第一篇：浙江省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則

浙江省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步加強全省安全生產(chǎn)培訓管理，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第20號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，制定本細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下統(tǒng)稱安全培訓）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理，適用本細則。有關法律、行政法規(guī)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本細則所稱安全培訓是指以提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員是指：市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員，依法受委托實施行政處罰的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊、大隊的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

從事安全生產(chǎn)工作相關人員是指：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員，危險化學品登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構(gòu)負責人，從事安全教育培訓工作的教師、管理人員及機構(gòu)負責人，注冊安全工程師等。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員、未設安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員等。

特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員（包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員）。

第五條 安全培訓工作要遵循統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導全省安全培訓工作，依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱縣安監(jiān)局）依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓工作按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二章 安全培訓機構(gòu)

第六條 安全培訓機構(gòu)實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，歸口管理，優(yōu)勝劣汰的原則。

第七條 安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須依法取得省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批并頒發(fā)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。

一級、二級資質(zhì)證書，由國家安監(jiān)總局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。

第八條 取得二級以上資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，中央在浙和省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱省部屬企業(yè)）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，危險化學品登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構(gòu)負責人，三級、四級安全培訓機構(gòu)的教師、管理人員及負責人，特種作業(yè)人員的安全培訓工作；承擔注冊安全工程師、安全評價人員的繼續(xù)教育工作；承擔省安監(jiān)局交辦的其它安全培訓工作。

取得三級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，危險化學品登記人員，特種作業(yè)人員的安全培訓工作。

取得四級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全培訓工作。

上一級安全培訓機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓機構(gòu)的培訓工作。原則上三級、四級安全培訓機構(gòu)不跨地區(qū)、行業(yè)組織培訓。外省安全培訓機構(gòu)跨區(qū)域組織培訓，應當在開班前1個月內(nèi)向當?shù)厥屑壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并由當?shù)厥屑壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責考核。

第九條 申請一級、二級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，其條件按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第十條 申請三級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，應當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格，并設置內(nèi)設機構(gòu)。

（二）注冊資金或開辦費50萬元以上。

（三）有安全工作經(jīng)歷和管理能力的專職負責人；并具有4名以上專職或兼職管理人員，其中專職管理人員不少于2名。

（四）有組織機構(gòu)代碼證或健全的機構(gòu)章程，有職責分工、管理制度及工作規(guī)則。

（五）有8名以上具有大學本科及以上學歷的專職或者兼職教師。其中至少有5名具有中級及以上職稱或注冊安全工程師資格，且從事安全工作3年以上或有教學經(jīng)歷，符合相關專業(yè)教學要求的專職教師。

除上述條件外，特種作業(yè)每個類別（工種）有1名具有大學專科及以上學歷、工程類中級及以上技術(shù)職稱或該類別（工種）技師及以上技術(shù)等級，且具備本專業(yè)理論、實際操作教學要求的專職或?qū)ｍ椉媛毥處?，并?名相對應的兼職教師。專項兼職教師應為專業(yè)從事該類別（工種）教學的兼職教師（以下簡稱專項教師）。

（六）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施。其中，有固定、獨立且使用面積不少于100平方米的專用教室，并有能夠滿足培訓需要的教學儀器、音像設備等。

特種作業(yè)培訓每個類別（工種）有能夠滿足實際操作需要的教學設備及場地，其中至少有兩個類別（工種）實際操作設備或場地的產(chǎn)權(quán)隸屬于本安全培訓機構(gòu)。

（七）有固定的專用檔案、資料室及其設施；有固定并獨立的專職負責人、專職管理人員、專職教師辦公室及其設施。

（八）有安全培訓需要的其它條件。

第十一條 申請四級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，應當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格，并設置內(nèi)設機構(gòu)。

（二）注冊資金或開辦費30萬元以上。

（三）有安全工作經(jīng)歷和管理能力的專職負責人，并具有2名以上專職或兼職管理人員。

（四）有組織機構(gòu)代碼證或健全的機構(gòu)章程，有職責分工、管理制度及工作規(guī)則。

（五）有5名以上具有大學本科及以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級及以上職稱或注冊安全工程師資格，且從事安全工作3年以上或有教學經(jīng)歷，符合相關專業(yè)教學要求的專職教師。

