第一篇：聞喜縣片區(qū)扶貧移民開發(fā)山楂項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

聞喜縣片區(qū)扶貧移民開發(fā)山楂項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

近日，在聞喜縣郭家莊鎮(zhèn)張樊村千畝山楂基地上，果農(nóng)們在整地、施肥、澆水，進(jìn)行山楂樹管理。村黨支部書記兼村委會(huì)主任王建忠介紹說：“我們張樊村片區(qū)共發(fā)展山楂基地1200畝，全村人均1.3畝，縣扶貧辦在片區(qū)打井配套2眼，安裝管道5000米，山楂這個(gè)產(chǎn)業(yè)將成為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3年后，僅山楂產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，年均收入超3000元”。

根據(jù)山西省政府安排，從2011年2月開始，聞喜縣全面啟動(dòng)實(shí)施了片區(qū)扶貧山楂建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過一年時(shí)間的扶貧開發(fā)，取得了階段性成果。聞喜縣片區(qū)扶貧開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)總覆蓋面積20.73萬畝，總投資6101.56萬元，共發(fā)展山楂基地4萬畝，其中新栽山楂2.55萬畝，發(fā)展蘋果、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)林8000畝，雜糧及其它作物1.12萬畝，新修田間道路30公里，新打井及配套33眼，新建和修復(fù)水管站5處，新建蓄水池30處，農(nóng)田灌溉工程1萬余畝。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃營造輿論氛圍

聞喜縣是個(gè)革命老區(qū)，也是省委、省政府確定的扶貧鞏固縣和“兩區(qū)”開發(fā)重點(diǎn)縣?？h委、縣政府通過調(diào)查研究，結(jié)合本縣實(shí)際，把片區(qū)扶貧開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目列為聞喜“十二五”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，利用2年時(shí)間，實(shí)施完成聞喜縣片區(qū)扶貧開發(fā)山楂項(xiàng)目，把聞喜建成全省最大的山楂產(chǎn)業(yè)基地。聞喜縣片區(qū)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，位于聞喜縣西北部，屬于典型的丘陵溝壑區(qū)。涉及郭家莊、陽隅、神柏、凹底、桐城5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，42個(gè)行政村，其中貧困村27個(gè)，貧困村占64.3%。

為把片區(qū)扶貧開發(fā)山楂項(xiàng)目落到實(shí)處，縣委、縣政府先后兩次召開全縣山楂基地建設(shè)動(dòng)員和再動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排了山楂基地建設(shè)項(xiàng)目?？h扶貧辦組織項(xiàng)目區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干，以及山楂專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人到山東實(shí)地考察了山楂的規(guī)模、加工市場、以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景；項(xiàng)目區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織42個(gè)村8000余戶農(nóng)民到郭家莊鎮(zhèn)七里坡山楂盛果園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，與果農(nóng)客商面對面的交流，實(shí)地考察，解放了思想，開闊了眼界。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全縣掀起了扶貧開發(fā)山楂基地建設(shè)的熱潮。

集中連片開發(fā)確保整體推進(jìn)

一是開展技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)素質(zhì)?？h扶貧辦聘請省、市、縣專家，采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，手把手地開展了山楂樹的栽植、管理、存儲(chǔ)、保鮮、加工等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使廣大果農(nóng)盡快掌握了這一技能。縣扶貧辦先后分20余期，組織了對鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村致富帶頭人，專業(yè)戶和技術(shù)骨干進(jìn)行了分類培訓(xùn)，編印培訓(xùn)教材2萬冊，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3萬余人。

