第一篇：2013年煤業(yè)公司安全工作意見

2013年安全工作意見

公司各單位: 為進(jìn)一步搞好公司安全管理工作，確保2013年安全目標(biāo)順利實現(xiàn)，促進(jìn)公司持續(xù)、健康、快速、科學(xué)發(fā)展，逐步實現(xiàn)公司本質(zhì)安全化長遠(yuǎn)目標(biāo)。經(jīng)研究，制定2013年安全工作意見，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以黨的?十八大?精神為指導(dǎo)，堅持安全第一，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，增強法規(guī)意識，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展思路，堅持抓安全工作 ?四真兩不怕?原則，牢固樹立?零容忍、零工亡?理念，向?零事故、零隱患、零違章?邁進(jìn)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)機制、體制建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)管理制度；加大安全基礎(chǔ)投入和科技裝備投入；堅持?管理、裝備、技術(shù)、培訓(xùn)、文化?并重；構(gòu)建全員、全過程、全方位安全管理大格局，全面實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；抓?三基?（安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本功），提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、程序化水平；抓好大系統(tǒng)，治理大隱患，突出抓好瓦斯治理、防突管理、防治水、機電運輸安全管理；堅持重獎重罰、嚴(yán)格追究責(zé)任，為建設(shè)安全和諧穩(wěn)定礦區(qū)提供保障，確保順利實現(xiàn)2013年安全目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)

（一）公司目標(biāo)

1、工亡為零，實現(xiàn)安全年；

2、杜絕較大及以上事故；重傷不超過10人次；輕傷率不超過2‰；無一級非傷亡事故。

(二)小煤礦區(qū)域管理公司目標(biāo)

1、工亡為零。

2、杜絕較大及以上事故；重傷不超過1人次；輕傷率不超過2‰；無二級及以上非傷亡事故。

（三）礦井目標(biāo)

1、工亡為零。

2、杜絕較大及以上事故；年產(chǎn)30萬噸以上礦井重傷不超過1人次，其它礦井無重傷；輕傷率不超過2‰；無二級及以上非傷亡事故。

（四）選煤廠、焦電廠、基層部室目標(biāo)

1、工亡為零；

2、無重傷；輕傷不超過2人次；無三級及以上非傷亡事故。

三、安全工作重點

繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)?基礎(chǔ)建設(shè)年?活動，強化以基礎(chǔ)、基層、基本功為主要內(nèi)容的?三基?建設(shè)；強化安全生產(chǎn)裝備投入、科研投入，實現(xiàn)減人增安；強化全面隱患排查治理，使所有隱患得到及時整改或受控；強化業(yè)務(wù)保安，發(fā)揮主管部門安全職責(zé)；強化責(zé)任考核，實行重獎重罰。突出抓好大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故和高突礦井、高地壓礦井、高水壓礦井的重大危害治理等重點工作，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。要狠抓安全措施落實，嚴(yán)防安全管理的重點工序和環(huán)節(jié)出現(xiàn)假數(shù)據(jù)和假評價。推廣應(yīng)用神華集團經(jīng)驗，實行安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，結(jié)合公司開展OHSMS28001職業(yè)安全健康管理體系和安全文化建設(shè)，規(guī)范公司安全管理體系。通過創(chuàng)新安全管理方法和手段，促進(jìn)公司安全管理工作再上新臺階。

（一）強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，單位和部門的行政負(fù)責(zé)人是本單位、本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。要建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建完整的安全責(zé)任保障體系。責(zé)任體系應(yīng)涵蓋本單位各部門、各層級、各崗位和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要做好相關(guān)單位和各個環(huán)節(jié)安全管理責(zé)任銜接，做到環(huán)環(huán)相扣、相互支持、互為保障，確保責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角，使每項工作都能做到管理有序，控制嚴(yán)格。從而確保安全管理工作做到?制度規(guī)范、職責(zé)清晰、責(zé)任明確、措施嚴(yán)密、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)管有力、考核到位、獎懲分明?。

一要嚴(yán)格落實技術(shù)管理責(zé)任，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須保證各項工程要有專門設(shè)計，保證安全技術(shù)措施到位和完善；二要落實主管和分管責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，認(rèn)真落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任制；三要落實投入責(zé)任，各級第一責(zé)任者要保證安全工作需要的裝備、資金、人員和精力投入；四要落實監(jiān)管責(zé)任，各級安全監(jiān)管部門，要嚴(yán)格按照法規(guī)要求和公司規(guī)定落實監(jiān)督檢查職責(zé)；五要嚴(yán)格落實考核責(zé)任，要建立逐級考核制度，嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實考核制度，實行重獎重罰；六要嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對沒有認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員及發(fā)生各類事故的責(zé)任者嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）高度重視瓦斯治理和防突管理工作，嚴(yán)格落實瓦斯治理措施

要加強防突和防治瓦斯工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實礦長和各級?一把手?的防突和瓦斯治理第一責(zé)任。各礦根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)格按規(guī)定控制采掘工作面和下井人員數(shù)量。新采區(qū)投產(chǎn)前，瓦斯治理工程必須達(dá)標(biāo)，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜、通風(fēng)阻力大的礦井，必須實施通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造；安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不穩(wěn)定、不可靠，必須立即停止生產(chǎn)，穩(wěn)定可靠后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要抓好瓦斯綜合治理工作，切實防范重大事故發(fā)生。要進(jìn)一步加大瓦斯治理投入，牢固樹立?瓦斯為天?的理念和?高投入、高素質(zhì)、強技術(shù)、重責(zé)任、嚴(yán)管理?的思想。嚴(yán)格落實?以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采?瓦斯治理?十二字?方針，構(gòu)建?通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位?的瓦斯綜合治理工作體系。

堅持按法律法規(guī)辦事，堅持 ?超能力生產(chǎn)就是事故、瓦斯超限就是事故、弱風(fēng)就是事故、無計劃停電就是事故、失爆就是事故、安全設(shè)施損壞就是事故?的原則，是事故就要分析追查和處理。要落實突出礦井生產(chǎn)計劃要以瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為依據(jù)，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量。要設(shè)立專門的瓦斯治理機構(gòu)和人員，配齊治理瓦斯裝備，開展防治瓦斯專項研究，從人員、機構(gòu)和裝備上予以保證瓦斯治理需要。要嚴(yán)格落實瓦斯治理的簽字確認(rèn)制度，確保措施落到實處。對違反瓦斯治理和防突管理有關(guān)規(guī)定的要從重從快處理。

要嚴(yán)格落實國家總局關(guān)于煤礦瓦斯防治工作的?十條禁令?。采取強有力的措施，控制瓦斯超限。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限未匯報，未按事故追查處理的要嚴(yán)格追究主管部門的責(zé)任。一個月內(nèi)凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限兩次的一律停工停產(chǎn)整頓。

高瓦斯礦井和瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)必須上齊瓦斯抽采系統(tǒng)，保證抽采達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行采掘活動。要綜合利用穿層抽放、本煤層預(yù)抽、高位抽放、采空區(qū)抽放、埋管抽放、上隅角抽放等綜合抽放技術(shù)，確保瓦斯治理措施到位、裝備到位、管理到位。

突出礦井要按照法規(guī)要求完善防突機構(gòu)，配齊專業(yè)防突人員。建立完善的地面和井下瓦斯抽采系統(tǒng)。煤層瓦斯抽采工程必須與采掘工程同步設(shè)計、超前施工，確保實現(xiàn)瓦斯超前預(yù)抽，并滿足規(guī)定的預(yù)抽時間，實現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。產(chǎn)量計劃必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動要始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。新開采區(qū)凡具備開采解放層條件的，必須開采解放層，否則嚴(yán)禁開工。

一、二類突出礦井，要開掘底板抽采巷進(jìn)行區(qū)域治理。使高瓦斯、突出煤層變?yōu)榈屯咚姑簩雍蜔o突出危險煤層，從根本上消除突出危險。堅決做到?不掘突出頭，不采突出面?，凡未按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》采取區(qū)域綜合防突措施和抽采不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。

要采取強有力的措施嚴(yán)防誤揭穿突出煤層，突出礦井的所有巖巷掘進(jìn)工作面必須采取?先探后掘、不探不掘?的措施，確保不出現(xiàn)誤揭煤現(xiàn)象。要認(rèn)真做好瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，為防治瓦斯打好基礎(chǔ)。

要嚴(yán)格控制瓦斯超限和機電設(shè)備失爆。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限和失爆的按有關(guān)規(guī)定從快從重處理。

要采取強有力的措施，提前掌握斷層等構(gòu)造帶的分布，制定嚴(yán)密措施確保安全通過構(gòu)造帶。

推廣應(yīng)用 ?大斷面、大鉆機、強抽采?的理念，從采區(qū)設(shè)計和防突設(shè)計上入手，為防治瓦斯和防突管理打下基礎(chǔ)。

（三）高度重視防治水工作,嚴(yán)防重大水災(zāi)事故發(fā)生 公司所轄礦井水災(zāi)隱患越來越嚴(yán)重，增加了突水的危險程度 ,尤其是整合煤礦抗災(zāi)能力弱，技術(shù)素質(zhì)跟不上，要引起足夠重視，各礦井要按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求完善防治水機構(gòu)，建立專門的探放水隊伍，配齊專業(yè)的探放水設(shè)備。堅持?預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采?的?十六字?方針和?疏堵結(jié)合?的防治水原則，落實?防、堵、疏、排、截?綜合治理措施，建立健全水害防治責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度和水害隱患排查治理制度。受水威脅嚴(yán)重的礦井，要建立礦井水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。礦井要制定月度、年度防治水治理計劃。要對所有采掘頭面做好水害預(yù)測評價，并經(jīng)礦總工簽字批準(zhǔn)，否則嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。延伸新水平，開拓新采區(qū)內(nèi)的所有開掘巷道及整合煤礦的所有采掘工程，必須堅持?有掘必探，不探不掘?的原則。所有承壓水下的采掘工作面必須做到水壓降到安全水壓以下，并對局部有異?，F(xiàn)象的采取底板注漿加固后，由有關(guān)部門進(jìn)行安全論證，并進(jìn)行開采安全性評價合格后方可回采。

要采取強有力措施，完善礦井排水系統(tǒng)，配足礦井及采區(qū)和采掘工作面的排水能力。要保證安全防水煤柱的留設(shè)，嚴(yán)禁回采防水煤柱。

要加強防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用防治水的新技術(shù)、新裝備，提高防治水工作的科技水平。水文地質(zhì)復(fù)雜的礦井要有備用的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備，要在應(yīng)急救援預(yù)案中明確規(guī)定。

資源整合礦井要依據(jù)井下實際，保證圖紙資料真實可靠，要采取有力措施，摸清老空區(qū)積水區(qū)域和水量水壓情況。凡采空區(qū)位置不清，或沒有專職探放水隊伍和專業(yè)設(shè)備的一律不準(zhǔn)進(jìn)行采掘活動。

（四）深化落實業(yè)務(wù)保安

公司及各單位要按照分管專業(yè)不同，健全業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。公司各部室、區(qū)域公司及各單位職能科室要加強對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作；要每月至少組織一次業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全隱患排查，并對排查的結(jié)果負(fù)責(zé)，對檢查或排查出的重大隱患由主管部門簽發(fā)《停產(chǎn)整改通知單》；要加強對業(yè)務(wù)保安工作的監(jiān)督考核，將業(yè)務(wù)保安職責(zé)履行情況作為重要內(nèi)容嚴(yán)格考核；要落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任追究，對發(fā)生各類事故都要追究主管部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰。

（五）深化落實隱患排查治理 隱患排查治理要以治理大隱患、防止大事故為重點，同時要對安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境，以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面進(jìn)行詳細(xì)排查，全面治理。強化現(xiàn)場班組安全隱患排查治理責(zé)任，落實班組隱患排查記錄制度。強化隱患整改效果，對每項隱患都要落實閉環(huán)管理，對排查出的重大或較大隱患要做到?五落實?，即落實整改措施、落實整改責(zé)任、落實整改資金、落實整改時限和落實應(yīng)急預(yù)案。要從重處理違章指揮，嚴(yán)懲?人為制造安全隱患?的責(zé)任人。

(六)加強員工安全教育和培訓(xùn)

要從加強員工安全教育培訓(xùn)入手，大力加強職業(yè)安全道德教育，采取多種形式，強力灌輸?安全第一、生產(chǎn)第二?的思想，增強員工的?自覺、自律?和?自保、互保、聯(lián)保?意識，筑牢安全思想防線。要制訂員工教育培訓(xùn)計劃和實施方案，針對不同崗位人員落實培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)費用。充分利培訓(xùn)機構(gòu)做好安全管理人員、安檢人員、特殊工種和新工人的培訓(xùn)。要采取強有力措施大力開展區(qū)隊、車間、班組的班前培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)，真正達(dá)到?自學(xué)率100％、培訓(xùn)率100％、提高率100％、持證率100％?四個100％的要求。要及時分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和應(yīng)急避險知識，提高員工危險辨識和風(fēng)險預(yù)控能力。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好各項工作的銜接，做到培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序井然，確保安全培訓(xùn)有效。

（七）抓好動態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、?五優(yōu)?礦井和?精品工程?建設(shè)

各單位要按照《關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行[2009]117號）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求，貫徹?高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重投入、求實效?的原則，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，礦井保證5元/噸煤的標(biāo)準(zhǔn)化費用的提取和使用到位。要積極組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和礦廠達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動態(tài)達(dá)標(biāo)。要積極樹立典型，實施典型引路、品牌戰(zhàn)略和精品工程戰(zhàn)略，廣泛開展班組間、區(qū)隊間、單位間的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動。公司每季度、礦每月評出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿礦井和標(biāo)桿區(qū)隊及?精品工程?并給予重獎，對較差單位給予重罰。積極開展?五優(yōu)?礦井創(chuàng)建活動，大中型礦井力爭進(jìn)入 ?五優(yōu)?礦井行列，中小煤礦應(yīng)創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)部的四優(yōu)或三優(yōu)礦井，公司給予表障和獎勵。