（六）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施。其中有固定的、使用面積60平方米以上的專用教室，有能夠滿足培訓需要的教學儀器、音像設備等。

（七）有固定的專用檔案、資料室及其設施；有固定并獨立的專職負責人、專職管理人員、專職教師辦公室及其設施。

（八）有安全培訓需要的其它條件。

第十二條 本細則第十條、第十一條所列的條件中，機構(gòu)設置、注冊資金或開辦費、管理人員及辦公場所、教師、教學及生活設施等為必備條件，有一項不達標，不予通過資質(zhì)審查。

安全培訓機構(gòu)的專職負責人、專職管理人員和專職教師，應當提供人事（勞動）關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)等資料。

安全培訓機構(gòu)的兼職管理人員、專項教師、兼職教師應當提供聘任協(xié)議。其中，專項教師的聘任期不少于3年，兼職管理人員和兼職教師的聘任期不少于1年。

第十三條 安全培訓機構(gòu)的教師應當接受專門的培訓，經(jīng)省安監(jiān)局考核合格，取得安全培訓師資證后，方可上崗執(zhí)教。

（一）安全培訓教師應當符合以下條件：

1.遵紀守法，熱愛安全培訓事業(yè)，能進行正常的教學活動；

2.具有大學?？萍耙陨蠈W歷；

3.其它作為教師的基本條件。

（二）安全培訓教師的權(quán)利和義務：

1.宣傳貫徹國家的安全生產(chǎn)方針、政策；

2.敬業(yè)愛崗、遵紀守法，執(zhí)行正常教學計劃，按要求完成教學任務，履行受聘合約；

3.參加安全生產(chǎn)知識進修和培訓，不斷學習、提高自身教學水平和業(yè)務素質(zhì)；

4.參與安全生產(chǎn)教學調(diào)查研究，對所在單位的教學、管理有權(quán)提出工作意見和建議。

第十四條 禁止安全培訓機構(gòu)利用簡易建筑物、危房、從事正常教學的普通中小學校舍及其他不適合安全培訓教學的房屋和場所做為安全培訓辦公和教學場所。

第十五條 申請（初次認定、延期）三級、四級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，應當按照以下目錄提交申請材料。

（一）安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請報告。

（二）浙江省安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請表（附件1）。

（三）安全培訓機構(gòu)設置情況

1.安全培訓機構(gòu)設置批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證復印件，組織機構(gòu)代碼證復印件或機構(gòu)章程；

2.注冊資金或開辦費證明材料；

3.內(nèi)設機構(gòu)設置、職責分工等文件復印件。

（四）安全培訓機構(gòu)管理人員情況

1.安全培訓機構(gòu)專職負責人和管理人員基本情況匯總表（附件2）；

2.安全培訓機構(gòu)專職負責人和管理人員人事任免文件復印件；

3.安全培訓機構(gòu)專職負責人和管理人員登記表（附件3）；

4.安全培訓機構(gòu)專職負責人和專職管理人員學歷證書、職稱證書、人事（勞動）關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)復印件；

5.安全培訓機構(gòu)兼職管理人員聘任協(xié)議或證書復印件。

（五）安全培訓機構(gòu)教師情況

1.安全培訓機構(gòu)教師基本情況匯總表（附件4）；

2.安全培訓機構(gòu)教師登記表（附件5）；

3.安全培訓機構(gòu)專職教師學歷證書、職稱或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書、師資證、人事（勞動）關系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)復印件；

4.安全培訓機構(gòu)專項教師學歷證書、職稱證書（或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書、或技術(shù)等級證書）、師資證、聘任協(xié)議或證書復印件；

5.安全培訓機構(gòu)兼職教師學歷證書、師資證、聘任協(xié)議或證書復印件；

6.特種作業(yè)每個類別（工種）對應的教師情況說明。

（六）申請單位辦學情況

1.安全培訓機構(gòu)創(chuàng)辦情況簡介；

2.安全培訓機構(gòu)辦公場所及設施證明材料復印件；

3.安全培訓機構(gòu)教學設施、教學儀器設備及特種作業(yè)實際操作設備和場所證明材料復印件；

4.安全培訓機構(gòu)后勤服務、保障體系等其它證明材料。

（七）規(guī)章制度匯編

1.安全培訓機構(gòu)規(guī)章制度執(zhí)行文件；

2.安全培訓機構(gòu)規(guī)章制度：專職負責人、專職（兼職）管理人員、班主任、教師等崗位職責，需求分析、教學管理、教師管理、學員管理、教學質(zhì)量控制、培訓評估、檔案管理、設施設備管理、財務管理、后勤保障等制度，特種作業(yè)各類別（工種）培訓安全操作規(guī)程等。

