第一篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度（大全）

建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度

促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定與發(fā)展

中共濮陽縣紀(jì)委

在大力加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，濮陽縣針對農(nóng)村由于監(jiān)督缺失而引起的村干部違紀(jì)違法，村民利益受到損害而上訪告狀等情況，積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來，結(jié)合本縣實際，整合各類監(jiān)督資源，在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會并列的第三種常設(shè)機構(gòu)：村務(wù)監(jiān)督委員會，以達到規(guī)范村務(wù)行為，約束村干部權(quán)力，保障村民利益的目的。

一、農(nóng)村現(xiàn)狀要求新的監(jiān)督制度的出現(xiàn)

《村民委員會組織法》的正式頒布，標(biāo)志著我國農(nóng)村村民自治時代的到來。經(jīng)過幾輪換屆選舉實踐的探索，農(nóng)村村民自治建設(shè)的第一步—“民主選舉”的制度實施已經(jīng)宣告成功，而在后“三個民主”即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督建設(shè)方面的制度、程序則相對滯后。在農(nóng)村，村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，依然習(xí)慣于“我說你聽、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)模式，村黨支部書記仍然領(lǐng)導(dǎo)村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會往往形成利益共同體，兩者之間的監(jiān)督就無從談起。不少地方的村務(wù)公開等同于結(jié)果公開，存在著嚴(yán)重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下，村務(wù)糾紛成為農(nóng)村矛盾的重點、農(nóng)民上訪的熱點、干群關(guān)系緊張的焦點，出現(xiàn)了二種令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。一是農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件頻發(fā)。而且，盡管嚴(yán)厲查處，村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”，不斷因經(jīng)濟問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發(fā)組織集體上訪、越級上訪甚至群體性事件加以抵制，倒逼上級政府加快推進村級治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大環(huán)節(jié)走上均衡、配套、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的軌道，成為農(nóng)村村民自治中迫切需要解決的一大課題，新的民主監(jiān)督制度的出現(xiàn)刻不容緩。

二、建立村務(wù)監(jiān)督委員會，加強對村干部的監(jiān)督

2006年初，濮陽縣紀(jì)委通過調(diào)研提出了探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)想，被縣委確定為2006年全縣重大落實項目之一，同時明確了“加強村級民主監(jiān)督，提升村級民主管理水平”的目標(biāo)。同年先后二次組織民政、農(nóng)業(yè)、組織等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委分管副書記赴山東、浙江等地學(xué)習(xí)考察外地先進經(jīng)驗和成功做法。結(jié)合我縣實際，開始在慶祖鎮(zhèn)西辛莊村、郎寨村，城關(guān)鎮(zhèn)紅衛(wèi)街等20個行政村進行試點，在此基礎(chǔ)上下發(fā)了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見（試行）》，開始在全縣推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度。

村務(wù)監(jiān)督委員會經(jīng)村民代表會議選舉產(chǎn)生，任期三年，與村委會同屆，經(jīng)村民代表會議授權(quán)實施監(jiān)督，并對村民代表會議負責(zé)，在組織層次上與兩委處于并行的同一級層，行使知情權(quán)、參與權(quán)、反映權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議否決權(quán)五項權(quán)利。擁有七項職能，四項義務(wù)。同時規(guī)定，監(jiān)委會受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，同時監(jiān)督黨支部的日常工作。當(dāng)監(jiān)委會的監(jiān)督功能無法正常運作時，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、民政等部門申請幫助，直至縣級有關(guān)部門。監(jiān)委會成員接受村民和村民代表的監(jiān)督，村民代表會議有權(quán)罷免不稱職的監(jiān)委會成員的職務(wù)。