（八）堅持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，落實?科技保安? 要貫徹?減人增安?的原則，大力推廣安全科學(xué)技術(shù)并認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，吸取現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方法和管理手段，創(chuàng)新安全管理。要認(rèn)真研究安全生產(chǎn)的條件，大力裝備現(xiàn)代化的綜采、綜掘及自動化裝備，大力裝備信息化、數(shù)字化的系統(tǒng)裝備，實現(xiàn)裝備本質(zhì)安全化，實現(xiàn)減人增安；充分發(fā)揮廣大科技人員和技術(shù)能手的聰明才智，組織各專業(yè)技術(shù)人員與科研部門、高等院校聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，尤其要做好防治煤與瓦斯突出、礦井防突水、高地壓礦井的礦壓治理、埋深超過800米的礦井沖擊地壓防治技術(shù)研究，徹底解決好重大的安全技術(shù)難題。

（九）深化企業(yè)安全文化建設(shè)，增強安全管理軟實力 各單位要結(jié)合實際，學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新安全文化內(nèi)容，使神火安全文化不斷得到深化和發(fā)展。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的安全教育活動，唱響?以人為本、安全第一、本質(zhì)安全、事故為零?的主旋律。

要牢固樹立?零容忍、零工亡?的核心理念，徹底扭轉(zhuǎn)?零星事故是不可避免?的錯誤認(rèn)識。深入灌輸?干煤礦可以不死人，事故可防可控，隱患可防可控，‘三違’可防可控?的思想。安全工作要?高于一切、重于一切、先于一切、優(yōu)于一切、否定一切?。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作要?真用心、真關(guān)心、真擔(dān)心、真較真?和?不怕花錢、不怕費事?，要帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，要敬畏法規(guī)、敬畏生命，把安全績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要條件和否決條件。要繼續(xù)大力倡導(dǎo)職業(yè)安全道德建設(shè)，樹立?安全生產(chǎn)人人有責(zé)?的安全責(zé)任觀、?付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生?的預(yù)防觀和?只有不到位的管理，沒有抓不好的安全?的管理觀，積極灌輸?安全工作只有起點沒有終點?、?不重視安全就是草菅人命?、?自己的安全自己管，依靠別人不保險?和?安全不安全，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?、?重視不重視，關(guān)鍵看落實?的思想。向員工大力宣傳先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，使安全成為職工的自覺行為，實現(xiàn)由?要我安全?向?我會安全、我能安全?轉(zhuǎn)化。要通過強化基層管理，逐步建立起?自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)、自我超越?的自我安全管理模式，形成?區(qū)隊（車間）自控、班組自治、個人自律?的自我安全管控體系。通過安全文化建設(shè)實現(xiàn)過程安全到結(jié)果安全的自然過渡。通過全員安全素質(zhì)和管理水平的提高，使煤礦變?yōu)樽畎踩男袠I(yè)。

各單位要在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化細(xì)化?兩述一檢?（手指口述、崗位描述和設(shè)備點檢）安全確認(rèn)法和?六項?簽字確認(rèn)制度，推廣應(yīng)用職工?十項?安全行為養(yǎng)成、安全預(yù)知預(yù)想、?三三整理?等科學(xué)管理方法，將安全文化建設(shè)進(jìn)一步引向深入。

（十）強化班組建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)

各單位要深入貫徹落實全國總工會、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》及公司有關(guān)班組安全管理文件要求，堅持關(guān)口前移、重心下移，抓基層，打基礎(chǔ)，實現(xiàn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。一要建立健全班組長、職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用；二要建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；三要完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核激勵約束機制，實行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和班組安全結(jié)構(gòu)工資制度；四要倡導(dǎo)先進(jìn)的班組安全文化，增強班組管理軟實力；五要強化班組五種能力建設(shè)，即抓好班組長選拔任用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強班組安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制?三違?行為的能力；強化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援演練，提高防災(zāi)、抗災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過班組能力建設(shè)形成強有力的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。

要制定具體的區(qū)隊、班組安全建設(shè)和考核細(xì)則，開展好區(qū)隊（車間）、班組安全競賽活動，采取評選?安全綜合管理優(yōu)勝區(qū)隊?、?優(yōu)勝班組?的辦法，促進(jìn)區(qū)隊、班組安全建設(shè)，起到示范作用

（十一）下大力氣抓好整合煤礦安全生產(chǎn)管理工作 要健全區(qū)域公司和整合煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓基礎(chǔ)管理，狠抓培訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，突出抓好瓦斯防治、水害防治、機電運輸安全管理和員工隊伍穩(wěn)定及素質(zhì)提高工作。一要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對整合煤礦與大礦一樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理。二要加大安全投入，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費用，技改礦井要嚴(yán)格按照?三同時?原則落實安全投入。三要加大員工教育和培訓(xùn)力度，最大限度地提高員工隊伍素質(zhì)。四要抓好瓦斯治理，啟封密閉、排放瓦斯，必須制定安全措施并有專職救護隊參與方可進(jìn)行，對歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過瓦斯動力現(xiàn)象的整合煤礦，必須重新做瓦斯鑒定，在沒有鑒定之前，必須按高突礦井管理，技術(shù)改造方案沒有按照突出礦井設(shè)計的，要重新做設(shè)計。五要加強防治水的管理，必須做到摸清采空區(qū)和積水區(qū)的位置、水壓、水量，和采取可靠措施，并堅持?有采必探、有掘必探?和?挑頂、擴幫、拉底必探?原則，配齊專業(yè)探放水隊伍和專業(yè)鉆機。六要加強防火管理和加強自燃煤層防止自燃的安全管理工作，對現(xiàn)有的可燃性背幫材料采取噴漿封閉或其它可靠的防護形式，井下嚴(yán)禁使用空氣壓縮機。七要加強機電設(shè)備管理，嚴(yán)禁使用淘汰設(shè)備，上齊安全保護設(shè)施，杜絕失爆現(xiàn)象。八要嚴(yán)格落實?五不生產(chǎn)?原則，即機構(gòu)不健全、專業(yè)人員不充實不生產(chǎn)，特殊工種配不齊、無證不生產(chǎn)，專職安檢人員配不齊不生產(chǎn)，專業(yè)探放水鉆機沒有配齊和專業(yè)探放水隊伍人員不夠不生產(chǎn)，存在威脅安全生產(chǎn)的重大問題和重大隱患不生產(chǎn)。九要加大對整合煤礦的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，公司部室管理人員要多深入整合煤礦，加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實到位。

（十二）推廣應(yīng)用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，結(jié)合OHSMS28001職業(yè)健康安全管理體系一并運行

推廣神華集團經(jīng)驗，實行安全風(fēng)險預(yù)控管理，公司制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方案，結(jié)合OHSMS28001職業(yè)健康安全管理體系，年初要立即做好各種危險源辨識和風(fēng)險評價工作，根據(jù)辨識和評價結(jié)果，分別制定相應(yīng)的方案和程序，實現(xiàn)對危險源的超前識別和風(fēng)險預(yù)控。要深入開展系統(tǒng)的體系自審和內(nèi)審工作，切實查找日常工作的不足，真正實現(xiàn)安全管理工作的自我發(fā)現(xiàn)、自我完善和安全工作的制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。對新開工程，采用新工藝、新材料、新設(shè)備都應(yīng)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價，并按照體系文件的要求對危險源進(jìn)行有效控制。

四、主要措施

（一）提高安全認(rèn)識，筑牢安全思想防線 要樹立?抓安全就是抓政治，抓安全就是為職工謀福利，抓安全就是促發(fā)展?，?安全生產(chǎn)是一項重大的政治任務(wù)，安全工作的好壞事關(guān)神火的生存與發(fā)展?的高度來認(rèn)識抓安全工作的重要性。牢固樹立?零容忍、零工亡?理念，?零?目標(biāo)不動搖。要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、長期性和復(fù)雜性，安全工作績效是一個企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強搞好安全工作的責(zé)任感和使命感，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與發(fā)展的關(guān)系；深刻理解?沒有安全就沒有職工的自然生命，沒有安全就沒有干部的政治生命?的深刻內(nèi)涵。要切實牢記?任何時候都不能放松安全，任何地點都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全?的安全行為準(zhǔn)則。

要真正做到問心無愧抓安全，憑著良心抓安全，帶著感情抓安全，要把安全壓力變?yōu)閯恿Γ褖毫鬟f，變?yōu)槭侄危袑嵚鋵嵷?zé)任，以鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸?三鐵?精神抓安全，做到鐵制度硬執(zhí)行，落實制度不走樣。

要堅持向先進(jìn)的理念要安全，向科技要安全，向管理要安全，向裝備要安全，向落實要安全。

（二）完善安全管理規(guī)章制度，強化安全責(zé)任落實 要進(jìn)一步完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系；進(jìn)一步完善隱患排查治理制度和重大隱患行政責(zé)任追究制度，形成全方位的隱患排查治理保證體系；進(jìn)一步完善全員安全風(fēng)險抵押金制度，形成風(fēng)險壓力共擔(dān)體系；進(jìn)一步完善全員安全結(jié)構(gòu)工資制度，提高安全工資所占工資總額的比例，形成安全工資合理分配體系；進(jìn)一步深化落實安全承諾金制度，使安全過程與安全效果同職工的經(jīng)濟利益緊密掛鉤；進(jìn)一步加大反?三違?力度，重點治理典型和習(xí)慣性違章，嚴(yán)厲打擊違章指揮現(xiàn)象，建立安全生產(chǎn)違法違章行為舉報獎勵制度，提高全員反?三違?的積極性。

要通過健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)的每道工序、每個環(huán)節(jié)都有規(guī)章制度予以規(guī)范。通過抓好規(guī)章制度的落實，確保決策、措施和作業(yè)規(guī)范化、程序化。

要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任落實，具體要做到?超前預(yù)防到位、措施制定到位、隱患排查到位、現(xiàn)場落實到位、安全監(jiān)督到位、獎罰考核到位、責(zé)任落實到位?。

（三）抓好基礎(chǔ)、基層、基本功，夯實安全基礎(chǔ) 各單位要把加強安全基礎(chǔ)管理擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、突出重點、狠抓落實。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員安全培訓(xùn)和持證上崗、區(qū)隊班組安全建設(shè)作為強化基礎(chǔ)的總抓手。要嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計、施工和驗收，從源頭上減少和杜絕隱患；要大力抓好全員培訓(xùn)特別是現(xiàn)場培訓(xùn)和理論培訓(xùn)相結(jié)合，做到全員持證上崗。

（四）加強過程控制，認(rèn)真排查治理隱患，嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任追究制度

安全檢查是隱患排查的重要形式之一，業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真組織好定期和不定期的安全大檢查、專業(yè)性安全檢查及突擊性安全檢查。各種安全檢查重點是現(xiàn)場檢查、安全管理規(guī)章制度、安全措施落實檢查、職工應(yīng)知應(yīng)會、安全行為、持證上崗檢查、干部上崗檢查、危險源識別及應(yīng)急知識掌握等的檢查。要落實好公司級、礦（廠）級、區(qū)隊（車間）級、班組級、崗位級這五級隱患排查治理制度，使安全檢查和隱患排查橫到邊，豎到底，不留漏洞。各類檢查與隱患排查，實行檢查負(fù)責(zé)制，由于檢查不到位而發(fā)生各類事故的，要追查檢查人員的責(zé)任。對查出的各類隱患，要嚴(yán)格按照隱患整改閉環(huán)原則落實。各單位每月必須組織一次全面的重大隱患排查，并建立重大隱患臺賬，對重大隱患的排查治理實行單位正職總負(fù)責(zé)制。重大隱患必須由單位正職簽字后報公司安監(jiān)部同時報業(yè)務(wù)主管部門，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督察，凡隱瞞重大隱患的要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對重大隱患要嚴(yán)格按?五落實?原則落實整改，并制定隱患整改期間的安全措施，嚴(yán)防查出的隱患在整改期間發(fā)生事故，對現(xiàn)有技術(shù)條件下不能處理的，必須立即停止生產(chǎn)。各業(yè)務(wù)主管部門對排查出的重大隱患由業(yè)務(wù)主管部門及時下發(fā)停產(chǎn)整改通知，同時抄送安監(jiān)部門。要對重大安全隱患治理實行掛牌督辦制度，公司加強督促檢查。各單位要實行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度。要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，建立預(yù)警機制。

要建立隱患排查整改臺賬和評價制度，定期分析、評估隱患治理情況，不斷完善隱患治理工作機制。支持群眾安全監(jiān)督組織的活動，維護和落實職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和舉報事故隱患。嚴(yán)格落實隱患責(zé)任追究制度，按照?隱患就是事故?的原則，對存在的較大或重大隱患都要嚴(yán)格按照追查處理事故的原則追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）強力推行全員目標(biāo)管理，構(gòu)建全方位安全目標(biāo)保障體系

各單位要依據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，認(rèn)真研究制定本單位的安全目標(biāo)并層層分解到基層區(qū)隊（車間）、班組和個人，層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》并制定切實可行的保障措施、獎懲措施，嚴(yán)格考核和落實。

（六）嚴(yán)格落實建設(shè)工程?三同時?原則，強化外委工程施工的安全管理

建設(shè)工程和技術(shù)改造工程的安全設(shè)施與主體工程必須做到?同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?。安全設(shè)施設(shè)計必須按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限落實審批程序，在工程開工前，必須按照《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（國家煤礦安全監(jiān)察局第6號令）的有關(guān)規(guī)定落實安全預(yù)評價和安全專篇，并按規(guī)定經(jīng)上級部門驗收合格后方可施工，否則追究項目負(fù)責(zé)人和主管部門的責(zé)任。在工程竣工前，必須經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合驗收評價，高突礦井必須編制防突專項設(shè)計，并經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。

外委工程必須按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招議標(biāo)，施工單位必須具備相應(yīng)的安全資質(zhì)。負(fù)責(zé)招議標(biāo)的單位嚴(yán)格把關(guān)，并將施工單位的安全資質(zhì)和管理人員資格證書等復(fù)印件報公司主管部門備案，嚴(yán)禁將招投標(biāo)工程發(fā)包給無合格安全資質(zhì)和安全資格證書的單位，否則嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。各單位對外委工程（包括礦建、土建、安裝及零星工程等）必須納入本單位統(tǒng)一安全管理（統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核），簽訂安全管理協(xié)議，嚴(yán)格監(jiān)督管理和考核。對涉及外委單位的處罰，有關(guān)單位和部門必須及時落實。對所有井下工程，嚴(yán)禁發(fā)包給無安全資質(zhì)的單位和個人，否則要追究相關(guān)人員的責(zé)任。零星工程必須經(jīng)煤業(yè)公司有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可施工。