二是嚴(yán)把栽植關(guān)，確保栽一株活一株?？h扶貧辦組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干、部分村干部、種植大戶、林果業(yè)專家到山東、絳縣等地采購苗木，先后調(diào)回一級嫁接苗200萬株，使村干部放心，群眾滿意。片區(qū)山楂栽植由各村統(tǒng)一組織機(jī)械擴(kuò)盤，打坑，分戶栽植澆水管理。他們以抵押資金方式確保成活率，苗木公司抵押風(fēng)險(xiǎn)金30%，栽植戶每畝預(yù)收100元作為抵押，苗木栽植成活后如數(shù)退還，出現(xiàn)死苗，從抵押款中扣除作為補(bǔ)植費(fèi)用?？h上成立的技術(shù)指導(dǎo)組，深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好栽植、培土、塑料袋套苗，現(xiàn)場嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，抓好栽植的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保栽一棵活一棵。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)條件。去年4月，縣扶貧辦召開了聞喜縣片區(qū)扶貧開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)，經(jīng)過11個(gè)工程隊(duì)的公開投標(biāo)，天海泵業(yè)主要負(fù)責(zé)郭家莊的管道安裝，夏縣塑料廠主要負(fù)責(zé)神柏鄉(xiāng)和陽隅鄉(xiāng)的管道安裝，河津小梁工程隊(duì)主要負(fù)責(zé)蓄水池和田間道路的整修。去年5月初，縣扶貧辦先后召開了片區(qū)扶貧開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)交底會(huì)和片區(qū)扶貧開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)水利項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。整個(gè)工程在運(yùn)城市德厚公司監(jiān)理人員的監(jiān)督下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了工程任務(wù)。

四是依托龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑服務(wù)體系。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，縣扶貧辦在七里坡片區(qū)已進(jìn)入盛果期的重點(diǎn)區(qū)域，資金上予以扶持，先后建成恒溫保鮮庫8座，總?cè)萘窟_(dá)到1.6萬立方米，有效地緩解了儲(chǔ)藏保鮮難的問題。通過引導(dǎo)規(guī)范，縣扶貧辦先后幫助組建了大王山楂專業(yè)合作社、太運(yùn)山楂專業(yè)合作社等38個(gè)專業(yè)合作社，對每個(gè)合作社的生產(chǎn)設(shè)備、新技術(shù)推廣進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。扶持12家山楂加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，扶持6家企業(yè)建起了保鮮冷庫。通過技術(shù)改造，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高了產(chǎn)品的檔次，使企業(yè)加工生產(chǎn)能力比過去翻了一番，帶動(dòng)了山楂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

聞喜片區(qū)開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是一項(xiàng)農(nóng)民增收工程。為了確保片區(qū)開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，省、市扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到全縣片區(qū)扶貧開發(fā)山楂項(xiàng)目建設(shè)區(qū)進(jìn)行視察和指導(dǎo)?？h委書記張汪尤、縣長張建元檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公。

縣委、縣政府專門成立片區(qū)扶貧開發(fā)山楂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查及驗(yàn)收。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和42個(gè)行政村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委主任為第一責(zé)任人。實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)，問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線化解，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，形成了人往項(xiàng)目上走，勁往項(xiàng)目上使的良好態(tài)勢。

縣財(cái)政每年列出?？罱o予扶持，集中資金促項(xiàng)目?？h委、縣政府成立了項(xiàng)目督查組，建立了項(xiàng)目獎(jiǎng)罰機(jī)制，組織縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的專家，深入項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量定期組織縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表，對項(xiàng)目區(qū)工程進(jìn)展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)場打分考核，并在媒體上排隊(duì)公布，將每次督查考核結(jié)果作為干部年度考核的主要指標(biāo)。

縣農(nóng)委、扶貧辦、林業(yè)局、果桑站等部門技術(shù)人員組成了專業(yè)服務(wù)隊(duì)，深入到項(xiàng)目區(qū)的42個(gè)村進(jìn)行督促檢查，技術(shù)服務(wù)。（特約編輯王琪琳溫拓）

第二篇：山西聞喜的扶貧移民項(xiàng)目“山楂樹之戀”

山西聞喜的扶貧移民項(xiàng)目“山楂樹之戀”

近年來，山西省聞喜縣郭家莊鎮(zhèn)太平莊村農(nóng)民王立平在國家財(cái)政政策的扶持下，在自家的耕地上栽種了8畝品名為“大金星”的山楂樹。加上此前栽種的這種果樹，她一家種植的山楂樹面積累計(jì)達(dá)到了16畝。這些果樹進(jìn)入成熟期之后，每年可以產(chǎn)生7萬多元的收益。王立平一家的致富得益于山西省在太行山區(qū)實(shí)施的以片區(qū)開發(fā)為內(nèi)容的扶貧工程。種山楂，財(cái)政免費(fèi)提供樹苗

