第一篇：2016年病死畜禽無害化處理中心項目

**區(qū)病死畜禽無害化處理中心

項目實施單位：項目負責(zé)人： 項目建議書

區(qū)農(nóng)牧局 二〇一五年八月

**

病死畜禽無害化處理，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全、食品安全和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立和完善病死畜禽無害化處理運行機制，是保障人民群眾切身利益的民生工程。最終達到最佳的經(jīng)濟效益和資源循環(huán)開發(fā)利用的生態(tài)效益。為了有序推進全區(qū)病死畜禽無害化處理進程，做好病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)工作，有效防止動物疫情擴散，妥善解決病死畜禽污染環(huán)境問題，有效遏制病死畜禽流向市場，確保人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合**區(qū)實際，擬申報本項目。

一、項目概要

項目名稱：**區(qū)病死畜禽無害化處理中心項目 實施單位： **區(qū)農(nóng)牧局 建設(shè)地點： **區(qū) 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)期限：兩年

建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項目建設(shè)動物尸體及動物產(chǎn)品無害化處理中心一個，占地面積50畝，配套修建辦公管理、水、電等輔助生產(chǎn)設(shè)施，利用專用設(shè)備和技術(shù)，將各種有機廢棄物（畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物、作物秸稈和草本植物以及污泥等）加工成環(huán)保型綠色肥料（活性生物有機肥）。項目建成后，處理中心的無害化處理量應(yīng)達到日處理3噸，年處理1000噸的能力，有機肥生產(chǎn)量年產(chǎn)1-3萬噸。最低使用年限為15年。項目概算及資金來源：項目計劃總投資1000萬元，其中：申請國家補助500萬元，自籌500萬元。

二、項目實施背景及必要性

（一）項目實施背景

近年來畜禽重大疫病時有發(fā)生，給養(yǎng)殖業(yè)和人體健康帶來重大損害和嚴重威脅。動物衛(wèi)生安全問題不僅僅會影響到動物的生長健康和經(jīng)濟效益，同時也對人類的健康和社會的穩(wěn)定造成威脅，動物衛(wèi)生安全問題已經(jīng)成為了全社會共同關(guān)注的焦點。造成這種狀況的因素有許多種，而其中病死畜禽不能及時有效進行無害化處理則是重要因素之一。病死畜禽不按國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，極易造成重大動物疫病和人畜共患病的擴散蔓延，特別是病死畜禽流入消費市場，將直接威脅群眾身體健康。加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全。近年，養(yǎng)殖場戶隨意丟棄病死動物的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地方甚至私屠濫宰和銷售病死豬肉，嚴重影響公共衛(wèi)生安全。

**區(qū)地處甘、蒙兩省交界處，年均出欄豬約3萬頭、牛0.6萬頭、羊15萬只、禽類40萬羽。在無重大動物疫病發(fā)生的情況下,按照養(yǎng)殖生產(chǎn)和強制免疫過程中正常死亡計算，預(yù)計全區(qū)每年都會有近0.15萬頭生豬、0.01萬頭牛、0.7萬只羊、3萬羽家禽死亡。由于沒有無害化處理廠，一些飼養(yǎng)戶對死亡的牲畜、家禽基本上都自行采取就近掩埋或隨地丟棄，造成了環(huán)境污染和動物疫病的傳播。同時，由于農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)尤其是長期使用單質(zhì)化 肥，沒有適當(dāng)給土壤補充有機質(zhì)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受到嚴重影響，**區(qū)豐富的畜牧資源、牧草以及農(nóng)作物秸稈資源為有機肥生產(chǎn)提供了原料，因此，必須加強動物產(chǎn)品無害化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控重大動物疫病能力，控制和撲滅動物疫病，保證動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（二）項目實施必要性

動物尸體及產(chǎn)品無害化處理廠的建設(shè)是必要的，因為動物尸體及產(chǎn)品無害化處理是一項強化提高防控重大動物疫病、保護動物食品安全的重要手段，是確保畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大舉措，政府需求、社會需要、廣大群眾需要。所以它的建設(shè)對于保護畜牧業(yè)發(fā)展、確保畜產(chǎn)品安全、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大，其建設(shè)意義深遠。金昌市**區(qū)病死畜禽無害化處理中心建設(shè)項目可進一步加強全區(qū)病害動物科學(xué)、規(guī)范處理，降低動物及動物產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全風(fēng)險，加強動物疫病防護力度，降低傳播風(fēng)險，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全質(zhì)量。

三、項目建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)

病死畜禽無害化處理中心設(shè)施的建設(shè)以合理布局、規(guī)范設(shè)計施工、強化管理、發(fā)揮作用為原則，按照科學(xué)性、適用性、合理性的基本思路，按計劃分步推進全區(qū)病死畜禽無害化處理工程建設(shè)。

爭取于2016年12月底前，完成建設(shè)覆蓋全區(qū)重點畜禽養(yǎng)殖地域的無害化處理中心，并投入使用。達到集中、科學(xué)、規(guī)范處理病害動物及其產(chǎn)品的目的，以便使動物尸體及動物產(chǎn)品處理問 題能得到有效的解決。利用專用設(shè)備和技術(shù)，將各種有機廢棄物（畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物、作物秸稈和草本植物以及污泥等）加工成環(huán)保型綠色肥料（活性生物有機肥），以提高動物尸體及產(chǎn)品無害化處理效率，以減少動物疫病傳播風(fēng)險，阻斷動物疫病轉(zhuǎn)播源頭，加強動物防疫力度，維護畜牧產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定。

四、項目建設(shè)內(nèi)容和投資概算

（一）建設(shè)地點

要科學(xué)選址，既不影響人民群眾生產(chǎn)生活，又便于畜禽尸體的運輸、處臵。要求距離居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線3000米以上，并處于下風(fēng)向。同時禁止在生態(tài)功能區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝核心區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè)無害化處理設(shè)施。所需用地按農(nóng)用地管理。無害化處理池周圍要建立圍墻。

（二）項目建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)動物尸體及動物產(chǎn)品無害化處理廠1個，廠房長約200米，寬約170米，占地面積約34000平方米。處理廠有500平方米病害動物尸體、廢棄物、動物制品無害化處理車間1個，車間內(nèi)修建12立方米消毒池1個，用于處理物的消毒，100立方米冷庫1個，1000平方米有機肥生產(chǎn)車間1個，購臵無害化處理設(shè)備1套，有機肥生產(chǎn)設(shè)備1套，購臵病死動物收集車2臺。修建2000平方米庫房1個。車間外修建約100平方米辦公室5間。

（三）建設(shè)標準

本項目為新建項目，根據(jù)**區(qū)對病害動物及其產(chǎn)品日需處理量與年處理量的統(tǒng)計，經(jīng)過2年的生產(chǎn)建設(shè)，在金昌市形成無害 化處理量達到日處理3噸，年處理1000噸有機肥生產(chǎn)量年產(chǎn)1-3萬噸的無害化處理中心一個，最低使用年限為15年。

五、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

1.購臵動物廢棄物高溫生物降解無害化設(shè)備一套100萬元； 2.購臵有機肥生產(chǎn)設(shè)備1套300萬元； 3.購買病死動物收集車2臺40萬元；

