第一篇：鎮(zhèn)共青團基層團組織建設(shè)“強活力”工程責任書

XX共青團基層團組織建設(shè)

“強活力”工程

考核單位：共青團 責任單位：

年

責

任

書

XX市委員會

二○一二年三月

XX共青團基層團組織建設(shè)“強活力”工程

2012 年 責 任 書

為深入貫徹落實團省委五屆六次全會和市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞團省委、市黨政中心工作和XX建設(shè)的目標要求，結(jié)合我市共青團工作的實際情況，深入推進基層團組織建設(shè)“強活力”工程，加強團的基層組織建設(shè)，使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年，促進XX共青團事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，按照團省委工作要求和部署，特制定本責任書。

一、責任目標

圍繞實施新時期基層團組織建設(shè)“強活力”工程目標，逐步建立起適應XX省國際旅游島建設(shè)要求和XX青年群體變化、充滿生機活力的共青團組織體系和運行機制，使全市基層團組織達到組織覆蓋強、團干能力強、團員作用強、工作影響強、機制效能強等“五個強”的目標，切實增強對青年的吸引和凝聚，從根本上實現(xiàn)團的組織功能、增強團的組織活力。

二、考核項目

（一）機制效能強

1、檢查黨建帶團建實施意見落實情況。（分）（1）工作內(nèi)容：

檢查各鎮(zhèn)團委貫徹落實市委組織部、團市委《關(guān)于印發(fā)進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的實施意見的通知》（文號）的情況。（2）工作要求：

各鎮(zhèn)團委落實文件要求的工作情況、經(jīng)費和辦公場合落實情況。（3）檢查方式：

①團市委聯(lián)合市委組織部5月份下發(fā)檢查通知，6月份進行專項檢查。

②團市委形成檢查報告，以正式文件形式報市委組織部主要領(lǐng)導和團省委，并在團市委門戶網(wǎng)站進行通報。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（分）（1）工作內(nèi)容：

按照“五個強”和“四帶頭”的目標要求，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋村級團組織和全體團員。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務各鎮(zhèn)黨政中心工作、“一工程三行動”、做好團干、團員的日常工作有機結(jié)合起來。抓住黨組織“基層組織建設(shè)年”這一契機，開展 “達標創(chuàng)優(yōu)”活動。

（2）工作要求：

①認真落實團市委2012年下發(fā)的相關(guān)文件。

②按照“有班子、有活動、有陣地、有檔案”的標準和“組織建設(shè)好、活動開展好、推動發(fā)展好、青年反映好”的創(chuàng)優(yōu)標準，重點推進所轄地非公企業(yè)和各村團組織“達標創(chuàng)優(yōu)”活動。

③有指定工作信息員和創(chuàng)先爭優(yōu)活動專用工作郵箱，及時上報活動簡訊或經(jīng)驗交流材料發(fā)至團市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦郵箱：（3）檢查方式：

①檢查文件精神落實情況。

②全年信息員上報簡訊和經(jīng)驗交流材料的數(shù)量和質(zhì)量。

（二）組織覆蓋強

3、擴大建團覆蓋面。（分）（1）工作內(nèi)容：

①重點推進非公有制企業(yè)、新社會組織團建、農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作。具體任務分配指標和工作要求以文件要求為準。②配合團市委做好學校、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域團建工作。（2）工作要求：

①2012年11月上旬前完成年度建團目標任務。

②非公有制企業(yè)、新社會組織團建按照表格模板上報，建立完善農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作基礎(chǔ)臺賬，從3月份開始，每月25日前以表格形式將非公有制企業(yè)、新社會組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織團建情況報團市委組宣部。

③提供2012年各鎮(zhèn)新建各類團組織紙質(zhì)花名冊（含支部名稱；支部書記姓名；團員人數(shù)；工作電子郵箱；通訊地址；辦公電話）。（3）檢查方式：

查看各鎮(zhèn)月報表、新建團組織花名冊。

4、調(diào)查團情青情。（分）

（1）工作內(nèi)容：

①完成紙質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計工作。各鎮(zhèn)團委、村一級團組織對本鎮(zhèn)團組織建設(shè)、團干部隊伍建設(shè)、團員隊伍建設(shè)等情況進行全面調(diào)查摸底，建立詳細臺帳，匯編成冊。必須有4類名冊：（a）本鎮(zhèn)已建村一級以上團組織花名冊（含支部名稱；支部書記姓名；團員人數(shù)；工作電子郵箱；通訊地址；聯(lián)系電話）；（b）本鎮(zhèn)符合建團而未建團組織的單位花名冊（含單位名稱；單位負責人姓名；團員人數(shù)；青年人數(shù)；黨員人數(shù)；通訊地址；聯(lián)系電話）;（c）本鎮(zhèn)已建村一級以上團組織書記花名冊（含支部名稱；支部書記姓名、性別、年齡、學歷、民族、電子郵箱、通訊地址；聯(lián)系電話）；（d）本鎮(zhèn)已建村一級以上團組織團員花名冊（含支部名稱；團員姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、通訊地址；聯(lián)系電話）。

②對本轄區(qū)團組織數(shù)、團員數(shù)和35歲以下的青年數(shù)、團干部情況等實行動態(tài)管理。（2）工作要求：

①2012年6月上旬前完成紙質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計和電子版調(diào)查統(tǒng)計工作。必須有指定干部負責調(diào)查統(tǒng)計工作。

②各鎮(zhèn)團委留存本鎮(zhèn)內(nèi)的4類名冊電子版和紙質(zhì)版?zhèn)洳?。③電子版調(diào)查統(tǒng)計實行動態(tài)管理，每逢雙月更新一次，11月25日再次上報。

（3）檢查方式：

查看各鎮(zhèn)團組織統(tǒng)計名冊況。核對電子版統(tǒng)計數(shù)據(jù)。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

5、實施村一級團組織工作制度上墻全覆蓋。（分）（1）工作內(nèi)容：

各鎮(zhèn)在完成團組織工作制度上墻的基礎(chǔ)上推進村級團組織工作制度上墻。

（2）工作要求：

2012年10月中旬前完成村級團組織制度上墻全覆蓋。（3）檢查方式：

查看各鎮(zhèn)所轄村級制度上墻情況。

（三）團干能力強

6、扎實推進組織格局創(chuàng)新。（分）（1）工作內(nèi)容

①鎮(zhèn)團委建立工作運行機制，尤其建立領(lǐng)導支持機制、團委運行機制、團委聯(lián)系青年和整合社會資源三項機制。

②結(jié)合團市委和鎮(zhèn)黨政中心工作，結(jié)合團青、青情，設(shè)計并實施一項特色品牌工作，取得較好成效。

(2)工作要求：

①6月中旬前將本鎮(zhèn)工作運行機制進行規(guī)范上墻或編印成工作手冊；

②3月中旬前，各鎮(zhèn)完成特色品牌工作設(shè)計方案并上報團市委辦公室，11月中旬前完成實施。

(3)檢查方式：

查看工作機制上墻或手冊，品牌工作設(shè)計方案上報情況和實施情況。

7、積極參加團干部、青少年工作者教育培訓。（分）(1)工作內(nèi)容：

積極組織本鎮(zhèn)團干、青少年工作者參加團市委組織的培訓，做好會議記錄并認真?zhèn)鬟_學習。

(2)工作要求：

培訓活動按時簽到，不早退，請假有書面假條。(3)檢查方式：

查看參加培訓活動會議簽到記錄和參加培訓活動的筆記。

（四）團員作用強

8、做好團員管理、教育工作。（分）（1）工作內(nèi)容：

①把“唱團歌、戴團徽、舉團旗”與團的日?；顒泳o密結(jié)合。確保每一位團員都能熟練唱團歌，了解團徽、團旗的含義。以建團90周年為契機，開展主題意識教育活動。

