第一篇：關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的實施辦法

關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的實施辦法

為深入貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，進一步加強村級民主監(jiān)督，保障村級事務(wù)流程化管理有效落實，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)省、貴陽市、清鎮(zhèn)市和本鄉(xiāng)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就建立村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)委會）制度，制定如下實施辦法：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立以村級黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)委會為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治組織體系，切實保障人民群眾充分享有民主權(quán)利。

二、組織形式

監(jiān)委會是村民自我管理、自我監(jiān)督的群眾性組織，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，并對其負責(zé)，與村民委員會換屆選舉同期進行，任期與村民委員會相同，可連選連任，設(shè)委員3—5人，其中設(shè)主任1名。監(jiān)委會建立后，村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組職能由村民代表會議委托村監(jiān)委會履行。

（一）候選人條件。監(jiān)委會委員候選人應(yīng)具備以下基本條件：1.具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2.本村常住人口；3.年齡65周歲以下，有正常履行職責(zé)的健康身體條件；4.初中以上文化程度或有一定的文化知識，有一定的政策水平、法律法規(guī)知識和議事能力；5.遵紀守法，堅持原則，公道正派，敢于監(jiān)督，沒有違法違紀記錄；6.熱愛集體，樂于奉獻，熱心為村民服務(wù)，在群眾中威信較高。

有下列情形之一的，不得作為候選人：1.參加邪教組織或其他非法組織活動，受過刑事處理的；2.受到黨政紀處分未滿處分期的；3.無故拖欠村集體資金不還的；4.非法侵占村集體資產(chǎn)的；5.違反計劃生育政策的；6.長期外出務(wù)工的；

7、未評為誠信的。

（二）候選人提名。候選人提名應(yīng)按以下程序進行：1.由鄉(xiāng)黨委加強對村級監(jiān)委會推選產(chǎn)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作指導(dǎo)組，駐村現(xiàn)場指導(dǎo)。2.村級黨組織通過召開“兩委”擴大會議（黨小組長和村民組長、“兩代表一委員”參加）推選產(chǎn)生監(jiān)委會候選人人選（比應(yīng)當選委員多1人），候選人應(yīng)為村民代表，可優(yōu)先從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員等群眾認可度較高的人員中提名。候選人中最好有2人懂得基本財會知識，至少有2人為中共黨員。推選候選人實行回避制度，村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、近姻親，村文書、村報賬員不得提名為候選人。3.村級黨組織及時將候選人人選推選產(chǎn)生工作情況及名單書面報鄉(xiāng)紀委審 核、鄉(xiāng)黨委批準。4.村級黨組織將監(jiān)委會委員候選人名單公示7天。

（三）選舉產(chǎn)生。候選人向村民公示并確定后，召開村民代表會議，采取差額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生監(jiān)委會委員。主任委員由村級黨組織從當選委員中確定，除特殊情況外，主任委員必須為中共黨員。村級黨組織應(yīng)在選舉工作結(jié)束后3日內(nèi)將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)紀委備案。

三、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

（一）監(jiān)督職責(zé)

1.監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民大會和村民代表會議決議的執(zhí)行情況。

2.監(jiān)督村級事務(wù)流程化管理情況，對重大事項全程監(jiān)督。

3.監(jiān)督村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。認真審查村務(wù)公開、黨務(wù)公開的內(nèi)容、時間和程序，對未按要求公開的事項，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)公布。對群眾關(guān)注的村級事務(wù)，監(jiān)委會可建議村“兩委”進行公開。

4.監(jiān)督“三資”管理情況。參與制定村級集體財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度，督促村級組織嚴格執(zhí)行；加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；監(jiān)督村級集體財務(wù)收支情況，防止出現(xiàn)賬外賬、“小金庫”和不合理支出報銷入賬；督促村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立健全村級集體資產(chǎn)臺賬；監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動。

5.監(jiān)督村干部勤廉情況。監(jiān)督村“兩委”及其成員履行職責(zé)和作風(fēng)情況，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，提出糾正建議，對涉嫌違法違紀的直接報告鄉(xiāng)紀委或市紀委監(jiān)察局，并配合做好調(diào)查處理工作。