4.圍墻（200+170）×2=740米×350元/米=25.9萬元； 5.500平方米無害化處理車間 6.1000平方米有機肥生產(chǎn)車間 7.2000平方米庫房

以上3項合計3500平方米×120元/平方米=42萬元； 8.大門2×2萬元=4萬元；

9.門口消毒池6米×6米×0.3米×2×400元/立方米米=1萬元；

10.辦公室200平方米磚混房10間×3萬元=30萬元； 11.20平方米消毒室1間×1萬元=1萬元； 12.100立方米低溫冷庫（包括設(shè)備）1座50萬元； 13.通水20萬元； 14.通電20萬元；

15.廠區(qū)地坪5000平方米×100元/平方米=50萬元； 16.不可預(yù)見費用20萬元。合計：603.9萬元。

（二）資金籌措 項目計劃總投資603.9萬元，其中：申請政府補助300萬元，自籌303.9萬元。

六、項目實施進度

項目建設(shè)期為2年，具體進度安排如下：

2015年8月-2015年12月，進行項目設(shè)計、評估、立項批復(fù)； 2016年1月-2016年8月，完成進行土建工程建設(shè)，即完成無害化處理中心的廠房、處理車間和辦公室建設(shè)，廠區(qū)硬化等附屬設(shè)施建設(shè)，完善水電路等設(shè)施；

2016年9月-2016年12月，完成無害化處理設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運行，并投入正式投入生產(chǎn)。

七、效益分析

本項目有極好的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅有效降低動物及動物產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全風(fēng)險，保障市區(qū)居民的肉食品供應(yīng)，讓廣大市民吃上“放心肉”，同時，將加強動物疫病防護力度，降低傳播風(fēng)險，促進我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，具有較好的社會、經(jīng)濟效益。本項目中產(chǎn)生的無害無處理廢料是一種很好的有機肥料，用于農(nóng)田，可改良土壤結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有良好的作用。

八、項目組織管理與運行

本項目由××公司申請立項，并全面承擔(dān)項目建設(shè)的各項任務(wù)，由**區(qū)農(nóng)牧局負責(zé)項目監(jiān)管，加強對項目的工程設(shè)計、建設(shè)施工、工程監(jiān)理及竣工驗收等的監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)管理。項目建設(shè)嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程項目建設(shè)管理的標準規(guī)范，實行項目法人制、公開招標制、建設(shè)監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制。通過公開 招(投)標，選擇具有良好資質(zhì)等級和信譽的單位進行建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。加強項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進行協(xié)商解決。項目在建設(shè)過程中以及在項目建成后，建設(shè)單位將以嚴密的組織機構(gòu)、健全的規(guī)章制度、科學(xué)的管理模式、先進的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項目工程的順利建設(shè)和項目建成后的高效運作，達到預(yù)期的經(jīng)營效果。

項目建成后，嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運行；健全內(nèi)部機構(gòu)和制度，加強企業(yè)管理，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配臵勞動力資源；推行生產(chǎn)目標和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確責(zé)任，任務(wù)落實到人，逐步建立和完善各項管理制度，確保生產(chǎn)的有序進行。

九、項目運行保障機制

（一）目標管理

項目實行目標責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照項目實施要求統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)部門具體實施。區(qū)農(nóng)牧局負責(zé)制定項目實施方案，并與區(qū)獸醫(yī)局建立行政和技術(shù)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，將此項工作納入年度部門責(zé)任目標，進行考核。同時，定期不定期地對項目建設(shè)進行督促檢查，及時糾正和解決項目實施中的有關(guān)問題。

（二）資金管理

項目建設(shè)資金實行專戶儲存，專人專帳管理，嚴格財經(jīng)紀律，由農(nóng)牧局按實施規(guī)劃和項目建設(shè)資金使用范圍、投向安排資金。資金的財務(wù)管理采取統(tǒng)一的管理模式，財政局和審計局對資金使用情況進行跟蹤檢查和審計，確保項目資金使用規(guī)范，嚴禁擠占、挪用等違規(guī)行為。

（三）項目運行管理

項目建成后，由××公司為主體進行專業(yè)化生產(chǎn)，為社會提供高效優(yōu)質(zhì)有機肥；企業(yè)的運營全部實行市場化運作，建立完善的管理制度；處理病死畜尸體按照國家病死動物無害化處理標準，其中政府補償占80%，企業(yè)成本占20%。生產(chǎn)的有機肥要有統(tǒng)一生產(chǎn)標準，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，制定標準工藝及配方，按照生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)。

十、結(jié)論

本項目的實施，具有十分顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，建設(shè)條件具備，且項目建設(shè)周期短，具有完全的可行性和迫切的必要性，建議上級部門予以支持立項。

第二篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

1、規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)該嚴格按照動物無害化處理規(guī)程進行病死畜禽的無害化處理。

2、病死和死因不明的畜禽的無害化處理應(yīng)該在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行。

3、無害化處理措施以盡量減少損失，保護環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

4、無害化處理方式一般為高溫、深埋和銷毀。

5、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道，并嚴格執(zhí)行各種病死畜禽的技術(shù)處置規(guī)程。

6、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

7、無法采取深埋方式處理時，采用焚燒處理。焚燒時應(yīng)符合環(huán)境要求。

檢 疫 申 報 制 度

一、為有效防控動物疫病，維護公共衛(wèi)生安全，規(guī)模養(yǎng)殖場的動物在離開養(yǎng)殖場前必須實行產(chǎn)地檢疫申報。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物在出場前2-3天應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報動物產(chǎn)地檢疫。種畜禽調(diào)運前應(yīng)當(dāng)提前15天申報檢疫并實行嚴格的隔離觀察制度。

三、申報檢疫的動物必須經(jīng)強制免疫和佩戴動物標識，養(yǎng)殖檔案、免疫檔案健全，方可申報。

四、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫人員檢疫合格后方可出場。

五、運輸動物的車輛裝載前和卸載后應(yīng)清洗消毒，并取得動物運載工具消毒證明。

六、貨主憑動物產(chǎn)地檢疫證明和消毒證明運輸、經(jīng)營，調(diào)離黎城縣的動物需憑動物產(chǎn)地檢疫證明到縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所換取動物出縣境檢疫證明。

七、未經(jīng)檢疫的動物禁止調(diào)離本場，檢疫不合格的動物實行隔離觀察、治療。

八、申報產(chǎn)地檢疫數(shù)作為項目申報核定出欄數(shù)的重要依據(jù)。

九、違反上述規(guī)定將按《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。南賈鎮(zhèn)動物防疫消毒制度

為了加強動物防疫消毒管理，規(guī)范消毒程序，防止動物疫病傳播，保護人體健康，根據(jù)《山西省動物防疫條例》和有關(guān)規(guī)定制定本制度。

一、生產(chǎn)、經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的單位和個人，按照防疫要求、建立健全消毒制度，并認真執(zhí)行。

二、生產(chǎn)、經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)定期進行預(yù)防性消毒。畜禽養(yǎng)殖場要對圈舍、用具、倉庫、通道每周進行一次預(yù)防性消毒。場地、待屠宰圈、隔離場所、屠宰場加工車間、工作臺面、屠宰用具每周消毒一次。畜禽交易市場每半月消毒一次，消毒程序嚴格按照《山西省動物防疫消毒操作規(guī)程》進行。