②建立健全團員入團宣誓、“三會兩制一課”制度、團員證管理、團費收繳等制度。

③建立健全推優(yōu)入黨工作制度，建立團組織推優(yōu)入黨名冊。本鎮(zhèn)當年入黨的28歲以下新黨員要經(jīng)過團組織推優(yōu)。

（2）工作要求：

①以團支部為單位，把團員的日常管理工作抓好、抓實。做好日常工作記錄、圖片的收集整理。

②認真落實團市委相關(guān)會議和文件精神。（3）檢查方式：

①查看開展 “唱團歌、戴團徽、舉團旗” 團活動和意識教育活動的圖片主題，并核實、核查。

②查看組織落實“三會兩制一課”、團員證管理、團費收繳等制度、推優(yōu)入黨推優(yōu)的相關(guān)原始資料。

(五)工作影響強

9、開展促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（分）（1）工作內(nèi)容

①開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。②開展青年技能培訓工作。

③開展共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地工作。④實施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)計劃。⑤開展農(nóng)業(yè)科技服務工作。（2）工作要求

認真完成團市委分配的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)指標，并將完成情況及時上報團市委辦公室。

（3）檢查方式

查看上報的原始數(shù)據(jù)和開展活動的相關(guān)文字、圖片資料。

10、開展“青春綠寶島”青少年植樹造林活動。（分）

（1）工作內(nèi)容

利用春季開展2012年XX市青少年植樹造林活動。（2）工作要求

具體工作任務見團市委下發(fā)的文件，該項工作年終考核指標以文件數(shù)據(jù)為準。

（3）檢查方式：查看相關(guān)考核指標。

11、開展志愿服務工作（分）

（1）工作內(nèi)容

①加強志愿者隊伍建設(shè)。

②繼續(xù)深入開展共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動。③開展國際旅游島志愿者服務站建設(shè)。（2）工作要求 擴大結(jié)對覆蓋面。完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女的摸底工作。結(jié)對農(nóng)民工子女較集中學校及農(nóng)民工子女人數(shù)增幅要保持提高。完善農(nóng)民工子女及農(nóng)民工子女較集中學校檔案管理，及時記錄志愿服務過程。

（3）檢查方式

查看受助農(nóng)民工子女檔案和結(jié)對志愿服務活動資料、照片等。

12、開展預防青少年違法犯罪工作。（分）（1）工作內(nèi)容：

①以“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為主要載體，積極探索對各類重點青少年群體生活幫扶和思想引導的新途徑。

②開展正在服刑人員的未成年子女幫教工作，以學校為依托，通過結(jié)對幫扶、親情陪伴、業(yè)余輔導等形式，從思想、生活、學習上幫扶。

③開展“防艾禁毒”宣傳教育活動。（2）工作要求：

進一步加強預防青少年違法犯罪工作機制的建設(shè)，做好五類重點青少年群體的幫扶工作，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全“有計劃、有專題、有督察、有合力、有總結(jié)、有成效”的“六有”預防工作機制；

（3）檢查方式：

查看有關(guān)記錄、活動現(xiàn)場圖片等。

三、考核辦法

（一）日常督查

團市委日常通過電話與鎮(zhèn)團委或直接與村團組織等溝通了解。單項團建工作的督導檢查另行通知。屆時，檢查組到各鎮(zhèn)團委或隨機直接深入村級團組織進行抽查。

（二）年中述職

鎮(zhèn)團委2012年6月中旬對照團建各項任務進行一次自查自評，并形成書面報告（含整體推進情況、各單項工作進展情況、存在問題、工作建議），并按照各項工作考核要素進行歸檔備查。

（三）年底考核

鎮(zhèn)團委2012年11月中旬對照團建各項任務進行全面自查自評，并形成書面報告（含整體推進情況、各單項工作完成情況、存在問題、工作建議），提交考核自評表，并按照各項工作檢查考核要素整理成檔案備查。是否按要求歸檔、工作態(tài)度、工作作風將納入督導檢查情況作為年底考核參考依據(jù)。

團市委將進一步制定量化考核措施進行考核評分。按百分制衡量工作目標完成情況。全面完成目標任務為100分。凡總分在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，80-89分（含80分）的為良好，60-79分（含60分）的為合格，60分以下的為不合格。

四、獎懲辦法

（一）考評的結(jié)果作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)團組織負責人履行基層團建工作責任人職責的重要依據(jù)，作為評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

（二）考核總分作為鎮(zhèn)團委年度優(yōu)秀團建工作先進單位評比依據(jù)。團市委將給予年度團建工作先進單位通報表彰和物質(zhì)獎勵?？偡衷?0分以下的給予通報批評。通報表彰和通報批評將上報市委分管領(lǐng)導和單位黨委主要領(lǐng)導。

本責任書一式兩份，團市委和鎮(zhèn)團委各執(zhí)一份。鎮(zhèn)團委負責人工作調(diào)動的，繼任者負責繼續(xù)履行責任書。

共青團XX市委員會（章）

書記（簽名）9

團委（章）書記（簽名）日

二○一二年三月

第二篇：2012_海南共青團基層團組織建設(shè)強活力工程任書(新市縣)

海南共青團基層團組織建設(shè)

“強活力工程”

考核單位：共青團海南省委員會

責任單位：共青團

2012

年

責

任

書

市委員會

二○一二年一月

海南共青團基層團組織建設(shè)“強活力工程”工程

2012 年 責 任 書

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞團中央的重點工作和海南國際旅游島建設(shè)的目標要求，堅持眼睛向下、重心下移，深入推進基層團組織建設(shè)“強活力工程”，加強團的基層組織建設(shè)，使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年，促進海南共青團事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，特制定本責任書。

一、責任目標

圍繞實施新時期基層團組織建設(shè)“強活力工程”目標，力爭在2012年底前把基層團工作的橋頭堡從市、縣（區(qū)）推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，逐步建立起適應海南國際旅游島建設(shè)要求和海南青年群體變化、充滿生機活力的共青團組織體系和運行機制，使全省基層團組織達到組織覆蓋強、團干能力強、團員作用強、工作影響強、機制效能強等“五個強”的目標，切實增強對青年的吸引和凝聚，從根本上實現(xiàn)團的組織功能、增強團的組織活力。

二、考核項目

（一）檢查2011年省、市縣出臺的黨建帶團建實施意見落實情況。（5分）

1.工作內(nèi)容：

檢查市縣團委落實省、市縣黨建帶團建實施意見相關(guān)文件落實情況，尤其是基層團組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體格局和黨建帶團建工作機制完善情況。

2.工作要求：

（1）市縣團委要聯(lián)合市縣組織部門以正式文件就黨建帶團建工作進行專項檢查，并于6月底前完成。

（2）市縣團委要在檢查工作結(jié)束后1個月內(nèi)將以檢查報告（含基本情況、主要成效、存在問題、工作建議）正式文件形式報團省委組織部。

3、檢查方式：

查看市縣黨建帶團建實施意見正式文件、聯(lián)合市縣組織部門就黨建帶團建工作進行專項檢查的正式文件、市縣團委提交的檢查報告和檢查工作圖片。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

