第一篇：病死畜禽無害化處理告知書

病死動(dòng)物無害化處理明白紙

病死動(dòng)物無害化處理工作，不僅關(guān)系到畜牧生產(chǎn)安全，而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全。《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人是病死動(dòng)物及有害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理的第一責(zé)任人。作為養(yǎng)殖場（戶）必須按照法律法規(guī)切實(shí)履行無害化處理的義務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事宜告知如下：

一、畜禽養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)病死或者死因不明、染疫畜禽時(shí)，要在第一時(shí)間主動(dòng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫站報(bào)告，并按照“五不準(zhǔn)一處理”的要求規(guī)范處置：即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)丟棄，必須在動(dòng)物防疫站的監(jiān)督下進(jìn)行深埋等無害化處理，根據(jù)規(guī)定，規(guī)模養(yǎng)殖豬場（戶）規(guī)范處置病死豬給予每頭80元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

二、畜禽養(yǎng)殖場（戶）不按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，并對違法行為人進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、畜禽養(yǎng)殖場（戶）必須依法落實(shí)畜禽免疫、消毒、封閉管理、隔離等綜合防控措施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，完善并建立與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的病死畜禽無害化處理設(shè)施和制度，特別是年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)殖場（戶）需要建設(shè)沉尸井等設(shè)施，切實(shí)做好動(dòng)物疫病的預(yù)防控制工作，提高健康養(yǎng)殖水平，降低畜禽死亡率。

四、病死畜禽無害化處理方式有投入沉尸井、深埋等。

1、深埋處理具體方法要求為：掩埋地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、公共場所、居民住宅區(qū)、村莊、動(dòng)物飼養(yǎng)和屠宰場所、飲用水源地、河流等地區(qū)；坑的長度和寬度以能容納側(cè)臥之尸體即可，坑深不得少于2米；掩埋前應(yīng)對需掩埋的病死動(dòng)物尸體和病害動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施焚燒處理；坑底鋪2cm厚的石灰，將尸體側(cè)臥放入，將污染的土層、捆尸體的繩索一起拋入坑內(nèi)，然后再鋪2－5cm厚的石灰，用土覆蓋，覆蓋土層厚度不少于1.5米，尸體掩埋后，與周圍持平，掩埋后的地表環(huán)境應(yīng)使用有效消毒藥噴灑消毒；對疫病污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

2、封閉沉尸井基本要求和容量：規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）根據(jù)自己實(shí)際生產(chǎn)情況建立與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的封閉沉尸井，這種方法是將尸體拋入專門的動(dòng)物尸體發(fā)酵池內(nèi)，利用生物熱的方法將尸體發(fā)酵分解，以達(dá)到無害化處理的目的，要求池深不低于3米，池壁及池底用不透水材料制作成(可用磚砌成后涂層水泥)，池口高出地面約30厘米，池口做一個(gè)蓋，蓋平時(shí)落鎖，池內(nèi)有通氣管，封閉發(fā)酵，待尸體完全腐敗分解后，可以挖出作肥料。

五、希望廣大養(yǎng)殖場（戶）對無害化處理要有充分認(rèn)識并自覺遵守，發(fā)現(xiàn)問題積極舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將從嚴(yán)處理，舉報(bào)電話：63190196

蘇州市吳江區(qū)畜牧獸醫(yī)站

二0一三年三月

第二篇：病死動(dòng)物無害化處理告知書

病死動(dòng)物無害化處理告知書

各養(yǎng)殖場（戶）：

病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品攜帶病原體，如未經(jīng)無害化處理或任意處置，不僅會嚴(yán)重污染環(huán)境，還可能傳播重大動(dòng)物疫病，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的食品安全和公共衛(wèi)生事件。法律規(guī)定從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人是病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理的第一責(zé)任人。為加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害化處理工作，防止動(dòng)物疫病傳播，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜告知如下：