2007年以來，在國務(wù)院扶貧辦的支持下，山西省在太行山區(qū)實(shí)施了以片區(qū)開發(fā)為內(nèi)容的扶貧工程。2010年至今，聞喜縣財(cái)政、扶貧部門累計(jì)為太平莊村安排了28萬元的財(cái)政扶貧資金，在幫助本村農(nóng)民種植山楂樹的同時(shí)，還幫助村民打井通電，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。太平莊村黨支部書記王海江向記者介紹說，2010年以來，在上級財(cái)政和扶貧辦等部門的支持下，太平莊村新栽種了660畝山楂樹。這些樹苗從山東威海等地引進(jìn)來，每株樹苗的成本是3.5元。為了幫助農(nóng)民通過種植山楂樹脫貧致富，太平莊村這批山楂樹的苗木費(fèi)用全部由縣財(cái)政部門承擔(dān)，僅此一項(xiàng)需12.705萬元。

為了保證水源供給，2010年，聞喜縣財(cái)政部門專門投入6萬元的財(cái)政扶貧資金，幫助太平莊村打了一口410米的深井。為了幫助貧困農(nóng)民家庭增加收入，從2010年至2011年，聞喜縣財(cái)政累計(jì)為太平莊村提供了28萬元的財(cái)力扶持。這其中包括12.7萬元的苗木費(fèi)和6萬元的打井費(fèi)，另外的開支用在鋪設(shè)管線、修復(fù)村道等方面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，加上去冬今春栽種的660畝山楂樹，太平莊村種植的山楂樹面積累計(jì)達(dá)到了2100畝以上。

第三篇：中國貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目-項(xiàng)目建議書

目 錄

摘要…………………………………………………………1 第一章 項(xiàng)目背景…………………………………………2

一、項(xiàng)目提出的理由???????????????2

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性??????????3 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況………………………………………4

一、項(xiàng)目區(qū)確定的原則??????????????4

二、項(xiàng)目區(qū)范圍?????????????????4

三、項(xiàng)目區(qū)基本情況???????????????4 第三章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)……………………………………9

一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體思路??????????????9

二、項(xiàng)目總目標(biāo)?????????????????9

三、具體目標(biāo)??????????????????10 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容……………………………………10

一、產(chǎn)業(yè)確定原則????????????????10

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容確定的原則???????????10

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容????????????????11 第五章 投資規(guī)模、資金籌措與貸款償還………………12

一、投資規(guī)模??????????????????12

二、資金籌措??????????????????12

三、貸款償還??????????????????12

第六章 項(xiàng)目組織管理……………………………………12

一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)????????????????12

二、項(xiàng)目實(shí)施管理????????????????12 第七章 項(xiàng)目效益和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)……………………………13

一、項(xiàng)目的創(chuàng)新性和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)???????????13

二、項(xiàng)目效益??????????????????13

三、風(fēng)險(xiǎn)分析及管控???????????????15 第八章 結(jié)論與建議………………………………………16

一、結(jié)論????????????????????16

二、建議????????????????????17

附件

第一章 項(xiàng)目背景

一、項(xiàng)目提出的理由

（一）項(xiàng)目區(qū)貧困的基本特點(diǎn)

1、貧困面大。項(xiàng)目區(qū)涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中風(fēng)水鄉(xiāng)、容光鄉(xiāng)為2類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共有行政村48個(gè)，總戶數(shù)31147戶，總?cè)丝?36891人，其中貧困戶數(shù)7350戶，貧困人口21771人，貧困發(fā)生率為15.2%。項(xiàng)目核心區(qū)覆蓋貧困村13個(gè)，總戶數(shù)10432戶，總?cè)丝?4430人，其中貧困戶數(shù)2888戶，貧困人口6444人。

2、貧困程度深。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通條件差，不通公路的自然村有19個(gè)，項(xiàng)目核心區(qū)有6個(gè)，已通公路的行政村路面硬化率不到40%。水利化程度極低，有效灌溉面積465公頃，僅占耕地面積的19.1%，沒有安全飲用水人數(shù)達(dá)22350人；電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，設(shè)備陳舊，電源點(diǎn)缺乏.3、區(qū)域發(fā)展不平衡，特殊類型地區(qū)貧困問題嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困人口相對分散，農(nóng)民素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸因素多，得到專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金少，扶貧開發(fā)極不平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大。

