第一篇：魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕21號(hào)(印發(fā)山東省推進(jìn)基 本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指導(dǎo)意見的通知)

魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕21號(hào)

關(guān)于印發(fā)山東省推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目工作指導(dǎo)意見的通知

各市衛(wèi)生局，廳直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地在工作過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳報(bào)告。

二〇一一年九月十九日

山東省推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作

指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，進(jìn)一步做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，進(jìn)一步體現(xiàn)公益性，優(yōu)化資源配置，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站為依托為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對(duì)影響城鄉(xiāng)居民的主要健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，逐步提高城鄉(xiāng)居民的主要健康指標(biāo)。

三、基本原則

㈠堅(jiān)持政府主導(dǎo)。完善財(cái)政保障機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

㈡堅(jiān)持規(guī)范、有序?qū)嵤?。?yán)格按照國家、省級(jí)項(xiàng)目技術(shù)操作規(guī)范實(shí)施，保證社會(huì)效益最大化。

3療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，通過崗位競聘、人員招聘等方式進(jìn)一步優(yōu)化基層專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)師和中醫(yī)師等人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把工作重心向基本公共衛(wèi)生服務(wù)傾斜。

㈡強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各級(jí)各單位要加強(qiáng)政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將項(xiàng)目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃，使醫(yī)務(wù)人員熟練掌握服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，提高服務(wù)能力，保證服務(wù)質(zhì)量。

㈢轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要貫徹國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》，落實(shí)全科醫(yī)生制度，加快推動(dòng)基層服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作理念，加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極開展家庭醫(yī)生式服務(wù)，上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、連續(xù)服務(wù)。

㈣專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)科室建設(shè)、人員配備、設(shè)備配置，盡快提高人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。

七、規(guī)范服務(wù)

各級(jí)各單位在項(xiàng)目實(shí)施中要全部使用衛(wèi)生部、財(cái)政部下發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》和省級(jí)補(bǔ)充文件規(guī)定的各類表單，規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目。

㈠建立居民健康檔案。在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，并逐步實(shí)行信息化管理。

㈡健康教育。向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。

㈢0－6歲兒童保健。建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。

㈣孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。

㈤老年人保健。對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供健康指導(dǎo)。

㈥預(yù)防接種。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡。為適齡兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。

㈦傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)。做好轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記、相關(guān)信息報(bào)告和事件的處理。

㈧慢性病管理。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪和健康指導(dǎo)。

㈨重性精神疾病管理。對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

㈩衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全信息-67

十、督查考核

㈠督查考核要求。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作納入年度考核目標(biāo)，建立嚴(yán)格的督導(dǎo)考核制度，結(jié)合日常工作，定期組織督導(dǎo)考核?；竟残l(wèi)生服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)所轄機(jī)構(gòu)和人員要加強(qiáng)督查，每月組織考核，并且獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

㈡督查考核原則。堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)考核；堅(jiān)持公開公平、客觀公正；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理；堅(jiān)持考核結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。

㈢督查考核對(duì)象、頻次、組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)。省對(duì)市、市對(duì)縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對(duì)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人進(jìn)行督查考核，衛(wèi)生、財(cái)政部門聯(lián)合組織，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。省對(duì)市考核每年一次，實(shí)行抽查；市對(duì)所轄縣（區(qū)）考核每年兩次，上、下半年各一次，實(shí)行全面督查考核；縣（區(qū)）對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核每季度一次，同時(shí)要組織經(jīng)常性的督導(dǎo)，實(shí)行全面督查考核。機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核，每月1次，由機(jī)構(gòu)自行組織。所有結(jié)果都要采取一定形式向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

㈣督查考核內(nèi)容

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的組織、指導(dǎo)、管理。

2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和地方增補(bǔ)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成情況，即提供服務(wù)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、及時(shí)性、方便性等。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應(yīng)用情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容。

3、社會(huì)效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。有條件的地區(qū)，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中長期考核指標(biāo)。

㈤督查考核標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部門會(huì)同財(cái)政部制定考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法?？己丝刹扇‖F(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等多種方法?？己斯ぷ饔尚l(wèi)生和財(cái)政部門聯(lián)合組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加。同時(shí)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常工作情況也要作為重要指標(biāo)納入督查考核。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過多種方式委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展績效考核工作。