三、運輸動物、動物產(chǎn)品的車輛裝前、卸后消毒由當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)負責(zé)實施。

四、發(fā)生動物疫情時，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照一、二類傳染病發(fā)生的消毒規(guī)程，赴現(xiàn)場進行消毒。

五、防疫消毒藥品和器械必須從正規(guī)生產(chǎn)廠家購進。必須使用2種以上消毒藥品交替消毒，并定期監(jiān)測消毒效果。

六、每次消毒完都要詳細記錄好，消毒日期，消毒藥品名稱等。

七、對違反本制度的單位和個人動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《山西省動物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

免 疫 制 度

1.畜牧獸醫(yī)中心站包村包場戶人員及村級動物防疫員具體實施畜禽免疫工作,按部位、劑量、程序?qū)嵤┟庖摺?/p>

2.免疫工作開展的同時要加施畜禽標識、發(fā)放免疫證卡及填寫免疫檔案；

3.強制免疫所需疫苗由疫控中心統(tǒng)一供應(yīng)，免疫程序按照農(nóng)業(yè)部要求進行，免疫劑量、免疫部位等要符合技術(shù)要求標準；

4.強制免疫應(yīng)免率要保證常年維持在100%；

5.強制免疫過敏死亡的畜禽畜牧獸醫(yī)站包村（場）人員要及時拍照、畜主要及時開具村委會證明，同時上報縣疫控中心。

南賈鎮(zhèn)動物免疫標識使用制度

一、動物免疫標識，包括耳標、免疫證明（卡）和免疫檔案。

二、免疫耳標由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一發(fā)放，固定在牲畜的左耳上，拆卸后決不能重復(fù)使用。

三、免疫證明（卡）統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定的《動物免疫證》，由防疫人員認真填寫、編號、簽名。

四、免疫檔案應(yīng)及時、規(guī)范填寫，妥善保存。

五、牛、羊、豬必須進行免疫標識。認真實行一畜一標一證一檔，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村，村不漏場（戶），場（戶）不漏畜。在實際操作中根據(jù)具體情況對懷孕母畜、仔畜、病畜適當(dāng)緩免。

六、在實施檢疫時，檢疫員必須憑免疫證明和免疫標識辦理產(chǎn)地檢疫證，嚴格執(zhí)行一畜一證，證隨畜走。對沒有免疫標識或者不符合規(guī)定的，不得出具檢疫合格證明，沒有免疫標識的動物禁止屠宰、運輸和上市交易。

七、所有飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定的動物疫病強制免疫計劃及時進行動物免疫接種和消毒，并進行免疫標識，畜主要主動配合工作，不按規(guī)定進行計劃免疫的畜主，將根據(jù)《動物防疫法》及《山西省動物防疫條例》有關(guān)規(guī)定依法進行處理。

獸醫(yī)室管理制度

一、堅決服從縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行公司的一切規(guī)章制度。

二、恪守職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)氣氛。

三、保持室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生，醫(yī)療器械及時清洗消毒。

四、必須經(jīng)常保持獸醫(yī)室的衛(wèi)生，任何人不準在內(nèi)吸煙。

五、嚴格執(zhí)行例會制度，所有從業(yè)人員按規(guī)定定時學(xué)習(xí)，集中討論專業(yè)知識。

六、實行專人分管制度，分管人員每日必須認真巡視所分管圈舍，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行處理，對于處理有困難的要及時請示報告。

七、養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，堅持認真登記病歷。工作人員應(yīng)仔細查對處方藥品，注意配伍禁忌。

八、獸醫(yī)全體工作人員嚴格執(zhí)行請銷假制度，不準遲到早退、無故曠工，有事外出時要把自己手頭遺留的問題向主管交待清楚，以免耽誤工作。

九、樹立良好的道德風(fēng)范，愛護公共財物，對醫(yī)療器械要妥善保管、精心使用，以免損壞丟失，節(jié)約使用藥品，不得將領(lǐng)用的藥品隨意亂扔亂放。

十、齊心協(xié)力貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針，把損失減小到最低限度。

獸藥使用管理制度

一、嚴格遵守《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》、《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、嚴把獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對所使用的獸藥飼料產(chǎn)品要從正規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進，進貨時嚴格審查產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格報告、產(chǎn)品標簽等內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、建立健全獸藥飼料產(chǎn)品進貨、使用登記備案制度，對獸藥飼料的購進、使用和出現(xiàn)不良反應(yīng)情況如實記錄下來，為溯源制度的實施打好基礎(chǔ)。

四、不使用假劣獸藥、人用藥物、違禁藥物、非法獸用生物制品和其它違禁物質(zhì)。不使用假劣飼料和“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)；發(fā)現(xiàn)有使用、經(jīng)銷“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)和假劣飼料的行為，及時向獸藥飼料主管部門舉報。

五、嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號公告）、《獸藥國家標準和部分品種的停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號公告）、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）、《獸藥地方標準廢止目錄》（農(nóng)業(yè)部560號公告）、《飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部658號公告）等獸藥飼料管理規(guī)定，確保安全用藥。

六、嚴格依法使用獸藥飼料產(chǎn)品，自覺接受上級管理部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。

疫苗使用管理制度

一、認真貫徹執(zhí)行《獸用生物制品管理辦法》

二、嚴格按照疫苗說明的要求條件進行保存，并按不同品種、有效期分類存放，不得混雜亂放。

三、要具有與貯存疫苗數(shù)量相適應(yīng)的冷藏設(shè)備（低溫冰箱、普通冰箱、冷庫），防疫員必須配備便攜式疫苗箱。

四、堅持疫苗入庫、發(fā)放登記制度，認真填寫好疫苗來源、生產(chǎn)廠家、批號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、領(lǐng)用人簽字、領(lǐng)取發(fā)放日期等內(nèi)容。

五、強制免疫疫苗供應(yīng)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一供應(yīng)，不得擅自購入和使用。

六、嚴禁使用過期、失效和假劣疫苗。

七、要嚴格按照使用說明書規(guī)定使用疫苗。

八、對違反以上規(guī)定的，縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)一經(jīng)查實要嚴肅處理；對引發(fā)疫情的，嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第三篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

為保障奶牛的健康安全和牛奶的質(zhì)量安全，保護人民的身體健康，防止動物疫病的傳播，制定本制度。

一、嚴格按照動物無害化處理規(guī)程進行病死畜（禽）的無害化處理。

二、病死或死因不明的畜（禽）的無害化處理應(yīng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行。

三、無害化措施以盡量減少損失，保護環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

四、無害化處理的方式一般為高溫、深埋和銷毀。

五、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道。

六、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

七、無法采取深埋方法處理時，采用焚燒處理。焚燒時應(yīng)符合環(huán)境要求。

常州紅梅乳業(yè)有限公司

奶牛事業(yè)部

2011年1月

第四篇：山東省病死畜禽無害化處理辦法

山東省病死畜禽無害化處理辦法

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)精神，盡快建立我省病死畜禽無害化處理長效機制，制定本實施方案。

一、工作目標

按照推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則，到2016年年底，全省基本建成以生豬、家禽為重點，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機制，達到行政區(qū)域全覆蓋、收集體系全覆蓋和大型規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋，實現(xiàn)病死畜禽及時處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標。

二、工作任務(wù)

