第一篇：開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 推動(dòng)黨建工作

以創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位為龍頭扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭

──市教育局創(chuàng)“黨建先進(jìn)單位”工作情況匯報(bào) 中共泉州市教育局黨組（2002年4月）

兩年來(lái)，在上級(jí)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委批轉(zhuǎn)市直黨工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，緊密結(jié)合教育部門(mén)實(shí)際，把機(jī)關(guān)黨建工作與教育局的中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”為龍頭，以加快機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”為目標(biāo)，以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為動(dòng)力，以創(chuàng)建“五好”黨支部為載體，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作整體水平的提高，為教育事業(yè)的新一輪創(chuàng)業(yè)提供了有力的思想組織保證?，F(xiàn)將市教育局機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”的情況匯報(bào)如下：

一、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，重視加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

加快機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”，創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，抓好機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”，創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位，就抓住了全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我市教育部門(mén)實(shí)際看，一方面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作是推進(jìn)我市教育事業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)加快科教興市戰(zhàn)略步伐的重要保證。實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)市的任務(wù)對(duì)我局黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提出了新的更高要求，對(duì)黨建工作也提出了新的課題。推進(jìn)我市教育新一輪創(chuàng)業(yè)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，工作繁重，只有不斷地加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能為推進(jìn)教育的新一輪創(chuàng)業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)；另一方面，市教育局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著對(duì)我市教育的宏觀指導(dǎo)和管理的重要職能，黨員干部比較集中，在各個(gè)工作崗位上起著骨干和中堅(jiān)的作用，他們的思想政治素質(zhì)、黨性黨紀(jì)觀念、工作作風(fēng)以及業(yè)務(wù)能力能否適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)和各級(jí)黨委重要決策的有效實(shí)施，關(guān)系到我市教育改革和發(fā)展。因此，充分發(fā)揮黨組織在教育、管理、監(jiān)督干部方面的作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求。基于上述認(rèn)識(shí)，市教育局黨組強(qiáng)調(diào)，必須從建設(shè)新世紀(jì)新的偉大工程的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建工作責(zé)任制。

根據(jù)中共泉州市委泉委[2000]綜13號(hào)《中共泉州市委批轉(zhuǎn)市直黨工委〈關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》精神，為扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走前頭，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成，2000年7月，我局黨組成立了以黨組書(shū)記和副書(shū)記為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，其他黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，市直教育黨委書(shū)記兼任辦公室主任，黨委專(zhuān)職副書(shū)記兼任辦公室副主任，機(jī)關(guān)各支部書(shū)記為辦公室成員。要求市直教育系統(tǒng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，從所處的地位和肩負(fù)的責(zé)任出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的重要性、緊迫性，成立單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全黨建工作責(zé)任制，確保創(chuàng)建活動(dòng)的深入、扎實(shí)開(kāi)展。

為認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，確保創(chuàng)機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2000年7月，市教育局黨組向市直教育系統(tǒng)各黨組織下達(dá)了2000-2001年黨建工作責(zé)任書(shū)。規(guī)定了市直教育系統(tǒng)各單位黨組織在黨的工作中所要承擔(dān)的責(zé)任，并進(jìn)行責(zé)任考核，深入了解和聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題?？己私Y(jié)果作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作不重視、不過(guò)問(wèn)、不認(rèn)真履行職責(zé)的及時(shí)給予幫助、提醒，促其改正；對(duì)教育改正不明顯的，取消“五好”黨支部的參評(píng)資格，并建議有關(guān)黨組織給予必要的處理。針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在問(wèn)題，2000年初，局機(jī)關(guān)黨總支又制訂了創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”自查工作責(zé)任分解，將責(zé)任分解到各支部和有關(guān)科（室）。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照工作職責(zé)進(jìn)行分工，明確要求，局黨組成員和機(jī)關(guān)黨總支委掛鉤到支部，支部成員掛鉤到小組，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。隨著層層責(zé)任制的落實(shí)，在市教育局機(jī)關(guān)逐步形成了層層抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好氛圍。

（二）以鞏固擴(kuò)大“三講”教育成果為契機(jī)，切實(shí)提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

局黨組充分運(yùn)用“三講”教育和“三講”教育“回頭看”的時(shí)機(jī)，完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，提高黨員干部的素質(zhì)。

一是積極做好“三講”教育“回頭看”的各項(xiàng)工作，確保“三講”教育取得預(yù)期效果。認(rèn)真制訂、完善和落實(shí)好“三講”整改方案；緊密依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)座談會(huì)、調(diào)研等形式，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)、建議，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改，扎實(shí)鞏固和發(fā)展“三講”教育成果；借鑒“三講”教育成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活，開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等。

二是堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)中心組制度。市教育局黨組結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，特別是認(rèn)真總結(jié)吸取了“三講”教育中理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。局黨組中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月第一周周一晚上的中心組集中學(xué)習(xí)和每周2個(gè)晚上自學(xué)的制度。學(xué)習(xí)做到有計(jì)劃、有制度、有主題、有專(zhuān)題研討，有撰寫(xiě)心得體會(huì)。理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合我市教育改革與發(fā)展的實(shí)際，深入研討，實(shí)效性較強(qiáng)。

三是重視抓好機(jī)關(guān)廣大黨員和干部的理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》，緊密?chē)@學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，圍繞市委、市政府“思源思進(jìn)、再創(chuàng)新業(yè)”的戰(zhàn)略部署，抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育亟待解決的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和當(dāng)前教育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有專(zhuān)題，有計(jì)劃、分階段地組織全局干部、職工深入學(xué)習(xí)、討論。學(xué)習(xí)過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全局機(jī)關(guān)講政治、學(xué)理論氣氛空前高漲。全局干部、職工通過(guò)學(xué)習(xí)小組會(huì)，全局干部、職工大會(huì)交流的形式，談學(xué)習(xí)體會(huì)，談工作思路，談意見(jiàn)建議。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，振奮了精神。為使“三個(gè)代表”、“七一”講話學(xué)習(xí)活動(dòng)在市直教育系統(tǒng)的全面鋪開(kāi)，2001年9月19日，市教育局黨組、市直教育黨委召開(kāi)了市直教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記《講話》匯報(bào)會(huì)，總結(jié)交流了一個(gè)階段以來(lái)市直教育系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了部署。會(huì)后，將市直教育系統(tǒng)21個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)交流材料以及本委幾位領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)體會(huì)匯編成冊(cè)，并發(fā)給個(gè)單位。通過(guò)互相交流學(xué)習(xí)，達(dá)到了共同提高的目的，促進(jìn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，市直教育系統(tǒng)各單位黨組織高度重視，普遍成立了以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)“七一”講話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部（黨委、總支）書(shū)記切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)。并結(jié)合各校實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求、方法、步驟和措施作出了具體明確的規(guī)定。

四是注重改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式方法，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)和機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)中的作用，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作的新路子，提高工作實(shí)效。先后在互聯(lián)網(wǎng)“泉州教育信息網(wǎng)”中設(shè)立《學(xué)校黨建》網(wǎng)站，宣傳黨的路線、方針、政策，報(bào)道各地、各校加強(qiáng)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、江總書(shū)記《講話》的心得體會(huì)等。在局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)中開(kāi)設(shè)了《學(xué)習(xí)園地》欄目，變學(xué)習(xí)心得“上墻”為“上網(wǎng)”。通過(guò)這一陣地，既交流了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，又提高了學(xué)習(xí)實(shí)效，受到了廣大黨員干部的歡迎。

五是深入調(diào)研，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的新路子。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)新形勢(shì)下學(xué)校黨的建設(shè)，自2000年底以來(lái)，局黨組組織對(duì)當(dāng)前我市中小學(xué)黨建工作的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，總結(jié)了幾年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題，并就我市中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制條件下如何充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用提出了對(duì)策和建議。

（三）以貫徹落實(shí)《條例》為動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”和“五好黨支部”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

1、狠抓《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，健全局機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先工作列入黨組工作議程，定期討論、研究。兩年來(lái)，局黨組召開(kāi)四次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了市直教育黨委關(guān)于黨建工作的匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，及時(shí)解決黨建工作中的一些實(shí)際問(wèn)題，做到黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作指導(dǎo)到位，措施有力，工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，黨組成員、教育局副局長(zhǎng)任市直教育黨委書(shū)記和機(jī)關(guān)總支書(shū)記，公開(kāi)選拔黨委專(zhuān)職副書(shū)記，機(jī)關(guān)黨建工作得到充分的重視和支持。健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確局黨組負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作，帶好黨員干部隊(duì)伍的政治責(zé)任。黨組成員以身作則，率先垂范，支持并積極參加黨的活動(dòng)，每位黨組成員都以普通黨員身份積極參加黨小組和支部活動(dòng)，過(guò)好雙重民主生活會(huì)，積極發(fā)言，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

3、開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭。以貫徹市委泉委[2000]綜13號(hào)精神為契機(jī)，全面宣傳創(chuàng)先活動(dòng)的重要意義，在機(jī)關(guān)內(nèi)部掀起了黨建創(chuàng)先活動(dòng)熱潮，建立健全了《市直教育黨委常規(guī)工作制度》、《中共泉州市直機(jī)關(guān)教育委員會(huì)議事制度》、《泉州市教委機(jī)關(guān)黨支部常規(guī)工作制度》等一系列黨建工作的規(guī)章制度，在局黨組的重視支持下和全局黨員同志的共同努力下，積極創(chuàng)造條件，完善創(chuàng)建規(guī)劃，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，健全創(chuàng)建工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，在做好自查自評(píng)工作的基礎(chǔ)上，2001年上半年順利通過(guò)了市直黨工委組織的初評(píng)。通過(guò)考評(píng)，使我局進(jìn)一步認(rèn)清自身存在的問(wèn)題，明確努力方向。考評(píng)結(jié)束后，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究整改措施，推進(jìn)創(chuàng)先工作的深入開(kāi)展。