6.監(jiān)督村民代表會議或村民大會授權(quán)的其他事項，辦理由紀委交辦的有關(guān)事項。

（二）權(quán)利

1.監(jiān)委會主任委員列席村黨支部（總支）會議，監(jiān)委會委員列席村民委員會會議。

2.有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會對監(jiān)督事項作出解釋說明。

3.受理村民的意見建議，以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理的意見以及改進工作建議。

4.監(jiān)督村及村民組集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）。對村級財務(wù)支出憑據(jù)、村及村民組集體固定資產(chǎn)處置、項目資源發(fā)包進行審核，監(jiān)委會簽署意見確認后方可入賬報銷、處置和發(fā)包。參與鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理機構(gòu)對村財務(wù)收支情況的年度審計和對村“兩委”成員任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

5.對村“兩委”上報的民政事務(wù)、基本建設(shè)、計劃生育指標審批等涉 及村民利益的重要事項，須經(jīng)監(jiān)委會簽署意見確認后，村級方可上報。

6.對村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以向鄉(xiāng)黨委或紀委報告并建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢或廢止。

7.根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議，提請村級黨支部（總支）研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。

（三）義務(wù)

1.學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，掌握村級事務(wù)流程化管理內(nèi)容，增強監(jiān)督能力。

2.正確履行職責(zé)，敢于同違法違紀行為作斗爭，維護集體和群眾利益。3.誠實守信、遵紀守法，保守秘密，模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率作用。

4.廣泛聯(lián)系村民，做好思想工作，引導(dǎo)村民配合村“兩委”正確履行職責(zé)。

四、工作制度

（一）工作例會（學(xué)習(xí)培訓(xùn)）制度。由監(jiān)委會主任委員召集，每季度集體辦公不少于三次，集中學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、文件，研究確定監(jiān)督事項，組織開展監(jiān)督工作。具體時間安排由村級監(jiān)委會與村“兩委”視各村實際商定，搞好工作銜接。主任委員根據(jù)工作需要，可隨時召集監(jiān)委會會議。監(jiān)委會成員無特殊原因應(yīng)按時參加會議履行職責(zé)；有特殊原因不能參會的，監(jiān)委會會議到會成員不得少于2人。監(jiān)委會應(yīng)建立工作考勤制度，并與誤工補貼掛鉤。

（二）集體決策（民主監(jiān)督）制度。監(jiān)委會在鄉(xiāng)紀委指導(dǎo)下，在村黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下，以集體會議形式履行職責(zé)，聽取村兩委述職述廉、村級事務(wù)聽證、質(zhì)詢。監(jiān)委會內(nèi)部實行民主管理，堅持集體研究制度，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止個人或少數(shù)人說了算。

（三）工作報告（工作運行）制度。監(jiān)委會成員通過列席村級有關(guān)會議、參與村級事務(wù)決策、收集村情民意建議、監(jiān)督財務(wù)運行、審核資金支出等，每季度向鄉(xiāng)紀委書面報告一次工作開展情況。每年12月底前向鄉(xiāng)紀委和村黨組織書面報告年度工作情況。每年底或下年初，向村民會議或村民代表會議報告履職情況。

（四）信任度測評（考核獎懲）制度。監(jiān)委會不直接參與具體村級事務(wù)的決策和管理，并自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民代表會議的監(jiān)督。每年底或下年初，根據(jù)監(jiān)委會報告履職情況，召開村民代表會議對監(jiān)委會委員進行信任度（考核獎懲）測評，信任票達不到參加會議人數(shù)一半的，終止其委員資格，另行選舉新委員。有下列情形之一的，即時召開村民代表會議，對監(jiān)委會委員進行信任度投票測評： 1.監(jiān)委會委員違法違紀被查處的；

2.監(jiān)委會委員濫用職權(quán)，不履行義務(wù)，監(jiān)督不力的；

3.三分之一以上村民代表或五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求取消監(jiān)委會委員資格的。

（五）特殊情形工作制度。監(jiān)委會主任委員因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他監(jiān)委會委員臨時代行其職責(zé)；如遇監(jiān)委會成員因健康原因或其他原因長期不能到會正常履行職責(zé)的，由村級黨組織通過召開村民代表會議改選部分監(jiān)委會成員，以保證監(jiān)委會工作正常運行。

