第一篇：基于貫徹《十三五行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)

關(guān)于貫徹《“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)

綱要》的實施意見

廣元市人力資源和社會保障局

為貫徹落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于貫徹〈“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要〉的通知》（川辦發(fā)〔2017〕65號）精神，全面加強和改進(jìn)新形勢下我市行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作，現(xiàn)結(jié)合實際提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、省第十一次黨代會以及市第七次黨代會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系和建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的重大決策部署，以堅定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，把“三嚴(yán)三實”和“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”要求貫穿于行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過程，打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和加快實現(xiàn)整體推進(jìn)貧困到同步全面小康跨越提供堅強的思想政治保證和人才智力支撐。

（二）基本原則。

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊扣我市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，對行政機關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)提出的新要求，以履職盡責(zé)需求為導(dǎo)向，深入開展提能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

——以德為先，注重能力。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，堅持學(xué)以致用，全面提高公務(wù)員德才素質(zhì)和履職能力。

——分級分類，全員培訓(xùn)。堅持分級分類，將培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的特殊需要相結(jié)合，增強培訓(xùn)針對性、精準(zhǔn)性和實效性。按照干部管理權(quán)限組織開展全員培訓(xùn)。

——改革創(chuàng)新，務(wù)求實效。強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，遵循公務(wù)員成長和培訓(xùn)規(guī)律，堅持與時俱進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過程，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

——依法治訓(xùn)，從嚴(yán)管理。嚴(yán)格依法依規(guī)開展行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)，堅持從嚴(yán)治訓(xùn)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)、勤儉辦學(xué)，規(guī)范培訓(xùn)流程，加強監(jiān)督管理。

（三）工作目標(biāo)。到2020年，全市行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和實效進(jìn)一步提升，初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)四類常規(guī)培訓(xùn)參訓(xùn)率和質(zhì)量不斷提高，分級分類培訓(xùn)取得實質(zhì)性進(jìn)展，— 2 — 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實現(xiàn)全市覆蓋，培訓(xùn)體系更加完善，培訓(xùn)規(guī)范化制度化科學(xué)化水平明顯提高，行政機關(guān)公務(wù)員隊伍理想信念更加堅定、履職能力明顯提升、工作作風(fēng)扎實改進(jìn)。行政機關(guān)公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)累計不少于12天或90學(xué)時（對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員有其他規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同）。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）理想信念教育。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論體系培訓(xùn)，深化黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話精神培訓(xùn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀、黨史國史、國情省情市情、國家安全教育等培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機關(guān)公務(wù)員堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢固樹立人民公仆意識，掌握馬克思主義立場、觀點、方法，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強省第十一次黨代會、市第七次黨代會精神培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機關(guān)公務(wù)員準(zhǔn)確把握省、市黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，特別是市委七屆二次全會的決策部署，切實把市委最新精神轉(zhuǎn)化為抓工作促發(fā)展的根本理念、政策措施和實際行動。

（二）職業(yè)道德教育。堅持把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為全市行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)的“靈魂工程”，深入實施以“堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要

— 3 — 內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德教育培訓(xùn)計劃，突出信念、忠誠、責(zé)任、紀(jì)律等方面培訓(xùn)，使行政機關(guān)公務(wù)員具有文明人格、高尚精神追求、良好職業(yè)操守。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，納入各級行政學(xué)院(校)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)課程，到2020年將全市行政機關(guān)公務(wù)員普遍培訓(xùn)一遍，促進(jìn)職業(yè)道德持續(xù)養(yǎng)成。落實憲法宣誓制度，規(guī)范宣誓儀式，增強職業(yè)榮譽感。

（三）依法行政培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施方案（2015—2018年）》等依法行政方面的決策部署，切實加強中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓(xùn)，突出憲法培訓(xùn)，加強國家基本法律和與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活、履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機關(guān)公務(wù)員法治素養(yǎng)，增強在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。加強依法決策、依法履職培訓(xùn)，確保法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。繼續(xù)加強《公務(wù)員法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機關(guān)公務(wù)員管理法治化水平。

（四）治理能力提升。以推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升和全面建成小康社會為目標(biāo)，緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系，加強政府治理理念、治理方式、治理內(nèi)容、治理手段、治理考核標(biāo)準(zhǔn)、治理信息反饋等方面培訓(xùn)，加強社會治理、群眾工作、應(yīng)急處突、新聞宣傳與輿論引導(dǎo)等方面培訓(xùn)，不斷提高行政機關(guān)公務(wù)員推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強能為、會為、善為的本領(lǐng)。

（五）專門業(yè)務(wù)知識。根據(jù)行政機關(guān)工作職能，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，抓好履職基本功訓(xùn)練，有針對性地開展崗位必備知識培訓(xùn)，加強與業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān)的各種新理論、新知識、新技能的培訓(xùn)，不斷提高行政機關(guān)公務(wù)員的履職能。圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”和“三大發(fā)展保障”等重點領(lǐng)域，分類開展脫貧攻堅、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、生態(tài)康養(yǎng)旅游、依法治市、環(huán)境保護、綠色發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新改革等專題培訓(xùn)，增強干部領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。

（六）加強科學(xué)人文培養(yǎng)培訓(xùn)。圍繞提高行政機關(guān)公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，要廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)及國防軍事、外交、民族、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、保密、政務(wù)公開、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓(xùn)。積極支持行政機關(guān)公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育和與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理機制。完善培訓(xùn)需求調(diào)研制度，建立健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機制。公務(wù)員主管部門要對公務(wù)員參加教育培訓(xùn)做出統(tǒng)籌規(guī)劃，有針對性地安排公務(wù)員參加相應(yīng)類型培訓(xùn)，解決多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、忙者不訓(xùn)、閑者代訓(xùn)等問題。行政學(xué)院要進(jìn)一步完善培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法，定期開展教學(xué)和管理評估。強化行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)激勵約束機制，實現(xiàn)培訓(xùn)與考核、任職、晉升等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。建立健全培訓(xùn)檔案，— 5 — 及時、準(zhǔn)確記載參訓(xùn)情況和考核結(jié)果，將參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入公務(wù)員年度考核登記表，參加2個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。

（二）積極探索分級分類培訓(xùn)。準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類行政機關(guān)公務(wù)員類別特點和不同培訓(xùn)需求，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時，采用“通用能力培訓(xùn)+類別專業(yè)能力培訓(xùn)”等方式探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。綜合管理類公務(wù)員培訓(xùn)以提高公共管理能力和綜合能力素質(zhì)為重點，增強培訓(xùn)針對性、實效性。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)以更新知識和提升專業(yè)技術(shù)水平為重點，通過創(chuàng)新培訓(xùn)體制機制、強化職位發(fā)展規(guī)劃、更新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)模式等舉措，開展實務(wù)化、專業(yè)化培訓(xùn)，使其及時掌握與其崗位相關(guān)的最新專業(yè)理論、信息和技能。行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以強化法律意識和提升執(zhí)法能力為重點，積極探索公務(wù)員主管部門與行政執(zhí)法職能部門聯(lián)合施訓(xùn)的新模式，加強通用法律知識、專門法律法規(guī)培訓(xùn)和信訪接待、現(xiàn)場處置、網(wǎng)上辦案、輿情應(yīng)對等能力培訓(xùn)。做好人民警察及其他特殊工作崗位公務(wù)員的實訓(xùn)工作。

