第一篇：浙江省安全生產(chǎn)條例(修訂草案印刷稿)

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浙江省安全生產(chǎn)條例

（修訂草案）

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（含個體經(jīng)濟組織，以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關監(jiān)督管理適用本條例；有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設工程安全、油氣管道安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，有關法律、法規(guī)未規(guī)定的，適用本條例。

第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)標準化運行體系，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法對本單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的資金投入；建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構及其相關機制，協(xié)調(diào)、解決相關部門職責分工、重大事故隱患整改等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構等人民政府的派出機關根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和人員，依職責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況予以監(jiān)督檢查，協(xié)助有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

安全生產(chǎn)工作納入各級人民政府年度目標責任制考核體系，考核結果作為各級人民政府及其負責人考核評價指標。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關法律、法規(guī)、本條例的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)本級其他相關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對其職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府公安、交通運輸（港航）、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術監(jiān)督、漁業(yè)、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、旅游、食品藥品監(jiān)督管理等其他有關部門，按照有關法律、法規(guī)、本條例的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，負責有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第七條 海關、出入境檢驗檢疫、海事、通信管理、郵政管理、民航安全監(jiān) 管等國家有關部門派駐浙江機構按照有關法律、法規(guī)規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關工作。

第八條 各級人民政府的主要負責人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作全面負責。分管安全生產(chǎn)工作的負責人具體負責安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人在履行分管行業(yè)工作職責的同時履行安全生產(chǎn)工作職責。

第九條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)單位應當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，強化對安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。

第十條 有關協(xié)會組織應當根據(jù)行業(yè)特點，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，指導行業(yè)安全生產(chǎn)工作，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓、咨詢、管理等服務，強化行業(yè)自律，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

有關協(xié)會組織可以向有關部門提出制定、修改安全生產(chǎn)地方標準的建議。鼓勵安全生產(chǎn)標準起草單位邀請有關協(xié)會組織參與標準制定、修改。

第二章 安全生產(chǎn)保障措施

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不得使用國家和省公布的應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當履行下列職責：

（一）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責；

（二）督促落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）督辦本單位重大事故隱患治理；

（四）定期組織或者參與生產(chǎn)安全事故應急救援演練；

（五）每年向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告本單位安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員超過五十人的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；

（二）從業(yè)人員超過一百人且使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位；

（三）從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

前款規(guī)定以外的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

國家有關行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴于本條例規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位直接委托注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)服務機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務，促進安全生產(chǎn)管理專業(yè)化，提高安全生產(chǎn)水平。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：

（一）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責；

（二）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術的安全風險評估和設備的安全性能檢測；

（三）督促落實本單位危險作業(yè)、可燃爆作業(yè)場所的安全管理措施；

（四）對本單位的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計、分析；

（五）及時將履職情況報告本單位有關負責人。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當自任職之日起六個月內(nèi)，由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力予以考核。法律、行政法規(guī)對考核時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當招用符合本單位安全技能要求的被派遣勞動者，并納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一教育、培訓、管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。安全生產(chǎn)教育和培訓記錄由從業(yè)人員本人核對并簽名。

第十八條 從業(yè)人員除履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責外，還應當對作業(yè)崗位（場所）的安全生產(chǎn)條件進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素的，及時按照本單位相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程處置。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對投入不足導致的后果承擔責任。礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、海上作業(yè)等危險性較大領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

安全生產(chǎn)費用計入生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)成本，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關的支出。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并認真落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，組織事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時予以消除并如實記錄和通報事故隱患排查治理情況。

構成重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制治理方案，明確治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和裝備物資的落實、負責整改的機構和人員、治理的時限和要求、相應的安全措施和應急預案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責重大事故隱患治理督辦。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源登記建檔并采取下列措施：

（一）制定并落實重大危險源安全管理規(guī)章制度；

（二）制定安全操作規(guī)程和應急措施并對相關從業(yè)人員進行培訓；

（三）對重大危險源進行實時監(jiān)測監(jiān)控并建立預警預報機制，定期對安全設備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢驗、檢測以及維護保養(yǎng)；