4、廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“五好”黨支部活動(dòng)。我局除了一般的會(huì)議、文件部署外，還通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型、檢查評(píng)估的辦法，以點(diǎn)帶面促進(jìn)面上工作的全面開(kāi)展。2000年1月份和5月份分別在市盲聾啞學(xué)校和培元中學(xué)召開(kāi)了創(chuàng)“五好”黨支部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)和觀摩評(píng)估，進(jìn)一步推動(dòng)了全系統(tǒng)創(chuàng)“五好”支部活動(dòng)的深入開(kāi)展，創(chuàng)建水平有明顯的提高，市直教育系統(tǒng)46個(gè)支部中有20個(gè)支部被評(píng)為為先進(jìn)達(dá)標(biāo)支部，25個(gè)支部被評(píng)為達(dá)標(biāo)支部，全面實(shí)現(xiàn)了市直教育黨委提出的創(chuàng)建“五好”黨支部的三年規(guī)劃目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作走前頭活動(dòng)；進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各支部、市直學(xué)校黨組織抓創(chuàng)建的職責(zé)，特別是落實(shí)了各基層黨支部書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)，一級(jí)管好一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任；初步改變了僅靠專(zhuān)職黨務(wù)干部抓黨建的局面；促進(jìn)了《條例》的各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨支部的制度化、規(guī)范化建設(shè)。兩年來(lái)，市教育局共撥付專(zhuān)款7.5萬(wàn)元，先后完善了局機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室、開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)、組織黨建考察活動(dòng)、添置黨員教育材料等。

5、積極開(kāi)展慶祝建黨80周年活動(dòng)，以歌頌“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好”為主題，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，陶冶廣大黨員干部的思想情操。組織評(píng)選表彰一批市直教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。受表彰的泉州市優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人，市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員2人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人；表彰市直教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織11個(gè)，優(yōu)秀黨員45個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者19個(gè)。組織參加市直黨工委舉辦的慶祝建黨80周年暨機(jī)關(guān)黨建工作成就展。廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織市直教育系統(tǒng)黨員踴躍參加市直黨工委舉辦的以“共產(chǎn)黨好”為主題的征文演講比賽活動(dòng)，有12人次獲獎(jiǎng)。組織參加市直機(jī)關(guān)黨工委舉辦的“頌歌獻(xiàn)給黨”群眾性歌詠比賽活動(dòng)，獲三等獎(jiǎng)。開(kāi)展以“展示黨員風(fēng)采，為黨旗增光輝”為主題的利民奉獻(xiàn)活動(dòng)。2001年6月份，舉辦市直教育系統(tǒng)慶祝建黨80周年教職工籃球友誼賽。市直教育系統(tǒng)各基層黨組織也都能結(jié)合本單位實(shí)際，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委作用，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、組織重溫入黨誓詞和新黨員入黨宣誓、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)展、集郵、文體比賽等活動(dòng)，進(jìn)行黨的基本路線、基本理論和基本知識(shí)教育。

（四）以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

市教育局黨組把勤政廉政工作作為一件大事來(lái)抓，堅(jiān)持教育為主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。組織市直教育系統(tǒng)黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗思想，深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委第四、五、六、七次全會(huì)精神和江總書(shū)記的重要講話，反復(fù)學(xué)習(xí)中央的“八不準(zhǔn)”規(guī)定以及《關(guān)于制止黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨員干部不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)工作人員接受或低價(jià)購(gòu)買(mǎi)股票等問(wèn)題的通知》、《關(guān)于對(duì)成克杰的處理意見(jiàn)》等，突出抓好《廉政準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法、反腐倡廉的意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。二是運(yùn)用正反兩方面典型事例進(jìn)行警示教育。組織全體黨員干部職工觀看市紀(jì)委舉辦的反腐倡廉教育圖片展，分批組織干部職工前往廈門(mén)觀看《查破廈門(mén)遠(yuǎn)華走私大案》圖片展，并組織討論，結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)警示教育心得體會(huì)；組織觀看了“崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信愚昧”大型圖片展覽；還組織收看《以案施教 警鐘長(zhǎng)鳴》、《胡長(zhǎng)清案件警示錄》、《廣東湛江特大走私受賄案》等電教片。通過(guò)警示教育，提高了全體干部職工拒腐防變的能力。三是健全監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律。根據(jù)市直黨工委《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我局的實(shí)際，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)市直教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，提出了責(zé)任考核、責(zé)任追究的辦法和要求，提出七條工作意見(jiàn)，確保了全體機(jī)關(guān)工作人員的清正廉潔。第四，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照市委、市府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，精心制訂了《泉州市教育局關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高服務(wù)水平。

在整個(gè)黨建創(chuàng)先活動(dòng)中，我局始終圍繞“中心”抓黨建，促使黨建工作與行政工作、黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作同軌并向，形成合力，相互促進(jìn)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)。一是確保市委、市政府決策部署的落實(shí)。兩年來(lái)，我局始終將學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”與廣泛深入開(kāi)展“兩思”教育活動(dòng)相結(jié)合，緊密聯(lián)系教育實(shí)際，全面實(shí)施振興泉州教育的“五項(xiàng)工程、兩個(gè)計(jì)劃”，加快泉州建設(shè)教育強(qiáng)市的步伐；將學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”與學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書(shū)記的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》相結(jié)合，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育；將學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”與分析研究解決當(dāng)前教育工作中亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)教育事業(yè)順利發(fā)展。2000年，市教育局被市委、市政府授予“科教興市先進(jìn)單位”，并蟬聯(lián)市級(jí)“文明單位”稱號(hào)。二是通過(guò)創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織的班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立起四條防線，即：耐得住艱苦、頂?shù)米⊥崂?、管得住小?jié)、抗得住誘惑；堅(jiān)持做到“兩前一后”：工作在前，吃苦在前，享受在后，在工作中發(fā)揮了模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮了先鋒模范作用。加強(qiáng)了黨員的教育管理，推行黨員目標(biāo)管理年度考核和入黨積極分子目標(biāo)管理考評(píng)，使得黨員教育管理和入黨積極分子培養(yǎng)考察工作制度化，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，更好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。四是加強(qiáng)了制度建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)和黨建創(chuàng)先活動(dòng)，黨建工作制度得到完善，黨務(wù)管理工作日趨規(guī)范，確保以制度管人管事，提高管理水平，提高黨內(nèi)活動(dòng)約束力，保證了黨建工作的健康有序高效運(yùn)行。

二、存在主要問(wèn)題和今后改進(jìn)意見(jiàn)

在回顧兩年來(lái)的黨建創(chuàng)先工作取得的成績(jī)同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和不足，主要有：一是思想認(rèn)識(shí)上仍然存在偏差。機(jī)關(guān)黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)與黨建工作“一手硬一手軟”現(xiàn)象仍然存在；黨務(wù)工作者事務(wù)性的工作多，難于真正做到專(zhuān)心致志抓黨建。二是深入開(kāi)展黨建創(chuàng)先活動(dòng)中，如何立足本單位實(shí)際，探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在結(jié)合點(diǎn)，確實(shí)克服“業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩張皮”現(xiàn)象問(wèn)題。缺乏深入調(diào)查研究，對(duì)基層黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠，深入指導(dǎo)不夠；三是加強(qiáng)黨員干部教育、管理方面，工作機(jī)制不夠完善，辦法單調(diào)，運(yùn)行機(jī)制呆板，思想教育實(shí)效性不強(qiáng)；四是機(jī)關(guān)黨建“走前頭”活動(dòng)中存在不平衡現(xiàn)象，需要在今后的工作中加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。

今后，我們要繼續(xù)以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位活動(dòng)中，找準(zhǔn)和解決機(jī)關(guān)黨建“走前頭”存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。

（一）圍繞一個(gè)中心，服務(wù)教育大局。緊密?chē)@實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，建設(shè)教育強(qiáng)市這一中心任務(wù)，注意考慮以下四個(gè)方面：一是在指導(dǎo)思想上要牢固樹(shù)立黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展相互促進(jìn)的觀念，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。二是圍繞中心安排黨的工作，包括黨委目標(biāo)任務(wù)的提出，創(chuàng)建“五好”支部、黨建先進(jìn)單位等，都要把完成中心工作作為重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是圍繞中心抓思想政治工作，找準(zhǔn)思想政治工作和業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。四是圍繞中心思考問(wèn)題，結(jié)合教育改革與發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，從黨建角度，深入調(diào)研，解剖麻雀，指導(dǎo)全面工作。

（二）緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員干部職工的思想建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層組織工作的分類(lèi)指導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)工作廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的理想信念教育，使之牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性觀念；大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的職業(yè)道德教育，使之形成扎實(shí)的工作作風(fēng)，廉潔的思想品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的愛(ài)崗敬業(yè)教育，使之振奮精神，奮發(fā)有為，圍繞中心，扎實(shí)工作；大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的黨紀(jì)國(guó)法教育，使之在思想上構(gòu)筑起拒腐防變的防線。

