kāi)通，體育、文化、廣播等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)秩序總體保持穩(wěn)定，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步和諧。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在不少問(wèn)題，主要是，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，工業(yè)發(fā)展速度還不夠快，人均水平還比較低，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大等，對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)措施努力加以解決。

二、關(guān)于今后一段時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

對(duì)和縣來(lái)說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間，發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的，跨越式發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的，快發(fā)展、大發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的，在好的基礎(chǔ)上能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

一是發(fā)展目標(biāo)，就是爭(zhēng)當(dāng)十快縣，爭(zhēng)做十強(qiáng)縣。財(cái)政收入2009年達(dá)到人均1000元。二是發(fā)展定位，就是融入長(zhǎng)三角，打造四基地（長(zhǎng)三角地區(qū)休閑旅游度假基地、蘇浙滬產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移基地、長(zhǎng)江中下游有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和皖江第一大港口物流儲(chǔ)運(yùn)基地）。三是發(fā)展戰(zhàn)略，就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游特色化四化互動(dòng)戰(zhàn)略；兩區(qū)、兩橋、烏江、沈巷、香石五大板塊聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略；每年抓住一個(gè)重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的區(qū)域突破戰(zhàn)略和大力開(kāi)展招商引資的外向帶動(dòng)戰(zhàn) 略。四是發(fā)展舉措，就是“強(qiáng)工、壯農(nóng)、擴(kuò)城、興旅”。強(qiáng)工上，著力實(shí)施“5521”計(jì)劃，即依托五大板塊，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，每年拿出300萬(wàn)資金，重點(diǎn)培育20個(gè)骨干企業(yè)，通過(guò)3－5年努力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入100億元；壯農(nóng)上，實(shí)現(xiàn)蔬菜、糧食、油料、禽業(yè)、養(yǎng)殖五“農(nóng)”齊舞；擴(kuò)城上，重點(diǎn)做好新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城改造和城市活水工程三篇文章；興旅上，重點(diǎn)實(shí)施“2478”計(jì)劃，即2條旅游觀光線路，4大旅游主題，7大旅游景區(qū)，8大旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角休閑旅游度假基地。

三、關(guān)于明年工作的初步安排

明年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，認(rèn)真做好明年的各項(xiàng)工作十分重要。根據(jù)今后一段時(shí)期我縣的奮斗目標(biāo)，2008年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值58億元，增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入4.2億元，增長(zhǎng)31.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)39.2%；固定資產(chǎn)投資51.6億元，增長(zhǎng)50%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20億元，增長(zhǎng)13.5%；進(jìn)出口總額1.3億美元，增長(zhǎng)30%。

按照上述目標(biāo)，2008年我縣重點(diǎn)工作初步安排是“開(kāi)展三大活動(dòng)，推進(jìn)兩大建設(shè)”。

第一，全面開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。重點(diǎn)是加大四個(gè)力度。一是加大項(xiàng)目清理力度。認(rèn)真開(kāi)展招商引資項(xiàng)目回頭看工作，對(duì)“一區(qū)兩園”已落戶(hù)的項(xiàng)目實(shí)行“五看五查”，一看協(xié)議執(zhí)行情況，查一下項(xiàng)目真假，假的堅(jiān)決清除掉；二看土地利用閑置情況，查投資強(qiáng)度，對(duì)土地閑置過(guò)多的堅(jiān)決收回閑置土地；三看稅收上繳情況，實(shí)行稅收上繳與優(yōu)惠政策的執(zhí)行相掛鉤；四看 各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)情況，查環(huán)境建設(shè)；五看項(xiàng)目落戶(hù)的類(lèi)型，查一下園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向是否準(zhǔn)確。通過(guò)開(kāi)展“五看五查”，清理一批“不倫不類(lèi)項(xiàng)目、不三不四項(xiàng)目和不真不假項(xiàng)目”，讓更好的土地、更好的資源留給真項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。工業(yè)項(xiàng)目方面，重點(diǎn)加快盤(pán)景水泥、天邦科技、星諾化工、AVK閥門(mén)二期、三聯(lián)泵業(yè)新廠、楚江造船、和成礦業(yè)等一批項(xiàng)目建設(shè)，確保明年下半年大部分項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，重點(diǎn)推進(jìn)柒號(hào)食品、香泉湖禽業(yè)、蘇州南環(huán)橋項(xiàng)目和歷陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)明年上半年全部開(kāi)工建設(shè)；旅游項(xiàng)目方面，重點(diǎn)加快如山湖國(guó)家小球訓(xùn)練基地、香泉湖旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，如山湖項(xiàng)目做到酒店、公寓、國(guó)家小球訓(xùn)練館“三箭齊發(fā)”，同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)建設(shè)，力爭(zhēng)五星級(jí)酒店年底主體工程結(jié)束；交通項(xiàng)目方面，加快打通北部山區(qū)旅游快速通道，進(jìn)一步加快“村村通”工程建設(shè)，方便農(nóng)民群眾出行。同時(shí)積極配合做好馬鞍山大橋及接線工程、巢寧路改線工程建設(shè)，妥善做好地方服務(wù)。三是加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)工作思路，做到“三引三不引”，首先是引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的項(xiàng)目，其它類(lèi)型的項(xiàng)目園區(qū)不引進(jìn)，烏江園區(qū)定位就是冶煉加鑄造，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)定位就是機(jī)械制造類(lèi)項(xiàng)目，沈巷園區(qū)定位就是汽車(chē)零部件及部分高新技術(shù)項(xiàng)目，盡快形成特色園區(qū)；其次是引進(jìn)投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，對(duì)占用大量資源、稅收少、效益低的項(xiàng)目原則上不引進(jìn)，緊緊盯住和盛軋輥、風(fēng)力發(fā)電和湖南經(jīng)仕集團(tuán)鋅錠項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目落戶(hù)。加強(qiáng)與廣東東莞光大集團(tuán)聯(lián)系，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)半月湖。第三是圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)上 下游項(xiàng)目，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原則上不引進(jìn)。四是加大項(xiàng)目管理力度。首先是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的審核，加大項(xiàng)目合同文本管理，從明年開(kāi)始，所有項(xiàng)目簽約的合同文本統(tǒng)一格式，統(tǒng)一管理，縣法制辦加強(qiáng)把關(guān)，并且優(yōu)惠政策跟著稅收走。其次是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)指揮部制度，做到一個(gè)重大項(xiàng)目一個(gè)指揮部，由一名縣負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、開(kāi)工建設(shè)直至投產(chǎn)達(dá)效。