（三）統(tǒng)籌抓好四類常規(guī)培訓(xùn)。全面加強公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要及時充實完善公共科目內(nèi)容，研究不同類別行政機關(guān)公務(wù)員上崗前必備專業(yè)知識技能的培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，探索行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相銜接的辦法，積極探索開展崗位實訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范憲法宣誓工作，重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)能力。任職培訓(xùn)要著重提高參 — 6 — 訓(xùn)率，健全統(tǒng)一管理、分級分類實施的模式，重點提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要圍繞不同類別、不同部門、不同崗位工作中的難點熱點問題開展，重點提高解決實際問題的能力。在職培訓(xùn)要服務(wù)中心工作，突出抓好公共知識和不同類別行政機關(guān)公務(wù)員專業(yè)知識技能的更新培訓(xùn)，重點促使公務(wù)員緊跟時代步伐。積極探索跨地區(qū)、跨部門培訓(xùn)合作模式，開展好異地培訓(xùn)。

（四）大力開展“雙基”培訓(xùn)。堅持市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，重點加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)和市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級以下基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置、維護穩(wěn)定等能力，不斷提高機關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字表達(dá)等能力。結(jié)合不同部門、不同層次、不同崗位行政機關(guān)公務(wù)員實際，堅持脫產(chǎn)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，通過巡回宣講、流動課堂、結(jié)對幫扶培訓(xùn)等措施，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向“雙基”傾斜。將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，確?！半p基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于6天。

（五）推進(jìn)重點專題培訓(xùn)。全面貫徹落實總書記對四川工作的總體要求特別是參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時的重要講話精神，以及省第十一次黨代會和市第七次黨代會精神，圍繞市委市政府中心工作，扎實推進(jìn)以下重點專題培訓(xùn)。

1.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題。加強對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

— 7 — 革實質(zhì)、內(nèi)涵、路徑的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點加強《廣元市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等5個專項方案學(xué)習(xí)、理解、運用和把握，助推廣元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。重點加強對省、市委關(guān)于深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合等重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村體制機制創(chuàng)新等重點工作。

2.堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專題。以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧崗位公務(wù)員為重點，把提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧能力貫穿于培訓(xùn)全過程，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧資金項目管理等培訓(xùn)。推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加大案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)力度。

3.推進(jìn)綠色發(fā)展專題。加強對綠色發(fā)展理念、總書記關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推行河長制和進(jìn)一步加強環(huán)境保護的戰(zhàn)略思想、省委省政府印發(fā)的一系列相關(guān)文件，以及我市關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，綠色發(fā)展邁上新的更高臺階。

4.營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)專題。深入推進(jìn)法紀(jì)教育，引導(dǎo)行政機關(guān)公務(wù)員把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。深入推進(jìn)先進(jìn)典型教育，傳播正能量，弘揚主旋律。深入推進(jìn)警示教育，— 8 — 構(gòu)筑行政機關(guān)公務(wù)員拒腐防變思想防線。

（六）著力抓好重點培訓(xùn)項目。堅持抓規(guī)劃、抓重點、抓示范，分級分類開展重點培訓(xùn)項目。重點抓好以下三個培訓(xùn)項目。

1.公務(wù)員初任培訓(xùn)。以提升新錄用公務(wù)員適應(yīng)機關(guān)工作能力為重點，通過明確標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化模板等方式，幫助新錄用公務(wù)員邁好職業(yè)生涯第一步，扣好職業(yè)生涯第一顆紐扣。新錄用公務(wù)員要在試用期內(nèi)完成初任培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于12天。確因特殊原因不能參加培訓(xùn)的要進(jìn)行補訓(xùn)，新錄用公務(wù)員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

2．公務(wù)員任職培訓(xùn)。以提高擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的政治思想水平、組織協(xié)調(diào)能力和決策能力為重點，通過對擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行所需的政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識能力的培訓(xùn)，為公務(wù)員履行擬晉升的職務(wù)打好基礎(chǔ)。對擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于15天。確因特殊情況不能參加培訓(xùn)的要進(jìn)行補訓(xùn)，任職培訓(xùn)率達(dá)100%。

3.公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。以實現(xiàn)全市覆蓋為目標(biāo)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，形成組織調(diào)訓(xùn)與線上線下學(xué)習(xí)相輔相成、互為補充的良好格局，不斷滿足公務(wù)員個性化、差別化培訓(xùn)需求。

（七）加強培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員主管部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政學(xué)院（校）培訓(xùn)主渠道作用。積極利用高等院校、科研院所、社會培訓(xùn)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源為行政

— 9 — 機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)公務(wù)員特色實踐教育基地建設(shè)。進(jìn)一步豐富和完善師資庫，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評價和退出等機制，推動全市優(yōu)秀師資共享。積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程、微課程、微視頻，推動資源共享。及時總結(jié)宣傳好做法、好經(jīng)驗，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作影響力。

四、組織保障

（一）強化責(zé)任落實。要充分認(rèn)識行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要意義，牢固樹立依法培訓(xùn)意識，切實把行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入本縣區(qū)、本部門（單位）發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作績效考評內(nèi)容，結(jié)合實際制定實施方案，明確責(zé)任分工和時間進(jìn)度，持續(xù)精準(zhǔn)用力、抓好組織實施。對無正當(dāng)理由不按規(guī)定選派公務(wù)員參加組織調(diào)訓(xùn)的部門（單位），無正當(dāng)理由不服從組織調(diào)訓(xùn)、未按規(guī)定完成教育培訓(xùn)任務(wù)的，由各級人社部門給予批評教育。公務(wù)員因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。公務(wù)員主管部門要切實履行整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能，加強對本實施意見實施情況的檢查、評估、通報，確保落地落實。

（二）強化經(jīng)費保障。各縣區(qū)政府要按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中共廣元市委辦公室關(guān)于貫徹落實〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉的實施意見》（廣委辦〔2017〕53號）等文件規(guī)定，將行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保經(jīng)費保障到位。完善培訓(xùn)經(jīng)費“跟著項目走” — 10 — 的管理辦法，加大培訓(xùn)經(jīng)費使用監(jiān)督檢查力度，確保專款專用、安全高效。

（三）強化監(jiān)督管理。堅持從嚴(yán)治訓(xùn)，公務(wù)員主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)必須貫徹黨和國家關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的方針政策及法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。堅持從嚴(yán)治教，授課教師必須嚴(yán)守講壇紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教。堅持從嚴(yán)治學(xué)，參訓(xùn)學(xué)員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定精神和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律各項規(guī)定。強化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，對違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）強化培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)。大力開展培訓(xùn)管理者培訓(xùn)，提升培訓(xùn)專業(yè)思維、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力。加強行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作戰(zhàn)略性、前瞻性和現(xiàn)實問題研究，積極探索分類培訓(xùn)的課程體系、項目實施、方式方法，推動成果共享和事業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)、市政府各部門（單位）要采取有力措施加強公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，到2020年將全市公務(wù)員培訓(xùn)管理者輪訓(xùn)一遍。