（八）申請延期安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的單位除提交以上材料外，還應提供以下材料:

1.安全培訓機構(gòu)安全培訓辦班情況匯總表（附件6）；

2.安全培訓機構(gòu)教師授課情況統(tǒng)計表（附件7）；

3.安全培訓機構(gòu)自查報告及其自評情況；

4.安全培訓機構(gòu)從事安全培訓教學研究成果。主要包括：教師專項調(diào)研報告、各級刊物上發(fā)表的文章、理論（教學）研究方面的論文及其應用等情況；

5.安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書復印件；

6.相關部門核定的安全培訓收費標準復印件。

（九）其它需要說明的相關材料。

申請單位應當對上述申請材料的真實性負責。申請材料應按順序裝訂成冊，并提供電子版本。

第十六條 申請二級以上資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，按照下列程序辦理：

符合相應條件的申請單位按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》規(guī)定，以及參照本細則有關要求，將材料報省安監(jiān)局，經(jīng)省安監(jiān)局初審同意后報國家安監(jiān)總局。

第十七條 申請三級、四級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，按照下列程序辦理：

（一）符合相應條件的申請單位按照本細則第十條至第十五條的規(guī)定，將申請材料報縣、市安監(jiān)局審核，對符合省安監(jiān)局安全培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作實際需要的申請單位，經(jīng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負責人簽署意見并加蓋公章后，報送省安監(jiān)局。

（二）省安監(jiān)局收到申報材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請單位當場更正；

2.申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

3.申請材料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交全部補正材料的，受理該行政許可申請，并書面通知申請單位。

（三）對符合受理條件的，按照《浙江省三級、四級安全培訓機構(gòu)考核標準》（附件8），自受理申請之日起20個工作日內(nèi)組織人員進行材料核查，抽派專家進行現(xiàn)場審查。初次認定考核指標滿分為100分，滿足必備條件且得分80分及以上者，現(xiàn)場審查合格。對審查合格者，申請單位應當按照專家提出的意見和建議進一步完善設施、設備及相關資料后，提交省安監(jiān)局組織評審。符合條件的，確定安全培訓機構(gòu)資質(zhì)等級和培訓業(yè)務范圍，完成審批工作，由省安監(jiān)局頒發(fā)相應的資質(zhì)證書，向社會公布取得資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)名單和培訓業(yè)務范圍，并報國家安監(jiān)總局備案。不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由，并允許申請單位進行一次整改，經(jīng)整改達標后可再次提交省安監(jiān)局組織評審。

第十八條 已取得資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)應嚴格按照核定的培訓業(yè)務范圍組織培訓。

安全培訓機構(gòu)名稱發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生1個月內(nèi)，將變更材料提交所在縣或市安監(jiān)局審核，經(jīng)市安監(jiān)局簽署意見，將材料報省安監(jiān)局，經(jīng)審查后，換發(fā)資質(zhì)證書。法定代表人、專職負責人、專職教師發(fā)生變更的，應當及時報市安監(jiān)局審核后，報省安監(jiān)局備案。

安全培訓機構(gòu)需新增安全培訓業(yè)務范圍的，應按照本細則第十條至第十四條及第十五條第一、二、五、六、七、九款的規(guī)定，向所在縣或市安監(jiān)局提出申請，經(jīng)市安監(jiān)局簽署意見后，將材料報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局根據(jù)本細則第十七條第二款規(guī)定，對符合條件的，按照該條第三款要求組織現(xiàn)場審查合格后，方可進行培訓。

第十九條 安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。

安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應當于安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前90日內(nèi)，按照本細則第十條至第十五條的規(guī)定及第十七條第一款要求向省安監(jiān)局提出延期申請。省安監(jiān)局根據(jù)本細則第十七條第二款規(guī)定，對符合條件的，按照該條第三款要求及《浙江省三級、四級安全培訓機構(gòu)考核標準》規(guī)定的延期復審考核指標組織現(xiàn)場審查，延期復審考核指標滿分為100分，滿足必備條件且得分80分及以上者，保留資質(zhì)并換發(fā)新證；對復審考核不合格的，按照有關規(guī)定停止一切安全培訓活動。

