第一篇：病死及死因不明畜禽無害化處理座談會發(fā)言材料

病死及死因不明畜禽無害化處理座談會發(fā)言材料

病死及死因不明畜禽如果不能得到及時有效的處置，這些畜禽尸體極易造成重大動物疫病的傳播和擴散，不僅對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成極大威脅，而且一旦這些病死及死因不明的畜禽尸體流入市場，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康將造成嚴重危害。結(jié)合我市實際情況我局認為，應(yīng)著從以下幾方面規(guī)范病死及死因不明畜禽的無害化處理，防止動物疫病傳播，保護畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

一、明確責(zé)任，加強源頭監(jiān)管。病死畜禽無害化處理應(yīng)實行屬地管理原則，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專人負責(zé)病死畜禽無害化處理工作，對來源不明的陸地、水體中的病死畜禽，由所在地村負責(zé)進行無害化處理。同時，充分發(fā)揮村級疫情測報員作用，加強對飼養(yǎng)源頭病死畜禽無害化處理的監(jiān)管。對隨意丟棄病死畜禽的行為，要制定村規(guī)民約等有關(guān)制度給予規(guī)范、約束及必要的處罰。

二、強化措施，做好設(shè)施建設(shè)。應(yīng)強制要求新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須配建無害化處理池，原有規(guī)模場未建無害化處理池的必須補建。對于規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖場，其無害化處理設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站設(shè)計并監(jiān)督建造，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求建設(shè)一個無害化處理池或集中掩埋場地。

三、建立檔案，做到可追溯監(jiān)管。對于畜禽養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)和來源不明的陸地、水體中的病死畜禽，必須如實記錄無害化處理情況，建立無害化處理臺帳，做到可追溯監(jiān)管。

四、應(yīng)采取廣播、墻報、宣傳單、發(fā)通告等形式，宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，宣傳經(jīng)營、運輸、屠宰、加工和隨意丟棄病死畜禽違法行為的危害性，提高群眾公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。

五、設(shè)立舉報電話、舉報信箱，鼓勵對經(jīng)營、運輸、屠宰、貯藏、加工和隨意丟棄病死畜禽等違法行為進行舉報，對舉報有功人員予以獎勵。

六、加強監(jiān)管、落實各項措施。為保證各項無害化處理措施落實到位，每年都要進行以病死動物無害化處理為重點，組織開展專項整治，以切實提高病死動物無害化處理水平。

北安市畜牧獸醫(yī)局

二○一○年六月二日

第二篇：病死或死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理制度

病死或死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理制度

為了加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保護人民身體健康，規(guī)范病死或死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)病死或死因不明動物及其產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)立即報告村防疫員或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站。

二、任何單位和個人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運、加工和食用病死或死因不明動物。必須堅持“五不一處理”原則：即不宰殺、不販運、不買賣、不丟棄、不食用，進行徹底的無害化處理。

三、村防疫員或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站接到報告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場作初步診斷分析，能確定死亡病因的，應(yīng)按照國家相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行處理。

四、對非動物疫病引起死亡的動物，應(yīng)在村防疫員或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站指導(dǎo)下進行無害化處理，注意加強處理場地和運輸環(huán)節(jié)的消毒工作，防止病菌擴散。

五、對病死但不能確定死亡病因的，逐級上報至縣畜牧獸醫(yī)管理部門診斷，非重大動物疫病時，應(yīng)在村防疫員或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督下進行無害化處理。

六、對發(fā)病快、死亡率高等重大動物疫病死亡的動物，要按有關(guān)規(guī)定及時上報，對死亡動物及發(fā)病動物不得隨意進行解剖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時采取臨時性的控制措施，并根據(jù)縣獸醫(yī)主管部門的意見，對同群或染疫的動物進行撲殺，并進行無害化處理。

七、無害化處理場地應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志，當(dāng)土開裂或下陷時，應(yīng)及時填土，防止液體滲漏和野犬刨出動物尸體。

八、在無害化處理過程中要加強個人衛(wèi)生防護，保證人的安全。

第三篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

1、規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)該嚴格按照動物無害化處理規(guī)程進行病死畜禽的無害化處理。

2、病死和死因不明的畜禽的無害化處理應(yīng)該在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行。

3、無害化處理措施以盡量減少損失，保護環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

4、無害化處理方式一般為高溫、深埋和銷毀。

5、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道，并嚴格執(zhí)行各種病死畜禽的技術(shù)處置規(guī)程。