第二，全面開(kāi)展“城市建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：一是和城地區(qū)的控違、拆違工作。進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的打擊力度。二是加快建設(shè)新城區(qū)。重點(diǎn)加快新一中、行政中心、體育中心、醫(yī)院、商業(yè)一條街、四星級(jí)賓館以及城建檔案管等七大支點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及新區(qū)主干道路建設(shè)。三是積極改造老城區(qū)。啟動(dòng)仿古一條街建設(shè)，首期改造陋室公園、鎮(zhèn)淮樓和文昌塔；加快小轉(zhuǎn)盤(pán)水上公園和老自來(lái)水廠拆遷改造；打通龍?zhí)赌下费由於危桓慕祥T(mén)車(chē)站；積極籌建城區(qū)天然氣供氣管網(wǎng)，維修部分小街小巷，改善老城區(qū)居民的生活居住環(huán)境。四是全面啟動(dòng)城市活水工程。開(kāi)工建設(shè)濱河大道得勝河至新桃花橋段，年底前建成濱河景觀；加快和城污水處理廠建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)兩塘和打通老環(huán)城河；加快城市給排水等城市防洪工程建設(shè)。此外，積極謀劃和城一環(huán)路建設(shè)以及和城主入口道路的美化亮化工作。五是大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境。香泉鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極打造溫泉度假、昭明文化、生態(tài)山湖、鴨鄉(xiāng)風(fēng)情四張創(chuàng)建品牌，努力成為全縣環(huán)境最美、文化最深的鎮(zhèn)；沈巷、烏江、西埠三鎮(zhèn)是進(jìn)入我縣的大門(mén)，按照形象大鎮(zhèn)的要求，積極創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)，做到干凈、整潔，道路暢通、美觀，并且各 建一條宣傳大道；石楊鎮(zhèn)加強(qiáng)境內(nèi)施工車(chē)輛的管理，整治好境內(nèi)環(huán)境，搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，結(jié)合如山湖旅游開(kāi)發(fā)，積極創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)。其它各鎮(zhèn)按照要求加強(qiáng)整治。六是認(rèn)真搞好村莊規(guī)劃。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和基本要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步拿出我縣村莊建設(shè)的規(guī)劃方案，做到合理布局村莊發(fā)展用地，理順村內(nèi)道路交通，改造村莊生活環(huán)境，營(yíng)造特色村莊景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建立新的管理體制。

第三，全面開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)。大力優(yōu)化四個(gè)環(huán)境：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，在很大程度上體現(xiàn)在服務(wù)上，打造良好的政務(wù)環(huán)境，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)。全體機(jī)關(guān)干部都將努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部；努力建設(shè)“效能型”機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)型”干部。加快和完善電子政務(wù)建設(shè)，提高辦事效率；加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效能。進(jìn)一步深化服務(wù)方式改革，完善和規(guī)范代辦、代理制度。加快組建縣招投標(biāo)中心等各類(lèi)投資服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)搞好政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，擴(kuò)大評(píng)議范圍，加大評(píng)議力度，使政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善的作用。二是優(yōu)化法制環(huán)境?？h委政法委牽頭，公安、司法等部門(mén)參加，重點(diǎn)打擊項(xiàng)目建設(shè)中的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂施工秩序的不法行為。同時(shí)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)、外來(lái)投資者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行案件審理時(shí)限制度，對(duì)危害企業(yè)及法人代表權(quán)益尤其是涉及外來(lái)投資者的案件要及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶(hù)合法權(quán)益和人身安全的重 點(diǎn)保護(hù)。三是優(yōu)化人文環(huán)境。把和城及各鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，常抓不懈。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步完善城區(qū)功能，提高城區(qū)品位，對(duì)在我縣工作、生活的外來(lái)投資者給予更多的人文關(guān)懷，以增進(jìn)外商對(duì)我縣的認(rèn)同感，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的自然環(huán)境和生活環(huán)境。此外，積極引導(dǎo)全縣人民解放思想，更新觀念，大力倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)造、追求創(chuàng)新精神，努力營(yíng)造一個(gè)全民支持創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子，更加重視、更加自覺(jué)地做好環(huán)保工作，切實(shí)履行好環(huán)保第一審批權(quán)。持之以恒地開(kāi)展好礦山整治和生態(tài)環(huán)境治理工作，開(kāi)發(fā)利用保護(hù)好縣內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，全面推進(jìn)省精細(xì)化工基地建設(shè)。安徽省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地是我縣不可多得的一塊金子招牌，來(lái)之不易，必須加快建設(shè)，盡快建成。明年化工基地建設(shè)的主要任務(wù)是，征地3平方公里，拉開(kāi)基地道路等基礎(chǔ)設(shè)施框架，引進(jìn)3－5個(gè)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要工作有，一是與華星公司合作成立資本金為1億元的化工基地開(kāi)發(fā)公司（縣城投公司投入5000萬(wàn)元，華星公司高管層投入5000萬(wàn)元），作為開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，加快建設(shè)。二是迅速啟動(dòng)首期約4平方公里（包括華星建成區(qū)1200畝）征地拆遷工作，年前完成首期征地范圍內(nèi)的土地、房屋測(cè)量和控違、拆違工作，年內(nèi)啟動(dòng)回遷安置房建設(shè)，明年上半年征地拆遷基本結(jié)束。三是盡快完成基地啟動(dòng)區(qū)詳規(guī)編制工作，明年3月份前完成評(píng)審。四是加大跑省、跑部力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和政策支持，在這里請(qǐng)求市里支持，盡快完成烏江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī) 劃調(diào)整。五是加大招商引資力度，做到邊建設(shè)，邊招商?？傊髂昊せ亟ㄔO(shè)將是我縣的中心工作，我們將努力做到不分心、不動(dòng)搖、不議論、不彷徨，加快推進(jìn)。

第五，積極啟動(dòng)鄭蒲港口建設(shè)。明年，馬鞍山大橋即將開(kāi)工建設(shè)，我們將結(jié)合大橋開(kāi)工，積極謀劃港口建設(shè)。一是加強(qiáng)與省港投公司的溝通協(xié)作，加快鄭蒲港口規(guī)劃步伐，爭(zhēng)取明年三鄭路等疏港道路列入項(xiàng)目計(jì)劃并開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)與香港華光集團(tuán)的聯(lián)系，積極配合其開(kāi)展前期工作，努力促成其與省港投公司進(jìn)行合作，加盟港口建設(shè)。三是相關(guān)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開(kāi)始就要積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)鄭蒲港口及大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的土地、房屋、戶(hù)口等加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制新建房屋和新的人員戶(hù)口遷入，防止新的違法建設(shè)出現(xiàn)，給以后的工作帶來(lái)難度。四是加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，積極做好與港口相配套的大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃工作。

第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料

園區(qū)管委會(huì)主任顧中偉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好。2010年是園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，園區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)翻一番”工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展。按照會(huì)議安排，我代表園區(qū)管委會(huì)將2010年工作開(kāi)展情況和2011年工作計(jì)劃向大家作以匯報(bào)。

