第一篇：鄧修明在全市作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)上的講話(huà)

在全市作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話(huà)

（2012年6月25日下午）市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記

鄧修明

同志們：

市委決定，在全市開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性純潔性為主題的作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)”）。上午，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，新初書(shū)記作了重要講話(huà)，提出了明確要求。下午，我們請(qǐng)各位具體負(fù)責(zé)這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，實(shí)際上是一次再動(dòng)員、再部署，也是一次工作研究會(huì)。剛才，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各小組負(fù)責(zé)人就本組工作作了具體安排，各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，抓好貫徹落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、統(tǒng)籌謀劃要到位

這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，前后只有2個(gè)多月的時(shí)間，分為 3個(gè)階段，有7個(gè)方面的問(wèn)題要對(duì)照檢查，整個(gè)活動(dòng)安排比較緊湊，活動(dòng)內(nèi)容較多，社會(huì)關(guān)注度和參與度也比較高。加之，— 1 — 現(xiàn)在已到了年中，一些重大工作、重大項(xiàng)目全面展開(kāi)，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。作為作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)教育活動(dòng)深入開(kāi)展的重要責(zé)任。我們的工作思考得深不深，安排得是否周全，抓得實(shí)不實(shí)，實(shí)際上也反映了我們自身的作風(fēng)是否扎實(shí)。各地各部門(mén)要按照“自身活動(dòng)抓深入、外部監(jiān)督有力度、統(tǒng)籌結(jié)合求實(shí)效、抓好示范重引領(lǐng)”的總體要求，統(tǒng)籌謀劃、精心安排，強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

（一）完善工作機(jī)制。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市委成立了作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由3位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料簡(jiǎn)報(bào)組、監(jiān)督檢查組、問(wèn)題督辦組和輿論宣傳組5個(gè)組。各地各部門(mén)要按照市委的要求，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要明確職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員擔(dān)負(fù)的職責(zé)，明確各成員單位的責(zé)任分工、主要任務(wù)和協(xié)作關(guān)系，明確各個(gè)小組在各個(gè)階段的工作重點(diǎn)、工作方式，以及工作中需要把握的問(wèn)題。要明確標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步明確各個(gè)階段的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、工作方式和具體責(zé)任人，把工作措施細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)活動(dòng)，具體落實(shí)到支部和黨— 2 —

員干部，做到“工作運(yùn)行有機(jī)制，監(jiān)督檢查有重點(diǎn)，整改落實(shí)有責(zé)任”，有力地推動(dòng)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，市委提出了一個(gè)總體的實(shí)施方案，明確了作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、7個(gè)方面的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、監(jiān)督檢查和保障措施等。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作側(cè)重點(diǎn)，分別制定了學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、總結(jié)提高3個(gè)階段的工作方案，明確了各個(gè)階段的具體安排。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，黨政機(jī)關(guān)主要針對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案和3個(gè)階段的工作方案；國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位參照上述方案制定具體的落實(shí)措施；國(guó)資、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、城管等主管部門(mén)要針對(duì)不同部門(mén)、不同行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)提出具體要求，做到“工作統(tǒng)起來(lái)，任務(wù)分下去，全員動(dòng)起來(lái)”，增強(qiáng)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

（三）注重搞好結(jié)合。開(kāi)展作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)不能就活動(dòng)搞活動(dòng)，甚至搞成“兩張皮”。要突出“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)新”：一是要與深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力打造宜業(yè)宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，讓人民群眾感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新面貌；二是要與認(rèn)真落實(shí)“掛、包、幫”相結(jié)合，推動(dòng)干部強(qiáng)化群眾觀念，堅(jiān)持群眾路

— 3 — 線(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村面貌，提高自治水平，讓人民群眾感受到服務(wù)群眾的新舉措；三是要與深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓人民群眾感受到基層組織建設(shè)的新形象；四是要與深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)相結(jié)合，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，以公開(kāi)促公正，以透明保廉明，讓人民群眾感受到行政效能的新提升；五是要與深入推進(jìn)“五大興市戰(zhàn)略”的貫徹實(shí)施相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)天府新區(qū)、北改等重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)，進(jìn)一步完善共創(chuàng)共享機(jī)制，讓人民群眾感受到加快發(fā)展的新成效，努力把作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)建成“群眾滿(mǎn)意工程”。

（四）開(kāi)展特色活動(dòng)。各地各部門(mén)各單位要按照“規(guī)定動(dòng)作高質(zhì)量，自選動(dòng)作求實(shí)效”的要求，創(chuàng)新教育實(shí)踐活動(dòng)的方式方法，結(jié)合各個(gè)階段的實(shí)際情況，精心安排貼近基層工作、有自身特色學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、見(jiàn)教見(jiàn)學(xué)，深化“黨員進(jìn)萬(wàn)家”、“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動(dòng)，突出教育活動(dòng)的實(shí)踐性，增強(qiáng)生動(dòng)性和感染力，吸引廣大黨員干部主動(dòng)參與。

二、學(xué)習(xí)動(dòng)員要到位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想清醒，才能保證政治先進(jìn)和— 4 —

作風(fēng)純潔。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段大致安排了16天時(shí)間（6月25日-7月10日），主要抓好思想動(dòng)員、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論和交流體會(huì)4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

（一）搞好思想發(fā)動(dòng)。各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、親自部署、親自安排，做到“三個(gè)講清楚、講明白，三個(gè)統(tǒng)一”。一是要把開(kāi)展作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、總體要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和方法步驟給黨員干部講清楚、講明白，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署上來(lái)；二是要把干部作風(fēng)現(xiàn)狀以及需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題給黨員干部講清楚、講明白，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到保持黨的先進(jìn)性純潔性的具體要求上來(lái)；三是要把成都加快發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以及當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題給黨員干部講清楚、講明白，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府“五大興市戰(zhàn)略”等重大決策部署上來(lái)，引導(dǎo)黨員干部以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺(jué)投身作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

（二）組織專(zhuān)題教育。這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和篇目比較多，各地各部門(mén)要分專(zhuān)題、分階段、有步驟組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好4個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)教育。第一專(zhuān)題：進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)和政治意識(shí)，始終保持黨的先進(jìn)性純潔性。通過(guò)學(xué)習(xí)教

— 5 — 育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值理念，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)。第二專(zhuān)題：大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，著力提高行政效能和執(zhí)行力。第三專(zhuān)題：堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，建立完善服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化群眾意識(shí)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。第四專(zhuān)題：深入貫徹實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國(guó)際化建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)，積極推動(dòng)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。我估算了一下，4個(gè)專(zhuān)題規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容有二、三十篇文章，這么大的量，光靠組織集中學(xué)習(xí)是難以完成的。各黨支部要科學(xué)安排，堅(jiān)持組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取靈活多樣的方式，除了學(xué)習(xí)規(guī)定篇目外，還要注意學(xué)習(xí)報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)的有關(guān)社論、評(píng)論員文章和專(zhuān)題報(bào)道，讓黨員干部真正“學(xué)起來(lái)、學(xué)進(jìn)去、學(xué)下去”。黨員干部要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，想方設(shè)法擠時(shí)間學(xué)習(xí)，正確處理好工學(xué)矛盾，做到作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）抓好學(xué)習(xí)討論。要以支部為單位，按照“四個(gè)專(zhuān)題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭討論發(fā)言，談?wù)J識(shí)、講感受、話(huà)體會(huì)，并對(duì)所在支部黨員的學(xué)習(xí)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)討論情況作出點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)，以自身的學(xué)習(xí)成果帶動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)。各黨支部要認(rèn)真組織本支部黨員干部的學(xué)習(xí)討論，通過(guò)主題發(fā)言、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，幫助黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明辨是非。黨員干部要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)情況開(kāi)展討論，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾，自覺(jué)踐行黨的先進(jìn)性純潔性。

（四）交流心得體會(huì)。要實(shí)行開(kāi)放式學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)成果匯報(bào)、學(xué)習(xí)筆記展示、心得體會(huì)交流，相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，分享學(xué)習(xí)成果，在互相交流中提高，在思想碰撞中升華。要通過(guò)學(xué)習(xí)討論，有針對(duì)性地制定貫徹落實(shí)的措施，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段結(jié)束后，要向市作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。

三、分析查找要到位

找準(zhǔn)、抓實(shí)問(wèn)題是這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、抓實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題的解決。自查自糾階段安排了41天（7月11日-8月20日），主要抓好征求意見(jiàn)、— 7 — 對(duì)照檢查和解決問(wèn)題等3個(gè)方面的工作。