五、保障措施

1.要重視對監(jiān)委會工作的保障。監(jiān)委會成員具有“依規(guī)產(chǎn)生、受托履職，樂于奉獻、適當補貼，群眾身份、代表群眾”的特點，不脫離生產(chǎn)。村委會每年給予監(jiān)委會委員人均不低于120元的誤工補貼。并將建立考核激勵機制,對履職狀況好、群眾滿意度高的委員給予一定的獎勵。村“兩委”為監(jiān)委會提供必要的辦公場所（一間辦公室、一人一桌椅）和辦公用品。

2.監(jiān)委會要加強制度建設(shè)，做到有章可循、按章監(jiān)督、規(guī)范運作。3.每年有針對性地開展一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)委會成員政策水平和履職能力。

4.當村“兩委”不接受監(jiān)委會監(jiān)督或在辦理、答復(fù)村民合理的意見、建議過程中，存在弄虛作假、拒不答復(fù)等問題時，監(jiān)委會可直接向鄉(xiāng)紀委反映，鄉(xiāng)紀委應(yīng)及時調(diào)查處理，對重大問題，及時向上級紀委報告。

六、工作要求

（一）廣泛宣傳發(fā)動。建立監(jiān)委會是建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，推進基層民主政治建設(shè)的重要舉措。加強對農(nóng)村基層黨員干部，尤其是村“兩委”干部的教育，并利用廣播、簡報、墻報、標語等各種形式，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動參與監(jiān)督的積極性。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部、村委會要把此項工作列入“三農(nóng)”工作重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴格實行村黨組織負責(zé)人負總責(zé)制度，并制定切實可行的工作方案，倒排時間，責(zé)任到人，積極穩(wěn)妥地推進工作，確保完成監(jiān)委會的組建工作。并要加強管理和規(guī)范，充分發(fā)揮職能作用。

（三）嚴格檢查考核。把監(jiān)委會工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為基層干部政績評定和基層組織評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

中共王莊布依族苗族鄉(xiāng)委員會

二○一二年二月十八日

第二篇：關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的實施辦法(精)

關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的實施辦法

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步加強村級民主監(jiān)督，保障村級事務(wù)流程化管理有效落實，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)有關(guān)文件精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就建立村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)委會）制度，制定如下實施辦法：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立以村級黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)委會為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治組織體系，切實保障人民群眾充分享有民主權(quán)利。

二、組織形式

監(jiān)委會是村民自我管理、自我監(jiān)督的群眾性組織，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，并對其負責(zé)，與村民委員會換屆選舉同期進行，任期與村民委員會相同，可連選連任，設(shè)委員3人，其中設(shè)主任1名。監(jiān)委會建立后，村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組職能由村民代表會議委托村監(jiān)委會履行。

（一）候選人條件。監(jiān)委會委員候選人應(yīng)具備以下基本條件：1.具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2.本村常住人口；3.年齡65周歲以下，有正常履行職責(zé)的健康身體條件；4.初中以上文化程度，有一定的政策水平、法律法規(guī)知識和議事能力；5.遵紀守法，堅持原則，公道正派，敢于監(jiān)督，沒有違法違紀記錄；6.熱愛集體，樂于奉獻，熱心為村民服務(wù)，在群眾中威信較高。有下列情形之一的，不得作為候選人：1.參加邪教組織或其他非法組織活動，受過刑事處理的；2.受到黨政紀處分未滿處分期的；3.無故拖欠村集體資金不還的；4.非法侵占村集體資產(chǎn)的；5.違反計劃生育政策的；6.長期外出務(wù)工的。

（二）候選人提名。候選人提名應(yīng)按以下程序進行：1.各鎮(zhèn)黨委要加強對村級監(jiān)委會推選產(chǎn)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立工作指導(dǎo)組，駐村現(xiàn)場指導(dǎo)。2.村級黨組織通過召開“兩委”擴大會議（黨小組長和村民組長參加）推選產(chǎn)生監(jiān)委會候選人人選（比應(yīng)當選委員多1人），候選人應(yīng)為村民代表，可優(yōu)先從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員等群眾認可度較高的人員中提名。候選人中有2人懂得基本財會知識，至少有2人為中共黨員。推選候選人實行回避制度，村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、近姻親，村文書、村報賬員不得提名為候選人。3.村級黨組織及時將候選人人選推選產(chǎn)生工作情況及名單書面報鄉(xiāng)紀委審核、鄉(xiāng)黨委批準。4.村級黨組織將監(jiān)委會委員候選人名單公示7天。