為有效推進村務(wù)監(jiān)督委員會制度的落實，縣委成立了以縣委書記任組長，縣委副書記、紀(jì)委書記、組織部長、縣政府常務(wù)副縣長等縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長的建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項工作列為黨建工作的一項重要內(nèi)容，逢會必講、下村必查。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把此項工作列入重要工作日程，親自到村現(xiàn)場指導(dǎo)，解決建立過程中存在的一些實際問題。通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，統(tǒng)一了思想，大部分村對村務(wù)監(jiān)督委員會的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉(xiāng)周廟村黨支部書記、村委會主任王書信說：“我是主動要求建立村監(jiān)委會的，我是村黨支部書記和村委會主任‘一肩挑’，難免出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，群眾不同意，費力不討好的事我以前也經(jīng)歷過，確實比較傷腦

筋，現(xiàn)在有了監(jiān)委會時刻監(jiān)督自己，一方面可以減輕我們村干部的思想壓力，二來可以減少工作失誤，降低工作風(fēng)險，增強工作透明度”。

三、健全制度，加強管理，確保監(jiān)委會正確履行監(jiān)督職責(zé)

在對村務(wù)監(jiān)督委員會的管理上，縣委制定出臺了一系列制度規(guī)定。例如規(guī)定在監(jiān)委會主任人選上提倡黨員競選，盡量擴大黨員比例，以維護村黨組織在農(nóng)村的核心地位。規(guī)定監(jiān)委會的工作就是以監(jiān)督重大事項決策程序和實施過程為主，不參與決策，不參與具體行政性事務(wù)的實施，確保了公正公平監(jiān)督。另外還制定了監(jiān)委會日常工作制度，比如定期議事制度、列席村“兩委會”制度、定期報告制度、信息及時告知制度、定期通報制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，印制了村民監(jiān)督委員會《工作手冊》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也立足實際，根據(jù)各自不同特點對制度進一步完善，文留鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定了村民監(jiān)督委員會監(jiān)督工作規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為監(jiān)委會統(tǒng)一刻制了印章和財務(wù)審核專用章。

從建立到完善，不斷加強動態(tài)管理。2008年底，結(jié)合第六屆村民委員會換屆選舉工作，濮陽縣及時安排部署了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作，專門下發(fā)了《關(guān)于健全村民自治配套組織的通知》（濮縣換〔2008〕1號）和《關(guān)于在村委換屆工作中做好村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作的通知》（濮縣農(nóng)廉〔2008〕4號）。選舉產(chǎn)生了新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)998個行政村監(jiān)委會成員達到4000余人，并在村務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計：僅2009年，全縣各村村務(wù)監(jiān)督委員給村“兩委”提出意見建議1061條，被采納931條。在村務(wù)監(jiān)督委員的監(jiān)督下，拆遷違規(guī)建房157間，新修道路3條4600米，打井29眼，安裝路燈211盞，建沼氣池95座，開挖渠道5條17800余米，新建村級活動場所110個，共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。

四、村務(wù)監(jiān)督委員制度的運作效果

村務(wù)監(jiān)督委員會的成立使村民參與村務(wù)特別是財務(wù)管理有了組織載體，實現(xiàn)了事前、事中和事后的全程監(jiān)督，構(gòu)建了村民與村干部的溝通機制。形成村村都有“紀(jì)檢委”，人人都能搞監(jiān)督，讓監(jiān)督與權(quán)力隨行，使權(quán)力在陽光下運行的和諧氛圍，收到了良好的村級治理效果。一是村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，建立了干群協(xié)商共事機制。村務(wù)監(jiān)督委員會一方面向村兩委反映村民對村務(wù)管理等方面的意見，建議，監(jiān)督村兩委會的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會決策形成的依據(jù)、背景和動機的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對話的平臺和橋梁。慶祖鎮(zhèn)郎占村監(jiān)委會積極宣傳農(nóng)村方針政策，協(xié)助村“兩委”積極做群眾工作，在新農(nóng)村建設(shè)中，村民在一天時間內(nèi)自發(fā)捐款5萬元用于修建道路，沒有引起任何異議。