4、收入差距大，相對貧困現(xiàn)象凸顯。

2011年，我縣人均GDP1930美元，僅相當(dāng)于全國平均水平5300美元的36%，比全省平均水平2500美元尚差570美元；人均地方一般預(yù)算收入562元，僅為全省2225元的四分之一。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為13000元和5981元，僅相當(dāng)于全國平均水平的62%和73%。

（二）新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

一、項(xiàng)目區(qū)確定的原則

（一）在新劃定的全國14個(gè)連片開發(fā)特困片帶中，納入烏蒙和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。

（二）項(xiàng)目區(qū)相對集中連片，以便在項(xiàng)目、資金和片區(qū)規(guī)劃相銜接，達(dá)到整合資金，區(qū)域扶貧效果。

（三）具有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)資源，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，對貧困地區(qū)解決溫飽、脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著很好的效益。

（四）符合當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞世行項(xiàng)目要求，選擇改變生產(chǎn)、生活條件和增收項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目選擇采取參與式方法，“從下至上”再“從上至下”進(jìn)行，充分征求農(nóng)戶和鄉(xiāng)村的意見。

（六）項(xiàng)目區(qū)各級黨委、政府高度重視，對發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的思路非常明晰，并做了大量基礎(chǔ)性工作。區(qū)域內(nèi)貧困群眾謀求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，參與扶貧開發(fā)的積極性高。

二、項(xiàng)目區(qū)范圍

項(xiàng)目區(qū)位于桐梓縣西南部，東經(jīng)106°45′—106°26′，北緯28°12′—28°02′，核心區(qū)距縣城25公里，涉及花秋鎮(zhèn)、風(fēng)水鄉(xiāng)、容光鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），核心區(qū)覆蓋13個(gè)行政村。

三、項(xiàng)目區(qū)基本情況

（一）項(xiàng)目縣概況

1、基本情況：桐梓位于貴州北部，地處東經(jīng)106°26′—

馬鬃鄉(xiāng)、芭蕉鄉(xiāng)），三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)（小水鄉(xiāng)、坡渡鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)）；貧困村139個(gè)，占行政村總數(shù)的62.6%，其中一類重點(diǎn)扶持村73個(gè)，二類重點(diǎn)扶持村63個(gè)，三類重點(diǎn)扶持村3個(gè)。按照2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣有貧困戶37996戶104707人，貧困發(fā)生率為16.34%。生態(tài)環(huán)境脆弱。石漠化面積蔓延，全縣石漠化及潛在石漠化面積226.44萬畝，占總國土面積近一半。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，泥石流時(shí)有發(fā)生，是貴州省地質(zhì)災(zāi)害隱患較多的縣之一；基礎(chǔ)條件差。公路通達(dá)率低于省、市平均水平，貨運(yùn)和客運(yùn)不足，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)滯后。全縣不通公路的行政村有41個(gè)，不通公路的自然村有780個(gè)，已通公路的行政村路面硬化率不到30%。水利化程度極低，全縣有效灌溉面積12.18萬畝，僅占耕地面積的8.1%；電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，設(shè)備陳舊，電源點(diǎn)缺乏，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在用電難、用電貴；基本公共服務(wù)不足。在教育科技方面，高中現(xiàn)有教育資源不能滿足學(xué)生的入學(xué)需求，每年有近一半的初中畢業(yè)生不能就讀高中，農(nóng)村辦學(xué)條件落后，農(nóng)村部分學(xué)校設(shè)施簡陋，教學(xué)設(shè)備緊缺。學(xué)前教育滯后，雖有幼兒園44所，但公辦幼兒園只有7所，且辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)水平低，無法滿足全縣學(xué)前教育的需求。科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前還未建設(shè)科普教育培訓(xùn)基地。在醫(yī)療衛(wèi)生方面。衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家、省市平均水平。全縣每千人口床位數(shù)為0.92張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國3.56張的平均水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口床位數(shù)為0.49張，遠(yuǎn)低于全國1.12張的平均水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房總面積3.2萬平方米，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要