（三）選舉產(chǎn)生。候選人向村民公示并確定后，召開村民代表會議，采取差額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生監(jiān)委會委員。主任委員由村級黨組織從當選委員中確定，主任委員必須為中共黨員。村級黨組織應(yīng)在選舉工作結(jié)束后3日內(nèi)將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)紀委備案。

三、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

（一）監(jiān)督職責(zé)

1.監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民大會和村民代表會議決議的執(zhí)行情況。

2.監(jiān)督村級事務(wù)流程化管理情況，對重大事項全程監(jiān)督。

3.監(jiān)督村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。認真審查村務(wù)公開、黨務(wù)公開的內(nèi)容、時間和程序，對未按要求公開的事項，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)公布。對群眾關(guān)注的村級事務(wù)，監(jiān)委會可建議村“兩委”進行公開。

4.監(jiān)督“三資”管理情況。參與制定村級集體財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度，督促村級組織嚴格執(zhí)行；加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；監(jiān)督村級集體財務(wù)收支情況，防止出現(xiàn)賬外賬、“小金庫”和不合理支出報銷入賬；督促村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立健全村級集體資產(chǎn)臺賬；監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動。

5.監(jiān)督村干部勤廉情況。監(jiān)督村“兩委”及其成員履行職責(zé)和作風(fēng)情況，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，提出糾正建議，對涉嫌違法違紀的直接報告鄉(xiāng)紀委或區(qū)紀委監(jiān)察局派駐工作室，并配合做好調(diào)查處理工作。

6.監(jiān)督村民代表會議或村民大會授權(quán)的其他事項，辦理方紀委交辦的有關(guān)事項。

（二）權(quán)利

1.監(jiān)委會主任委員列席村黨總支會議，監(jiān)委會委員列席村民委員會會議。2.有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會對監(jiān)督事項作出解釋說明。

3.受理村民的意見建議，以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理的意見以及改進工作建議。

4.監(jiān)督村及村民組集體資金、資產(chǎn)、資源。對村級財務(wù)支出憑據(jù)、村及村民組集體固定資產(chǎn)處置、項目資源發(fā)包進行審核，監(jiān)委會簽署意見確認后方可入賬報銷、處置和發(fā)包。參與鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理機構(gòu)對村財務(wù)收支情況的審計和對村“兩委”成員任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

5.對村“兩委”上報的民政事務(wù)、基本建設(shè)、計劃生育指標審批等涉及村民利益的重要事項，須經(jīng)監(jiān)委會簽署意見確認后，村級方可上報。

6.對村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以向鄉(xiāng)黨委或紀委報告并建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢或廢止。

7.根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議，提請村級黨總支研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。

（三）義務(wù)

1.學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，掌握村級事務(wù)流程化管理內(nèi)容，增強監(jiān)督能力。

2.正確履行職責(zé)，敢于同違法違紀行為作斗爭，維護集體和群眾利益。3.遵紀守法，保守秘密，模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率作用。

4.廣泛聯(lián)系村民，做好思想工作，引導(dǎo)村民配合村“兩委”正確履行職責(zé)。

四、工作制度

（一）工作例會制度。由監(jiān)委會主任委員召集，每月集體辦公不少于三次，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件，研究確定監(jiān)督事項，組織開展監(jiān)督工作。具體時間安排由村級監(jiān)委會與村“兩委”視各村實際商定，搞好工作銜接。主任委員根據(jù)工作需要，可隨時召集監(jiān)委會會議。監(jiān)委會成員無特殊原因應(yīng)按時參加會議履行職責(zé)；有特殊原因不能參會的，監(jiān)委會會議到會成員不得少于2人。監(jiān)委會應(yīng)建立工作考勤制度，并與誤工補貼掛鉤。

（二）集體決策制度。監(jiān)委會在鄉(xiāng)紀委指導(dǎo)下，在村黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下，以集體會議形式履行職責(zé)。監(jiān)委會內(nèi)部實行民主管理，堅持集體研究制度，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止個人或少數(shù)人說了算。

（三）工作報告制度。監(jiān)委會每季度向鎮(zhèn)紀委書面報告一次工作開展情況。每年12月底前向鎮(zhèn)紀委和村黨組織書面報告工作情況。每年底或下年初，向村民會議或村民代表會議報告履職情況。