二是村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，密切了黨群干群關(guān)系。村務(wù)監(jiān)督委員會通過對村務(wù)的監(jiān)督，督促廣大農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律，廉潔從政，有效化解了社會矛盾，改善了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村低保戶的評選等敏感工作中，村務(wù)監(jiān)督委員會從推薦、評選、公示、上報各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，預(yù)防了村干部“內(nèi)定”名單，讓確實有困難的群眾真正得到幫助，得到廣大群眾的好評。

三是村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，力促農(nóng)村政治領(lǐng)域的和諧。建立村務(wù)監(jiān)督委員會，群眾的監(jiān)督權(quán)由虛變實，由無形變?yōu)橛行?，群眾的民主?quán)利得到保障，主人翁地位得到體現(xiàn)，村兩委做出的決策被擱置被否決成為正?，F(xiàn)象。戶部寨鄉(xiāng)前李海村在解決36畝林場土地承包問題時，由于村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督，使每畝承包金由原來的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬元，得到了群眾的擁護。

2010年2月

第二篇：村務(wù)監(jiān)督委員會制度

新劉村村務(wù)監(jiān)督委員會制度

1.實行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

3.實行工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。

鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，通過調(diào)查核實、工作片會、集體會審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。

4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

5.建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。

6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。

7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有一定的誤工補貼和報酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。有條件的鄉(xiāng)可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會的工作考核情況，對工作業(yè)績突出的，給予一定的獎勵或補助。

第三篇：村務(wù)監(jiān)督委員會制度

村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度目錄

1、監(jiān)督委員會職能

2、村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利

3、村務(wù)監(jiān)督委員會的義務(wù)

4、村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

5、村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度

6、村務(wù)監(jiān)督委員會學(xué)習(xí)制度

7、村務(wù)監(jiān)督委員會考勤制度

8、廉潔自律工作制度

9、印章管理制度

10、村務(wù)公開監(jiān)督的程序

11、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村務(wù)公開的主要內(nèi)容

12、監(jiān)督制約機制

監(jiān)督委員會職能

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對村委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級各項管理制度情況實行監(jiān)督。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會議，主任列席村兩委會議。（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）

3、對村事務(wù)、財務(wù)公開清單和報賬前的憑證進行審核。

4、建議村委會就有關(guān)問題召開代表會議。

5、對不按村務(wù)管理制度規(guī)定作出的決定或決策，有權(quán)提出廢止建議。

6、督促村兩委及時進行村務(wù)公開。

7、協(xié)助街道黨工委、政府、紀(jì)委對村委成員的述職述廉考評。

8、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村委會成員依法提出罷免建議。

村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

1、監(jiān)督村級重大事項的執(zhí)行情況。

2、負責(zé)村民民主理財，參與村級財務(wù)管理，定期檢查、審核財務(wù)收支和民主日逐筆公開情況。對集體重大經(jīng)營決策事項實施監(jiān)督，對村所有的開支票據(jù)和村財務(wù)公開的內(nèi)容進行審核。

3、加強對村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。

4、受理村民對村務(wù)管理和村務(wù)公開工作的投訴，督促村委會整改。

5、主持對村委會及其成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的聘用人員的評議工作。

6、監(jiān)督村委會履職情況。

7、加強對村黨員、干部履行職責(zé)的監(jiān)督。對村委會任期目標(biāo)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，促進目標(biāo)任務(wù)的完成和村級各項事業(yè)的發(fā)展。

8、向村黨支部和村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督委員會工作情況，并及時向村黨支部、村委會等組織反映村民對兩委會的意見和建議。

9、監(jiān)督村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況。

10、監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其它事項。

村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會實行主任負責(zé)制。

2、增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履職。

3、在工作中要謙虛謹(jǐn)慎，堅持原則，秉公辦事，不徇私情。

4、工作時間為隔周集中辦公一次，由書記負責(zé)召集，研究重要事項，履行監(jiān)督職責(zé)。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，并做好工作日志。