3332、交通狀況：項(xiàng)目區(qū)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，桐梓—容光二級公路已建成，并貫穿整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，從縣城出發(fā)至項(xiàng)目區(qū)耗時(shí)30分鐘；花秋—風(fēng)水油路已建成可縮短至圓滿貫庫區(qū)景點(diǎn)路程；即將動(dòng)工的桐梓—仁懷的高速公路也會(huì)貫穿項(xiàng)目區(qū)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)：從2006年起，桐梓縣依托“四在農(nóng)家”面向重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、走出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富之路。目前，全縣有20個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村（點(diǎn)）組成，795家鄉(xiāng)村旅館，床位3.4萬張。全縣僅鄉(xiāng)村旅游接待游客已突破500萬人（天）次。該產(chǎn)業(yè)圍繞“吃、住、行、游、購、娛”要素，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅館、飯店、餐館、旅行社、旅游區(qū)域交通、商品零售、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、文化、道路交通、郵電通訊、銀行保險(xiǎn)、建筑、園林、環(huán)保等帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前，旅游直接從業(yè)人員12000人，間接從業(yè)人員60000人。2009年被列為世界旅游組織鄉(xiāng)村旅游觀測點(diǎn)，被列入《貴州省度假旅游產(chǎn)品規(guī)劃》范圍，是貴州“打造全國最佳避暑度假基地、特色鄉(xiāng)村旅游基地等七大基地”之一。2011年被國家旅游局和農(nóng)業(yè)部評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”；目前，項(xiàng)目區(qū)已建成鄉(xiāng)村旅游賓館26家，并已全部預(yù)訂，一天可接待900人次，該區(qū)域的生態(tài)風(fēng)光和產(chǎn)業(yè)特色已逐步引起重慶及周邊省市的關(guān)注，致電詢問的游客絡(luò)繹不絕。

2、“花秋土雞”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：花秋土雞享譽(yù)省內(nèi)外，該品種茂密山林中分散放養(yǎng)，以林間植物、昆蟲為食。具有肉質(zhì)好、抗病

展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式；

（二）探索提高貧困人口組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的方式和方法；

（三）探索建立貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧市場和技術(shù)支持體系的具體方法；

（四）對項(xiàng)目建立的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在更大片區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行示范和推廣

第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

一、產(chǎn)業(yè)確定原則

以可行性、有效性、針對性、可持續(xù)性、可示范性為原則，探索如何激發(fā)貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的主觀能動(dòng)性，使已確定的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能健康發(fā)展，農(nóng)民能增收致富，生產(chǎn)生活條件能得以明顯改善。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容確定的原則

（一）結(jié)合《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

（二）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，同步推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的原則。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、效益為主，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展原則。

（四）堅(jiān)持項(xiàng)目選擇與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。

（五）堅(jiān)持項(xiàng)目區(qū)自我組織、自我管理、自我發(fā)展的可持

0農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)134人。

（三）項(xiàng)目管理與監(jiān)測評估

1、項(xiàng)目管理。建辦公用房510㎡，購項(xiàng)目用車3輛，購辦公設(shè)備及家具若干，國內(nèi)培訓(xùn)及考察12次。

2、項(xiàng)目監(jiān)測評估。聘請有資質(zhì)的專業(yè)部門對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測評估，聘請縣、市旅游協(xié)會(huì)和禽類養(yǎng)殖專家，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供意見及建議。

第五章 投資規(guī)模、資金籌措與貸款償還

一、投資規(guī)模

項(xiàng)目總投資7500萬元，投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)目部分5105萬元，投入農(nóng)民組織化建設(shè)595萬元，項(xiàng)目管理與監(jiān)測評估投入經(jīng)費(fèi)300萬元，不可預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)和物價(jià)上漲因素產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)1500萬元。

二、資金籌措

世界銀行第六期貸款產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入3750萬元，國內(nèi)匹配資金3750萬元。

第六章 項(xiàng)目組織管理

一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

桐梓縣扶貧開發(fā)辦公室，桐梓縣財(cái)政局

二、項(xiàng)目實(shí)施管理

本項(xiàng)目由桐梓縣扶貧開發(fā)辦公室牽頭，與縣財(cái)政局、縣財(cái)政局成立聯(lián)合辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。

