第一篇：廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為支持我區(qū)節(jié)能減排工作，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排綜合工作方案》以桂政發(fā)[2007]26號(hào)、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)大額專項(xiàng)建設(shè)資金管理暫行辦法的通知》(桂政發(fā)[2005]53號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 節(jié)能減排資金由自治區(qū)財(cái)政廳商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦廳關(guān)于成立自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(桂政辦發(fā)[2007]117號(hào))確定的職責(zé)共同管理。

第二章 資金來源

第三條 節(jié)能減排資金來源：

（一）中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)節(jié)能減排資金。

（二）自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。包括自治區(qū)本級(jí)財(cái)政列入年度預(yù)算安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金。

（三）歷年結(jié)轉(zhuǎn)或取消的項(xiàng)目收回的節(jié)能減排資金。

（四）按規(guī)定其他可用于節(jié)能減排的資金。

第三章 資金使用原則

第四條 能減排資金的使用遵循如下原則：

(一)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。節(jié)能減排資金在對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧適當(dāng)支持的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能、二氧化硫減排、COD減排以及節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

(二)整合資金，傾斜安排。整合現(xiàn)有涉及節(jié)能減排的企業(yè)技術(shù)改造、基本建

設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、墻改節(jié)能、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金，將資金傾斜安排用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目，使資金形成合力，進(jìn)一步提高節(jié)能減排資金的使用效益。

(三)考核確認(rèn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金量與節(jié)能減排量掛鉤，節(jié)能減排量按國家有關(guān)規(guī)定由自治區(qū)有關(guān)部門予以考核確認(rèn)，并主要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)部分節(jié)能減排項(xiàng)目，采取貸款貼息或前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式予以支持，提高項(xiàng)目單位開展節(jié)能減排的積極性和資金使用效益。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。節(jié)能減排資金的分配，嚴(yán)格按照公平、公開、公正、透明的原則進(jìn)行。

第四章 資金支持范圍和重點(diǎn)

第五條 減排資金的支持范圍：

(一)中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)節(jié)能減排資金明確的支持范圍；

(二)《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案》明確的支持范圍；

(三)自治區(qū)人民政府確定的其他支持范圍。

第六條 節(jié)能減排資金的支持重點(diǎn) ：

(一)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排；

(二)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排；

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉污染小企業(yè)；

(四)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排；

(五)主要污染物減排；

(六)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能為建設(shè)。

第五章 資金管理

第七條 節(jié)能減排專項(xiàng)資金試行專戶管理。即節(jié)能減排專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳商自治區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出分配方案，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，通過專戶將資金撥付到各市財(cái)政部門及自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位。部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金

可采取提前預(yù)撥、年度清算的方式支持各市開展節(jié)能減排工作。

第八條 根據(jù)節(jié)能減排的具體內(nèi)容，自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，制定具體項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步明確具體項(xiàng)目資金的管理和使用。

第九條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金的管理，并將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第十條 減排資金項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益。

第十二條 減排資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式擠占、截留和挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第六章 監(jiān)督檢查

第十三條 自治區(qū)財(cái)政廳及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門將不定期開展檢查和考核，對(duì)節(jié)能減排資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金到位及使用、實(shí)際節(jié)能減排效果等情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門要匯總上一年度節(jié)能減排資金的收支和結(jié)余情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況、節(jié)能減排效果情況等，于每年6月底前報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格、停止撥付資金或追繳已撥付資金等措予以處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳附則解釋。

第十八條 各市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)財(cái)

政廳備案。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：節(jié)能減排資金申請(qǐng)報(bào)告