第二篇：工作計劃：某市“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃

某市“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃

為全面提升行政機關(guān)公務(wù)員(以下稱公務(wù)員)素質(zhì)和履職能力，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《XX 省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省公務(wù)員局“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的通知》(X 政辦字〔201X〕70 號)等，結(jié)合我市公務(wù)員培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)突破、扶貧攻堅、和諧創(chuàng)建“四項工程”，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以堅定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，努力培養(yǎng)和造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍，為全面建成小康社會、早日實現(xiàn)后來居上目標(biāo)提供人才保證和智力支持。

(二)基本原則。堅持緊扣中心，服務(wù)大局。堅持以德為先，注重能力。堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求實效。堅持全員培訓(xùn)，突出重點。堅持依法治訓(xùn)，從嚴(yán)管理。緊緊圍繞我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，自覺服從和服務(wù)于市委、市政府中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù) (一)工作目標(biāo)。

1.培訓(xùn)水平明顯提高。培訓(xùn)理念更加開放，培訓(xùn)模式更具活力。培訓(xùn)職能分工更加明確、合理，分級管理、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體系更加完善。公務(wù)員培訓(xùn)主管部門履行培訓(xùn)規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、制度建設(shè)與督促檢查等管理職能，各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)制定本地、本機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實，切實履行培訓(xùn)主體責(zé)任。

2.培訓(xùn)任務(wù)全面落實。公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)累計不少于 12 天或者 90 學(xué)時(擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。實施公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)工程，力爭 5 年內(nèi)將公務(wù)員培訓(xùn)一遍。初任培訓(xùn)實現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。市人力資源和社會保障局每年為全市培訓(xùn)“雙基”公務(wù)員 200 名。

3.培訓(xùn)質(zhì)量全面提升。全面加強公務(wù)員理想信念教育和職業(yè)道德教育，大力實施公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃。加強和改進(jìn)初任、在職和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、實效性、針對性、創(chuàng)新性不斷增強。公務(wù)員隊伍理想信念更加堅定，履職能力顯著提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

(二)主要任務(wù)。

1.加強理想信念教育。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)，加強黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀、黨史國史、國情形勢、廉政教育、國家安全教育等培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅定理想信念，切實增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，做到知行合一、以知促行。

2.推進(jìn)職業(yè)道德教育培訓(xùn)。扎實開展以“堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。積極開展富有行業(yè)特色、地域特點的職業(yè)道德建設(shè)主題實踐活動，提升公務(wù)員隊伍的思想境界和職業(yè)操守，激發(fā)公務(wù)員想干事的內(nèi)在動力。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修課程，每名公務(wù)員每年接受職業(yè)道德培訓(xùn)或者參與職業(yè)道德主題實踐活動時間總計不少于 8 學(xué)時。

3.抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，探索開展崗位實訓(xùn)及導(dǎo)師制等，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。任職培訓(xùn)要著重提高參訓(xùn)率，確保新任職公務(wù)員在規(guī)定時間內(nèi)接受培訓(xùn)。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要突出前瞻性、實用性，重點提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。在職培訓(xùn)要緊密結(jié)合本職工作，靈活運用講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)等方式，促使公務(wù)員更新知識、提高素質(zhì)。

4.實施“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)。實施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，重點加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高其依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應(yīng)急處置和維護穩(wěn)定等本領(lǐng)。實施機關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)工程，以機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員為重點，加強調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力等培訓(xùn)。實行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、現(xiàn)場培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、選送到高校學(xué)習(xí)與名師送教下基層相結(jié)合等方式，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向機關(guān)基礎(chǔ)崗位和基層傾斜。各級、各部門要將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入培訓(xùn)計劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于 6 天。

5.開展公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)人文素養(yǎng)提升培訓(xùn)。圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，突出憲法培訓(xùn)，開展與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高行政機關(guān)公務(wù)員法治素養(yǎng)。開展公務(wù)員履職能力提升培訓(xùn)項目，重點加強新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政府治理與服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員改進(jìn)管理方式，優(yōu)化工作方法，提高管理能力和服務(wù)水平。廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)以及軍事外交、民族宗教、安全保密、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓(xùn)，提升公務(wù)員科學(xué)人文素養(yǎng)。

6.探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。采用“通用能力培訓(xùn)+類別專業(yè)能力培訓(xùn)”等方式，積極探索推進(jìn)公務(wù)員分類培訓(xùn)。綜合管理類公務(wù)員培訓(xùn)以提高公共管理能力和綜合能力素

質(zhì)為重點，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)以更新知識和提升專業(yè)技術(shù)水平為重點，行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以強化法律意識和提升執(zhí)法能力為重點，增強培訓(xùn)的針對性、實效性。

三、組織保障 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要把公務(wù)員培訓(xùn)工作納入工作發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定本地、本部門、本系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)實施方案，并抓好組織實施。公務(wù)員主管部門要配備專職人員，加強對培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。

(二)健全培訓(xùn)制度。制定出臺推進(jìn)全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程實施意見。完善培訓(xùn)需求調(diào)研制度。各部門要以思想政治教育、專門業(yè)務(wù)、知識更新等為重點，做好本機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計劃的編制和實施工作。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等重點班次及重點崗位公務(wù)員實行點名調(diào)訓(xùn)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，大力開展自主選學(xué)培訓(xùn)。改進(jìn)教學(xué)方式方法，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法。

(四)加強培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員主管部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)主渠道作用，積極利用國家、省級公務(wù)員特色實踐教育基地以及知名高等院校、科研院所、社會培訓(xùn)機構(gòu)等資源優(yōu)勢為公務(wù)員培訓(xùn)服務(wù)。選拔政治

過硬、素質(zhì)優(yōu)良的黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位管理人員，建立市級師資庫。注重挖掘具有 XX 特色的公務(wù)員政德教育、黨性教育等培訓(xùn)教育資源，打造一批公務(wù)員特色實踐教育基地。

(五)提升培訓(xùn)管理者隊伍素質(zhì)。加強培訓(xùn)管理者基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法等的培訓(xùn)，提高公務(wù)員培訓(xùn)組織管理水平，努力培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代培訓(xùn)理念、掌握現(xiàn)代培訓(xùn)方法、富有開拓創(chuàng)新精神的公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊伍。

(六)強化培訓(xùn)激勵約束機制。完善培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分登記制度，健全培訓(xùn)檔案，如實記載參加培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入考核登記表，參加 2 個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。脫產(chǎn)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。

(七)保證培訓(xùn)經(jīng)費投入。各級政府要按照公務(wù)員法規(guī)定將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，按照公務(wù)員培訓(xùn)管理分工安排經(jīng)費，尤其要對“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)給予必要保障，保證培訓(xùn)工作需要。財政困難的地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付財力，為培訓(xùn)工作順利開展提供保障。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定，加強培訓(xùn)經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。

(八)嚴(yán)格培訓(xùn)監(jiān)督管理。公務(wù)員主管部門要會同有關(guān)部門對公務(wù)員培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)制度的行為，并對有關(guān)責(zé)任人員提出

處理意見和建議。公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

第三篇：2011—2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要

2011—2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要

（人力資源社會保障部國家公務(wù)員局）

為全面加強行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，根據(jù)?中華人民共和國公務(wù)員法?、?中共中央關(guān)于印發(fā)?干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）?的通知?（中發(fā)?2006?3號）和?中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)?2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要?的通知?（中辦發(fā)?2010?18號），結(jié)合行政機關(guān)公務(wù)員（以下簡稱公務(wù)員）培訓(xùn)工作實際，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全中國特色公務(wù)員培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、信息化水平，全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）總體要求。