按照衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號(hào)）要求，績效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本年度的第三季度。縣（區(qū)）級(jí)部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度考核；市級(jí)部門應(yīng)于每年12月10日前完成市級(jí)復(fù)核，并上報(bào)考核情況；省級(jí)考核在12月底前完成。

㈥結(jié)果應(yīng)用。督查考核結(jié)果要列位次，在轄區(qū)內(nèi)通報(bào)，并與評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)撥付和績效工資掛鉤，與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)、任用掛鉤。對(duì)不能完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)、質(zhì)量低下、弄虛作假、效果極差的地區(qū)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

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第二篇：魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2013〕號(hào)開展2013全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作的通知-修改稿

為促進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展和任務(wù)落實(shí)，省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳決定對(duì)各市2013國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核目的了解全省2013國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況、實(shí)施效果以及項(xiàng)目資金落實(shí)、管理和使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)，確保項(xiàng)目資金安全并發(fā)揮效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保證群眾受益。

二、考核依據(jù)

（一）原衛(wèi)生部和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)?2010?112號(hào)）。

（二）原衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）>的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)?2011?38號(hào)）。

（三）原省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2012?3號(hào)）。

（四）省財(cái)政廳、原省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理的通知》（魯財(cái)社?2012?19號(hào)）。

（五）原省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳和省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2013?7號(hào)）

（六）省財(cái)政廳、原衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生— 1 —

服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)績效考核結(jié)算辦法的通知》（魯財(cái)社?2013?68號(hào)）。

三、考核對(duì)象及抽樣

（一）考核對(duì)象。

1.各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和財(cái)政部門；

2.承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站；

3.各級(jí)疾病控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（二）抽樣原則。

1.現(xiàn)場考核以市（包括青島）為單位，每個(gè)市至少抽取30％的縣（市、區(qū)）作為考核地區(qū)，其中少于7個(gè)縣（市、區(qū)）的市抽取2個(gè)縣（市、區(qū)）。

2.隨機(jī)抽取現(xiàn)場考核的縣（市、區(qū)）和機(jī)構(gòu)。對(duì)2012省級(jí)項(xiàng)目考核成績較差的部分縣（市、區(qū)），本次重新進(jìn)行現(xiàn)場考核。

3.每個(gè)縣（市、區(qū)）原則上考核1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)村衛(wèi)生室和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。在考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，對(duì)其管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查。

（三）訪談對(duì)象。

考核訪談對(duì)象包括城鄉(xiāng)居民和參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作人員。每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽取一定數(shù)量的工作人員和城鄉(xiāng)居民，抽取的訪談對(duì)象平均分布在抽查的各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)— 2 —

構(gòu)及所轄服務(wù)范圍內(nèi)。

四、考核方法

本次考核采取核實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、市級(jí)考核校驗(yàn)和現(xiàn)場抽查考核三種方式結(jié)合進(jìn)行。其中，各有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場考核以電子檔案為準(zhǔn)。

（一）核實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)各市上報(bào)市級(jí)考核數(shù)據(jù)（見附件1）進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場核對(duì)，并以此核定有關(guān)縣、市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況。

（二）市級(jí)考核校驗(yàn)。對(duì)各市考核工作質(zhì)量進(jìn)行校驗(yàn)。包括各市考核反映的項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)和問題，考核報(bào)告報(bào)送及時(shí)性、內(nèi)容完整性等以及本次抽樣縣（市、區(qū)）考核結(jié)果與各市上報(bào)結(jié)果對(duì)比（見附件2）。同時(shí)，參考省級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)各市的業(yè)務(wù)考核結(jié)果。

（三）現(xiàn)場抽查考核。組織管理方面，包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管理和考核、信息化建設(shè)等。資金管理方面，包括資金籌集、撥付、支出、財(cái)務(wù)管理和2012違規(guī)資金整改情況等。項(xiàng)目執(zhí)行方面，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，考核各類基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展情況。滿意度方面，考核服務(wù)對(duì)象和醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的綜合滿意度（見附件3、4）。