6、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

7、無法采取深埋方式處理時，采用焚燒處理。焚燒時應(yīng)符合環(huán)境要求。

檢 疫 申 報 制 度

一、為有效防控動物疫病，維護公共衛(wèi)生安全，規(guī)模養(yǎng)殖場的動物在離開養(yǎng)殖場前必須實行產(chǎn)地檢疫申報。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物在出場前2-3天應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報動物產(chǎn)地檢疫。種畜禽調(diào)運前應(yīng)當(dāng)提前15天申報檢疫并實行嚴格的隔離觀察制度。

三、申報檢疫的動物必須經(jīng)強制免疫和佩戴動物標(biāo)識，養(yǎng)殖檔案、免疫檔案健全，方可申報。

四、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫人員檢疫合格后方可出場。

五、運輸動物的車輛裝載前和卸載后應(yīng)清洗消毒，并取得動物運載工具消毒證明。

六、貨主憑動物產(chǎn)地檢疫證明和消毒證明運輸、經(jīng)營，調(diào)離黎城縣的動物需憑動物產(chǎn)地檢疫證明到縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所換取動物出縣境檢疫證明。

七、未經(jīng)檢疫的動物禁止調(diào)離本場，檢疫不合格的動物實行隔離觀察、治療。

八、申報產(chǎn)地檢疫數(shù)作為項目申報核定出欄數(shù)的重要依據(jù)。

九、違反上述規(guī)定將按《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。南賈鎮(zhèn)動物防疫消毒制度

為了加強動物防疫消毒管理，規(guī)范消毒程序，防止動物疫病傳播，保護人體健康，根據(jù)《山西省動物防疫條例》和有關(guān)規(guī)定制定本制度。

一、生產(chǎn)、經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的單位和個人，按照防疫要求、建立健全消毒制度，并認真執(zhí)行。

二、生產(chǎn)、經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)定期進行預(yù)防性消毒。畜禽養(yǎng)殖場要對圈舍、用具、倉庫、通道每周進行一次預(yù)防性消毒。場地、待屠宰圈、隔離場所、屠宰場加工車間、工作臺面、屠宰用具每周消毒一次。畜禽交易市場每半月消毒一次，消毒程序嚴格按照《山西省動物防疫消毒操作規(guī)程》進行。

三、運輸動物、動物產(chǎn)品的車輛裝前、卸后消毒由當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)負責(zé)實施。

四、發(fā)生動物疫情時，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照一、二類傳染病發(fā)生的消毒規(guī)程，赴現(xiàn)場進行消毒。

五、防疫消毒藥品和器械必須從正規(guī)生產(chǎn)廠家購進。必須使用2種以上消毒藥品交替消毒，并定期監(jiān)測消毒效果。

六、每次消毒完都要詳細記錄好，消毒日期，消毒藥品名稱等。

七、對違反本制度的單位和個人動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《山西省動物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

免 疫 制 度

1.畜牧獸醫(yī)中心站包村包場戶人員及村級動物防疫員具體實施畜禽免疫工作,按部位、劑量、程序?qū)嵤┟庖摺?/p>

2.免疫工作開展的同時要加施畜禽標(biāo)識、發(fā)放免疫證卡及填寫免疫檔案；

3.強制免疫所需疫苗由疫控中心統(tǒng)一供應(yīng)，免疫程序按照農(nóng)業(yè)部要求進行，免疫劑量、免疫部位等要符合技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)；

4.強制免疫應(yīng)免率要保證常年維持在100%；

5.強制免疫過敏死亡的畜禽畜牧獸醫(yī)站包村（場）人員要及時拍照、畜主要及時開具村委會證明，同時上報縣疫控中心。

南賈鎮(zhèn)動物免疫標(biāo)識使用制度

一、動物免疫標(biāo)識，包括耳標(biāo)、免疫證明（卡）和免疫檔案。

二、免疫耳標(biāo)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一發(fā)放，固定在牲畜的左耳上，拆卸后決不能重復(fù)使用。

三、免疫證明（卡）統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定的《動物免疫證》，由防疫人員認真填寫、編號、簽名。

四、免疫檔案應(yīng)及時、規(guī)范填寫，妥善保存。

五、牛、羊、豬必須進行免疫標(biāo)識。認真實行一畜一標(biāo)一證一檔，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村，村不漏場（戶），場（戶）不漏畜。在實際操作中根據(jù)具體情況對懷孕母畜、仔畜、病畜適當(dāng)緩免。

六、在實施檢疫時，檢疫員必須憑免疫證明和免疫標(biāo)識辦理產(chǎn)地檢疫證，嚴格執(zhí)行一畜一證，證隨畜走。對沒有免疫標(biāo)識或者不符合規(guī)定的，不得出具檢疫合格證明，沒有免疫標(biāo)識的動物禁止屠宰、運輸和上市交易。