一、2010年工作開(kāi)展情況

1、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。園區(qū)發(fā)展離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在縣委、縣政府的高度重視下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2010年園區(qū)企業(yè)73家，其中投產(chǎn)企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)31家。1-11月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)93%；完成固定資產(chǎn)投資6.8億元，同比增長(zhǎng)242%；實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入近1.6億元，其中土地出讓金收入1.4億元，國(guó)稅收入1200萬(wàn)元，地稅收入247萬(wàn)元，耕地占用稅收入200萬(wàn)元；建成區(qū)達(dá)到3.46平方公里，引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)11個(gè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。2010年，園區(qū)圍繞縣委縣政府“進(jìn)位爭(zhēng)先，奮力崛起”的總體目標(biāo)、“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。洽談項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓建設(shè)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。目前在建項(xiàng)目27個(gè)，總投資約30億元，其中億元以上投資在建項(xiàng)目4個(gè)，5000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目5個(gè)。

3、招商引資成績(jī)顯著。園區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持“親商、安商、富商”招商政策，革新招商引資理念，變招商為選商，變引資為引科技、引人才，注重引資與引稅并重，引稅與護(hù)稅并舉。2010年引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，如占地400多畝、年加工20萬(wàn)錠棉紗?wèn)|盾金馬紡織生產(chǎn)項(xiàng)目，占地600畝的杉杉服裝加工城等項(xiàng)目，尤其是引進(jìn)了一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新成長(zhǎng)型項(xiàng)目，如深圳嘉柏列鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目、常州富林電子高清數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項(xiàng)目、智創(chuàng)精機(jī)數(shù)控加工中心項(xiàng)目以及西村電子、維興電子等。以好迪家居為首的板材家具，以智創(chuàng)精機(jī)、嘉柏列科技、富林電子為主的機(jī)械電子，以東盾紡織、杉杉服裝為主的紡織服裝，以山羊集團(tuán)、永潔肉類(lèi)、家家福方便面為代表的食品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)雛形初步形成。

4、配套設(shè)施進(jìn)一步完善。投資800多萬(wàn)元對(duì)人民東路、前進(jìn)路、建設(shè)路等5條道路進(jìn)行了綠化、亮化，開(kāi)工建設(shè)了白溝橋、白溝東路、于王溝東路等道路設(shè)施；搭建了二期廠房?jī)?nèi)職工宿舍100多間，新建了職工食堂、浴池、供暖等設(shè)施，進(jìn)一步完善了生活配套設(shè)施。

5、服務(wù)機(jī)制基本完善。園區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)“五局一辦三中心”，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局和社會(huì)事務(wù)局。建立了客商服務(wù)中心，縣工商、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)設(shè)立窗口，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，初步建立了“自成系統(tǒng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最大便利。

6、安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。園區(qū)西園居民安置區(qū)新泉花園一期3棟100套安置房已竣工，正在進(jìn)行分房；二期2棟五層工程已封頂，三期14棟已招標(biāo)，近期開(kāi)工建設(shè)，2011年8月份峻工，可解決600余戶(hù)居民安置。

7、全力推動(dòng)征地拆遷工作。截止11月底，園區(qū)共拆遷834戶(hù)，拆遷面積9.7萬(wàn)平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金8359萬(wàn)元；征地2346畝，發(fā)放征地補(bǔ)償金約7784萬(wàn)元。在開(kāi)展征地拆遷的同時(shí)，全力做好群眾的生產(chǎn)生活等穩(wěn)定工作。

二、存在的問(wèn)題和困難

經(jīng)過(guò)一年多的強(qiáng)力推進(jìn)，園區(qū)已從混亂無(wú)序、一片空白的狀態(tài)順利起步，進(jìn)入到有序發(fā)展、框架拉大階段，各項(xiàng)工作基本進(jìn)入規(guī)范的發(fā)展軌道，正在向跨越式發(fā)展階段邁進(jìn)。在園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多困難和問(wèn)題。

1、2010年縣委縣政府3號(hào)文件沒(méi)有充分落實(shí)。園區(qū)管理體制還未完全理順，獨(dú)立的財(cái)政管理體制還沒(méi)有建成；派駐園區(qū)單位職責(zé)不明確，不能代表原單位開(kāi)展工作。

2、建設(shè)資金缺口較大。園區(qū)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置區(qū)建設(shè)等需要大筆資金投入，土地出讓收入等返還資金不能及時(shí)拔付園區(qū)，園區(qū)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效財(cái)力保障機(jī)制。

3、項(xiàng)目檔次較低。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。入園企業(yè)低端勞動(dòng)力密集型較多，技術(shù)力量薄弱；部分企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群處于雛形階段。

4、企業(yè)不按規(guī)定程序建設(shè)問(wèn)題突出。項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患較多，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)較差；部分項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量不高，個(gè)別企業(yè)工程進(jìn)展較慢。

5、征地拆遷工作難度較大，矛盾突出。

6、社會(huì)事務(wù)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重。園區(qū)如同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日常社會(huì)事務(wù)性工作多，任務(wù)重。

7、承載能力和服務(wù)水平跟不上項(xiàng)目發(fā)展速度。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，承載能力差；一些新項(xiàng)目對(duì)園區(qū)提出新要求、新課題，園區(qū)不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。

三、2011年工作計(jì)劃

2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年。為更好地推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作快速發(fā)展，園區(qū)管委會(huì)提出以下工作計(jì)劃。

（一）工作目標(biāo)

2011年園區(qū)的工作目標(biāo)是提速增效，升級(jí)擴(kuò)容。在實(shí)現(xiàn)2010年“生產(chǎn)總值、稅收收入、招商引資、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)、建成區(qū)面積”五個(gè)目標(biāo)基礎(chǔ)上再翻一番，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值16億元、稅收收入4000萬(wàn)元、招商引資12億元、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)20個(gè)、建成區(qū)面積達(dá)7平方公里。

（二）重點(diǎn)工作（一個(gè)擴(kuò)容、七個(gè)提升）：

1、園區(qū)規(guī)劃要大幅擴(kuò)容。工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃面積8.46平方公里，新的總體規(guī)劃面積為33平方公里（含一區(qū)三園）。目前擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已報(bào)至省發(fā)改委待批。2011年園區(qū)管委會(huì)將積極配合有關(guān)部門(mén)做好擴(kuò)區(qū)各項(xiàng)工作，分期編制各功能區(qū)控制性詳規(guī)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2011年重點(diǎn)向東擴(kuò)區(qū)，開(kāi)工建設(shè)發(fā)展大道以東主要干道，拉大園區(qū)框架。