資 金 申 請(qǐng) 報(bào) 告

關(guān)于申請(qǐng)節(jié)能改造” 專項(xiàng)資金的報(bào)告

省發(fā)展和改革委員會(huì)：，項(xiàng)目背景及情況分析

“十一五”期間，國家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，以提高能源利用效率為核心，以企事業(yè)單位為實(shí)施主體，大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，加大政策及資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)約能源資源的自覺性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力，為實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神和“十一五” 政府工作報(bào)告中《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》的要求以及武鋼集團(tuán)公司節(jié)能減排工作的相關(guān)安排，我們對(duì)武鋼高、中壓電機(jī)用電情況和武鋼照明系統(tǒng)用電情況進(jìn)行了普查摸底，并對(duì)相關(guān)節(jié)能措施和技術(shù)進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研。武鋼各生產(chǎn)單位的大量變工況高壓風(fēng)機(jī)普遍存在“大馬拉小車”、電能浪費(fèi)等現(xiàn)象，大量循環(huán)水系統(tǒng)水泵（電機(jī)）存在各種管網(wǎng)不利因素、水泵運(yùn)行在低效率區(qū)、嚴(yán)重偏離最佳工作點(diǎn)、輸送效率低等現(xiàn)象。照明系統(tǒng)仍然存在大量類似高壓鈉燈、汞燈等高 2

耗能、低光效照明燈具。經(jīng)過詳細(xì)的技術(shù)分析和節(jié)能潛力評(píng)估，我們得出結(jié)論：如果對(duì)武鋼數(shù)目龐大的電機(jī)系統(tǒng)（主要指風(fēng)機(jī)、水泵系統(tǒng)）和照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，將取得相當(dāng)可觀的節(jié)能效益和社會(huì)效益。

通過前期的技術(shù)調(diào)研和成本核算，其中電機(jī)系統(tǒng)的全面節(jié)能改造投入的節(jié)能設(shè)備成本約1.3億元左右，其中適宜改造的風(fēng)機(jī)系統(tǒng)約60-70臺(tái)（套）左右，可采用高壓變頻技術(shù)進(jìn)行改造，投資額6000—8000萬元；適宜改造的循環(huán)水系統(tǒng)約90個(gè)，含700-800臺(tái)水泵的節(jié)能改造，投資額一個(gè)億以上；照明系統(tǒng)含高耗能燈40000套以上，投資額6000萬以上，如果對(duì)以上幾個(gè)部分全面進(jìn)行改造，年節(jié)電量能達(dá)到2億度以上，節(jié)能效益是非常明顯的，但投資額也是非常大的。因此，針對(duì)此種情況，武鋼采用合同能源管理模式（EMC）實(shí)施該項(xiàng)目，即武鋼通過和節(jié)能投資公司合作，企業(yè)本身對(duì)全部節(jié)能設(shè)備不投入資金，這樣能夠減少武鋼的投資壓力和投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目投資由專業(yè)EMC公司（中國節(jié)能投資公司、泰通電力科技有限公司）承擔(dān)，節(jié)能投資公司提供全部節(jié)能設(shè)備給武鋼使用，項(xiàng)目投入運(yùn)行后，節(jié)能公司每月按雙方確定的回收年限和分成比例從項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益中回收成本，回收期到期后，設(shè)備商提供的全部節(jié)能設(shè)備無償轉(zhuǎn)變?yōu)槲滗摰墓潭ㄙY產(chǎn)，今后產(chǎn)生的全部節(jié)能效益歸武鋼所有。在項(xiàng)目合同能源管理年限內(nèi)，由節(jié)能公司對(duì)節(jié)能設(shè)備負(fù)責(zé)全免費(fèi)維護(hù)。

三、項(xiàng)目內(nèi)容和方案

該合同包括三個(gè)方面的項(xiàng)目改造： 項(xiàng)目

一、高壓變頻節(jié)能改造

高壓變頻調(diào)速技術(shù)是90年代迅速發(fā)展起來的一種新型電力傳動(dòng)調(diào)速技術(shù)，應(yīng)用了先進(jìn)的電力電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和高壓電氣、電機(jī)拖動(dòng)等綜合性領(lǐng)域的學(xué)科技術(shù)，其技術(shù)和性能勝過其他任何一種調(diào)速方式，變頻調(diào)速以其調(diào)速效率高，啟動(dòng)能耗低，調(diào)速范圍寬，可實(shí)現(xiàn)無級(jí)調(diào)速，動(dòng)態(tài)響應(yīng)速度快，調(diào)速精度高，操作簡便，工頻變頻切換靈活，保護(hù)功能完善，易于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝控制自動(dòng)化，維修維護(hù)方便，應(yīng)用范圍廣泛，使之成為企業(yè)采用電機(jī)節(jié)能方式的首選。