1.服務(wù)大局，緊扣需求，強化針對性。以需求為導(dǎo)向，圍繞黨和國家中心工作，針對工作崗位要求和公務(wù)員全面發(fā)展需要，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為中心工作服務(wù)、為公務(wù)員成長服務(wù)。

2.突出能力，確保質(zhì)量，增強實效性。堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，注重能力建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。強化培訓(xùn)質(zhì)量評估，節(jié)約辦學(xué)，提高培訓(xùn)效益，進(jìn)一步實現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益有機統(tǒng)一。

3.突出重點，均衡發(fā)展，提高統(tǒng)籌性。著力解決重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)問題，重點加強對基層公務(wù)員培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)工作，促 1

進(jìn)不同地域、不同部門、不同培訓(xùn)類別和不同層級公務(wù)員培訓(xùn)全面均衡發(fā)展，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。

4.依法培訓(xùn)，改革創(chuàng)新，增進(jìn)科學(xué)性。依法履行培訓(xùn)管理職責(zé)，依法開展培訓(xùn)工作，依法保證培訓(xùn)任務(wù)完成。遵循培訓(xùn)規(guī)律和公務(wù)員成長規(guī)律，推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，實現(xiàn)培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，全國公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高，新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn)，任職培訓(xùn)制度基本落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)一遍，全國公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。培訓(xùn)理念、管理方式方法不斷創(chuàng)新，規(guī)范有序、健全高效的運行機制基本形成，更加開放、更具活力、更有實效的中國特色公務(wù)員培訓(xùn)體系基本建立。通過培訓(xùn)，使公務(wù)員的道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)進(jìn)一步提升，政治鑒別力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進(jìn)一步增強，更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型政府機關(guān)建設(shè)、服務(wù)于和諧社會建設(shè)、服務(wù)于人民群眾需要。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和方式

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。

1.思想政治理論。加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想培訓(xùn)，重點進(jìn)行中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)，進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、國情和形勢培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員進(jìn)一步堅定理想信念、增強公仆意識，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的根本立場、基本觀點、科學(xué)方法，提高馬克思主義理論水平和認(rèn)識世界、改造世界的能力。

2.推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。發(fā)揮培訓(xùn)先導(dǎo)性作用，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線及深化改革開放、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等過程中遇到的重點、難點、熱點問題組織培訓(xùn)，提高公務(wù)員分析問題、把握規(guī)律、破解難題、做好群眾工作和服務(wù)大局的能力，增強公務(wù)員的政治鑒別力、貫徹執(zhí)行

力和創(chuàng)新服務(wù)力，更好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。

3.依法行政。深化憲法、通用法律知識和與履行崗位職責(zé)相關(guān)的專門法律知識培訓(xùn)。堅持和完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立公務(wù)員依法行政培訓(xùn)長效機制，使全體公務(wù)員樹立憲法和法律觀念，學(xué)法、守法、用法。繼續(xù)加強公務(wù)員法培訓(xùn)，提高公務(wù)員管理法制化水平和公務(wù)員依法履行崗位職責(zé)意識。

4.職業(yè)道德。以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，在全體公務(wù)員中大力開展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。抓住公務(wù)員職業(yè)道德培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，增強培訓(xùn)的針對性、實效性。重點加強擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和直接服務(wù)人民群眾公務(wù)員的教育培訓(xùn)。建立職業(yè)道德培訓(xùn)長效機制，不斷提升公務(wù)員的道德素養(yǎng)和精神境界。

5.專門業(yè)務(wù)。進(jìn)一步強化專門業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)開展公共管理核心內(nèi)容、信息安全與保密、應(yīng)急管理、國防教育以及科技、文化、歷史、心理等知識培訓(xùn)，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力。

6.學(xué)歷學(xué)位教育。鼓勵公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育。推進(jìn)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新。

（二）培訓(xùn)方式。

1.脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。制定科學(xué)實用的培訓(xùn)計劃，選調(diào)公務(wù)員參加專題班、高級研修班、進(jìn)修班、任職班等形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)。圍繞中心工作和實際需要，按規(guī)定有計劃地組織境外培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、對象和不同培訓(xùn)專題特點，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)方法，增強培訓(xùn)吸引力和有效性。

2.自主選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。推行公務(wù)員自主選學(xué)，鼓勵公務(wù)員積極參訓(xùn)，更好滿足公務(wù)員多元化、個性化、差別化的培訓(xùn)需求。充分利

用培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線自主選學(xué)。抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高自主選學(xué)質(zhì)量。

3.自學(xué)和在實踐中學(xué)習(xí)。引導(dǎo)公務(wù)員樹立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，積極倡導(dǎo)自學(xué)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身修養(yǎng)。注重在工作中學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)。把公務(wù)員培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等緊密結(jié)合起來，通過報告會、論壇以及“行動學(xué)習(xí)法”等多種形式開展培訓(xùn)，營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升公務(wù)員學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)堅持抓好初任、任職、專門業(yè)務(wù)和在職培訓(xùn)。初任培訓(xùn)要深化制度建設(shè)，規(guī)范新錄用公務(wù)員宣誓誓詞和程序要求，制定統(tǒng)一培訓(xùn)大綱。任職培訓(xùn)要注重提高參訓(xùn)率，研究制定處長、科長公務(wù)員任職能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級培訓(xùn)的任職培訓(xùn)模式。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要突出前瞻性、實用性，重點提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。在職培訓(xùn)要圍繞重點內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)實效。國家公務(wù)員局重點抓好中央國家機關(guān)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、2000名處級公務(wù)員任職培訓(xùn)和2000名公務(wù)員管理隊伍業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。

（二）圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步搞好對口培訓(xùn)。加大東部地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)培訓(xùn)合作力度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同提高。深化和完善公務(wù)員對口培訓(xùn)工作，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和遭遇重大自然災(zāi)害地區(qū)培訓(xùn)支持力度，并向西藏和新疆等地區(qū)傾斜。把公務(wù)員培訓(xùn)作為對口援助的重要內(nèi)容，精心組織實施，加強培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方式方法，把公務(wù)員對口培訓(xùn)辦成精品培訓(xùn)項目。通過對口培訓(xùn)，五年內(nèi)為中西部地區(qū)、東北地區(qū)培訓(xùn)10萬名公務(wù)員，其中由國家公務(wù)員局培訓(xùn)1萬名。

（三）著力抓好基層公務(wù)員培訓(xùn)。繼續(xù)實施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，完成全員培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、服務(wù)群眾、社會管理和維護穩(wěn)

定等本領(lǐng)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，積極利用行政學(xué)院、高等院校等培訓(xùn)機構(gòu)和遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等渠道，采取送教上門、流動課堂、現(xiàn)場觀摩等多種方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展培訓(xùn)。

（四）健全培訓(xùn)激勵約束機制。建立健全培訓(xùn)與公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)聯(lián)動機制。強化培訓(xùn)結(jié)果使用，把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次；無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或者處分。提拔擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，要達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在擔(dān)任后1年內(nèi)完成規(guī)定培訓(xùn)，仍未完成的要延長試用期。建立全方位、全過程培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，探索培訓(xùn)效益分析方法。充分運用信息管理平臺建立培訓(xùn)檔案，加強培訓(xùn)登記管理。