安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿，不提出延期申請的，安全培訓機構(gòu)資質(zhì)自行失效，停止一切安全培訓活動。

第二十條 在安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期內(nèi)，省安監(jiān)局按照《浙江省三級、四級安全培訓機構(gòu)考核標準》規(guī)定的年度考核指標對安全培訓機構(gòu)開展安全培訓的情況組織不少于一次的年度審查，經(jīng)審查合格的，保留資質(zhì)。對審查不合格的，由省安監(jiān)局下達限期整改意見，并予以通報；對限期整改仍不合格的，終止其安全培訓機構(gòu)資質(zhì)，停止一切安全培訓活動。

第三章 安全培訓

第二十一條 安全培訓應當嚴格按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。安全培訓教材由國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局按照安全培訓大綱組織編寫，各安全培訓機構(gòu)統(tǒng)一使用省安監(jiān)局認定或組織編寫的安全培訓教材。

第二十二條 省安監(jiān)局負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督省部屬企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督全省特種作業(yè)人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督全省危險化學品登記人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構(gòu)負責人的安全培訓工作；指導和監(jiān)督三級、四級安全培訓機構(gòu)的教師、管理人員及負責人的安全培訓工作；指導和監(jiān)督全省注冊安全工程師的繼續(xù)教育工作。

市安監(jiān)局負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除省部屬企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員及其特種作業(yè)人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記人員的安全培訓工作。

縣安監(jiān)局負責本行政區(qū)域內(nèi)行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除省部屬企業(yè)、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓工作。負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域安全培訓機構(gòu)資質(zhì)范圍內(nèi)特種作業(yè)人員的安全培訓工作。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育和培訓。不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)，對其他從業(yè)人員進行安全培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的其他從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

（一）煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的從業(yè)人員進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

（二）加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

（三）在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的其他從業(yè)人員，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。

第二十四條 安全培訓機構(gòu)應當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局安全培訓大綱規(guī)定的學時、內(nèi)容組織教學，確保安全培訓質(zhì)量。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。

（二）煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。

（三）安全培訓機構(gòu)教師、安全檢測檢驗人員及機構(gòu)負責人的培訓時間按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)須參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時；煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

第二十五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

（一）特種作業(yè)人員應當符合下列條件：

1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

2.經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

3.具有初中及以上文化程度；

4.具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

5.相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第1項、第2項、第4項和第5項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

（二）特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)從業(yè)所在地市安監(jiān)局審查，報省安監(jiān)局同意，可以免予相關專業(yè)的培訓。

前款所規(guī)定的人員在省部屬企業(yè)從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，由省部屬企業(yè)直接報省安監(jiān)局，經(jīng)同意后，可以免予相關專業(yè)的培訓。

（三）特種作業(yè)人員資格培訓時間不得少于國家安監(jiān)總局有關特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱的規(guī)定。

第二十六條 安全培訓機構(gòu)應建立完善的教學管理、學員管理、教師管理等制度，建立教學和學員檔案，檔案應為一期一檔。檔案保存期按照有關規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄安全培訓、考核、復審等情況。

第二十七條 安全培訓機構(gòu)開展安全培訓工作要依據(jù)有關規(guī)定或者參照行業(yè)自律標準，公開收費項目和收費標準，合理收費。不得收取培訓以外的其它費用，不得巧立名目變相收費。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃，保證本單位安全培訓工作所需資金。

第四章 安全培訓的考核

第二十八條 安全培訓的考核實行教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。

第二十九條 煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家安監(jiān)總局制定，其他人員的考核標準由省安監(jiān)局制定。

第三十條 省安監(jiān)局負責組織、指導和監(jiān)督全省安全培訓的考核工作。負責組織全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員安全培訓的考核工作；負責組織省部屬企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；負責組織承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員及機構(gòu)負責人安全培訓的考核工作；負責組織三級、四級安全培訓機構(gòu)的教師、管理人員及負責人安全培訓的考核工作；負責組織、指導和監(jiān)督全省特種作業(yè)人員安全培訓的考核工作；負責指導和監(jiān)督全省注冊安全工程師繼續(xù)教育的考核工作。