（四）定期對有關場所進行風險辨識和安全評估；

（五）在重大危險源所在場所明顯位置設置安全警示標志，載明重大危險源危險物質(zhì)、數(shù)量、危險危害特性、應急措施等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定將本單位重大危險源以及有關安全措施、應急措施報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門備案。備案的重大危險源經(jīng)安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當報原備案部門核銷。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程建設項目的安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資納入建設項目概算。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章有關建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定，選擇具備相應法定資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位進行項目建設。設計、施工、監(jiān)理單位應當嚴格按照國家有關技術規(guī)范和質(zhì)量標準進行設計、施工和監(jiān)理，確保項目質(zhì)量。

第二十三條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目應當符合下列規(guī)定：

（一）按照國家有關規(guī)定進行安全評價；

（二）安全設施設計報經(jīng)有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查；

（三）施工單位按照經(jīng)審查批準的安全設施設計進行施工；

（四）安全設施由建設單位組織驗收合格后，建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，其安全條件應當報經(jīng)有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的場所不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持符合國家和省有關規(guī)定的安全距離。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，或者臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信管（道）線（路）作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，并落實下列措施：

（一）作業(yè)前，完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析、安全防護措施落實以及相關內(nèi)部審批手續(xù)；

（二）確認作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動防護用品配備 符合安全作業(yè)要求；

（三）告知作業(yè)人員危險危害因素、安全作業(yè)要求和應急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；

（五）執(zhí)行國家和省其他有關危險作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險作業(yè)管理制度。

第二十五條 涉及可燃爆的粉塵、氣體或者其他物態(tài)的爆炸性危險作業(yè)場所的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證作業(yè)場所的建筑物、構筑物、電氣設備、通風除塵和防靜電、防爆設施符合國家相關防燃爆標準要求，并落實下列措施：

（一）嚴格執(zhí)行爆炸性危險作業(yè)場所安全管理制度；

（二）定期對電氣設備、通風除塵和防靜電、防爆設施進行檢驗、檢測以及維護保養(yǎng)；

（三）嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場爆炸性危險物質(zhì)存放數(shù)量；

（四）定期清理爆炸性粉塵；

（五）為作業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品，并對其進行安全操作規(guī)程和應急措施培訓。

第二十六條 使用機械沖壓設備的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定以及相關標準要求，安裝和使用安全防護裝置并定期維護保養(yǎng)。國家對機械沖壓設備及其安全防護裝置的檢驗、檢測有規(guī)定的，從其規(guī)定。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機械沖壓設備不符合前款規(guī)定的，可以停止作業(yè)并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位在購置勞動防護用品時，應當索取產(chǎn)品檢驗合格證，并歸檔保存。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。構成工傷的人身損害由第三人侵權造成，從業(yè)人員獲得侵權損害賠償不影響其依法享有工傷保險，但應當按照國家和省有關規(guī)定扣除第三人支付的有關費用。

第二十九條 推進礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、海上作業(yè)等危險性較大領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

鼓勵人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保公眾責任保險；鼓勵發(fā)生環(huán)境污染事故可能性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保環(huán)境污染責任保險。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當書面告知承包方、承租方有關項目、場所、設備的基本情況和安全生產(chǎn)要求，并與其書面約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；國家或者省有關規(guī)定對承包方、承租方的安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)有要求的，應當進行查驗。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十一條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關部門應當及時依法處理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照分級分類監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃并實施。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的 部門按照職責分工，制定年度檢查計劃并實施。

第三十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)各自職責，對下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行重點檢查：

（一）礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、海上作業(yè)等危險性較大領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄以及被舉報、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，可以實行聯(lián)合檢查；分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，及時移送相應部門并形成記錄備查，由接受移送的部門依法處理。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，建立完善隨機抽查制度，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)管領域實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況形成書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的有關負責人簽字；被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向其所在部門或者檢查組織部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查涉及被檢查單位技術秘密和業(yè)務秘密的，應當為被檢查單位保密。