一、法律法規(guī)明確規(guī)定染疫動(dòng)物或者染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意處理，不得隨意丟棄；法律法規(guī)明令禁止屠宰、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸病死或者死因不明，染疫或者疑似染疫，檢疫不合格等動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

二、畜禽養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明、染疫或者疑似染疫，檢疫不合格等畜禽時(shí)，要按規(guī)定向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照“五不一處理”的要求：即不宰殺、不銷售、不食用、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不丟棄，就地采取深埋、焚燒、化制等無害化處理措施。

三、畜禽養(yǎng)殖場（戶）不按規(guī)定處理病死或死因不明、染疫、檢疫不合格等畜禽的，隨意丟棄病死畜禽，或者出售、屠宰、加工病死或死因不明、染疫或者疑似染疫，檢疫不合格等畜禽的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將按《動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)規(guī)定依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。獸醫(yī)部門將對有銷售病死畜禽和違法犯罪記錄的畜禽養(yǎng)殖場（戶）納入“黑名單”監(jiān)管，吊銷其《動(dòng)物防疫條件合格證》。

四、畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)按照《動(dòng)物防疫法》、《山東省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)和獸醫(yī)主管部門的規(guī)定依法落實(shí)畜禽免疫、消毒、隔離等綜合防控措施，完善病死畜禽無害化處理設(shè)施和制度，切實(shí)做好動(dòng)物疫病的預(yù)防控制工作，提高健康養(yǎng)殖水平，降低畜禽死亡率。

第三篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

1、規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)該嚴(yán)格按照動(dòng)物無害化處理規(guī)程進(jìn)行病死畜禽的無害化處理。

2、病死和死因不明的畜禽的無害化處理應(yīng)該在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

3、無害化處理措施以盡量減少損失，保護(hù)環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

4、無害化處理方式一般為高溫、深埋和銷毀。

5、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道，并嚴(yán)格執(zhí)行各種病死畜禽的技術(shù)處置規(guī)程。

6、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

7、無法采取深埋方式處理時(shí)，采用焚燒處理。焚燒時(shí)應(yīng)符合環(huán)境要求。

檢 疫 申 報(bào) 制 度

一、為有效防控動(dòng)物疫病，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物在離開養(yǎng)殖場前必須實(shí)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物在出場前2-3天應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報(bào)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。種畜禽調(diào)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫并實(shí)行嚴(yán)格的隔離觀察制度。

三、申報(bào)檢疫的動(dòng)物必須經(jīng)強(qiáng)制免疫和佩戴動(dòng)物標(biāo)識，養(yǎng)殖檔案、免疫檔案健全，方可申報(bào)。

四、規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫人員檢疫合格后方可出場。

五、運(yùn)輸動(dòng)物的車輛裝載前和卸載后應(yīng)清洗消毒，并取得動(dòng)物運(yùn)載工具消毒證明。

六、貨主憑動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明和消毒證明運(yùn)輸、經(jīng)營，調(diào)離黎城縣的動(dòng)物需憑動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所換取動(dòng)物出縣境檢疫證明。

七、未經(jīng)檢疫的動(dòng)物禁止調(diào)離本場，檢疫不合格的動(dòng)物實(shí)行隔離觀察、治療。

八、申報(bào)產(chǎn)地檢疫數(shù)作為項(xiàng)目申報(bào)核定出欄數(shù)的重要依據(jù)。

九、違反上述規(guī)定將按《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。南賈鎮(zhèn)動(dòng)物防疫消毒制度

為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫消毒管理，規(guī)范消毒程序，防止動(dòng)物疫病傳播，保護(hù)人體健康，根據(jù)《山西省動(dòng)物防疫條例》和有關(guān)規(guī)定制定本制度。

一、生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，按照防疫要求、建立健全消毒制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