市安監(jiān)局負責組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；負責組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除省部屬企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；受省安監(jiān)局委托，履行組織本行政區(qū)域內(nèi)除省部屬企業(yè)以外的特種作業(yè)人員安全培訓的考核工作。

縣安監(jiān)局負責組織本行政區(qū)域內(nèi)行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；負責組織本行政區(qū)域內(nèi)除省部屬企業(yè)、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作。

安全培訓機構(gòu)負責所承擔的生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓的考核工作。自主開展安全培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位其他從業(yè)人員安全培訓的考核工作。

本條款所規(guī)定的負責安全培訓考核工作的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全培訓機構(gòu)及自主開展安全培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，統(tǒng)稱為考核單位。

第三十一條 各類安全培訓的考核內(nèi)容須按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局制定的考核標準及有關規(guī)定執(zhí)行，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立相應的考試題庫。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓機構(gòu)、其他符合特種作業(yè)資格考試條件的申請人或申請人用人單位（以下統(tǒng)稱申請人）提交的申請材料，應當當場作出受理或不受理的決定。對符合受理條件的，應當在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準予考試的決定。準予考試的，確定考試時間、地點等，書面通知申請人，應當在60日內(nèi)組織考試；不予考試的，書面通知申請人，并說明理由。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員等的考試，一般采用理論知識考試的方式。

特種作業(yè)、各類安全評價評估、安全檢測檢驗等人員的考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。安全技術(shù)理論考試和實際操作考試均合格者，方可定為合格。

第三十四條 考核工作結(jié)束后，考核單位應及時組織閱卷，在10個工作日內(nèi)公布結(jié)果。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的考試，應將考試成績抄送安全培訓機構(gòu)。

考試不合格的，允許在60個工作日內(nèi)補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全培訓。

離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

第三十五條 考核單位應當建立和完善考核檔案制度，加強考核檔案管理。考核檔案應為一期一檔，內(nèi)容包括：考核申請表、考場情況記錄表、學員考試成績登記表、理論考試試卷、實際操作考試評分表、考核發(fā)證審簽表等資料。

第五章 安全培訓的發(fā)證

第三十六條 按照“誰考核，誰發(fā)證，誰負責”的要求，對接受安全培訓考試合格的人員，由考核單位頒發(fā)相應的證書。

市安監(jiān)局應當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將考試合格的特種作業(yè)人員材料報省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應當說明理由。

第三十七條 煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考試合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考試合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；安全培訓機構(gòu)的教師經(jīng)考試合格后，頒發(fā)師資證；其他人員經(jīng)考試合格后，頒發(fā)安全培訓合格證。

第三十八條 安全資格證、特種作業(yè)操作證的式樣、標準及編號，按照國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行。

安全資格證的印制，師資證的式樣、標準及編號，安全培訓合格證的式樣及省安監(jiān)局發(fā)放的安全培訓合格證的編號，由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定。

市、縣安監(jiān)局發(fā)放的安全培訓合格證的編號，由各市安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓合格證由各市安監(jiān)局、各省部屬企業(yè)印制。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓合格證的編號，由各市安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定；縣屬生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓合格證的編號，由各縣安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定；省部屬企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓合格證的編號，由各省部屬企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定。

第三十九條 特種作業(yè)操作證，省安監(jiān)局組織考核的安全資格證、師資證及安全培訓合格證，由省安監(jiān)局制作發(fā)放。

市安監(jiān)局組織考核的安全資格證、安全培訓合格證，由市安監(jiān)局制作發(fā)放。

縣安監(jiān)局組織考核的安全資格證、安全培訓合格證，由縣安監(jiān)局制作發(fā)放。

安全培訓機構(gòu)組織考核的安全培訓合格證，由安全培訓機構(gòu)制作發(fā)放。自主開展安全培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位組織考核的安全培訓合格證，由生產(chǎn)經(jīng)營單位制作發(fā)放。

第四十條 安全資格證、師資證、安全培訓合格證等證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的，應當在期滿前60日內(nèi)，參加換證培訓，考試合格的，由考核單位換發(fā)新證。