4、考核責任部門：團省委組織部

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（5分）

1、工作內(nèi)容：

按照“五個強”和“四帶頭”的目標要求，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各級團組織和全體團員。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務各級黨政中心工作、團省委“一工程三行動”、做好每團干、團員的日常工作有機結(jié)合起來。

2、工作要求：

（1）市縣團委爭取同級黨委支持，推進黨組織帶動團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（2）認真落實團省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室2012年以文件部署的各項工作。

（3）要做好培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型的工作。有z專項工作信息員、有創(chuàng)先爭優(yōu)活動專用工作郵箱。每月15日前上報一次簡訊或經(jīng)驗交流材料發(fā)到團省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦郵箱：tswcxzy65337205@126.com。

3、檢查方式：

（1）查看市縣團委下發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正式文件，查看創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作圖片。

（2）團省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦量化登記市縣團委具體落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作具體完成的時間、質(zhì)量。

（3）創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡訊上報數(shù)量和“海南共青團創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)頁”、“海南共青團創(chuàng)先爭優(yōu)專刊”采用數(shù)量將作為考核創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指標。

（4）工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

4、考核責任部門：團省委組織部、團省委機關(guān)黨委

（三）扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新。（10分）

1、工作內(nèi)容

（1）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委建立工作運行機制，尤其是建立領(lǐng)導支持機制、團委運行機制、團委聯(lián)系青年和整合社會資源機制三項機制。

（2）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委設(shè)計工作內(nèi)容。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委重點抓好1項特色品牌工作設(shè)計、實施。特色品牌工作要結(jié)合上級團委和當?shù)攸h政中心工作，結(jié)合團情、青情，切實可實施，切實有成效，構(gòu)建“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有特色，全市縣區(qū)域創(chuàng)一流”的工作格局。

2、工作要求：

（1）年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委對此項工作進行專題研究，10月底前以正式文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委對此項工作進行專題檢查。

（2）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委設(shè)計的工作運行機制進行規(guī)范上墻或編印工作手冊，6月底前完成。

（3）3月前，市縣團委指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委研究制定特色品牌工作，統(tǒng)籌考慮予以支持，11月前完成實施，11月底以會議形式總結(jié)交流。

3、檢查方式：

查看專題檢查正式文件、規(guī)范上墻內(nèi)容或編印手冊、特色品牌工作項目及實施圖片、總結(jié)會議圖片及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委就此項工作的總結(jié)。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

4、考核責任部門：團省委組織部考核工作運行機制、團省委工農(nóng)青年部考核特色品牌工作

（四）擴大團組織覆蓋。（15分）

1、工作內(nèi)容：

（1）重點推進非公有制企業(yè)、新社會組織團建、農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作。符合建團條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團率達60%以上。具體任務分配指標和工作要求由工農(nóng)青年部根據(jù)團中央要求另以文件形式下發(fā)。

（2）重點指導市縣旅游團工委推進旅游行業(yè)團建工作，實現(xiàn)規(guī)模以上旅游行業(yè)團建全覆蓋。符合條件的市縣持續(xù)推進成立市縣旅游團工委，已成立市縣旅游團工委的要夯實工作基礎(chǔ)、建立工作機制、建立工作檔案。具體任務分配指標和工作要求由省旅游團工委根據(jù)調(diào)查摸底和任務目標另以文件形式下發(fā)給各市縣旅游團工委。

（3）結(jié)合實際抓好學校、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域團建工作。領(lǐng)域團建、具體任務指標由各市縣團委自定，任務指標不得少于3家。

2、工作要求：

（1）2012年11月30日前完成建團目標任務。（2）非公有制企業(yè)、新社會組織團建按照團中央“兩新組織團建數(shù)據(jù)庫”臺賬管理系統(tǒng)，錄入新建團組織基本情況工作臺賬。建立完善農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作基礎(chǔ)臺賬，并將新建團組織相關(guān)信息錄入“海南省農(nóng)村青年致富帶頭人基礎(chǔ)信

息管理系統(tǒng)”中的“專業(yè)合作社”板塊。從3月份開始，每月28日前以表格形式將非公有制企業(yè)、新社會組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織團建情況報團省委工農(nóng)青年部。

（3）督促市縣旅游團工委按時按要求完成任務指標。從3月份開始，督促市縣旅游團工委每月28日前以表格形式旅游行業(yè)團建情況報省旅游團工委。

（4）各市縣團委將農(nóng)村、學校、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域團建工具體任務指標于3月28日前以書面形式報團省委組織部。

（5）提供2012年各市縣區(qū)域內(nèi)新建各類團組織紙質(zhì)花名冊（含支部名稱；支部書記姓名；團員人數(shù)；工作電子郵箱；通訊地址；辦公電話）。

（6）定期對新建團組織進行回訪，指導工作開展，促進新建團組織健康發(fā)展。2012年內(nèi)每個新建團組織年內(nèi)回訪不少于兩次。

3、檢查方式：

查看團中央“兩新組織團建數(shù)據(jù)庫”臺賬管理系統(tǒng)、“海南省農(nóng)村青年致富帶頭人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)”、月報表原件、新建團組織花名冊、回訪工作圖片。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

4、考核責任部門：團省委工農(nóng)青年部考核非公有制企業(yè)、新社會組織團建、農(nóng)村專業(yè)合作組織團建；團省委組織部考核學校、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域團建；團省委組織部指導省旅游團工委考核市縣旅游團工委團建，完成任務指標數(shù)納入市縣團委考核范圍。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

（五）開展促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作（15分）1.工作內(nèi)容

（1）開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。

（2）開展青年技能培訓工作。

（3）開展共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地工作。（4）實施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)計劃。2.工作要求

各市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)分項工作具體目標任務待團中央下達總體目標任務后再細化分解。具體工作要求由工農(nóng)青年部另以文件形式下發(fā)給各市縣團委。

3.檢查方式

查看相關(guān)工作數(shù)據(jù)庫臺賬、工作月報表、各市縣基層現(xiàn)場，電話回訪抽查。

4、考核責任部門：團省委工農(nóng)青年部

（六）調(diào)查團情青情。（10分）

1、工作內(nèi)容：

（1）完成紙質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計工作。市縣團委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級團組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)各級團組織建設(shè)、團干部隊伍建設(shè)、團員隊伍建設(shè)等情況進行全面調(diào)查摸底，建立詳細臺帳，匯編成冊。必須有4類名冊：（a）本地區(qū)、本系統(tǒng)已建村一級以上團組織花名冊（含支部名稱；支部書記姓名；團員人數(shù)；工作電子郵箱；通訊地址；聯(lián)系電話）；（b）本地區(qū)、本系統(tǒng)符合建團而未建團組織的單位花名冊（含單位名稱；單位負責人姓名；團員人數(shù)；青年人數(shù)；黨員人數(shù)；通訊地址；聯(lián)系電話）;（c）本地區(qū)、本系統(tǒng)已建村一級以上團組織書記花名冊（含支部名稱；支部書記姓名、性別、年齡、學歷、民族、電子郵箱、通訊地址；聯(lián)系電話）；（d）本地區(qū)、本系統(tǒng)已建村一級以上團組織團員花名冊（含支部名稱；團員姓名、性別、年齡、名族、身份證號碼、通訊地址；聯(lián)系電話）。