各單位外委工程的管理人員必須參加建設(shè)單位的安全辦公會、班前會、碰頭會等會議，并做好相關(guān)記錄，了解掌握施工單位的安全生產(chǎn)情況，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程必須立即停止生產(chǎn)，并下達(dá)停產(chǎn)通知書，經(jīng)單位安全管理部門驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（七）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、安全許可制度，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門坎

各級行政正、副職職務(wù)的選拔任用，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)和學(xué)歷，組織部門把關(guān)，新工人入礦由勞資部門把關(guān)，機電設(shè)備由機電管理部門把關(guān)，新開工工程由技術(shù)部門把關(guān)，外委工程由基建部門（無基建部門的由企管部門）把關(guān)。各部門要嚴(yán)格遵守國家和上級有關(guān)規(guī)定的條件認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)禁降低準(zhǔn)入條件，否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（八）加大安全投入力度，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障 要進(jìn)一步加大安全投入力度，做到?按需投入?，嚴(yán)格執(zhí)行上級安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。各單位要嚴(yán)格落實公司有關(guān)安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理規(guī)定。

各單位要按照法律法規(guī)及公司的規(guī)定，設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備不少于法律法規(guī)規(guī)定的專職瓦檢員、防突人員和保證每個采掘頭面不少于1人的專職安檢員，并且保證瓦檢員、防突工和安檢員工資收入達(dá)到單位采掘員工平均水平?；鶎訁^(qū)隊（車間）及班組必須配備兼職安全員。要明確專兼職安檢人員的職責(zé)、權(quán)利，并嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮他們的安全監(jiān)督管理作用。

（九）開展安全專項整治活動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)措施 針對?一通三防?、防治煤與瓦斯突出、防治水、頂板管理、機電運輸、火工品和放炮管理等方面存在的隱患及沖擊地壓、壓力容器、放射源等重大危險源，要加大整治力度。各單位要制定安全專項整治計劃和措施，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收辦法，明確責(zé)任人，定期組織督查、檢查和驗收。要本著治理一批、鞏固一批、提高一批的原則，邊整治、邊完善制度、措施。

1、嚴(yán)格落實瓦斯治理措施，杜絕各類瓦斯事故的發(fā)生 要扎實做好煤與瓦斯突出防治基礎(chǔ)工作。深入貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，落實突出礦井防突機構(gòu)和責(zé)任制。優(yōu)化開拓準(zhǔn)備布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障。全面掌握防突基本參數(shù)，強化突出礦井地質(zhì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，及時開展突出煤層鑒定。加強對地質(zhì)構(gòu)造的探測和構(gòu)造應(yīng)力的監(jiān)測，在地質(zhì)構(gòu)造沒有弄清楚之前，嚴(yán)禁進(jìn)行任何采掘活動。

要切實抓好防突工作的現(xiàn)場管理。要加大突出礦井的現(xiàn)場安全管理和措施的落實工作。要做到?先措施后施工，無措施不施工，落實不到位立即停止生產(chǎn)?。要加強現(xiàn)場跟班帶班制度的落實，防突工作的重點工程和重點工序，無跟班帶班不作業(yè)。要加強對重點防突環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，監(jiān)測值班人員發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)停工指令。堅持瓦斯超限現(xiàn)場和調(diào)度管理制度，除校驗瓦斯傳感器外，無論何時瓦斯超限，現(xiàn)場人員和調(diào)度值班人員均要按照瓦斯超限管理，并按照制定的防范措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行下達(dá)停工停產(chǎn)撤人指令。要加強防突工作的重點工作的現(xiàn)場記錄工作，要嚴(yán)格落實瓦斯措施孔和效果檢驗孔施工簽字確認(rèn)制度，確保抽采措施落實到位，要嚴(yán)勵查處假鉆孔進(jìn)尺、假抽采數(shù)據(jù)和假消突評價的弄虛作假行為，一經(jīng)查出，從嚴(yán)、從重追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予停職、開除等的處理。

要深入開展瓦斯事故隱患排查治理。突出礦井要建立防突工作定期檢查制度、防突隱患整改效果評價制度、煤礦瓦斯重大隱患掛牌督辦制度，通過排查能夠及時發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患，并采取有效措施進(jìn)行控制，確保各類瓦斯隱患處于受控狀態(tài)或得到徹底整改。

2、鞏固和提高防治水管理工作,嚴(yán)防重大水災(zāi)事故發(fā)生 一要做好超前鉆探、直流電法等相結(jié)合的超前探測技術(shù)，提前掌握工作面水文地質(zhì)情況；二要堅持對有突水危險的工作面做到?有掘必探、有采必探?，落實 ?二次電法?檢驗制度；三要建立礦井水動態(tài)觀測系統(tǒng)，及時掌握礦井水動態(tài)；四要采取強有力措施，完善礦井排水系統(tǒng)，配足礦井及采區(qū)和采掘工作面的排水設(shè)備；五要保證安全防水煤柱的留設(shè)，嚴(yán)禁回采防水煤柱；六要制定專門的月度、季度、年度防治水治理計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行；七要對受采空區(qū)威脅的所有采掘工作面進(jìn)行采空區(qū)鉆探，并做好記錄。條件復(fù)雜、水文地質(zhì)不清、采空區(qū)位置不清的必須探明情況，采取可靠措施，否則不予施工；八要對水文地質(zhì)復(fù)雜的礦井必須有備用的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備，在應(yīng)急救援預(yù)案中要有明確規(guī)定。

3、加強頂板管理工作，防止頂板事故發(fā)生

一要加強礦井隱蔽工程管理，提高開掘巷道的內(nèi)在支護質(zhì)量，降低后期巷修工程量，為礦井標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作奠定堅實基礎(chǔ)；二要保證挑頂、擴幫、拉底等專項修復(fù)巷道的工程質(zhì)量；三要加強礦壓觀測，掌握巷道變化規(guī)律，采取相應(yīng)措施，保證巷道滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；四要堅持使用前探梁等臨時支護和防倒棚裝置，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；五要加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，保證支護方式滿足要求。

4、加強機電運輸安全管理，嚴(yán)防機電運輸事故發(fā)生 加強大型設(shè)備的檢查維修工作，必須制定計劃，保證日檢、月檢和年檢，保證各主要設(shè)備完好可靠；完善平巷和斜巷運輸設(shè)備安全保護裝置和安全設(shè)施；加強電氣設(shè)備防爆檢查，消滅電氣設(shè)備失爆；淘汰落后的機電設(shè)備；加強礦井供用電管理，杜絕無計劃停電。

5、加強封閉區(qū)域的管理，需要封閉的區(qū)域必須封閉牢靠，因檢修需要打開封閉時，必須有可靠的安全措施，容易發(fā)生墜落事故的地點及打開密閉等危險作業(yè)，必須有專門的安全措施。

6、加強重大危險源的監(jiān)控，各單位要定期對承壓水、高瓦斯、突出煤層瓦斯、沖擊地壓、壓力容器、油脂庫以及放射源等重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行檢測,對其安全狀況進(jìn)行檢查, 發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除。難以立即排除的,要組織論證,制定治理方案,限期整改。各單位要制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

7、各類安全設(shè)施必須有設(shè)計、有安全技術(shù)措施、有隱蔽工程施工記錄、有驗收，并建立專門的安全設(shè)施施工、驗收、日常檢查、檢測（監(jiān)測）記錄，制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

（十）進(jìn)一步強化異常情況的管理

任何時候、任何情況下，發(fā)現(xiàn)、發(fā)生異常情況（特別是水、火、瓦斯及其它有害氣體），必須立即停止作業(yè)，撤出人員，由主管科室查明原因，采取措施，并及時上報公司；高沼區(qū)、高突區(qū)、承壓水下開采，治理措施不到位，治理效果不明顯，必須立即停止作業(yè)，并及時上報公司。

（十一）認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依規(guī)依法組織生產(chǎn)。要充分認(rèn)識到學(xué)法學(xué)規(guī)的重要性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。二是加強學(xué)法學(xué)規(guī)的考核工作，做到全面考核，上至領(lǐng)導(dǎo)下至基層員工，采取不同形式的考核，抽查、突擊檢查、專項檢查等方法和手段，促進(jìn)學(xué)習(xí)并增強學(xué)習(xí)的實效性。三是對照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理，確保做到全過程控制。四是對照標(biāo)準(zhǔn)查找管理上的漏洞和缺陷，堵缺補漏。

采取堅決措施，嚴(yán)格落實相關(guān)安全規(guī)章制度。對嚴(yán)重違章，要堅決停產(chǎn)、停工、實施整頓學(xué)習(xí)；對存在重大隱患的頭面線，堅決停產(chǎn)，落實重患必停原則；要對沒有把握不可控的事堅決不做，真正做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。

（十二）狠抓現(xiàn)場管理，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

公司安全委會成員和安全生產(chǎn)管理人員，實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理承包制度，并嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)承包規(guī)定。承包人員對承包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。

煤礦要嚴(yán)格按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家總局令第33號）和公司《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查管理實施辦法》要求，深刻領(lǐng)會、狠抓落實，進(jìn)一步強化煤礦現(xiàn)場安全管理，切實增強貫徹落實《規(guī)定》的自覺性和主動性，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，做到重心下移，關(guān)口前移。要加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度真正落實到位。對發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對煤礦主要負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各煤礦要制定區(qū)隊長帶班制度，加強生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和組織整改事故隱患，及時制止違章違紀(jì)行為，發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，跟班人員必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，切實把保證安全生產(chǎn)作為第一職責(zé)。

（十三）以狠反?三違?為切入點，加大安全管理力度 各單位在?三違?管理上，要重新認(rèn)識，深化細(xì)化管理制度，確保達(dá)到懲治處理一人，受教育一片的效果。要進(jìn)一步加大對?三違?人員的教育和懲處力度，牢固樹立?抓一個‘三違’，就是預(yù)防一次事故?的理念。將無情管理和有情服務(wù)相結(jié)合，做到曉之以理，動之以情，觸及其靈魂，提高?三違?人員對?三違?危害性的認(rèn)識。對違章指揮、違章作業(yè)存在重大隱患作業(yè)的，從嚴(yán)處罰，是干部可以免職、降職直至開除，對制止違章有功人員要進(jìn)行獎勵。通過采取強有力的措施，形成職工自覺遵章守紀(jì)，自覺反?三違?的良好氛圍。

各單位要采取強有力的措施，創(chuàng)建無?三違?區(qū)隊和無?三違?班組，按照集團公司董事長2011年安全現(xiàn)場會的要求，爭取今年6月底前實現(xiàn)無?三違?區(qū)隊和無?三違?班組分別達(dá)到50%和70%。

（十四）強化責(zé)任落實，嚴(yán)格事故責(zé)任追究

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。要強化各級安全管理責(zé)任，各級關(guān)口人員要敢于負(fù)責(zé)。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配備強有力的干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實安全目標(biāo)考核辦法，加大安全考核力度，嚴(yán)格落實獎懲。對在安全工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實干，做出突出貢獻(xiàn)的，要給予重獎，并在干部提拔任用時優(yōu)先考慮；對在安全工作中失職、失察、疏于管理而釀成事故的，要根據(jù)公司及上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)各級管理人員的責(zé)任，給予重罰重處；對違章指揮、違章作業(yè)并造成重大損失的有關(guān)人員要升格處理。

（十五）黨政工團齊抓共管，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系

公司安全委員會成員和安全生產(chǎn)管理人員，實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理承包制度，并嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)承包規(guī)定。承包人員除抓好本職安全工作外，對承包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。承包人員的安全獎罰與所承包單位安全狀況和深入承包單位次數(shù)及履行承包責(zé)任掛鉤。

各單位必須成立安全生產(chǎn)委員會，基層區(qū)隊成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作，定期召開安全生產(chǎn)辦公會和區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)組安全會議，研究、分析、布置重大安全事項；各級黨委要制定開展?黨員身邊無‘三違’、無事故?活動辦法，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范帶頭作用；各級紀(jì)委要制定黨員違章違紀(jì)的處罰規(guī)定；各級行政管理部門要制定干部深入基層、深入現(xiàn)場和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及反?三違?具體規(guī)定；各級工會和共青團組織要制定具體的群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員參與安全生產(chǎn)管理的具體規(guī)定，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督和共青團員崗位安全監(jiān)督作用，并開展行之有效的系列安全活動；工會女工委員會要充分發(fā)揮女工安全幫教作用，并制定具體的辦法和措施。

（十六）深化落實安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全承諾金制度和全員安全風(fēng)險抵押金制度 各單位必須實行安全結(jié)構(gòu)工資制度，安全結(jié)構(gòu)工資占工資總額的比例不低于20％。重點考核安全制度、安全績效、隱患排查與治理、安全技術(shù)措施的制定與落實、安全活動開展情況等。對安全生產(chǎn)管理人員、區(qū)隊長、班組長安全結(jié)構(gòu)工資比例可以按超過40％的比例執(zhí)行，具體辦法由各單位制定。

繼續(xù)執(zhí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)等考核中的權(quán)重，重大責(zé)任事項實行?一票否決?，充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性和主動性。

深化落實安全承諾金制度，各單位要制定出具體的實施方案。所有職工干部每人每月的安全承諾金不得低于本月工資總額的10％，在一定時期內(nèi)（半年或者一年）對實現(xiàn)過程安全、結(jié)果安全的職工給予返還保證金，并給予一定的獎勵，否則沖銷保證金。

（十七）加強應(yīng)急管理，提高事故處置能力

加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援保障能力。各單位要針對重大危險源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，按計劃組織開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。貫徹現(xiàn)場緊急撤人避險制度，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。礦井一旦出現(xiàn)險情，要立即啟動預(yù)案，組織井下工人撤離危險區(qū)域。加強入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施。按規(guī)定時限建設(shè)完善煤礦井下安全避險?六大系統(tǒng)?，即監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，人員定位系統(tǒng)，壓風(fēng)自救系統(tǒng)，供水施救系統(tǒng)，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，緊急避險系統(tǒng)，超過規(guī)定時限沒有完善的，停止礦井一切采掘活動。