七、所有飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定的動物疫病強制免疫計劃及時進行動物免疫接種和消毒，并進行免疫標(biāo)識，畜主要主動配合工作，不按規(guī)定進行計劃免疫的畜主，將根據(jù)《動物防疫法》及《山西省動物防疫條例》有關(guān)規(guī)定依法進行處理。

獸醫(yī)室管理制度

一、堅決服從縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行公司的一切規(guī)章制度。

二、恪守職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)氣氛。

三、保持室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生，醫(yī)療器械及時清洗消毒。

四、必須經(jīng)常保持獸醫(yī)室的衛(wèi)生，任何人不準(zhǔn)在內(nèi)吸煙。

五、嚴格執(zhí)行例會制度，所有從業(yè)人員按規(guī)定定時學(xué)習(xí)，集中討論專業(yè)知識。

六、實行專人分管制度，分管人員每日必須認真巡視所分管圈舍，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行處理，對于處理有困難的要及時請示報告。

七、養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，堅持認真登記病歷。工作人員應(yīng)仔細查對處方藥品，注意配伍禁忌。

八、獸醫(yī)全體工作人員嚴格執(zhí)行請銷假制度，不準(zhǔn)遲到早退、無故曠工，有事外出時要把自己手頭遺留的問題向主管交待清楚，以免耽誤工作。

九、樹立良好的道德風(fēng)范，愛護公共財物，對醫(yī)療器械要妥善保管、精心使用，以免損壞丟失，節(jié)約使用藥品，不得將領(lǐng)用的藥品隨意亂扔亂放。

十、齊心協(xié)力貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針，把損失減小到最低限度。

獸藥使用管理制度

一、嚴格遵守《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》、《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、嚴把獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對所使用的獸藥飼料產(chǎn)品要從正規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進，進貨時嚴格審查產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格報告、產(chǎn)品標(biāo)簽等內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、建立健全獸藥飼料產(chǎn)品進貨、使用登記備案制度，對獸藥飼料的購進、使用和出現(xiàn)不良反應(yīng)情況如實記錄下來，為溯源制度的實施打好基礎(chǔ)。

四、不使用假劣獸藥、人用藥物、違禁藥物、非法獸用生物制品和其它違禁物質(zhì)。不使用假劣飼料和“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)；發(fā)現(xiàn)有使用、經(jīng)銷“瘦肉精”、“蛋白精”、安定等違禁物質(zhì)和假劣飼料的行為，及時向獸藥飼料主管部門舉報。

五、嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部193號公告）、《部分國家及地區(qū)明令禁用或重點監(jiān)控的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部265號公告）、《獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和部分品種的停藥期規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部278號公告）、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）、《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》（農(nóng)業(yè)部560號公告）、《飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部658號公告）等獸藥飼料管理規(guī)定，確保安全用藥。

六、嚴格依法使用獸藥飼料產(chǎn)品，自覺接受上級管理部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。

疫苗使用管理制度

一、認真貫徹執(zhí)行《獸用生物制品管理辦法》

二、嚴格按照疫苗說明的要求條件進行保存，并按不同品種、有效期分類存放，不得混雜亂放。

三、要具有與貯存疫苗數(shù)量相適應(yīng)的冷藏設(shè)備（低溫冰箱、普通冰箱、冷庫），防疫員必須配備便攜式疫苗箱。

四、堅持疫苗入庫、發(fā)放登記制度，認真填寫好疫苗來源、生產(chǎn)廠家、批號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、領(lǐng)用人簽字、領(lǐng)取發(fā)放日期等內(nèi)容。

五、強制免疫疫苗供應(yīng)由縣畜牧獸醫(yī)中心統(tǒng)一供應(yīng)，不得擅自購入和使用。

六、嚴禁使用過期、失效和假劣疫苗。

七、要嚴格按照使用說明書規(guī)定使用疫苗。

八、對違反以上規(guī)定的，縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)一經(jīng)查實要嚴肅處理；對引發(fā)疫情的，嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四篇：病死畜禽無害化處理制度

病死畜禽無害化處理制度

為保障奶牛的健康安全和牛奶的質(zhì)量安全，保護人民的身體健康，防止動物疫病的傳播，制定本制度。

一、嚴格按照動物無害化處理規(guī)程進行病死畜（禽）的無害化處理。

二、病死或死因不明的畜（禽）的無害化處理應(yīng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行。

三、無害化措施以盡量減少損失，保護環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

四、無害化處理的方式一般為高溫、深埋和銷毀。

五、采取深埋的無害化處理場所應(yīng)在感染的飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道。