(一)建設(shè)病死畜禽無害化處理體系。

1.強化專業(yè)無害化處理廠建設(shè)。國家級、省級生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))、年飼養(yǎng)量在5000萬只以上的養(yǎng)禽大縣(市、區(qū))和年產(chǎn)病死畜禽達3000噸以上的養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))，原則上必須建立日處理能力不低于10噸的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)和其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽。處理工藝優(yōu)先選擇《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》中推薦的符合生物安全要求的高溫高壓化制(即在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標準見附件2)、高溫發(fā)酵(即在密閉容器內(nèi)，利用動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品與特定生物制劑產(chǎn)生的生物熱，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標準見附件3)和碳化(即在焚燒容器內(nèi)，使動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品在無氧條件下進行熱解反應(yīng)的方法。具體建設(shè)標準見附件4)等資源化利用模式。2015—2016年，全省建設(shè)完成病死畜禽專業(yè)無害化處理廠91個(含青島5個)，達到行政區(qū)域全覆蓋。2015年擬建設(shè)完成49個(含青島3個)，2016年擬建設(shè)完成42個(含青島2個)(具體建設(shè)項目表見附件1)。

2.強化病死畜禽收集體系建設(shè)。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村暫存，縣級集中收集處理的收集體系。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖分布情況建立相配套的統(tǒng)一標識的病死畜禽收集暫存點(具體建設(shè)標準見附件5)?？h級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負責(zé)統(tǒng)一收集、運輸各暫存點上的病死畜禽進行無害化處理。對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)在查處、審理相關(guān)違法犯罪案件時查扣的病死畜禽及其制品，在固定證據(jù)后，需要依法銷毀的，由辦案單位所在地的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負責(zé)受理并做無害化處理。各暫存點和病死畜禽專業(yè)無害化處理廠需建立病死畜禽收集、登記、處理和產(chǎn)品去向等臺賬。不建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的縣(市、區(qū))，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，并與毗鄰的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂委托處理協(xié)議。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠要定期向所在地或受委托的縣(市、區(qū))政府報告病死畜禽的收集處理情況。3.強化配置無害化處理設(shè)施。動物隔離場、畜禽定點屠宰場、專業(yè)化活畜禽交易市場和存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場，原則上2015年年底前須依法建設(shè)配套無害化處理設(shè)施，處理工藝優(yōu)先選擇生物發(fā)酵等模式(具體參考標準見附件6)。不建設(shè)無害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(戶)必須與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂處理協(xié)議。新建相關(guān)企業(yè)必須同步規(guī)劃和建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。

(二)健全病死畜禽無害化處理監(jiān)管體系。

1.落實監(jiān)管責(zé)任。畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時，要嚴格依照法定程序進行。各級政府要強化措施，落實責(zé)任，保證工作經(jīng)費，改善監(jiān)管手段，依法加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管。

2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級畜牧獸醫(yī)、財政、保險監(jiān)管等部門要制定病死畜禽申報送交、核實登記、定點收集、集中處理、無害化處理補助及保險理賠等相關(guān)工作制度，形成聯(lián)動工作機制。

3.構(gòu)建無害化處理信息化監(jiān)控平臺。建立無害化處理監(jiān)督與管理信息系統(tǒng)。實行省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級監(jiān)控，實現(xiàn)從暫存、收集、運輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。

4.建立健全監(jiān)督舉報機制。發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵、保護群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監(jiān)督和舉報。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，給予獎勵。對威脅、報復(fù)舉報人、控告人的，依法給予懲處。

(三)構(gòu)建病死畜禽無害化處理技術(shù)支撐體系。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要組織力量，對病死畜禽無害化處理技術(shù)進行科研攻關(guān)。鼓勵和支持科研院所、高等院校、推廣機構(gòu)、企業(yè)開展病死畜禽無害化處理技術(shù)、工藝、成套裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用。研制適應(yīng)我省畜禽養(yǎng)殖方式的處理設(shè)施、設(shè)備，制定相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)范。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要加強對清潔環(huán)保、資源可利用病死畜禽無害化處理新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞好宣傳培訓(xùn)。組織開展國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)交流，大力培育病死畜禽無害化處理工程技術(shù)人才和組織管理人才，推動我省病死畜禽無害化處理工作順利開展。

(四)完善政策保障體系。

1.建立財政補助政策。省財政對建成并投入運行的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠及配套收集體系，采取先建后補、以獎代補方式，給予一定數(shù)額的補助，主要用于專業(yè)無害化處理廠、運輸工具和病死畜禽收集體系建設(shè)。省發(fā)展改革委要充分利用國家和省的有關(guān)政策，支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)完善病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施。省農(nóng)機局要將病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。按照國家部署要求，各級、各有關(guān)部門要全面落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補貼政策。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，將補貼范圍由規(guī)?；B(yǎng)豬場擴大到生豬散養(yǎng)戶，鼓勵有條件的地方擴大到其他畜禽品種。屠宰環(huán)節(jié)以實際處理量按照國家相關(guān)規(guī)定進行補貼。

各地要按照“誰處理、補給誰”的原則，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖者、收集者、無害化處理者等各方利益，建立科學(xué)合理的無害化處理財政補助機制，保障病死畜禽無害化處理工作有序有效進行。具有自建病死動物無害化處理設(shè)施且符合國家無害化處理規(guī)范要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，可以將病死畜禽無害化處理補貼直接補助給養(yǎng)殖場。

按計劃建設(shè)的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建成后，報省畜牧獸醫(yī)局申請驗收。省畜牧獸醫(yī)局組織相關(guān)部門專家進行驗收，對通過驗收的，省財政給予獎勵。鼓勵社會資本積極參與病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.推進無害化處理與畜禽保險聯(lián)動政策。要加大財政支持力度，落實保費補貼，全面落實奶牛、生豬保險，探索開展其他畜禽保險，不斷擴大參保畜禽品種覆蓋面，提高參保率，做到應(yīng)保盡保。保險機構(gòu)與無害化處理單位合作，將保險勘察與病死畜禽定點收集、轉(zhuǎn)運同步開展，簡化理賠流程，加快形成畜禽保險與病死畜禽無害化處理相結(jié)合的工作機制。

保險公司負責(zé)病死畜禽的勘驗、保險理賠工作。在接到養(yǎng)殖業(yè)主報告后，及時通知所在地專業(yè)無害化處理廠收集病死畜禽，并向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通報勘驗、理賠情況。要將無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。

3.落實土地、環(huán)保等相關(guān)配套政策。病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，國土資源部門要按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的個人和單位，按規(guī)定享受稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要按照特事特辦的原則，加快專業(yè)無害化處理廠的環(huán)評文件審批工作。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠從事符合條件的環(huán)境保護項目的所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽污染防治設(shè)施運行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。金融機構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。

三、工作要求

(一)強化責(zé)任落實。各級政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理工作負總責(zé)，各地要制定本轄區(qū)病死畜禽無害化處理規(guī)劃和實施方案。各級畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管、科技、農(nóng)機、稅務(wù)、物價、保險、金融等部門要認真履行職責(zé)，共同做好我省病死畜禽無害化處理工作。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負有及時對病死畜禽進行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。已投保的要及時向保險公司報告，未投保的要及時向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并妥善存放病死畜禽，做到及時申報登記，及時進行無害化處理。