所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務(wù)。煤礦與就近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議應(yīng)保證救護隊至礦井的行車時間不超過30min。突出礦井要成立輔助救護隊，并根據(jù)應(yīng)急救援需要將應(yīng)急救援裝備配齊，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。

（十八）認(rèn)真組織好各項安全活動

堅持開展好?安康杯?競賽活動、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，長期開展生產(chǎn)單位之間、區(qū)隊（車間）之間及區(qū)隊內(nèi)部班組之間安全競賽活動，并根據(jù)季節(jié)特點適時開展階段性安全競賽活動，適時組織開展安全知識學(xué)習(xí)和競賽活動。

1、開展元、二月份安全競賽活動，繼續(xù)開展?冬季五防?活動。

2、開展?三、四、五、六?安全競賽活動。

3、六月份配合上級開展?安全生產(chǎn)月?活動。

4、七、八月份開展安全設(shè)施專項治理活動。

5、九、十月份開展粉塵專項治理活動。

6、十月份到年底開展第四季度安全決戰(zhàn)活動，其中十一月份開始開展冬季?五防?活動。

7、適時組織開展安全知識競賽、安全演講賽、事故案例教育等形式多樣的安全活動。

8、各主管部室負(fù)責(zé)組織好專業(yè)性安全檢查。

9、配合上級組織開展好相應(yīng)的安全活動。

（十九）深化落實?手指口述?確認(rèn)法和?六項?簽字確認(rèn)制度

實踐證明，?手指口述?確認(rèn)法和?六項?簽字確認(rèn)制度是加強現(xiàn)場安全管理的有效方法，是強化安全管理基礎(chǔ)工作的有效途徑，是提高執(zhí)行力的有效手段，是確保措施落實的可靠方法。對于更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)，具有重要的意義。各單位要結(jié)合實際不斷完善，不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，做到規(guī)程敘述口語化、現(xiàn)場操作程序化、工序操作確認(rèn)化。

（二十）實行重大安全隱患、嚴(yán)重違章指揮和隱瞞事故舉報制度

任何單位和個人，對于安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的，技術(shù)措施落實不到位的，假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假驗收、假評價的，使用報廢設(shè)備工藝的，強令工人冒險作業(yè)的，發(fā)生事故隱瞞不報等行為，可向公司安監(jiān)部門、紀(jì)檢部門舉報。經(jīng)查屬實的，從重、從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并按公司有關(guān)規(guī)定給予舉報人一定獎勵。

（二十一）強化事故管理，加大事故查處力度

要嚴(yán)格按照公司及上級有關(guān)事故處理的規(guī)定和 ?四不放過?原則，對發(fā)生的各類事故進(jìn)行調(diào)查和處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并落實好各項防范措施。凡發(fā)生各類事故必須嚴(yán)格按程序及時上報，杜絕瞞報、遲報和漏報現(xiàn)象，以防耽誤搶險和搶救時機。凡發(fā)現(xiàn)瞞報、遲報、漏報者嚴(yán)格按照公司及上級文件從重從快處理。各單位安檢部門要做好各類事故的記錄和檔案保存工作。

要加強各類非傷亡事故和險些釀成事故的各類事件的管理，各單位要采取有效措施，保證能夠及時匯報，及時分析，及時通報，以便及時吸取教訓(xùn)，防事故于未然。

五、獎懲

（一）對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的獎勵

1、對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的礦井及小煤礦區(qū)域管理公司領(lǐng)導(dǎo)班子的獎勵

（1）對新莊礦、薛湖礦、梁北礦、泉店礦的正職、分管安全的副職分別獎勵8萬元；生產(chǎn)、機電副職、總工程師分別獎勵7.2萬元；其它副職分別獎勵5.6萬元；

（2）對小煤礦區(qū)域管理公司的正職、分管安全的副職分別獎勵7萬元；生產(chǎn)、機電副職、總工程師分別獎勵6.3萬元；其它副職分別獎勵4.9萬元；

（3）對葛店礦、劉河礦、庇山礦、邊溝礦的正職、分管安全的副職分別獎勵6萬元；生產(chǎn)、機電副職、總工程師分別獎勵5.4萬元；其它副職分別獎勵4.2萬元；

（4）對整合煤礦的正職、分管安全的副職分別獎勵4萬元；生產(chǎn)、機電副職、總工程師分別獎勵3.6萬元；其它副職分別獎勵2.8萬元。

2、對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的地面單位選煤廠、焦電廠、機電部領(lǐng)導(dǎo)班子的獎勵 對正職和分管安全的副職分別獎勵3萬元，生產(chǎn)、機電副職、總工程師分別獎勵2.7萬元；其它副職分別獎勵2.1萬元。

3、單位實現(xiàn)安全年奮斗目標(biāo)，由各單位參照公司規(guī)定自行制定標(biāo)準(zhǔn)，獎勵對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

4、公司實現(xiàn)安全年目標(biāo)，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員給予獎勵，對貢獻(xiàn)突出有關(guān)人員給予特別嘉獎，具體數(shù)額由公司研究決定。

（二）對發(fā)生各類事故的處罰

1、礦井發(fā)生工亡事故的經(jīng)濟處罰

對生產(chǎn)礦井超過百萬噸死亡率0.5或基建礦井超過萬米掘進(jìn)死亡率0.5部分，每超1（以0.1為單位計算），對單位正職、安全副職及分管副職分別罰款4萬元，對其他副職分別罰款2.8萬元。但只要發(fā)生工亡事故，就要對單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處罰，發(fā)生工亡1人次，對單位正職、安全副職及分管副職，最低罰款3萬元，對其他副職最低罰款2.1萬元。工亡2人次，對單位正職、安全副職及分管副職最低罰款6萬元，對其他副職最低罰款4.2萬元。

對突破重傷指標(biāo)，每超1人次，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的20％處罰。

發(fā)生各類事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款10萬元，其他副職最高罰款7萬元。

2、對除礦井以外的其他單位發(fā)生事故的經(jīng)濟處罰 工傷事故和突破指標(biāo)，每突破輕傷1人次，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的10％處罰；每發(fā)生重傷1人次，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的20％處罰；每發(fā)生工亡1人次，對單位正職、安全副職及分管副職分別罰款3萬元，其他副職分別罰款2.1萬元。

發(fā)生各類事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款10萬元，其他副職最高罰款7萬元。

（三）發(fā)生各類事故的行政處罰

發(fā)生各類事故的行政處罰，執(zhí)行《河南神火集團有限公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》（豫神公司“2011”12號）和《河南神火煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》（豫神煤業(yè)“2011”47號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）一級非傷亡事故比照工亡事故處理與考核；二級非傷亡事故比照重傷事故處理與考核。

二○一三年一月一日

第二篇：煤業(yè)公司2010年工作總結(jié)2011年工作意見

煤業(yè)公司團委

2010年工作總結(jié) 2011年工作安排

2010年工作總結(jié)

2010年，煤業(yè)公司各級團組織在煤業(yè)公司黨工委和集團公司團委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實集團公司和煤業(yè)公司“兩會”精神，以確保實現(xiàn)雙五新目標(biāo)為導(dǎo)向，全面啟動了凝心聚力、建功創(chuàng)效、育人載體、安全基礎(chǔ)和組織建設(shè)五大工程，實現(xiàn)了各項工作全面創(chuàng)優(yōu)，為煤業(yè)公司全面完成全年奮斗目標(biāo)和集團公司實現(xiàn)雙五新目標(biāo)發(fā)揮了生力軍作用。

一、思想建設(shè)創(chuàng)優(yōu)，全面啟動凝心聚力工程，進(jìn)一步增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力大的實際，狠抓了青年思想引導(dǎo)工作。一是引導(dǎo)團員青年正確認(rèn)識形勢、堅定必勝信心的思想導(dǎo)向。堅持引導(dǎo)廣大團員青年正確認(rèn)識形勢，既看到困難因素，又看到有利條件，強化引導(dǎo)教育，保持了思想認(rèn)識的一致和信心的堅定。二是堅持確保實現(xiàn)“雙五”新目標(biāo)的思想導(dǎo)向。引導(dǎo)廣大團員青年充分認(rèn)識實現(xiàn)“雙五”新目標(biāo)的重要性和緊迫性，自覺堅持苦練內(nèi)功，深挖潛力，為確保完成全年各項工作指標(biāo)多做貢獻(xiàn)。三是堅持勇于拼搏、攻堅克難的思想導(dǎo)向。各級團組織都采用專題教育、形勢宣講、座談討論等形式和方法，廣泛深入地講意義，講大局，講煤業(yè)公司主業(yè)支撐的重要地位，講率先發(fā)展 的使命和責(zé)任，堅持把確保實現(xiàn)“雙五”新目標(biāo)作為形勢任務(wù)教育的鮮明主題，集中組織專題教育，使團青認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，堅定了信心。

二）結(jié)合實際，有針對性地做好對團員青年的思想教育工作。一是深入開展青年思想工作調(diào)研。緊密結(jié)合煤業(yè)公司共青團工作實際，采取調(diào)查與走訪相結(jié)合的方式，對煤業(yè)公司共青團組織狀況，團員青年、入礦新工思想狀況和工作、生活狀況開展了廣泛的調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告，為有針對性地謀劃團的工作思路奠定了基礎(chǔ)。二是開展了青年思想教育分類引導(dǎo)工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級團組織針對青年的不同特點，開展了有針對性的思想教育。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮組織作用，多方協(xié)調(diào)，努力幫助青年解決工作、學(xué)習(xí)和生活上的合理需求，維護青年合法權(quán)益，增強團組織的凝聚力和吸引力。三是不斷拓展教育載體，增強了活動效果。推廣了唐山礦利用飛信進(jìn)行青年教育的新做法，所屬各單位團委都結(jié)合實際，不斷拓展青年教育的新載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、青年QQ群、手機短信、自辦電子期刊等新媒體、新手段開展多種形勢的宣傳教育活動，都取得了較好的效果。

三）堅持用先進(jìn)的思想武裝青年，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神。組織團青認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》以及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的內(nèi)涵與實質(zhì)。在學(xué)習(xí)過程中，突出做到了三個結(jié)合：一是與提高思想認(rèn)識相結(jié) 合。圍繞實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，利用各種宣傳媒體，加強全員形勢任務(wù)教育，堅定信心，再鼓干勁，推進(jìn)各項工作健康運轉(zhuǎn)；二是與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。引導(dǎo)團員充分發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞企業(yè)發(fā)展中心，找準(zhǔn)工作的切入點和落腳點，把重點放在解決影響和妨礙安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作的疑難問題上，以身作則，為青年做出表率；三是與實現(xiàn)安全生產(chǎn)相結(jié)合。各級團組織不斷加大宣傳教育、監(jiān)督檢查、重點部位管理、各類隱患排查力度，超前預(yù)防、嚴(yán)細(xì)考核，努力提升青年安全生產(chǎn)的整體水平。

二、緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，充分發(fā)揮青年人的體力和智力優(yōu)勢，全面啟動建功創(chuàng)效工程

一）貫徹落實煤業(yè)公司“保量、提質(zhì)、增效效益年”活動精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年深入開展了崗位立功競賽活動。一方面充分利用團員大會、團課、班前會、專欄、報紙電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等多種形式和載體，采取誓師動員、專題宣講、政策激勵、成果通報等多種方式和方法，抓好思想動員和輿論宣傳。把效益年活動意義目的講透徹，把活動目標(biāo)任務(wù)講清楚，把保證措施和要求講明白。另一方面，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，形成合力，共為實現(xiàn)活動目標(biāo)作貢獻(xiàn)。在推進(jìn)效益年活動落實過程中，各級團組織緊緊圍繞效益年活動的目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，充分調(diào)動每個基層團組織、每一名團員青年的積極性和主動性，形成個個有任務(wù)、人人擔(dān)壓力的良好局面，為確保效益年活動目標(biāo)的全面兌現(xiàn)發(fā)揮了積極的作用。

二）以“讓青春在實現(xiàn)雙五任務(wù)中閃光”為主題，廣泛深入 地組織開展了青年生產(chǎn)突擊競賽活動。一是結(jié)合不同時期的不同特點有針對性地組織開展了青年崗位立功競賽活動。年初以實現(xiàn)高起步開門紅為目標(biāo)，組織開展了青年崗位立功競賽活動；六月份組織開展了“保安全、保質(zhì)量、保過半”青年安全生產(chǎn)競賽活動；四季度開展了“決戰(zhàn)后100天，確保實現(xiàn)雙五分解指標(biāo)”青年崗位立功競賽活動。所屬各級團組織也都按照煤業(yè)公司團委要求，結(jié)合各自的實際情況組織開展了形式多樣的青年崗位立功競賽，為煤業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的平穩(wěn)運行發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用。二是深入開展了增收節(jié)支降耗生產(chǎn)突擊競賽活動。組織青年突擊隊以修舊利廢、物資回收和科技增效為重點，在增產(chǎn)節(jié)約上想辦法，在開源節(jié)流上下工夫，降低企業(yè)綜合成本，使共青團工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，有效的將團的工作引向經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場。三是以青年志愿者活動為載體，圍繞建設(shè)和諧礦山開展活動。組織開展了助戰(zhàn)服務(wù)、環(huán)境治理、后勤服務(wù)、保勤上產(chǎn)等活動，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的有序進(jìn)行創(chuàng)造了條件。

三）以青年“三十”創(chuàng)新活動為載體，廣泛開展了青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動。一是理順工作流程，保證工作效果。通過建立和完善項目立項、跟蹤服務(wù)、成果申報等一系列工作，抓好青年三十創(chuàng)新工作的落實。二是從抓好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為入手，引導(dǎo)青年圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)和管理實際，堅持立足于小、立足于實、立足于崗位，組織開展了形式多樣的技術(shù)攻關(guān)活動，在企業(yè)增產(chǎn)、提質(zhì)、增效、降耗等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。三是積極推薦那些技術(shù)含量高、具有較強推廣價值的優(yōu) 秀創(chuàng)新項目參評集團公司季度十大創(chuàng)新項目的評比，選樹了典型，營造了氛圍。全年共有個23項目、和23名青年分別獲得集團公司季度十大創(chuàng)新項目、十大創(chuàng)新明星稱號。