村務(wù)監(jiān)督委員會學(xué)習(xí)制度

1、加強理論學(xué)習(xí)，每月定期組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

2、合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重實效，理論聯(lián)系實際。

3、靈活把握學(xué)習(xí)方法，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，注重培養(yǎng)堅持學(xué)習(xí)的自覺性。

村務(wù)監(jiān)督委員會考勤制度

1、由專人負責(zé)對村務(wù)監(jiān)督委員會成員出勤情況的考核。

2、嚴(yán)格請、銷假制度。

3、制定村務(wù)監(jiān)督委員會成員考勤冊，對出勤情況及時記錄。

廉潔自律工作制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會成員要增強自我監(jiān)督的意識，按照有關(guān)規(guī)定，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。

2、監(jiān)督村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況，及時制定和完善各項規(guī)章制度。

3、及時向村民會議或村民代表會議報告廉潔自律工作情況。

4、每半年召開一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的民主生活會，及時糾正違紀(jì)問題，并將生活會記錄交鎮(zhèn)紀(jì)委。

印章管理制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會公章由專人進行保管。

2、建立公章使用登記冊，及時對公章使用時間、事由、人員等情況進行登記。

3、任何人不得擅自使用村務(wù)監(jiān)督委員會公章。

4、嚴(yán)禁將村務(wù)監(jiān)督委員會公章帶出，任何人不得將公章帶出私自使用。

村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利

1、參與各項村務(wù)活動的權(quán)利。

2、監(jiān)督村各項工作的權(quán)利。

3、審核村經(jīng)濟的收支權(quán)利。

4、責(zé)令村進行村務(wù)公開的權(quán)利。

5、要求村對具體事項作出解釋的權(quán)利。

6、列席村兩委會議的權(quán)利。

7、其他由村民代表賦予的權(quán)利。

監(jiān)督委員會的義務(wù)

1、建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度，模范遵守村規(guī)民約，依法依規(guī)正確履行職責(zé)。

2、支持村委正常工作，及時消除村民對村委工作的誤解。

3、定期不定期向村黨支部和村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督工作情況，并由村民代表會議對監(jiān)督委員會成員進行信任度測評，不信任票達到應(yīng)到會人數(shù)一半的，應(yīng)主動辭職或職務(wù)自行終止。

4、及時向村黨組織、村委會等組織反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。

5、監(jiān)督委員會工作接受鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)，每半年向鎮(zhèn)紀(jì)委書面報告一次工作開展情況。

6、聯(lián)系村民，廣泛聽取意見，履行監(jiān)督職責(zé)。

7、督促村民執(zhí)行《村民自治章程》。

村務(wù)公開監(jiān)督的程序

1、村務(wù)監(jiān)督委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求，公開具體事項及內(nèi)容。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會對公開的事項及內(nèi)容進行監(jiān)督和審查，并將審查情況及時反饋給村委會后進行公開。

3、村民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不真實的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時進行調(diào)查核實，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，督促村委會及時補充更正。

4、村民委員會決定的事項與村務(wù)監(jiān)督委員會審核意見不一致時，應(yīng)召開村民代表大會討論決定。

財務(wù)公開之前對財務(wù)事項需按以下程序辦理：

1、經(jīng)手人必須取得有效地原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）。

2、報經(jīng)村黨支部或村民委員會負責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）。

3、交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核。

4、審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字（蓋章）。

5、由村報賬員審核報賬。

村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村務(wù)公開的主要內(nèi)容

村務(wù)公開的主要內(nèi)容分為政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開三種類型。

一、政務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容：

1、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策的落實情況。

2、國家對農(nóng)村有關(guān)各種直補發(fā)放情況（糧食直補、綜合直補、農(nóng)資直補）。

3、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況。

4、民主選舉“支、村、監(jiān)”成員的程序、分工和民主評議情況。

5、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù)。如違法婚姻的處理，計劃生育指標(biāo)分配及其節(jié)育措施的落實情況，土地管理、農(nóng)村征兵、社會保障、社會治安等情況。