（一）廣泛征求意見(jiàn)。一是積極搭建征求意見(jiàn)平臺(tái)。要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、意見(jiàn)欄、公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡等多種形式，廣泛收集群眾、企業(yè)和基層單位的意見(jiàn)建議。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、接訪(fǎng)制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，悉心解答群眾疑問(wèn)。二是召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)。各區(qū)（市）縣要組織召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等參加的專(zhuān)題座談會(huì)，市級(jí)部門(mén)要組織召開(kāi)服務(wù)對(duì)象、機(jī)關(guān)黨員干部、離退休干部等參加的專(zhuān)題座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。各單位“一把手”親自聽(tīng)取意見(jiàn)，表明態(tài)度，讓大家放下思想包袱，消除思想顧慮，大膽地提出意見(jiàn)建議。三是上門(mén)征求意見(jiàn)。要采取積極主動(dòng)的姿態(tài)，深入到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系村（社），面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉卣髑笃髽I(yè)、項(xiàng)目單位和基層村（社）的意見(jiàn)建議，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，以及人民群眾在生產(chǎn)生活上的具體困難和問(wèn)題。四是開(kāi)展第三方調(diào)查。要積極發(fā)揮第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的作用，采取問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)調(diào)查、入戶(hù)調(diào)查等方式，隨機(jī)收集群眾、企業(yè)和基層單位的意見(jiàn)建議，力求客觀、全面。在自查自糾階段，市作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把調(diào)查情況及時(shí)向各地各部門(mén)反饋，以便幫助大家查找問(wèn)題，抓好重點(diǎn)整— 8 —

改。

（二）認(rèn)真對(duì)照檢查。各地各部門(mén)、各黨支部和黨員干部要對(duì)照黨的先進(jìn)性純潔性要求，對(duì)照群眾的訴求和自身的工作職責(zé)，認(rèn)真分析查找在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。各地各部門(mén)要從近年來(lái)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)中分析查找，找準(zhǔn)、抓實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題；要從過(guò)去查辦的典型案件中來(lái)分析查找，找準(zhǔn)、抓實(shí)在規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及涉及人、財(cái)、物等方面的問(wèn)題；要從群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題中分析查找，找準(zhǔn)、抓實(shí)在食品藥品安全、價(jià)格監(jiān)管、住房保障、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題；要從貫徹落實(shí)“五大興市戰(zhàn)略”等重大決策部署工作中分析查找，找準(zhǔn)、抓實(shí)當(dāng)前制約和影響加快發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。各黨支部要在黨員干部思想觀念、思維方式、群眾觀念、工作作風(fēng)、行政效能和執(zhí)行力上分析查找，找準(zhǔn)、抓實(shí)思想不夠解放、觀念落后、墨守陳規(guī)，行政效能低下、工作推進(jìn)不力，以及服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的訴求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益的突出問(wèn)題。黨員干部要重點(diǎn)分析查找黨性觀念不強(qiáng)，政治意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)淡化，以及自身工作中存在的精神不振、不

— 9 — 思進(jìn)取，無(wú)所作為、被動(dòng)應(yīng)付等影響黨的先進(jìn)性純潔性的問(wèn)題。通過(guò)分析查找問(wèn)題，以“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難”的態(tài)度和切實(shí)有力的措施，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，干部作風(fēng)建設(shè)上的深層次問(wèn)題，以及加快發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。

（三）著力解決問(wèn)題。對(duì)收集的意見(jiàn)建議和查找的問(wèn)題，要進(jìn)行分類(lèi)梳理、分類(lèi)管理、分類(lèi)解決，堅(jiān)持邊查邊改、著力解決問(wèn)題。一是針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)上存在問(wèn)題，要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律；要加強(qiáng)道德建設(shè)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀，引領(lǐng)和倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚；要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨性定期分析和民主評(píng)議黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督。二是針對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，要逐案、逐條、逐事、逐項(xiàng)，包調(diào)查、包督辦、包協(xié)調(diào)、包處理，建立完善群眾訴求回復(fù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。三是針對(duì)制約和影響發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)一步完善黨委、政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制和制度，認(rèn)真落實(shí)涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題決策前聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，著力破除那些阻礙和制約發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)市委、市政府“五大興市戰(zhàn)略”等重大決策部署— 10 —

的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

四、整改落實(shí)要到位

各地各部門(mén)要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改、立說(shuō)立行，將整改落實(shí)貫穿作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“黨員受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展添動(dòng)力”的工作要求。總結(jié)提高階段安排了11天時(shí)間（8月21-31日），主要抓好集中整改、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)、建章立制、組織“回頭看”4個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）實(shí)行開(kāi)門(mén)整改。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育、開(kāi)門(mén)查問(wèn)題、開(kāi)門(mén)抓整改，當(dāng)場(chǎng)整改、限時(shí)整改、專(zhuān)項(xiàng)整改、重點(diǎn)整改、整改公示，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)于符合現(xiàn)行政策規(guī)定，能夠立即解決的問(wèn)題，立即整改，見(jiàn)諸行動(dòng)；只能解決部分問(wèn)題，能解決的要先解決，對(duì)于暫時(shí)不具備解決條件的，要給出時(shí)間，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)損害群眾利益的問(wèn)題，要專(zhuān)項(xiàng)整改，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)有效解決；對(duì)本級(jí)不能夠解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持；對(duì)于情況比較復(fù)雜、短時(shí)間內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研，并做好解釋疏導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持。要在一定范圍內(nèi)公示整改事項(xiàng)、整改措施、整改結(jié)果、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，主動(dòng)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾看到黨和政府敢于正視問(wèn)題、勇

— 11 — 于糾正問(wèn)題的決心和勇氣。要將整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到各支部、落實(shí)到黨員干部，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所在單位問(wèn)題的整改負(fù)總責(zé)，對(duì)班子成員整改措施落實(shí)情況審查把關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)所屬工作范圍內(nèi)的問(wèn)題整改，抓好各黨支部的整改；各支部要在抓好自身整改的同時(shí)，督促支部黨員干部整改落實(shí)；普通黨員主要抓好整改措施的落實(shí)。

（二）開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)?？偨Y(jié)提高階段，各區(qū)（市）縣委、市級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要召開(kāi)干部作風(fēng)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步查找問(wèn)題，制定整改措施，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。一是要切實(shí)抓住主要問(wèn)題，針對(duì)對(duì)照檢查出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，以及分析梳理出來(lái)的群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的主題，從群眾意見(jiàn)最大、反映最多、最不滿(mǎn)意的地方改起，研究制定切實(shí)可行的整改措施，并跟蹤檢查落實(shí)情況。二是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，主動(dòng)剖析自身問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)要見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想。班子其他成員要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，力戒好人主義和患得患失的庸俗習(xí)氣，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性戰(zhàn)斗性。各黨支部也要結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，開(kāi)好組織生活會(huì)。三是抓好督促指導(dǎo)。市作風(fēng)教育實(shí)踐活— 12 —

動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要具體指導(dǎo)各單位開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，及時(shí)了解掌握情況，適時(shí)督促指導(dǎo)。各區(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)小組也要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的督促檢查和工作指導(dǎo)。

（三）注重建章立制。要注意總結(jié)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)建立干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、政治理論學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的經(jīng)常性教育，把黨員干部學(xué)習(xí)教育情況納入干部培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程，納入干部考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)干部下基層的各項(xiàng)制度，通過(guò)“掛、包、幫”、“千名領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、萬(wàn)名干部包戶(hù)”等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。暢通群眾訴求的表達(dá)渠道，建立群眾訴求的回應(yīng)解決機(jī)制。要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期分析干部作風(fēng)建設(shè)情況，實(shí)行干部作風(fēng)的動(dòng)態(tài)管控和日常巡查，引入干部作風(fēng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立健全務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)工作機(jī)制，建立市委、市政府重大決策部署落實(shí)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合制度，明確牽頭、協(xié)辦部門(mén)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息交流共享。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究制度，加大問(wèn)責(zé)力度，提高行政效能。

（四）開(kāi)展“回頭看”。在總結(jié)提高階段，要認(rèn)真組織“回

— 13 — 頭看”，查漏補(bǔ)缺。對(duì)問(wèn)題查找不全面、整改措施不具體、工作落實(shí)不到位的，要重新整改。一是看問(wèn)題查找是否全面。進(jìn)一步梳理自查自糾階段沒(méi)有主動(dòng)暴露的問(wèn)題，征求意見(jiàn)時(shí)沒(méi)有反映出來(lái)的問(wèn)題，以及從最近信訪(fǎng)舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。二是看問(wèn)題整改是否到位。對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題要鞏固，防止反彈；對(duì)正在落實(shí)的問(wèn)題，要加強(qiáng)跟蹤督查，促其盡快解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)較大的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，采取有力措施加以解決；對(duì)尚未落實(shí)的問(wèn)題，要盡快制定工作方案，明確整改期限、責(zé)任人員，確保按時(shí)解決。三是看黨員干部作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變。要通過(guò)人民群眾、企業(yè)、基層干部的評(píng)價(jià)，看黨員干部作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變。對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯的單位，要督促進(jìn)一步整改。四是看群眾反映的突出問(wèn)題是否解決。要從群眾信訪(fǎng)件辦理、信訪(fǎng)數(shù)量、群眾滿(mǎn)意度等方面，看群眾反映的突出問(wèn)題是否解決，沒(méi)有解決的要責(zé)令及時(shí)解決。五是看發(fā)展環(huán)境是否進(jìn)一步優(yōu)化。要從機(jī)關(guān)辦事效率、干部隊(duì)伍執(zhí)行力、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，看發(fā)展環(huán)境是否進(jìn)一步優(yōu)化。六是看機(jī)制制度建立是否科學(xué)合理。審查各單位本次活動(dòng)建章立制情況，分析是否具有針對(duì)性、操作性，約束作用強(qiáng)不強(qiáng)，是否符合黨的先進(jìn)性純潔性要求?？偨Y(jié)提高階段結(jié)束后，各地各部門(mén)要向市委、市政府寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，同時(shí)送市作風(fēng)教育實(shí)— 14 —

踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、監(jiān)督檢查要到位

監(jiān)督檢查是推動(dòng)工作落實(shí)、促進(jìn)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的有效手段。監(jiān)督檢查要加大力度、挖掘深度、拓展廣度，貫穿作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保每條措施都落到實(shí)處，每個(gè)階段都達(dá)到目標(biāo)和要求，真正解決實(shí)際問(wèn)題。

（一）突出監(jiān)督重點(diǎn)。監(jiān)督檢查要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，通過(guò)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整改，帶動(dòng)一般問(wèn)題的解決。要突出對(duì)市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、天府新區(qū)建設(shè)、北改以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重大決策部署的實(shí)施，重點(diǎn)檢查各地各部門(mén)決策部署是否到位，制定的實(shí)施方案是否具體，落實(shí)措施是否完善，工作計(jì)劃推進(jìn)以及部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合等情況，確保政令暢通。要突出對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查征地拆遷、補(bǔ)償安置、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等突出問(wèn)題解決和落實(shí)情況。要突出對(duì)窗口、服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。窗口單位直接服務(wù)于企業(yè)和群眾，代表黨委政府形象，要以首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度要求為依據(jù)，重點(diǎn)檢查政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，檢查基層干部回應(yīng)群眾

— 15 — 訴求、維護(hù)群眾利益等情況。要突出對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立掛牌整改和問(wèn)題銷(xiāo)帳制度，督促各地各部門(mén)積極采取措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)、涉及群眾利益和加快發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。

（二）講究方式方法。各地各部門(mén)要靈活運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保力量到位、工作到位、落實(shí)到位。要提高監(jiān)督檢查針對(duì)性。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段不能只盯在學(xué)習(xí)篇目多少，要看各單位學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)際效果，心得體會(huì)是否深刻，思想認(rèn)識(shí)和精神境界是否提高。自查自糾階段要看問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全，質(zhì)量高不高，制定的整改措施是否有針對(duì)性，整改落實(shí)是否到位等?？偨Y(jié)提高階段要看干部作風(fēng)問(wèn)題是否得到有效糾正，人民群眾反映的突出問(wèn)題是否得到合理解決，各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)是否更加高效、有力等。要及時(shí)反饋情況。監(jiān)督檢查結(jié)束后，要實(shí)事求是地梳理被檢查單位存在的問(wèn)題和取得的初步成效，及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，指出其存在的問(wèn)題，提出問(wèn)題整改建議，明確整改時(shí)限和要求。要采取一定形式，分階段定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員反饋監(jiān)督檢查情況，讓領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)掌握作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況。要注重社會(huì)監(jiān)督。各地各部門(mén)要通過(guò)在新聞媒體公布舉報(bào)電話(huà)、發(fā)揮黨報(bào)熱線(xiàn)作用以及開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站等多種形式，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)教育實(shí)踐— 16 —

活動(dòng)的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。督查組要深入田間地頭和群眾家中，了解基層群眾對(duì)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的切身感受；走訪(fǎng)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，了解掌握政府部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和水平是否改善，服務(wù)效率是否提高。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。建立健全干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，敢于動(dòng)真格、硬碰硬解決問(wèn)題。對(duì)限期整改不落實(shí)、整改結(jié)果群眾不滿(mǎn)意的，或者因失職瀆職、推諉扯皮等問(wèn)題影響工作落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)在作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)期間頂風(fēng)違紀(jì)的，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)黨員干部，也要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）推進(jìn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。要以這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化。要建立干部作風(fēng)定期分析制度。各級(jí)黨委、政府每半年要召開(kāi)會(huì)議，分析干部作風(fēng)建設(shè)工作形勢(shì)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)和通報(bào)，督促有關(guān)單位制定嚴(yán)密的整改方案，明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限。要建立干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。圍繞落實(shí)市委、市政府重大決策部署，重大項(xiàng)目、重大工作的推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促使各級(jí)各部門(mén)時(shí)刻緊繃作風(fēng)建設(shè)這根弦。要建立干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)巡查制度。建

— 17 — 立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的干部作風(fēng)巡查制度，不定期對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善整改措施。要建立干部作風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)制度。暢通監(jiān)督渠道，引導(dǎo)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)各方面有序參與對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，完善和落實(shí)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立干部作風(fēng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把干部作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和目標(biāo)管理，與各地各部門(mén)年度考核掛鉤，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作掛鉤。

六、典型宣傳要到位

用典型來(lái)推進(jìn)工作，是我們的基本領(lǐng)導(dǎo)方法，也是一種科學(xué)的工作方法。這次作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，要以正面典型宣傳為主，大力宣傳表?yè)P(yáng)一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和影響力。同時(shí)，也要抓住反面典型，搞好警示教育。

（一）大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型。過(guò)去干部作風(fēng)教育整頓，往往通過(guò)抓反面典型入手，樹(shù)立正面典型比較少，容易讓老百姓造成“洪洞縣里無(wú)好人”的錯(cuò)覺(jué)。其實(shí)，先進(jìn)典型在我們的工作、生活中也不乏其人。我市絕大多數(shù)黨員干部都是勤政廉政的。各地各部門(mén)要通過(guò)基層推薦、公眾推選、媒體挖掘等方式，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批愛(ài)崗敬業(yè)、默默無(wú)聞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳他們先進(jìn)事跡和優(yōu)良作風(fēng)。要廣泛開(kāi)展各行各— 18 —

業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、示范窗口（單位）命名等活動(dòng)，推出一批“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”，并進(jìn)行廣泛宣傳，用先進(jìn)事跡感染人，用模范典型帶動(dòng)人，用優(yōu)秀品質(zhì)影響人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持實(shí)事求是，切實(shí)避免為樹(shù)典型而樹(shù)典型，甚至弄虛作假，確保先進(jìn)典型“樹(shù)得起、立得住、學(xué)得了”。要迅速掀起學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱潮，積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”生動(dòng)局面，引領(lǐng)積極健康、昂揚(yáng)向上的社會(huì)新風(fēng)氣。

（二）用好反面典型的警示作用。最近，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了2起嚴(yán)重違紀(jì)典型案件。各地各部門(mén)要注意運(yùn)用反面典型搞好警示教育，特別是要抓住發(fā)生在黨員干部身邊的典型案例，通過(guò)案件通報(bào)、組織觀看警示教育片、舉辦反腐倡廉建設(shè)圖片展，以及參觀警示教育基地，聽(tīng)違紀(jì)人員現(xiàn)身說(shuō)法，以案釋法，以案明紀(jì)，使黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，凈化思想，洗滌靈魂，真正受到觸動(dòng)。

（三）積極營(yíng)造良好氛圍。要通過(guò)多種形式，大力營(yíng)造“三個(gè)氛圍”（社會(huì)氛圍、學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍）。一是要積極營(yíng)造作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)氛圍。要積極組織新聞媒體，開(kāi)辟作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談、專(zhuān)題報(bào)道、評(píng)論員文章、點(diǎn)將臺(tái)、回音璧等搞好宣傳報(bào)道，并充分利用戶(hù)外公益廣

— 19 — 告等載體，構(gòu)建全方位、多角度、立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)。要細(xì)化宣傳工作方案，針對(duì)各階段的活動(dòng)安排，明確宣傳重點(diǎn)，深入持久地開(kāi)展宣傳報(bào)道，集中反映廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)，特別是為群眾辦實(shí)事、解難題的嶄新風(fēng)貌。二是要積極營(yíng)造黨員干部良好的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合基層實(shí)際，利用黑板報(bào)、小廣播、小報(bào)紙、宣傳畫(huà)、公開(kāi)欄等傳統(tǒng)形式，及時(shí)反映黨員干部的學(xué)習(xí)體會(huì)和成果。三是要積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。利用電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)等載體和形式，客觀反映本地本部門(mén)本系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的實(shí)際成效，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，推動(dòng)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，雖然主題實(shí)踐活動(dòng)是階段性的，但干部作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)期性的任務(wù)。只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們要以作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的實(shí)際成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第二篇：(正式)鄧修明講話(huà)三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)

成都市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)” 工作通報(bào)

第1期

成都市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年7月5日

鄧修明同志在全市紀(jì)檢監(jiān)系統(tǒng) “三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)

（2012年6月29日）

同志們：

省紀(jì)委、省監(jiān)察廳決定，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展為期1年的能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”。昨天上午，召開(kāi)了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，懷臣書(shū)記作了動(dòng)員講話(huà)，提出了明確的要求。今天，我們召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委和省