（五）加強培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員培訓(xùn)主管部門要加強對公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級行政學(xué)院要充分發(fā)揮培訓(xùn)公務(wù)員的主渠道作用，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。建立激發(fā)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)活力的競爭擇優(yōu)機制，省級以上公務(wù)員培訓(xùn)管理部門要研究制定公務(wù)員教育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)職能的社會培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。國家公務(wù)員局確定10個特色實踐教育基地，各地區(qū)各部門可結(jié)合實際確定富有特色的實踐教育基地。推進(jìn)師資管理改革，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評價機制。建立健全培訓(xùn)教材的規(guī)劃、編審和推薦制度，增強培訓(xùn)教材的針對性、實用性、可讀性。各地區(qū)各部門可根據(jù)需要編寫具有地方和部門特色的培訓(xùn)教材。

（六）加強培訓(xùn)經(jīng)費管理。各級政府要將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證公務(wù)員培訓(xùn)工作需要。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)專項經(jīng)費制度，加強專項經(jīng)費管理，完善培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法，探索建立培訓(xùn)經(jīng)費新的使用方式，推進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費管理科學(xué)化精細(xì)化。加大培訓(xùn)經(jīng)費使用監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

（七）加強培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)。要采取有力措施加強公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，保證培訓(xùn)管理者優(yōu)先培訓(xùn)和應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。通過開展經(jīng)驗交流、專題研討、課題研究等形式，提高公務(wù)員培訓(xùn)管理者綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。加強培訓(xùn)理論和方法的研究推廣。國家公務(wù)員局重點培訓(xùn)1000名培訓(xùn)管理者。

（八）加強培訓(xùn)監(jiān)督管理。健全舉辦培訓(xùn)班管理制度，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁舉辦以盈利為目的的培訓(xùn)班，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名搞公款旅游，尤其是出國（境）旅游。公務(wù)員所在機關(guān)未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓(xùn)職責(zé)的，由公務(wù)員培訓(xùn)主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改的給予通報批評。強化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決制止亂辦證、亂收費、亂發(fā)證等違法違紀(jì)行為，對造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，維護公務(wù)員培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)各部門要切實把公務(wù)員培訓(xùn)作為公務(wù)員隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。各級公?wù)員培訓(xùn)主管部門要強化宏觀管理，切實做好整體規(guī)劃、建章立制、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗和做法。國家公務(wù)員局將對本綱要實施情況進(jìn)行督促檢查，開展中期和五年總結(jié)評估工作。各級公務(wù)員管理部門每年要對本地區(qū)本部門培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查評估，確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)，取得實效。

第四篇：17年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綜合考試

一.單項選擇題(共25題，共50分)1.黨的十八大報告提出，建設(shè)（）是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。[2分] A政治文明 B經(jīng)濟基礎(chǔ) C政治文明 D生態(tài)文明 正確答案: D

2.下列關(guān)于中西方誠信文化的說法，錯誤的是（）。[2分] A西方以個人為單位講求“競爭”的“效率優(yōu)先”文化 B無論是西方還是中國，誠信都有共同的道德要求 C中國以群體為單位講求“和合”的“公平優(yōu)先”文化 D中國誠信文化建設(shè)中，法制精神歷史悠久 正確答案: D

3.公務(wù)員的行為準(zhǔn)則是（）。[2分] A講誠信 B嚴(yán)用權(quán) C懂規(guī)矩 D守紀(jì)律 正確答案: C

4.（）指出通過給污染行為確定產(chǎn)權(quán)，污染權(quán)可以進(jìn)行交換，從而通過市場交易來使污染得到有效解決。[2分] A科斯定理 B辟谷定理 C基尼系數(shù) D納爾遜指數(shù) 正確答案: A

5.公務(wù)員與國家和政府關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)是（）。[2分] A廉 B公 C實 D儉

正確答案: B

6.“信”體現(xiàn)（）。[2分] A主體自我修養(yǎng)

B對主體自身的道德要求 C約束個人的道德品性 D社會化的道德踐行 正確答案: D 7.行政許可法對行政許可設(shè)定事項、設(shè)定主體、實施機關(guān)、實施程序等都做了明確的規(guī)定，同時提出了明確的要求，下列說法不準(zhǔn)確的是（）。[2分] A行政許可設(shè)定要于法有據(jù) B行政許可管理要公開透明 C行政許可服務(wù)要高效便民 D行政許可實施要事前監(jiān)督 正確答案: D

8.解決好政務(wù)誠信最后一公里問題的關(guān)鍵是（）。[2分] A政策完善 B政策落實 C政策制定 D政策廢止 正確答案: B

9.關(guān)于規(guī)范性文件，下列說法正確的是（）。[2分] A政府工作部門不能制定規(guī)范性文件

B制定規(guī)范性文件是政府特別是基層政府執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)章以及國家政策，實施行政管理的重要方式

C政府制定規(guī)范性文件是行政內(nèi)部行為，不需要廣泛聽取意見 D規(guī)范性文件可以設(shè)定行政處罰、行政許可 正確答案: B

10.監(jiān)察委員會成立后，如果一名黨員被反映存在違紀(jì)問題線索，首先是（）。[2分] A紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行審查 B司法機關(guān)進(jìn)行審查 C檢察院提起公訴

D紀(jì)檢機關(guān)做出相應(yīng)黨紀(jì)處分 正確答案: A

11.（）是以保護生態(tài)系統(tǒng)功能、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值和生態(tài)保護及發(fā)展機會成本，運用財政、稅費、市場等手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護者、受益者和破壞者經(jīng)濟利益關(guān)系的制度安排。[2分] A生態(tài)協(xié)調(diào) B生態(tài)保護 C生態(tài)經(jīng)濟 D生態(tài)補償 正確答案: D

12.關(guān)于我國現(xiàn)行立法體制，以及人大立法和行政立法的關(guān)系，下列表述不正確的是（）。[2分] A現(xiàn)行立法體制中，人大立法大多是由行政機關(guān)起草的 B現(xiàn)行立法體制中，行政立法占的比例非常大

C現(xiàn)行立法體制中，行政機關(guān)是主要的法律執(zhí)行機關(guān) D現(xiàn)行立法體制以后發(fā)展的方向是減少行政機關(guān)對立法的參與 正確答案: D

13.當(dāng)前，我國正處于社會主義（），全面建成小康社會進(jìn)入（）。[2分] A初級階段、攻堅性階段 B初級階段、決定性階段 C中級階段、決定性階段 D中級階段、攻堅性階段 正確答案: B

14.誠信文化的外在表現(xiàn)是（）。[2分] A誠信理念 B誠信行為方式 C誠信知識

D誠信獎懲機制 正確答案: B

15.《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020）》提出了強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督的目標(biāo)，關(guān)于這一目標(biāo)，下列說法錯誤的是（）。[2分] A科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系全部形成

B損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正 C懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全

D人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障 正確答案: A

16.公務(wù)員職業(yè)道德不僅要靠輿論、情感和信仰來保障，更要國家和政府制定有關(guān)行政活動的公約、條例、守則等來使公務(wù)員職業(yè)道德制度化，并納入一定的法律制度之中，這體現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)道德的（）。[2分] A特殊的強制性 B高度的責(zé)任性 C鮮明的政治性 D廣泛的表率性 正確答案: A