（三）建立健全工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持用鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要講話精神，特別是“三個(gè)代表”重要思想教育和武裝全體機(jī)關(guān)黨員干部。要通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和工作能力，努力爭(zhēng)取成為帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范，堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐的模范，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和文化、服務(wù)中心工作的模范，帶頭實(shí)踐黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)的模范，堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想政治工作的模范。二要完善工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。要進(jìn)一步發(fā)揮局黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的指導(dǎo)作用，逐步建立和完善黨組書(shū)記是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是責(zé)任人，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一直抓到支部、抓到黨員，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，形成人人有責(zé)、齊抓共管黨建工作的責(zé)任體系，真正做到黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委實(shí)行目標(biāo)管理抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。今后，局黨組要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，多拿出一些時(shí)間，研究機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)和幫助機(jī)關(guān)黨委明確工作思想，提高工作水平。三要立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新。要以改革精神，注意研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子，使機(jī)關(guān)黨的工作更貼近黨員的實(shí)際，更好地為全黨的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作服務(wù)。四要抓好載體，提高黨建工作實(shí)效。要繼續(xù)圍繞開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“走前頭”、創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)，圍繞推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷深化“當(dāng)公仆、辦實(shí)事”、“行風(fēng)評(píng)議”、“服務(wù)承諾”、“依法行政”等工作，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的整體水平。五要抓分類(lèi)指導(dǎo)。局黨組和機(jī)關(guān)黨委在指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支部和市直學(xué)校黨的建設(shè)中，既要注意從宏觀上提出統(tǒng)一要求，又要區(qū)別不同類(lèi)型學(xué)校，有針對(duì)性地提出一些指導(dǎo)意見(jiàn)。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、典型引路的工作方法，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)、典型單位、先進(jìn)典型人物的示范和輻射作用，帶動(dòng)黨建工作全面上臺(tái)階。同時(shí)，要善于抓住帶有普遍性、規(guī)律性的薄弱環(huán)節(jié)，以達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。六要狠抓制度落實(shí)。要按照中央《條例》規(guī)定，結(jié)合教育局機(jī)關(guān)和市直教育系統(tǒng)實(shí)際，制訂完善黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建和指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委工作的配套制度，充分發(fā)揮制度建設(shè)在開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的作用，使機(jī)關(guān)黨建“走前頭”活動(dòng)真正落到實(shí)處。

第二篇：市計(jì)生委開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”__推動(dòng)黨建工作

凝心聚力構(gòu)和諧 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展

市直機(jī)關(guān)工委：

近年來(lái)，我委黨建工作在市委和市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，結(jié)合全市人口計(jì)生工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和?五個(gè)基本?建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨建創(chuàng)先活動(dòng)工作與服務(wù)全市中心工作相結(jié)合，與完成人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了抓黨建促人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨建工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，組織保障有力。1個(gè)下轄黨支部五個(gè)，61名（機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨建工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，市人口計(jì)生委黨組始終把黨建工作列入重要議事日程。一是黨組書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)。委黨組書(shū)記胡祥英同志定期找相關(guān)同志談心并了解黨建工作情況，詢問(wèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)基本?成員分工負(fù)責(zé)，目標(biāo)要求分解到人，落實(shí)到科室；二是年初有計(jì)劃方案、年中有督促檢查，年底有考評(píng)總結(jié)。委黨組書(shū)記胡祥英同志帶頭講黨課，委黨組定期研究黨建工作以黨建促計(jì)生事業(yè)發(fā)展。三是注重直屬單位黨組織建設(shè)，班子成員

（其中直屬單位三個(gè)、老干一個(gè)）名、直屬單位、黨員名）。為切實(shí)1、對(duì)黨建工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視。我委設(shè)黨總支一1721名、老干部23?五 在如何抓等等，認(rèn)真履行書(shū)記管黨職責(zé)，委黨組

分工負(fù)責(zé)面對(duì)面指導(dǎo)，及時(shí)向委黨組匯報(bào)基層黨建工作情況，使黨建工作全覆蓋不留死角。

2、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好黨建創(chuàng)先工作。自全市開(kāi)展黨建創(chuàng)先工作以來(lái)，委黨組及時(shí)抓住促進(jìn)全委黨建工作上新臺(tái)階的良好機(jī)遇，迅速確立創(chuàng)建工作思路，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)照考核責(zé)任指標(biāo)，實(shí)施黨建目標(biāo)管理，聯(lián)系科室按職責(zé)分工，通過(guò)反復(fù)研究討論，及時(shí)印發(fā)了《市人口計(jì)生委創(chuàng)建‘黨建工作先進(jìn)單位’活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了工作專(zhuān)班，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，形成了?人人有責(zé)任、大家共參與?的整體聯(lián)動(dòng)局面。

3、有機(jī)結(jié)合，使黨建工作落到實(shí)處。黨建工作做到了有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檢查，有總結(jié)。確保黨建工作有條不紊的進(jìn)行，堅(jiān)持把黨建工作和日常業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)，杜絕?兩張皮?現(xiàn)象的發(fā)生。在每個(gè)月的科室工作例會(huì)上，要求各科室負(fù)責(zé)人都要結(jié)合工作實(shí)際詳細(xì)匯報(bào)黨建工作情況，在主任例會(huì)上各分管領(lǐng)導(dǎo)也要匯報(bào)黨建工作和各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及下階段安排打算，切實(shí)把黨建工作和各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，狠抓落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，確保取得成效。

二、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、確保黨建創(chuàng)先工作取得實(shí)效

（一）以黨建創(chuàng)先活動(dòng)為抓手，狠抓主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。

我委堅(jiān)持?圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的工作

思路，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)黨建工作。

1、認(rèn)真開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是堅(jiān)持好學(xué)習(xí)活動(dòng)。每年都堅(jiān)持制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)中，認(rèn)真執(zhí)行?三會(huì)一課?制度及其它學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組織學(xué)習(xí)要全程記錄，每次參學(xué)人員要打考勤。二是堅(jiān)持好教育培訓(xùn)活動(dòng)。黨員干部全年參加教育培訓(xùn)時(shí)間（含周末課堂）不少于黨員的學(xué)習(xí)筆記不少于過(guò)場(chǎng)。三是堅(jiān)持好承諾、評(píng)諾、踐諾活動(dòng)。部及每個(gè)黨員都要作出公開(kāi)承諾，各黨支部和黨員每季度對(duì)公開(kāi)承諾情況進(jìn)行踐諾點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，提出意見(jiàn)建議，確保工作取得實(shí)效。開(kāi)展二次綜合評(píng)議工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和黨員的踐諾意識(shí)。

2、深入開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。站等直接接待服務(wù)群眾的窗口單位黨支部和黨員中開(kāi)展，充分發(fā)揮窗口單位黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，達(dá)到?圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)?目標(biāo)，全面提升窗口單位服務(wù)水平，打造成群眾滿意窗口單位。

3、重點(diǎn)開(kāi)展建黨建黨90周年系列活動(dòng)，在凱樂(lè)大劇院隆重舉行全市人口計(jì)生系統(tǒng)慶祝建黨90?七一?前夕邀請(qǐng)黨史辦副主任國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，觀看優(yōu)秀勵(lì)志影片，組織干部赴遵義革命老區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)教育，舉辦征文比賽、合唱比賽等，通過(guò)一系

2萬(wàn)字。切實(shí)把學(xué)習(xí)落到實(shí)處，不走同時(shí)結(jié)合?黨建月?周年系列紀(jì)念活動(dòng)。XXX24小時(shí)，委黨組、各黨支、?年終考評(píng)?主要在計(jì)生藥具90積極組織紀(jì)念周年暨?生育關(guān)懷行動(dòng)?文藝演出活動(dòng)。上黨課，組織學(xué)習(xí)《中

列形式多樣的學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓舞了斗志、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高了黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

4、著力開(kāi)展?三年一度?全市計(jì)生干部隊(duì)伍表彰活動(dòng)。為深入全面總結(jié)和推廣新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作取得的成果，特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成果，激勵(lì)各級(jí)計(jì)生干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，樹(shù)立新典型，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。

5、全面開(kāi)展學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記?錦濤總書(shū)記4月26日在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的發(fā)表重要講話后。我們迅速組織在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)，并將胡錦濤總書(shū)記別送至市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，隨后，又以市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組名義給各市直部門(mén)發(fā)文，要求各市直部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行反饋。通過(guò)貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤書(shū)記講話精神，推進(jìn)各級(jí)黨委、政府更加重視人口計(jì)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，鼓足工作干勁，推進(jìn)計(jì)生工作水平。

（二）以機(jī)關(guān)黨建為抓手，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。部工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，切實(shí)抓好基層黨建工作，把黨員素質(zhì)提高和支部建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)，作為固本強(qiáng)基工程的中心。把黨支部的管理，黨的建設(shè)作內(nèi)容納入個(gè)人考核，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓黨建，參與雙重組織生活會(huì)的情況，作為年終述職述廉的重要內(nèi)容進(jìn)行參評(píng)。促進(jìn)了

4.26?講話活動(dòng)。胡4.26講話要點(diǎn)復(fù)印并分?4.26?