（四）信任度測評制度。監(jiān)委會不直接參與具體村級事務(wù)的決策和管理，并自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民代表會議的監(jiān)督。每年底或下年初，根據(jù)監(jiān)委會報告履職情況，召開村民代表會議對監(jiān)委會委員進行信任度測評，信任票達不到參加會議人數(shù)一半的，終止其委員資格，另行選舉新委員。有下列情形之一的，即時召開村民代表會議，對監(jiān)委會委員進行信任度投票測評： 1.監(jiān)委會委員違法違紀被查處的；

2.監(jiān)委會委員濫用職權(quán)，不履行義務(wù)，監(jiān)督不力的；

3.三分之一以上村民代表或五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求取消監(jiān)委會委員資格的。

（五）特殊情形工作制度。監(jiān)委會主任委員因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他監(jiān)委會委員臨時代行其職責(zé)；如遇監(jiān)委會成員因健康原因或其他原因長期不能到會正常履行職責(zé)的，由村級黨組織通過召開村民代表會議改選部分監(jiān)委會成員，以保證監(jiān)委會工作正常運行。

五、保障措施

1.要重視對監(jiān)委會工作的保障。監(jiān)委會成員具有“依規(guī)產(chǎn)生、受托履職，樂于奉獻、適當補貼，群眾身份、代表群眾”的特點，不脫離生產(chǎn)。村委會每年給予監(jiān)委會委員人均360元的誤工補貼。并將建立考核激勵機制,對履職狀況好、群眾滿意度高的委員給予一定的獎勵。村“兩委”為監(jiān)委會提供必要的辦公場所（一間辦公室、一人一桌椅）和辦公用品。

2.監(jiān)委會要加強制度建設(shè)，做到有章可循、按章監(jiān)督、規(guī)范運作。

3.每年有針對性地開展一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)委會成員政策水平和履職能力。4.當村“兩委”不接受監(jiān)委會監(jiān)督或在辦理、答復(fù)村民合理的意見、建議過程中，存在弄虛作假、拒不答復(fù)等問題時，監(jiān)委會可直接向鄉(xiāng)紀委反映，鄉(xiāng)紀委應(yīng)及時調(diào)查處理，對重大問題，及時向上級紀委報告。

六、工作要求

（一）廣泛宣傳發(fā)動。建立監(jiān)委會是建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，推進基層民主政治建設(shè)的重要舉措。加強對農(nóng)村基層黨員干部，尤其是村“兩委”干部的教育，并利用廣播、簡報、墻報、標語等各種形式，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動參與監(jiān)督的積極性。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部、村委會要把此項工作列入“三農(nóng)”工作重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴格實行村黨組織負責(zé)人負總責(zé)制度，并制定切實可行的工作方案，倒排時間，責(zé)任到人，積極穩(wěn)妥地推進工作，確保完成監(jiān)委會的組建工作。并要加強管理和規(guī)范，充分發(fā)揮職能作用。

（三）嚴格檢查考核。把監(jiān)委會工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為基層干部政績評定和基層組織評先評優(yōu)的重要依據(jù)。中共青山鄉(xiāng)段嶺村黨支部 二○一○年八月八日

第三篇：關(guān)于建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見

中和鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見

各村（居）委會：

為進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級（社區(qū)）民主自治機制，提高村（居）務(wù)公開和民主管理水平，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，強化對村干部的有效監(jiān)督、維護農(nóng)民群眾的切身利益。根據(jù)四川省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組文件《四川省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》（川村發(fā)[2011]3 號）、《大竹鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》（竹村務(wù)公開[2012]1號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，深入推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、工作目標

2交，由專人保管。

四、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會運行管理

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實行民主決策、集體研究決定監(jiān)督事項。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會原則上每季度召開一次例會，也可根據(jù)工作需要臨時決定召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開，決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會每年向村（居）民會議或村（居）民代表會議至少報告一次工作，同時進行信任度測評，測評信任票未過半數(shù)的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，應(yīng)主動辭職或責(zé)令其辭職。拒不辭職的，依法按程序予以罷免。缺額人員按相關(guān)程序進行補選。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當建立真實、準確、完整、規(guī)范的工作檔案，包括村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的選舉文件和選票、會議記錄以及履行職責(zé)形成的相關(guān)記錄等文本資料。

五、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)和履職方式

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會在村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委的指導(dǎo)下開展工作，獨立行使監(jiān)督權(quán)，接受群眾監(jiān)督，向村民會議和村民代表會議負責(zé)并報告工作。

（一）職責(zé)