五、現(xiàn)場考核時(shí)限和內(nèi)容

考核時(shí)限原則上為“3+1”模式，即各地2012年第四季度和2013年前三季度。根據(jù)各地實(shí)際，承認(rèn)各市的以自然為— 3 —

考核時(shí)限的考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括：

（一）聽取匯報(bào)。聽取各級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)，并根據(jù)匯報(bào)，深入了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，收集有關(guān)意見和建議。

（二）查閱資料和現(xiàn)場核查。收集、查閱和核實(shí)項(xiàng)目管理制度、考核填報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、健康檔案和其他項(xiàng)目活動(dòng)資料。并根據(jù)資料核查情況，延伸到項(xiàng)目活動(dòng)開展地點(diǎn)，實(shí)地了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況。

（三）定性訪談和問卷調(diào)查。通過定性訪談和填寫調(diào)查問卷等方式對(duì)基層工作人員和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行調(diào)查。訪談以面談為主，也可根據(jù)實(shí)際情況采取電話訪談等其他方式。

六、考核組織實(shí)施

省衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政廳通過政府購買服務(wù)的方式確定第三方，具體負(fù)責(zé)組織對(duì)各市進(jìn)行現(xiàn)場考核工作。同時(shí)，省衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政廳組成考核督導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本次考核。

（一）考核前準(zhǔn)備。各市衛(wèi)生局、財(cái)政局2014年2月15日前報(bào)送本地區(qū)2013基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核、工作進(jìn)展的書面報(bào)告及相關(guān)資料，并按照魯財(cái)社?2012?19號(hào)要求報(bào)送《XX市XX基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理情況表》（見附件5）。2014年2月25日前召開全省項(xiàng)目考核動(dòng)員大會(huì)，現(xiàn)場抽取考核縣（市、區(qū)），并組織專家培訓(xùn)。

（二）現(xiàn)場考核工作。2014年2月28日開展現(xiàn)場考核，工作— 4 —

時(shí)間為15天左右。抽調(diào)專家組成8個(gè)組，每組負(fù)責(zé)考核2-3個(gè)市。

（三）遞交考核報(bào)告?，F(xiàn)場考核結(jié)束后3天內(nèi)，各考核組向第三方遞交小組考核報(bào)告及考核材料；第三方在7天內(nèi)向省衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政廳遞交考核總報(bào)告。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

省衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政廳將向全省通報(bào)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果將與項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付掛鉤。

八、其它要求

各級(jí)各單位要高度重視，積極配合做好考核準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈(zèng)送禮品或特產(chǎn)，縣級(jí)陪同考核人員不得超過2人。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，杜絕弄虛作假，對(duì)提供虛假材料、妨礙考核正常進(jìn)行等情況，一經(jīng)查實(shí)，立即中止考核。

附件：1.2013山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)考

核項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表

2.2013山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)考核

校驗(yàn)指標(biāo)

3.2013山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合考

評(píng)指標(biāo)

4.2013山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基層醫(yī)— 5 —

療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)

5.XX市XX基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理情況表

山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)山東省財(cái)政廳

2014年2月日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

抄送：省婦幼保健所、省精神衛(wèi)生中心、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、省疾病預(yù)防控制中心

山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室2014年月日印發(fā) — 6 —

第三篇：魯衛(wèi)婦社字〔2011〕14號(hào)(印發(fā)《山東省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作方案》的通知)（本站推薦）

魯衛(wèi)婦社字〔2011〕14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目

質(zhì)量檢查工作方案》的通知

各市衛(wèi)生局、省婦幼保健所：

今年是國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)的最后一年。為落實(shí)全省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目各項(xiàng)政策和工作任務(wù)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，我廳制定了《山東省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月八日

山東省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作方案

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，落實(shí)全省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目各項(xiàng)政策和任務(wù)，提高工作質(zhì)量，做好各地項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量考核工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)的《山東農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)施方案》（魯衛(wèi)婦社發(fā)[2009]24號(hào)）、《山東省農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》（魯衛(wèi)婦社發(fā)[2009] 20號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，特制定本質(zhì)量檢查工作方案。

一、檢查內(nèi)容

㈠本工作方案質(zhì)量考核項(xiàng)目指農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。

㈡項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目管理和執(zhí)行單位服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及原始登記等。