我委以推行黨支4

基層黨組織建設(shè)的不斷完善。二是強(qiáng)化黨的建設(shè)，健全工作制度。我委結(jié)合黨建工作的要求和機(jī)關(guān)工作實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善了17項(xiàng)黨建基本工作制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究黨建工作、黨費(fèi)收繳管理和黨員管理等內(nèi)容進(jìn)行了制度規(guī)范，為黨建工作的有效開(kāi)展、規(guī)范化運(yùn)行，提供了必要的制度保證。三是加大黨建投入、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)習(xí)有場(chǎng)地、有效果，委黨組在辦公條件比較有限的情況下研究決定將五樓兩間資料室和會(huì)議室騰出，按照?標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)設(shè)置黨員活動(dòng)場(chǎng)所。先后兩次追加黨建經(jīng)費(fèi)元，購(gòu)買(mǎi)了電視機(jī)、視頻播放機(jī)、檔案柜、較好滿足黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的需要。在黨的基本建設(shè)上做到了保障有力。

（三）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提升工作能力和工作水平。

１、抓學(xué)習(xí)教育。我委堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月集中一天，機(jī)關(guān)干部每周四下午集中半天進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，委黨組還經(jīng)常性組織開(kāi)展政治理論專(zhuān)題輔導(dǎo)講座和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2010年圍繞?反腐倡廉、陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生?黨風(fēng)廉政主題，我委組織全體黨員干部和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人集中觀看了《笑臉背后的罪惡——徐國(guó)元受賄案警示錄》等警示教育片，邀請(qǐng)藍(lán)宇律師事務(wù)所江明炎律師講解相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)組織到荊州監(jiān)獄聽(tīng)獄犯現(xiàn)身說(shuō)法，同志們都深受教育。

２、抓考核紀(jì)律。在年終人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理

為確保黨員12個(gè)1?2萬(wàn)多圖書(shū)等硬件設(shè)施，5

責(zé)任制考核中，我委始終堅(jiān)持執(zhí)行?三不?紀(jì)律規(guī)定，即?不打招呼、不要陪同、不接受吃請(qǐng)?。在考核之前，堅(jiān)持將?三不?紀(jì)律以文件形式下發(fā)到被考核單位及每個(gè)考核小組和督查員手中，要求調(diào)查人員秉公辦事、廉潔自律。考核期間，市人口計(jì)生委派出專(zhuān)門(mén)的巡視組，分別找考核組、生活委員和調(diào)查員了解考核紀(jì)律執(zhí)行的情況，察看住宿、進(jìn)餐標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)幾年來(lái)，沒(méi)有一個(gè)組、一個(gè)人在被考核單位吃飯和拿整包煙，切實(shí)保證了考核的公正性，也受到了市直各職能部門(mén)的好評(píng)。

3、抓監(jiān)督措施。委黨組始終堅(jiān)持民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，堅(jiān)決杜絕?一言堂?，有效促進(jìn)了黨組決策和權(quán)力運(yùn)用的民主化、規(guī)范化。堅(jiān)持干部任前誡勉談話，科長(zhǎng)和二級(jí)單位責(zé)任人，黨組指定班子成員同他們進(jìn)行任前廉政談話。黨組事先分析每位干部存在的問(wèn)題，談話直接針對(duì)問(wèn)題提出改正要求，同時(shí)進(jìn)行廉政提醒。

4、抓治庸問(wèn)責(zé)。全市治庸問(wèn)責(zé)動(dòng)員大會(huì)未召開(kāi)前，委黨組書(shū)記胡祥英同志已提前進(jìn)行動(dòng)員，市動(dòng)員會(huì)后委再次傳達(dá)動(dòng)員，及時(shí)布置召開(kāi)黨組和黨員民主生活會(huì)，對(duì)照?六查六看? 開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，加大治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁的力度，及時(shí)深入開(kāi)展黨性分析。在黨性分析上，結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)?六查六看?展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗、流動(dòng)紅旗科室評(píng)

對(duì)新提拔的副科長(zhǎng)、,黨員承諾，踐諾以及在開(kāi)6

比競(jìng)賽等主題實(shí)踐活動(dòng)中深挖根源，查找不足，確定整改目標(biāo)。切實(shí)通過(guò)治庸問(wèn)責(zé)抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)黨員素質(zhì)和工作水平的提高。

三、以黨建創(chuàng)先活動(dòng)為目標(biāo)，促進(jìn)人口計(jì)生工作全面發(fā)展

近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，把績(jī)效考核，黨建創(chuàng)先一系列活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，全力提升服務(wù)廣大基層群眾的能力，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷上新臺(tái)階。

（一）、深入基層摸清實(shí)情，作有新突破。

全省半年《通報(bào)》和?六五?人口普查結(jié)果顯示，我市低生育水平有反彈趨勢(shì)，性別比呈攀升勢(shì)頭。委黨組成員及時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題分析研究，為了進(jìn)一步摸清實(shí)情，成4個(gè)調(diào)查組，由班子成員帶隊(duì)，不接受吃請(qǐng)的方式，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)剖調(diào)研。調(diào)查顯示，部分縣市區(qū)基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，出生人口性別比現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，原來(lái)基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)二孩性別比也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，低生育水平也有反彈，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在政策外生育、流動(dòng)人口服務(wù)管理、出生實(shí)名制登記工作、統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)等方面問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，結(jié)合?三萬(wàn)?活動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步下基層、訪民情。根據(jù)掌握的情況，認(rèn)真梳理問(wèn)題成因，并及時(shí)將上級(jí)通報(bào)情況和調(diào)研暗訪情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是針對(duì)問(wèn)題制定趕本方案。

5個(gè)村進(jìn)行解7

在夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工月上旬組采取不打招呼、不要陪同、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2針對(duì)全市低生

育水平反彈、出生人口性別比攀升和基層基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，出臺(tái)了一系列方案措施，做到有的放矢的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。三是加大督辦落實(shí)力度。為了將各項(xiàng)方案措施切實(shí)落到實(shí)處，加大了對(duì)各地的檢查指導(dǎo)督辦力度。5月底爭(zhēng)取市委、市政府召開(kāi)全市人口計(jì)生半年工作暨督辦會(huì)議，李市長(zhǎng)、徐市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。各縣（市、區(qū)）黨委分管負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)上半年工作存在的問(wèn)題和下一步的打算。大會(huì)通報(bào)了各地、有針對(duì)性的對(duì)下一步工作提出要求，收到好的效果。旬，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組成對(duì)各縣市區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出存在的突出問(wèn)題，要求各地對(duì)照責(zé)任指標(biāo)，限期整改到位。調(diào)研督辦結(jié)束后，又及時(shí)召開(kāi)全市出生人口性別比綜合治理工作會(huì)議，通報(bào)上半年各地性別比綜合治理情況，還成立紀(jì)委監(jiān)察、公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等部門(mén)組成的整治專(zhuān)班，啟動(dòng)全市專(zhuān)項(xiàng)整治?兩非?行動(dòng)。

（二）、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，在綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題上有新突破

1、加大綜合治理力度，成效顯現(xiàn)出生人口性別比每下降一個(gè)單位值都要付出艱辛的努力，全市今年來(lái)特別強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。報(bào)表顯示今年出生人口性別比較上年同期下降了盡管下降幅度不是很大，但是相對(duì)六普數(shù)據(jù)則降幅較大。

指出各地工作存在問(wèn)題，3個(gè)工作專(zhuān)班，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)8

個(gè)單位值。8 各部門(mén)半年工作情況，月上

1.34

2、突出重點(diǎn)，落實(shí)干部孕情包保責(zé)任制

加強(qiáng)二孩孕情跟蹤管理。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策內(nèi)二孩孕情跟蹤管理服務(wù)工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)孕情管理，從源頭上防止“兩非”行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)二孩《生育證》審批管理，實(shí)行持證懷孕制度；強(qiáng)化基層孕情跟蹤管理的控管手段，嚴(yán)格落實(shí)干部“包?！必?zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和通報(bào)制度；充分利用現(xiàn)有的人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)掌握的全部孕情錄入全員人口系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口重點(diǎn)人群及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行查詢、核實(shí)，并做好管控工作。

3、嚴(yán)格實(shí)名登記，準(zhǔn)確掌握出生人口信息。深入推進(jìn)實(shí)名登記制度，2010年10月1日至2011年9月30日，全市醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)采集錄入分娩信息53446條，上報(bào)信息無(wú)差錯(cuò)49778條，信息匹配率達(dá)82.29%，錄入及時(shí)率達(dá)到44.18%，均高于全省平均水平；全市各地人口計(jì)生部門(mén)對(duì)同期出生分娩信息應(yīng)反饋100061條，已反饋99159條，反饋率達(dá)99.10%。

4、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為 積極開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市今年共查處“兩非”案件286例，其中典型案件99例，是歷年以來(lái)查處最多的一年。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省人口計(jì)生委下達(dá)的17例典型案件查處任務(wù)，特申請(qǐng)加分。共收回二孩生育證66個(gè)，查處涉案醫(yī)生40人，開(kāi)除公職4人，開(kāi)除黨籍2人，沒(méi)收違法所得及罰款87萬(wàn)元，吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)2人，移交司法機(jī)關(guān)5人，其中判刑1人。全市所有縣市區(qū)都召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的公開(kāi)處理大會(huì)。

（三）、加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)籌服務(wù)，在重點(diǎn)人群管理服務(wù)上有新突破

1、建立“新市民”服務(wù)工作模式，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)“均等化”

中心城區(qū)是我市流入人口主要集聚地，為了破解流動(dòng)人口管理計(jì)生服務(wù)均等化難題，XX區(qū)建立完善了流動(dòng)人口“五制”服務(wù)管理模式，XX區(qū)在全年政府工作報(bào)告中將流入人口定位為“新沙市人”。區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)大力實(shí)施服務(wù)均等化系列活動(dòng)，讓“新X市人”享受到了比居民更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)。一是開(kāi)展免費(fèi)避孕節(jié)育服務(wù)。X市區(qū)在流動(dòng)人口集中地段增設(shè)了124個(gè)流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具，同時(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站及基層計(jì)生干部及時(shí)指導(dǎo)她們落實(shí)安全可靠的節(jié)育措施，防止意外妊娠。二是實(shí)施“女性健康工程”。2011年，區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于2011踐行政府服務(wù)“新XX人”承諾在城區(qū)開(kāi)展免費(fèi)生殖健康普查活動(dòng)的通知》，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員組成“新沙市人”服務(wù)專(zhuān)班，利用4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)城區(qū)81個(gè)社區(qū)、市場(chǎng)的流入已婚育齡婦女開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加檢查15782人，參檢率達(dá)96%。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)患有乳腺疾病793人，婦科疾病1559人。三是開(kāi)展集中幫扶活動(dòng)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。他們共走訪流動(dòng)人口獨(dú)生子