1、監(jiān)督本村、社區(qū)貫徹執(zhí)行黨和政府“三農(nóng)”政策及國家法律法規(guī)情況；

2、監(jiān)督村、社區(qū)財務(wù)收支，集體資產(chǎn)經(jīng)營、處置與管理以及重點項目建設(shè)情況；

3、監(jiān)督村（居）務(wù)公開和民主管理制度執(zhí)行情況；

4、監(jiān)督村（居）民會議和村（居）民代表會議決議、決定事項執(zhí)行情況；

5、監(jiān)督村、社區(qū)、組干部履行職責(zé)和廉潔自律情況；

6、提高村（居）民委員會民主決策和民主管理水平，確保村級事務(wù)重大事項決策和實施的公開、公平、公正。

7、監(jiān)督村（居）民會議和村（居）民代表會議授權(quán)的其他事項。

（二）履職方式

1、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會全體成員參加村（居）民代表會議。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員根據(jù)工作需要，列席村“兩委”會議。

2、積極宣傳黨和政府關(guān)于加強村級民主監(jiān)督的法律法規(guī)政策，支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”的工作，協(xié)助做好村民的思想工作。

3、主動收集并認真受理村民對村（居）務(wù)管理和村組干部

第四篇：村民監(jiān)督委員會工作制度

沙口村村民監(jiān)督委員會工作制度

為進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會（以下簡稱“監(jiān)委會”）的工作，推進村民自治進程，特制訂本制度。

第一條監(jiān)委會是根據(jù)民主監(jiān)督的原則設(shè)立的，監(jiān)委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下履行監(jiān)督職能，并直接對村民代表會議負責(zé)。

第二條監(jiān)委會由5人組成，實行民主選舉。有下列情況不宜進入監(jiān)委會：長期外出，難以履行工作職責(zé)的；黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，不滿二年的；黨員受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的；近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的；有違法違紀行為活動，正在查處尚未結(jié)案的；近三年有嚴重違反計劃生育政策，或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為，經(jīng)過有關(guān)部門查處的；村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔(dān)任監(jiān)委會成員。

第三條監(jiān)委員只有監(jiān)督職責(zé)，對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見，不能干涉村“兩委”開展正常的工作。

第四條監(jiān)委會對本村行政事務(wù)享有監(jiān)督權(quán)和參政議政權(quán)，經(jīng)村黨支部授權(quán)對村級黨務(wù)進行民主監(jiān)督。監(jiān)委會開展黨

務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理、財務(wù)公開的監(jiān)督工作，不參與工作決策、工作實施，只負責(zé)工作實施中的事前、事中、事后全程監(jiān)督，對村干部的任職情況實行民主監(jiān)督，切實推動本村各項工作的依法有序開展。

第五條監(jiān)委會實行主任負責(zé)制。監(jiān)委會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行，一人一票，原則上過半數(shù)委員同意即可通過該事項。

第六條監(jiān)委會履行以下監(jiān)督程序：

（一）村級制度修訂程序：對未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決，村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的，監(jiān)委會有權(quán)提出建議，糾正制度修訂程序。

（二）村務(wù)公開審核程序：監(jiān)委會對村級各項事務(wù)財務(wù)的公開內(nèi)容進行先期審核，以公開內(nèi)容和形式進行監(jiān)督。

（三）聽證程序：涉及村民利益的重大事項在決策前，或村民對村務(wù)公開內(nèi)容及村“兩委”執(zhí)行制度情況存在疑義的，經(jīng)1/3以上村民代表同意，監(jiān)委會可以書面形式建議村兩委進行聽證，實施監(jiān)督。如村“兩委”7日內(nèi)無不正當理由不作出聽證決定或解釋，監(jiān)委會可直接向上級主管部門反映。

（四）民主考評程序：每年年中、年終，應(yīng)進行村干部“述、詢、評”活動，監(jiān)委會負責(zé)召集會議，并主持考評工作，并匯總、上報結(jié)果。

（五）村干部罷免程序：對村民測評不滿意票超過50%的村干部，監(jiān)委會有權(quán)提請村“兩委”依法啟動罷免程序。

第七條監(jiān)委會每月召開一次例會，主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況，評議當月村“兩委”的工作情況，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況，民主理財小組的工作情況等。