(二)嚴厲打擊違法犯罪行為。任何單位和個人不得拋棄、銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。要依法嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管，重點檢查以畜禽肉為原料的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)采購、使用來源不明或不合格食品原料加工食品的行為。強化溝通協(xié)調(diào)，加大案件查處力度，始終保持高壓態(tài)勢，建立各執(zhí)法主體間的信息共享和聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加大對病死畜禽無害化處理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強相關(guān)人員的法律意識和責(zé)任意識，從源頭做好病死畜禽無害化處理工作。要向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，增強消費者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性。引導(dǎo)全社會支持、關(guān)心、參與病死畜禽無害化處理工作，為推進病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要充分認識加強病死畜禽無害化處理工作的重要性，增強緊迫感和責(zé)任感，確保病死畜禽無害化處理的各項要求落到實處。

附件： 1.病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)項目表

2.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標準及投資概算(高溫高壓化制工藝)

3.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標準及投資概算(高溫發(fā)酵工藝)

4.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標準及投資概算(碳化工藝)

5.病死畜禽收集暫存點建設(shè)參考標準及投資概算

6.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)參考標準

第五篇：病死畜禽無害化處理知識100問

病死畜禽無害化處理100問

一、概念和常識

1.什么是病死畜禽無害化處理？

答：是指用物理、化學(xué)等方法處理病死畜禽及相關(guān)畜禽產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，進而消除病死畜禽危害的過程。2.發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜禽后，誰可以舉報？

答：中華人民共和國境內(nèi)的任何單位和個人發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜 禽，都可以舉報。

3.發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜禽后，向誰舉報？

答：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)丟棄死亡畜禽，應(yīng)當(dāng)向發(fā)現(xiàn)地村委 會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處舉報。4.養(yǎng)殖場發(fā)生畜禽病死，應(yīng)向誰報告？

答：養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)立即向養(yǎng)殖場所在地獸醫(yī)部門報告。5.屠宰廠（場）發(fā)生畜禽病死情況，應(yīng)向誰報告？

答：屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)立即向派駐屠宰廠（場）的官方獸醫(yī)

報告。

6.經(jīng)營、運輸畜禽過程中，發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況應(yīng)向誰報告？

答：應(yīng)向畜禽死亡所在地的縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并立即停止經(jīng)營、運輸?shù)然顒印?/p>

7.動物診療機構(gòu)發(fā)生病死動物，應(yīng)如何報告？

答：動物診療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

8.誰來監(jiān)督病死畜禽無害化處理？

答：在飼養(yǎng)、屠宰、隔離、運輸、交易等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的病死畜 禽，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下對病死畜禽進行無害化處理。

9.不對病死畜禽進行無害化處理，對養(yǎng)殖業(yè)有何危害？

答：病死畜禽可能攜帶傳染病病原體，不進行無害化處理，可能會傳播動物疫病，甚至引起大規(guī)模的畜禽死亡，造成極大的經(jīng)濟損失。

10.不對病死畜禽進行無害化處理，對環(huán)境有何危害？

答：不對病死畜禽進行無害化處理，丟棄在自然環(huán)境中，極易污染空氣、水源等。

11.不對病死畜禽進行無害化處理，對人體健康有何危害？

答：不及時對病死畜禽進行無害化處理，病死畜禽可能被不法分子加工、販賣，被人食用后，可能會導(dǎo)致人感染人畜共患病或發(fā)生食物中毒等事件。

12.無害化處理場所消毒有哪些要求？

答：無害化處理場所必須建立日常消毒制度，處理車間應(yīng)在 每個處理周期后進行消毒，其余場所應(yīng)每天消毒。消毒劑應(yīng)定期

更換。

13.病死畜禽無害化處理相關(guān)工作的哪些環(huán)節(jié)應(yīng)建立臺賬和記錄？

答：應(yīng)當(dāng)在收集、暫存、裝運、無害化處理等環(huán)節(jié)建立臺賬和記錄。

14.在暫存環(huán)節(jié)，病死畜禽處理的臺賬和記錄內(nèi)容有哪些？

答：接收臺賬和記錄應(yīng)當(dāng)包括病死畜禽及相關(guān)畜禽產(chǎn)品來源 場（戶）、種類、數(shù)量、動物標識號、死亡原因、消毒方法、收集時間、經(jīng)手人員等內(nèi)容。運出臺賬和記錄應(yīng)包括運輸人員、聯(lián)系方式、運輸時間、車牌號、病死畜禽及產(chǎn)品種類、數(shù)量、動物標識號、消毒方法、運輸目的地以及經(jīng)手人員等內(nèi)容。15.在處理環(huán)節(jié)，病死畜禽處理的臺賬和記錄內(nèi)容有哪些？

答：接收臺賬和記錄應(yīng)包括病死畜禽及相關(guān)畜禽產(chǎn)品來源、種類、數(shù)量、動物標識號、運輸人員、聯(lián)系方式、車牌號、接收時間及經(jīng)手人員等內(nèi)容。處理臺賬和記錄應(yīng)包括處理時間、處理方式、處理數(shù)量及操作人員等內(nèi)容。

16.病死畜禽處理臺賬和記錄應(yīng)至少保存多久？

答：至少保存兩年。

17.從事無害化處理相關(guān)工作的人員應(yīng)具備什么資質(zhì)？

答：畜禽尸體的收集、暫存、裝運、無害化處理操作的工作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的動物防疫知識。高溫高壓容器操作的人員，應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)要求。

18.從事病死畜禽收集、運輸、處理工作的人員應(yīng)如何做好自 身防護？

答：一是在操作過程中應(yīng)穿戴防護服、口罩、護目鏡、膠鞋及手套等防護用具；二是應(yīng)使用專用的收集工具、包裝用品、運載工具、清洗工具、消毒器材等；三是工作完畢后，應(yīng)對一次性防護用品作銷毀處理，對循環(huán)使用的防護用品消毒處理。19.病死畜禽尸體的包裝應(yīng)符合哪些要求？

答：包裝材料應(yīng)符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求。包裝材料的容積、尺寸和數(shù)量應(yīng)與需處理畜禽尸體及相關(guān)畜禽產(chǎn)品的體積、數(shù)量相匹配。包裝后應(yīng)進行密封。20.病死畜禽尸體的暫時保存應(yīng)符合哪些要求？

答：采用冷凍或冷藏方式進行暫存，防止無害化處理前尸體

腐敗。

21.運送病死畜禽尸體，對運輸車輛有哪些要求？

答：一是選擇專用的運輸車輛或封閉廂式運載工具，車廂四壁及底部應(yīng)使用耐腐蝕材料，并采取防滲措施。二是車輛駛離暫存、養(yǎng)殖等場所前，應(yīng)對車輪及車廂外部進行消毒。三是運載車輛應(yīng)盡量避免進入人口密集區(qū)。四是若運輸途中發(fā)生滲漏，應(yīng)重新包裝、消毒后運輸。五是卸載后，應(yīng)對運輸車輛及相關(guān)工具進行徹底清洗、消毒。22.什么是畜禽養(yǎng)殖廢棄物？ 答：畜禽養(yǎng)殖廢棄物是指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水、污物以及病死畜禽尸體等。

二、法律法規(guī)知識

23.興辦動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)取得何種許可 證件？

答：根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）和《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，興辦動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)符合動物防疫條件，并取得省級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》。