女特困戶88人，流動(dòng)人口家庭貧困女孩112人，留守兒童和空巢老人94人，合計(jì)投入經(jīng)費(fèi)14.9萬(wàn)元，幫助流動(dòng)人口家庭落實(shí)優(yōu)生優(yōu)撫政策59戶，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策資金３.45萬(wàn)元，聯(lián)系外出未返鄉(xiāng)流動(dòng)人口1720人。

3、創(chuàng)新有效聯(lián)系工作模式，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平

我市流動(dòng)人口人多面廣，變動(dòng)頻繁，建立有效聯(lián)系一直是工作瓶頸。為了破解這一難題，我市各地積極探索創(chuàng)建了通過(guò)建立流動(dòng)人口“QQ”群、搭建“短信平臺(tái)”等方式進(jìn)行流動(dòng)人口管理服務(wù)的新模式。截止2011年9月30日，全鄉(xiāng)流出已婚育齡婦女共1810人，目前能“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送短信的電話號(hào)碼1645人，占流出已婚育齡婦女總數(shù)的90%。

兩年來(lái)，我委認(rèn)真開(kāi)展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?、?五個(gè)基本?活動(dòng)，在各方面工作都取得了一定的成效。2010年，我委連續(xù)兩個(gè)?五年一度?被國(guó)家和省人事部門(mén)和計(jì)生部門(mén)聯(lián)合授予?全國(guó)、全省人口計(jì)生工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，全市人口計(jì)生部門(mén)線、黨政線目標(biāo)管理考核也是全省嚴(yán)格結(jié)帳以來(lái)連續(xù)五年獲獎(jiǎng)的唯一單位。兩年來(lái)，市人口計(jì)生委還被被表彰為全省?兩清一治?活動(dòng)先進(jìn)集體，全省人口新聞宣傳先進(jìn)單位，全省計(jì)生藥具管理先進(jìn)單位。?陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生?、反腐倡廉、流動(dòng)人口管理、人事等多項(xiàng)工作在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上作交流發(fā)言。市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)還被評(píng)為 11

全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，市級(jí)文明單位。

在回顧兩年來(lái)的黨建創(chuàng)先工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了存在的困難和不足，當(dāng)前我市人口結(jié)構(gòu)不合理、出生人口性別比失調(diào)、低生育水平面臨反彈、流動(dòng)人口管理難等問(wèn)題是我們面臨的主要矛盾，人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性對(duì)我委黨組班子和廣大黨員干部隊(duì)伍帶來(lái)了新的考驗(yàn)。因此加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和充分發(fā)揮黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性顯得尤為重要。在今后的工作中我們將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十七大精神、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和?五個(gè)基本?建設(shè)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。著力在抓班子建設(shè)、提高執(zhí)政能力；抓隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)；抓黨的建設(shè)、提升工作水平上取得新突破，為服務(wù)全市中心工作大局，不斷促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生再作新貢獻(xiàn)。

第三篇：市計(jì)生委開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”__推動(dòng)黨建工作(改)

凝心聚力構(gòu)和諧 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展

——荊州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)申報(bào)2010-2011年創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位總結(jié)

市直機(jī)關(guān)工委：

近年來(lái)，我委黨建工作在市委和市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，結(jié)合全市人口計(jì)生工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和?五個(gè)基本?建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨建創(chuàng)先活動(dòng)工作與服務(wù)全市中心工作相結(jié)合，與完成人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了抓黨建促人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨建工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，組織保障有力。

1、對(duì)黨建工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視。我委設(shè)黨總支一個(gè)下轄黨支部五個(gè)，（其中直屬單位三個(gè)、老干一個(gè)）、黨員61名（機(jī)關(guān)17名、直屬單位21名、老干部23名）。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨建工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，市人口計(jì)生委黨組始終把黨建工作列入重要議事日程。一是黨組書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)。委黨組書(shū)記胡祥英同志定期找相關(guān)同志談心并了解黨建工作情況，詢問(wèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、?五個(gè)基本? 在如何抓等等，認(rèn)真履行書(shū)記管黨職責(zé)，委黨組成員分工負(fù)責(zé)，目標(biāo)要求分解到人，落實(shí)到科室；二是年初有計(jì)劃方案、年中有督促檢查，年底有考評(píng)總結(jié)。委黨組書(shū) 1

記胡祥英同志帶頭講黨課，委黨組定期研究黨建工作以黨建促計(jì)生事業(yè)發(fā)展。三是注重直屬單位黨組織建設(shè)，班子成員分工負(fù)責(zé)面對(duì)面指導(dǎo)，及時(shí)向委黨組匯報(bào)基層黨建工作情況，使黨建工作全覆蓋不留死角。

2、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好黨建創(chuàng)先工作。自全市開(kāi)展黨建創(chuàng)先工作以來(lái)，委黨組及時(shí)抓住促進(jìn)全委黨建工作上新臺(tái)階的良好機(jī)遇，迅速確立創(chuàng)建工作思路，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)照考核責(zé)任指標(biāo)，實(shí)施黨建目標(biāo)管理，聯(lián)系科室按職責(zé)分工，通過(guò)反復(fù)研究討論，及時(shí)印發(fā)了《市人口計(jì)生委創(chuàng)建‘黨建工作先進(jìn)單位’活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了工作專(zhuān)班，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，形成了?人人有責(zé)任、大家共參與?的整體聯(lián)動(dòng)局面。

3、有機(jī)結(jié)合，使黨建工作落到實(shí)處。黨建工作做到了有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檢查，有總結(jié)。確保黨建工作有條不紊的進(jìn)行，堅(jiān)持把黨建工作和日常業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)，杜絕?兩張皮?現(xiàn)象的發(fā)生。在每個(gè)月的科室工作例會(huì)上，要求各科室負(fù)責(zé)人都要結(jié)合工作實(shí)際詳細(xì)匯報(bào)黨建工作情況，在主任例會(huì)上各分管領(lǐng)導(dǎo)也要匯報(bào)黨建工作和各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及下階段安排打算，切實(shí)把黨建工作和各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，狠抓落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，確保取得成效。

二、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、確保黨建創(chuàng)先工作取得實(shí)效

（一）以黨建創(chuàng)先活動(dòng)為抓手，狠抓主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)

展。

我委堅(jiān)持?圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的工作思路，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)黨建工作。

1、認(rèn)真開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是堅(jiān)持好學(xué)習(xí)活動(dòng)。每年都堅(jiān)持制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)中，認(rèn)真執(zhí)行?三會(huì)一課?制度及其它學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組織學(xué)習(xí)要全程記錄，每次參學(xué)人員要打考勤。二是堅(jiān)持好教育培訓(xùn)活動(dòng)。黨員干部全年參加教育培訓(xùn)時(shí)間（含周末課堂）不少于24小時(shí)，黨員的學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字。切實(shí)把學(xué)習(xí)落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。三是堅(jiān)持好承諾、評(píng)諾、踐諾活動(dòng)。委黨組、各黨支部及每個(gè)黨員都要作出公開(kāi)承諾，各黨支部和黨員每季度對(duì)公開(kāi)承諾情況進(jìn)行踐諾點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，提出意見(jiàn)建議，確保工作取得實(shí)效。同時(shí)結(jié)合?黨建月?、?年終考評(píng)?開(kāi)展二次綜合評(píng)議工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和黨員的踐諾意識(shí)。

2、深入開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。主要在計(jì)生藥具站等直接接待服務(wù)群眾的窗口單位黨支部和黨員中開(kāi)展，充分發(fā)揮窗口單位黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，達(dá)到?圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)?目標(biāo)，全面提升窗口單位服務(wù)水平，打造成群眾滿意窗口單位。

3、重點(diǎn)開(kāi)展建黨90周年系列紀(jì)念活動(dòng)。積極組織慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，在凱樂(lè)大劇院隆重舉行全市人口計(jì)生系統(tǒng)慶祝建黨90周年暨?生育關(guān)懷行動(dòng)?文藝演出活動(dòng)。?七一?前夕邀請(qǐng)黨史辦副主任段紀(jì)明上黨課，組織學(xué)習(xí)《中

國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，觀看優(yōu)秀勵(lì)志影片，組織干部赴遵義革命老區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)教育，舉辦征文比賽、合唱比賽等，通過(guò)一系列形式多樣的學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓舞了斗志、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高了黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

4、著力開(kāi)展?三年一度?全市計(jì)生干部隊(duì)伍表彰活動(dòng)。為深入全面總結(jié)和推廣新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作取得的成果，特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成果，激勵(lì)各級(jí)計(jì)生干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，樹(shù)立新典型，充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。市委、市政府特發(fā)荊辦文【2011】53號(hào)文件對(duì)2009年以來(lái)在人口和計(jì)劃生育工作中取得顯著成績(jī)和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

5、全面開(kāi)展學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記?4.26?講話活動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記4月26日在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的發(fā)表重要講話后。我們迅速組織在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)，并將胡錦濤總書(shū)記4.26講話要點(diǎn)復(fù)印并分別送至市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，隨后，又以市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組名義給各市直部門(mén)發(fā)文，要求各市直部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行反饋。通過(guò)貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤書(shū)記?4.26?講話精神，推進(jìn)各級(jí)黨委、政府更加重視人口計(jì)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，鼓足工作干勁，推進(jìn)計(jì)生工作水平。

（二）以機(jī)關(guān)黨建為抓手，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。我委以推行黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，切實(shí)抓好基層黨建工作，把黨員