（2）完成“共青團基本信息管理系統(tǒng)”電子版調(diào)查統(tǒng)計工作，對各級團組織、團干部和團員信息進行采集統(tǒng)計。對基層

團組織數(shù)、團員數(shù)和35歲以下的青年數(shù)、團干部情況等實行動態(tài)管理；

2、工作要求：

（1）2011年6月30日前完成紙質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計和電子版調(diào)查統(tǒng)計工作。必須有專職團干負責調(diào)查統(tǒng)計工作。

（2）市縣團委留存4類名冊電子版和紙質(zhì)版?zhèn)洳?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團組織留存本地區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)的4類名冊電子版和紙質(zhì)版?zhèn)洳椤?/p>

（3）電子版調(diào)查統(tǒng)計完成后，實行動態(tài)管理，每逢雙月更新一次，11月30日再次上報團省委組織部。

3、檢查方式：

（1）查看市縣團委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級基層團組織統(tǒng)計名冊，核實真實性。核對電子版統(tǒng)計數(shù)據(jù)。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

4、考核責任部門：團省委組織部

（七）開展志愿服務工作（10分）

1、工作內(nèi)容

（1）成立志愿者協(xié)會，加強志愿者隊伍建設(shè)。

（2）繼續(xù)深入開展共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動。（3）開展國際旅游島志愿者服務站建設(shè)。

2、工作要求

（1）未成立志愿者協(xié)會的市縣要在本內(nèi)成立協(xié)會。已成立的加強各類型志愿者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)志愿服務隊伍和志愿者總?cè)藬?shù)10%的年增長率。

（2）擴大結(jié)對覆蓋面。完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女的摸底工作。結(jié)對農(nóng)民工子女較集中學校及農(nóng)民工子女人數(shù)增幅要提高20%以上。參與結(jié)對的各協(xié)會（志愿者服務隊）全年志愿服務活動要在10次以上。完善農(nóng)民工子女及農(nóng)民工子女較集中學校檔案管理，及時記錄志愿服務過程。

（3）各市縣團委要根據(jù)實際情況積極爭取在本內(nèi)市縣重點景區(qū)、機場、車站、碼頭等全面建設(shè)志愿者服務站。要實現(xiàn)志愿者隊伍與服務單位“一對一”結(jié)對，并簽訂合作協(xié)議，建立長效合作機制。志愿者服務站要統(tǒng)一標識、統(tǒng)一制作，志愿者要統(tǒng)一服裝并經(jīng)過上崗前培訓。

（4）加強信息統(tǒng)計。明確專人負責中國青年志愿者網(wǎng)“關(guān)愛行動信息統(tǒng)計系統(tǒng)”錄入工作，做到結(jié)對信息真實，每月及時錄入、更新。

（5）明確志愿服務形式及服務內(nèi)容，量化志愿服務進度和服務時間，同時，加強對結(jié)對志愿者組織的管理和考核，建立健全集服務時間、內(nèi)容、質(zhì)量和激勵于一體的考核獎勵機制。探索開展志愿服務工作的新模式、新途徑，總結(jié)工作經(jīng)驗，收集特色活動照片，形成典型經(jīng)驗材料。2011年11月15日前形成全年志愿服務工作總結(jié)1份報團省委宣傳部。

3、檢查方式

（1）查看市縣注冊志愿者檔案材料

（2）查看受助農(nóng)民工子女檔案和結(jié)對志愿服務活動資料、照片等。

（3）查看志愿者服務站建設(shè)情況，查看志愿服務活動資料、照片。

（4）審核“關(guān)愛行動信息統(tǒng)計系統(tǒng)”的錄入數(shù)據(jù)。（5）查看2012年志愿服務全面總結(jié)書面材料，優(yōu)秀典型志愿服務典型經(jīng)驗材料

（八）加強團干部、青少年工作者教育培訓。（10分）

1、工作內(nèi)容：

（1）市縣團委年內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委團干部、農(nóng)村（社區(qū)）團干部非公企業(yè)、新社會組織團干部三類團干部分期、分

類年內(nèi)集中培訓各不少于1次。

（2）各市縣舉辦基層輔導員培訓班，對基層少先隊工作干部、少先隊大隊輔導員、中隊輔導員和志愿輔導員年內(nèi)集中培訓不少于1次，培訓基本實現(xiàn)全覆蓋。培訓課程結(jié)束后要進行考核，考核合格將名單報團省委少年部，由省少工委統(tǒng)一發(fā)少先隊輔導員上崗證。

2、工作要求：

（1）市縣團委11月30日前完成各類培訓。

（2）培訓前要將團干部教育培訓計劃（含時間、地點、課程、師資、學員人數(shù)）書面報團省委，培訓后要將教育工作總結(jié)（含基本情況、主要做法、工作成效、工作建議）書面報團省委。團干部教育培訓情況報團省委組織部，基層輔導員培訓情況報團省委少年部。

3、檢查方式：

查看培訓計劃、總結(jié)、培訓會議圖片。工作任務完成時間節(jié)點納入考核范圍。

4、考核責任部門：團省委組織部考核團干部教育培訓情況、團省委少年部考核基層輔導員培訓情況

（九）開展預防青少年違法犯罪工作。（5分）

1.工作內(nèi)容：

（1）以“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為主要載體，積極探索對各類重點青少年群體生活幫扶和思想引導的新途徑。

（2）深化共青團與各級人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動。各市縣要在“兩會”召開前夕，組織開展涉及預防青少年違法犯罪問題的專題調(diào)研、集中視察、面對面溝通等，在各級“兩會”上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案。

2.工作要求：

（1）進一步加強預防青少年違法犯罪工作機制的建設(shè)，突出工作重點，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全“有計劃、有專題、有督察、有合力、有總結(jié)、有成效”的“六有”預防工作機制；

（2）進一步健全完善“面對面”工作的制度化建設(shè)。建立專家人大代表、政協(xié)委員人才庫，各級團組織要切實做到“面對面”工作“三統(tǒng)一(統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時間)”和“五個一(召開一次專題會議、組織一次專題調(diào)研、開展一次主題活動、召開一次新聞發(fā)布會、組織提交一個提案、議案或建議)”。

（3）具體工作要求由權(quán)益部另以文件形式下發(fā)給各市縣團委。

3．檢查方式：

查看有關(guān)部署文件、記錄、“五個一”和“面對面”活動現(xiàn)場圖片。

4、考核責任部門：團省委權(quán)益部

（十）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一級團組織工作制度上墻全覆蓋（5分）

（1）工作內(nèi)容：

市縣團委推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委、村（社區(qū)）一級團組織工作制度上墻工作。

（2）工作要求：

2012年11月前完成本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委、村（社區(qū)）一級團組織推行制度上墻工作目標，實現(xiàn)全覆蓋。

（3）檢查方式：

查看市縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層團組織制度上墻圖片，并核實、核查。

4、考核責任部門：團省委組織部

（十一）開展分類引導青年工作（5分）

1、工作內(nèi)容：編寫青年思想引導手冊。

2、工作要求：

參照首批思想引導轉(zhuǎn)化單位經(jīng)驗，進一步做好分類引導工作，市縣團委編寫好各自的思想引導手冊。，團省委審核并評選出有示范效果的優(yōu)秀手冊