2元左右，營業(yè)金額可達(dá)2250萬元。按餐飲業(yè)的普遍利潤計(jì)算鄉(xiāng)村旅館營業(yè)利潤可達(dá)2320萬元。

2.帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，新增生態(tài)養(yǎng)殖“花秋土雞”30萬羽，每年出欄數(shù)量至少新增25萬羽，按目前“花秋土雞”雞肉市場價(jià)17元/斤計(jì)算，初級產(chǎn)品新增銷售金額可達(dá)1900萬元，新增禽蛋產(chǎn)量至少可達(dá)60萬公斤，目前市場價(jià)15元/斤，可新增銷售金額450萬元，每戶農(nóng)戶禽蛋出售增收1200元左右。若引進(jìn)加工企業(yè)，能提高產(chǎn)品產(chǎn)品附加值50%以上，可創(chuàng)造禽蛋銷售金額3525萬元。

3.帶動(dòng)其他項(xiàng)目增收，一是帶動(dòng)果園、菜園、花草園種植戶增收，二是帶動(dòng)垂釣娛樂項(xiàng)目增收，三是物流運(yùn)輸業(yè)增收，四是加工業(yè)增收。預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)人均增收200元。

（二）社會(huì)效益

1、解決勞動(dòng)力就業(yè)，鄉(xiāng)村旅館按5個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，可解決2500人就業(yè)，垂釣、果園及相關(guān)公共設(shè)施管護(hù)可解決50人就業(yè)，旅游區(qū)安全保衛(wèi)可解決50人就業(yè).2、可提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，能了解產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作模式，在此基礎(chǔ)上或許能自發(fā)創(chuàng)造一些新的更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，變被動(dòng)接受為主動(dòng)開發(fā)，從而帶動(dòng)周邊甚至我縣廣大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）生態(tài)效益

本項(xiàng)目的實(shí)施，將為我縣建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)旅游富民工程，農(nóng)民奔小康起到示范帶動(dòng)作用。生態(tài)的良性循環(huán)，通過果

4過程中，農(nóng)民普遍擔(dān)心的管理責(zé)任問題、不公平問題和不知情問題。這是以往項(xiàng)目實(shí)施中最具普遍性的負(fù)面影響。

4、延長產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)有資質(zhì)的食品加工企業(yè)，研發(fā)土雞食品深加工，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)宣傳，縣人民政府應(yīng)加大項(xiàng)目推介力度，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行大力宣傳，吸引外來游客到項(xiàng)目區(qū)旅游避暑，吸引龍頭企業(yè)入駐，逐漸做大項(xiàng)目區(qū)的影響力。

第八章 結(jié)論與建議

一、結(jié)論

（一）項(xiàng)目宗旨明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，通過利用世行貸款，加快我縣西南部貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶能持續(xù)增收，不斷改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，促使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，這一建設(shè)宗旨符合我國利用外資的政策、符合《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和國家關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目選址合理，具有較好的工作基礎(chǔ)

該項(xiàng)目選擇在我縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)集中連片，交通便捷，貧困人口相對集中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，項(xiàng)目涵蓋內(nèi)容多，農(nóng)戶增收點(diǎn)多，很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在我縣已有8年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有較好的工作基礎(chǔ)和實(shí)施條件，選址合理。

總之，該項(xiàng)目既能增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生

第四篇：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)

在**鎮(zhèn)**村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工地上，各項(xiàng)建設(shè)正在緊鑼密鼓地施工中。由于該項(xiàng)目從項(xiàng)目審批、到招投標(biāo)、開工建設(shè)僅用2個(gè)月時(shí)間，所以今年工程開工早，時(shí)間足，標(biāo)準(zhǔn)高，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室力爭將該工程打造成為省級優(yōu)秀工程，這是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的真實(shí)寫照

。近年以來，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。通過活動(dòng)的開展，建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日常運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)完善了學(xué)習(xí)、考勤、車輛使用、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假等規(guī)章制度，改進(jìn)了辦事流程，縮短了辦事周期，大幅度提高了辦事工作效率。