24.動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

答：根據(jù)《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)距離動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地3000m以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500m以上。

25.畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）是否應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施？

答：根據(jù)《動物防疫法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。

已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為無害化處理的，可以不自行建設(shè)無害化處理設(shè)施。

26.動物屠宰加工場所是否應(yīng)當(dāng)具備無害化處理設(shè)施？

答：根據(jù)《動物防疫法》和《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，動物屠宰加工場所，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。27.違反《動物防疫法》的規(guī)定，未按要求處臵染疫動物及其 排泄物，染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體，應(yīng)當(dāng) 受到何種處罰？

答：根據(jù)《動物防疫法》第七十五條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。

28.違反《動物防疫法》的規(guī)定，擅自藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依 法隔離、封存、處理的動物及動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《動物防疫法》第八十條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

29.動物診療機構(gòu)隨意拋棄病死動物、動物病理組織或者醫(yī)療 廢棄物，排放未經(jīng)無害化處理或者處理不達標的診療廢水，應(yīng) 當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《動物防疫法》第七十五條和《動物診療機構(gòu)管理辦法》第三十五條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。30.違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng) 營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制 品，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制改革的要求，由食品藥品監(jiān)管部門，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

31.違反《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品含有的致病性 寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條、第五十二條的規(guī)定，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處兩千元以上二萬元以下罰款。

32.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品 安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售病 死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及 其肉類、肉類制品的，如何定罪處罰？

答：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品罪定罪，認定為刑法第一百四十三條規(guī)定“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的”，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。33.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品 安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰 廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重，如何定 罪處罰？

答：上述行為應(yīng)按《刑法》第二百二十五條以非法經(jīng)營罪定 罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

34.違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建設(shè)污染防治配套設(shè)施，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖 廢棄物進行綜合利用和無害化處理，即投入生產(chǎn)、使用，或者 建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下的罰款。35.違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，未經(jīng)無害化 處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

答：根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理，可以處五萬元以下的罰款。

36.根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容是什么？

答：根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十二條第二款的規(guī)定，環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

三、政策知識

37.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》 對病死畜禽無害化處理機制建設(shè)確定了什么樣的總體思路？

答：《意見》提出，按照推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以及時處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機制。38.誰是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人？

答：從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人。39.畜禽死亡及處理情況應(yīng)當(dāng)向誰報告？

答：從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)對病死畜禽及時進行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告畜禽死亡及處理情況。

40.誰來實施病死畜禽的無害化處理？

答：從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人可以自行對產(chǎn)生的病死畜禽進行無害化處理，也可以委托他人代為無害化處理。

41.大型養(yǎng)殖場、屠宰場是否可以處理非本場產(chǎn)生的病死畜禽？

答：鼓勵大型養(yǎng)殖場、屠宰場建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施，并可以接受委托，有償對地方人民政府組織收集及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的病死畜禽進行無害化處理。

42.養(yǎng)殖者是否可以自行處理零星病死的畜禽？

答：養(yǎng)殖者可以自行處理零星病死的畜禽，但處理工作須符合相關(guān)處理規(guī)范，確保清潔安全、不污染環(huán)境。43.誰對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責(zé)？

答：地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責(zé)。

44.在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽應(yīng)當(dāng)怎樣進行 處理？

答：由所在地縣級政府組織收集處理，同時要及時組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報告。

45.在城市公共場所發(fā)現(xiàn)病死畜禽應(yīng)當(dāng)怎樣進行處理？

答：由所在地街道辦事處組織收集處理，同時要及時組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報告。46.在鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽應(yīng)當(dāng)怎樣進行處理？

答：由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理，同時要及時組織力量調(diào)查病死畜禽來源，并向上級政府報告。47.跨省際流入的病死畜禽，由誰負責(zé)組織調(diào)查？

答：跨省際流入的病死畜禽，由農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)地方和部門組織調(diào)查。

48.省域內(nèi)跨市（地）、縣（市）流入的病死畜禽，由誰負責(zé)調(diào)查？

答：省域內(nèi)跨市（地）、縣（市）流入的病死畜禽，由省級政府責(zé)令有關(guān)地方和部門進行調(diào)查。

49.對跨省、市（地）、縣（市）流入的病死畜禽完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：在完成調(diào)查并按法定程序作出處理決定后，要及時將調(diào)查結(jié)果和對生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門及地方政府的處理意見向社會公布。重要情況及時向國務(wù)院報告。

50.縣級以上地方人民政府對病死畜禽無害化收集處理體系進 行規(guī)劃布局的依據(jù)是什么？

答：縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系。

51.病死畜禽無害化處理場所應(yīng)覆蓋哪些環(huán)節(jié)？ 答：應(yīng)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)。

52.病死畜禽無害化處理場所的設(shè)計處理能力有什么要求？

答：病死畜禽無害化處理場所的設(shè)計處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。

53.建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點、暫存設(shè)施采取的方式是什么？

答：要依托養(yǎng)殖場、屠宰場、專業(yè)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點和暫存設(shè)施，并配備必要的運輸工具。

54.可否跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場？

答：國家鼓勵跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。55.病死畜禽無害化處理場所應(yīng)如何選擇無害化處理工藝技術(shù)？

答：應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。

56.現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠能否進行病死畜禽無害化處理？

答：有條件的地方可在完善防疫設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠等對病死畜禽進行無害化處理。57.國家對病死畜禽無害化處理的財政補助原則是什么？

答：“誰處理、補給誰”。

58.病死畜禽無害化處理財政補助政策要綜合考慮哪些方面

因素？

答：各地區(qū)要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實際處理成本等因素，制定財政補助、收費等政策，確保無害化處理場所能夠?qū)崿F(xiàn)正常運營。

59.哪些畜禽的無害化處理可以享受國家財政補助？

答：按照現(xiàn)行政策，病死豬的無害化處理可以享受國家財政補助政策。

60.國家規(guī)定，享受養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理財政補助政策 的病死豬范圍是什么？

答：國家規(guī)定生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）和生豬散養(yǎng)戶的病死豬無害化處理享受國家財政補助。

61.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助金額是多少？

答：病死豬無害化處理，每頭補助80元。62.屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼金額是多少？

答：屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼包括病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼，病害豬損失補貼為800元/頭，無害化處理費用補貼為80元/頭。

63.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理財政補助經(jīng)費由誰承擔(dān)？

答：中央財政對一、二、三類地區(qū)分別給予60元、50元、40元的補助，地方財政分別承擔(dān)20元、30元、40元。64.病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地的政策是什么？

答：無害化處理設(shè)施建設(shè)用地要按照國家土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。

65.無害化處理設(shè)施設(shè)備是否可以納入農(nóng)機購臵補貼范圍？

答：無害化處理設(shè)施設(shè)備可以納入農(nóng)機購臵補貼范圍。66.畜禽養(yǎng)殖保險與病死畜禽無害化處理關(guān)聯(lián)政策是什么？

答：將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。67.我國畜禽政策性保險原則是什么？

答：政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。

68.目前，國家養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋的畜禽品種有哪些？

答：主要包括能繁母豬、育肥豬、奶牛、牦牛等多種大宗牲畜，部分地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H開展了肉牛、肉羊、家禽等畜禽養(yǎng)殖保險。