三、以提升青年隊伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面啟動了育人載體工程

一）以服務(wù)青年為宗旨，努力為青年實現(xiàn)崗位成才服好務(wù)。一是強化了硬件服務(wù)。大力加強了青春書屋、精品書架建設(shè)，根據(jù)青工在學(xué)技升級過程中的需求，多渠道籌集資金，選配必要的技術(shù)書籍，完備學(xué)習(xí)場所和設(shè)施，為青工學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好條件。二是強化了技術(shù)服務(wù)。根據(jù)不同青工群體的需求，采取拜師學(xué)技、開辦青工技能輔導(dǎo)站、開設(shè)青年崗位能手講堂、舉辦青年管技人員規(guī)程措施編制競賽等多種形式，搞好上站輔導(dǎo)、現(xiàn)場傳授和技術(shù)答疑等活動。三是加強了崗位實踐鍛煉。注重發(fā)揮實踐育人功能，積極向青工交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過組織他們投身青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年文明號創(chuàng)建和崗位技能競賽等各種生產(chǎn)實踐活動，為他們砥礪技能、成才建功創(chuàng)造條件、鋪路搭橋。四是多層次開展青年技能競賽活動。全年共開展各級青工技能競賽150多場次，在集團公司采、掘、開青年安全規(guī)程措施競賽和青年瓦斯檢查工危險預(yù)知危害辨識四個工種的競賽中，煤業(yè)公司選手包攬了前三名，有32名青工進(jìn)入四個工種的前10名。

二）多方面協(xié)調(diào)，努力為青年實現(xiàn)崗位技能提升創(chuàng)造條件。一是加大了對新工的培養(yǎng)力度。根據(jù)新工的需求，采取拜師學(xué)技、開設(shè)技能輔導(dǎo)站、舉辦技術(shù)講座等多種形式，搞好上站輔導(dǎo)、現(xiàn) 場傳授和技術(shù)答疑等活動，努力提升新工的技術(shù)水平。二是加強同組織部門、技術(shù)部門的結(jié)合，圍繞育才、薦才、聚才、用才，大膽探索有效的方式方法，提高促進(jìn)青年成長進(jìn)步中共青團組織的貢獻(xiàn)率，在為企業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持上有新的突破。林西團委同組織部聯(lián)合開展了青年人才素質(zhì)提升活動，林南礦團委利用同人力資源部聯(lián)合建立的青工和青知協(xié)會強化對青年的技術(shù)培訓(xùn)和交流，取得明顯的成效。三是開設(shè)青年崗位能手課堂，提供了青年就近學(xué)習(xí)的渠道。組織集團公司最佳、優(yōu)秀青年崗位能手，針對本人技術(shù)專長、創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作技法等，對所在單位青工進(jìn)行傳授，為青工學(xué)技術(shù)提供了幫助。

三）依托青年文明創(chuàng)建活動，搭建青年學(xué)技練兵的平臺。一是組織開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建競賽活動。在廣泛對“號、崗”創(chuàng)建進(jìn)行選點公示的基礎(chǔ)上，宣傳動員創(chuàng)建崗位所有員工全員參與創(chuàng)建，切實發(fā)揮好實踐育人的職能，進(jìn)一步延伸了創(chuàng)建內(nèi)涵，健全完善了的創(chuàng)建保持制度、措施體系，有效的增強了創(chuàng)建活動的生命力。二是堅持從創(chuàng)建部位的環(huán)境治理入手，嚴(yán)格按照創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，下力量抓好崗位環(huán)境優(yōu)化和設(shè)備完好，完善和規(guī)范創(chuàng)建過程的“三公開”制度，創(chuàng)新現(xiàn)場管理，提高創(chuàng)建水平。三是在“號”、“崗”內(nèi)廣泛開展安全宣傳、技術(shù)學(xué)習(xí)、練兵比武、崗位創(chuàng)新等活動，努力提高崗位青工綜合素質(zhì)，營造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境。全年共創(chuàng)建集團公司級青年文明號3個，青年安全生產(chǎn)示范崗3個。

四、落實“安全基礎(chǔ)建設(shè)年”活動要求，啟動安全基礎(chǔ)工程，為煤業(yè)公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)最好年發(fā)揮了積極的作用

一）加大宣傳教育力度，努力提升青年安全素質(zhì)。一是大力開展了黨的安全生產(chǎn)方針和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動、企業(yè)安全文化理念導(dǎo)入活動和青年行為養(yǎng)成活動，努力提高青年安全生產(chǎn)意識和技能素質(zhì)。各級團組織廣泛運用學(xué)習(xí)、討論、辯論等形式，抓好開灤安全生產(chǎn)理念的宣傳灌注活動，引導(dǎo)廣大青年員工熟記理念內(nèi)容，把握理念內(nèi)涵，化企業(yè)安全生產(chǎn)理念為行為準(zhǔn)則，增強廣大青年員工遵章守規(guī)的自覺性。二是落實準(zhǔn)軍事化工作要求，深化青年員工行為養(yǎng)成訓(xùn)練。各級團組織以準(zhǔn)軍事化班前會、集體升入井、安全確認(rèn)、手指口述等重點內(nèi)容和要素在現(xiàn)場崗位落實為著力點，堅持以“六化”運行管理方式為要求，以新修訂的準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，組織團青對標(biāo)訓(xùn)練，規(guī)范管理和操作行為，推進(jìn)準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為訓(xùn)練工作不斷深化。三是加大了對青年安全宣傳教育載體的建設(shè)，全年有四個部位被評為集團公司最佳青年安全生產(chǎn)工作宣傳教育陣地。

二）全面落實《開灤（集團）有限責(zé)任公司青年安全監(jiān)督崗工作細(xì)則（修訂）》，進(jìn)一步加強了青年安全監(jiān)督崗建設(shè)。一是進(jìn)一步加強青年安全監(jiān)督崗員隊伍建設(shè)。按照崗員不低于本單位青年員工的5%配備的要求，對基層青年安全監(jiān)督分崗崗員隊伍進(jìn)行了調(diào)整，確保了青年安全監(jiān)督崗的組織基礎(chǔ)。二是以青年安全監(jiān)督崗為主體，深入開展了青年安全檢查活動。在檢查方式上采取集中檢查與定期復(fù)查相結(jié)合的方式。在檢查內(nèi)容上，堅持突出重點班次、重點部位、重點崗位的“三重點”原則，開展了以查 擺習(xí)慣性違章行為、不規(guī)范操作、員工手指口述執(zhí)行情況及消除安全隱患等為重點的檢查活動。三是加大了對青年崗的獎懲力度。全面落實了青年安全崗崗位津貼。同時，充分利用月評季獎加大了對青年安全崗的考核，促進(jìn)青安崗作用的發(fā)揮。

三）推進(jìn)了班組安全管理和建設(shè)。按照集團公司團委五創(chuàng)優(yōu)安全班組競賽和煤業(yè)公司《關(guān)于加強班組安全管理、充分發(fā)揮班組長安全把關(guān)作用的指導(dǎo)意見》的要求，明確樹立了安全管理必須重現(xiàn)場、打基礎(chǔ)、抓班組的管理理念，不斷深化班組安全建設(shè)工作。一是迅速推進(jìn)落實。各單位在學(xué)習(xí)傳達(dá)“五創(chuàng)優(yōu)”及“指導(dǎo)意見”的基礎(chǔ)上，都拿出了符合本單位青年安全工作實際的具體意見，并認(rèn)真組織實施，初步形成了加強青年班組安全建設(shè)的完整機制。二是強化了對青年班組長的安全教育和管理，使班組長切實增強安全管理責(zé)任心和能力。各單位根據(jù)自身實際，在青年班組長安全教育培訓(xùn)、制度管理、選拔任用等方面制訂了細(xì)化的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。適時組織開展了青年班組長安全教育培訓(xùn)、五創(chuàng)優(yōu)班組長擂臺賽、班組長安全管理經(jīng)驗交流、典型安全班組長選樹等活動，為全面提升青年班組長的安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

五、全面啟動組織建設(shè)工程，夯實了新形勢下開展共青團工作的基礎(chǔ)

一）團干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。一是建立完善團干部培養(yǎng)選拔機制。通過公開招聘、競爭上崗等方式，嚴(yán)把團干部入口關(guān)，真正把一批業(yè)務(wù)精、能力強、熱情高的優(yōu)秀青年吸收 到團干部崗位。二是建立完善團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。以“六個一”為載體，努力使團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。全年煤業(yè)公司各級團組織共舉辦團干部計算機、團務(wù)知識、公文寫作等培訓(xùn)班56場次，有效地提升了團干部的整體素質(zhì)。三是建立完善團干部考核管理機制。采取“每季一匯總、半年一通報、全年一總評”的模式，對各三級單位團委進(jìn)行考核通報。各三級單位團委也都結(jié)合實際，加強了對基層團組織的考核管理。四是建立完善團干部交流輸出機制。共有70多名團干部到上級機關(guān)、基層單位和同級機關(guān)其它部門掛職，有26名團干部轉(zhuǎn)業(yè)后到基層工會主席、班隊長等重要崗位任職。

二）基層團組織的凝聚力得到進(jìn)一步加強。一是全面加強支部自身建設(shè)。從規(guī)范團的日常活動入手，加大考核力度，加強了支部陣地建設(shè)、規(guī)范“三會一課”、加強青春書角管理，全面鞏固基層團組織建設(shè)。二是按照結(jié)對晉星活動要求，進(jìn)一步深化了星級達(dá)標(biāo)團支部建設(shè)。按照“星級”團支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷修訂和完善了對基層團組織的考核管理辦法，使團的工作走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。全年共評選四星級團支部35個。三是加強了基層團支部的陣地建設(shè)?！拔逅摹逼陂g，煤業(yè)公司團委給優(yōu)秀團支部配備了文化活動器材，有效地提升了團支部的吸引力。

三）加大團員隊伍建設(shè)力度。以建設(shè)“品德、安全、技能、績效”高于普通青年的團員隊伍為目標(biāo)，以團支部為工作主體，構(gòu)建起對團員的科學(xué)有效的評價機制，實現(xiàn)團員教育管理的規(guī)范 化、制度化。錢家營加大了對團員的考核力度，對于連續(xù)四個季度考核均為優(yōu)秀的共青團員一次性獎勵1000元。對于季度不合格團員公司團委要對其進(jìn)行警示談話，對連續(xù)兩個季度不合格團員要進(jìn)行脫產(chǎn)幫教三天，幫教期間不得記工，有效促進(jìn)了團員保持先鋒模范意識。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但還存在許多問題和不足，特別是團的整體工作發(fā)展不平衡，團干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升以及團的工作抓落實不夠等方面還需要我們在2011年工作中認(rèn)真加以解決。

2011年工作要點

2011年，是集團公司實施“十二五”規(guī)劃的開局年，是在新的起點上向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵年。集團公司已經(jīng)明確，“十二五”時期堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”、“兩加快一提高”、把握“四個著力點”的總體發(fā)展思路，并提出了2011年原煤產(chǎn)量7000萬噸、營業(yè)收入1000億元以上的目標(biāo)。為確保集團公司各項指標(biāo)完成，煤業(yè)公司確定了全年產(chǎn)煤1781萬噸、精煤產(chǎn)量557萬噸、收入達(dá)到94.13億、實現(xiàn)利潤22.95億的目標(biāo)。

面對這樣的形勢和任務(wù)，煤業(yè)公司各級共青團組織要積極適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，勇于克服困難，敢于承擔(dān)任務(wù)和壓力，充分發(fā)揮基礎(chǔ)支撐、率先發(fā)展的作用，推進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。據(jù)此，確定2011年煤業(yè)公司共青團工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“兩會”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以召開煤業(yè)公司首屆團代會為契機，緊密圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)一切積極因素，凝聚一切力量，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為全面完成各項任務(wù)指標(biāo)做貢獻(xiàn)。從以上指導(dǎo)思想出發(fā)，2011年，煤業(yè)公司各級團組織應(yīng)著力抓好以下四項工作。

一、以煤業(yè)公司首屆團代會為契機，加強共青團組織建設(shè)，加快組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

加強共青團組織建設(shè)的目的只有一個，那就是發(fā)揮團的職能作用，把廣大團員青年吸引凝聚到團組織周圍。2011年，煤業(yè)公司及所屬各單位都要組織召開團代會，大家要以此為契機，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，汲取工作教訓(xùn)，理順工作職責(zé)，明確工作方向，促進(jìn)團的工作不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中更好地發(fā)揮團組織的生力軍和預(yù)備隊的職能。

一）加強共青團組織建設(shè)就要在辦法措施上出實招、辦實事。服務(wù)青年是共青團組織的工作宗旨，要重視共青團組織服務(wù)青年、服務(wù)基層的能力建設(shè)，打造廣覆蓋、深覆蓋、全覆蓋的工作格局。一是要廣泛深入地開展調(diào)查研究，了解和掌握青年思想動態(tài)，掌握青年人關(guān)心、關(guān)注的熱點和焦點，掌握青年人最想解決和最需要解決的問題，為有針對性地做好青年工作奠定基礎(chǔ)。二是要充分發(fā)揮共青團組織的橋梁紐帶作用，多渠道、全方位為青年服務(wù)。各級團組織要站在青年的立場想問題，敢于為青年人說話，善于為青年辦事。特別是在政策上，要積極為青年爭取有利的支持，努力幫助青年解決在工作、學(xué)習(xí)、生活中所遇到的問題 和困難，為青年解除后顧之憂，增強青年人對組織的信賴感，增強團組織的凝聚力和吸引力。