2、服務(wù)水平要進(jìn)一步提升。按照“小政府、大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則，完善園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，積極配合縣組織、人事等部門(mén)配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，充實(shí)一般干部；認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》（臨發(fā)[2010]3號(hào)）文件精神，建立獨(dú)立一級(jí)財(cái)政，理順“自成系統(tǒng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制；切實(shí)發(fā)揮園區(qū)客商服務(wù)中心職責(zé)，實(shí)行代辦代繳制度，為企業(yè)代辦事務(wù)、代繳費(fèi)用。

3、承載能力要快速提升。園區(qū)項(xiàng)目的承載必須要以完善的道路、水電等設(shè)施來(lái)支撐。2011年園區(qū)承運(yùn)能力的提升重點(diǎn)：一是加快在建基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度，發(fā)展大道力爭(zhēng)2011年上半年完成主體工程，白溝東路、于王溝東路、白溝西路南延北拓等工程力爭(zhēng)年底建成通車(chē)，白溝大橋力爭(zhēng)2011年2月底建成；二是盡快開(kāi)工新建道路等工程，人民路東延、臨鮦路東延、前進(jìn)路東延、阜臨路東延、東外環(huán)路等五條道路，總投資1.6億元，力爭(zhēng)明年2011年6月底開(kāi)工；投資1200萬(wàn)元建設(shè)園區(qū)自來(lái)水廠，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水源自給自足；投資1400萬(wàn)元架設(shè)雙回路供電系統(tǒng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)供電；投資1600萬(wàn)元對(duì)白溝兩側(cè)10米進(jìn)行硬化、綠化、亮化，力爭(zhēng)2011年年底完成；投資1000萬(wàn)元對(duì)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行擴(kuò)建，完善職工宿舍等后勤配套設(shè)施。三是啟動(dòng)金保工程，快速提升對(duì)每個(gè)企業(yè)配套服務(wù)水平，同時(shí)，高科技企業(yè)對(duì)園區(qū)提出更高要求，園區(qū)管委會(huì)軟件服務(wù)也要快速提升。

4、促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次提升。集中人力、物力、財(cái)力，從政策、環(huán)境等方面，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大以機(jī)械電子、木材家俱、紡織服裝、食品加工等為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群和基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5、招商引資能力進(jìn)一步提升。組建園區(qū)招商小分隊(duì)，常年外出有目標(biāo)、有針對(duì)性地進(jìn)行招商；引進(jìn)符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；建立并豐富園區(qū)招商項(xiàng)目庫(kù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商；采取以商招商、以企招商等靈活方式開(kāi)展引資工作，為園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

6、園區(qū)融資能力要快速提升。要充分發(fā)揮新泉投資公司融資作用，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、銀行、資金順利對(duì)接；設(shè)立企業(yè)短期借款基金，逐步建立并完善園區(qū)企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)體系，解決企業(yè)融資難問(wèn)題；創(chuàng)新融資思路，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，積極開(kāi)展三產(chǎn)業(yè)務(wù)；積極探索構(gòu)建“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、園區(qū)聯(lián)系扶持、企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建政、銀、企融資平臺(tái)，推動(dòng)政、銀、企合作，千方百計(jì)加大融資貸款力度。

7、管理企業(yè)水平提升。一要建立和完善企業(yè)淘汰機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)自我經(jīng)營(yíng)管理；二要建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，提高對(duì)企業(yè)的調(diào)控能力和服務(wù)水平；三要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理水平，完善在建項(xiàng)目手續(xù)；四要加強(qiáng)與企業(yè)、客商溝通和聯(lián)系，做到政策得到宣傳、資源得到共享、問(wèn)題得到解決、環(huán)境得到優(yōu)化。

8、推進(jìn)園區(qū)居民生活質(zhì)量提升。一是要加快安置工程進(jìn)度，新泉花園一期3棟本月底讓拆遷居民入駐；二期2棟力爭(zhēng)2011年3月底建成投入使用；三期14棟6萬(wàn)平方米2011年1月開(kāi)工建設(shè)，8月份交付使用，可安置610戶(hù)拆遷戶(hù)；2011年年底建成26萬(wàn)平方米新泉花園安置工程；2011年第一季度落實(shí)南園、北園、邢塘居民安置區(qū)建設(shè)用地，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格對(duì)居民安置區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，2011年下半年開(kāi)工建設(shè)；二是全面啟動(dòng)“金?！惫こ?，解決園區(qū)群眾長(zhǎng)期生活問(wèn)題，為園區(qū)群眾謀求最大福利；三是進(jìn)一步完善拆遷工作程序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、快速拆遷。四是建立失地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展失地農(nóng)民生活保障工作；五是進(jìn)一步落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；六是鼓勵(lì)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)；舉辦失地農(nóng)民技能培訓(xùn)班，定期進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)能力，積極開(kāi)拓適合農(nóng)民就業(yè)的崗位；七是積極開(kāi)展新農(nóng)合及城鄉(xiāng)低保、大病救助等民生工作，提升園區(qū)居民生活質(zhì)量。園區(qū)建設(shè)已經(jīng)步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，時(shí)代賦予我們重托，責(zé)任賦予我們使命。2011年，園區(qū)管委會(huì)在縣委縣政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，發(fā)奮圖強(qiáng)、真抓實(shí)干，為工業(yè)園區(qū)美好的明天而努力奮斗！

●項(xiàng)目建設(shè)●

第三篇：在務(wù)虛會(huì)議上的發(fā)言

在務(wù)虛會(huì)議上的發(fā)言

服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室 去年開(kāi)始中央逐漸加大宏觀調(diào)控的力度要求用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施還是新近出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)服務(wù)業(yè)而言都面臨著很多的發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇著重表現(xiàn)在以下三個(gè)方面

1、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看逐漸改變了過(guò)去片面追求上項(xiàng)目、建工廠的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暸c工業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用必將進(jìn)一步凸現(xiàn)。

2、從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看勞動(dòng)力由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我市已處于工業(yè)化的中后期工業(yè)大規(guī)模吸納勞動(dòng)力的能力將開(kāi)始減弱服務(wù)業(yè)正在成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。無(wú)論是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是新興服務(wù)業(yè)都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、從可持續(xù)發(fā)展的角度看以單純依靠增加投入、消耗能源、污染環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式必然被以低能耗、環(huán)保型、高效應(yīng)的集約型發(fā)展方式所取代服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的直接推動(dòng)力將和現(xiàn)代制造業(yè)一起成為未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要支撐從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供重要保障。2 這些機(jī)遇盡管是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)下的大勢(shì)所趨但是機(jī)遇不會(huì)等待。針對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)遇作為服務(wù)辦來(lái)講要不斷創(chuàng)新工作方法推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)逐步升溫。05年服務(wù)業(yè)要在以下六方面做好工作。