3、檢查方式：

查看市縣報送的思想引導手冊。

4、考核責任部門：團省委宣傳部

（十二）做好團員管理、教育工作。（5分）

1、工作內(nèi)容：

（1）把“唱團歌、戴團徽、舉團旗”與團的日常活動緊密結(jié)合。確保每一位團員都能熟練唱團歌，了解團徽、團旗的含義。

（2）建立健全團員入團宣誓、“三會兩制一課”制度、團員證管理、團費收繳等制度。

（3）建立健全推優(yōu)入黨工作制度，建立團組織入黨推優(yōu)名冊。本地區(qū)、本系統(tǒng)當年入黨的28歲以下新黨員要經(jīng)過團組織推優(yōu)。

2、工作要求：

（1）指導基層團組織以團支部為單位，把團員的日常管理工作抓好、抓實。做好日常工作記錄、圖片的收集整理。

（2）市縣團委要對相關(guān)工作進行會議或發(fā)文部署，并有檢查監(jiān)督落實。

3、檢查方式：

（1）查看各基層團組織開展團活動時“唱團歌、戴團徽、舉團旗”的圖片，并核實、核查。

（2）查看基層團支部落實“三會兩制一課”制度、團員證管理、團費收繳等制度、推優(yōu)入黨推優(yōu)的相關(guān)原始資料。

（3）對基層團組織個別團員進行現(xiàn)場抽查，詢問。

4、考核責任部門：團省委組織部 三、考核辦法

（一）日常督查

團省委各責任部門日常通過電話與市縣團委或直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層團組織溝通了解。單項團建工作的督導檢查另行通知。督導檢查可由團省委派出督導檢查組或委托市縣團委之間交叉檢查。屆時，檢查組到各市縣團委或隨機直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層團組織進行抽查。是否按要求按時上報、工作態(tài)度、工作作風將納入督導檢查情況作為年底考核參考依據(jù)。

（二）年中述職

市縣團委每年7月前對照團建各項任務進行一次自查自評，并形成書面報告（含整體推進情況、各單項工作進展情況、存在問題、工作建議），并按照各項工作考核要素制作匯報PPT課件，集中到團省委統(tǒng)一述職。

（三）年底考核

市縣團委每年12月前對照團建各項任務進行全面自查自評，并形成書面報告（含整體推進情況、各單項工作完成情況、存在問題、工作建議），提交考核自評表，并按照各項工作檢查考核要素制作匯報PPT課件，統(tǒng)一報團省委。團省委將進一步制定量化考核措施，各相關(guān)責任部室進行考核評分。按百分制衡量工作目標完成情況。全面完成目標任務為100分。凡總分在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，70-89分（含70分）的為良好，60-69分（含60分）的為合格，60分以下的為不合格。

四、獎懲辦法

（一）考評的結(jié)果作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的

重要內(nèi)容，作為評優(yōu)團組織負責人履行基層團建工作責任人職責的重要依據(jù)，作為評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

（二）考核總分作為市縣團委優(yōu)秀團建工作先進單位評比依據(jù)。團省委將給予團建工作先進單位通報表彰和物質(zhì)獎勵?？偡衷?0分以下的給予通報批評。通報表彰和通報批評將抄送當?shù)攸h委組織部門。

本責任書一式兩份，團省委和市縣團委各執(zhí)一份。市縣團委工作調(diào)動的，繼任者負責繼續(xù)履行責任書。

共青團海南省委員會（章）共青團 市委員會（章）書記（簽名）書記（簽名）

二○一二年一月十八日

第三篇：創(chuàng)新團組織格局 激發(fā)共青團活力

創(chuàng)新團組織格局 激發(fā)共青團活力

共青團圍場縣委副書記 杜宏遠

2011年8月3日

圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，面積9219.7平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個行政村，總?cè)丝?3萬，是承德市第一人口大縣，河北省面積第一大縣。近年來，全縣已形成以薯、牛、菜、電、礦、游六大主導產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)

展格局。

近期，按照團省、市委團組織格局創(chuàng)新工作實施意見的相關(guān)要求，結(jié)合全縣基層團組織實際情況，我縣創(chuàng)新工作堅持“黨團共建、上級團委協(xié)管、合理配備、換屆推動”的原則，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全程主導、團縣委協(xié)調(diào)指導、組織部門督導的工作模式。截止目前，全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與、開展

了團組織格局創(chuàng)新工作。

一、高度重視、加強領(lǐng)導，形成創(chuàng)新工作堅強合力 為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導，6月中旬，團縣委積極向分管領(lǐng)導和組織部門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織如何增配領(lǐng)導班子、明確功能定位、建立運行機制、發(fā)揮自身作用等方面進行了全面匯報，得到領(lǐng)導的大力支持?？h委組織部、團縣委于6月25日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)團組織換屆調(diào)整工作的實施意見》，明確了我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作的主要任務、工作目標、選配要求、推進措施等，成立了由縣委常委、組織部長祁軍任組長，組織部副部長、團縣委書記任副組長，組織部科室負責人、團縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的工作領(lǐng)導小組。組織部長祁軍對此項工作做出重要指示，要求全縣各級黨組織及團縣委要全力抓好此項工作，在人力、物力、財力等方面提供必要保障。近日，縣委組織部撥款1萬元，用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)

新工作專項經(jīng)費。

二、加強宣傳、營造氛圍，擴大團組織影響力

為廣泛動員青年參與團內(nèi)選舉，不斷吸收優(yōu)秀團員青年、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、大學生村官等社會先進力量到共青團組織中建功立業(yè)，我們將7月份定為宣傳發(fā)動階段，在動員階段指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部認真學習基層團組織選舉規(guī)則、換屆工作實施意見等，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重點突出、層次分明地向基層廣大團員青年宣講此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的選配條件和程序，并將內(nèi)容張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務宣傳欄和其他活動場所，同時充分利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布公告，積極宣傳格局創(chuàng)新工作，努力營造社會氛圍，使廣大團員青年充分知曉。

三、明確任務、把握進度，確保換屆工作順利完成

我縣采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部，團委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公職人員兼任，副書記、委員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)青年從業(yè)分布特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點從機關(guān)事業(yè)單位工作人員、馬鈴薯種植、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)旅游大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、大學生村官中選撥。書記和副書記的選配都采取選舉的方式，體現(xiàn)競爭性。截止目前，我縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成宣傳發(fā)動階段，全部完成向團縣委和同級黨委上報關(guān)于召開共青團代表大會的請示工作，全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年統(tǒng)計和團干部預備人選選定工作，全部進入具體實施階段。結(jié)合我縣人口眾多、區(qū)域分布廣泛的實際情況，我們力爭8月中旬全面完成此次換屆選舉工作。

四、靠前指導、落實職責，保障創(chuàng)新工作健康運行 為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作取得實效，團縣委成立了“創(chuàng)新工作督導小組”，通過電話督導、現(xiàn)場指導等方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導加強溝通。在7月宣傳發(fā)動階段縣委組織部通過縣域短信平臺督導了37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，實地指導了圍場鎮(zhèn)、四合永鎮(zhèn)、朝陽地鎮(zhèn)、育太和鄉(xiāng)、新?lián)茑l(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃在8月份加強對偏遠山區(qū)和經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地督導。同時，建立了“階段報送”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每階段向團縣委報送該階段工作進展情況及下一階段工作打算，團縣委在明確掌握工作進度的情況下，更加及時準確地對下一階段工作給予指導和督辦，確保換屆選舉工作健