二）加強共青團組織建設(shè)就要豐富內(nèi)容、建立載體，加強基層組織建設(shè)。一是要鞏固傳統(tǒng)的青年基層活動和教育載體建設(shè)，要進(jìn)一步加大對青年之家、青春書屋等陣地的建設(shè)，要加大對青年載體的投入力度，為它們配備書籍、活動器材，不斷增強團組織的吸引力。二是要充分重視網(wǎng)絡(luò)媒體在加強青年歸屬感、提升組織影響力和體現(xiàn)組織存在等方面的作用，不斷提升共青團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加大青年QQ群、網(wǎng)上團校、青年論壇、團委書記信箱等網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢延伸基層共青團工作的手臂。三是要敢于解放思想，勇于打破傳統(tǒng)守舊的條條框框，大膽探索和實踐有利于推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，有利于青年成長成才的新方式新方法，努力開創(chuàng)共青團工作新局面。四是要加強橫向交流，加強同各兄弟單位的聯(lián)系，取長補短，共同提高。對于各單位在組織建設(shè)中的先進(jìn)作法，煤業(yè)公司采取季度推進(jìn)會的形式進(jìn)行推廣。此外，煤業(yè)公司團委還將適時組織團干部到集團公司其它兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，達(dá)到互通有無，共同提高的目的。

三）加強共青團組織建設(shè)就要在機制創(chuàng)新上大做文章。一是要積極探索建團新模式，不斷適應(yīng)企業(yè)改革與發(fā)展的新要求。要按照有利于帶領(lǐng)團員青年發(fā)揮作用，有利于對團員進(jìn)行教育管理，有利于開展團的活動為原則，積極探索企業(yè)共青團工作的新思路，積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工作運行機制，使 團的建設(shè)得到創(chuàng)新，團的工作得到發(fā)展。二是要加強信息化建設(shè)，創(chuàng)新團的工作方式。當(dāng)今時代是信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)代青年學(xué)習(xí)、工作和生活的重要途徑。為適應(yīng)新情況、新形勢，煤業(yè)公司各級團組織要不斷加強團的信息化建設(shè)，加快構(gòu)建團員信息化管理的步伐，充分利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備促進(jìn)共青團工作整體水平上臺階。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成資源共享的新格局，減少因地域、空間所帶來的交流上的局限性，擴大礦區(qū)共青團工作的交流，不斷開辟服務(wù)青年的新空間。

四）加強共青團基層組織建設(shè)就要加大“黨建帶團建”力度。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建思想的帶動下，自覺把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，在黨建的帶領(lǐng)和帶動下，保持團建不竭的生機和活力，把團建工作不斷推向前進(jìn)。要積極探索團建工作的新思路、新方法，努力適應(yīng)黨對青年成長的客觀要求，努力適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的需要，使團的組織能很好地覆蓋團員青年，能很好地履行團的職能。要創(chuàng)新團的活動方式，以活動促團建。要緊密圍繞企業(yè)的中心工作設(shè)計活動，爭取相應(yīng)的政策，使企業(yè)團工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與青年成才相結(jié)合，帶動共青團工作的整體活躍。要進(jìn)一步抓好陣地建設(shè)，及時延長團的工作手臂，拓展工作外延，不斷提高基層團支部的自轉(zhuǎn)能力。今年煤業(yè)公司將繼續(xù)推行“紅旗團委”和“星級團支部”的創(chuàng)建活動。要做好“推優(yōu)”工作，嚴(yán)格把握選拔、培養(yǎng)、考核的工作思路，切實把真正優(yōu)秀的青年輸送到黨組織中去、推薦到管理崗位上去。

五）加強共青團組織建設(shè)就要進(jìn)一步加大團干部和團員隊 伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)建設(shè)，強化團干部德育教育，端正團干部工作學(xué)習(xí)態(tài)度，引導(dǎo)團干部牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，通過形式多樣的活動載體，努力打造一支勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、親和力強、作風(fēng)優(yōu)良的團干部隊伍。二是抓能力建設(shè)。做實“六個一”活動載體，加強對團干部特別是新任團干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助團干部優(yōu)化工作環(huán)境、關(guān)心團干部成長，拓寬團干部培養(yǎng)渠道，努力建設(shè)學(xué)習(xí)的能力、謀事的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力突出的團干部隊伍。三是不斷完善團干部考核評價機制，繼續(xù)堅持開展好團干部掛職鍛煉活動，延伸團干部培養(yǎng)手臂，為團干部成長搭建平臺。四是完善團員考核評價機制，強化團員隊伍管理。通過構(gòu)建和落實團員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機制、團員民主權(quán)利保障監(jiān)督機制、團員作用發(fā)揮機制、團員考核評價機制、推優(yōu)機制等長效機制，使團員長期受教育，永葆先進(jìn)性。五是要突出抓好團員考評機制建設(shè)，按照新時期團員標(biāo)準(zhǔn)要求，廣泛開展團員競賽，建立以團內(nèi)考核和崗位考核相結(jié)合的考核評價體系。繼續(xù)做好團員組織發(fā)展和推優(yōu)工作，壯大團員隊伍，積極推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象，堅持團員教育評議和團藉注冊制度，增強團員的組織和模范意識。

二、針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，做好新形勢下團員青年的思想引導(dǎo)工作

一）要強化正確的思想導(dǎo)向。一是堅持正確認(rèn)識形勢、堅定發(fā)展信心的思想導(dǎo)向。在企業(yè)遇到突如其來的困難的時候，信心比什么都重要。各級領(lǐng)導(dǎo)要保持冷靜，沉著應(yīng)對，要引導(dǎo)各級管 理者和員工群眾正確分析形勢，既要看到當(dāng)前困難，又要看到前幾年集團公司經(jīng)濟發(fā)展比較快、資產(chǎn)質(zhì)量提高、具有一定抵御風(fēng)險的能力等有利條件；既要防止盲目樂觀、放松警惕，又要防止悲觀失望、喪失信心。二是堅持艱苦奮斗、過緊日子的思想導(dǎo)向。要引導(dǎo)團青眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，做好過緊日子的思想準(zhǔn)備，依靠自身發(fā)揮主觀能動性，獲得發(fā)展生機；三是堅持堅韌拼搏、攻堅克難的思想導(dǎo)向。要引導(dǎo)團青認(rèn)清困難總會存在，要靠拚搏制勝。必須明確，面對困難形勢，誰能頂住、誰能堅持，誰就能贏得發(fā)展的空間和機遇。為此，要講清形勢和任務(wù)，進(jìn)行發(fā)展觀、大局觀的思想教育，進(jìn)行攻堅克難、發(fā)揮主觀能動性、艱苦奮斗過“緊日子”的思想教育，引導(dǎo)廣大團員青年統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，落實發(fā)展目標(biāo)。

二）廣泛開展“青春奉獻(xiàn)十二五”主題教育。一是要通過各種會議、座談、專題講座、巡回宣講等多種形式，組織團員青年大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹集團公司十二五規(guī)劃，引導(dǎo)廣大團員青年統(tǒng)一思想、堅定信心、艱苦奮斗、崗位建功，為全面實現(xiàn)十二五目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二是要深入挖掘、宣傳青年崗位能手、創(chuàng)新明星等先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)青年立足崗位與先模人物開展比貢獻(xiàn)、比干勁、比工作效率、比工作成果的競賽活動，真正把青年的個人發(fā)展愿望與十二五規(guī)劃結(jié)合起來。各級團組織要注意總結(jié)和培養(yǎng)活動中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型，并加大對典型的宣傳力度，全面反映出團組織和廣大團員青年在實現(xiàn)十二五目標(biāo)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐的成果和經(jīng)驗，展示優(yōu)勢和特色。三）要強化有針對性的教育引導(dǎo)工作。一是深入搞好青年思想狀況的調(diào)研。通過問卷調(diào)查、面對面訪談等形式，了解青年管技人員、青年操作員工和青年勞務(wù)派遣工等不同群體的思想熱點、關(guān)注焦點和認(rèn)識難點，分析青年思想的主流和存在的問題，為有針對性地思想教育奠定基礎(chǔ)。二是制定形成思想引導(dǎo)方案，分類實施思想教育工作。特別是針對青年對集團公司十二五規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展前景等方面存在的模糊認(rèn)識，從多角度、多渠道，對他們的思想困惑做出有針對性、有說服力的解答，對他們存在的模糊認(rèn)識加以正確引導(dǎo)，確保青年思想引導(dǎo)工作有組織、有措施，有效果。三是創(chuàng)新方法，提高思想引導(dǎo)工作的時效性和影響力。各級團組織要積極貼近青年，采取面對面談心、組織專項講座、開展專題辯論、專題研討等多種形式，加強與青年的溝通交流，幫助青年解除思想困惑、澄清模糊認(rèn)識、明確努力方向。

四）廣泛開展活躍生活、凝聚員工的文化體育活動。以促進(jìn)改革發(fā)展為主旋律，以最大程度滿足青年文化生活需求，激發(fā)青年斗志為著力點，廣泛組織開展形式新穎、內(nèi)容健康、生動活潑的青年文體活動。各單位要抓住迎慶傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日等有利契機，創(chuàng)新形式、載體，精心編排、設(shè)計高質(zhì)量的寓教于樂活動；要抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，開展助戰(zhàn)宣傳，鼓舞青年打高效、創(chuàng)水平，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)；要突出活動的知識性、趣味性、群眾性和參與性，吸引更多青年參加到活動中來，使其在自娛自樂中受到教育，陶冶情操。要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺作用，積極運用手機、互聯(lián)網(wǎng)、FLASH動漫、電子期刊等現(xiàn)代化手段開 展青年教育引導(dǎo)工作，調(diào)動青年參與熱情。

三、發(fā)揮青年人的體力和智力優(yōu)勢，打造共青團工作亮點，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)

一）圍繞企業(yè)經(jīng)濟中心，組織開展好青年崗位立功競賽活動。一是落實煤業(yè)公司“保量、提質(zhì)、降耗、提效”效益年活動要求，以保兩量、保煤質(zhì)、保降耗、保安全、增效益為主題，組織廣大團員青年以產(chǎn)量高水平、進(jìn)尺高效率、服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造高效益“四高”為內(nèi)容，開展好青年崗位立功競賽活動。各級團組織要層層確定活動目標(biāo)和規(guī)劃，團員青年要人人制定具體計劃和措施，確保人人參與到活動中來，確?；顒邮盏綄嵭А６且e極發(fā)揮技術(shù)工種、技術(shù)崗位青年智力優(yōu)勢，廣泛開展以提質(zhì)提效、節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排為主攻方向的技術(shù)攻關(guān)競賽。通過青年技術(shù)攻關(guān)、革新改造活動，向科技攻關(guān)要效益，努力實現(xiàn)人才、效益雙豐收。同時要注重發(fā)揮青年技術(shù)操作員工在創(chuàng)新中的骨干作用，評選“三十”創(chuàng)新明星、創(chuàng)新項目評選體現(xiàn)向青年技術(shù)操作員工傾斜；注重在解決安全生產(chǎn)問題和隱患中選題立項，形成成果；注重青年創(chuàng)新成果和創(chuàng)新骨干交流推廣力度，發(fā)揮創(chuàng)新成果和創(chuàng)新骨干的更大作用。三是要激發(fā)青年參與熱情，廣泛開展好獻(xiàn)計獻(xiàn)策競賽。要充分調(diào)動廣大青年主動參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性，以“青春奉獻(xiàn)十二五”為主題層層組織開展青年獻(xiàn)計獻(xiàn)策和提合理化建議競賽活動，努力營造人人為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的濃厚氛圍。

二）要進(jìn)一步深化青年文明創(chuàng)建工作。要健全完善青年文明 號創(chuàng)建、評比、考核、獎勵的一系列制度，實現(xiàn)各項工作的制度化和規(guī)范化，并以創(chuàng)建青年文明號為依托，加強青年員工職業(yè)道德教育，提高青年文明號的美譽度；要深化開展安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大團員青年立足本職、扎實工作的積極性和主動性；要將“培塑”工作、安全分級預(yù)警向“號、崗”延伸，健全完善的創(chuàng)建保持制度、措施體系，不斷豐富“號、崗”創(chuàng)建內(nèi)涵，增強創(chuàng)建活動的生命力。

三）抓實載體，搭建青工學(xué)技成才平臺。一是突出新工培養(yǎng)重點。加強愛企、愛崗教育，增強新工對企業(yè)的認(rèn)同感。重點強化責(zé)任意識教育、企情教育、正確的從業(yè)觀教育，大力弘揚青年崗位能手、三十創(chuàng)新明星等先進(jìn)典型精神，培育員工的責(zé)任意識和對企業(yè)的認(rèn)同感。要加大對入礦新工安全技能、操作技能以及危險辨識技能的培訓(xùn)，迅速提升新工的整體素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。二是深化青工拜師學(xué)技活動。將拜師學(xué)技活動向稀缺、關(guān)鍵崗位和工種延伸，通過與基層黨支部結(jié)合共同培養(yǎng)、開展師徒競賽、師徒利益共存等手段做好師徒的服務(wù)工作。三是不間斷地開展技能競賽活動。各單位團委要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，采取團委主辦、支部聯(lián)辦等形式，舉辦針對青工的技能競賽活動，在青年中營造“學(xué)知識、強技能、增才干”的氛圍。四是加強崗位實踐鍛煉。注重發(fā)揮實踐育人功能，積極向青工交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過表彰評比選樹青年典型，發(fā)揮先進(jìn)示范帶動作用，并定期選拔推薦優(yōu)秀青年到關(guān)鍵技術(shù)和管理崗位進(jìn)行鍛煉，為他們砥礪技能、成才建功創(chuàng)造條件、鋪路搭橋。

四、深化“基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提高年”活動，夯實青年安全生產(chǎn)基石，努力提升青年安全工作整體水平

按照“青年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提高年”活動要求，2011年重點是抓鞏固、抓提高，以實現(xiàn)“三零、一鞏固、一提升、一保持”為目標(biāo)，狠抓各項措施的落實。

一）抓好安全教育培訓(xùn)，努力塑造本質(zhì)型安全青年。一是要充分發(fā)揮宣傳媒介、載體作用，不斷加強安全理念、安全法律法規(guī)的宣傳灌注，引導(dǎo)廣大青年牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”思想，增強自主保安和相互保安意識。二是要充分發(fā)揮培訓(xùn)陣地作用，強化崗位應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助青年增強危險預(yù)知、危害辨識能力，實現(xiàn)要我安全向我要安全、我會安全、我能安全的轉(zhuǎn)變。要突出對安全無把握青年群體的教育培訓(xùn)，促進(jìn)整體安全水平提升。三是要積極探索創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)的方式、方法、載體、手段，不斷提高工作質(zhì)量，增強工作效果，擴大活動影響，努力打造本質(zhì)型安全青年隊伍。