二、生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)防性消毒。畜禽養(yǎng)殖場要對圈舍、用具、倉庫、通道每周進(jìn)行一次預(yù)防性消毒。場地、待屠宰圈、隔離場所、屠宰場加工車間、工作臺面、屠宰用具每周消毒一次。畜禽交易市場每半月消毒一次，消毒程序嚴(yán)格按照《山西省動(dòng)物防疫消毒操作規(guī)程》進(jìn)行。

三、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的車輛裝前、卸后消毒由當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照一、二類傳染病發(fā)生的消毒規(guī)程，赴現(xiàn)場進(jìn)行消毒。

五、防疫消毒藥品和器械必須從正規(guī)生產(chǎn)廠家購進(jìn)。必須使用2種以上消毒藥品交替消毒，并定期監(jiān)測消毒效果。

六、每次消毒完都要詳細(xì)記錄好，消毒日期，消毒藥品名稱等。

七、對違反本制度的單位和個(gè)人動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《山西省動(dòng)物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

免 疫 制 度

1.畜牧獸醫(yī)中心站包村包場戶人員及村級動(dòng)物防疫員具體實(shí)施畜禽免疫工作,按部位、劑量、程序?qū)嵤┟庖摺?/p>

2.免疫工作開展的同時(shí)要加施畜禽標(biāo)識、發(fā)放免疫證卡及填寫免疫檔案；

3.強(qiáng)制免疫所需疫苗由疫控中心統(tǒng)一供應(yīng)，免疫程序按照農(nóng)業(yè)部要求進(jìn)行，免疫劑量、免疫部位等要符合技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)；

4.強(qiáng)制免疫應(yīng)免率要保證常年維持在100%；

5.強(qiáng)制免疫過敏死亡的畜禽畜牧獸醫(yī)站包村（場）人員要及時(shí)拍照、畜主要及時(shí)開具村委會證明，同時(shí)上報(bào)縣疫控中心。

南賈鎮(zhèn)動(dòng)物免疫標(biāo)識使用制度

一、動(dòng)物免疫標(biāo)識，包括耳標(biāo)、免疫證明（卡）和免疫檔案。

二、免疫耳標(biāo)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一發(fā)放，固定在牲畜的左耳上，拆卸后決不能重復(fù)使用。

三、免疫證明（卡）統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定的《動(dòng)物免疫證》，由防疫人員認(rèn)真填寫、編號、簽名。

四、免疫檔案應(yīng)及時(shí)、規(guī)范填寫，妥善保存。

五、牛、羊、豬必須進(jìn)行免疫標(biāo)識。認(rèn)真實(shí)行一畜一標(biāo)一證一檔，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村，村不漏場（戶），場（戶）不漏畜。在實(shí)際操作中根據(jù)具體情況對懷孕母畜、仔畜、病畜適當(dāng)緩免。

六、在實(shí)施檢疫時(shí)，檢疫員必須憑免疫證明和免疫標(biāo)識辦理產(chǎn)地檢疫證，嚴(yán)格執(zhí)行一畜一證，證隨畜走。對沒有免疫標(biāo)識或者不符合規(guī)定的，不得出具檢疫合格證明，沒有免疫標(biāo)識的動(dòng)物禁止屠宰、運(yùn)輸和上市交易。

七、所有飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行動(dòng)物免疫接種和消毒，并進(jìn)行免疫標(biāo)識，畜主要主動(dòng)配合工作，不按規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃免疫的畜主，將根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及《山西省動(dòng)物防疫條例》有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。

獸醫(yī)室管理制度

一、堅(jiān)決服從縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行公司的一切規(guī)章制度。

二、恪守職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)氣氛。

三、保持室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生，醫(yī)療器械及時(shí)清洗消毒。

四、必須經(jīng)常保持獸醫(yī)室的衛(wèi)生，任何人不準(zhǔn)在內(nèi)吸煙。

五、嚴(yán)格執(zhí)行例會制度，所有從業(yè)人員按規(guī)定定時(shí)學(xué)習(xí)，集中討論專業(yè)知識。

六、實(shí)行專人分管制度，分管人員每日必須認(rèn)真巡視所分管圈舍，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行處理，對于處理有困難的要及時(shí)請示報(bào)告。