17.公務(wù)員建立誠信檔案時，應(yīng)（）設(shè)置。(單選題)[2分] A整合 B統(tǒng)一 C獨卷 D集中

正確答案: C

18.加強重點領(lǐng)域政府立法，已經(jīng)成為時代的最新共識。編撰民法典，加強市場法律制度建設(shè)是關(guān)于哪個領(lǐng)域的重點立法（）。[2分] A民主政治方面的立法 B保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新的立法 C公民權(quán)利保障方面的立法 D保障市場經(jīng)濟運行的立法 正確答案: D

19.生態(tài)經(jīng)濟學(xué)與西方主流經(jīng)濟學(xué)不同，不再把生態(tài)環(huán)境作為一種給定的外界投入品，而是作為（）。[2分] A經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑” B一種內(nèi)部的投入品 C經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)

D可以帶來經(jīng)濟效益的資源 正確答案: D

20.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出了完善立法的體制機制措施，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的（）。[2分] A決定作用 B主導(dǎo)作用 C基礎(chǔ)作用 D主體作用 正確答案: B

21.堅持依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。[2分] A行政執(zhí)法 B行政立法 C行政裁決 D行政復(fù)議 正確答案: A

22.（）對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國家的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地區(qū)的實施細(xì)則。[2分] A地方各級環(huán)保部門 B地方各級人民政府 C地方各級發(fā)展改革部門 D地方各級黨委 正確答案: B

23.完善（）機制，鼓勵和指導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展能效信貸業(yè)務(wù)，發(fā)行綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。[2分] A氣候變化信貸 B生態(tài)保護信貸 C環(huán)境信貸 D綠色信貸 正確答案: D

24.1972年，一份非正式報告（）評述了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染對不同國家產(chǎn)生的影響，呼吁各國人民重視維護人類賴以生存的地球。[2分] A《只有一個地球》 B《21世紀(jì)議程》 C《增長的極限》

D《我們希望的未來》 正確答案: A

25.2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議召開，將建立（）工作機制作為建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，要求把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象。[2分] A環(huán)保督察 B執(zhí)法從嚴(yán) C政府監(jiān)督 D公眾監(jiān)督 正確答案: A

二.判斷題(共10題，共20分)26.違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密行為，屬于民事行為，應(yīng)以經(jīng)濟懲罰為主，盡量避免使用刑事處罰。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: B

27.要保護公平競爭的市場秩序，必須要由企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合消費者來制定市場規(guī)則并規(guī)范市場行為。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: B

28.規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: A

29.職業(yè)道德獎懲機制的建立，既是引導(dǎo)公務(wù)員隊伍積極向上的風(fēng)向標(biāo)，又是公務(wù)員道德建設(shè)法治化的重要標(biāo)志。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: A

30.《中華人民共和國國務(wù)院組織法》僅僅規(guī)定了國務(wù)院的組成、領(lǐng)導(dǎo)體制和職權(quán)。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: B

31.貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: A

32.因合理事由行政機關(guān)撤回行政決定的，應(yīng)當(dāng)依法補償行政相對人的損失。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: A

33.可再生能源和不可再生能源都屬于資源性產(chǎn)品范疇。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: B

34.資源性產(chǎn)品具有競爭性與排他性，一般不可以通過市場直接配置。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: B

35.生態(tài)產(chǎn)品指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素。生態(tài)產(chǎn)品不具有排他性，大部分也不具有競爭性。[2分] A正確 B錯誤

正確答案: A

三.多項選擇題(共10題，共20分)36.在具體實施節(jié)能減排工作的過程中，美國主要采取了以下三種舉措（）。[2分] A將政府節(jié)能減排目標(biāo)強制下放至企業(yè) B調(diào)動社會各界參與節(jié)能減排工作的積極性 C構(gòu)建促進(jìn)節(jié)能減排工作的法律和發(fā)展戰(zhàn)略體系

D政府、企業(yè)和第三方合力推動節(jié)能減排工作的開展 正確答案: BCD

37.完善行政立法體制的主要措施就是完善行政立法程序，下列關(guān)于完善立法公布生效的程序，說法錯誤的是（）。[2分] A行政立法的公布只能以機關(guān)行政負(fù)責(zé)人名義公布 B行政立法的公布只能以機關(guān)的名義公布 C公布是法律文件生效前的一個重要步驟 D在我國，公布不是必經(jīng)程序 正確答案: ABD

38.社會信用體系運行的核心機制是（）。[2分] A征信記錄 B輿論監(jiān)督 C守信激勵 D失信懲戒 正確答案: CD

39.總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出，健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，總的思路是按照（）和（）的原則，落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制。[2分] A政府主導(dǎo)，公眾監(jiān)督 B所有者和管理者分開 C獎罰并重，以罰為主 D一件事由一個部門管理 正確答案: BD

40.下列關(guān)于現(xiàn)代社會的交換關(guān)系的說法，正確的是（）。[2分] A絕對權(quán)威會影響這種人際關(guān)系的利益取向 B絕對的自私自利是不被容忍的 C人與人的地位是平等的

D絕對道德不會改變這種人際關(guān)系的利益取向 正確答案: BCD

41.列入失信被執(zhí)行人名單的人員，在交通出行時無法乘坐以下交通工具（）。[2分] A高鐵一等座 B高鐵二等座 C普通列車座位 D飛機

正確答案: AD

42..生態(tài)空間可以分為兩個類型區(qū)域，下列說法正確的是（）[2分] A具有重要生態(tài)服務(wù)功能的區(qū)域 B具有豐富自然資源的區(qū)域 C具有重要生態(tài)防護功能的區(qū)域 D具有優(yōu)質(zhì)自然資源的區(qū)域 正確答案: AC

43.下列對行政機關(guān)監(jiān)督方式屬于專門監(jiān)督的是（）。[2分] A審計機關(guān)監(jiān)督 B上級行政機關(guān)監(jiān)督 C紀(jì)委監(jiān)督

D監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督 正確答案: AD

44.所謂適應(yīng)氣候變化，包括兩個方面的含義，分別是（）。[2分] A適應(yīng)性 B減緩性 C適應(yīng)能力 D減緩能力 正確答案: AC

45.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》是新時期我黨對依法治國理論和實踐成果的高度概括，下列哪個選項是指導(dǎo)我國依法治國的根本指針（）。[2分] A更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo) B突出強調(diào)人民主權(quán) C更加強調(diào)司法公正 D更加強調(diào)深化改革 正確答案: ABC