康運行。

五、存在問題及努力方向

1、農(nóng)村青年流動性較大，因此，組織、調(diào)度工作難度

較大。

2、在預選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中，只有團委書記屬于公職人員，享受工資待遇，部分副書記和委員既沒有經(jīng)濟待遇也沒有政治待遇，開展工作的積極性不高。

3、加大對專、兼職團干部的全方位培訓，在對其產(chǎn)業(yè)、業(yè)務知識培訓的同時，加大對其政治、思想、作風等方面的培訓，切實提高團干部綜合素質(zhì)。

4、積極爭取團干部政治待遇和經(jīng)濟待遇，對優(yōu)秀的專職團干部，積極向組織部門推薦，納入黨組織后備干部，有條件的地方向兼職團干部給予一定經(jīng)濟補貼。

第四篇：加強基層團組織建設(shè)、提升共青團服務能力

加強基層團組織建設(shè)、提升共青團服務能力

——基層團組織參與校園文化建設(shè)

【作 者】四川大學華西青羊校區(qū) 田錦 聯(lián)系電話：*** 【內(nèi)容提要】校園文化建設(shè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容和主要任務。本文對基層團組織如何在科學發(fā)展觀和“三個代表”的重要思想的指導下，結(jié)合當前青年大學生的思想動態(tài)，用正確的社會主義核心價值觀，帶領(lǐng)青年大學生在校園文化建設(shè)中的發(fā)揮更大作用進行了必要性、可行性論證分析。在分析高校共青團組織和校園文化兩者內(nèi)在邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了高校共青團通過參與校園文化建設(shè)，如何使自己得到發(fā)展和加強，最終實現(xiàn)提升服務能力。最后，提出了相應的幾項強化措施。

【關(guān) 鍵 詞】高校/共青團/基層團組織/校園文化建設(shè)、服務

共青團十六大指出共青團作為黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。這是共青團的根本職責所在。作為高校的基層團組織則更是要帶領(lǐng)廣大青年大學生為祖國的繁榮昌盛而努力。

高校校園文化是社會文化的重要組成部分，它在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展方面起著重要的作用。十六大指出“社會思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團要旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導青年確立正確的價值取向?！倍@文化是社會主義核心價值體系很好的載體。校園文化建設(shè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容和主要任務。如何參與校園文化建設(shè)，讓基層團組織在校園文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用是共青團建設(shè)的重要課題。

江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，既是黨的建設(shè)的重大課題，也是新時期共青團建設(shè)的指針。如何按照“始終代表中國先進文化的前進方向”的要求，開展青年文化工作，建設(shè)校園文化有許多問題值得思考和研究。通過相關(guān)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)當代青年大學生文化生活狀況有以下特點：

1、青年在文化生活中政治意識強，但一些青年的社會責任感和使命感有待加強；

2、青年在文化生活中大局意識強，但“兩手抓”有待加強，在組織青年文化活動時，出現(xiàn)了重經(jīng)濟、輕文化的偏差；

3、青年在文化生活中參與意識強，但開展活動時齊抓共管有待加強；

4、青年在文化生活中先進意識強，但先進的文化活動平衡發(fā)展有待加強；

5、青年在文化生活中的個性意識強，但集體意識有待加強。

那么如何在校園文化建設(shè)中體現(xiàn)先進性的要求呢？我們認為應該做到以下幾點：

1、校園文化建設(shè)要與緊緊抓住當代大學生的精神支柱緊密結(jié)合；

2、校園文化建設(shè)工作要同教育青年和服務青年緊密結(jié)合；

3、校園文化建設(shè)工作要同先進性和群眾性的要求緊密結(jié)合；

4、校園文化建設(shè)工作要與培養(yǎng)大學生正確的文化消費觀念緊密結(jié)合；

5、校園文化建設(shè)工作要與實施文化發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。

團與黨肩負的使命既共同，又不同。所謂共同，是指二者都以共產(chǎn)主義為最終目標，為建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)而奮斗。所謂不同，包括代表的對象不同，黨、團員的標準、數(shù)量不同，先進性的內(nèi)容、形式不同等。在此，我們強調(diào)的是共青團是站在社會發(fā)展的高度為青年服務，先進性是通過最廣泛地團結(jié)青年跟黨走來實現(xiàn)的。按照“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)群眾性是共青團實現(xiàn)政治性的手段和途徑，也是黨對共青團工作的基本要求，體現(xiàn)青年基礎(chǔ)。對團組織而言，服務青年，是黨的全心全意為人民服務宗旨在團的工作中的具體體現(xiàn)。共青團為青年服務的過程，就是密切黨與青年的聯(lián)系，為黨贏得未來作出應用貢獻的過程。共青團要進一步樹立以青年為本的觀念，切實把青年擺在團工作的主體位置，想問題、作決策、辦事情，都要從最廣大青年的根本利益出發(fā)，把青年擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗我們工作成效的重要標準。要進一步強化服務意識，構(gòu)建服務體系，完善服務職能，為青年的健康成長提供切實有效的服務。

高校校園文化建設(shè)是學生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和載體，也是共青團組織的重要工作任務?；鶎訄F組織，作為共青團在青年大學生中的戰(zhàn)斗堡壘，就像是一個個小小的細胞核一樣，對數(shù)量龐大的大學生群體的健康成長起著至關(guān)重要的作用。因此，基層團組織直接參與到大學校園文化建設(shè)過程中來，無疑將推動大學校園文化向著積極、健康、向上的方向發(fā)展。同時基層團組織通過參與這項工作，又可以使組織得到發(fā)展，干部得到鍛煉，同學得到服務。

基層團組織參與校園文化建設(shè)的必要性：校園文化涵蓋了一所學校的辦學理念和校園精神，是現(xiàn)代化學校的靈魂，因此它的建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，要各個部門齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。高?；鶎訄F組織作為學生實施校園文化的重要組織，理應成為校園文化建設(shè)的一支重要力量，既要納入學校校園文化工作的統(tǒng)一格局，又要追求一種有序、有機、優(yōu)化的建設(shè)。校園文化建設(shè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容。團的工作內(nèi)容豐富，涉及各個領(lǐng)域，其中文化工作既是共青團建設(shè)和發(fā)展的重要方面，也是促進共青團其他建設(shè)和發(fā)展的重要途徑，因而高校共青團就應帶領(lǐng)廣大團員青年以自身為主體，組織進行各項文化工作，在文化工作中充分發(fā)揮特長，提高自身素質(zhì)，成為社會主義建設(shè)所需的合格人才。此類文化工作具有群體性、業(yè)余性、多層性等特點，有效提高了高校團工作的整體水平和全面活躍。而實現(xiàn)這些工作，都必須通過團的基層組織來最終落實，因為只有基層團組織才像是團的精神末梢一樣，可以將團組織的各種信息準確無誤的及時傳遞。

共青團組織，特別是基層團組織參與高校校園文化建設(shè)，反過來又可以促進團的工作，和團組織自身的發(fā)展。

1.校園文化建設(shè)是高校共青團團結(jié)和凝聚廣大團員青年的重要途徑。校園文化是以學校集體為中心建立起來的群體文化，它好似一種黏合劑，具有凝聚功能，能將有共同愛好、共同追求的青年集聚起來。健康活潑的校園文化較之團組織聯(lián)系團員青年的其他渠道更能充分調(diào)動和動員每位集體成員對集體負責、個人服從組織、眼前兼顧長遠、成員之間相互關(guān)心、相互幫助，從而培養(yǎng)和發(fā)展團員青年的集體精神，弘揚團隊精神。