第三十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設施、設備。重大事故隱患排除后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關專業(yè)技術人員對整改情況進行驗收，形成驗收報告。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設施、設備的，驗收報告需經(jīng)其審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應設施、設備。

第三十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門建立全省重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)，對重大危險源實施省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)管。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)重大危險源監(jiān)管信息和其他科學數(shù)據(jù)，對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，并采取相應的監(jiān)管措施。

第三十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時所行使的職權，按照《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構等地方人民政府的派出機關依法對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，督促當場予以糾正或者要求限期改正；依法應當給予行政處罰的，建議負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出行政處罰。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，責令排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

（四）檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第三十八條 居民委員會、村民委員會應當協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活 動；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，及時向所在地縣（市、區(qū)）人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

第三十九條 任何單位、個人均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立舉報制度，受理并處理舉報事項。

第四十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所與居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所之間的安全距離應當符合國家和省有關規(guī)定。安全距離不符合國家和省有關規(guī)定的，縣級以上人民政府應當采取措施，消除事故隱患。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當強化規(guī)劃管控，將危險性較大領域項目的選址和布局管理作為相關規(guī)劃審查（核）的重要內(nèi)容。

第四十一條 縣級以上人民政府應當組織編制危險物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃行業(yè)安全發(fā)展布局，并在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸單位比較集中的區(qū)域，根據(jù)區(qū)域特點定期組織開展風險辨識和安全評估，優(yōu)化行業(yè)布局，落實風險應對措施，降低公共安全風險。

因土地利用總體規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃修改、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素需要調(diào)整危險物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的，縣級以上人民政府應當及時組織修改調(diào)整。

第四十二條 在港區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目，由縣級以上人民政府港口管理部門進行安全設施設計和安全條件審查；新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)以及與使用危險化學品生產(chǎn)裝置配套的儲存建設項目，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全設施設計和安全條件審查；新建、改建、擴建其他涉及危險物品的建設項目，由其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和省有關規(guī)定進行安全設施設計和安全條件審查。第四十三條 縣級以上人民政府港口管理部門按照國家和省有關規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)的危險貨物作業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點巡查危險貨物裝卸和儲存區(qū)域，并根據(jù)危險貨物倉儲經(jīng)營特點對危險貨物倉儲經(jīng)營單位的分類堆放、物品查驗、安全設施、風險防控、隱患治理等安全生產(chǎn)情況進行檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家和省有關規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（不含倉儲經(jīng)營），使用危險化學品的生產(chǎn)裝置以及與其配套的危險化學品儲存部分實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

前兩款規(guī)定以外的其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和省有關規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)的危險物品實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四十四條 縣級以上人民政府港口管理部門應當會同海事、海關、出入境檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門（機構）建立集裝箱堆場危險貨物聯(lián)合查驗機制。發(fā)現(xiàn)危險貨物瞞報、謊報或者危險貨物包裝不符合標準的，由有關部門（機構）依法予以查處。

第四十五條 縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設，支持、指導、規(guī)范安全生產(chǎn)服務機構依法開展評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓、管理等安全生產(chǎn)服務活動。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定獨立、客觀、公正開展工作，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第四十六條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）出具與事實情況不符或者存在重大疏漏的報告、證明等材料；

（二）出具虛假的報告、證明等材料；

（三）泄露委托人的技術秘密或者業(yè)務秘密；

（四）擅自更改、簡化相關程序或者內(nèi)容；

（五）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動。

第四十七條 有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當指導、督促安全評價機構履行評價報告和相關信息公開職責。

安全評價機構應當完善公開制度，按照國家和省有關規(guī)定，及時、準確公開相關信息。

第四十八條

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強安全生產(chǎn)信用建設，推進安全生產(chǎn)信用信息分類管理和部門間信息資源共享，并按照國家和省有關規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息征集和發(fā)布工作。