七、養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，堅(jiān)持認(rèn)真登記病歷。工作人員應(yīng)仔細(xì)查對處方藥品，注意配伍禁忌。

八、獸醫(yī)全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，不準(zhǔn)遲到早退、無故曠工，有事外出時(shí)要把自己手頭遺留的問題向主管交待清楚，以免耽誤工作。

九、樹立良好的道德風(fēng)范，愛護(hù)公共財(cái)物，對醫(yī)療器械要妥善保管、精心使用，以免損壞丟失，節(jié)約使用藥品，不得將領(lǐng)用的藥品隨意亂扔亂放。

十、齊心協(xié)力貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針，把損失減小到最低限度。

獸藥使用管理制度

一、嚴(yán)格遵守《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》、《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、嚴(yán)把獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對所使用的獸藥飼料產(chǎn)品要從正規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)，進(jìn)貨時(shí)嚴(yán)格審查產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽等內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、建立健全獸藥飼料產(chǎn)品進(jìn)貨、使用登記備案制度，對獸藥飼料的購進(jìn)、使用和出現(xiàn)不良反應(yīng)情況如實(shí)記錄下來，為溯源制度的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

四、不使用假劣獸藥、人用藥物、違禁藥物、非法獸用生物制品和其它違禁物質(zhì)。不使用假劣飼料和“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)；發(fā)現(xiàn)有使用、經(jīng)銷“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)和假劣飼料的行為，及時(shí)向獸藥飼料主管部門舉報(bào)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點(diǎn)監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號公告）、《獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和部分品種的停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號公告）、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）、《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》（農(nóng)業(yè)部560號公告）、《飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部658號公告）等獸藥飼料管理規(guī)定，確保安全用藥。

六、嚴(yán)格依法使用獸藥飼料產(chǎn)品，自覺接受上級管理部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。

疫苗使用管理制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《獸用生物制品管理辦法》

二、嚴(yán)格按照疫苗說明的要求條件進(jìn)行保存，并按不同品種、有效期分類存放，不得混雜亂放。

三、要具有與貯存疫苗數(shù)量相適應(yīng)的冷藏設(shè)備（低溫冰箱、普通冰箱、冷庫），防疫員必須配備便攜式疫苗箱。

四、堅(jiān)持疫苗入庫、發(fā)放登記制度，認(rèn)真填寫好疫苗來源、生產(chǎn)廠家、批號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、領(lǐng)用人簽字、領(lǐng)取發(fā)放日期等內(nèi)容。

五、強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一供應(yīng)，不得擅自購入和使用。

六、嚴(yán)禁使用過期、失效和假劣疫苗。

七、要嚴(yán)格按照使用說明書規(guī)定使用疫苗。

八、對違反以上規(guī)定的，縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理；對引發(fā)疫情的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

為保障奶牛的健康安全和牛奶的質(zhì)量安全，保護(hù)人民的身體健康，防止動(dòng)物疫病的傳播，制定本制度。

一、嚴(yán)格按照動(dòng)物無害化處理規(guī)程進(jìn)行病死畜（禽）的無害化處理。

二、病死或死因不明的畜（禽）的無害化處理應(yīng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

三、無害化措施以盡量減少損失，保護(hù)環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

四、無害化處理的方式一般為高溫、深埋和銷毀。

五、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道。

六、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

七、無法采取深埋方法處理時(shí)，采用焚燒處理。焚燒時(shí)應(yīng)符合環(huán)境要求。

常州紅梅乳業(yè)有限公司

奶牛事業(yè)部

2011年1月

第五篇：山東省病死畜禽無害化處理辦法

山東省病死畜禽無害化處理辦法

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)精神，盡快建立我省病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則，到2016年年底，全省基本建成以生豬、家禽為重點(diǎn)，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，達(dá)到行政區(qū)域全覆蓋、收集體系全覆蓋和大型規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋，實(shí)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)建設(shè)病死畜禽無害化處理體系。