— 1 — 紀(jì)委的決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，迅速掀起“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的熱潮。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，是按照省委和省紀(jì)委的要求，主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)成都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，這對(duì)于我市加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史使命，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和省紀(jì)委的重大決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（一）開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，是加快成都領(lǐng)先發(fā)展的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍站在了成都發(fā)展的最前沿，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。當(dāng)前，成都正處在高位求進(jìn)、加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇期，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)、全面實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”，建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市等重大決策部署同時(shí)推進(jìn)。作為省會(huì)城市、副省級(jí)城市，成都有了良好的工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，但要全面實(shí)現(xiàn)全省領(lǐng)先、副省級(jí)城市爭(zhēng)先的目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，壓力十分巨大。特別需要建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境，特別需要有— 2 — 一支勤政廉明的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。這份擔(dān)當(dāng)，責(zé)任重大、使命光榮。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，進(jìn)一步提振能力、強(qiáng)化作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，引導(dǎo)黨員干部積極投身成都加快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市委、市政府重大決策部署的落實(shí)，確保政令暢通；通過(guò)強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，完善共創(chuàng)共享機(jī)制；通過(guò)強(qiáng)化懲處問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決解決阻礙和影響發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（二）開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重大舉措。當(dāng)前，“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”更加尖銳、更加嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍面臨各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，任務(wù)更為繁重、更為緊迫。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)黨和人民的新期望、新要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)已成為迫切需要。從總體上看，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想作風(fēng)是過(guò)硬的，能力素質(zhì)是比較好的，基層組織的戰(zhàn)斗力是堅(jiān)強(qiáng)的。但在一些地方、一些部門(mén)、個(gè)別同志身上，也存在學(xué)風(fēng)不濃、貪玩好耍，不講團(tuán)結(jié)、拉小圈子，紀(jì)律不嚴(yán)、責(zé)任意識(shí)差等作風(fēng)問(wèn)題；也存在業(yè)務(wù)不精、執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)，好高騖遠(yuǎn)、眼高手低，閉門(mén)造車(chē)、實(shí)踐能力欠缺等能力問(wèn)題；也存在基層紀(jì)檢干部兼職多、工作保障不到位、基層辦案能力弱等基層組織建設(shè)問(wèn)題，有些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍職能作用

— 3 — 的充分發(fā)揮。我們要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)教育活動(dòng)”，錘煉出一支“吃得了苦、打得了硬仗、守得住清廉、出得了實(shí)績(jī)”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

（三）開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安。從我市的情況看，反腐倡廉建設(shè)總體形勢(shì)是好的，通過(guò)這幾年各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的共同努力，有效地遏制了腐敗問(wèn)題的蔓延，確保了各項(xiàng)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，人民群眾對(duì)我市反腐倡廉建設(shè)成效滿(mǎn)意度是比較高的。但我們也必須清醒地看到，在一些權(quán)力集中、資金密集的重點(diǎn)部門(mén)，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；行政效能低下、無(wú)所作為、“慵懶散”、不在狀態(tài)等問(wèn)題在一些部門(mén)、一些人身上仍然不同程度地存在；損害群眾利益的突出問(wèn)題在基層仍然比較突出。從近來(lái)我們查辦的幾起典型案件來(lái)看，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，基層組織的作用發(fā)揮好不好，對(duì)深化我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，至關(guān)重要。我們要把開(kāi)展“三項(xiàng)教育活動(dòng)”作為一次提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面拓寬學(xué)習(xí)思路，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，切實(shí)提高處理疑難案件和復(fù)雜問(wèn)題的能力；積極更新理念思路，轉(zhuǎn)變工作方— 4 — 法，創(chuàng)新制度機(jī)制，有效增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的動(dòng)力。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信人民群眾，努力開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)新局面。

二、把握總體思路，明確“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”重點(diǎn)內(nèi)容 這次開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的，重點(diǎn)是推進(jìn)能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、基層組織三個(gè)方面的基礎(chǔ)性、根本性建設(shè)，著力解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“能力素質(zhì)進(jìn)一步提高、思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、基層組織進(jìn)一步健全、隊(duì)伍形象進(jìn)一步樹(shù)立、長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立”的目標(biāo)。

這次開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的基本思路是：“強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、注重實(shí)踐鍛煉、完善制度機(jī)制”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育就是要將學(xué)習(xí)教育作為開(kāi)展活動(dòng)的基本要求，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，強(qiáng)化能力素質(zhì)；注重實(shí)踐鍛煉就是要將實(shí)踐鍛煉作為活動(dòng)的主要形式，通過(guò)實(shí)踐提升學(xué)習(xí)水平，檢驗(yàn)作風(fēng)養(yǎng)成，提高反腐倡廉工作能力和水平；完善制度機(jī)制就是要將制度建設(shè)作為活動(dòng)的重要保障，推動(dòng)建立科學(xué)完善的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作機(jī)制，基層組織體系和基層工作機(jī)制。按照這一思路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技能新提升。強(qiáng)化理論武裝，按照馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，完善紀(jì)檢監(jiān)

— 5 — 察機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)等制度，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀、黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等創(chuàng)新思想；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、社會(huì)等方面知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)領(lǐng)域和思維層次，大力培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的復(fù)合型人才；提升業(yè)務(wù)水平，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察崗位的需要，分類(lèi)分層開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及面對(duì)特殊崗位的新領(lǐng)域知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)不同崗位干部交叉學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)能力。主要解決：少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部從全局和戰(zhàn)略高度思考問(wèn)題不深入、不細(xì)致，思想觀念陳舊，創(chuàng)新思維不活，創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，墨守成規(guī)、因循守舊，工作質(zhì)量和效率不高的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，著力提高：紀(jì)檢監(jiān)察干部的戰(zhàn)略思維能力、把握大局能力，依紀(jì)依法突破重大案件的能力，勇于創(chuàng)新、開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取等實(shí)踐能力，為服務(wù)全市工作大局發(fā)揮更加積極的作用。

（二）大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)定理想信念，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。健全完善黨性定期分析制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活和實(shí)踐鍛煉等制度，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性純潔性。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持群眾利益至上，健全保障群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于— 6 — 民，問(wèn)政于民，問(wèn)策于民。傾聽(tīng)人民群眾的愿望和呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，督辦一批群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，以務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)贏得群眾的支持和依賴(lài)。加強(qiáng)勤政廉政教育，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的經(jīng)常性教育和嚴(yán)格要求，強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)和宗旨意識(shí)，恪盡職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)尚。主要解決：少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念動(dòng)搖，黨性觀念不強(qiáng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)淡漠的問(wèn)題，黨員干部文化修養(yǎng)、品德修養(yǎng)不高的問(wèn)題，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，精神空虛、工作態(tài)度和責(zé)任心差的問(wèn)題，為民意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、脫離群眾的問(wèn)題，自律意識(shí)不強(qiáng)、哥們義氣較重、辦事不講原則、工作紀(jì)律渙散等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力提高：紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真解決黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

（三）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)基層組織新發(fā)展。健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面排查縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，搞好查漏補(bǔ)缺，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊村（社區(qū)）黨支部紀(jì)檢委員，探索推進(jìn)“兩新”組織紀(jì)檢組織建設(shè)；加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)化資源配置，明確業(yè)務(wù)分工，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全工作督查和績(jī)效考核機(jī)制。改善基層工作條件。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備更新機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)基層紀(jì)檢組織“九有一落實(shí)”保障標(biāo)準(zhǔn)，建立基層紀(jì)檢組織裝備更新

— 7 — 機(jī)制。主要解決：少數(shù)基層紀(jì)檢組織軟弱、發(fā)揮作用不強(qiáng)的問(wèn)題，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、工作不落實(shí)的問(wèn)題，基層辦案能力弱的問(wèn)題，以及個(gè)別基層紀(jì)檢干部素質(zhì)較差的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力提高：基層紀(jì)檢監(jiān)察組織科學(xué)規(guī)范開(kāi)展工作的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題的能力，基層有效突破案件的能力，解決反腐倡廉具體問(wèn)題的能力，切實(shí)增強(qiáng)基層紀(jì)檢組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基層反腐倡廉工作基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新工作方法，確保“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”取得實(shí)效 “三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”為期一年，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收3個(gè)階段。此項(xiàng)活動(dòng)要與當(dāng)前我市正在進(jìn)行的作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，著力在強(qiáng)力推進(jìn)上下功夫，在統(tǒng)籌結(jié)合上做文章，在監(jiān)督檢查上求深化，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，能力有新提升，基層組織有新作為。