69.目前，我國實施政策性養(yǎng)殖保險的畜禽品種有哪些？

答：我國目前實施政策性養(yǎng)殖保險的品種有能繁母豬、育肥 豬、奶牛、牦牛、藏系羊等畜種。

70.能繁母豬政策性保險的保額、保費是多少？

答：我國目前能繁母豬政策性保險的保額為1000元/頭，保費為60元/頭。

71.能繁母豬政策性保險補貼比例是多少？

答：保費補貼比例為：中西部地區(qū)，中央財政補貼50％、地方財政補貼30％、養(yǎng)豬戶承擔(dān)20％；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局，中央財政補貼80％、養(yǎng)豬戶承擔(dān)20％；東部地區(qū)能繁母豬保險業(yè)務(wù)的保費由地方財政部門和養(yǎng)豬戶共同承擔(dān)，地方財政部門的補貼比例由省級財政部門根據(jù)本地實際情況自行決定。72.育肥豬政策性保險補貼比例是多少？

答：自2013年起，中央財政對育肥豬保險保費補貼的比例為：中西部地區(qū)50%，東部地區(qū)40%。

73.享受能繁母豬保險保費補貼的投保養(yǎng)殖者需具備什么條件？

答：能繁母豬存欄量為30頭以上；未達到此規(guī)模的，要通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險。此外，還要求飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。74.哪些行為造成的能繁母豬死亡不予補貼保費？

答：因人為管理不善、故意或過失行為，以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時治療所造成的能繁母豬死亡，不享受財政部提供的保費補貼。

四、技術(shù)知識

75.病死動物無害化處理方法主要有哪些？

答：病死動物無害化處理方法主要包括焚燒法、化制法、掩埋法、發(fā)酵法等，也可采用其他物理、化學(xué)、生物等方法，但要達到消滅其所攜帶的病原體、消除動物尸體危害和保護環(huán)境的目的。

76.什么是焚燒法？

答：焚燒法是指在焚燒容器內(nèi)，使動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品在富氧或無氧條件下進行氧化反應(yīng)或熱解反應(yīng)的方法。77.焚燒法分為哪些種類？

答：分為直接焚燒和炭化焚燒兩種。直接焚燒的環(huán)境是富氧的，燃燒室溫度應(yīng)≥850℃。炭化焚燒是無氧的，熱解溫度應(yīng)≥600℃，燃燒（二燃）室溫度應(yīng)≥1100℃。78.焚燒法適用于處理哪些病死畜禽？

答：適用于各種病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的無害化處理。79.直接焚燒應(yīng)注意哪些事項？

答：一是嚴格控制焚燒進料頻率和重量，保證完全燃燒；二是燃燒室內(nèi)應(yīng)保持負壓狀態(tài)，避免焚燒過程中發(fā)生煙氣泄露；三是嚴格控制煙氣停留時間；四是二燃室頂部設(shè)緊急排放煙囪，應(yīng)急時開啟；五是配有充分的煙氣凈化系統(tǒng)。80.炭化焚燒法應(yīng)注意哪些事項？

答：一是應(yīng)檢查熱解炭化系統(tǒng)的爐門密封性，以保證熱解炭化室的隔氧狀態(tài)；二是保證炭化焚燒中產(chǎn)生的熱解氣體排出充分，避免阻塞；三是保證在壓力過大時能夠自動泄壓；四是根據(jù)處理物種類、體積等嚴格控制熱解的溫度、升溫速度及物料在熱解炭化室里的停留時間。81.什么是化制法？

答：化制法是指在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。82.化制法分為哪些種類？

答：分為干化法和濕化法。

83.干化法技術(shù)工藝中對溫度、壓力和處理時間有什么要求？

答：干化法要求處理物中心溫度≥140℃，壓力≥0.5MPa（絕 對壓力），處理時間≥4h（具體處理時間隨需處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物種類和體積大小而設(shè)定）。

84.濕化法技術(shù)工藝中對溫度、壓力和處理時間有什么要求？

答：濕化法要求處理物中心溫度≥135℃，壓力≥0.3MPa（絕 對壓力），處理時間≥30min（具體處理時間隨需處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物種類和體積大小而設(shè)定）。85.什么是掩埋法？

答：掩埋法是指按照相關(guān)規(guī)定，將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品投入化尸窖或掩埋坑中并覆蓋、消毒，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。86.掩埋法分為哪些種類？

答：分為直接掩埋法和化尸窖。直接掩埋是根據(jù)需要按照相關(guān)的技術(shù)要求挖坑深埋病死畜禽或其產(chǎn)品。化尸窖是根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)要求提前打造好密閉空間，直接將病死畜禽或其產(chǎn)品投放其中。

87.直接掩埋法的選址應(yīng)符合什么條件？

答：應(yīng)選擇地勢高燥，處于下風(fēng)向的地點；應(yīng)遠離動物飼養(yǎng)廠（飼養(yǎng)小區(qū)）、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地；應(yīng)遠離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域、主要河流及公路、鐵路等主要交通干線。

88.直接掩埋法掩埋坑應(yīng)當(dāng)符合什么條件？

答：掩埋坑的容積與實際處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)；掩埋坑底應(yīng)高出地下水位1.5m以上；要防滲、防漏；坑底灑一層厚度2～5cm的生石灰或漂白粉等消毒藥；將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品投入坑內(nèi)，最上層距離地表1.5m以上；覆土厚度不少于1～1.2m。

89.掩埋處理動物尸體后應(yīng)注意哪些事項？

答：一是掩埋覆土不要太實，以免腐敗產(chǎn)氣造成氣泡冒出和液體滲漏；二是掩埋后要在掩埋處設(shè)臵警示標識；三是掩埋后，第一周內(nèi)應(yīng)每日巡查1次，第二周起應(yīng)每周巡查1次，連續(xù)巡查3個月，掩埋坑塌陷處應(yīng)及時加蓋覆土；四是掩埋后，立即用氯制劑、漂白粉或生石灰等消毒藥對掩埋場所進行1次徹底消毒，第一周內(nèi)應(yīng)每日消毒1次，第二周起應(yīng)每周消毒1次，連續(xù)消毒三周以上。

90.建設(shè)化尸窖的選址有哪些要求？ 答：畜禽養(yǎng)殖場的化尸窖應(yīng)結(jié)合本場地形特點，宜建在下風(fēng) 向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的化尸窖應(yīng)選擇地勢較高，處于下風(fēng)向的地點；應(yīng)遠離動物飼養(yǎng)場（飼養(yǎng)小區(qū)）、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、泄洪區(qū)、生活飲用水源地；應(yīng)遠離居民區(qū)、公共場所，以及主要河流、公路、鐵路等主要交通干線。

91.建設(shè)化尸窖有哪些技術(shù)要求？

答：一是化尸窖應(yīng)為磚和混凝土，或者鋼筋和混凝土密封結(jié) 構(gòu)，應(yīng)防滲防漏；二是在頂部設(shè)臵投臵口，并加蓋密封加雙鎖，設(shè)臵異味吸附、過濾等除味裝臵。92.使用化尸窖有哪些要求？

答：投放前，應(yīng)在化尸窖底部鋪灑一定量的生石灰或消毒液； 投放后，投臵口密封加蓋加鎖，并對投臵口、化尸窖及周邊環(huán)境進行消毒；當(dāng)化尸窖內(nèi)動物尸體達到容積的四分之三時，應(yīng)停止使用并密封。