有關部門和單位應當按照國家和省有關規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理

第四十九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

在危險化學品、礦山等重點行業(yè)、領域可以依托本行政區(qū)域內(nèi)有關生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援組織，提高應急救援專業(yè)化水平?？h級以上人民政府給予相應補助。

第五十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當依法建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員。

除依法應當建立應急救援組織的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應急救援組織提供救援服務。第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定應急救援預案演練計劃，并根據(jù)國家和省有關規(guī)定定期組織演練。

第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家和省有關規(guī)定立即如實報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得瞞報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志、拍照或者繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

第五十三條 事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照國家和省有關規(guī)定上報事故情況、報告本級人民政府、通知有關部門。

事故發(fā)生地縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后應當按照規(guī)定立即啟動相關生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織事故搶救。事故發(fā)生地公安、司法機關應當根據(jù)事故情況，依法采取有效措施，防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產(chǎn)。

第五十四條 縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般生產(chǎn)安全事故，縣（市、區(qū)）人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 事故發(fā)生單位應當及時全面落實防范和整改措施，對本單位負有事故責任的人員進行處理，并按照國家和省有關規(guī)定將落實情況報告負責事故調(diào)查的人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施以及對負有事故責任的人員處理的情況進行監(jiān)督檢查。

第五章 法律責任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本條例第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的資格。

第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十五條第一項、第三項、第四項規(guī)定的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，處十 萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十一條 承擔安全評價的機構有本條例第四十六條第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定行為的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法報請縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的權限批準后予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

第六十三條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）未依法制止或者處理已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為；

（二）接到生產(chǎn)安全事故報告后，未按照規(guī)定組織救援；

（三）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究；

（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定；有關法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托其所屬的符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的事業(yè)單位實施行政處罰。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關可以委托設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的 部門實施國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定由其實施的行政處罰，吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰除外。

第六章 附 則

第六十六條 國家對縣級以上人民政府有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十七條 本條例下列用語含義：

主要負責人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中參與經(jīng)營管理的法定代表人、個人經(jīng)營的投資人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權限的人員。

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

使用危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位，是指使用危險化學品從事生產(chǎn)，且使用量達到規(guī)定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位；使用量由生產(chǎn)經(jīng)營單位使用危險化學品的最低年設計使用量和實際使用量的較大值確定。

港口危險貨物作業(yè)，是指在港區(qū)內(nèi)進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第六十八條 本條例自2016年 月 日起施行。

第二篇：2008年安全生產(chǎn)會議講話印刷稿

張宗祥同志

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

(2008年1月28日)同志們: 召開這次全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是總結2007年工作，表彰先進，分析形勢，明確任務，落實責任，努力把安全生產(chǎn)工作推向新的更高的水平。剛才，市安委對全市安全生產(chǎn)先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表市政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！付志清同志代表市安委作了工作報告，市政府與各縣（市）區(qū)、有關部門和企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責任狀，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、堅持以十七大精神為指導，進一步增強安全發(fā)展理念 2007年，在市委、市政府正確領導下，全市安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，著力抓好隱患治理專項行動和安全生產(chǎn)大檢查，切實落實政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，突出抓好“安全生產(chǎn)監(jiān)管組織、監(jiān)管監(jiān)控信息和全民安全教育”三大網(wǎng)絡建設，廣泛深入開展安全標準化工作，狠抓應急救援預案的管理和完善，通過一年來的不懈努力，在以下幾個方面取得了明顯成效。一是通過著力強化安全生產(chǎn)的組織領導，全市安全生產(chǎn)工作環(huán)境得到進一步優(yōu)化，各負其責、齊抓共管的局面不斷鞏固。二是通過抓好安全生產(chǎn)事故目標控制和責任制的層層落實，各級各部門和廣大企業(yè)落實兩個責任的自覺性和主動性進一步提高。三是通過深入持久地開展隱患治理專項行動和安全整治大檢查，安全生產(chǎn)秩序得到進一步規(guī)范，抵御事故風險的能力不斷增強。四是通過強化安全生產(chǎn)的基礎性工作，安全生產(chǎn)的長效機制得到進一步完善，安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高。五是通過強化應急救援機構建設和預案管理，應急保障水平不斷提高。去年全市安全生產(chǎn)形勢在城市建設步伐加快、經(jīng)濟快速增長的情況下繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，全面完成了省下達的安全生產(chǎn)控制指標，全市各類安全事故死亡人數(shù)375人，下降5.1%，連續(xù)三年杜絕了一次死亡10人以上重特大事故；億元GDP事故死亡率、10萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車事故死亡率均大大低于省下達的控制指標。以上成績的取得是來之不易的。在此，我代表市政府向全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、向關心支持安全生產(chǎn)工作的社會各界表示衷心的感謝!通過近幾年安全生產(chǎn)工作的實踐，主要有三條經(jīng)驗需要認真總結和發(fā)揚：