1.強(qiáng)化專業(yè)無害化處理廠建設(shè)。國家級、省級生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))、年飼養(yǎng)量在5000萬只以上的養(yǎng)禽大縣(市、區(qū))和年產(chǎn)病死畜禽達(dá)3000噸以上的養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))，原則上必須建立日處理能力不低于10噸的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)和其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽。處理工藝優(yōu)先選擇《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》中推薦的符合生物安全要求的高溫高壓化制(即在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件2)、高溫發(fā)酵(即在密閉容器內(nèi)，利用動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品與特定生物制劑產(chǎn)生的生物熱，發(fā)酵或分解動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件3)和碳化(即在焚燒容器內(nèi)，使動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品在無氧條件下進(jìn)行熱解反應(yīng)的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件4)等資源化利用模式。2015—2016年，全省建設(shè)完成病死畜禽專業(yè)無害化處理廠91個(gè)(含青島5個(gè))，達(dá)到行政區(qū)域全覆蓋。2015年擬建設(shè)完成49個(gè)(含青島3個(gè))，2016年擬建設(shè)完成42個(gè)(含青島2個(gè))(具體建設(shè)項(xiàng)目表見附件1)。

2.強(qiáng)化病死畜禽收集體系建設(shè)。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村暫存，縣級集中收集處理的收集體系。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖分布情況建立相配套的統(tǒng)一標(biāo)識的病死畜禽收集暫存點(diǎn)(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件5)?？h級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸各暫存點(diǎn)上的病死畜禽進(jìn)行無害化處理。對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在查處、審理相關(guān)違法犯罪案件時(shí)查扣的病死畜禽及其制品，在固定證據(jù)后，需要依法銷毀的，由辦案單位所在地的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負(fù)責(zé)受理并做無害化處理。各暫存點(diǎn)和病死畜禽專業(yè)無害化處理廠需建立病死畜禽收集、登記、處理和產(chǎn)品去向等臺賬。不建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的縣(市、區(qū))，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，并與毗鄰的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂委托處理協(xié)議。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠要定期向所在地或受委托的縣(市、區(qū))政府報(bào)告病死畜禽的收集處理情況。3.強(qiáng)化配置無害化處理設(shè)施。動(dòng)物隔離場、畜禽定點(diǎn)屠宰場、專業(yè)化活畜禽交易市場和存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場，原則上2015年年底前須依法建設(shè)配套無害化處理設(shè)施，處理工藝優(yōu)先選擇生物發(fā)酵等模式(具體參考標(biāo)準(zhǔn)見附件6)。不建設(shè)無害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(戶)必須與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂處理協(xié)議。新建相關(guān)企業(yè)必須同步規(guī)劃和建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。

(二)健全病死畜禽無害化處理監(jiān)管體系。

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時(shí)，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。各級政府要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，保證工作經(jīng)費(fèi)，改善監(jiān)管手段，依法加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管。

2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級畜牧獸醫(yī)、財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門要制定病死畜禽申報(bào)送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、集中處理、無害化處理補(bǔ)助及保險(xiǎn)理賠等相關(guān)工作制度，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

3.構(gòu)建無害化處理信息化監(jiān)控平臺。建立無害化處理監(jiān)督與管理信息系統(tǒng)。實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從暫存、收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。

4.建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、保護(hù)群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人的，依法給予懲處。

(三)構(gòu)建病死畜禽無害化處理技術(shù)支撐體系。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要組織力量，對病死畜禽無害化處理技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校、推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展病死畜禽無害化處理技術(shù)、工藝、成套裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用。研制適應(yīng)我省畜禽養(yǎng)殖方式的處理設(shè)施、設(shè)備，制定相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)范。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要加強(qiáng)對清潔環(huán)保、資源可利用病死畜禽無害化處理新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞好宣傳培訓(xùn)。組織開展國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)交流，大力培育病死畜禽無害化處理工程技術(shù)人才和組織管理人才，推動(dòng)我省病死畜禽無害化處理工作順利開展。