素質(zhì)提高和支部建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)，作為固本強(qiáng)基工程的中心。把黨支部的管理，黨的建設(shè)作內(nèi)容納入個(gè)人考核，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓黨建，參與雙重組織生活會(huì)的情況，作為年終述職述廉的重要內(nèi)容進(jìn)行參評(píng)。促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)的不斷完善。二是強(qiáng)化黨的建設(shè)，健全工作制度。我委結(jié)合黨建工作的要求和機(jī)關(guān)工作實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善了17項(xiàng)黨建基本工作制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究黨建工作、黨費(fèi)收繳管理和黨員管理等內(nèi)容進(jìn)行了制度規(guī)范，為黨建工作的有效開(kāi)展、規(guī)范化運(yùn)行，提供了必要的制度保證。三是加大黨建投入、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為確保黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)地、有效果，委黨組在辦公條件比較有限的情況下研究決定將五樓兩間資料室和會(huì)議室騰出，按照?12個(gè)1?標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)設(shè)臵黨員活動(dòng)場(chǎng)所。先后兩次追加黨建經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，購(gòu)買(mǎi)了電視機(jī)、視頻播放機(jī)、檔案柜、圖書(shū)等硬件設(shè)施，較好滿足黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的需要。在黨的基本建設(shè)上做到了保障有力。

（三）以“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”為抓手、強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)黨組織建設(shè)。

今年，全市開(kāi)展?三萬(wàn)?活動(dòng)時(shí)，我委在單位規(guī)模小、任務(wù)重、人員少的情況下，積極踴躍參加?三萬(wàn)?活動(dòng)，成立了黨組書(shū)記胡祥英任組長(zhǎng)的?三萬(wàn)?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專(zhuān)人成立工作組，按照一村帶三村的要求，及時(shí)派人駐村，調(diào)研摸底，幫助健全基層黨組織，選舉后備村支書(shū)，培育后備黨員，并針對(duì)實(shí)際情況，確定幫扶項(xiàng)目，在人力、財(cái)力、物力上大力支持。在?三萬(wàn)?活動(dòng)中共拿出幫扶資金11萬(wàn)多元，幫助所聯(lián)系的王垸村、興旺村、五臺(tái)村、鄧廟村四村修建泵站，購(gòu)買(mǎi)設(shè)施，共御旱災(zāi)，得到了群眾一致好評(píng)。在全市考評(píng)驗(yàn)收中 ?三萬(wàn)?工作組和工作組一名成員被分別評(píng)為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并作為全市?三萬(wàn)?工作先進(jìn)代表在?七一?表彰大會(huì)上接受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)頒獎(jiǎng)。

由紀(jì)檢組長(zhǎng)劉前虎同志駐社區(qū)黨建工作隊(duì)及由委副主任劉祖新同志任組長(zhǎng)的駐農(nóng)村黨建工作隊(duì)，積極按市委要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。原黨組書(shū)記姜保國(guó)和現(xiàn)黨組書(shū)記胡祥英多次深入到荊州區(qū)桔頌社區(qū)和松滋觀音淌村，調(diào)研摸底，掌握實(shí)情，明確職責(zé)，謀劃探討社區(qū)農(nóng)村?互聯(lián)共建?工作。前兩年著力解決社區(qū)辦公無(wú)場(chǎng)所難題。今年，市人口計(jì)生委黨組書(shū)記胡祥英到任后多次到社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為社區(qū)更添了電腦等辦公設(shè)備，幫助松滋觀音淌村修公路，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，修建村活動(dòng)場(chǎng)所。七一前夕，又專(zhuān)程到上述兩地走訪慰問(wèn)貧困黨員和困難家庭并送去慰問(wèn)金。委機(jī)關(guān)全體黨員干部還與社區(qū)21名困難家庭結(jié)成?幫扶?對(duì)子，為群眾切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。一是召集聯(lián)系點(diǎn)黨員召開(kāi)一次支部大會(huì)，上一堂黨課；與聯(lián)系點(diǎn)黨支部班子一道交心談心，查擺問(wèn)題，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提升工作能力和工作水平。

１、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格監(jiān)督制度。一是我委堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月集中一天，機(jī)關(guān)干部每周四下

午集中半天進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，委黨組還經(jīng)常性組織開(kāi)展政治理論專(zhuān)題輔導(dǎo)講座和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2010年圍繞?反腐倡廉、陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生?黨風(fēng)廉政主題，我委組織全體黨員干部和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人集中觀看了《笑臉背后的罪惡——徐國(guó)元受賄案警示錄》等警示教育片，邀請(qǐng)湖北藍(lán)宇律師事務(wù)所江明炎律師講解相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)組織到荊州監(jiān)獄聽(tīng)獄犯現(xiàn)身說(shuō)法，同志們都深受教育。二是在年終人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，我委始終堅(jiān)持執(zhí)行?三不?紀(jì)律規(guī)定，即?不打招呼、不要陪同、不接受吃請(qǐng)?。要求調(diào)查人員秉公辦事、廉潔自律?？己似陂g，市人口計(jì)生委派出專(zhuān)門(mén)的巡視組，分別找考核組、生活委員和調(diào)查員了解考核紀(jì)律執(zhí)行的情況，察看住宿、進(jìn)餐標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)保證了考核的公正性，也受到了市直各職能部門(mén)的好評(píng)。三是委黨組始終堅(jiān)持民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，堅(jiān)決杜絕?一言堂?，有效促進(jìn)了黨組決策和權(quán)力運(yùn)用的民主化、規(guī)范化。堅(jiān)持干部任前誡勉談話，對(duì)新提拔的副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)和二級(jí)單位責(zé)任人，黨組指定班子成員同他們進(jìn)行任前廉政談話。黨組事先分析每位干部存在的問(wèn)題，談話直接針對(duì)問(wèn)題提出改正要求，同時(shí)進(jìn)行廉政提醒。

2、推動(dòng)治庸問(wèn)責(zé)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是成立工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。全市治庸問(wèn)責(zé)動(dòng)員大會(huì)未召開(kāi)前，委黨組書(shū)記胡祥英同志已提前進(jìn)行動(dòng)員，市動(dòng)員會(huì)后委再次傳達(dá)動(dòng)

員，迅速成立了?治庸問(wèn)責(zé)?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《荊州市人口計(jì)生委關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施方案》。二是提高責(zé)任意識(shí)，做好公開(kāi)承諾，委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)治庸問(wèn)責(zé)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市治庸問(wèn)責(zé)會(huì)議精神，并在全委開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)公開(kāi)承諾，全體干部職工都結(jié)合?治庸問(wèn)責(zé)?及自身崗位做出公開(kāi)承諾，提高責(zé)任意識(shí)。三是開(kāi)展自查自糾，抓好整改落實(shí)，委黨組布臵召開(kāi)治庸問(wèn)責(zé)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照?六查六看? 開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，加大治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁的力度，及時(shí)深入開(kāi)展黨性分析。在黨性分析上，結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)?六查六看?,黨員承諾，踐諾以及在開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗、流動(dòng)紅旗科室評(píng)比競(jìng)賽等主題實(shí)踐活動(dòng)中深挖根源，查找不足，確定整改目標(biāo)。切實(shí)通過(guò)治庸問(wèn)責(zé)抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)黨員素質(zhì)和工作水平的提高。

三、以黨建創(chuàng)先活動(dòng)為目標(biāo)，促進(jìn)人口計(jì)生工作全面發(fā)展

近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，把績(jī)效考核，黨建創(chuàng)先一系列活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，全力提升服務(wù)廣大基層群眾的能力，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷上新臺(tái)階。

（一）、深入基層摸清實(shí)情，在夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作有新突破。

針對(duì)我市低生育水平有反彈趨勢(shì)，性別比呈攀升勢(shì)頭。委黨組成員及時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題分析研究，為了進(jìn)一步摸清實(shí) 8

情，5月上旬，由班子成員帶隊(duì)對(duì)每個(gè)縣市區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個(gè)村進(jìn)行解剖調(diào)研。根據(jù)掌握的情況，認(rèn)真梳理問(wèn)題成因，并及時(shí)將上級(jí)通報(bào)情況和調(diào)研暗訪情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并出臺(tái)了一系列方案措施，做到有的放矢的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。為了將各項(xiàng)方案措施切實(shí)落到實(shí)處，加大了對(duì)各地的檢查指導(dǎo)督辦力度。5月底爭(zhēng)取市委、市政府召開(kāi)全市人口計(jì)生半年工作暨督辦會(huì)議，收到好的效果。8月上旬，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組成3個(gè)工作專(zhuān)班，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各縣市區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出存在的突出問(wèn)題，要求各地對(duì)照責(zé)任指標(biāo)，限期整改到位。還成立紀(jì)委監(jiān)察、公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等部門(mén)組成的整治專(zhuān)班，啟動(dòng)全市專(zhuān)項(xiàng)整治?兩非?行動(dòng)。

（二）、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，在綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題上有新突破

全市今年出生人口性別比較上年同期下降了1.34個(gè)單位值。主要是加強(qiáng)二孩孕情跟蹤管理。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策內(nèi)二孩孕情跟蹤管理服務(wù)工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)孕情管理，從源頭上防止“兩非”行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)二孩《生育證》審批管理，實(shí)行持證懷孕制度；強(qiáng)化基層孕情跟蹤管理的控管手段，嚴(yán)格落實(shí)干部“包?！必?zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和通報(bào)制度；充分利用現(xiàn)有的人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)掌握的全部孕情錄入全員人口系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口重點(diǎn)人群及時(shí)通