一是堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把握安全生產(chǎn)工作的正確方向。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為關注民生、改善民生的重要內(nèi)容。焉榮竹書記多次強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)，提出了“社會穩(wěn)定不出事，安全生產(chǎn)不死人”的明確要求，進一步強化了各級各部門的工作責任感和緊迫感。張建國市長先后兩次主持市長辦公會，專題研究安全生產(chǎn)工作，多次走進一線掌握第一手資料，做到了科學決策、正確指揮，為第一責任人履行職責做出了表率。市安委會嚴格落實上級和市政府各項決策部署，不間斷地搞好各個時期的督察督導，確保各項工作任務落到實處。各級各部門和企業(yè)普遍加強了對安全生產(chǎn)工作的組織領導，嚴格履行一崗雙責的制度規(guī)定，確保了安全生產(chǎn)責任逐級落實，確保了安全生產(chǎn)領域的政令暢通，對促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

二是牢固樹立“大安全”的意識，做到齊抓共管、綜合治理。安全生產(chǎn)工作具有很強的社會性、復雜性、艱巨性和長期性，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管、綜合治理。近年來，全市各級各部門牢固樹立“大安全”意識，部門聯(lián)動機制得到健全完善，聯(lián)合執(zhí)法效率明顯增強，確保了重點領域各類專項整治的實效。在隱患治理專項行動和安全整治大檢查活動中，各級各有關部門切實盯緊各自監(jiān)管領域的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，采取了一系列切實有效的措施，及時消除了大量事故隱患，有效打擊了各類違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，市場環(huán)境得到凈化，推動了依法治安的深入貫徹。特別是工礦商貿(mào)領域杜絕了一次死亡三人以上的較大事故，標志重點監(jiān)管領域安全保障水平實現(xiàn)新的跨越。

三是堅持把素質(zhì)行風建設擺在重要位置，努力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會公信力。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶，安全生產(chǎn)工作者的行政行為關系到政府形象，關系到安全生產(chǎn)工作能否有效開展。去年以來，各級各部門通過狠抓隊伍和行風建設，隊伍規(guī)范化建設和人員綜合素質(zhì)明顯提高，依法行政能力明顯增強。市安監(jiān)局被人事部和國家總局表彰為全國安全生產(chǎn)先進集體。交通、市政、交警等部門狠抓規(guī)范化執(zhí)法，嚴查細扣各類事故隱患，集中開展道路交通黑點路段的整治，30處黑點路段道交通事故發(fā)生率大大降低。各縣（市）區(qū)堅持不懈地抓好各類監(jiān)管隊伍的依法行政，提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會公信力，安全生產(chǎn)工作逐步得到社會各界和人民群眾的理解、關注、配合和支持，有力地促進了各項工作的深入開展。