㈢項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、服務(wù)對(duì)象滿意度提高等。

二、檢查形式

㈠承擔(dān)全省重大公共衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目質(zhì)量控制小組，按照國家和省級(jí)有關(guān)要求定期開展質(zhì)量控制并做好自查工作。

㈡省級(jí)組成質(zhì)量檢查組對(duì)17市進(jìn)行質(zhì)量抽查，每市隨機(jī)抽取1個(gè)縣（市）、每縣隨機(jī)抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。對(duì)抽樣鄉(xiāng)-23

六、檢查時(shí)間安排及有關(guān)事項(xiàng)

㈠各市要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感，各縣（市、區(qū)）要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣地把項(xiàng)目工作做到位。同時(shí)，各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案及質(zhì)量檢查工作方案的要求，以嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度做好自查和隨時(shí)被檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

㈡省級(jí)質(zhì)量檢查工作從10月開始，在每個(gè)市的檢查時(shí)間7天左右。

㈢省級(jí)質(zhì)量檢查組赴各地前，先集中學(xué)習(xí)有關(guān)政策、項(xiàng)目實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查方法。

㈣質(zhì)量檢查結(jié)束后，各質(zhì)量檢查工作組3天內(nèi)寫出質(zhì)量檢查工作總結(jié)，擇時(shí)召開專題會(huì)議，各組匯報(bào)情況，形成全省重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作報(bào)告，通報(bào)全省。

附件：1.農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助質(zhì)量檢查表

2.農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸質(zhì)量檢查表 3.農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸質(zhì)量檢查匯總表

主題詞：婦幼項(xiàng)目 質(zhì)量檢查 方案

抄 送：衛(wèi)生部，中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心，省醫(yī)改辦。山東省衛(wèi)生廳辦公室 2011年10月8日印發(fā) 校 對(duì)：鄭曉霞 打 ?。鹤诟?共印30份

第四篇：衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)：關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見

國家醫(yī)改配套文件：

關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見

衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財(cái)政廳局、人口計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財(cái)政局、人口計(jì)生委：

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號(hào)），現(xiàn)就促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化提出以下意見。

一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

（一）制定和實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，確定國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政承受能力適時(shí)調(diào)整。地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素，可在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

現(xiàn)階段，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等。

（二）實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

國家和各地區(qū)針對(duì)主要傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病和嚴(yán)重威脅婦女、兒童等重點(diǎn)人群的健康問題以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置需要，制定和實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并適時(shí)充實(shí)調(diào)整。

從2009年開始繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；新增15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項(xiàng)目。

人口和計(jì)劃生育部門繼續(xù)組織開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實(shí)施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。

（三）提高服務(wù)能力。

大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)中強(qiáng)化公共衛(wèi)生知識(shí)和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力。切實(shí)加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。

轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)模式。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評(píng)價(jià)，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入家庭，全面掌握轄區(qū)及居民主要健康問題，主動(dòng)采取有效的干預(yù)措施，做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

（四）規(guī)范管理。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。根據(jù)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件，研究制定和推廣健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn)，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進(jìn)健康檔案電子化管理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理。

在研究制訂和推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范中，要積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，中西醫(yī)并重。建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專家論證機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。

進(jìn)一步深化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事管理和分配制度改革。建立崗位聘用、競聘上崗、合同管理、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。實(shí)行崗位績效工資制度，積極推進(jìn)內(nèi)部分配制度改革，績效工資分配要體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、獎(jiǎng)勤罰懶，合理拉開差距，形成促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的有效激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可提供。

重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近期要重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，加強(qiáng)城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)。

優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定的公共衛(wèi)生職責(zé)，并鼓勵(lì)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合。

（二）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標(biāo)，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入機(jī)制，逐步增加公共衛(wèi)生投入?；竟残l(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定，所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。地方政府要切實(shí)負(fù)起支出責(zé)任，中央通過一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助。政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府規(guī)定，其中基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)從財(cái)政安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需資金。人口和計(jì)劃生育部門組織開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由政府按原經(jīng)費(fèi)渠道核撥。

公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助。社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。