一、加大宣傳力度。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)明確了我市今后一段時(shí)期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、政策和措施要繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度使全市上下都了解服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向并熟悉相關(guān)政策。同時(shí)為營(yíng)造更濃的全市上下合力抓服務(wù)業(yè)的氣氛在去年召開(kāi)加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議的基礎(chǔ)上建議市委、市政府在今年繼續(xù)召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議并積極做好相關(guān)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作通過(guò)會(huì)議在提高思想再認(rèn)識(shí)的同時(shí)重點(diǎn)突出服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目推介使2005年我市服務(wù)業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)方面有新的突破在對(duì)外宣傳方面有新的提高。

二、加強(qiáng)規(guī)劃編制。根據(jù)嘉興市政府對(duì)各縣市區(qū)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求抓住我市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)結(jié)合十一五規(guī)劃的制定和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際切實(shí)做好2005年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)工作一要委托有關(guān)部門(mén)編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃明確我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)和發(fā)展方向二要結(jié)合 3 我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃三要做好鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和督促工作利用第一次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)會(huì)摸清各鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況研究編制鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)思路性發(fā)展規(guī)劃為加快鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展提供方向性、指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)新埭、新倉(cāng)兩個(gè)區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)和已經(jīng)編制或正在編制小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃的鎮(zhèn)、街道督促他們將服務(wù)業(yè)思路性發(fā)展規(guī)劃落實(shí)到空間布局形成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵沒(méi)有項(xiàng)目增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁開(kāi)放就沒(méi)有載體建設(shè)就沒(méi)有依托。2005年要把抓項(xiàng)目作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的抓手使各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)象抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目真正做到以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)以項(xiàng)目建設(shè)向服務(wù)業(yè)聚集生產(chǎn)要素以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)。為此要把2005年作為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年融入到全市基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)中去把今年服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)項(xiàng)目化項(xiàng)目責(zé)任化在服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)上抓好 “四個(gè)一批”即“建成一批、開(kāi)工一批、招商一批、儲(chǔ)備一批”堅(jiān)持服務(wù)業(yè)外引內(nèi)育并舉的發(fā)展思路加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)。一是督促做好責(zé)任書(shū)簽定項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)2005平湖市政府與嘉興市政府簽定的服務(wù) 4 業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)中涉及的“平湖國(guó)際服裝貿(mào)易中心、平湖市建材裝潢市場(chǎng)、九龍山游艇俱樂(lè)部、漢爵大酒店、新埭賓館、圖書(shū)館、東湖小學(xué)、體育場(chǎng)”等8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要督促項(xiàng)目主管部門(mén)和業(yè)主單位確保完成投資額和年內(nèi)形象進(jìn)度。二是加強(qiáng)項(xiàng)目培育和建設(shè)進(jìn)一步梳理服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在市場(chǎng)、旅游、賓館、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)等方面力爭(zhēng)再培育20個(gè)左右、總投資

達(dá)到25億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目正正形成服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年的架勢(shì)。

四、力求政策落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)明確了我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策最近財(cái)政部門(mén)對(duì)我市鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合我們也結(jié)合實(shí)際及時(shí)充實(shí)了一些扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策總之不管政策如何充實(shí)和完善關(guān)鍵的還是解決落實(shí)的問(wèn)題為此我們要在加大政策宣傳的同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作嚴(yán)格按照《平湖市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的要求抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目補(bǔ)助的組織申報(bào)和核查工作充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用使之產(chǎn)生“四兩撥千斤”的作用。

五、注重招商引資。我國(guó)加入WTO后從2004年12月11日起已全面開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)我市來(lái)說(shuō)服務(wù)業(yè)缺龍頭 5 項(xiàng)目缺投資數(shù)量我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)部培育的同時(shí)還要通過(guò)招商來(lái)引資金、引項(xiàng)目。為此2005年要積極開(kāi)展各種形式的服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)。一是調(diào)整充實(shí)服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)、旅游業(yè)等方面不斷推出市場(chǎng)前景好、投資者關(guān)注程度高的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目提高服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目的有效性和針對(duì)性。二是做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目包裝和推介在去年參加嘉興市政府組織在上海、杭州兩地服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)的基礎(chǔ)上會(huì)同有關(guān)科室加強(qiáng)對(duì)已有服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和新培育服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的包裝通過(guò)包裝后積極跟隨嘉興市政府到深圳、北京等地開(kāi)展服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推介活動(dòng)同時(shí)積極籌備并組織有關(guān)人員到省內(nèi)民資比較活躍的溫州、臺(tái)州等地開(kāi)展服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商活動(dòng)大力宣傳我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

六、抓好基礎(chǔ)工作。2005年要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)完善推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制一是健全服務(wù)業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制建立對(duì)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)的服務(wù)業(yè)工作考核體系把服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)職能部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的內(nèi)容和指標(biāo)確保服務(wù)業(yè)有人主管、有人主抓、有人落實(shí)。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析工作抓住第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有利時(shí)機(jī)通過(guò)普查摸清全市服務(wù)業(yè)發(fā)展全貌建立服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)業(yè)預(yù)測(cè)、預(yù)警制度及時(shí)、準(zhǔn)確地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題為市委、市政府正確決策提供服務(wù)業(yè)完整、科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同 6 時(shí)認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)資料的日常收集和季度分析工作加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考。

第四篇：2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議匯報(bào)材料

張家界市推進(jìn)新型工業(yè)化工作情況匯報(bào)材料

張家界市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，又是我市實(shí)施“五年大變樣”工程的收官之年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我委以國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)、以?xún)尚蜕鐣?huì)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)新型工業(yè)化和信息化工作，全市推進(jìn)新型工業(yè)化工作主要指標(biāo)完成較好、重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)出逐步加快、效益明顯提升、質(zhì)量不斷優(yōu)化等特點(diǎn)，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1至10月規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值114.39億元，同比增長(zhǎng)51.52%,完成工業(yè)增加值44.44億元，同比增長(zhǎng)21.1%,比全省平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn),居全省各市州第二位。預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值132億元，同比增長(zhǎng)48%；預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模工業(yè)增加值54億元，同比增長(zhǎng)20%。預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值57億元，同比增長(zhǎng)17%。

企業(yè)效益大幅提升。1-10月，全市規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入105.02億元，同比增長(zhǎng)65.94%。累計(jì)完成利稅7.5億元,同比增長(zhǎng)105.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為306.2%,比去年同期上升62.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入120億元，同比增長(zhǎng)60%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)利稅8億元,同比增長(zhǎng)90%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)年末預(yù)計(jì)達(dá)到296%,同比上升47個(gè)百分點(diǎn)。