四.閱讀理解題(共5題，共10分)案例----義務(wù)信用體系推動經(jīng)濟發(fā)展浙江省義烏市沒有豐富的資源，從地理位置來看，其并不是沿海城市。在當(dāng)前整個經(jīng)濟形勢下滑、外貿(mào)受阻的情況下，義烏經(jīng)濟發(fā)展依然保持良好形勢，特別是在國際貿(mào)易方面，義烏的商品出口依然保持強勁動力。大量外國客商奔忙于義烏小商品市場中。在物流業(yè)非常發(fā)達(dá)的今天，小商品在全國各地都能見到，外國客商如果注重成本的話，他們應(yīng)該在靠近沿海地區(qū)的市場采購，比如從深圳、廣州等地方采購，為什么要花費力氣到義烏來呢？究其原因，義烏在國際貿(mào)易信用建設(shè)方面積極探索和大膽嘗試。隨著市場的繁榮發(fā)展，國際貿(mào)易領(lǐng)域涉外合同詐騙、拖欠貨款、逃匿案頻頻發(fā)生。在義烏市場，一個非常有特點的交易方式——賒銷。一般采購商會向供貨商提出需求，供貨商按照需求生產(chǎn)，采購商預(yù)付一部分資金，等到貨品在市場銷售完后，才會將余下的貨款打給供貨商。這種交易方式如果沒有一套強力的約束機制，市場就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”。16世紀(jì)，英國伊麗莎白造鑄局局長提出，也稱“格雷欣法則”（Gresham’s Law），消費者保留儲存成色高的貨幣（貴金屬含量高），使用成色低的貨幣進(jìn)行市場交易、流通，一旦不講誠信的氛圍籠罩了整個市場，這種交易將難以為繼，市場也會因此沒落。實際上義烏在國際貿(mào)易實踐中也吃過這樣的虧，這種賒銷的模式，在市場信用體系檢測和管理不健全的情況下，各類不履行合同義務(wù)的行為層出不窮，甚至一度威脅到了市場發(fā)展的基礎(chǔ)。鑒于此，義烏在互聯(lián)網(wǎng)上搭建起“國際貿(mào)易綜合服務(wù)及經(jīng)濟案事件預(yù)警平臺”，這一平臺最大的特色是將供貨方和采購方在義烏市場交易的誠信行為予以公示，而且采購方和供貨方可以互相評論，將自己與某合作伙伴的交易感受公布在這個平臺之上，這為其他的商家與該企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來提供了參考。更為難得的是，平臺對這些交易的數(shù)據(jù)和評價進(jìn)行深入挖掘，為廣大商戶提供預(yù)警，這種做法使整個市場的誠信環(huán)境水平不斷提高。一位外國客商這樣評價，“我們到另外一個國家做生意最怕被騙，而且所有交易都是用現(xiàn)金，在義烏進(jìn)行采購讓我感到安全，我可以提前查詢對方的信用記錄”。不僅如此，在義烏小商品城的商戶信用信息數(shù)據(jù)查詢客戶端，每位到這里的客商或是消費者都可以通過這個客戶端對市場的商戶信用評價進(jìn)行查詢，其中有大量之前的客商留下的交易行為的信用評價。這就像我們到網(wǎng)上購物，會事先關(guān)注其他消費者對這個商家和這個商品的評價信息一樣。46.賒銷交易，本質(zhì)上是一種（）交易。[2分] A信用 B資本 C名譽 D資歷

正確答案: A 47.“劣幣驅(qū)逐良幣”是指（）。[2分] A實際價值高的貨幣退出生產(chǎn)領(lǐng)域，實際價值低的貨幣充斥市場 B實際價值高的貨幣退出流通領(lǐng)域，實際價值低的貨幣充斥市場 C實際價值低的貨幣退出生產(chǎn)領(lǐng)域，實際價值高的貨幣充斥市場 D實際價值低的貨幣退出流通領(lǐng)域，實際價值高的貨幣充斥市場 正確答案: B 48.義務(wù)經(jīng)濟發(fā)展繁榮的根本原因在于（）。[2分] A交通條件便利 B礦產(chǎn)資源豐厚 C打造誠信市場環(huán)境

D經(jīng)營者頭腦靈活、勇于創(chuàng)新 正確答案: C 49.除法律法規(guī)另有規(guī)定外，縣級以上人民政府及其部門要將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息在（）個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開。[2分] A15 B10 C7 D5 正確答案: C 50.從2016年下半年開始，住建部部署開展了房地產(chǎn)中介專項整治,各地加大執(zhí)法檢查力度,集中查處了一批違法違規(guī)的中介機構(gòu),依法進(jìn)行了行政處罰,并將違法違規(guī)行為記入信用檔案。這體現(xiàn)了政府積極推動落實誠信（）。[2分] A紅名單制度 B黑名單制度

C信息共享平臺建設(shè) D信息共享交易制度

正確答案: B

第五篇：2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)考試試題

2015年行政機關(guān)公務(wù)員考試

試卷滿分：100

一.單項選擇題（每小題2.0分,共40分）

1.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是以（）為先導(dǎo)的。

A.先進(jìn)的發(fā)展觀念

B.先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

C.科學(xué)合理的政策制度

D.完善的市場機制

正確答案：B；

自己得分：0.0 教師評述：

2.“三嚴(yán)三實”中的（）就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

A.“嚴(yán)以用權(quán)”

B.“嚴(yán)以修身”

C.“謀事要實”

D.“創(chuàng)業(yè)要實”

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

3.“嚴(yán)以律己”著重強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部“自身”與（）的關(guān)系，要求領(lǐng)導(dǎo)干部心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。

A.“外在”

B.“他人”

C.“自身”

D.“體制”

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

4.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強調(diào)讓法學(xué)專家、律師、法律顧問、第三方等社會公眾參與政府決策執(zhí)行，目的是為了（）。

A.制約權(quán)力

B.讓公眾行使行政權(quán)力

C.加強公眾的法律意識

D.進(jìn)一步深化公眾參與制度

正確答案：D；

自己得分：2.0 教師評述： 5.下列哪項不屬于農(nóng)業(yè)文明的生產(chǎn)方式（）

A.耕種

B.馴化動物

C.狩獵

D.馴化動物

正確答案：C；

自己得分：2.0 教師評述：

6.《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)文明》提到，我國制定的第一部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃是（）

A.《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》

B.《廢棄電子電器回收利用管理條例》

C.《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》革

D.《再生資源回收管理辦法》

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

7.《科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》提到，黨的十八大明確提出，（）是提高生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

A.改善民生

B.文化融合 C.人才戰(zhàn)略

D.科技創(chuàng)新

正確答案：D；

自己得分：2.0 教師評述：

8.在發(fā)電方面，我們中國是以（）為主。

A.風(fēng)力

B.水力

C.火電

D.太陽能

正確答案：C；

自己得分：2.0 教師評述：

9.根據(jù)《科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》，今后循環(huán)經(jīng)濟的科技投入有多少，主要取決于循環(huán)經(jīng)濟作為一個重點任務(wù)能否納入到（）的重點任務(wù)布局中。

A.科技引進(jìn)體系

B.創(chuàng)新體系

C.新的科技計劃體系

D.新的科技計劃改革方案

正確答案：C；

自己得分：2.0 教師評述：

10.根據(jù)《科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》，中央提出的科技工作的總體要求不包括（）。

A.引進(jìn)一批

B.研發(fā)一批

C.示范一批

D.推廣一批

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

11.根據(jù)《我國礦產(chǎn)資源稟賦與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》，我國礦產(chǎn)中復(fù)雜礦石多，我國黃金礦的總儲量里伴生金達(dá)到了（）。

A.28%

B.13%

C.60%

D.73%

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

12.《科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》提到，十二五期間，在2006年和2013年的科技總的投入是376億，其中中央財政的投入是（）億。