六、對污染的飼料、排泄物和雜物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

七、無法采取深埋方法處理時，采用焚燒處理。焚燒時應(yīng)符合環(huán)境要求。

常州紅梅乳業(yè)有限公司

奶牛事業(yè)部

2011年1月

第五篇：山東省病死畜禽無害化處理辦法

山東省病死畜禽無害化處理辦法

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)精神，盡快建立我省病死畜禽無害化處理長效機制，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則，到2016年年底，全省基本建成以生豬、家禽為重點，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機制，達到行政區(qū)域全覆蓋、收集體系全覆蓋和大型規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋，實現(xiàn)病死畜禽及時處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)建設(shè)病死畜禽無害化處理體系。

1.強化專業(yè)無害化處理廠建設(shè)。國家級、省級生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))、年飼養(yǎng)量在5000萬只以上的養(yǎng)禽大縣(市、區(qū))和年產(chǎn)病死畜禽達3000噸以上的養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))，原則上必須建立日處理能力不低于10噸的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)和其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽。處理工藝優(yōu)先選擇《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》中推薦的符合生物安全要求的高溫高壓化制(即在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件2)、高溫發(fā)酵(即在密閉容器內(nèi)，利用動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品與特定生物制劑產(chǎn)生的生物熱，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件3)和碳化(即在焚燒容器內(nèi)，使動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品在無氧條件下進行熱解反應(yīng)的方法。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件4)等資源化利用模式。2015—2016年，全省建設(shè)完成病死畜禽專業(yè)無害化處理廠91個(含青島5個)，達到行政區(qū)域全覆蓋。2015年擬建設(shè)完成49個(含青島3個)，2016年擬建設(shè)完成42個(含青島2個)(具體建設(shè)項目表見附件1)。

2.強化病死畜禽收集體系建設(shè)。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村暫存，縣級集中收集處理的收集體系。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖分布情況建立相配套的統(tǒng)一標(biāo)識的病死畜禽收集暫存點(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件5)?？h級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負責(zé)統(tǒng)一收集、運輸各暫存點上的病死畜禽進行無害化處理。對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)在查處、審理相關(guān)違法犯罪案件時查扣的病死畜禽及其制品，在固定證據(jù)后，需要依法銷毀的，由辦案單位所在地的縣級病死畜禽專業(yè)無害化處理廠負責(zé)受理并做無害化處理。各暫存點和病死畜禽專業(yè)無害化處理廠需建立病死畜禽收集、登記、處理和產(chǎn)品去向等臺賬。不建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的縣(市、區(qū))，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，并與毗鄰的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂委托處理協(xié)議。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠要定期向所在地或受委托的縣(市、區(qū))政府報告病死畜禽的收集處理情況。3.強化配置無害化處理設(shè)施。動物隔離場、畜禽定點屠宰場、專業(yè)化活畜禽交易市場和存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場，原則上2015年年底前須依法建設(shè)配套無害化處理設(shè)施，處理工藝優(yōu)先選擇生物發(fā)酵等模式(具體參考標(biāo)準(zhǔn)見附件6)。不建設(shè)無害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(戶)必須與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂處理協(xié)議。新建相關(guān)企業(yè)必須同步規(guī)劃和建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。

(二)健全病死畜禽無害化處理監(jiān)管體系。

1.落實監(jiān)管責(zé)任。畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時，要嚴格依照法定程序進行。各級政府要強化措施，落實責(zé)任，保證工作經(jīng)費，改善監(jiān)管手段，依法加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管。

2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級畜牧獸醫(yī)、財政、保險監(jiān)管等部門要制定病死畜禽申報送交、核實登記、定點收集、集中處理、無害化處理補助及保險理賠等相關(guān)工作制度，形成聯(lián)動工作機制。

3.構(gòu)建無害化處理信息化監(jiān)控平臺。建立無害化處理監(jiān)督與管理信息系統(tǒng)。實行省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級監(jiān)控，實現(xiàn)從暫存、收集、運輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。

4.建立健全監(jiān)督舉報機制。發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵、保護群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監(jiān)督和舉報。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，給予獎勵。對威脅、報復(fù)舉報人、控告人的，依法給予懲處。

(三)構(gòu)建病死畜禽無害化處理技術(shù)支撐體系。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要組織力量，對病死畜禽無害化處理技術(shù)進行科研攻關(guān)。鼓勵和支持科研院所、高等院校、推廣機構(gòu)、企業(yè)開展病死畜禽無害化處理技術(shù)、工藝、成套裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用。研制適應(yīng)我省畜禽養(yǎng)殖方式的處理設(shè)施、設(shè)備，制定相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)范。