2.校園文化建設(shè)是高校共青團對團員青年進行思想教育的有效手段。校園文化活動貼近青年、貼近時代，具有獨特的熏陶感染和教育導向功能，可以憑借自身固有的價值觀調(diào)控廣大團員的思想和行為，以潤物細無聲的方式潛移默化地影響每個成員的知、情、信、意、行，約束和限制不良品行的滋生和蔓延，有效、有力和無形地幫助培養(yǎng)團員青年的德智體美勞全面發(fā)展，從而大大提高了團組織思想建設(shè)的威力和效益，為團的思想建設(shè)注入了新的活力。

3.校園文化建設(shè)是高校共青團強化組織建設(shè)的有力舉措。首先，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的團干隊伍是高校共青團開展工作的根本保證。校園文化活動的開展，需要廣大團干組織、策劃和參與，能夠最大限度地調(diào)動他們工作積極性，能在工作中培養(yǎng)、鍛煉他們的思考和創(chuàng)造能力、進取精神和競爭意識，從而使團干隊伍的整體素質(zhì)得以提高。其次，校園文化活動的開展，使相當多的團員青年在活動中找到了展示自己個人才能的舞臺，提高了他們對團活動的參與意識和組織意識。

基層團組織參與校園文化的方式：

1、以宣傳陣地為龍頭，營造良好育人氛圍 教育家陶行知先生說過：“一種生機勃勃、穩(wěn)定和諧、健康向上的環(huán)境氛圍，本身就具有廣泛的教育功能?！币虼?，一直以來，校園文化建設(shè)的實施過程中都很重視育人環(huán)境的優(yōu)化。很多高校共青團作為學校團宣陣地的負責部門，在學校主干道和主要活動場所，建立起了一批高水準的宣傳牌、公益廣告、閱報欄等設(shè)施，精心選擇宣傳內(nèi)容，開辟優(yōu)秀板塊，同時在主要活動開展期間，懸掛橫幅，制作海報，而各基層團組織也都擁有自己的宣傳陣地，從而使整個校園充滿了智慧與創(chuàng)造、科學與技術(shù)、文化與藝術(shù)、高尚與文明、積極與進取的育人氛圍。

2、以團校為陣地，培養(yǎng)高素質(zhì)團干隊伍

高校共青團團校植根校園文化，培養(yǎng)對象一般為從事學生工作的學生骨干或者是擬培養(yǎng)為學生骨干的同學以及各方面表現(xiàn)出色的團員青年，通過系統(tǒng)的培訓，為校園和社會培養(yǎng)輸送一大批政治立場堅定，理論水平和文化修養(yǎng)深厚，社會責任感和時代使命感強烈，善于思考并且勇于實踐的優(yōu)秀團學骨干。他們在校園文化建設(shè)過程中，以高尚的人格力量影響他人，引導團員青年健康成長；以嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度影響他人，樹立良好的學風；以真誠的心靈與團員青年對話，營造團結(jié)校園氛圍；以強烈的工作責任心創(chuàng)造性地開展工作，豐富校園文化生活內(nèi)涵，推動校園精神文明建設(shè)。

3、以團的文化活動為抓手，提供有效工作載體

文化活動是校園文化建設(shè)的重中之重，高校共青團作為團員青年集聚的組織，其開展的文化活動豐富多彩，按類型來分，一般包括文化科技類，如我校主辦2008年全國“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技作品大賽，大大提高了我校學生文化素質(zhì)和實踐操作能力；文藝活動類，如我校每年舉行的鳳凰展翅文化藝術(shù)節(jié)活動，以活躍校園生活，陶冶情操；審美教育類活動，如開展美學講座，影視、音樂、美術(shù)、文學欣賞和評論，可以提高青年審美感、審美觀點和審美能力，錘煉青年表達美、創(chuàng)造美的才能，培養(yǎng)高尚的情操和文明行為；體育運動類活動，如開展五四接力賽、各項球賽等，可以強身健體。這些活動堅持以育人為宗旨，具有安排的計劃性，主題的鮮明性，選材的針對性，內(nèi)容的知識性、趣味性，形式的靈活性、多樣性，參與的群眾性、廣泛性，使團員青年在組織、開展高雅的活動中提高了素養(yǎng)、增強了才干。

如何加強基層團組織的建設(shè)：

（一）得力有方的領(lǐng)導是高校共青團參與校園文化建設(shè)的先決條件。1.有關(guān)部門要高度重視基層團組織工作，把它納入學校校園文化建設(shè)的整體規(guī)劃中。要明確共青團參與校園文化建設(shè)的指導思想和工作思路；要形成一支由學校領(lǐng)導、專職團干和學生干部為骨干的領(lǐng)導隊伍；要適時開展有目的、有組織、有檔次的校園文化活動；要加強對院系學生會和研究生會、學生社團的具體指導和管理；要指定關(guān)于共青團參與校園文化建設(shè)的一系列規(guī)章制度和實施原則，從而形成強大合力，推動校園文化建設(shè)。

2.加大扶持力度，確保資金投入。要千方百計擴大資金引進渠道，通過校企聯(lián)姻，部門合作等途徑，使基層團組織避免“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地；要因地制宜地建立大學生活動中心、大學生電視臺等活動陣地，擴大校園文化活動影響的波及面；要確保團學活動經(jīng)費的?？顚Ｓ?，提升校園文化活動的品位；要加大對優(yōu)秀社團的扶持和引導，培植精品社團，發(fā)揮社團在發(fā)展學生個性、活躍校園文化中的積極作用。

（二）強化隊伍建設(shè)

1.加強對專職團干的管理，穩(wěn)定團干隊伍。要把年輕有為，德才兼?zhèn)洌熑涡膹姴⒕哂虚_拓精神的年輕人選拔到團學組織中擔任專職團干；要關(guān)心愛護團干，解決他們的實際問題；要安排專職團干參加培訓、進修，提高他們的理論水平和管理能力。

2.加強對基層團干培養(yǎng)，提高團干自身素質(zhì)。第一，要不斷加強團干自身素質(zhì)。在新形勢下，團干應注意提高自身的政治素質(zhì)，包括政治觀、道德品質(zhì)、政治理論水平和政策水平，做到襟懷坦蕩，光明磊落，言行一致，同時善于正確引導團員青年中存在的思想問題。第二，要不斷完善自身知識結(jié)構(gòu)。既要做到對本專業(yè)博大精深，又要熟悉鄰近學科的知識和發(fā)展狀況，從而指導學生進行科研活動，同時有利良好學風的形成。第三，要掌握科學的管理和教育方法，使工作有的放矢，富有成效。第四，要培養(yǎng)諸多能力，如分析問題的能力、調(diào)研能力、組織領(lǐng)導能力、宣傳鼓動能力等。

（三）強化手段

加速現(xiàn)代化手段的運用，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用是高校共青團參與校園文化建設(shè)的必然趨勢。