第四十一條 特種作業(yè)操作證的有效期為6年，每3年復審1次。

（一）特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)戶籍所在地或者從業(yè)所在地的市安監(jiān)局（下同）審核，報省安監(jiān)局同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

省部屬企業(yè)直接報省安監(jiān)局辦理（下同）。

（二）特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內(nèi)，由申請人向市安監(jiān)局提出申請，并提交下列材料：

1.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；

2.從事特種作業(yè)的情況；

3.安全培訓考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。

（三）特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

（四）申請復審的，市安監(jiān)局應當在收到申請之日起10個工作日內(nèi)整理好相關材料、完成初審并報省安監(jiān)局，省安監(jiān)局收到初審材料后10個工作日內(nèi)完成復審工作。復審合格的，由省安監(jiān)局簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復審的，經(jīng)復審合格后，由省安監(jiān)局重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

（五）特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

1.健康體檢不合格的；

2.違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；

3.有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

4.拒絕、阻礙各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的；

5.未按本細則參加安全培訓，或者考試不合格的；

6.具有本細則第四十八條規(guī)定情形的。

（六）特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本條第五款第2項、第3項、第4項、第5項情形的，按照本細則經(jīng)重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。

再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。

第四十二條 本細則第四十條所規(guī)定的各類證書遺失（所記載的信息發(fā)生變化或者損毀）的，應當向原考核單位提出書面申請，經(jīng)原考核單位審查同意（確認）后，予以補發(fā)（更換或者更新）。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應當向市安監(jiān)局提出書面申請，經(jīng)市安監(jiān)局審查并報省安監(jiān)局確認后，予以更換或者更新。

特種作業(yè)操作證遺失的，應當?shù)菆笊昝鳎蚴邪脖O(jiān)局提出書面申請，經(jīng)市安監(jiān)局審查并報省安監(jiān)局同意后，予以補發(fā)。

第四十三條 特種作業(yè)操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國范圍內(nèi)有效。

市、縣安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全省范圍內(nèi)有效。

第六章 監(jiān)督管理

第四十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則的規(guī)定，建立健全安全培訓管理機制，加強對安全培訓工作的指導、監(jiān)督。

第四十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及安全培訓機構(gòu)要嚴格按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局安全培訓信息統(tǒng)計的有關規(guī)定，建立健全安全培訓信息月報、半年報、年報制度，認真做好本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓信息統(tǒng)計工作。

第四十六條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對所屬安全培訓機構(gòu)開展安全培訓活動的情況進行日常監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）教師的持證上崗情況；

（二）課程、課時安排與培訓大綱的落實情況；

（三）學員的出勤情況；

（四）培訓場所的衛(wèi)生、安全狀況；

（五）其它需要檢查的內(nèi)容。

任何單位或個人對安全培訓機構(gòu)的違法違紀行為，均有權(quán)向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或舉報。

第四十七條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法對本行政區(qū)域內(nèi)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位參加和組織安全培訓等情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓制度、計劃、經(jīng)費及其落實情況；

（二）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（三）有關安全培訓記錄、檔案管理情況；

（四）其他從業(yè)人員培訓及其持證上崗情況；

（五）其它需要檢查的內(nèi)容。

第四十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有以下情形的，由各市安監(jiān)局及時報省安監(jiān)局撤銷（注銷）特種作業(yè)操作證。

（一）有下列情形之一的，應當撤銷特種作業(yè)操作證：

1.超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的；

2.特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

3.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的；

4.特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

5.以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反本條第一款第4項、第5項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

（二）有下列情形之一的，應當注銷特種作業(yè)操作證：

1.特種作業(yè)人員死亡的；

2.特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

3.特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

第五十條 安全培訓機構(gòu)應建立健全安全培訓教師管理考核制度，每年至少一次對所屬教師政治思想、業(yè)務水平、工作成績進行全面考核?？己藨斂陀^、公正，廣泛聽取意見。

安全培訓教師有下列情況之一的，由省安監(jiān)局取消其安全培訓教師資格：

1.弄虛作假取得安全培訓教師資格的；

2.有違法違紀行為的；

3.授課內(nèi)容明顯違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或違反職業(yè)道德的；

4.出借、出租安全培訓師資證書給其他機構(gòu)或者個人的。

安全培訓教師違反本條前款第1項、第2項、第4項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請安全培訓教師資格。