過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行查詢、核實(shí)，并做好管控工作。二是嚴(yán)格實(shí)名登記，準(zhǔn)確掌握出生人口信息。深入推進(jìn)實(shí)名登記制度，2010年10月1日至2011年9月30日，全市醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)采集錄入分娩信息配率達(dá)82.29%，錄入及時(shí)率達(dá)到44.18%，均高于全省平均水平；全市各地人口計(jì)生部門(mén)對(duì)同期出生分娩信息反饋率達(dá)99.10%。4月15日，省政府在荊州市沙市區(qū)召開(kāi)了全省人口出生實(shí)名登記現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。郭生練副省長(zhǎng)、省人口計(jì)生委黨組書(shū)記胡菊萍、主任楊云彥、省衛(wèi)生廳黨組書(shū)記楊有旺在會(huì)上對(duì)我市工作予以了充分肯定。我市李建明市長(zhǎng)在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為。全市今年共查處“兩非”案件286例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省人口計(jì)生委下達(dá)的17例典型案件查處任務(wù)。共收回二孩生育證66個(gè)，查處涉案醫(yī)生40人，開(kāi)除公職4人，開(kāi)除黨籍2人，沒(méi)收違法所得及罰款87萬(wàn)元，吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)2人，移交司法機(jī)關(guān)5人，其中判刑1人。全市所有縣市區(qū)都召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的公開(kāi)處理大會(huì)。省政府郭省長(zhǎng)及省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)多次到荊州調(diào)研出生人口性別比工作，并給予充分肯定。

（三）、加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)籌服務(wù)，在重點(diǎn)人群管理服務(wù)上有新突破

一是建立區(qū)域協(xié)作新模式，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。為了加強(qiáng)毗鄰省市的流動(dòng)人口計(jì)生工作區(qū)域協(xié)作，去年以來(lái)，我市分別在浙江省臺(tái)州市和深圳市羅湖區(qū)成立流

動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。今年我市還創(chuàng)立了湘鄂邊七縣市人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作聯(lián)席制度，湘鄂邊七縣市政府縣市長(zhǎng)石首共同簽訂了人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作書(shū)。2011年5月13日，在恩施市召開(kāi)的“全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理?一盤(pán)棋?推進(jìn)會(huì)”上委黨組書(shū)記胡祥英交流了我市異地建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的做法。省人口計(jì)生委副主任董尚榮和流管處長(zhǎng)鄭正春對(duì)我市人口區(qū)域協(xié)作工作模式給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是建立“新市民”服務(wù)工作模式，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)“均等化”中心城區(qū)是我市流入人口主要集聚地，為了破解流動(dòng)人口管理計(jì)生服務(wù)均等化難題，荊州區(qū)建立完善了流動(dòng)人口“五制”服務(wù)管理模式，沙市區(qū)在全年政府工作報(bào)告中將流入人口定位為“新沙市人”。區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)大力實(shí)施服務(wù)均等化系列活動(dòng)，讓“新沙市人”享受到了比居民更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)。三是創(chuàng)新有效聯(lián)系工作模式，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平我市流動(dòng)人口人多面廣，變動(dòng)頻繁，建立有效聯(lián)系一直是工作瓶頸。為了破解這一難題，我市各地積極探索創(chuàng)建了通過(guò)建立流動(dòng)人口“QQ”群、搭建“短信平臺(tái)”等方式進(jìn)行流動(dòng)人口管理服務(wù)的新模式。截止2011年9月30日，全鄉(xiāng)流出已婚育齡婦女共1810人，目前能“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送短信的電話號(hào)碼1645人，占流出已婚育齡婦女總數(shù)的90%。

兩年來(lái)，我委認(rèn)真開(kāi)展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?、?五個(gè)基本?活動(dòng)，在各方面工作都取得了一定的成效。2010年，我委連續(xù)

兩個(gè)?五年一度?被國(guó)家和省人事部門(mén)和計(jì)生部門(mén)聯(lián)合授予?全國(guó)、全省人口計(jì)生工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，全市人口計(jì)生部門(mén)線、黨政線目標(biāo)管理考核也是全省嚴(yán)格結(jié)帳以來(lái)連續(xù)五年獲獎(jiǎng)的唯一單位。兩年來(lái)，市人口計(jì)生委還被被表彰為全省?兩清一治?活動(dòng)先進(jìn)集體，全省人口新聞宣傳先進(jìn)單位，全省計(jì)生藥具管理先進(jìn)單位。?陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生?、反腐倡廉、流動(dòng)人口管理、人事等多項(xiàng)工作在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上作交流發(fā)言。

在回顧兩年來(lái)的黨建創(chuàng)先工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了存在的困難和不足，當(dāng)前我市人口結(jié)構(gòu)不合理、出生人口性別比失調(diào)、低生育水平面臨反彈、流動(dòng)人口管理難等問(wèn)題是我們面臨的主要矛盾，人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性對(duì)我委黨組班子和廣大黨員干部隊(duì)伍帶來(lái)了新的考驗(yàn)。因此加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和充分發(fā)揮黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性顯得尤為重要。在今后的工作中我們將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十七大精神、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和?五個(gè)基本?建設(shè)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。著力在抓班子建設(shè)、提高執(zhí)政能力；抓隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)；抓黨的建設(shè)、提升工作水平上取得新突破，為服務(wù)全市中心工作大局，不斷促進(jìn)人 12

口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生再作新貢獻(xiàn)。

荊州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 二〇一一年十月二十六日

第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

法脿鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的

調(diào)研報(bào)告

（2011年2月13日）

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的重要抓手，是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機(jī)。在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活環(huán)境、黨組織和黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，不斷提高執(zhí)政能力和水平，實(shí)現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹(shù)先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”創(chuàng)建目標(biāo)，在農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

一、基本情況

2010年底全鎮(zhèn)下設(shè)14個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，141個(gè)黨小組，1199名黨員（預(yù)備黨員70名），其中機(jī)關(guān)黨總支1個(gè)，黨支部9個(gè)，黨員127名；農(nóng)村黨總支13個(gè)，黨支部47個(gè)，黨小組141個(gè)，農(nóng)村黨員1072名。農(nóng)村黨員中60歲以上的有267名，占24.9%。專(zhuān)科以上文化程度22名，占2.1%；中專(zhuān)、高中文化程度的黨員有76名，占7.1%。以上數(shù)據(jù)顯示，一是黨員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重；二是農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高；三是在年輕人群中，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結(jié)構(gòu)分布不均。

二、存在問(wèn)題

（一）基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，使黨員對(duì)于村集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。有的村黨組織書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）村黨組織成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢(shì)下黨建工作的要求。從思想素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開(kāi)拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從能力素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織活力不夠。無(wú)較好的村集體經(jīng)濟(jì)做后盾，我鎮(zhèn)13個(gè)村黨總支中有兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)上萬(wàn)元，其余村收入都在千元以內(nèi)甚至幾百元，缺乏發(fā)展后勁，活力不夠。

三、對(duì)策及建議

（一）著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機(jī)制，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)行力。要樹(shù)立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問(wèn)題擺在重要位臵，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊(duì)伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅(jiān)持政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青 年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當(dāng)中的強(qiáng)人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。二要“育好人”, 針對(duì)農(nóng)村黨員干部的智能結(jié)構(gòu), 積極推行“菜單式”培訓(xùn),讓黨員干部根據(jù)自身特點(diǎn)和工作需求自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)他們經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能, 積極參加實(shí)踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經(jīng)驗(yàn), 不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和激勵(lì)關(guān)懷制度,認(rèn)真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實(shí)意為村干部解決實(shí)際困難,進(jìn)一步營(yíng)造真情關(guān)心、真正重視、真心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強(qiáng)對(duì)村干部的績(jī)效管理，細(xì)化考核指標(biāo), 通過(guò)考核將其與獎(jiǎng)懲掛鉤, 使村干部牢固樹(shù)立“不實(shí)干不行, 干不出實(shí)績(jī)也不行”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 真正做到給“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有崗位，干成事的人有地位”。

（二）著眼黨員隊(duì)伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的影響力。要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，努力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)、致富技能，在提高致富帶富 能力上先走一步；著眼于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨員群眾帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī);著眼于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，自覺(jué)抵制各種違法犯罪活動(dòng)，在帶頭遵紀(jì)守法上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；著眼于結(jié)對(duì)幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，在移風(fēng)易俗、破除迷信,在帶頭弘揚(yáng)正氣上爭(zhēng)做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。二要優(yōu)化黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機(jī)結(jié)合起來(lái), 堅(jiān)持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)；深入推進(jìn)黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力強(qiáng)的黨員，提高黨員在農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活中的影響力。三要不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。積極探索“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+基地”的黨組織設(shè)臵模式, 把黨支部建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)上，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開(kāi)展活動(dòng), 黨員就在那里發(fā)揮作用, 農(nóng)民就在那里增收致富。

（三）著眼工作機(jī)制好，積極創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨建工作的推動(dòng)力。農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的“火車(chē)頭”。新形勢(shì)下抓好農(nóng)村基層黨建工作，必須不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村基層黨組織的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一要構(gòu)筑全員責(zé)任機(jī)制。構(gòu)建黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“基本責(zé)任”、黨總支（支部）書(shū)記“直接責(zé)任”的責(zé)任體系，實(shí)行分層管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立體考評(píng)機(jī)制。一方面，按照 “細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，與各黨總支（支部）書(shū)記簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)；另一方面，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、社會(huì)事業(yè)等工作立體化考核，即在黨建工作考核中，務(wù)求工作成效體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上。三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。大力推行“一線工作法”，推動(dòng)工作重心下移，在工作指導(dǎo)中注意研究抓落實(shí)的辦法和措施，在工作調(diào)研中注意解決農(nóng)村改革發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，在工作檢查中注意實(shí)地察看和聽(tīng)取農(nóng)民群眾的真實(shí)反映。四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照“實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)便可行”，定量與定性相結(jié)合，群眾評(píng)議、自我評(píng)價(jià)和組織考核相統(tǒng)一的原則，制定和完善基層黨建工作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按期考核，將考核排名與基層干部的獎(jiǎng)懲、升降、去留相掛鉤，大力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的濃厚氛圍，形成“奮勇當(dāng)先、競(jìng)相發(fā)展”的工作局面。