第八條如遇特殊情況，有5人以上村民代表聯(lián)名對某項工作或重大決策質(zhì)詢的，監(jiān)委會有權(quán)組織人員對相關(guān)資料進行查詢，做出答復(fù)并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關(guān)反映。

第九條監(jiān)委會應(yīng)認真履行監(jiān)督職責(zé)，對于因監(jiān)督不及時而造成村民群體性事件，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后執(zhí)行。

第五篇：村監(jiān)督委員會工作制度匯總

村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會制度

一、村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會由村務(wù)監(jiān)督委員會主任負責(zé)召集和主持；主任不能履行職責(zé)時，委托本監(jiān)委會其他成員代為召集和主持。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會原則上每季度召開一次，監(jiān)委會主任根據(jù)工作需要或經(jīng)1/3以上委員提議可臨時決定召開。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會會議需有2/3以上委員參加才能召開，討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行，決議事項經(jīng)參加會議的委員半數(shù)以上通過方為有效。

四、做好例會的記錄工作，做到有專人記錄和專用記錄本，記錄內(nèi)容要完整、準確、真實，并將每次會議研究事項整理上報黃艤鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)。

村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

一、向干部群眾宣傳黨的路線方針政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定；

二、對村務(wù)決策，村務(wù)公開，村、組集體資產(chǎn)、資源、資金管理和工程建設(shè)項目進行監(jiān)督；

三、支持和配合村“兩委”正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；

四、主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理和村干部勤廉情況的意見建議，對一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒、糾正，提出改進意見。

五、在黃艤鎮(zhèn)黨政組織、紀檢機構(gòu)指導(dǎo)下，組織召開村 “兩委”干部向廣大村民或村民代表述職測評會議，對違背廉潔承諾和創(chuàng)業(yè)承諾，群眾反映強烈的干部，要求其做出解釋、重新承諾或主動辭職。

村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告制度

一、村務(wù)監(jiān)督委員會實行向黃艤鎮(zhèn)黨政組織、紀檢機構(gòu)和村民代表會議報告工作制度。

二、報告時間：每季度向黃艤鎮(zhèn)黨政組織、紀檢機構(gòu)和村民代表會議報告，特殊情況可以專題報告。

三、報告內(nèi)容：村“兩委”有關(guān)工作情況及存在問題、村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況、意見建議、群眾反映的熱點難點問題、收集或協(xié)助處理的群眾信訪舉報等情況。

四、報告方式：形成書面材料向黃艤鎮(zhèn)黨政組織、紀檢機構(gòu)報告，適時在村民代表會議上通報。

五、報告要求：報告及時、內(nèi)容完整、客觀公正、實事求是。

村務(wù)監(jiān)督委員會績效考核制度

為了對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進行客觀、公正的評價和總結(jié)，充分調(diào)動監(jiān)督委員會成員的工作積極性，特制定本制度。

一、考核辦法：采取考核方式，由村“兩委”主持召開村民代表會議，由村務(wù)監(jiān)督委員會成員述職、村民代表民主評議、黃艤鎮(zhèn)審查確定等次。

二、考核等次：分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。

三、考核結(jié)果運用：評為優(yōu)秀的，由黃艤鎮(zhèn)給予獎勵。連續(xù)兩年被評為黃艤鎮(zhèn)優(yōu)秀監(jiān)督員或一次被評為區(qū)級優(yōu)秀監(jiān)督員并符合相關(guān)條件的，列入村“兩委”后備干部；當年被評為不稱職的，由黃艤鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)對其進行誡勉談話，連續(xù)兩年被評為不稱職的，經(jīng)相關(guān)程序終止其監(jiān)督委員會成員資格。

四、考核要求：考核工作要堅持實事求是，做到嚴肅、認真、公平、準確，并按程序?qū)⒖己私Y(jié)果上報黃艤鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)審查備案。

村務(wù)監(jiān)督委員會列席會議制度

一、黃艤鎮(zhèn)黨委召開安排、部署涉及群眾切身利益的會議時，原則上應(yīng)邀請村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)列席村“兩委”會議，若會議討論事項涉及到該村某組村民切身利益時，該組村務(wù)監(jiān)督委員會成員也應(yīng)列席會議。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會主任及成員列席村“兩委”會議，對村級黨務(wù)、事務(wù)的決策和管理進行監(jiān)督，并保守秘密。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會主任不能列席會議時，須委托本村務(wù)監(jiān)督委員會其他委員代會。