第五十一條 有關處罰事項按照有關法律法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準； ④ 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細1

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

浙安監(jiān)管?；痆2007]41號

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經(jīng)安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）跨設區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學品生產(chǎn)、儲存的；

（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的；

（六）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。

設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負責實施安全許可以外的其它危險化學品建設項目安全許可實施工作。

第五條 負責實施建設項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設項目安全許可實施部門）可以將其負責實施的建設項目安全許可工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設項目設立安全審查

第六條 建設項目選址時，建設單位應當自行或委托有能力且具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)（設計單位、安評機構(gòu)或其他中介組織）對建設項目的設立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。

第七條

建設單位在取得投資主管部門的建設項目立項批準（項目建議書核準或備案）后，申請建設項目設立安全審查前，應當及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目設立進行安全預評價。

建設單位對安全評價機構(gòu)的選擇，依照國家安監(jiān)總局有關評價機構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條

安全評價機構(gòu)應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目設立進行安全預評價，并對出具的設立安全預評價報告負責。

第九條 建設項目設立前，建設單位應當向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目設立安全審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）；

（四）投資主管部門出具的建設項目審批（核準、備案）證明材料；

（五）建設項目安全條件論證報告；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）建設項目可行性研究報告。

第十條 對受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對建設項目設立安全審查申請的文件、資料進行審查；必要時，應當實地核查。

負責審查的人員或?qū)＜医M應當對建設項目安全可靠性和建設項目安全預評價報告提出書面的審查意見。

建設項目安全許可實施部門應當對負責審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

第十一條 建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條 對安全審查未通過的建設項目，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設項目有《實施辦法》第十二條情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查。

第十三條 建設單位應在建設項目安全許可實施部門出具同意建設項目設立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險化學品生產(chǎn)（儲存）批準證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險化學品生產(chǎn)（儲存）批準證書申請或變更申請，并提交同意建設項目設立的審查意見書。第十四條 建設單位在取得危險化學品生產(chǎn)（儲存）批準證書后，方可進行建設項目安全設施設計。

第三章 建設項目安全設施設計審查

第十五條 建設項目安全設施設計應當委托具有相應設計資質(zhì)的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。

設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立的安全預評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇內(nèi)容要符合《實施辦法》第十三條要求。

第十六條

建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向與本實施細則第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施設計的審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險化學品生產(chǎn)（儲存）批準證書（復印件）；

（三）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

（四）設計單位的設計資質(zhì)證明文件（復印件）；

（五）建設項目安全設施設計專篇；

（六）建設項目設立安全預評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

第十七條 對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查。專家組應當依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對建設項目的安全設施設計提出書面審查意見。建設項目安全許可實施部門應當對專家組提出的審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計審查意見書。

第十八條 建設項目安全設施設計有《實施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條

建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。

對已經(jīng)審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設計的；

（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設項目的。

第四章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十條 建設項目安全設施的施工應當由具有相應工程施工資質(zhì)的施工單位進行。

施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責。

施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告內(nèi)容應符合《實施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條

建設項目安全設施竣工后，建設單位應當按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條

建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設項目試生產(chǎn)（使用）方案應符合《實施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)（使用）前，應制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關作業(yè)人員開展崗前培訓教育，組織開展崗位事故應急救援演練。同時應將建設項目試生產(chǎn)（使用）方案分別報送當?shù)匕脖O(jiān)部門和相應的建設項目安全許可實施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應書面報告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第二十三條 建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當抓緊委托有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價。

安全評價機構(gòu)應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、規(guī)范進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。

第二十四條 建設項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設單位應當向與本實施細則第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復印件）；

（四）建設項目安全設施施工情況報告;

（五）建設項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

（六）建設項目竣工驗收安全評價報告及整改意見確認書；

（七）建設項目安全設施試生產(chǎn)（使用）情況報告；

（八）建設項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。

第二十五條 已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組。專家組應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，對申請文件、資料進行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設備設施進行實地核查。專家組應提出結(jié)論明確的建設項目安全設施竣工驗收書面審查意見，并對審查意見負責。建設項目安全許可實施部門應當對專家審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。

建設項目安全許可實施部門在組織審查建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時，可以組織或者商請有關部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設項目安全設施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條 建設項目安全設施有《實施辦法》第二十四條情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過。