二、事務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容：

1、村民自治章程的制定、運行、修改。

2、關(guān)于集體經(jīng)濟發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況。

3、村辦企業(yè)和各類管理服務(wù)機構(gòu)用人制度、選拔辦法。

4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資籌勞情況。

5、村干部工作目標(biāo)、工作責(zé)任落實、工作任務(wù)完成情況。

6、優(yōu)撫、社會救濟、救災(zāi)賑災(zāi)、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況。

7、集體生產(chǎn)資料（含山林、土地、水面）和集體企業(yè)發(fā)包、入股、出讓，各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況。

8、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務(wù)情況。

9、征用土地補償及分配、宅基地審批情況。

10、機動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況。

11、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項目情況。

12、農(nóng)村低保人員的救助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況。

13、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況。

14、人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進展情況及處理結(jié)果。

三、財務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容：

1、村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況。

2、新農(nóng)村建設(shè)項目的資金的使用情況。

3、各項收支及往來明細情況。

4、農(nóng)民承擔(dān)費用和籌資籌勞情況。

5、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況。

6、“一事一議”專項經(jīng)費收支明細。

7、村干部工資和獎金補貼。

8、村級集體經(jīng)濟組織及各個協(xié)會收支明細。

9、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。

監(jiān)督制約機制

一、由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議與對村干部民主評議一起進行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民會議或村民代表會議按照有關(guān)程序補選新的成員：

1、村民會議或者村民代表會議民主測評信任票數(shù)達不到應(yīng)到會人數(shù)一半的；

2、任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；

3、存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。本村務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)自村民代表會議通過之日起執(zhí)行，未盡事宜由村民代表會議負責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于貫徹落實建立村務(wù)監(jiān)督委員會

北山鄉(xiāng)2012年關(guān)于貫徹落實 建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施方案

為充分保障農(nóng)村村民實行自治，切實維護村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中共喜德縣委辦公室關(guān)于印發(fā)（喜德縣監(jiān)察局關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的通知）》（喜委發(fā)【2012】2號）的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，在全面總結(jié)近年來農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督工作實踐的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，提升社會管理服務(wù)水平，加快推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力政治保障。

二、工作目標(biāo)

有效整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類監(jiān)督機構(gòu)職能，規(guī)范建立村務(wù)監(jiān)督委員會。2012年5月底前健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的村級民主自治機制。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會組織

（一）性質(zhì)和組成

村務(wù)監(jiān)督委員會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生且受其委托對村“兩委”和村集體經(jīng)濟組織工作實施監(jiān)督的村級民主監(jiān)督常設(shè)機構(gòu)。

村務(wù)監(jiān)督委員會一般下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組和紀(jì)檢監(jiān)督小組，分別負責(zé)對事務(wù)、村中財務(wù)和黨務(wù)（包括對村“兩委”班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況）公開的監(jiān)督。

除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任委員的村黨組織委員外，村黨組織其他成員、村民委員會成員及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會委員；負責(zé)本村財會工作的報賬員也不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會委員。

（二）推選產(chǎn)生

村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會相同。

各行政村由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督

1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策情況；

2、監(jiān)督村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督村級事務(wù)公開情況，重點監(jiān)督村級重大事務(wù)“四議兩公開”落實執(zhí)行情況；

4、監(jiān)督農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理情況，重點監(jiān)督農(nóng)村集體資金收入、支出使用和農(nóng)村財務(wù)制度執(zhí)行情況，集體資產(chǎn)資源承包、租賃、拍賣、流轉(zhuǎn)情況；

5、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營、收益分配情況；

6、監(jiān)督村級黨務(wù)公開情況；

7、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定情況；

8、監(jiān)督村民會議和村民代表會議授權(quán)的其他事項落實情況。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員可以列席村民委員會會議；對于村級重大事務(wù)或涉及多數(shù)村民切身利益的熱點焦點問題，可以要求列席村支委相關(guān)會議，除涉及黨和國家規(guī)定保密內(nèi)容外，村黨組織應(yīng)準(zhǔn)予列席。