（一）深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大練兵”活動(dòng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大練兵”活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。一是開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)要有濃度。在認(rèn)真學(xué)好作風(fēng)教育主題實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)專(zhuān)題的基礎(chǔ)上，我們還要認(rèn)真學(xué)好三個(gè)專(zhuān)題：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)專(zhuān)題和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專(zhuān)題，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)熱潮。二是開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)要有廣度。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、— 8 — 業(yè)務(wù)骨干和基層干部為主要對(duì)象，分層分類(lèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)黨紀(jì)條規(guī)、案件檢查、案件審理、招投標(biāo)監(jiān)督、執(zhí)法糾風(fēng)、科技反腐以及應(yīng)急處突等內(nèi)容。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每季度至少舉辦1次專(zhuān)題講座，每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每年參加培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天。通過(guò)一年努力，全面對(duì)新進(jìn)機(jī)關(guān)或新任職紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才。三是開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)要有深度。緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的全局性問(wèn)題、規(guī)律性問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，積極探索有效預(yù)防腐敗和堅(jiān)決懲治腐敗的新思路、新辦法，破解反腐倡廉工作難題，推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，既要形成有深度、指導(dǎo)和操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，又要付諸于反腐倡廉工作實(shí)踐，促進(jìn)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。四是開(kāi)展“大練兵”要有強(qiáng)度。要堅(jiān)持立足實(shí)際、緊貼實(shí)踐，全面開(kāi)展崗位練兵、上掛下派、輪崗交流、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，以學(xué)促練、以試促練、以賽促練、以評(píng)促練，推出一批“業(yè)務(wù)尖子”、“工作標(biāo)兵”和示范單位，切實(shí)培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以能力上的全面提升，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自檢、自嚴(yán)。嚴(yán)守工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，在作風(fēng)上當(dāng)標(biāo)桿，在紀(jì)律上做表率。帶頭嚴(yán)以律己，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法的，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)

— 9 — 意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽(tīng)取群眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等情況進(jìn)行第三方調(diào)查，有利于幫助找準(zhǔn)問(wèn)題，有利于自查自糾自鑒，切實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要密切聯(lián)系群眾。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和群眾作風(fēng)，深入開(kāi)展 “掛幫包”、“千名領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、萬(wàn)名干部包戶(hù)”、“紀(jì)委書(shū)記下基層”等活動(dòng)，察民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)定期下訪(fǎng)、接訪(fǎng)和“紀(jì)委開(kāi)放日”等制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題包調(diào)查、包督辦、包協(xié)調(diào)、包處理，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極開(kāi)展作風(fēng)巡察。成立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)巡察組，不定期對(duì)各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)進(jìn)行巡察，切實(shí)解決在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。今年內(nèi)對(duì)三分之一的區(qū)（市）縣和市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展作風(fēng)巡察，巡察結(jié)果納入目標(biāo)考核，作為衡量各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的重要依據(jù)。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織直接面對(duì)群眾，其形象的好壞，能力的高低，直接影響著整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的形象。一是完善基層組織建設(shè)機(jī)制。督促全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員和村級(jí)紀(jì)檢員，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制，探索開(kāi)展“兩新組織”（非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織）中的紀(jì)檢組織建設(shè)試點(diǎn)。二是健全基層監(jiān)督機(jī)制。推廣基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“勤廉雙優(yōu)”群眾評(píng)價(jià)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政— 10 — “兩級(jí)巡查”（紀(jì)工委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（社）巡查）等制度，強(qiáng)化對(duì)基層干部的監(jiān)督。三是落實(shí)基層保障機(jī)制。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部人文關(guān)懷機(jī)制，全面落實(shí)困難幫扶、帶薪休假、健康體檢等制度，注重培養(yǎng)、提拔使用優(yōu)秀基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，提高經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備水平。四是完善基層辦案機(jī)制，積極推廣“全員辦案”、“協(xié)作辦案”、“交叉辦案”等基層辦案工作模式，不斷提升基層紀(jì)檢組織的工作效能和創(chuàng)新活力。

（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合。統(tǒng)籌結(jié)合是開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的基本方法。要與服務(wù)大局相結(jié)合，緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署、實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、天府新區(qū)建設(shè)和北改等工程建設(shè)，開(kāi)展好“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，在加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上見(jiàn)實(shí)效。要與委局中心工作相結(jié)合，緊緊圍繞構(gòu)建懲防體系、落實(shí)責(zé)任制、推進(jìn)信息化建設(shè)等中心工作，在解決反腐倡廉重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效。要與解決群眾實(shí)際困難的問(wèn)題相結(jié)合，集體梳理一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，啟動(dòng)快查、快辦、快結(jié)機(jī)制，嚴(yán)肅查處侵害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，在維護(hù)群眾利益上見(jiàn)實(shí)效。

四、突出實(shí)踐特色，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新

開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，必須突出崗位特色、實(shí)踐特色，把推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、推進(jìn)難點(diǎn)工作突破、推進(jìn)特色工作創(chuàng)新作為開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的基本載體，作為實(shí)踐“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)和練兵場(chǎng)，作為檢驗(yàn)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”成效的“閱兵場(chǎng)”。

（一）通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要把

— 11 — 開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的根本目的放在推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)上。圍繞市委、市政府重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)涉藏工作的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)科學(xué)援藏、廉潔援藏；加強(qiáng)對(duì)天府新區(qū)和“北改”工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“廉潔工程”；加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”情況的監(jiān)督檢查，著力解決落實(shí)態(tài)度不夠堅(jiān)決、實(shí)施速度不夠快、工作力度不夠大的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔推進(jìn)；加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的監(jiān)督檢查，為建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市營(yíng)造良好環(huán)境。圍繞懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善基本框架，發(fā)揮框架制度的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)制定下一個(gè)五年《工作規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。圍繞信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)信息化辦公平臺(tái)、公共資源交易監(jiān)督平臺(tái)、便民服務(wù)中心建設(shè)的落實(shí)。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)完善干部績(jī)效考評(píng)和干部任用機(jī)制、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、加強(qiáng)干部教育管理、建立完善科學(xué)規(guī)范的機(jī)關(guān)服務(wù)保障機(jī)制。圍繞加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)推進(jìn)教育陣地、宣傳陣地、文化陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)的落實(shí)。

（二）通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，推進(jìn)難點(diǎn)工作突破。要把開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的重點(diǎn)成效體現(xiàn)在推進(jìn)難點(diǎn)工作突破上。圍繞涉及群眾切身利益問(wèn)題的解決，在堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊10個(gè)方面的腐敗問(wèn)題、征地拆遷和保障性住房專(zhuān)項(xiàng)督查等方面求突破。圍繞查辦案件，重點(diǎn)推進(jìn)基層查辦案上有突破。圍繞深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作推進(jìn)面，— 12 — 深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。圍繞信息化建設(shè)，加強(qiáng)資源共享、互聯(lián)互通，建特色門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、輿情收集檢索等難點(diǎn)工作，通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、引進(jìn)人才、完善機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)等措施，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)工作突破。

（三）通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”，推進(jìn)特色工作創(chuàng)新。要把開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的最終成果體現(xiàn)在推進(jìn)特色工作不斷創(chuàng)新發(fā)展上。圍繞以責(zé)任制為龍頭，推進(jìn)反腐倡廉在各部門(mén)、各行業(yè)有效落實(shí)這一特色亮點(diǎn)工作，推動(dòng)責(zé)任制向基層、向工作末端延伸，著力加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息化、基層權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)權(quán)益市場(chǎng)化配置等方面工作，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)建設(shè)，完善基層公開(kāi)綜合服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)的深度開(kāi)發(fā)，廣泛推廣應(yīng)用，使之成為科技反腐的利器。圍繞廉政文化精品工程實(shí)施，組織編寫(xiě)廉政文化進(jìn)學(xué)校系列叢書(shū)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作；編寫(xiě)反腐倡廉輿情處置工作手冊(cè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)、研判和應(yīng)對(duì)能力。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”深入開(kāi)展 全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，督導(dǎo)到位，確?！叭?xiàng)建設(shè)活動(dòng)”順利推進(jìn)。

（一）完善工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市紀(jì)委、市監(jiān)察局成立了“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)督導(dǎo)組、材料組、宣傳組3個(gè)組，具體負(fù)責(zé)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的組織、協(xié)調(diào)和督

— 13 — 促檢查工作。各地各部門(mén)要把 “三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”列入重要議事日程，精心組織，周密安排，強(qiáng)力推進(jìn)。各區(qū)（市）縣紀(jì)委書(shū)記和市級(jí)各部門(mén)分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)是本單位“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自參加培訓(xùn)、親自督導(dǎo)檢查、親自抓好落實(shí)，充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。各地各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)和分管聯(lián)系部門(mén)（單位）實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”實(shí)施方案和每個(gè)階段的工作方案，切實(shí)做到“三個(gè)有”：有整個(gè)活動(dòng)有總體方案，有每一個(gè)階段的具體方案，有分類(lèi)、分層學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作方案，有計(jì)劃、分步驟、分階段地組織實(shí)施，充分體現(xiàn)活動(dòng)特點(diǎn)、階段特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作特色。各區(qū)（市）縣紀(jì)委、監(jiān)察局，市法院、市檢察院、市公安局、市國(guó)資委紀(jì)委開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的實(shí)施方案，要報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立一批“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”工作聯(lián)系點(diǎn)，確保全員動(dòng)員、全域覆蓋、全程參與，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（三）注重典型示范，營(yíng)造濃厚氛圍。各地各部門(mén)要詳細(xì)制定“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”宣傳工作方案，全程跟蹤宣傳報(bào)道。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等宣傳媒介，全方位、多角度、多形式的進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和社會(huì)氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳政治堅(jiān)定、博學(xué)多識(shí)、能力突出的崗位標(biāo)兵，求真務(wù)— 14 — 實(shí)、奮發(fā)有為、勤政廉政的先進(jìn)典型，科學(xué)規(guī)范、群眾滿(mǎn)意、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層組織示范點(diǎn)，大力宣傳基層單位涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)個(gè)人，迅速掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮，充分展現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的新氣象、新風(fēng)貌、新形象，增強(qiáng)活動(dòng)的政治效果和社會(huì)效應(yīng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局將適時(shí)召開(kāi)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”總結(jié)表彰大會(huì)，通報(bào)表彰一批基層紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