本項(xiàng)目采用高壓變頻調(diào)速技術(shù)，針對(duì)武鋼各生產(chǎn)單位的大量變工況高壓風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備對(duì)存在節(jié)能空間的大型電機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造。武鋼煉鐵總廠、燒結(jié)廠、煉鋼廠、能源動(dòng)力總廠等單位，列入改造范圍的設(shè)備60臺(tái)，改造總?cè)萘繛?0000KW，改造后每年能節(jié)約電能1億度以上，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.5萬噸/每年。項(xiàng)目進(jìn)展及成效

項(xiàng)目于2009年2月份啟動(dòng)，項(xiàng)目進(jìn)展及節(jié)能成效如下：

1、高壓變頻節(jié)能項(xiàng)目：武鋼總共列入改造計(jì)劃的數(shù)量為58臺(tái)。截至2010年7月初，目前改造完成驗(yàn)收的有22臺(tái)。節(jié)能指標(biāo)完成情況：（總投運(yùn)時(shí)間按6個(gè)月計(jì)算：因22臺(tái)設(shè)備是陸續(xù)投運(yùn)，最長9個(gè)月，最短僅兩個(gè)月，另有兩臺(tái)沒進(jìn)入計(jì)量）。

1）完成總節(jié)能量：21458413.8 kW·h 實(shí)現(xiàn)碳減排：16887771.67kg

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益：12875048.28元 2）月平均完成節(jié)能量：4291682.76 kW·h 3）實(shí)現(xiàn)總節(jié)能率：（已改造22臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

改造前小時(shí)總耗電量：28145.86 kW·h 改造后小時(shí)總耗電量：20410.56 kW·h 節(jié)能率：（28145.86-20410.56）/28145.86*100%=27.5% 目前我們只完成了整個(gè)高壓變頻改造項(xiàng)目計(jì)劃的34%左右，如果全部完成68臺(tái)，將會(huì)每月實(shí)現(xiàn)節(jié)電量12622594 kW·h，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益757.3556萬元。

項(xiàng)目的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)有明顯的示范作用，能為完成黨中央、國務(wù)院提出的節(jié)能降耗總體目標(biāo)，做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。因投資巨大，技術(shù)、程序復(fù)雜，周期較長，為此特申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能備選項(xiàng)目資金1000萬元整（一仟萬元整）。

特此請(qǐng)求，懇請(qǐng)支持。

第三篇：中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理暫行辦法

財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《中歐中小企業(yè)節(jié)能減排 科研合作資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)企〔2011〕226號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局：

為規(guī)范和加強(qiáng)中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理，提高資金使用效率，財(cái)政部、科技部研究制定了《中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái) 政 部

科 技 部

二○一一年八月八日

中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金（以下簡稱中歐節(jié)能資金）是指由中央財(cái)政預(yù)算安排的，專門用于支持國內(nèi)中小企業(yè)與歐盟企業(yè)、研究單位等（以下簡稱歐方合作機(jī)構(gòu)）在節(jié)能減排相關(guān)領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等科研合作，推動(dòng)我國節(jié)能減排技術(shù)加快發(fā)展的資金。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 中歐節(jié)能資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)中歐節(jié)能資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

科技部負(fù)責(zé)編制中歐節(jié)能減排技術(shù)合作發(fā)展規(guī)劃，與歐盟委員會(huì)所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作談判，確定中歐節(jié)能資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部擬定工作指南，下發(fā)申報(bào)通知，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持內(nèi)容和方式

第六條 中歐節(jié)能資金支持內(nèi)容主要包括：

（一）支持國內(nèi)中小企業(yè)與歐方合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究開發(fā)國際尖端節(jié)能減排技術(shù)。重點(diǎn)支持有利于國內(nèi)中小企業(yè)追蹤國際技術(shù)發(fā)展方向，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白的研發(fā)項(xiàng)目。

（二）引導(dǎo)國內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)化中歐節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)合作成果。重點(diǎn)支持國內(nèi)中小企業(yè)應(yīng)用中歐聯(lián)合研發(fā)成果，開展技術(shù)延伸研究及小試、中試等活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)項(xiàng)目。