正制度、改作風(fēng) 提高為民服務(wù)能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦貫徹落實(shí)了干部職工行為規(guī)范和廉政建設(shè)制度，制定了《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，嚴(yán)禁黨員干部以任何形式牟取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，切實(shí)做到嚴(yán)以率己，清正廉潔。在工作中厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，不組織召開大型會(huì)議，充分利用文件、電話、郵件等方式，把上級指示精神，直接傳送到基層鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，工作日中午一律不能飲酒，不用公款到各種娛樂場所進(jìn)行消費(fèi)，不用公款外出旅游。切實(shí)深入基層，了解群眾真實(shí)需求，探索開發(fā)利于基層發(fā)展的有前景的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2012年底，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在單位內(nèi)開展“接地氣、當(dāng)學(xué)生、長知識(shí)”專題調(diào)研活動(dòng)，先后到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目鎮(zhèn)、建設(shè)單位、龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，充分聽取各方面意見，撰寫了《**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策》專題調(diào)研報(bào)告，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

亮項(xiàng)目、曬承諾 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目高質(zhì)量完成

“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為我村新建蓄水池6座，新修生產(chǎn)道路7公里，維修機(jī)井2眼，鋪設(shè)了1萬多米的管道，加快了核桃園的建設(shè)，為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在地好處。”站在村里的神谷峪千畝核桃園前，源泉鎮(zhèn)南崮山北村的書記李忠說。近年來，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定了《**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室公開承諾書》，在密切聯(lián)系群眾、做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量及建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)等方面做出承諾，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督。2012年區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室共治理中低產(chǎn)田1.3萬畝，共新修攔河壩2座；新建排灌站1座；新打機(jī)電井3眼，修復(fù)配套16眼；架設(shè)輸變電線路2.8公里；開挖疏浚渠道22.75公里；埋設(shè)各類管道62公里；新修機(jī)耕路27公里；整修標(biāo)準(zhǔn)梯田埂3.5公里，新植農(nóng)田防護(hù)林900畝。項(xiàng)目在建設(shè)過程前、施工中及項(xiàng)目竣工后均通過公告欄的形式向項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行公示，向其介紹項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目得到了群眾大力配合和支持，所有項(xiàng)目均按照實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)順利竣工，并于2013年5月順利通過市級驗(yàn)收。

抓效能、促創(chuàng)新 推動(dòng)有機(jī)富硒農(nóng)業(yè)取得新突破

在**區(qū)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中，隨著有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品同質(zhì)化問題開始出現(xiàn)，為避免由此帶來的惡性競爭導(dǎo)致效益下降，挫傷農(nóng)民積極性，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須尋找新思路、實(shí)現(xiàn)新突破。據(jù)此，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)系，共同申請2013年“優(yōu)質(zhì)高效富硒農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，我區(qū)成為全國僅有的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)之一。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2048萬元，用5年左右的時(shí)間進(jìn)行實(shí)施。目前，已有13所高校的51名專家、科研人員來到**，落實(shí)實(shí)驗(yàn)品種、實(shí)驗(yàn)基地，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，初步確定了上瓦泉、楊峪、上水、上園等10個(gè)基地納入試驗(yàn)示范區(qū)，富硒韭菜、草莓、藍(lán)莓、金銀花等26個(gè)品種作為首批試驗(yàn)品，隨著試驗(yàn)的逐步深入，富硒農(nóng)產(chǎn)品將為我區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)增添新元素，注入新活力，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用

第五篇：定時(shí)調(diào)度推進(jìn)商貿(mào)物流園片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)(手機(jī)報(bào))

定時(shí)調(diào)度推進(jìn)商貿(mào)物流園片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

市交通運(yùn)輸局王志海

24日下午，市政協(xié)副主席陳小石主持召開了商貿(mào)物流園片區(qū)深燃天然氣站、中石化瑞金鐵路油庫、西三線（西氣東輸瑞金段）、等項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)。會(huì)議分別聽取了各責(zé)任單位的項(xiàng)目跟蹤進(jìn)展情況，市政協(xié)副主席陳小石要求深燃天然氣站的規(guī)劃、可研報(bào)告要在9月份完成，與西三線管線工程同步；西三線盡快拿到開工批復(fù)并召開西三線沿途5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議；中石化瑞金鐵路油庫要跟進(jìn)鐵道部專家的論證工作。

（8月22日已發(fā)瑞金手機(jī)報(bào)）