(四)完善政策保障體系。

1.建立財(cái)政補(bǔ)助政策。省財(cái)政對建成并投入運(yùn)行的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠及配套收集體系，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，主要用于專業(yè)無害化處理廠、運(yùn)輸工具和病死畜禽收集體系建設(shè)。省發(fā)展改革委要充分利用國家和省的有關(guān)政策，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)完善病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施。省農(nóng)機(jī)局要將病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。按照國家部署要求，各級、各有關(guān)部門要全面落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼政策。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，將補(bǔ)貼范圍由規(guī)?；B(yǎng)豬場擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大到其他畜禽品種。屠宰環(huán)節(jié)以實(shí)際處理量按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。

各地要按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖者、收集者、無害化處理者等各方利益，建立科學(xué)合理的無害化處理財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，保障病死畜禽無害化處理工作有序有效進(jìn)行。具有自建病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施且符合國家無害化處理規(guī)范要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，可以將病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼直接補(bǔ)助給養(yǎng)殖場。

按計(jì)劃建設(shè)的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建成后，報(bào)省畜牧獸醫(yī)局申請驗(yàn)收。省畜牧獸醫(yī)局組織相關(guān)部門專家進(jìn)行驗(yàn)收，對通過驗(yàn)收的，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會資本積極參與病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.推進(jìn)無害化處理與畜禽保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)政策。要加大財(cái)政支持力度，落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼，全面落實(shí)奶牛、生豬保險(xiǎn)，探索開展其他畜禽保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大參保畜禽品種覆蓋面，提高參保率，做到應(yīng)保盡保。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與無害化處理單位合作，將保險(xiǎn)勘察與病死畜禽定點(diǎn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)同步開展，簡化理賠流程，加快形成畜禽保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理相結(jié)合的工作機(jī)制。

保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)病死畜禽的勘驗(yàn)、保險(xiǎn)理賠工作。在接到養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)告后，及時(shí)通知所在地專業(yè)無害化處理廠收集病死畜禽，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)勘驗(yàn)、理賠情況。要將無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。

3.落實(shí)土地、環(huán)保等相關(guān)配套政策。病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，國土資源部門要按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的個(gè)人和單位，按規(guī)定享受稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要按照特事特辦的原則，加快專業(yè)無害化處理廠的環(huán)評文件審批工作。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠從事符合條件的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽污染防治設(shè)施運(yùn)行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。金融機(jī)構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理工作負(fù)總責(zé)，各地要制定本轄區(qū)病死畜禽無害化處理規(guī)劃和實(shí)施方案。各級畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管、科技、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)、物價(jià)、保險(xiǎn)、金融等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好我省病死畜禽無害化處理工作。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負(fù)有及時(shí)對病死畜禽進(jìn)行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。已投保的要及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)告，未投保的要及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并妥善存放病死畜禽，做到及時(shí)申報(bào)登記，及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

(二)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。任何單位和個(gè)人不得拋棄、銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。要依法嚴(yán)厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以畜禽肉為原料的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)采購、使用來源不明或不合格食品原料加工食品的行為。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加大案件查處力度，始終保持高壓態(tài)勢，建立各執(zhí)法主體間的信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加大對病死畜禽無害化處理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識和責(zé)任意識，從源頭做好病死畜禽無害化處理工作。要向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，增強(qiáng)消費(fèi)者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性。引導(dǎo)全社會支持、關(guān)心、參與病死畜禽無害化處理工作，為推進(jìn)病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保病死畜禽無害化處理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

附件： 1.病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)項(xiàng)目表

2.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(高溫高壓化制工藝)

3.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(高溫發(fā)酵工藝)

4.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(碳化工藝)

5.病死畜禽收集暫存點(diǎn)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算

6.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)