（四）加強(qiáng)活動(dòng)督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各地各部門(mén)要采取隨機(jī)檢查、明察暗訪(fǎng)、交叉檢查、重點(diǎn)督查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程把關(guān)；對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位要派員蹲點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位要進(jìn)行責(zé)任倒查。注重運(yùn)用信息專(zhuān)報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、案件通報(bào)等載體，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況，提出工作意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真總結(jié)基層單位開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各地各部門(mén) “三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”結(jié)束后，要向市紀(jì)委、市監(jiān)察局“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

同志們，開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”雖然是階段性工作，但加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，任重道遠(yuǎn)，責(zé)無(wú)旁貸。我們要以開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步提振能力、強(qiáng)化作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，以反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)際成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

送：省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。發(fā)：各派出紀(jì)工委，各區(qū)（市）縣紀(jì)委、監(jiān)察局，市級(jí)各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

成都市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年7月5日印

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第三篇：作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)會(huì)上的講話(huà)

作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)“解放思想求創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念抓落實(shí)”主題機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主題很明確，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)及縣委十四屆三次會(huì)議精神，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、群眾滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。認(rèn)真排查機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，動(dòng)員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和工作人員緊密?chē)@發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思維，更新觀念，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以新的姿態(tài)、新的形象創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面。下面，我就搞好這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義

1、開(kāi)展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，是外樹(shù)形象的需要。作風(fēng)紀(jì)律是形象。正確的路線(xiàn)、方針、政策靠什么人來(lái)執(zhí)行和以怎樣的作風(fēng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，都會(huì)在人民群眾中樹(shù)立不同的形象。一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨和政府是這樣，一個(gè)單位也是這樣。如果現(xiàn)在對(duì)我們?cè)谒枷?、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，不抓緊時(shí)間整頓改進(jìn)，任其發(fā)展下去，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部的形象。

2、開(kāi)展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，是凝聚力量的需要。作風(fēng)紀(jì)律是力量。實(shí)踐證明，作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)，則人心齊；人心齊，則力量大、事業(yè)興。人民群眾認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我們黨和政府，首先是從工作作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律開(kāi)始的，從這個(gè)意義上說(shuō)，作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題實(shí)際上是我們政府自身建設(shè)的行為標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)指南。良好的作風(fēng)紀(jì)律，能出思想、出觀點(diǎn)、出政策；能出凝聚力、出號(hào)召力、出戰(zhàn)斗力；能出團(tuán)結(jié)、出活力、出生機(jī)。一個(gè)單位，要形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，就必須有一個(gè)良好的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)作保證；我們雙龍要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，趕超發(fā)展，更應(yīng)該有良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)作保證。

3、開(kāi)展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的需要。作風(fēng)紀(jì)律是生命。作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是一個(gè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，是生死存亡問(wèn)題?，F(xiàn)在我們黨和政府的路線(xiàn)、方針、政策是好的，人民群眾是擁護(hù)的，但群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的主要是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)已成為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主旋律，而一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)干部作風(fēng)好不好、紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，也已成為這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)新農(nóng)村中能不能有所作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要保證。

總的看，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過(guò)硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與上級(jí)黨委的要求相比，與廣大群眾的愿望相比，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思想僵化保守。有固守不合時(shí)宜的習(xí)慣，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會(huì)說(shuō)“辦不成”，不會(huì)說(shuō)“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀(jì)律松馳渙散。一些干部現(xiàn)在的工作紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人還在上班時(shí)間閑逛聊天、看電視、玩游戲。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過(guò)且過(guò)，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。四是辦事拖拉扯皮。有的單位、部門(mén)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事效率低下，甚至上交矛盾。

上述現(xiàn)象和問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害雙龍的對(duì)外形象，成為制約我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)的嚴(yán)重障礙。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，管工作必須管作風(fēng)。

二、突出工作重點(diǎn)，緊扣中心環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要保證，是開(kāi)展“干群聯(lián)心”活動(dòng)的重要部分，也是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的本質(zhì)需要，更是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需求。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，抓住核心、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治、重在建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)搞好本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，要突出搞好以下四個(gè)方面的建設(shè)。

（一）努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、充滿(mǎn)活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

要按照學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、解決新問(wèn)題的思路，在建設(shè)求真務(wù)實(shí)、充滿(mǎn)活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上下功夫。各單位要高度重視政治理論學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)工作人員緊密結(jié)合本職工作，將集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與工作實(shí)踐中的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，并把運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的情況，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、方法、措施的情況，作為學(xué)習(xí)考核的重要內(nèi)容，從而形成人人都學(xué)習(xí)、人人受教育的良好氛圍。

（二）努力建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

創(chuàng)新，是一個(gè)民族的靈魂。作為一個(gè)單位，觀念不更新、思路不創(chuàng)新、工作不創(chuàng)新，同樣沒(méi)有出路。要在應(yīng)付各種困難考驗(yàn)的條件下推進(jìn)和做好各項(xiàng)工作，必須要求全體工作人員開(kāi)動(dòng)腦筋，努力探索，大膽進(jìn)行觀念、制度和工作創(chuàng)新。因此，各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，始終保持機(jī)關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新。圍繞解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高工作的實(shí)效性，進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。

（三）努力建設(shè)執(zhí)政為民、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)

我多次在會(huì)上跟同志們講，要搞好服務(wù)，特別是對(duì)農(nóng)村基層的服務(wù)。幫人家辦事，實(shí)際上就是為自己辦事，財(cái)政上去了，對(duì)每個(gè)人都有好處。講到服務(wù)，一是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)先進(jìn)，真抓實(shí)干。抓思想作風(fēng)建設(shè)，如果不著重解決群眾和部門(mén)反映最強(qiáng)烈、危害最大的形式主義、官僚主義和享樂(lè)主義問(wèn)題，其他都無(wú)從談起。必須痛下決心，堅(jiān)決煞住形式主義、官僚主義和享樂(lè)主義這三股歪風(fēng)。這次，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)那些搞形式主義、官僚主義、不負(fù)責(zé)任、貪圖享樂(lè)，給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形象造成損害的干部，要處理到人。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念、管理理念、質(zhì)量理念和效益理念，完善服務(wù)體制，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾融入工作的方方面面。做到公開(kāi)公平、文明禮貌，杜絕“吃、拿、卡、要”和“冷、橫、硬、頂”等不良風(fēng)氣，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善面向社會(huì)承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限，實(shí)行服務(wù)公開(kāi)和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作行為。

（四）努力建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的規(guī)范型機(jī)關(guān)

現(xiàn)在，有法不依、不講規(guī)范、不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象仍然比較普遍。有的無(wú)視各項(xiàng)紀(jì)律，各行其是。有的同志當(dāng)面一套，背后一套，搞小動(dòng)作；有的同志對(duì)自己的職責(zé)履行不積極，不到位，而熱衷于別人的事，不是幫別人干事，而是幫別人惹事，伸長(zhǎng)手干涉別人的正事，攪別人的局，有意制造矛盾，制造混亂，影響和諧穩(wěn)定。比如，熱衷于道聽(tīng)途說(shuō)，散布流言蜚語(yǔ)，擾亂視聽(tīng)，煥散人心，影響穩(wěn)定；又如，少數(shù)人喜好與社會(huì)上不三不四的人交往，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，成為某些特殊利益在機(jī)關(guān)單位的“牽線(xiàn)人”。這些方面存在的問(wèn)題，雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但必須引起所有同志的關(guān)注和高度重視，堅(jiān)持防微杜漸，從自己做起，切實(shí)加以解決。各單位要組織學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的規(guī)章制度。要堅(jiān)決按照中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”的規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)管理，規(guī)范行為。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效

第一，要高度重視。各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為強(qiáng)化自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律的具體辦法和措施。

第二，要加強(qiáng)督查。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)既要有聲勢(shì)，充分發(fā)揮黨政辦公室的監(jiān)督作用，營(yíng)造全面整頓作風(fēng)紀(jì)律的氛圍；也要有實(shí)際，要扎扎實(shí)實(shí)，不能“只聞雷聲不見(jiàn)雨”，不能“緊一陣、松一陣”，時(shí)熱時(shí)冷。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常檢查各單位活動(dòng)開(kāi)展情況，要大力宣傳各單位開(kāi)展活動(dòng)的具體情況，及時(shí)通報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)于暴露出的反面典型，也要抓住不放，嚴(yán)肅處理通報(bào)，進(jìn)行警示教育。