1.利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，舉辦有特色的文化活動，構(gòu)建新型校園文化建設(shè)陣地。要以網(wǎng)絡(luò)為載體，開展具有時代特色的校園文化活動，如網(wǎng)上宣傳隊、網(wǎng)上講座、網(wǎng)上“論壇”、電子信箱、熱線服務等，為高校校園文化建設(shè)注入了新的活力，突破傳統(tǒng)共青團活動的局限性；要組織力量開設(shè)網(wǎng)上團校，通過系統(tǒng)規(guī)范、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓活動，對團員青年進行黨團基本知識、基本理論、路線方針政策以及理想、信念等方面的教育，提高他們的理論水平和工作能力；要舉辦有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的知識講座和培訓，組建計算機協(xié)會等相關(guān)社團，開展網(wǎng)頁設(shè)計大賽等活動，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和團員青年創(chuàng)新相結(jié)合，從而開發(fā)視野，進一步加強對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握和運用。

2.加強網(wǎng)絡(luò)信息管理，強化制度建設(shè)，凈化校園網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)中主要有三種有害信息：一是西方腐朽的人生觀、價值觀和道德觀；二是有損學生身心健康的黃色流毒；三是制造經(jīng)濟混亂的黑色通道。因此，要認真貫徹國務院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，同時制定相應的網(wǎng)絡(luò)管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時處理有害信息；要與學生簽訂入網(wǎng)責任書，對于違反有關(guān)規(guī)定的行為要予以一定的處罰，與年終考評考優(yōu)相掛鉤；要加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導學生正確運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

（四）強化理論研究和工作交流

強化理論研究和工作交流是高校共青團參與校園文化建設(shè)的必要舉措。1.開展調(diào)查研究，培養(yǎng)理性思維，完善共青團參與校園文化建設(shè)工作理論體系。一是既要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，又要注意吸收同共青團工作相關(guān)的新知識和新方法；二是既要關(guān)注團員青年發(fā)生發(fā)展的本體研究，又要重視團員青年參與校園文化建設(shè)工作實踐經(jīng)驗的理性升華；三是既要學習繼承前人的理論成果，又要緊跟時代步伐不間斷地到團員青年中調(diào)查新情況研究新問題；四是既要努力從事為實現(xiàn)團員青年參與校園文化建設(shè)的應用理論研究，又要致力于校園文化和共青團工作的基礎(chǔ)理論研究。

2.加強工作交流，加速共青團工作新發(fā)展。隨著校園文化建設(shè)的活動內(nèi)容和工作方式的快速運動和發(fā)展，高校共青團必須經(jīng)常性地進行工作研討。要針對團員青年關(guān)心的熱點、難點、重點問題進行交流，使工作做到有的放矢；要堅持“百家齊放、百家爭鳴”的方針，允許不同聲音的出現(xiàn)，使工作得到突破性的進展；要通過召開思想政治工作專題會議、舉辦省際共青團工作交流會、開辟網(wǎng)上專題討論區(qū)等多種形式，加強部門、學校、省際以及基層團組織之間的交流，把交流工作落到實處，提高工作有效性，真正為校園文化建設(shè)增添合力。

【參考文獻】

1.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗 ——在中國共產(chǎn)主義青年團第十六次全國代表大會上的報告 2.程春生，郭堃加強校園文化建設(shè)的幾點思考[J].北京農(nóng)學院學報，1997，（3）：105～108.3.江易華.高校校園文化建設(shè)的回顧與前瞻[J].教育探索，2002，（5）：105～107.4.王曉英.新世紀如何加強高校校園文化建設(shè)[J].遼寧行政學院學報，2002，（5）：77～78.5.靳國良，蔡寧.校園文化對高校共青團建設(shè)的價值[J].廣西青年干部學院，2000，（4）：27～28.6.金志鑫等.團員讀本[M].上海：上海交通大學出版社，1997.7.戴克維等.走向新世紀共青團基本知識[M].北京：國際文化出版公司，1996.8萬慶良，論“三個代表”重要思想與新世紀共青團建設(shè)，《廣東青年干部學院學報》，2001.

第五篇：加強基層團組織建設(shè)

隆化團縣委加強基層團組織建設(shè)

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調(diào)要大力加強團的自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。

因此，隆化團縣委高度重視和切實加強基層團組織建設(shè)和基層工作，貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，對基層團組織的各項工作及建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取與時俱進，堅持科學發(fā)展觀。

一、深入透徹地了解當代青年成長成才需要，不斷提高團組織自我完善和發(fā)展能力，進一步增加團組織的吸引力和凝聚力，搞好團組織建設(shè)。抓好團組織建設(shè)工作就要求要以正確的世界觀、人生觀、價值觀塑造團員青年團的基層組織，在培養(yǎng)教育青年團員的過程中不僅要重視能力和水平的發(fā)展，更要重視引導團員青年健康成長，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀?；鶎訄F組織應幫助青年立足自身實際，確立和增強與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的思想觀念，在幫助青年解決具體問題的過程中，解決青年的思想問題。共青團還應當充分發(fā)揮現(xiàn)代化傳媒技術(shù)優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)，團結(jié)、吸引、凝聚青年，把網(wǎng)絡(luò)建成為青年樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的文化載體。共青團還要為青年提供同齡人的示范。大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的優(yōu)秀青年和青年群體，用青年身邊的人教育青年，用同齡人教育同齡人，使青年從優(yōu)秀青年的青年群體的示范中獲得感觸、汲取經(jīng)驗。此外，共青團還應開展青年參與和奉獻社會的活動，通過這些活動，使青年從中獲得生動的自我教育。服務青年、服務社會是基層團組織建設(shè)的根本指導思想。就基層團組織來說，由于直接面對青年及青年在成長發(fā)展中的具體問題，因而服務青年應成為基層團組織的主要職能。

二、從基層團組織實際來看，青年需求旺盛與團組織供給不足是當前面臨的主要矛盾。因此，我們必須真正把創(chuàng)新活動形式，服務青年的思想落實在每一個基層組織，這就要得到上級團組織的大力支持，重點解決好兩個問題：一是為基層團組織提供相應的政策支持，聯(lián)合黨委有關(guān)部門制定相關(guān)的青年政策。二是精心指導和大力推進基層團組織建設(shè)青年服務體系。這種服務體系要依托行政、聯(lián)合社會由共青團主辦的新型活動陣地，這樣才能使服務青年的工作更具體，更有實效性。是由黨和團的特殊關(guān)系決定的，它將團的建設(shè)配套進行，把團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局中。黨建帶團建是黨的自身建設(shè)和發(fā)展，增強黨的生機和活力，鞏固黨在青年群眾中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)的客觀需要，也是團的建設(shè)和發(fā)展的必然要求；黨的建設(shè)和發(fā)展需要共青團這支后備軍，團的建設(shè)和發(fā)展也同樣需要黨建的帶動；黨建帶團建既是加強黨對共青團領(lǐng)導的具體方式，也是推進團的基層建設(shè)的有效措施和根本保證，這是黨團關(guān)系發(fā)展中形成的歷史必然。因此，要切實有效地把黨建帶團建的工作落到實處，從根本上說就是要從制度和政策的層面上解決黨建帶團建的工作機制問題，使基層團的建設(shè)真正納入黨建的總體格局和具體工作之中，步入良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的運行軌道，促進基層團組織的整體發(fā)展，最終形成黨團建設(shè)同步抓，黨團任務同步下，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團工作檢查同步進行的運行機制。