（三）鼓勵(lì)國內(nèi)中小企業(yè)從歐方合作機(jī)構(gòu)引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。重點(diǎn)支持國內(nèi)中小企業(yè)引進(jìn)適合我國國情的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新或本土化改造，提升我國技術(shù)研發(fā)水平與推廣應(yīng)用能力的研發(fā)項(xiàng)目。

（四）促進(jìn)國內(nèi)中小企業(yè)與歐方合作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)交流與合作。重點(diǎn)支持國內(nèi)中小企業(yè)參加歐方合作機(jī)構(gòu)組織的與節(jié)能減排技術(shù)相關(guān)的國際會(huì)議、考察、訪問等交流項(xiàng)目。

第七條 中歐節(jié)能資金采取無償資助方式。同一，每個(gè)項(xiàng)目單位只能選擇本辦法第六條規(guī)定的一項(xiàng)內(nèi)容申請(qǐng)支持。

研發(fā)項(xiàng)目按不超過項(xiàng)目投資額40%的比例給予資助，每個(gè)項(xiàng)目最高資助額不超過300萬元。

交流項(xiàng)目按照不超過實(shí)際發(fā)生的國際差旅費(fèi)（僅包括國際交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)）50%的比例給予資助，每個(gè)中小企業(yè)最高資助額不超過30萬元。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第八條 申請(qǐng)中歐節(jié)能資金的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

（三）經(jīng)省級(jí)以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，或具有大專以上學(xué)歷的科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%的企業(yè)；

（四）主要從事節(jié)能減排相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的比例不低于50%；

（五）已與歐方合作機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排技術(shù)方面建立正式合作關(guān)系，申報(bào)項(xiàng)目符合本辦法的支持內(nèi)容及支持方向和重點(diǎn)，且同期未獲得其他財(cái)政資金支持；

（六）經(jīng)營業(yè)績良好，管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營管理水平。

第九條 中小企業(yè)申請(qǐng)中歐節(jié)能資金應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

（一）資金申請(qǐng)文件；

（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（三）研發(fā)項(xiàng)目資金籌措方案及投資完成情況或交流項(xiàng)目國際差旅費(fèi)支出情況；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件并加蓋單位公章）；

（六）承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件并加蓋單位公章）；

（七）與歐方合作機(jī)構(gòu)簽署的合作協(xié)議書（復(fù)印件并加蓋單位公章）；

（八）其他需提供的資料。

第四章 項(xiàng)目的審批與執(zhí)行

第十條 科技部聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家咨詢委員會(huì)，研究提出中歐節(jié)能減排技術(shù)合作發(fā)展規(guī)劃建議。

第十一條 科技部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)專家咨詢委員會(huì)的建議，結(jié)合中歐合作談判結(jié)果，確定中歐節(jié)能資金支持方向和支持重點(diǎn)，下發(fā)申報(bào)工作文件。

第十二條 省級(jí)科技主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并根據(jù)本辦法的規(guī)定及申報(bào)工作文件的要求，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行初審。

第十三條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)科技主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將初審合格的項(xiàng)目及相關(guān)資料上報(bào)財(cái)政部和科技部。

第十四條 科技部會(huì)同財(cái)政部建立專家評(píng)審制度，組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見和當(dāng)年預(yù)算安排情況提出項(xiàng)目計(jì)劃和資金支持建議，經(jīng)兩部批準(zhǔn)后在科技部和財(cái)政部網(wǎng)站向社會(huì)公示兩周。

第十五條 對(duì)項(xiàng)目公示期內(nèi)提出異議的項(xiàng)目，科技部應(yīng)會(huì)同財(cái)政部及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

項(xiàng)目公示期結(jié)束后，科技部將公示期內(nèi)沒有異議的項(xiàng)目和經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的項(xiàng)目列為立項(xiàng)項(xiàng)目，向財(cái)政部提出資金使用計(jì)劃。

第十六條 財(cái)政部對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審定，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定及時(shí)撥付中歐節(jié)能資金。