一年來，全市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，但是我們必須清醒地看到，當前事故總量偏大、較大事故時有發(fā)生的狀況還沒有從根本上得到遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；個別部門和企事業(yè)單位安全發(fā)展觀還沒有牢固確立，責任落實不到位，事故隱患解決不徹底；有的地方和行業(yè)麻痹松懈思想抬頭，盲目樂觀情緒滋生蔓延，工作標準降低。同時，當前我市城市建設任務激增，并帶動周邊相關產(chǎn)業(yè)及交通運輸規(guī)模的快速增長，道路交通、建筑等事故多發(fā)領域安全壓力更加巨大，必須引起高度重視。各級政府、各部門和各單位特別是各級領導必須從講政治、講大局的高度，牢固樹立安全發(fā)展的理念，充分認識安全生產(chǎn)這一生命工程的極端重要性，真正把思想認識統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到中央、省、市對安全生產(chǎn)的一系列部署要求上來，圍繞推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一總體目標，不斷完善安全生產(chǎn)的體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，推動全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。

二、明確責任，狠抓落實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面

剛才，付志清同志對2008年全市安全生產(chǎn)工作提出的任務要求，是經(jīng)過市安委會主任會議集體研究確定的，符合上級要求和我市實際，希望各級各部門各單位結合自身實際切實抓好分解落實，確保全面完成2008年的各項目標任務。

（一）強化安全生產(chǎn)組織領導，嚴格落實責任。要強化安全生產(chǎn)行政首長負責制。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導，是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須帶好頭、親自抓、負總責，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時研究解決的辦法。各級政府部門負責人，要抓好自身監(jiān)管領域的安全管理，自覺加強與橫向部門的溝通協(xié)調(diào)，強化綜合治理工作的責任落實，鞏固完善部門聯(lián)動、隱患整治的制度措施，形成齊抓共管的強大合力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須把安全責任和事故指標逐級分解到車間主任、班組長，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。要嚴格目標管理考核，實行行政問責制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)。今天市政府與各縣（市）區(qū)和有關部門、企業(yè)簽定了責任狀，會后要排出安全生產(chǎn)責任落實時間表，逐級督查，層層落實，自始至終有計劃、有階段地督促、檢查，每一個環(huán)節(jié)都要查漏補缺，確保各項任務措施落實到位。

（二）以“隱患治理年”活動為牽引，在深化隱患治理取得新突破。今年是國務院確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，這是嚴防重特大事故、不斷降低事故總量的特殊舉措。對此，各級各部門和廣大企業(yè)要高度重視，制定切實可行的工作方案，并 持之以恒地抓好落實。要從企業(yè)、政府兩個層面建立隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。企業(yè)要落實崗位、車間、工廠、公司層級管理，政府要建立分級掛牌督辦，對可能引發(fā)事故的重大隱患限期治理銷號。要把防范嚴重自然災害引發(fā)事故災難作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，完善預報、預警、預防和應急救援體系。廣泛開展打三非（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、反三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、防三超（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營）活動，鏟除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。

（三）圍繞轉變發(fā)展方式，不斷強化源頭治理的力度。要緊緊把握科學發(fā)展觀的要求，及時對重點監(jiān)管領域的行政許可條件進行深化完善，將企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)主體責任、企業(yè)安全條件狀況以及開展安全標準化達標情況作為是否同意其申請、是否同意或延續(xù)其從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要條件。特別是對高污染、高耗能的行業(yè)企業(yè)要嚴把市場準入關，對小化工、小礦山、小建材等無法有效落實主體責任、不能確保安全生產(chǎn)的要建立逐步退出市場的淘汰機制。要以更高、更嚴格的安全準入條件，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后生產(chǎn)能力，鼓勵企業(yè)依靠科技進步和結構調(diào)整，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）推進安全生產(chǎn)專項整治，確保重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。繼續(xù)狠抓礦山安全這個重中之重。瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)取得階段性成果后，必須進一步向縱深發(fā)展。要繼續(xù)運用安全費用提取資金帶動企業(yè)投入，加快治理重點礦 山重大隱患和安全技術改造，根治根除煤礦瓦斯以及透水、火災、頂板等重大災害。鞏固發(fā)展礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)成果，規(guī)范整合技改，推動調(diào)整結構優(yōu)化，加快實現(xiàn)礦山工業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化。緊密結合行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點和地區(qū)實際，針對冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工等重點和高危工業(yè)行業(yè)，道路交通、水上交通、消防及農(nóng)機、水利和人員密集場所的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專項整治，不斷推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉。