投資力度加大，園區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)較好。全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資44億元，同比增長(zhǎng)30%。其中預(yù)計(jì)完成技術(shù)改造投資19億元，同比增長(zhǎng)30%。今年園區(qū)可完成投資11.45億元，比去年同期增長(zhǎng)8.4%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資5.05億元，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資6.4億元。全市三個(gè)工業(yè)園區(qū)1-10月累計(jì)完成總產(chǎn)值29.76億元,占全市總產(chǎn)值26%的比重。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元。1-10月累計(jì)完成工業(yè)增加值11.85億元,同比增長(zhǎng)77.31%，其中張家界經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成1.67億元，增速達(dá)到了91.98%。全市工業(yè)園區(qū)1-10月累計(jì)上交稅金7795萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)了35%。

主要行業(yè)均衡發(fā)展。在我市12個(gè)行業(yè)中，除冶金行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其余各行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，其中石化、食品、醫(yī)藥、輕工、紡織、煤炭的產(chǎn)值累計(jì)增速在50%以上，機(jī)械、建材、有色的產(chǎn)值累計(jì)增速也在40%以上。增加值增速較快的有：化工53.5%、食品42.7%、工藝品制造業(yè)40.8%、服裝鞋帽42.3%、煤炭37.9%、非金屬礦業(yè)采選業(yè)29%、設(shè)備制造27%、非金屬礦制造業(yè)21%。

骨干企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。銷(xiāo)售收入過(guò)5千萬(wàn)元企業(yè)今年將達(dá)到48家；過(guò)億元企業(yè)達(dá)到41家。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，達(dá)到144家。利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到31家，在保增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)利稅4.7億元，占工業(yè)利稅的58%；

今年來(lái)，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化工作，按照市委市政府的決策部署，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)了對(duì)新型工業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市推新領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市推進(jìn)新型工業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確各部門(mén)在推新工作中的職責(zé)，對(duì)市直部門(mén)及區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，調(diào)整完善了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每個(gè)季度都進(jìn)行了工作講評(píng)，由推新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入?yún)^(qū)縣企業(yè)分別就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能減排等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，這一系列措施取得了較好的成效。

二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，牽住工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。根據(jù)我市實(shí)際，今年在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“320”工程。既20個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，20個(gè)竣工項(xiàng)目和20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，計(jì)劃新開(kāi)項(xiàng)目已完成投資7億元，計(jì)劃竣工項(xiàng)目已完成投資9億元。一批企業(yè)加快技改投入力度，現(xiàn)均已順利投產(chǎn)；招商引資有了新突破。今年以來(lái)我市組織參加了幾次大型招商活動(dòng)，取得較好的效果。今年全市新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè)、桑植縣4個(gè)、慈利縣8個(gè)、永定區(qū)4個(gè)；其中：中漢業(yè)（北京）公司今年7月與永定區(qū)政府簽訂協(xié)議，計(jì)劃在永定區(qū)投資30億元建設(shè)總裝機(jī)為30萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電站，目前已經(jīng)在石長(zhǎng)溪林場(chǎng)和崇山投資60萬(wàn)元建起兩座測(cè)風(fēng)塔，檢測(cè)完成后正式開(kāi)工建設(shè)。旅游商品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在申報(bào)和落實(shí)之中，一旦組建成功投資將要達(dá)到70億元以上。

三是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、慈利、桑植工業(yè)園區(qū)的管理體制機(jī)制已逐步完善，基本形成了“一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外”的服務(wù)體系；三個(gè)工業(yè)園區(qū)都做好了詳實(shí)的規(guī)劃，4升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)和兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目；組織港越、驚夢(mèng)、奧威等20戶(hù)企業(yè)參加工信部的工業(yè)信息化運(yùn)行形勢(shì)調(diào)度，網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。加深企業(yè)對(duì)信息化的了解和運(yùn)用，組織我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“兩化”融合培訓(xùn)。深入調(diào)研著手我市軟件園建設(shè)的籌備工作，目前已有湖南創(chuàng)研等兩家軟件企業(yè)入駐我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題有以下幾方面：

一是要素制約矛盾增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度和綜合成本增加。主要表現(xiàn)在能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲問(wèn)題更加凸顯；勞動(dòng)用工環(huán)境趨緊，用工成本明顯上升；企業(yè)融資難度增加，融資成本上升。

二是工業(yè)節(jié)能壓力增大。今年全省要求規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗和二氧化碳排放量要在2010年基礎(chǔ)上各下降4%，規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量降低5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)我市水資源的缺乏導(dǎo)致水電企業(yè)出力不足，而能耗大戶(hù)桑梓電廠又必須開(kāi)足馬力生產(chǎn)，該企業(yè)目前能耗已達(dá)12.75萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全市總量的34.3%，同比上升65.1%。剔除該企業(yè)的影響因素，其余企業(yè)1-10月增加值能耗下降8%左右。由于我市的能耗總量增長(zhǎng)空間較小，對(duì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶(hù)我市將在能耗增加空間上形成較大的制約；同時(shí)，我市“十一五”期間上馬的項(xiàng)目今年來(lái)開(kāi)始投產(chǎn)，完成年初確定的工業(yè)節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)困難較大。

三是投資環(huán)境還有待優(yōu)化。政務(wù)環(huán)境不盡人意，主要體現(xiàn)在辦事拖拉、隨意性強(qiáng)，程序繁鎖、部門(mén)踢球，缺乏規(guī)范的操作程序，增加了企業(yè)辦事成本。物流配套能力弱，企業(yè)交易成本高。

四是企業(yè)管理水平參差不齊。法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。企業(yè)家族式管理居多，管理水平和管理模式很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，不利于企業(yè)的做大做強(qiáng)。企業(yè)文化不突出，信息化水平不高。企業(yè)的管理水平不高，大多是家長(zhǎng)式?jīng)Q策，經(jīng)驗(yàn)式?jīng)Q策，企業(yè)很難留住人才。企業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)水平相當(dāng)?shù)?。不重視人力資源開(kāi)發(fā)和財(cái)務(wù)管理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀不重視員工的培訓(xùn)，在財(cái)務(wù)管理方面憑經(jīng)驗(yàn)決策，一些企業(yè)不設(shè)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)制度成擺設(shè)，不重視成本核算，小富既安，缺乏做大做強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、明年工作初步打算

2012年保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展既具備不少有利條件，也面臨許多困難和問(wèn)題，同時(shí)不穩(wěn)定不確定性因素也在增多。從宏觀層面看，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，穩(wěn)定出口任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵惡化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力明顯減弱，國(guó)際資本大規(guī)模無(wú)序流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)增大，大宗商品市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)，匯率干預(yù)、投資和貿(mào)易保護(hù)傾向都會(huì)強(qiáng)化，這些都會(huì)對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)不利影響。