（四）義務(wù)

意見建議訴求、列席村“兩委”會議情況、村“兩委”吸納意見建議情況、村“兩委”重大事務(wù)討論決定及實施情況等，均應(yīng)及時如實詳細記錄并建立臺帳，便于農(nóng)民群眾隨時查閱，便于向村民會議或村民代表會議完整、準(zhǔn)確、詳細報告履行監(jiān)督職責(zé)情況。

四、監(jiān)督程序

村務(wù)監(jiān)督委員會對本村涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要決策、重大事項、重要人安排和資金使用等情況實行“一事一監(jiān)督”。

村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)按以下程序執(zhí)行：

1、村“兩委”提出“三重一大”工作事項通知監(jiān)督委員會；

2、監(jiān)督委員會廣泛收集村民對工作事項的意見和建設(shè)；

3、列席“兩委”會或村民代表會議對有關(guān)事項作出決定；

4、監(jiān)督?jīng)Q定事項的實施；

5、對實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)憑證進行審核，對其中合理的簽注意見或蓋章（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一刻制“××村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督用章”）準(zhǔn)予列支，對不合理的憑證或事項提出整改意見；

和問題。

3、結(jié)合實際，創(chuàng)新思維。我縣農(nóng)村地域分布、人口數(shù)量和經(jīng)濟文化發(fā)展水平存在較大差異，因此要結(jié)合實際開展工作，創(chuàng)新思維積極探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新思路新辦法和新機制。要注重結(jié)合業(yè)已開展的村級重大事務(wù)“四議兩公開”工作法和村務(wù)、財務(wù)公開工作，有效整合監(jiān)督資源，努力形成明確有力、簡捷科學(xué)的村級民主監(jiān)督機制。

4、加強指導(dǎo)，提供保障。在農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會是一項新的法律規(guī)定，在具體落實實踐中必然面臨不少新問題。因此，鄉(xiāng)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察和民政部門要加強指導(dǎo)，幫助解決困難。要為村務(wù)監(jiān)督工作提供政治經(jīng)濟保障；要為村務(wù)監(jiān)督工作提供必要的工作條件，確保其有權(quán)力監(jiān)督，有條件履職，有動力做事，以此鞏固提升民主監(jiān)督的政治地位和法律地位。

第五篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作總結(jié)

中共北京市***委員會 北京市***人民政府

關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作總結(jié)

（2011年11月）

為全面落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的要求和市、區(qū)關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作部署會議精神，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強村級民主監(jiān)督工作，全面推進農(nóng)村基層社會管理創(chuàng)新，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，我鎮(zhèn)于2011年10月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安排部署了建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作。目前，已圓滿完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

***，全鎮(zhèn)面積***平方公里，轄***個行政村和*個社區(qū)，共有****戶****口人，有42個基層黨組織，黨員1689人，村民代表778人，按照區(qū)村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作要求，全部完成了村內(nèi)建立村務(wù)監(jiān)督委員會的各項工作任務(wù)，推選出村務(wù)監(jiān)督委員會成員78名，24個村的監(jiān)委會主任全部由黨員擔(dān)任，其中支部委員兼任監(jiān)委會主任的有7個村，監(jiān)委會成員中有黨員41名，占總數(shù)的53%。

二、主要工作情況

（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長，二級班子為成員的村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管鎮(zhèn)長擔(dān)任，涉及科室長為成員，各駐村工作站為工作指導(dǎo)組。切實加強了對建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)的工作格局。****個行政村分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過精心組織，周密安排，確保建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)范有序開展。

（二）廣泛宣傳，貫徹落實會議精神。建立村務(wù)監(jiān)督委員會是貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門召開了黨委會、黨委擴大會，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究部署了建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作。10月14日，召開了由村黨支部書記、副書記、村主任，二級班子成員、全體駐村工作站成員參加的動員部署會，黨委副書記主持會議，傳達區(qū)建立監(jiān)委會工作方案及實施細則，使與會人員目標(biāo)明確、認(rèn)識到位。