（五）加強宣傳教育力度，形成全社會共同關注的濃厚氛圍。各級各部門要積極組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，繼續(xù)推動安全文化進部門、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村的“五進入”活動；新聞單位要實行有效的輿論監(jiān)督，宣傳安全生產(chǎn)知識和先進事跡，曝光安全生產(chǎn)反面典型；廣泛開展安全生產(chǎn)知識專題教育，努力提高全民安全意識，使安全生產(chǎn)工作深入民心，大力營造全社會關愛生命、關注支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

三、周密部署，嚴格監(jiān)管，切實抓好當前及一季度的安全生產(chǎn)工作

春節(jié)將至，人流、物流、車流進入高峰期，煙花爆竹事故和交通事故進入多發(fā)期。各級各部門和各單位必須以高度的敏感性，超常規(guī)開展工作，確保當前和今后一個時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)大檢查活動。要深入分析安全生產(chǎn)形勢，采取得力措施，認真解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。二是突出抓好春運安全工作，確保交通運輸安全。三是嚴格煙花 爆竹的安全監(jiān)管。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法犯罪活動，強化煙花爆竹燃放安全知識的宣傳教育，防止燃放安全事故的發(fā)生。四是強化人員密集場所消防安全的監(jiān)督檢查，特別要加強對一些大型服裝批發(fā)市場、小商品市場和地下超市的消防安全檢查，及時消除各種隱患。同時，進一步加大對礦山、危險化學品、森林防火安全監(jiān)督管理，有針對性地開展大檢查活動。各級各部門各單位要緊急行動起來，主要負責人要深入一線檢查督導，及時排查整改事故隱患。要實行24小時值班制度，領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，妥善處置。

同志們，安全生產(chǎn)關系重大，安全發(fā)展任重道遠。我們要以十七大精神為指導，進一步提高認識、把握規(guī)律、落實責任、創(chuàng)新思路，抓細、抓實、抓好安全生產(chǎn)工作，促進重點行業(yè)領域和全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉，為“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城”做出新的更大的貢獻。

第三篇：安全生產(chǎn)績效考核草案

安全生產(chǎn)績效考核試行草案

1、年底公司將拿出10000元做為安全生產(chǎn)無事故部門的績效獎勱（每部門暫定1000元，工傷發(fā)生概率大的或危險崗位多的部門適當上調(diào)獎金輻度）

（名詞解釋：安全生產(chǎn)無事故是指部門無工傷，有輕微工傷事故但未涉及醫(yī)療或其他糾紛，既未造成任何直接經(jīng)濟損失的工傷事故。）

2、由于工傷事故所造成的直接經(jīng)濟損失（含工傷員工的醫(yī)療費、食宿津貼、工傷補償?shù)?，但暫不含工傷期間的該員工工資），其中的70%由該責任部門績效獎金負責支付，10%由該責任部門管理人員（含經(jīng)理或主管、線長、班組長等）的工資中負責支付，另20%由公司財務支付。

澳寶建議：

1、先推行部門績效；

2、裁員（績效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做為調(diào)配工作崗位或直接解雇、辭退多余崗位員工的主要依據(jù)）

3、生產(chǎn)推行產(chǎn)品計件制（生產(chǎn)線員工工資及待遇與其個人或全班組的平均產(chǎn)量直接掛鉤）說明：整體計件是指單位部門或產(chǎn)線日或月的總產(chǎn)量除以參與生產(chǎn)該批次產(chǎn)品的總工時；產(chǎn)品工價是指該產(chǎn)品的出廠單價減去公司規(guī)定利潤、產(chǎn)品從用料到成品所發(fā)生的實際費用（此費用包括管理人員以及與產(chǎn)品所涉及到的非直接生產(chǎn)人員的工資成本、水電及工程器具的消耗等）的所得值。