從國(guó)內(nèi)看，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，但制約因素也在增多。今年前三季度，全國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)24.9%，2012年是全面實(shí)施＂十二五＂規(guī)劃的關(guān)鍵一年，隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資拉動(dòng)作用將繼續(xù)顯現(xiàn)，民間投資趨于活躍，前三季度增速高達(dá)34.2%，在固定資產(chǎn)投資額中所占比重達(dá)59%。居民消費(fèi)能力增強(qiáng)。今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際分別增長(zhǎng)7.8%和13.6%。同時(shí)制

8落實(shí)責(zé)任搞好跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

4、以扶持發(fā)展為抓手，增加壯大規(guī)模企業(yè)總量。進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，深入基層和企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為規(guī)模企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最大保障。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門(mén)的密切合作，搞好調(diào)查摸底，引導(dǎo)有潛力的企業(yè)規(guī)范發(fā)展，使更多的企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模企業(yè)。

5、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力開(kāi)展工業(yè)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。健全長(zhǎng)效合理用能運(yùn)行體系和預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度分析與監(jiān)督檢查，形成能源消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理配臵。組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程。深入開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作，健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。

6、以建設(shè)“數(shù)字張家界”為切入口，推動(dòng)“兩化”深度融合。抓緊完成全市機(jī)關(guān)整體績(jī)效管理信息化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)電子化機(jī)關(guān)整體績(jī)效管理。建議市政府及早與湖南電信簽訂協(xié)議啟動(dòng)“數(shù)字張家界”項(xiàng)目，盡快完成全市政務(wù)信息資源共享工程建設(shè)，依托政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，建設(shè)涉農(nóng)資金電子監(jiān)察系統(tǒng)。大力引導(dǎo)、支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中加快加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高全市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用的整體水平。

二〇一一年十一月二十五日

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的講話

陳 競(jìng)

（2012年1月10日）

一、去年工作怎么樣？主要有好思路、有好隊(duì)伍、有好態(tài)勢(shì)，奠定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的好基礎(chǔ)

1.有一個(gè)好的工作思路。2002年慈利提出了“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。2006年以來(lái)，縣委緊緊圍繞省委“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略和市委、市政府“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的工作思路，不斷明晰發(fā)展思路。去年6月，縣第十一次黨代會(huì)再次明確：要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”、構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”的戰(zhàn)略思路。實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，即繼續(xù)實(shí)施“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略；構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”，即構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、旅游四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”，即努力把慈利打造成湘西北的工業(yè)重鎮(zhèn)、全省的旅游強(qiáng)縣、區(qū)域性的商貿(mào)中心、和諧富裕的生態(tài)家園、英才云集的人才高地。這些思路，凝聚了全縣人民的智慧，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)集體的心血。實(shí)踐證明，這些戰(zhàn)略思路的確立，牢牢把握了工作的主動(dòng)性、決策的科學(xué)性和政策的連續(xù)性，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合慈利發(fā)展實(shí)際，也得到了全縣干部群眾的廣泛認(rèn)同，發(fā)揮了較好的決策效應(yīng)。可以說(shuō)，沒(méi)有這些戰(zhàn)略思路的指導(dǎo)，慈利就沒(méi)有今天的發(fā)展變化，就沒(méi)有這樣的可喜局面。

有一種好的工作態(tài)勢(shì)。從調(diào)研、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和大家的發(fā)言來(lái)看，2011年又是慈利的一個(gè)豐收年，主要體現(xiàn)在“四新”：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值達(dá)97.1億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.09億元，同比增長(zhǎng)20%；一般預(yù)算收入3.88億元,同比增長(zhǎng)22%;完成固定資產(chǎn)投資36億元，同比增長(zhǎng)20%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。工業(yè)方面，全縣完成規(guī)模工業(yè)增加值32億元、工業(yè)稅收1.44億元,分別同比增長(zhǎng)21%、20%。1月4日我到工業(yè)園調(diào)研，聽(tīng)工業(yè)園區(qū)的同志介紹，現(xiàn)在的工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，承載能力不斷提高，集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，去年新引進(jìn)入園企業(yè)6家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到27家，新增員工2000多人。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.5億元、稅收3000萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)37.04%、19.6%。過(guò)去，我們的老百姓外出打工，現(xiàn)在開(kāi)始有人到我們這兒來(lái)打工，貴州就來(lái)了40多人。產(chǎn)品知名度進(jìn)一步提升，我們的永鑫鞋業(yè)現(xiàn)在做的有的就是國(guó)際一線品牌。旅游方面，全年接待游客202萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12億元，分別增長(zhǎng)20%、27.7%。城市方面，城市北擴(kuò)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，融資1.25億元，報(bào)批土地569畝，四中、職教中心、縣檔案館和市精神病醫(yī)院等項(xiàng)目全面開(kāi)工，其它各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)方面，完成農(nóng)業(yè)增加值15.7億元，增長(zhǎng)3.6%，先后被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。二是民本民生有新改善。民生投入占財(cái)政支出的70%以上，推進(jìn)了一些項(xiàng)目，辦成了一些實(shí)事。省定33項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)圓滿完成，違規(guī)涉農(nóng)資金清退到位。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2922人，援助城鄉(xiāng)就業(yè)困難對(duì)象770人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)新增8200人次，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%。新農(nóng)合參保率達(dá)到96.55%?？?、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13900元，增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4451元，增長(zhǎng)12.5%。三是安全穩(wěn)定有新進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的群眾工作，景龍橋鄉(xiāng)的群眾工作模式，得到了市委伯俊書(shū)記的充分肯定，并作出了重要批示，要求在全市推廣。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)問(wèn)題在逐步解決。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生在全省全市有重大影響的刑事案件，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，我縣公眾安全感和隊(duì)伍建設(shè)的公眾測(cè)評(píng)位居全省第41位，進(jìn)入全省第一方陣。

二、今年形勢(shì)怎么看？主要看宏觀、看中觀、看微觀，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的大方向

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，更需要我們以寬廣的視野、精準(zhǔn)的眼光，科學(xué)分析形勢(shì)，在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新要求中謀求新發(fā)展。12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)。12月29日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。在12月28日至30日召開(kāi)的市五屆人大四次會(huì)議上，市長(zhǎng)趙小明提出，要再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，并要求今年重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人代會(huì)精神，要突出把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求上來(lái)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)慈利又好又快發(fā)展。