科技、畜牧獸醫(yī)等部門要加強對清潔環(huán)保、資源可利用病死畜禽無害化處理新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞好宣傳培訓(xùn)。組織開展國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)交流，大力培育病死畜禽無害化處理工程技術(shù)人才和組織管理人才，推動我省病死畜禽無害化處理工作順利開展。

(四)完善政策保障體系。

1.建立財政補助政策。省財政對建成并投入運行的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠及配套收集體系，采取先建后補、以獎代補方式，給予一定數(shù)額的補助，主要用于專業(yè)無害化處理廠、運輸工具和病死畜禽收集體系建設(shè)。省發(fā)展改革委要充分利用國家和省的有關(guān)政策，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)完善病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施。省農(nóng)機局要將病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。按照國家部署要求，各級、各有關(guān)部門要全面落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補貼政策。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，將補貼范圍由規(guī)?；B(yǎng)豬場擴大到生豬散養(yǎng)戶，鼓勵有條件的地方擴大到其他畜禽品種。屠宰環(huán)節(jié)以實際處理量按照國家相關(guān)規(guī)定進行補貼。

各地要按照“誰處理、補給誰”的原則，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖者、收集者、無害化處理者等各方利益，建立科學(xué)合理的無害化處理財政補助機制，保障病死畜禽無害化處理工作有序有效進行。具有自建病死動物無害化處理設(shè)施且符合國家無害化處理規(guī)范要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，可以將病死畜禽無害化處理補貼直接補助給養(yǎng)殖場。

按計劃建設(shè)的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建成后，報省畜牧獸醫(yī)局申請驗收。省畜牧獸醫(yī)局組織相關(guān)部門專家進行驗收，對通過驗收的，省財政給予獎勵。鼓勵社會資本積極參與病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.推進無害化處理與畜禽保險聯(lián)動政策。要加大財政支持力度，落實保費補貼，全面落實奶牛、生豬保險，探索開展其他畜禽保險，不斷擴大參保畜禽品種覆蓋面，提高參保率，做到應(yīng)保盡保。保險機構(gòu)與無害化處理單位合作，將保險勘察與病死畜禽定點收集、轉(zhuǎn)運同步開展，簡化理賠流程，加快形成畜禽保險與病死畜禽無害化處理相結(jié)合的工作機制。

保險公司負責(zé)病死畜禽的勘驗、保險理賠工作。在接到養(yǎng)殖業(yè)主報告后，及時通知所在地專業(yè)無害化處理廠收集病死畜禽，并向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通報勘驗、理賠情況。要將無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。

3.落實土地、環(huán)保等相關(guān)配套政策。病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，國土資源部門要按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的個人和單位，按規(guī)定享受稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要按照特事特辦的原則，加快專業(yè)無害化處理廠的環(huán)評文件審批工作。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠從事符合條件的環(huán)境保護項目的所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽污染防治設(shè)施運行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。金融機構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。

三、工作要求

(一)強化責(zé)任落實。各級政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理工作負總責(zé)，各地要制定本轄區(qū)病死畜禽無害化處理規(guī)劃和實施方案。各級畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管、科技、農(nóng)機、稅務(wù)、物價、保險、金融等部門要認真履行職責(zé)，共同做好我省病死畜禽無害化處理工作。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負有及時對病死畜禽進行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。已投保的要及時向保險公司報告，未投保的要及時向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并妥善存放病死畜禽，做到及時申報登記，及時進行無害化處理。

(二)嚴厲打擊違法犯罪行為。任何單位和個人不得拋棄、銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。要依法嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管，重點檢查以畜禽肉為原料的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)采購、使用來源不明或不合格食品原料加工食品的行為。強化溝通協(xié)調(diào)，加大案件查處力度，始終保持高壓態(tài)勢，建立各執(zhí)法主體間的信息共享和聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加大對病死畜禽無害化處理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強相關(guān)人員的法律意識和責(zé)任意識，從源頭做好病死畜禽無害化處理工作。要向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，增強消費者的識別能力，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性。引導(dǎo)全社會支持、關(guān)心、參與病死畜禽無害化處理工作，為推進病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要充分認識加強病死畜禽無害化處理工作的重要性，增強緊迫感和責(zé)任感，確保病死畜禽無害化處理的各項要求落到實處。

附件： 1.病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)項目表

2.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(高溫高壓化制工藝)

3.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(高溫發(fā)酵工藝)

4.日處理10噸病死畜禽專業(yè)無害化處理廠建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算(碳化工藝)

5.病死畜禽收集暫存點建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算

6.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)