93.使用化尸窖有哪些注意事項？

答：一是化尸窖周圍應(yīng)設(shè)臵圍欄、設(shè)立醒目警示標志以及專業(yè)管理人員姓名和聯(lián)系電話公示牌，應(yīng)實行專人管理；二是應(yīng)注意化尸窖維護，發(fā)現(xiàn)化尸窖破損、滲漏應(yīng)及時處理；三是當(dāng)封閉化尸窖內(nèi)的動物尸體完全分解后，應(yīng)當(dāng)對殘留物進行消毒，清理出的殘留物進行焚燒或者掩埋處理，化尸窖池進行徹底消毒后，方可重新啟用。94.什么是發(fā)酵法？

答：發(fā)酵法是指將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品與稻糠、木屑等輔料按要求擺放，利用動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品產(chǎn)生的生物熱或加入特定生物制劑，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。

95.發(fā)酵法不適用于哪些死亡動物尸體及其相關(guān)動物產(chǎn)品？

答：因重大動物疫病及人畜共患病死亡的動物尸體和相關(guān)動物產(chǎn)品不得使用發(fā)酵法進行處理。

96.采用發(fā)酵法處理病死畜禽應(yīng)注意哪些事項？

答：發(fā)酵過程中，應(yīng)做好防雨措施；應(yīng)使用合理的廢棄處理系統(tǒng)，有效吸收處理過程中動物尸體和相關(guān)動物產(chǎn)品腐敗產(chǎn)生的惡臭氣體，使廢氣排放符合國家相關(guān)標準。如采用條垛式堆肥發(fā)酵應(yīng)選擇平整、防滲地面；采用沼氣池發(fā)酵法時，應(yīng)對進料口進行密封 處理。

97.對病死畜禽暫存場所有哪些要求？

答：暫存場所應(yīng)防水、防滲、防鼠、防盜，易于清洗和消毒；應(yīng)設(shè)臵明顯的警示標志；要定期對暫存場所及周邊環(huán)境進行清洗消毒。

五、動物源性食品安全知識

98.食用私宰肉存在哪些危害？

答：私宰肉未經(jīng)過檢驗檢疫，很可能帶有細菌、病毒等病原 體，甚至還有毒死、死因不明畜禽被私宰，食用后可能造成感染人畜共患病，或引起中毒等危害。99.如何鑒別生鮮豬肉好壞？

答：新鮮豬肉表面有一層微干或微濕潤的外膜，觸摸時不粘 手，肌肉呈現(xiàn)均勻的紅色、有光澤，切斷面稍濕。脂肪潔白，肌肉富有彈性，指壓后凹陷能立即恢復(fù)，無異味。100.如何鑒別生鮮牛肉好壞？

答：新鮮牛肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白或呈淡黃色；外表微干或有風(fēng)干的膜，不粘手。手指按壓后的凹陷能完全恢復(fù)。101.如何鑒別變質(zhì)肉？

答：一般來說，變質(zhì)肉的脂肪失去光澤，色灰黃甚至變綠，肌肉暗紅，外表粘手，切面潮濕，指壓后凹陷不能立即恢復(fù)。102.如何識別注水肉？

答：注水肉瘦肉淡紅色，有光澤，手摸瘦肉不粘手。新切面 濕，指壓有水滲出，切割刀口內(nèi)可見滲水。103.如何識別老母豬肉？

答：老母豬肉分層明顯，手觸有粗糙感。肉色暗紅，肌纖維 粗，紋路亂，水分少，按壓無彈性、無粘性。脂肪松弛，呈灰白 色，手摸時手指沾的油脂少。104.如何辨別病死豬肉？

答：一般來說病死豬肉具有以下一種或多種特征：皮膚大片或全身紫紅或有紅色斑塊或多處紅點，脂肪黃染，肉中有異物，或外觀顯著異常。病死豬肉的放血刀口切線平整，切面光滑無血液浸潤，刀口不外翻，平整，周圍組織稍有血液浸潤。105.如何選購安全的畜禽產(chǎn)品？

答：我們在選購畜禽產(chǎn)品時，可遵循：（1）到正規(guī)的超市或農(nóng)貿(mào)市場購買。

（2）購買有明確生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期的畜禽產(chǎn)品。（3）購買有畜禽檢疫檢驗合格證明的畜禽產(chǎn)品。106.在食用畜禽產(chǎn)品時有哪些注意事項？

答：在食用畜禽產(chǎn)品時，應(yīng)注意：

（1）清洗：制作前要清洗，以保證產(chǎn)品的衛(wèi)生。（2）修整：修去淋巴、淤血、異常色斑等。

（3）熟透：食用時要熟透，不食用未熟透的畜禽產(chǎn)品。（4）分開：生熟要分開，避免交叉?zhèn)魅尽?/p>

（5）保存：未食用完的畜禽產(chǎn)品應(yīng)立即冷藏保存。（6）加熱：再次食用時應(yīng)完全加熱。

（7）放臵：放臵半年以上的冷凍畜禽產(chǎn)品應(yīng)慎用。（8）肉制品：應(yīng)加熱后食用，不宜冷用。

六、法律法規(guī)

附錄一：動物防疫法(略)附錄二：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(略)附錄三：國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見

國辦發(fā)?2014?47號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

我國家畜家禽飼養(yǎng)數(shù)量多，規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高，病死畜禽數(shù)量較大，無害化處理水平偏低，隨意處臵現(xiàn)象時有發(fā)生。為全面推進病死畜禽無害化處理，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就建立病死畜禽無害化處理機制提出以下意見。

一、總體思路

按照推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以及時處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機制。

二、強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理場所，處理場所的設(shè)計處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。要依托養(yǎng)殖場、屠宰場、專業(yè)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點、暫存設(shè)施，并配備必要的運輸工具。鼓勵跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。處理設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。支持研究新型、高效、環(huán)保的無害化處理技術(shù)和裝備。有條件的地方也可在完善防疫設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠等對病死畜禽進行無害化處理。

五、完善配套保障政策

按照“誰處理、補給誰”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。各地區(qū)要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實際處理成本等因素，制定財政補助、收費等政策，確保無害化處理場所能夠?qū)崿F(xiàn)正常運營。將病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）擴大到生豬散養(yǎng)戶。無害化處理設(shè)施建設(shè)用地要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。無害化處理設(shè)施設(shè)備可以納入農(nóng)機購臵補貼范圍。從事病死畜禽無害化處理的，按規(guī)定享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。

六、加強宣傳教育

各地區(qū)、各有關(guān)部門要向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，增強消費者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性。要建立健全監(jiān)督舉報機制，鼓勵群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監(jiān)督和舉報。

七、嚴厲打擊違法犯罪行為

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照動物防疫法、食品安全法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律法規(guī)，嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。農(nóng)業(yè)、食品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時，要嚴格依照法定程序進行。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查。對公安機關(guān)查扣的病死畜禽及其產(chǎn)品，在固定證據(jù)后，有關(guān)部門應(yīng)及時組織做好無害化處理工作。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)動機制，落實各項保障條件。切實加強基層監(jiān)管力量，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立責(zé)任追究制，嚴肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保病死畜禽無害化處理的各項要求落到實處。

國務(wù)院辦公廳 2014年10月20日