1.從宏觀層面上看，我們正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在新的機(jī)遇面前乘勢(shì)而上，對(duì)于慈利發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多難題，歐洲債務(wù)危機(jī)走勢(shì)并不樂(lè)觀，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和政治周期帶來(lái)的影響具有極大不確定性，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜。近期，國(guó)際貨幣基金組織再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)測(cè)將全球2012年增速?gòu)?.5%下調(diào)到4%，將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速?gòu)?.6%下調(diào)到1.9%，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.5%下調(diào)到9%。從國(guó)內(nèi)看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹的壓力沉重，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出。但是，綜合判斷，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是有宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的機(jī)遇。今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)更加穩(wěn)固。中央強(qiáng)調(diào)，今年宏觀調(diào)控的主基調(diào)為穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要突出“四個(gè)牢牢把握”、推進(jìn)“四個(gè)著力”，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。國(guó)內(nèi)宏觀政策環(huán)境總體向好，比如在貨幣政策方面，11月底央行已下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；在財(cái)政政策方面，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)好支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。宏觀調(diào)控的主基調(diào)，集中體現(xiàn)了進(jìn)一步強(qiáng)化加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，集中體現(xiàn)了進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的導(dǎo)向，集中體現(xiàn)了進(jìn)一步強(qiáng)化加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向，集中體現(xiàn)了進(jìn)一步強(qiáng)化全力穩(wěn)定增長(zhǎng)、增進(jìn)民生幸福的導(dǎo)向。這種調(diào)控支持的方向與我們需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)非常吻合。二是有武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃試點(diǎn)帶來(lái)的機(jī)遇。去年11月15日，我有幸參加了國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在湘西州吉首市召開(kāi)的武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)。這次會(huì)議的規(guī)格很高、規(guī)模很大。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉出席會(huì)議并作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我縣作為71個(gè)試點(diǎn)縣之一，意味著我們必將迎來(lái)一個(gè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公益服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域的綜合性發(fā)展平臺(tái)，意味著規(guī)劃試點(diǎn)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)資金不再由縣里配套，直接由中央財(cái)政買(mǎi)單。要說(shuō)政策，這就是最好的政策；要說(shuō)機(jī)遇，這就是最好的機(jī)遇。三是有國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)帶來(lái)的機(jī)遇。這里面蘊(yùn)藏的最大的機(jī)遇就是“先行先試”。長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家給的政策也就是“先行先試”，現(xiàn)在吸引了近百家全球500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)。我們作為張家界的重要組成部分，必將得到更多利好。12月30日，我到陽(yáng)和調(diào)研時(shí)就說(shuō)，一定要抓住這一機(jī)遇，主動(dòng)融入全市的發(fā)展大局中，依托地處武陵源、市城區(qū)和縣城的中心這一優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位陽(yáng)和國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅(jiān)持特色發(fā)展、差異發(fā)展，既要有景區(qū)景點(diǎn)，又要有旅游配套設(shè)施，打通“最后一公里”，吸引在“家門(mén)口”的3000萬(wàn)人次的游客，讓進(jìn)來(lái)的游客有休閑的去處、有好玩的地方、有宜人的景點(diǎn)，努力把陽(yáng)和建設(shè)成為全市、全省的旅游服務(wù)集散地。四是有國(guó)際航空口岸帶來(lái)的機(jī)遇。這個(gè)新的平臺(tái)不僅是旅游國(guó)際化的助推器，更是臨空經(jīng)濟(jì)的孵化器，它意味著今后可以直接從張家界報(bào)關(guān)出口，貨物報(bào)關(guān)出口可以促進(jìn)航空物流、陸路物流、高輕產(chǎn)品制造、商務(wù)流通、金融保險(xiǎn)等一系列配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,它將有效加速我縣對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程，尤其是帶動(dòng)工業(yè)園、物流商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是有承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇。這幾年我們工業(yè)園區(qū)之所以發(fā)展得較快，關(guān)鍵一條就是搶抓了沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。我個(gè)人認(rèn)為，今年已到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分水嶺，抓住了就能贏得10-20年的發(fā)展空間。特別是我們慈利15萬(wàn)在外務(wù)工人員中有一大批能人自主創(chuàng)業(yè)，完成了原始積累，在沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品出口受挫、家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境趨好的形勢(shì)下，有著強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望，只要我們爭(zhēng)取主動(dòng)、搞好對(duì)接、抓好服務(wù)，就會(huì)讓老鄉(xiāng)回家、資金回籠、企業(yè)回流、人才回歸。六是有第二輪湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的機(jī)遇。目前我縣多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入湘西開(kāi)發(fā)的籠子，這些項(xiàng)目的付諸實(shí)施，必將給我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)有力的支撐。七是有擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革帶來(lái)的機(jī)遇。

2.從中觀層面上看，我們正處在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期，能否在競(jìng)爭(zhēng)壓力面前后發(fā)趕超，對(duì)于慈利發(fā)展至關(guān)重要。一是從全省整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)系來(lái)看,仍然比較弱勢(shì)。2010年，我縣人均GDP比全省平均水平低11374元，城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入分別比全省平均水平低4067元、1667元。四是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)看，我縣三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比目前為16.1:36.9:47.0，資金方面，我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額86.5億元，各項(xiàng)貸款余額51.8 億元，存貸比為60%，但是我們也要看到自己的優(yōu)勢(shì)和潛力：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣通鐵路、通高速公路，與常德、長(zhǎng)沙一衣帶水；兩個(gè)機(jī)場(chǎng)不為所有，但完全可以為我所用，是左右逢源、“東承西進(jìn)”的湘西門(mén)戶(hù)。尤其是即將建設(shè)和正在建設(shè)的安慈高速、張花高速，將連接杭瑞高速、二廣高速、包茂高速等國(guó)家高速公路，將進(jìn)一步打通大東南、大西南、大西北的運(yùn)輸動(dòng)脈，也必將對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。三是資源優(yōu)勢(shì)。我縣能源十分豐富，是全省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣，宜沖橋水庫(kù)已進(jìn)入全省籠子，頁(yè)巖氣勘探已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了烤煙、茶葉、柑桔、蔬菜、生豬、糧油等十大農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建了一批知名品牌；林產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量大，旅游資源十分豐富，長(zhǎng)潭河、趙家埡水庫(kù)、四十八寨等正待開(kāi)發(fā)，等等。這些都是我們的寶貴財(cái)富，具有巨大的發(fā)掘潛力。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。剛剛結(jié)束的縣“兩會(huì)”已經(jīng)明確了新的一年的政府工作思路，我完全贊同。今年縣委抓經(jīng)濟(jì)工作我的總體想法是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會(huì)管理，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)實(shí)力慈利、開(kāi)放慈利、綠色慈利、幸福慈利。

——建設(shè)實(shí)力慈利，就是要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全市保持領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，縣域經(jīng)濟(jì)活躍，財(cái)力不斷增強(qiáng)?！ㄔO(shè)開(kāi)放慈利，就是要解放思想，開(kāi)闊胸襟；善于創(chuàng)新，敢為人先；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)程度高，招商引資更為活躍。

——建設(shè)綠色慈利，就是要在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中取得明顯成效，宜居、宜游、宜業(yè)，生態(tài)更加和諧。

——建設(shè)幸福慈利，就是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生不斷改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化建設(shè)好，文明素質(zhì)高，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷得到提高。