4、生產(chǎn)及其他管理綜合部門的績效由公司指定每月總銷售額的超出部份根據(jù)其工作性質(zhì)及部門人員數(shù)按等級劃分比例）說明：月銷售總額≠月總產(chǎn)量，員工計件的主要依據(jù)是當月總產(chǎn)量或其個人總產(chǎn)量，部門績效的主要依據(jù)是當月的銷售總額）

第四篇：印刷車間安全生產(chǎn)操作規(guī)程

印刷車間安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1.上班衣冠要整齊，不能穿拖鞋，男不可留長發(fā)，女的長發(fā)要盤起。2.車間內(nèi)嚴禁玩弄搬運車，避免造成工傷事故。

3.開機前，要認真檢查機器日常保養(yǎng)到位情況，檢查各個部位的保險是否正常，不擅自拆除設備安全裝置。確認完好后方可打鈴，先開慢車，到運轉正常時再提速。

4.認真查看生產(chǎn)流程工藝單，找出對應生產(chǎn)所需要的PS版。檢查PS版有無問題，是否符合生產(chǎn)工藝的要求，紙張尺寸是否準確。校版時注意粘口、蓋子、底尺寸是否留夠反復確認。如有疑問及時反映匯報。

5.印刷生產(chǎn)中要做到三勤：勤看樣稿，勤洗橡皮，勤掏墨斗。注意產(chǎn)品顏色一致，套印準確。

6.機器運轉時，嚴禁用手直接去搶紙或剔紙毛、紙皮；嚴禁手、頭伸入轉動部位擦機、加油；嚴禁帶手套上機操作；遇到紙張剝落時，應停機清除；嚴禁在機器轉動時用手直接取紙。

7.嚴格執(zhí)行機長負責制，關鍵和危險部位的操作，必須由機長完成。嚴禁一人操作大型設備；遇到異常情況，必須立即停機，通知有關人員修理并做好記錄。

8.印刷機上不能放置任何不相干物品，防止機器故障和其它事故的發(fā)生。在生產(chǎn)中若發(fā)現(xiàn)機器有異?，F(xiàn)象，要立即停機檢查，防患于未然。

9.機器高速運轉過程中，不準用手觸摸機器運動部件，避免發(fā)生工傷事故。10.在生產(chǎn)過程中要注意節(jié)約材料。油墨，洗車水，汽油，潔版膏，還原劑等。機長要負責指導培訓，做到提質(zhì)降本的目的。

11.每天下班前10分鐘內(nèi)必須搞好設備周圍的衛(wèi)生，保持機器及周邊環(huán)境的整潔，同時切斷電源、拉掉總閘后，才能下班。

蘇州德冠彩印包裝有限公司

第五篇：印刷車間安全生產(chǎn)制度

車間安全生產(chǎn)制度

為了本車間正常生產(chǎn)，增強職工安全生產(chǎn)意識，在公司總部統(tǒng)一領導下，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務，特訂以下制度：

1、遵守各項廠紀廠規(guī)，服從車間主任的分工，努力做好本職工作。

2、上班時不離崗、睡崗、不看書報、不做私事及其他與上班無關的事。

3、嚴格按工藝程序要求操作，不得違反。

4、不遲到、不早退、不無故曠工，有事必須請假，違者按規(guī)定處罰。

5、做好本車間的清潔衛(wèi)生工作，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

6、車間內(nèi)嚴禁吸煙、嚴禁喝酒及使用明火，違者罰款。

7、認真學好消防知識，掌握使用好消防器材。如發(fā)生火災、突發(fā)性事故，在場人員在確保自身安全的前提下奮力搶救（火警“119”）并及時匯報主管領導。

8、認真、正確做好各項操作記錄，做到及時、準確。

9、全體職工應相互尊重、團結友愛，相互學習。