二）突出青年班組長隊伍建設(shè)，提升班組安全管理水平。2011年，各級團組織要積極落實集團公司五創(chuàng)優(yōu)班組安全競賽和煤業(yè)公司《關(guān)于加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，以提升青年班組長安全管理水平為重點，推進(jìn)“安全第一、生產(chǎn)第二”安全理念關(guān)口前移、重心下移，把“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全理念切實轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)班組和現(xiàn)場青年員工的自覺行動。各單位要對青年班組長隊伍狀況進(jìn)行專項調(diào)研，分析查找青年班組長在安全意識、責(zé)任意識、安全知識掌握、安全管理方式方法等方面存 在的差距與不足，采取多種形式，強化培訓(xùn)培養(yǎng)，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

三）加強安全監(jiān)督崗建設(shè)，發(fā)揮崗員的安全哨兵作用。一是推行青安崗員公開考試選拔制度，明確青安崗員選拔標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，加強對青安崗員的日?？己?，對青安崗員進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)，大力表彰成績突出的優(yōu)秀青安崗員，使青安崗員的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，激發(fā)和調(diào)動青安崗員上崗監(jiān)督檢查的積極性和主動性，提高青安崗員隊伍素質(zhì)和監(jiān)督檢查質(zhì)量。二是加大青崗上崗監(jiān)督檢查力度和頻率。各單位青年安全總崗每月開展一次集中檢查，分崗每周開展一次。檢查地點既要全面，又要重點突出，多到一些條件差、路途遠(yuǎn)、容易發(fā)生問題的工作面去。檢查時，要堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)和及時處理現(xiàn)場隱患，敢于制止和糾正“三違”行為，努力使安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。三是進(jìn)一步深化青年安全工作分級預(yù)警組織體系。按照“縱到底、橫到面”的原則將青年安全預(yù)警工作做到實處，努力形成“分層預(yù)警、分層管理、層次負(fù)責(zé)”的青年安全工作格局，進(jìn)而構(gòu)建青年安全工作長效機制。

新的一年已經(jīng)開始，新的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，煤業(yè)公司各級團組織要動員和帶領(lǐng)團員青年認(rèn)清形勢，搶抓機遇，堅定信心，無私奉獻(xiàn)，為確保集團公司實現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)再做新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向集團公司首屆團代會獻(xiàn)禮！

第三篇：供電公司安全工作意見

XX供電公司2012年安全工作意見

一、XX年安全工作目標(biāo)

不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故；不發(fā)生誤調(diào)度事故、不發(fā)生110千伏及以上誤操作事故、不發(fā)生35千伏及10千伏惡性誤操作事故；不發(fā)生一般基建質(zhì)量事故和較大施工機械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的特大交通事故；不發(fā)生五級信息系統(tǒng)事件。力爭220千伏及以上輸電線路一類障礙少于7次、110千伏及以上輸電線路一類障礙下降20%、220千伏及以上輸電線路過失破壞“零”目標(biāo)。

二、XX年安全工作思路

牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力開展“抓機制、強基礎(chǔ)、控風(fēng)險”電網(wǎng)安全年活動，全面加強安全基礎(chǔ)管理，強化重點安全風(fēng)險管控，深入推進(jìn)員工素養(yǎng)職業(yè)化、風(fēng)險管控流程化、隱患治理常態(tài)化、檢查監(jiān)督專業(yè)化、應(yīng)急管理實戰(zhàn)化、責(zé)任追究制度化，保障“三集五大”體系建設(shè)安全推進(jìn)，維護電網(wǎng)安全生產(chǎn)和企業(yè)安全穩(wěn)定的良好局面。

三、XX年安全工作重點

1、大力開展“電網(wǎng)安全年”活動

認(rèn)真分析電網(wǎng)運行面臨的新形勢，以防范電網(wǎng)安全事故為基本要求，大力開展“電網(wǎng)安全年”活動。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，增強員工的法律意識，開展“調(diào)控一體化”等新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，組 織電網(wǎng)各專業(yè)操作技能競賽，提高各級人員分析控制風(fēng)險的能力。二是對照國家電監(jiān)會編發(fā)的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合城市電網(wǎng)安全性評價，市、縣公司全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。三是強化重點時段、重點區(qū)域、重要斷面的運行監(jiān)控，深入開展電網(wǎng)安全隱患排查和危險源分析辨識活動，在建設(shè)施工、調(diào)度運行、檢修維護等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化“五大”模式下地區(qū)輸變配電設(shè)備停電申請管理流程。四是加強電網(wǎng)綜合停電管理，合理安排全年基建、技改、檢修以及市政建設(shè)等綜合停電計劃，嚴(yán)肅“電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警”制度，提前落實安全風(fēng)險預(yù)控措施。健全調(diào)度二次系統(tǒng)安全防護體系，加強繼電保護、自動裝置、安控裝置等安全管理。五是強化城市配網(wǎng)安全管理，合理調(diào)整配網(wǎng)運行策略，加強業(yè)擴報裝、高危（重要）客戶供用電安全管理，增強大客戶管理和電力保障工作力量配置，規(guī)避大客戶和高危（重要）客戶的停電風(fēng)險。

2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

結(jié)合“五大”體系改進(jìn)提升的調(diào)整變化，進(jìn)一步完善一級保一級的安全責(zé)任體系。一是強化全員安全責(zé)任意識。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立更加完善有效的績效考核體系和責(zé)任追究制度，明確全員安全責(zé)任。二是突出強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。進(jìn)一步完善安全分析、安全檢查、安全調(diào)研、到崗到位等工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的到崗到位規(guī)定”，嚴(yán)肅執(zhí)行生產(chǎn)計劃，加大現(xiàn)場安全措施落實的考核力度，以有效的形式促進(jìn)安全責(zé)任制的有效落實。二是繼續(xù)修訂完善各級安全生產(chǎn)“崗位職責(zé)” 規(guī)范，重點加強“五大”改革后安全生產(chǎn)“崗位責(zé)任”體系的進(jìn)一步完善，健全基層 單位安全生產(chǎn)“崗位責(zé)任”體系。三是加強安全生產(chǎn)動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《安全分析會管理規(guī)定》，督促各級領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)關(guān)注、研究部署安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《班組安全日活動管理規(guī)定》，督促一線班組定期分析安全隱患、制定防范對策。四是深入學(xué)習(xí)研究國網(wǎng)公司新的《事故調(diào)查規(guī)程》、《安全獎懲規(guī)定》，進(jìn)一步加強對110千伏及以下各類事件的調(diào)查考核，對有人員責(zé)任的事故、障礙和違章，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則。

3、繼續(xù)強化作業(yè)安全風(fēng)險管控

關(guān)注現(xiàn)場作業(yè)的“動態(tài)”安全風(fēng)險，有針對性地梳理作業(yè)流程、查找關(guān)鍵節(jié)點、辨識安全風(fēng)險、超前落實風(fēng)險管控措施。一是在編制計劃的環(huán)節(jié)，在下達(dá)生產(chǎn)計劃的同時，分析作業(yè)風(fēng)險，制定防范措施、落實到崗到位人員。對沒有納入周計劃的臨時工作，必須嚴(yán)格審批流程，嚴(yán)禁擅自擴大工作范圍。二是在作業(yè)組織的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強現(xiàn)場勘查的考核力度，主管部門必須通過停電平衡會、工程協(xié)調(diào)會等形式進(jìn)行作業(yè)班組的承載力分析，合理安排關(guān)鍵人員、作業(yè)裝備和安全工器具，提高各類資源調(diào)配的合理性，確保作業(yè)現(xiàn)場安全措施的周密性。三是在現(xiàn)場實施的階段，嚴(yán)格執(zhí)行輸變電作業(yè)、及基建工程安全措施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“二次管理一次化”，嚴(yán)肅專用工具、解鎖鑰匙管理。四是在現(xiàn)場管控的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行每日開工會制度，做好安全風(fēng)險交底，嚴(yán)禁擅自變更現(xiàn)場安全措施和設(shè)備狀態(tài)。突出加強各環(huán)節(jié)各級人員到崗到位管理，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控工作。

4、繼續(xù)深化事故隱患排查治理

針對電網(wǎng)設(shè)備的“靜態(tài)”安全風(fēng)險，健全隱患排查治理常態(tài)工作機制，開展重點專項治理，將事故隱患消滅在萌芽 狀態(tài)。一是建立健全事故隱患排查治理工作機制。健全調(diào)度控制、二次系統(tǒng)、營銷供電、信息、交通、治安、消防等隱患排查治理工作機制；完善 “排查—評估—報告—治理（控制）—銷號”閉環(huán)機制；明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，提高事故隱患的發(fā)現(xiàn)率和整改率。二是嚴(yán)肅安全隱患整改計劃。針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題、嚴(yán)重問題，開展專項整治，嚴(yán)格按照《整改通知書》規(guī)定的時間節(jié)點核查完成情況。三是加大電力通道隱患排查治理力度。定期排查線路通道周邊垃圾場、塑料大棚、施工建筑等危險源；積極爭取政府支持，開展專項治理活動，有效遏制異物掛（碰）線上升的勢頭。四是認(rèn)真組織例行安全檢查活動。進(jìn)一步完善安全大檢查工作規(guī)范，扎實開展季節(jié)性安全大檢查和專項安全檢查等活動。高度重視電鐵、化工、非煤礦山等高危（重要）客戶的供電安全，定期開展供電安全隱患專項檢查。

5、繼續(xù)強化工程安全質(zhì)量管理

牢固樹立風(fēng)險可以控制的理念，認(rèn)真辨識施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險，全面落實現(xiàn)場防范措施。一是評價安全風(fēng)險。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控辦法》，量化工程項目安全風(fēng)險，嚴(yán)格跟蹤風(fēng)險管控，加強施工單位和現(xiàn)場項目部的日常安全管理考核。二是加強施工組織。不斷充實業(yè)主項目部的管理力量，落實“安全文明施工”的各項措施，加強對現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要階段和危險作業(yè)的方案審核、監(jiān)理旁站和檢查監(jiān)督，加大對現(xiàn)場安全管理考核力度；嚴(yán)格執(zhí)行合理工期，嚴(yán)禁盲目壓縮工期。三是推行施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，落實“進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平”70條工作要求，加強施工電源、腳手架、跨越架、施工機械及工器具等安全措施的日常管理。四是開 展電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，以安全質(zhì)量巡查、優(yōu)質(zhì)工程檢查、流動紅旗競賽等為抓手，全面開展自查、自評，不斷提高“建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的普及率。五是加強工程階段性驗收和竣工驗收工作，特別要加強建設(shè)項目消防安全設(shè)施驗收，必須做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。加大對驗收存在問題的整改力度，定時間、定人員，做到措施得力、整改有效，確?！傲闳毕荨眴印?/p>

6、突出強化業(yè)務(wù)外包安全管理

針對公司電力工程、檢修業(yè)務(wù)、搶修業(yè)務(wù)外包范圍的逐步增大、安全風(fēng)險加大的形勢，進(jìn)一步健全外包安全管理的工作體系，規(guī)避安全風(fēng)險。一是全面開展業(yè)務(wù)外包工作調(diào)研，深刻分析工作中的安全風(fēng)險和管理中的存在問題，不斷完善強化外包安全管理的考核機制。二是完善配網(wǎng)工程、檢修業(yè)務(wù)、搶修業(yè)務(wù)等工程外包的安全管理責(zé)任體系，明確外包安全工作流程、管理規(guī)范和考核辦法。合理界定業(yè)務(wù)外包范圍，嚴(yán)格遵守工程分包管理規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍外包。三是嚴(yán)把外包、分包隊伍的資質(zhì)審查關(guān)，對實際進(jìn)場隊伍的施工機械、員工培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全業(yè)績等情況，進(jìn)行重點管控。四是健全外協(xié)單位安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，建立外協(xié)單位安全質(zhì)量考核數(shù)據(jù)庫，試行“違規(guī)積分淘汰制度”。對發(fā)生安全質(zhì)量事故的單位，實行“一票否決”。

7、著力加強輸配電線路防外力破壞管理

進(jìn)一步全方位強化電力設(shè)施防盜竊、防外力破壞的人防和技防等安全措施，保障電力設(shè)施運行安全。一是深入分析近年來電力設(shè)施盜竊情況的區(qū)域性，有針對性地進(jìn)一步落實更加有效的防盜技術(shù)措施，積極促成公安部門定期開展打擊 盜竊破壞電力設(shè)施案件專項斗爭和整頓廢舊物資回收站點行動。二是全面排查電力設(shè)施技防措施存在的安全隱患，制定整改措施，落實責(zé)任人和整改時間，并按期進(jìn)行考核，提高電力設(shè)施技防措施的完好率。三是進(jìn)一步完善“電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組、電力行政執(zhí)法辦公室、電力警務(wù)室”行政護線、“供電所、義務(wù)護線員”屬地護線以及“線路第一責(zé)任人”主體護線的“三級”護線組織，通過強化信息的溝通，及早采取預(yù)防措施，防止外力破壞。四是完善公司生產(chǎn)運行、安全保衛(wèi)、營銷農(nóng)電等部門內(nèi)部溝通協(xié)作機制，落實臨時用電項目聯(lián)合把關(guān)制度、正式用電項目聯(lián)合現(xiàn)場查勘制度，對嚴(yán)重影響電力安全的電力客戶，及時實施停電程序、中斷供電，通力合作消除線路通道外力破壞隱患。五是通過加強檢查考核督促輸配電第一責(zé)任人做好電力設(shè)施防止外力破壞工作。針對重點工地，第一責(zé)任人必須做到許可手續(xù)到位、宣傳告知到位、安全措施到位、信息溝通到位、人員監(jiān)督到位。六是逐步建立完善特種作業(yè)車輛駕駛員動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過審驗培訓(xùn)時安全教育、定期發(fā)送手機短信等形式加強對特種車輛駕駛員這一類“高?！比巳旱陌踩麄鳎煌ㄟ^設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳單等形式，對重點施工工地、外破事件多發(fā)區(qū)域等進(jìn)行防外力破壞宣傳。