第十七條 企業(yè)收到中歐節(jié)能資金后，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十八條 中歐節(jié)能資金研發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)每年1月底前，及項(xiàng)目完成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)科技主管部門和省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需及時(shí)書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門定期或不定期對(duì)中歐節(jié)能資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。各級(jí)科技主管部門定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十條 省級(jí)科技主管部門應(yīng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況和中小企業(yè)使用中歐節(jié)能資金的總體情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了2個(gè)月內(nèi)上報(bào)科技部、財(cái)政部。

第二十一條 中歐節(jié)能資金必須?？顚Ｓ?，對(duì)于違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，財(cái)政部將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

第六章 附

則

第二十二條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同科技部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：江蘇省省級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

蘇財(cái)企[08]179號(hào) 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[08]326號(hào)

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

各市縣財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

2008年10月27日 附件：

江蘇省省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》和《江蘇省節(jié)約能源條例》、江蘇省人民政府《加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》(蘇政發(fā)〔2006〕152號(hào))，省購政設(shè)立江蘇省省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章 支持范圍

第三條 節(jié)能項(xiàng)目

專項(xiàng)資金圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能改造工程。專項(xiàng)資金支持的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，年節(jié)能量不低于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(一)工業(yè)節(jié)能

1．工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進(jìn)技術(shù)改造觀有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造，綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業(yè)窯爐，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。鍋爐改造項(xiàng)目應(yīng)使鍋爐熱效率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上或節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴(kuò)大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐實(shí)施的改造；為提高效率，實(shí)施的抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組；利用低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3．余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)，改造和建設(shè)純余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余能利用裝置和設(shè)備。

4．節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造；化工、建材、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，實(shí)施的節(jié)約和替代石油改造。節(jié)約和替代石油項(xiàng)目的節(jié)約(替代)石油量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5．電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造：以高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品更新改造低效電動(dòng)機(jī)等用能設(shè)備；實(shí)施以推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)電量應(yīng)不低于100萬千瓦時(shí)。

6．能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級(jí)利用等改造項(xiàng)目。

7．高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造示范：高耗能生產(chǎn)工藝通過技術(shù)創(chuàng)新，簡化生產(chǎn)工藝流程、減少耗能環(huán)節(jié)等，使能耗大幅降低的工藝節(jié)能改造，改造后工序能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

8．節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有較大推廣價(jià)值的高效用能設(shè)備(如高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產(chǎn)品等)、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備(如熱管、熱棒等)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用后，社會(huì)節(jié)能量不低于5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

9．淘汰水泥機(jī)立窯及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。10．重點(diǎn)耗能企業(yè)為挖掘節(jié)能潛力，組織節(jié)能改造，提高能源效率，委托節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的能源審計(jì)。(二)綠色照明

黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、城市道路、景觀照明及城市居民小區(qū)等推廣緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈和半導(dǎo)體照明(LED)等高效照明產(chǎn)品的示范改造項(xiàng)目。(三)交通節(jié)能

1．交通運(yùn)輸企業(yè)加快更新淘汰落后運(yùn)輸工具，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型交通運(yùn)輸工具。

2．交通運(yùn)輸企業(yè)推廣高效節(jié)油裝置和產(chǎn)品。

3．交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平等節(jié)能示范工程。

(四)節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

1．節(jié)能監(jiān)測(cè)(察)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。

2．節(jié)能技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展合同能源管理等節(jié)能技術(shù)服務(wù)。

第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

(一)節(jié)水示范：重點(diǎn)圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到10萬噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項(xiàng)目等。

(二)資源綜合開發(fā)：對(duì)礦產(chǎn)資源的采、選、冶工藝進(jìn)行完善，提高綜合回收率，回收率要達(dá)到國內(nèi)同類型礦產(chǎn)的先進(jìn)水平；推進(jìn)尾礦、共伴生礦的綜合利用，綜合利用率要提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目。

(三)資源綜合利用：工業(yè)廢水(液)、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項(xiàng)目，其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到90％以上，其它廢物利用率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項(xiàng)目，其資源化方式的工藝先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化、規(guī)?；揭趪鴥?nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性；廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品及包裝廢棄物的回收和循環(huán)利用項(xiàng)目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；扔械湫褪痉兑饬x的項(xiàng)目。