（三）強(qiáng)化績效考核。

各級(jí)衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和任免掛鉤，作為人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。要注重群眾參與考核評(píng)價(jià)，建立信息公開制度，考核情況應(yīng)向社會(huì)公示，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。各級(jí)政府要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、人口計(jì)生、財(cái)政等行政部門要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人民群眾健康需要，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。要做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織落實(shí)，加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。在實(shí)施過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度。

（三）加強(qiáng)宣傳，督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)政府要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，接受社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)健康知識(shí)的宣傳教育。各級(jí)地方政府要將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為重大民生問題納入政府任期考核目標(biāo)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高人民群眾健康水平。

附件：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

衛(wèi)

生

部

財(cái)

政

部

國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二〇〇九年七月七日

附件:

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

一、建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等；健康檔案要及時(shí)更新，并逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

二、健康教育

針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。

三、預(yù)防接種

為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。

四、傳染病防治

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

五、兒童保健

為0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

六、孕產(chǎn)婦保健

為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。

七、老年人保健

對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。

八、慢性病管理

對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。

九、重性精神疾病管理

對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。衛(wèi)生部辦公廳

2009年7月13日印發(fā)

第五篇：內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2014〕51號(hào)關(guān)于開展全區(qū)2013基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的通知.doc_

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 文件 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 財(cái) 政 廳

關(guān)于開展全區(qū)2013

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的通知

各盟市衛(wèi)生局、財(cái)政局：

按照原自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)?2011?46號(hào)）要求，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳決定于2014年4月上旬對(duì)各盟市2013國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核目的通過對(duì)2013各地基本公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況的考核，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng) 內(nèi)衛(wèi)發(fā)?2014?51號(hào) — 1 —

導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范資金管理，完善工作機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度的發(fā)展。

二、考核依據(jù)

1.《關(guān)于核定2013基本公共衛(wèi)生任務(wù)的通知》；

2.《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011年版）；

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法》；

4.《關(guān)于做好2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行和綜合滿意情況等內(nèi)容。

1.組織管理情況。包括制度建設(shè)、日常管理、績效考核、信息化建設(shè)等情況；

2.資金管理情況?？己?013年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金情況；檢查擠占、挪用和不規(guī)范使用資金情況和嘎查村衛(wèi)生室購買服務(wù)補(bǔ)償情況等。重點(diǎn)檢查《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳于2013年全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金審計(jì)的綜合報(bào)告》（內(nèi)審社發(fā)?2014?12號(hào)）中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況；

3.項(xiàng)目執(zhí)行情況。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》要求，重點(diǎn)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行細(xì)化逐項(xiàng)考核，確保服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位；

4.項(xiàng)目實(shí)施效果?？己顺青l(xiāng)居民及醫(yī)務(wù)人員對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和滿意度。

四、考核對(duì)象

考核對(duì)象包括各級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政部門、承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）以及其他承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)。以盟市為單位，每個(gè)盟市抽查1～2個(gè)旗縣（市、區(qū)）；其中，盟市所在地抽查1個(gè)市（區(qū)），2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；旗縣抽查2個(gè)衛(wèi)生院和1個(gè)衛(wèi)生室。抽查的旗縣（市、區(qū)）名單由自治區(qū)確定。

五、考核方法

考核工作由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳聯(lián)合組成4個(gè)考核組，由衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門管理人員、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員組成。

按照“堅(jiān)持三級(jí)考核，分層屬地管理”的原則，在盟市2013項(xiàng)目考核的基礎(chǔ)上，自治區(qū)以服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面考核；選擇部分考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場考核?，F(xiàn)場考核采取現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報(bào)、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)體系》（見附件）進(jìn)行評(píng)分。對(duì)任務(wù)完成好的前3個(gè)盟市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的盟市扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

六、其他事宜

考核結(jié)果將作為撥付2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的依據(jù)。各盟市衛(wèi)生局、財(cái)政局要高度重視，按照相關(guān)政策文件要求，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。考核組到達(dá)各盟市時(shí)間和分組另行通知。

聯(lián) 系 人：王 瑾

聯(lián)系電話：0471—6944128

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

（代章）

2014年4月4日

（信息公開形式：依申請(qǐng)公開）

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室2014年4月11日印發(fā) 校對(duì)：王瑾共印20份