8、積極健全安全檢查監(jiān)督機制

以提升安全管理和安全監(jiān)督的專業(yè)水平為目標(biāo)，加強機制建設(shè)，加大安全工作的管控力度。一是完善專業(yè)部門到崗到位等工作要求，固化常規(guī)安全檢查工作制度和安全檢查流程，防止以現(xiàn)場安全督察代替現(xiàn)場安全管理。強化生產(chǎn)、營銷職能部門對農(nóng)電系統(tǒng)的專業(yè)管理職能和安全管理責(zé)任，進(jìn)一步理清保證體系和監(jiān)督體系對農(nóng)電的安全責(zé)任，做到分工 明確，協(xié)作有力。二是進(jìn)一步加強安全督察組建設(shè)，及時補充調(diào)整專業(yè)人員，推行“安全督察人員工作業(yè)績?nèi)盏怯浿贫取?，?guī)范現(xiàn)場安全督察的日常管理工作，嚴(yán)肅現(xiàn)場安全督察發(fā)現(xiàn)問題的整改紀(jì)律和違章四不放過督辦制度。三是進(jìn)一步推廣“重要現(xiàn)場全過程監(jiān)督”、“重點工作專項監(jiān)督”工作機制。對于大型復(fù)雜作業(yè)、重要的帶電作業(yè)、臨近帶電部位的施工作業(yè)等現(xiàn)場，安排專項安全監(jiān)督。四是加強規(guī)章制度執(zhí)行情況安全督察。建立安全規(guī)章制度的專項監(jiān)督工作機制，對規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，開展專項監(jiān)督檢查。

9、不斷提高安全應(yīng)急管理能力

著力提高應(yīng)急的實戰(zhàn)能力，強化應(yīng)急管理的針對性、可操作性。一是依據(jù)公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案，修編完善實用化應(yīng)急工作手冊，全面推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的編制工作。二是規(guī)范應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急專家隊伍的日常管理，定期核查應(yīng)急搶修隊伍人員變動情況，動態(tài)評價應(yīng)急搶修人員力量，不定期開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)和實戰(zhàn)技能培訓(xùn)。三是進(jìn)一步推行無腳本應(yīng)急演練活動，檢驗各應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急搶修隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，修訂應(yīng)急搶修流程。四是積極推進(jìn)市、縣兩級應(yīng)急指揮心的建設(shè)，以應(yīng)急指揮中心為平臺，進(jìn)一步提升與省公司以及政府相關(guān)部門在日常管理和應(yīng)急處置情況下的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高對外部應(yīng)急資源的共享水平。

10、全面加強員工安全教育培訓(xùn)

以安全意識和安全技能為核心，全面推進(jìn)實施“員工安全行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”。一是加強安全的文化建設(shè)，以“安康杯”競賽載體，健全安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全臺賬，促進(jìn)班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是強化事故案例的學(xué)習(xí)，通過 組織員工觀看安全警示教育片、舉辦安全事故圖板巡回展覽等活動，加強安全警示教育。三是通過舉辦工作票填寫、危險點分析、工作票“三種人”的資格考試、安規(guī)抽考等活動，不斷提高工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人等關(guān)鍵崗位人員的安全意識和安全技能。四是加強班組建設(shè)，突出抓好“五大”新組建班組安全日活動，對班組長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等關(guān)鍵人員，開展安全管理專題培訓(xùn)，扎實開展“雙元制大比武活動”，促進(jìn)一線員工隊伍安全素養(yǎng)的整體提高。五是強化對協(xié)作單位員工安全素質(zhì)的監(jiān)管，落實個人資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)考核、現(xiàn)場違章記分等動態(tài)管理措施，不斷提高協(xié)作單位現(xiàn)場安全的水平。

11、不斷強化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理

進(jìn)一步落實SG-ERP系統(tǒng)的安全防護措施，嚴(yán)格信息終端接入的管控，完善生產(chǎn)信息安全主動防御體系。一是加強信息內(nèi)、外網(wǎng)終端接入的安全防護和信息交互的安全管理，采取有效手段監(jiān)測桌面終端安全狀態(tài)，防止非法接入，防止發(fā)生信息泄密事件。二是加強信息安全的監(jiān)督考核，根據(jù)國網(wǎng)公司新的《事故調(diào)查規(guī)程》關(guān)于信息系統(tǒng)事件的分級原則，制定信息系統(tǒng)安全事件的考核規(guī)定。

12、全面加強“大安全”管理

牢固樹立“大安全”理念，高度重視集體安全、食品安全、保密安全、交通安全、消防安全、治安保衛(wèi)等工作，確保企業(yè)的全面安全穩(wěn)定。一是強化消防安全管理。不斷加大對辦公樓、調(diào)度中心、信息中心、變電站等要害部位，以及大型物資倉庫等場所消防檢查力度。加強防火宣傳，嚴(yán)格落實動火工作票制度。組織開展好消防演練，進(jìn)一步提高員工消防意識和初期火災(zāi)的自救能力。二是強化交通安全管理。全面梳理、健全交通保證體系和監(jiān)督體系，不斷完善車輛安全管理規(guī)章制度，加強安全宣傳教育，強化安全監(jiān)督考核，堅決杜絕人身傷亡事故。三是全面落實治安防控措施。進(jìn)一步強化生產(chǎn)調(diào)度大樓、無人值班變電站、職工食堂等重點要害部位的安全保衛(wèi)，防范不法分子蓄意破壞等事件。四是強化集體企業(yè)安全管理。健全集體企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對集體企業(yè)的現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等安全工作的指導(dǎo)與考核。五是強化食品衛(wèi)生安全管理。不斷建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生工作“持證上崗”制度，加強食品制作衛(wèi)生程序管理，從食品的采購源頭把好食品衛(wèi)生關(guān)。六是強化保密工作安全管理。認(rèn)真貫徹有關(guān)保密法律法規(guī)，有計劃地組織員工進(jìn)行保密教育，提高員工保密意識，建立保密工作承諾制，嚴(yán)肅“移動存儲介質(zhì)使用管理規(guī)定”的執(zhí)行，確保不發(fā)生泄密事件。

第四篇：煤業(yè)公司安全例會匯報材料

東瑞煤業(yè)匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我礦8月份的安全工作情況作一簡單匯報：

一、手指口述開展情況

在認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)市煤業(yè)公司有關(guān)開展手指口述法的文件后，我礦立即召開專題會議，組織學(xué)習(xí)手指口述法的內(nèi)容，制定了“手指口述”小手冊，發(fā)放人手一本，8月份首先在安全科組織實施，9月份底將在全礦推行實施。

二、班組建設(shè)情況

2011年7月份以前，我礦處于生產(chǎn)整頓期間，全礦配備6個區(qū)隊：掘進(jìn)隊、開拓隊、采煤隊、通風(fēng)隊、探放水隊和機運隊，每個區(qū)隊配備3個班組。

進(jìn)入七月份，我礦全部轉(zhuǎn)入基建，由于晉煤施工隊資質(zhì)問題，目前井下停工。副立井和回風(fēng)立井分別有中宇項目部和奔騰項目部施工，目前班組建制情況：

奔騰項目部共設(shè)5個班組（井下施工組、機電組、維修組、爆破組和質(zhì)檢組），配備3名區(qū)隊長，15名班組長。

中宇項目部共設(shè)5個班組（井下施工組、機電組、維修組、爆破組和質(zhì)檢組），配備3名區(qū)隊長，15名班組長。

嚴(yán)格按照班組長選拔基本條件產(chǎn)生辦法，目前共設(shè)9名區(qū)隊

長，36名班組長。其中奔騰項目部8名班組長已持證上崗，10名班組長已培訓(xùn)，證未回；中宇項目部6名班組長已持證上崗，12名班組長已培訓(xùn)，證未回。

三、安全準(zhǔn)入審批辦理情況

1.采礦許可證年底到期，現(xiàn)在辦理換發(fā)采礦證后續(xù)五項工作（正在辦理）；

2.開工卡、開工批復(fù)已辦理；

3.其它機構(gòu)等方面都齊全。

四、隱患排查治理情況

嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，充分發(fā)揮隱患排查治理機構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)的作用，跟班檢查，定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患上到三定表，落實到具體責(zé)任人，限期整改。8月份查出隱患問題如下：礦組織自查自糾48條，縣煤炭局13條，煤業(yè)公司35條。隱患已全部整改完成，整改率100%。

五、專項整治情況

1、“一通三防”方面

（1）對井下的滅塵管理設(shè)施進(jìn)行檢修、更換，各工種地點達(dá)到規(guī)范合理、有效；對3個密閉進(jìn)行加固，2個風(fēng)門進(jìn)行維修；

（2）對瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，完善了各項制度、記錄、監(jiān)控設(shè)施，檢測檢修到位，確保了井下監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；

（3）7月22日進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)，演習(xí)圓滿完成；

（4）按要求配置齊全轉(zhuǎn)載點及硐室防滅火設(shè)施。

2、水害防治

副立井、回風(fēng)立井的探放水文件已批發(fā)；配備齊全探放水機構(gòu)隊伍，并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)文件；對各水倉進(jìn)行了清挖，確保了我礦防治水工作的正常進(jìn)行。

3、供電方面

對井上、井下變電所進(jìn)行全面檢查，對不規(guī)范未按要求的地方進(jìn)行了檢修、更換，確保了供電系統(tǒng)的安全運行。

4、頂板管理

在施工之前，制定了安全技術(shù)措施，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)和施工人員貫徹學(xué)習(xí)，專人負(fù)責(zé)，按標(biāo)準(zhǔn)實施、開拓巷邊，每班有監(jiān)理單位、驗收人員跟班，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、要求施工，錨桿、錨索按規(guī)程作業(yè)。

5、運輸

更換了3個鋼絲繩勾頭，對防墜器進(jìn)行了檢修試驗，完善了操作規(guī)程及各種制度，確保運輸安全。

六、下一步工作打算

嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則，繼續(xù)完善探放水機構(gòu)，完善探放水設(shè)計，以圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)格臺賬、牌板記錄管理，確保萬無一失，嚴(yán)格探放水制度，把探放水這項工作列入到議事日程，杜絕“三違”事故發(fā)生。

繼續(xù)落實“安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動實施方案；繼續(xù)深入開展“百日安全生產(chǎn)”活動，做好抓“三規(guī)”、反“三違”安全工作。

加強通風(fēng)管理瓦斯檢查、監(jiān)測監(jiān)控管理，加強通風(fēng)設(shè)施管理，認(rèn)真檢查通風(fēng)設(shè)施是否完好，如發(fā)現(xiàn)有漏風(fēng)、設(shè)施損壞及時進(jìn)行修復(fù)；嚴(yán)格瓦斯檢查制度、三對口制度，嚴(yán)格交接班制度杜絕瓦斯超限作業(yè)。

加強監(jiān)控系統(tǒng)管理，定期校驗各種傳感器，懸掛到位，檢修到位，管理到位，嚴(yán)格按照《安全規(guī)程》執(zhí)行。

始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化建設(shè)放在工作日程中，深入開展精細(xì)化班組建設(shè)，繼續(xù)深化“115”安全工程管理，力求達(dá)到上級要求。

緊緊圍繞省煤銷集團臨汾有限公司煤業(yè)公司下達(dá)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新發(fā)展，做出大的貢獻(xiàn)，把我礦建設(shè)成為本質(zhì)安全型標(biāo)準(zhǔn)化礦井！

古縣東瑞煤業(yè)有限公司

8月份安全例會

匯

報

材

料

二零一一年八月

第五篇：煤業(yè)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

**煤業(yè)股份有限公司

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

第一章 總則

第一條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機制的主要內(nèi)容和根本途徑。為保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，促進(jìn)安全質(zhì)量管理水平不斷提高，確保礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本管理制度。

第二章 考核標(biāo)準(zhǔn)

第二條 前提條件：

1.杜絕死亡和重大非人身事故。

2.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級。

3.礦井采掘關(guān)系正常，回采率達(dá)到規(guī)定要求。

4.制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比及獎懲制度。

第三條 考核標(biāo)準(zhǔn)：

1.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（試行）》（國家煤礦安全監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定）；

2.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法實施細(xì)則（試行）》（兗州煤業(yè)股份有限公司）。

第三章 檢查驗收

第四條 公司每季度組織對各生產(chǎn)礦井采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地測與防治水專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次檢查、評定，檢

1查人員主要由生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、通防部、地測部、安全監(jiān)察局以及計劃財務(wù)部等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成。

第五條 各生產(chǎn)礦井每月進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，檢查記錄應(yīng)記錄存檔，作為公司季度以及評級考核和依據(jù)。

第四章 考核與獎懲

第六條 生產(chǎn)技術(shù)部是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理主要牽頭部門，具體負(fù)責(zé)通知下發(fā)、檢查人員組織、檢查情況通報以及表彰獎勵等。

第七條 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司每季度檢查、考核一次，季度以及檢查綜合得分前三名的礦井，分別獎勵2.5、2.0和1.5萬元。

第八條 季度或內(nèi)出現(xiàn)一次兩人以上死亡事故或有兩個專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評定低于一級水平，每礦罰款2.0萬元。

第九條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位獎勵，用于獎勵在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，各礦應(yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)。

第五章 保障措施

第十條 各礦井要高度重視新形勢下開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)指示精神，積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽活動，不斷夯實礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各礦要成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科（處）室到區(qū)隊班組，要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程安全質(zhì)量管理。

第十一條 進(jìn)一步建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比和獎懲制度。

各礦要結(jié)合生產(chǎn)實際制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和措施，提出達(dá)標(biāo)計劃和中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并有計劃、有步驟的組織實施。嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的月檢查、季考核、半年總結(jié)、全年評比的管理制度，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高。

第十二條 堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，充分保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動必需的各種投入。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與干部職工的收入分配、政績考核等相互掛鉤，不斷加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲力度，嚴(yán)格檢查驗收，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。積極組織開展各種形式的職工技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工安全質(zhì)量意識和技術(shù)技能。

第六章 附則

第十三條 本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第十四條 本制度解釋權(quán)屬煤業(yè)公司。

第十五條 本制度自下發(fā)之日起施行。