（四）著眼發(fā)展業(yè)績(jī)好，積極創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的有效機(jī)制，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的凝聚力。圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織的一個(gè)基本要求。我們圍繞幫助村級(jí)黨組織確定發(fā)展思路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，著力服務(wù)基層黨員群眾。一是圍繞鎮(zhèn)村實(shí)情 定路子。圍繞全鎮(zhèn)“一煙二畜三茶四果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路，立足各村實(shí)際，突出自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)村黨組織發(fā)展烤煙、牛、羊、茶園、和經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員確定自己的致富項(xiàng)目和增收產(chǎn)業(yè)。使每村、每戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，突出特色，全力突破。二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。采取組織鎮(zhèn)村干部及群眾代表外出培訓(xùn)、邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉辦專(zhuān)題講座等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著力堅(jiān)定廣大黨員干部群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事。從黨員群眾最盼望、最急需解決的問(wèn)題入手，積極協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決好新農(nóng)村建設(shè)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問(wèn)題；解決群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善居住環(huán)境等方面的資金困難，解決水、電、路、校、訊等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；按照群眾日益強(qiáng)烈的文化和精神需求，著力做好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、農(nóng)家書(shū)屋等設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)和諧，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）著眼群眾反映好，積極創(chuàng)新民主化管理機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。一要加強(qiáng)村民自治。村黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的關(guān)系，將村黨總支（支部）對(duì)村務(wù)的管理方式由過(guò)去的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來(lái)。要抓大放小，還權(quán)于民，保證村民代表會(huì)議享有充分的權(quán)力。要領(lǐng)導(dǎo)村民代表會(huì)議發(fā)揮好對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督職能，督促村委會(huì)依法規(guī)范管理村務(wù)，從而確保村 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要積極推進(jìn)村級(jí)民主管理。要把黨（村）務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容，大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，對(duì)村級(jí)重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)資金等村級(jí)重大事務(wù)先由村黨支部提議、“兩委”會(huì)議商議，再由黨員大會(huì)審議，再由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，最后將決議結(jié)果公告、辦理結(jié)果公示，實(shí)行村級(jí)事務(wù)群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進(jìn)一步提高村班子工作決策的科學(xué)性和群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。三要切實(shí)加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。新形勢(shì)下村級(jí)黨組織要善于把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個(gè)利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。同時(shí)，要勇于面對(duì)農(nóng)民群眾中凸現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題, 不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力, 探索做好群眾工作的好方法, 善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,協(xié)調(diào)平衡好各方利益關(guān)系，積極妥善化解各類(lèi)矛盾，避免因群眾內(nèi)部矛盾引發(fā)行為性沖突，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第五篇：開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

安院辦發(fā)?2011?14號(hào)

定西市安定區(qū)第二人民醫(yī)院

關(guān)于開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

深入開(kāi)展實(shí)施方案

各科室：

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開(kāi)局之年。為推動(dòng)我院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，激發(fā)全體黨員和廣大職工創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的積極性，促進(jìn)全院工作健康發(fā)展，根據(jù)《中共安定區(qū)衛(wèi)生工作委員會(huì)關(guān)于在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)》(安衛(wèi)黨工委發(fā)[2011]5號(hào))文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，醫(yī)院黨支部決定在全院開(kāi)展“雙諾四評(píng)三公開(kāi)”等“八項(xiàng)活動(dòng)”，現(xiàn)制定我院實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和全區(qū)工作會(huì)議以及省、市、區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“率先科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略部署，按照確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，組織全院全體黨員和廣大職工在工作中勇立潮頭，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，建功立業(yè)，為促進(jìn)我院工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。

二、主要內(nèi)容

醫(yī)院黨支部要緊緊圍繞“樹(shù)立模范典型、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)療改革、促進(jìn)和諧發(fā)展”的要求，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保證和促進(jìn)中心工作落實(shí)的良好局面。

一是開(kāi)展“雙諾四評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)。

3月份，醫(yī)院黨支部和全體黨員要作出公開(kāi)承諾，內(nèi)容包括基礎(chǔ)性承諾、創(chuàng)造性承諾。黨支部基礎(chǔ)性承諾圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”，重點(diǎn)在加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化黨員管理、健全工作機(jī)制等方面做出承諾。創(chuàng)造性承諾要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面做出承諾；黨員基礎(chǔ)性承諾圍繞爭(zhēng)做“五帶頭”，主要在理論學(xué)習(xí)、理想信念、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)、履行職責(zé)等方面做出承諾。創(chuàng)造性承諾要圍繞加強(qiáng)思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、紀(jì)律法制教育，重點(diǎn)在大力弘揚(yáng)高尚職業(yè)道德和優(yōu)良作風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做出承諾。以上承諾必須在3月18日前完成，并上報(bào)安定區(qū)衛(wèi)生局黨工委。

6月份和12月份，對(duì)踐諾情況實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨組織考評(píng)、黨員互評(píng)和群眾測(cè)評(píng)“四評(píng)”活動(dòng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要圍繞班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面作出點(diǎn)評(píng)；對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等 內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、效率業(yè)績(jī)和廉潔自律等方面作出點(diǎn)評(píng)。承諾事項(xiàng)、踐諾情況、評(píng)議結(jié)果要實(shí)行“三公開(kāi)”。

二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我承諾，科學(xué)發(fā)展作先鋒”活動(dòng)。從3月份開(kāi)始，結(jié)合醫(yī)院黨支部和黨員承諾，舉行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我承諾，科學(xué)發(fā)展作先鋒”活動(dòng)，就落實(shí)區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神、落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)策作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界和黨員群眾監(jiān)督。

三是開(kāi)展“干部訪民情”活動(dòng)。醫(yī)院黨支部組織黨員干部聯(lián)系50戶貧困戶，進(jìn)行大走訪活動(dòng)，全年走訪聯(lián)系群眾不得少于2次。特別要把“五?！奔彝?、殘疾人家庭、老黨員和流動(dòng)黨員家庭、離退休老干部家庭、外出務(wù)工家庭、生活困難家庭等作為重點(diǎn)訪視對(duì)象。對(duì)征集到的群眾需求，要及時(shí)梳理解決。

四是開(kāi)展“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委安排，要繼續(xù)做好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支部結(jié)對(duì)共建工作。充分發(fā)揮醫(yī)療技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村黨組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、解決實(shí)際困難，幫助農(nóng)村黨組織提高引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。我院要進(jìn)一步加強(qiáng)與高峰衛(wèi)生院結(jié)對(duì)幫扶，支援高峰衛(wèi)生院搞好業(yè)務(wù)建設(shè)工作，今年派出3名業(yè)務(wù)骨干到高峰衛(wèi)生院開(kāi)展工作，并按上級(jí)主管部門(mén)安排，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員。組織廣大職工積極參加“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，全年開(kāi)展各項(xiàng)下鄉(xiāng)巡回診療活動(dòng)不少于5次。

五是開(kāi)展“選樹(shù)典型、宣傳典型、表彰典型”活動(dòng)。按照創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)做“五帶頭”共產(chǎn)黨員的要求，篩選涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。在建黨90周年之際，組織黨員參加衛(wèi)生局黨工委組織的以“讀黨史、知黨情、跟黨走”為主題的百題知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)征文和演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)黨員愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)崗熱情和勇當(dāng)先鋒的黨性覺(jué)悟?！捌咭弧鼻跋Γ匍_(kāi)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“十佳大夫”、“十佳護(hù)士”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作積極性和創(chuàng)造性。組織職工開(kāi)展多種形式的慶?；顒?dòng)、主題系列活動(dòng)及文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。

六是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討活動(dòng)。第四季度，組織黨員干部參加衛(wèi)生局黨工委召開(kāi)的“衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會(huì)議”，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討。組織全體職工積極參加衛(wèi)生系統(tǒng)第二屆學(xué)本論文交流會(huì)、合理用藥知識(shí)競(jìng)賽、崗位技術(shù)比武和和服務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力。醫(yī)院黨支部要實(shí)施“三培養(yǎng)”工程(把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，在黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)管理干部)；結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展黨員干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)。

七是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)雙向測(cè)評(píng)活動(dòng)。把制度學(xué)習(xí)教育作為今年作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要內(nèi)容，采取集中輔導(dǎo)、專(zhuān)題培訓(xùn)、舉辦演講比賽、開(kāi)展討論交流等多種形式，組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)地開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。深入開(kāi)展以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層，讓群眾滿意”為主的效能建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。12月份，在衛(wèi)生局黨工委組織下，就落實(shí)醫(yī)改措施及黨風(fēng)黨紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展等情況，進(jìn)行滿意度互評(píng)。并對(duì)醫(yī)院黨政一把手和中層崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng)。

八是開(kāi)展陽(yáng)光黨務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。把黨務(wù)公開(kāi)作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，以實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方式，打造陽(yáng)光黨務(wù)，推進(jìn)民主建設(shè)，主推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

三、保障措施

醫(yī)院黨支部要把開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”作為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。要切實(shí)提高思想認(rèn) 識(shí)，精心組織實(shí)施。根據(jù)《定西市安定區(qū)第二人民醫(yī)院關(guān)于開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展實(shí)施方案》，有組織、有步驟地進(jìn)行，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序推進(jìn)。

(二)注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，搞好思想發(fā)動(dòng)。醫(yī)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要制作宣傳欄和各種標(biāo)語(yǔ)，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“八項(xiàng)活動(dòng)”的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，宣傳推廣新舉措、新進(jìn)展、新成效，營(yíng)造良好氛圍。

(三)認(rèn)真開(kāi)展自查，確保活動(dòng)成效。醫(yī)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，每季度向衛(wèi)生局黨工委報(bào)送創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“八項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展情況自查報(bào)告。

二○一一年三月十五日