第二十七條 建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第二十八條 建設單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內(nèi)，應當依照《危險化學品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設項目竣工驗收意見書（復印件）。

建設單位申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由建設項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的，建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可。

第三十條 建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況，通報同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（局）等項目實施主管部門和建設項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 建設項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照各自職責，對建設項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關規(guī)定的情況，及時向相應的建設項目安全許可實施部門通報。

第三十二條 各市安監(jiān)局應當分別于每季度首月10日前將上季度建設項目安全許可的實施情況報省安監(jiān)局備查。

第三十三條 建設項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關規(guī)定給予行政處分或追究刑事責任。

第三十四條 建設單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔安全評價、檢驗檢測、設計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規(guī)設計的，依照國家有關法規(guī)處罰。

第六章 附 則

第三十六條

建設項目安全許可有關文書的內(nèi)容和格式，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。

第三十七條 涉及國家管理實施安全許可的建設項目，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.浙江省危險化學品建設項目設立安全審查申請書（附件1）

2.浙江省危險化學品建設項目設立安全審查書（附件2）

3.浙江省危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書（附件3）

4.浙江省危險化學品建設項目安全設施設計審查書（附件4）5.浙江省危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請書（附件5）

6.浙江省危險化學品建設項目安全設施竣工驗收書（附件6）

7.浙江省危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案表（附件7）

第四篇：安全生產(chǎn)培訓實施計劃

安全生產(chǎn)培訓實施計劃

培訓內(nèi)容：

1、企業(yè)基本生產(chǎn)情況介紹。

2、安全生產(chǎn)技術(shù)與管理。

3、安全防護的基本知識和注意事項。

4、典型事故的案例分析。

5、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)的學習。

6、建筑施工中的職業(yè)危害防治。

培訓對象：管理人員、作業(yè)人員、新進員工。

培訓選用的教材：《建筑安全法規(guī)文件匯編》、《建筑工程安全管理文件選編》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及公司有關文件制度。

培訓安排：

1、時間：2004年4月1日。

2、地點：公司會議室。

3、課時：三天。

效果評價：評價人簽字：年月日

安全生產(chǎn)培訓實施計劃

培訓內(nèi)容：

1、建筑施工安全技術(shù)和操作規(guī)程講解。

2、安全生產(chǎn)防護知識講座。

3、安全生產(chǎn)責任制講解。

4、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》的學習。

5、消防安全培訓。

培訓對象：所有項目經(jīng)理、安全員、施工員、班組長，及其他管理人員。

培訓選用的教材：《建筑安全法規(guī)文件匯編》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》及公司有關文件制度。

培訓安排：

1、時間：2003年9月27日。

2、地點：公司會議室。

3、課時：三天。

效果評價：評價人簽字：年月日

第五篇：“安全生產(chǎn)月”—安全管理“做細”莫“做戲”

安全“做細”莫“做戲”

“做細”與“做戲”雖一字之差，結(jié)果卻大相徑庭。以安全工作為例，“做細”者眼睛盯的是安全工作的“死角”，腦子想的是防范措施的“盲區(qū)”，重視的是徹底消除安全隱患，因而敢于直面不足，勇于揭疤亮丑；而“做戲”者眼中盯著的是上級領導的評價，想的是自己的工作是否能得到領導的賞識，工作中夸夸其談、避實就虛、放大成績、忽視問題，從而在工作中埋下了更多的隱患。

筆者認為，建設工程事業(yè)要唱好一曲科學、安全、和諧發(fā)展的“大戲”，需要的不是“做戲”者，而是真正敢抓、敢管、會抓、善管的“做細”者。面對錯綜復雜、千頭萬緒的安全工作，各級管理者要把工作的著力點放到研究和解決傾向性、關鍵性和突出性問題上，必須把提升安全管理品質(zhì)作為評價考核管理干部業(yè)績的重要指標，力戒形式主義，做到事事有目標、有落實，人人有指標、有考核；要強化問題管理意識，從大處著眼、細處入手，全力圍殲不用全心、不盡全力、怕?lián)熑?、難承壓力、辦事拖拉、得過且過的不良作風，為實現(xiàn)集團公司安全生產(chǎn)長治久安打牢堅實基礎。

2014年“6月安全月”—安全長廊

甘肅恒亞水泥項目部