(四)清潔生產(chǎn)示范：在太湖、淮河等重點(diǎn)流域的化工、印染、釀造等重點(diǎn)行業(yè)，支持資源合理利用、節(jié)能清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。企業(yè)規(guī)范實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過驗(yàn)收，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)實(shí)施改造項(xiàng)目，達(dá)到國家公告的24個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系(國家發(fā)改委2005年第28號(hào)等相關(guān)公告)規(guī)定的先進(jìn)指標(biāo)。(五)重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用：資源節(jié)約和替代技術(shù)、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和鏈接技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)以及節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目等。

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)列入節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照不超過實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的20％，給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元的補(bǔ)助。

對(duì)列入淘汰落后的項(xiàng)目，根據(jù)淘汰規(guī)模給予單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入執(zhí)法能力建設(shè)的項(xiàng)目，給予不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％、單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的補(bǔ)助。

對(duì)交通節(jié)能、綠色照明示范工程項(xiàng)目，給予不超過項(xiàng)目總投資的10％、單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的補(bǔ)助。

第四章 專項(xiàng)資金申報(bào)條件和程序

第六條 申報(bào)條件和要求：

(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(單位)。(二)正常運(yùn)營一年以上，具備健全的財(cái)務(wù)管理體系。(三)申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省有關(guān)規(guī)定。

(四)同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)上已安排的項(xiàng)目不再支持。

(五)無不良誠信記錄。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)及審核程序：

(一)每年三月底前各市縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門在轄區(qū)內(nèi)公開組織項(xiàng)目的申報(bào)工

作。

(二)各市縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總，并于四月底前正式行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。

(三)省直企業(yè)(單位)申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)其主管部門審核后，直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。

(四)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目，經(jīng)公示后，省財(cái)政廳于六月底前下達(dá)專項(xiàng)資金。

(五)企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào))的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 部門分工與職責(zé)

第八條 專項(xiàng)資金的使用管理由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排撥付管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的使用方向，提出支持節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核和工作總結(jié)和績效考核。

各市縣經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審、上報(bào)，對(duì)所確定的扶持項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第九條 省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委分別對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)(具體辦法另行制定)。

(一)建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定要求向所在地經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

(二)建立項(xiàng)目跟蹤問效管理制度。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳在終了后對(duì)上專項(xiàng)資金的總體情況、項(xiàng)目完成情況、資金使用效果進(jìn)行總結(jié)和績效評(píng)價(jià)。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)主管部門組織的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。

第十一條 項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金使用過程中存在違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章附則

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。同時(shí)停止執(zhí)行《江蘇省節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(蘇財(cái)企[2007]24號(hào)、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2007]233號(hào))。

第五篇：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

來源：國家財(cái)政部 時(shí)間：2011-7-7 21:40:57

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡稱：專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)定位。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目；

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證?？顚Ｓ?，資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開，接受國家有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

第四條 專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。

第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和方式

第五條 專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的企事業(yè)單位。

第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

第七條 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算確定補(bǔ)助額度。

（一）對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報(bào)告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。

（二）對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過1000萬元；

第八條 對(duì)已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。

第九條 交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算。

第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核與撥付

第十條 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及交通運(yùn)輸部節(jié)能減排重點(diǎn)工作，發(fā)布節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南。

第十一條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（二）申請(qǐng)單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）申請(qǐng)單位能源管理機(jī)構(gòu)健全，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目符合節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南明確的支持范圍；

（五）項(xiàng)目實(shí)施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用；

（六）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條 節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排量審核。由交通運(yùn)輸部根據(jù)國家有關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。

第十三條 符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目指南的有關(guān)要求填報(bào)材料，連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減排量審核意見，報(bào)所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱：省（市）]交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初審。各省（市）交通運(yùn)輸部門審核匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第十四條 交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建議，報(bào)財(cái)政部審核。

第十五條 財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)省（市）財(cái)政主管部門，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部。各?。ㄊ校┴?cái)政主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十六條 各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十七條 第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能減排量審核報(bào)告負(fù)責(zé)，對(duì)出具虛假節(jié)能減排量審核報(bào)告的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第十八條

對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。

第五章 附 則

第十九條 中央直屬企業(yè)單位資金申請(qǐng)程序參照本辦法執(zhí)行；交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位資金申請(qǐng)程序按照部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 二○一一年六月二十日