第三，要把握關(guān)鍵。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的安排，這次活動(dòng)要開(kāi)展近一個(gè)半月時(shí)間，分三步進(jìn)行，關(guān)鍵是要把握學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、查擺問(wèn)題、認(rèn)真整改三個(gè)環(huán)節(jié)。思想發(fā)動(dòng)，主要是提高認(rèn)識(shí)，武裝思想；查擺問(wèn)題，主要是通過(guò)總結(jié)反思，找準(zhǔn)本單位、本人存在的差距與不足；認(rèn)真整改，就是對(duì)找出的問(wèn)題，能解決的盡快解決，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)際效果。在此基礎(chǔ)上，把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)成果。

下面，我就當(dāng)前工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

二是安全維穩(wěn)工作。

三是要抓好計(jì)劃生育工作。

同志們，今天我們這次會(huì)議的主題是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，所以我在總體肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，著重講了突出存在的、帶有共性的問(wèn)題，目的是要大家清醒頭腦，找出差距，引起重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)機(jī)關(guān)目前存在的問(wèn)題，是對(duì)事不對(duì)人，希望大家自覺(jué)對(duì)照，有則改之，無(wú)則加勉。如果有些人身上確實(shí)存在這些問(wèn)題，那么就要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)的活動(dòng)要求采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

同志們，作風(fēng)紀(jì)律是形象、是力量、是生命，也是做好各項(xiàng)工作的重要前提，我們一定要以高昂的熱情，積極參與這次活動(dòng)，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的工作，創(chuàng)出一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象，為我鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)做出自己新的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第四篇：在全縣作風(fēng)建設(shè)會(huì)上講話(huà)

同志們：

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，市委決定在x開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作。大家都非常清楚，今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，國(guó)家和省、市已經(jīng)對(duì)如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。在這樣一個(gè)背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開(kāi)展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機(jī)關(guān)作

風(fēng)試點(diǎn)縣”建設(shè)活動(dòng)的決定。為什么要作出這樣一個(gè)決定，我想，首先是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是我們廣大干部思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的需要。應(yīng)該說(shuō)，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣、鋼鐵強(qiáng)縣”戰(zhàn)略定位，為我縣今后的發(fā)展勾畫(huà)了美好的藍(lán)圖，但是我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上、行動(dòng)上是否準(zhǔn)備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風(fēng)？x要加快發(fā)展，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，這些問(wèn)題就必須解決。今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是對(duì)解決這些問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，x同志對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署，很切合南溪實(shí)際，也很有操作性和針對(duì)性。接下來(lái)，周書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真執(zhí)行，貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前干部隊(duì)伍中要重點(diǎn)解決好哪些問(wèn)題先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

許多同志一方面習(xí)慣于稱(chēng)自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺(jué)或不自覺(jué)地把自己當(dāng)成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務(wù)對(duì)象放在眼里，有的同志甚至把服務(wù)對(duì)象當(dāng)“仆人”一樣對(duì)待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢(qián)視作理所當(dāng)然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識(shí)，在言行上自然就會(huì)顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實(shí)意地當(dāng)好“公仆”。

正是因?yàn)樵趦r(jià)值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯(cuò)位，所以在實(shí)際工作中就會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。一些部門(mén)不善于站在服務(wù)對(duì)象的角度作換位思考，在工作中不習(xí)慣設(shè)身處地為服務(wù)對(duì)象著想，常常服務(wù)“缺位”，服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒(méi)有我用的是納稅人的錢(qián)、我應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為納稅人搞好服務(wù)的觀念。諸如此類(lèi)的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門(mén)的管理和服務(wù)不講人性化，也是一個(gè)很突出的問(wèn)題。一些部門(mén)的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務(wù)對(duì)象來(lái)辦事，很少看到我們的辦事人員主動(dòng)熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說(shuō)“貼錢(qián)貼米”幫忙。在許多機(jī)關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來(lái)似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了x的投資環(huán)境，影響了x的發(fā)展。

我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，這不能只當(dāng)作口號(hào)喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。這是一個(gè)基本的要求。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門(mén)都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示x發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機(jī)關(guān)和部門(mén)的干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來(lái)強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來(lái)遵循，作為一種基本能力來(lái)提高，作為一種日常習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務(wù)員”。

二、強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決本本主義嚴(yán)重的問(wèn)題

實(shí)事求是，是我們黨的思想路線(xiàn)的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門(mén)的干部通常把“條條款款”當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問(wèn)是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問(wèn)題習(xí)慣于照搬條文，片面機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。

我認(rèn)為，只會(huì)按章辦事的干部并非就是稱(chēng)職合格的干部，只有善于提出辦法、解決問(wèn)題的干部才是優(yōu)秀的干部。因此，我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務(wù)實(shí)，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項(xiàng)工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策，形成政策“洼地”。還要善于把那些符合實(shí)際、切實(shí)有效的新的做法，爭(zhēng)取成為國(guó)家和地方的政策。實(shí)事求是有時(shí)是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，但只有實(shí)事求是才經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才真正是對(duì)國(guó)家和對(duì)人民負(fù)責(zé)任。其實(shí)，在這方面我們也有一些部門(mén)做得比較好，比如國(guó)土局、工商局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等許多單位，在為企業(yè)服務(wù)方面，就敢于大膽探索，靈活運(yùn)用政策，確保了縣委、縣政府重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。今后我們看部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策部署好不好，關(guān)鍵就看在結(jié)合x(chóng)實(shí)際，結(jié)合本部門(mén)、本區(qū)域、本單位實(shí)際上動(dòng)了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動(dòng)腦筋，不考慮南溪實(shí)際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認(rèn)真，實(shí)際上是一種懶漢作風(fēng)；形式上很負(fù)責(zé)，實(shí)際上是怕負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)；看起來(lái)政令暢通，實(shí)際上是沒(méi)有真正結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，這種狀況必須切實(shí)加以改變。

三、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放的觀念，著力解決開(kāi)放思維欠缺的問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。這種開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大不一樣，縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域、環(huán)境等都與過(guò)去已截然不同。這就要求我們必須有開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的思維，必須善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)方式，不斷更新觀念、服務(wù)發(fā)展，決不能局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。否則，我們的服務(wù)就會(huì)與市場(chǎng)主體和社會(huì)的實(shí)際需求脫節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)。

從x的實(shí)際情況看，缺乏開(kāi)闊的視野和開(kāi)放的思維，是我們?cè)S多干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的弱點(diǎn)。一些部門(mén)在抓工作、抓發(fā)展時(shí)，跳不出本地方、本部門(mén)的狹小圈子，在思考問(wèn)題、謀劃事業(yè)、配置資源的方式上，想不到民營(yíng)，想不到市場(chǎng)，想不到外地。

牢固樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的觀念，關(guān)鍵是要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)。前一段時(shí)間，周書(shū)記帶隊(duì)，我們相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)建、經(jīng)商、招商、發(fā)改、水利、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)到x市考察，時(shí)間雖短，但我們感受到x加快發(fā)展的勁頭和經(jīng)驗(yàn)。回來(lái)后，江津的經(jīng)驗(yàn)立即轉(zhuǎn)化為工作的具體措施，在工業(yè)園建設(shè)、城市建設(shè)等方面運(yùn)作的模式、規(guī)劃與建設(shè)均收到較好效果。諸如此類(lèi)的活動(dòng)，我們還將大力組織。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把對(duì)外開(kāi)放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉(zhuǎn)變思維方式，打破保守封閉的思維定勢(shì)，努力拓展看問(wèn)題、想辦法、干事業(yè)的視野，打開(kāi)工作思路、發(fā)展思路，把本部門(mén)、本區(qū)域的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市甚至全省發(fā)展的大背景中去思考、去謀劃。在實(shí)踐中，要善于橫向比別人，時(shí)時(shí)看差距，用開(kāi)明的態(tài)度、開(kāi)放的思維學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)工作和服務(wù)發(fā)展。

四、強(qiáng)化發(fā)展第一的觀念，努力解決部門(mén)利益至上的問(wèn)題

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。特別是對(duì)南溪這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種突出矛盾和問(wèn)題，只有發(fā)展才有條件為人民群眾謀取更多的實(shí)際利益。解決x一切問(wèn)題的關(guān)鍵是發(fā)展，造成x現(xiàn)階段各種矛盾的根源是缺乏發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。從一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為來(lái)看，缺乏發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，集中反映在偏重部門(mén)利益、不顧發(fā)展大局上。比如：個(gè)別部門(mén)對(duì)企業(yè)的服務(wù)上有差距，一個(gè)企業(yè)在執(zhí)行政策上有偏差，后來(lái)企業(yè)意識(shí)到錯(cuò)誤后，主動(dòng)找到企業(yè)要求接受處罰，而而這個(gè)部門(mén)卻轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，仍然按以前的觀念和方法來(lái)處理企業(yè)內(nèi)的事情。我感到遺憾的是我們的企業(yè)都能及時(shí)轉(zhuǎn)變的事情，我們的部門(mén)卻做不到，這也值得我們認(rèn)真思考。另外我在一個(gè)部門(mén)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門(mén)的班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，單位負(fù)責(zé)人把矛盾上交，說(shuō)班子副職想不通，甚至有一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人把一班人帶到我辦公室來(lái)要求協(xié)調(diào)解決，正常工作都無(wú)法開(kāi)展，今后縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都要團(tuán)結(jié)一心，正職要有對(duì)本部門(mén)的事務(wù)負(fù)責(zé)，副職也一定要支持班子的決定和決策。

