xx縣xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)病死畜禽集中無害化處理

實施方案》的通知

各村（居）民委員會、鎮(zhèn)相關(guān)單位及部門:

為切實做好病死畜禽集中無害化處理工作，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂《xx鎮(zhèn)病死畜禽集中無害化處理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

xx縣xx鎮(zhèn)人民政府

2020年4月30日

xx鎮(zhèn)病死畜禽集中無害化處理

實

施

方

案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)[2014]47號)、四川省政府辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(川辦發(fā)[2015]38號)和《南充市人民政府辦公室關(guān)于加強病死畜禽集中無害化處理工作的通知》(南府辦函[2017]?164號)及xx縣人民政府辦公室《關(guān)于xx縣病死畜禽集中無害化處理實施方案》的通知(儀府辦函[2020]?54號)等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責(zé)、保險聯(lián)動”的原則，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)主、保險公司、無害化處理企業(yè)與動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)“3+1”四方聯(lián)動的病死畜禽收儲及無害化處理長效運行和監(jiān)管機制，提升無害化處理水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)病死畜禽集中無害化處理全覆蓋，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共環(huán)境衛(wèi)生安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、重點工作

病死畜禽收集和無害化處理由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與周邊地區(qū)現(xiàn)有病死畜禽無害化處理企業(yè)(以下簡稱“無害化處理企業(yè)”)對接，與無害化處理能力強的企業(yè)簽訂《病死畜禽集中無害化處理協(xié)議》，積極引進采用先進工藝技術(shù)，確保全縣畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)無害化處理全覆蓋，鎮(zhèn)相關(guān)部門要根據(jù)我鎮(zhèn)實際，完成與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接。

(一)申報受理。

養(yǎng)殖業(yè)主負責(zé)及時報告畜禽死亡情況。已投保的養(yǎng)殖業(yè)主及時向保險公司報告，未投保的養(yǎng)殖業(yè)主及時向xx鎮(zhèn)畜牧站報告，并負責(zé)在固定存放畜禽尸體處妥善存放。保險公司、xx鎮(zhèn)畜牧站接到報告后要及時通報無害化處理公司，無害化處理公司在當(dāng)日17點前接到的報案，當(dāng)日完成畜禽尸體的收集;

17點后接到的報案，24小時內(nèi)完成收集工作。

(二)現(xiàn)場查勘。

保險公司負責(zé)病死畜禽的現(xiàn)場查勘、保險理賠工作，并向xx鎮(zhèn)畜牧站通報勘察、理賠情況。無害化處理企業(yè)出具經(jīng)xx鎮(zhèn)畜牧站簽字確認(加蓋印章)的《xx縣病死畜禽無害化處理收集單》(一式五聯(lián))，由養(yǎng)殖業(yè)主(或舉報人)、收集人員、保險員、官方獸醫(yī)四方簽字確認，保險公司及時賠付養(yǎng)殖業(yè)主。

(三)收集處理。

無害化處理企業(yè)安排專用低溫、密閉、殺菌、防滲漏車輛對病死畜禽進行收集，第一時間運至無害化處置公司設(shè)置的中轉(zhuǎn)場暫存，及時運至無害化處理廠進行無害化處理，無害化處理企業(yè)要建立規(guī)范完整的病死畜禽收集、暫存、轉(zhuǎn)運和無害化處理等臺賬，嚴格落實封閉運行和無縫對接機制，定期向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告病死畜禽的收集處理情況。

(四)監(jiān)督檢查。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)管人員要對無害化處理企業(yè)的收集和運輸進行監(jiān)督，無害化處理企業(yè)建立全縣無害化處理信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)從收集、轉(zhuǎn)運、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。

(五)保險理賠及財政補助。

保險公司要將病死畜禽無害化處理單據(jù)作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。按照“誰處理、補給誰”原則，根據(jù)無害化處理數(shù)量給予無害化處理企業(yè)相應(yīng)資金補助。

三、補貼政策

(一)計量方式

1.養(yǎng)殖、屠宰、撲殺、打撈、丟棄等環(huán)節(jié)15公斤以上的病死生豬，按頭數(shù)計算。

2.養(yǎng)殖場死胎、胎衣、不足15公斤的病死豬、屠宰場三腺及不可食用產(chǎn)品，按公斤計算。

3.病死牛、羊，按頭數(shù)計算。

4.禽、水產(chǎn)等其他病死動物，按公斤計算。

(二)補貼范圍。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬、牛、羊、小家禽、兔、魚等;屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽及不可食用產(chǎn)品;打撈及查處不合格產(chǎn)品。

(三)補貼標(biāo)準。

給予病死豬80元/頭，牛600元/頭，羊100元/只，家禽、動物產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其它動物等2元/公斤的無害化處理補貼。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)陳貴牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、xx鎮(zhèn)畜牧站參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機制，確保病死畜禽集中無害化處理工作規(guī)范化、制度化。

(二)明確工作職責(zé)。

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。xx畜牧站與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管主體責(zé)任。

(三)強化監(jiān)督檢查。

xx畜牧站要對無害化處理公司的收集進行監(jiān)督。同時要加大對監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)的投入，改善監(jiān)督執(zhí)法條件和手段，提升執(zhí)法能力。

(四)加大宣傳力度。

各村（居）要通過廣播、開會等方式，加強無害化處理政策和措施的宣傳，增強養(yǎng)殖業(yè)主、無害化處理企業(yè)和群眾的法制觀念，自覺做到不宰殺、不販運、不買賣、不丟棄、不食用病死畜禽及其產(chǎn)品，按規(guī)定進行無害化處理。建立健全監(jiān)督舉報獎勵機制，向社會公布舉報電話，鼓勵群眾和新聞媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監(jiān)督和舉報。