A.163

B.254

C.124

D.198

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

13.總書記強調(diào)，共產(chǎn)黨人的官德，內(nèi)容十分豐富，可以概括為六個字，就是（）。

A.求真、務(wù)實、為民

B.為民、務(wù)實、清廉

C.公道、正派、勤奮

D.勤務(wù)、清廉、公正

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

14.習(xí)總書記強調(diào)：“理想責(zé)任價值不僅是一個認(rèn)識問題，更是一個（）”。

A.思想問題

B.政治問題

C.實踐問題

D.原則問題

正確答案：C；

自己得分：0.0 教師評述：

15.習(xí)近平曾反復(fù)強調(diào)（）、修身、立德，不僅是立身之本，更是從政之基。

A.讀書

B.鍛煉

C.反思

D.友善

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

16.（）是黨員干部的核心素質(zhì)。

A.嚴(yán)以修身

B.嚴(yán)以律己

C..嚴(yán)以用權(quán)

D.謀事要實

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

17.《PE投資支持循環(huán)經(jīng)濟的實踐》提到，循環(huán)經(jīng)濟有效的市場邊界是指（）。

A.市場小

B.地域技術(shù)封鎖

C.技術(shù)替代快

D.核心競爭力不強

正確答案：C；

自己得分：0.0 教師評述：

18.根據(jù)《PE投資支持循環(huán)經(jīng)濟的實踐》，所有行業(yè)都意識到，（）已經(jīng)成為它們提高收益率和增加收益的必要來源。

A.全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸

B.資本的有效運營

C.技術(shù)創(chuàng)新

D.引進(jìn)人才

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

19.《PE投資支持循環(huán)經(jīng)濟的實踐》提到，PE投資搭配（）投資，是提高杠桿的很好的路徑。

A.政府

B.結(jié)構(gòu)性

C.分散化

D.風(fēng)險

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

20.根據(jù)《PE投資支持循環(huán)經(jīng)濟的實踐》，PE機構(gòu)在投資過程中，關(guān)注的是企業(yè)的（）。

A.盈利能力

B.產(chǎn)品市場

C.生產(chǎn)規(guī)模

D.在持有期間的成長性

正確答案：D；

自己得分：2.0 教師評述：

二.多項選擇題（每小題2.0分,共20分）

1.《我國礦產(chǎn)資源稟賦與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》提到，我國貧礦較多，造成的結(jié)果是（）。

A.缺乏穩(wěn)定成礦環(huán)境

B.增加了開采成本

C.增加了廢石堆尾礦化的體積

D.尾礦污染環(huán)境

E.尾礦甚至誘發(fā)災(zāi)害

正確答案：BCDE；

自己得分：2.0 教師評述：

2.全面深化改革的總目標(biāo)是（）。

A.到建黨100周年，建成全面小康社會

B.到建國100周年，實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

C.完善和發(fā)展中國特色社會主義制度

D.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

正確答案：CD；

自己得分：2.0 教師評述：

3.中央八項規(guī)定對改進(jìn)調(diào)查研究要求（）。

A.不張貼懸掛標(biāo)語橫幅

B.不安排群眾迎送

C.不鋪設(shè)迎賓地毯

D.不安排宴請

正確答案：ABCD；

自己得分：2.0 教師評述：

4.《深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府（下）》提到，如果我們能使公民的()發(fā)揮出來，這樣法律責(zé)任就能落到實處。

A.知情權(quán)

B.教育權(quán)

C.監(jiān)督權(quán)

D.被選舉權(quán)

E.選舉權(quán)

正確答案：AC；

自己得分：2.0 教師評述：

5.國務(wù)院在（）這幾個重要文件基礎(chǔ)上，特別是在十八屆四中全會決定的基本精神下，推出了有利于推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的專項文件。

A.《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》

B.《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》

C.《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》

D.《國務(wù)院關(guān)于政府依法行政的決定》

E.以上都對

正確答案：ABC；

自己得分：0.0 教師評述：

6.以下哪些選項屬于政府職能（）。

A.政治

B.經(jīng)濟

C.社會

D.網(wǎng)絡(luò)

E.立憲

正確答案：ABC；

自己得分：0.0 教師評述：

7.《變革中的政府治理創(chuàng)新（上）》提到，政府治理發(fā)揮的是（）作用。

A.管理

B.文化

C.社會

D.市場

E.政府

正確答案：CDE；

自己得分：2.0 教師評述：

8.《深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府（下）》提到的柔性行政管理方式包括（）。

A.合同

B.資助

C.獎勵

D.許可

E.檢查

正確答案：ABC；

自己得分：0.0 教師評述：

9.十八屆三中全會提出，要處理好哪兩大關(guān)系？（）

A.政府與市場的關(guān)系

B.政府與企業(yè)的關(guān)系

C.政府與社會的關(guān)系

D.政府與人民群眾的關(guān)系

E.政府與國家的關(guān)系

正確答案：AC；

自己得分：0.0 教師評述：

10.政府治理理念下職能運用的方式包括（）。

A.權(quán)利

B.協(xié)商

C.合作

D.參與

E.互動

正確答案：ABCDE；

自己得分：0.0 教師評述：

三.判斷題（每小題2.0分,共40分）

1.根據(jù)《資源性產(chǎn)品價格與環(huán)保收費改革的思路》，我國原油價格已經(jīng)放開，成品油的最高零售價和國際市場原油價格掛鉤。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：0.0 教師評述：

2.“創(chuàng)業(yè)要實”，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題。（）

A.正確

B.錯誤

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

3.空談?wù)`國、實干興邦是實現(xiàn)“中國夢”的根本保障。（）

A.正確

B.錯誤

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

4.政府的“小”只是空間范圍上的小，并不意味著政府能力以及競爭力的弱小。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

5.霍哲提出的基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理理論是指引入政府全面質(zhì)量管理機制，消除官僚制，建立更具回應(yīng)性以及以顧客為中心的公共機構(gòu)。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

6.小政府理論就是指政府花錢少。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

7.奧斯本提出的公共管理理論觀點是要對工作流程進(jìn)行重新設(shè)計，以提高效率、效能和質(zhì)量。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

8.建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

9.全國人大常委會在1993年的政府工作報告中第一次提到依法行政。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

10.只有將中央人民政府建設(shè)成為“法治政府”，依法行政的價值目標(biāo)才能真正地在實踐中得到實現(xiàn)。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：0.0 教師評述：

11.依法行政就是行政管理活動要有法律依據(jù)，法律能夠約束行政。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

12.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確表述了政務(wù)公開要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

13.公務(wù)員依法行政能力是指行政機關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的原則和觀念，按照法定職責(zé)和權(quán)限實施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

14.黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

15.公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有法律性理性，而不是程序性理性。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

16.公務(wù)員依法行政能力不受現(xiàn)實的政治法律環(huán)境影響。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

17.公務(wù)員要養(yǎng)成在法律框架下設(shè)定方案、選擇方案的思維習(xí)慣，在政策與法律不一致時，要學(xué)會變通。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：

18.《建立創(chuàng)新型政府（上）》提到，美國里根時代就曾經(jīng)把企業(yè)家請到政府里邊，給政府進(jìn)行診斷。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

19.世界各國都在發(fā)生政府創(chuàng)新，中國也不例外。

A.對

B.錯

正確答案：A；

自己得分：2.0 教師評述：

20.新公共管理以古典經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)，主張在政府部門廣泛采用私營部門的管理方法和競爭機制。

A.對

B.錯

正確答案：B；

自己得分：2.0 教師評述：