部門(mén)利益和全縣發(fā)展的大局利益究竟孰輕孰重？這個(gè)問(wèn)題很好回答，但有的部門(mén)為什么卻很難做到？表面上，大家都承認(rèn)x的發(fā)展是大局、是第一要?jiǎng)?wù)，可一遇到與部門(mén)利益相關(guān)的事情，即使是損失項(xiàng)目、損失投資、影響就業(yè)、影響稅收，也不能損害部門(mén)自身的利益。因?yàn)閾p失發(fā)展是大家共同承擔(dān)的事，損失部門(mén)利益是自身一家的事。這些部門(mén)的同志沒(méi)有意識(shí)到辦事難、難辦事，傷害的是我們的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，傷害的是我們這個(gè)地方的整體利益和群眾利益。請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真思考，我們前些日子組建了財(cái)源國(guó)資公司，有的部門(mén)不支持，不登記、不移交資產(chǎn)，如果我們不整合財(cái)源公司，2007年我們很多事情都不能開(kāi)展，更不必談發(fā)展大計(jì)了，因此部門(mén)必須無(wú)條件服從縣委決定。皮之不存，毛將焉附？在這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)要重點(diǎn)查一查本部門(mén)、本單位有沒(méi)有類(lèi)似的情況。我們縣政府政務(wù)服務(wù)中心成立以來(lái)年年考核全市倒數(shù)一二名，為什么，是因?yàn)槲覀冊(cè)S多部門(mén)不愿意進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，不愿意進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)鍵是什么，是部門(mén)利益在作怪。這次縣委、縣政府下了決心要搞好縣政府政務(wù)服務(wù)中心，該進(jìn)入政務(wù)中心而不進(jìn)入的，我們將嚴(yán)肅查處。

五、強(qiáng)化爭(zhēng)先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問(wèn)題

效率既是發(fā)展資源，也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提高效率是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇的重要保證。尤其是在當(dāng)前發(fā)展受到的制約較多的情況下，一地一域的競(jìng)爭(zhēng)，在很多方面就表現(xiàn)在機(jī)關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為機(jī)關(guān)作為的快與慢。我們要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，就要針對(duì)當(dāng)前部分機(jī)關(guān)中存在的見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢、效率低等問(wèn)題，突出抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、大力提高機(jī)關(guān)工作效率，在快作為上下功夫見(jiàn)實(shí)效。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。要積極適應(yīng)形勢(shì)的變化，把握時(shí)代的要求，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，對(duì)有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素的事情，要主動(dòng)、積極、自覺(jué)地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭(zhēng)取的盡量爭(zhēng)取，幫助基層把各項(xiàng)政策用足用活用好。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，著力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減少各種事務(wù)性活動(dòng)，確保有更多的時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決問(wèn)題。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，尤其是對(duì)影響發(fā)展的問(wèn)題、基層和群眾迫切需要解決的問(wèn)題，要盡可能快地給予答復(fù)或解決。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，實(shí)行陽(yáng)光行政。要牢固樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)須受監(jiān)督的觀念，認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)決依法辦事，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正部門(mén)權(quán)力利益化的傾向，堅(jiān)決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。

四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分利用電子政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平臺(tái)，暢通信息渠道，降低行政成本，提高辦事效率。

今天我就主要講這五個(gè)問(wèn)題。會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持思想領(lǐng)先，在搞好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“大力強(qiáng)化五種觀念、著力解決五大問(wèn)題”，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)，力求找準(zhǔn)有哪些過(guò)時(shí)的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在于哪些部門(mén)、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應(yīng)部門(mén)、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體體現(xiàn)。在對(duì)照檢查中，要做到不爭(zhēng)功諉過(guò)，不文過(guò)飾非，不護(hù)短遮丑，不怕觸及“痛處”。特別要注重通過(guò)一些典型事例的解剖，找夠差距和問(wèn)題，找準(zhǔn)“病灶”和“癥結(jié)”。對(duì)于那些企業(yè)或群眾反映較多，而自己又找不出問(wèn)題的部門(mén)，建議縣糾風(fēng)辦派駐工作組，進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

同志們，經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，南溪的發(fā)展迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的種種條件。我們有這么好的發(fā)展基礎(chǔ)、這么好的干部隊(duì)伍、這么好的人民群眾、這么好的成長(zhǎng)發(fā)展條件，市委、市政府對(duì)我們?nèi)绱酥С郑罕妼?duì)我們?nèi)绱诵刨?lài)，如果僅僅因?yàn)橛^念方面的問(wèn)題而影響了我們的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)在是非常遺憾和非?？上У氖虑?。今天，我講了這么多問(wèn)題，也是“愛(ài)之深、責(zé)之切”，不當(dāng)之處請(qǐng)大家理解、批評(píng)指正。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就能取得實(shí)實(shí)在在的效果，一些重點(diǎn)部門(mén)在執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題一定可以得到有效解決，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍一定可以形成，x美好的明天就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在全縣作風(fēng)建設(shè)會(huì)上講話(huà)

在全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) XX

2007年2月16日

同志們：

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，市委決定在S開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作。大家都非常清楚，今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，國(guó)家和省、市已經(jīng)對(duì)如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排

部署。在這樣一個(gè)背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開(kāi)展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機(jī)關(guān)作風(fēng)試點(diǎn)縣”建設(shè)活動(dòng)的決定。為什么要作出這樣一個(gè)決定，我想，首先是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是我們廣大干部思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的需要。應(yīng)該說(shuō)，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設(shè)“宜賓工業(yè)新區(qū)、四川科教強(qiáng)縣、西南綠色食品基地”戰(zhàn)略定位，為南溪今后的發(fā)展勾畫(huà)了美好的藍(lán)圖，但是我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上、行動(dòng)上是否準(zhǔn)備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風(fēng)？南溪要加快發(fā)展，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，這些問(wèn)題就必須解決。今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是對(duì)解決這些問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，XX同志對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署，很切合南溪實(shí)際，也很有操作性和針對(duì)性。接下來(lái)，周書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真執(zhí)行，貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前干部隊(duì)伍中要重點(diǎn)解決好哪些問(wèn)題先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

許多同志一方面習(xí)慣于稱(chēng)自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺(jué)或不自覺(jué)地把自己當(dāng)成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務(wù)對(duì)象放在眼里，有的同志甚至把服務(wù)對(duì)象當(dāng)“仆人”一樣對(duì)待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢(qián)視作理所當(dāng)然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識(shí)，在言行上自然就會(huì)顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實(shí)意地當(dāng)好“公仆”。

正是因?yàn)樵趦r(jià)值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯(cuò)位，所以在實(shí)際工作中就會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。一些部門(mén)不善于站在服務(wù)對(duì)象的角度作換位思考，在工作中不習(xí)慣設(shè)身處地為服務(wù)對(duì)象著想，常常服務(wù)“缺位”，服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒(méi)有我用的是納稅人的錢(qián)、我應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為納稅人搞好服務(wù)的觀念。諸如此類(lèi)的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門(mén)的管理和服務(wù)不講人性化，也是一個(gè)很突出的問(wèn)題。一些部門(mén)的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務(wù)對(duì)象來(lái)辦事，很少看到我們的辦事人員主動(dòng)熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說(shuō)“貼錢(qián)貼米”幫忙。在許多機(jī)關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來(lái)似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了南溪的投資環(huán)境，影響了南溪的發(fā)展。

我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，這不能只當(dāng)作口號(hào)喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。這是一個(gè)基本的要求。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門(mén)都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示XX發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機(jī)關(guān)和部門(mén)的干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來(lái)強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來(lái)遵循，作為一種基本能力來(lái)提高，作為一種日常習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務(wù)員”。

二、強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決本本主義嚴(yán)重的問(wèn)題

實(shí)事求是，是我們黨的思想路線(xiàn)的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門(mén)的干部通常把“條條款款”當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問(wèn)是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問(wèn)題習(xí)慣于照搬條文，片面機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。比如：宜南快速通道工程建設(shè)中個(gè)別部門(mén)和干部設(shè)阻，一有點(diǎn)小事就往市上報(bào)告，造成了市交通部門(mén)對(duì)南溪的印象很不好，這值得我們深思。另外在華慶公司搬遷后，絲麗雅集團(tuán)即將進(jìn)駐，這對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣是極大的促進(jìn)，縣委常務(wù)會(huì)已通過(guò)了的事，有的部門(mén)卻不積極主動(dòng)配合縣委的決定，是典型的部門(mén)利益和個(gè)人主義在做崇，從這些事情中可以看出：很多同志是“好心辦壞事、認(rèn)真辦傻事”。指的就是不實(shí)事求是、死搬“條條款款”。這里頭有多方面的原因，有些是缺乏根據(jù)實(shí)際情況解決問(wèn)題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有些則是為了求得安穩(wěn)，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不求有功、但求無(wú)過(guò)，于是抱住“本本”不放。也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權(quán)力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實(shí)事求是的態(tài)度和為人民服務(wù)的意識(shí)，把執(zhí)行規(guī)章制度本身而