各村黨組織召開黨員會，群眾代表動員會，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作的重要意義，進一步激發(fā)了黨員干部群眾主動參與的積極性，形成了良好的輿論氛圍和選舉氛圍，為村務(wù)監(jiān)督委員會的建立奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格選舉程序，依法產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。各村結(jié)合實際，成立村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，16日前在指導(dǎo)組指導(dǎo)下制定了實施方案，并報黨委審批。在鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下村黨支部嚴(yán)格對照任職條件，事先醞釀積極引導(dǎo)，提名推選出候選人，10月20日前將候選人名單報鎮(zhèn)黨委審批后公示后，10月21日至10月26日各村召開了村民代表會議，對公示期滿的候選人，通過民主程序進行表決，選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會，截止到10月26日我鎮(zhèn)有***個行政村成功選舉出了村務(wù)監(jiān)督委員會，****村未選舉成功。

（四）建立規(guī)章制度，完善辦公條件。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，按照上級工作要求，各村建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會工作程序、工作制度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)等相關(guān)制度，促進了村務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。同時，為村務(wù)監(jiān)督委員完善了辦公條件，做到了有人員、有標(biāo)牌、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄。目前我鎮(zhèn)****個行政村設(shè)備已全部到位，村務(wù)監(jiān)督委員會成員姓名、職務(wù)、照片以及工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序等全部上墻公示。進一步規(guī)范了村級民主制度建設(shè)，推進了村務(wù)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、正規(guī)化。

（五）開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各村村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，11月23日對全鎮(zhèn)78名監(jiān)委會成員進行了培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科開展了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等政策法規(guī)的指導(dǎo)，村級財務(wù)服務(wù)中心和經(jīng)管科強化了對村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督的專業(yè)指導(dǎo)。使他們具備了行使監(jiān)督職權(quán)的知識和能力，確保村務(wù)監(jiān)督委員會正常履職、依法依規(guī)開展工作。

（六）嚴(yán)格責(zé)任考核。村務(wù)監(jiān)督委員會履行職能后，各有關(guān)科室加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況的督促檢查、考評和責(zé)任追究，把村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，進行量化考核，促進村務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。

三、難點工作

***村是我鎮(zhèn)的重點村、難點村，2010年7月要求選舉監(jiān)委會時，沒有選舉成功，為今年選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會造成了困難。在要求的選舉期限內(nèi)，由于與會人員不齊、擾亂會場秩序等原因未能選舉成功。經(jīng)過鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科和駐村工作站與村委、支委人員談話，與重點人做思想工作，反復(fù)解釋、摸排，11月18日成功選舉出村務(wù)監(jiān)督委員會，并且主任由支部成員擔(dān)任。

四、下一步工作計劃

（一）建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制

村務(wù)監(jiān)督委員會是由村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組整合而成的，新的工作格局、新的工作任務(wù)、新的工作角色需要磨合、適應(yīng)、不斷完善才能走上正軌。我鎮(zhèn)將按照市區(qū)兩級的文件精神，鞏固已取得的良好成果，高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的各項工作，建立健全各項工作制度，完善監(jiān)督機制。做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化的工作格局，扎實推進村務(wù)監(jiān)督委員會工作有序進行。

（二）進一步做好培訓(xùn)工作，提高監(jiān)委會人員整體素質(zhì) 2012年，我鎮(zhèn)將依照《中華人民共和國村民委員會組織法》要求的工作職責(zé)，對村務(wù)監(jiān)督委員會制定培訓(xùn)計劃，從政治思想、職業(yè)道德、政策水平、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力五項基本職能入手，全面提升監(jiān)委會成員的整體素質(zhì)，提高任職能力，正確形式監(jiān)督權(quán)力，促進村務(wù)監(jiān)督工作再上新臺階。