第一篇:2011年稅務機關工作總結
地方稅務局2011年工作總結
2011年,我局在市委、市政府和省局的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,緊緊圍繞市委、市政府關于建設生態(tài)文明城市工作奮斗目標和省局確定的年度工作目標,細化責任、加強考核、狠抓落實。通過全局干部職工共同努力,較好地完成了全年的各項目標任務?,F(xiàn)將目標執(zhí)行情況報告如下:
一、主要工作目標完成情況
(一)建設生態(tài)文明城市目標完成情況
我局按照市委、市政府2011年建設生態(tài)文明城市工作奮斗目標的內容,結合部門實際,加強組織領導,認真學習領會今年市委、市政府對建設生態(tài)文明城市的新要求、新決策,認真分解落實工作責任,扎實抓好落實。
一是根據(jù)市政府的安排,按照“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復”的原則,做好征收生態(tài)環(huán)境補償稅費征收的準備工作。待市政府政策出臺后,嚴格依法征收生態(tài)環(huán)境補償稅費。
二是加強與財政、國稅部門的協(xié)調配合,做好生態(tài)文明城市建設重大項目涉及稅收政策的咨詢和服務、稅收征管工作,上門為企業(yè)提供稅收政策服務,輔導企業(yè)正確進行賬務處理和納稅申報,寓管理于服務之中。
(二)政府工作報告和政府重大工作目標執(zhí)行情況 1.收入任務目標完成情況
2011年,貴陽市地稅系統(tǒng)共組織地方兩項收入100,1120萬元,為市政府年度目標的102.89%,同比增長19.11 %,其中:市級收入按新口徑完成282,327萬元,為市政府年度目標的100.47%,同比增長15.64%,為貴陽市克服金融危機帶來的不良影響,進一步加快生態(tài)文明城市建設做出了積極的貢獻。
2.積極配合做好深化財政體制改革工作
按照《貴陽市人民政府關于批轉進一步完善貴陽市招商引資稅收分配機制意見(試行)的通知》(筑府發(fā)?2011?20號)要求,與財政、國稅部門配合,做好地方稅收的分成工作。為了進一步規(guī)范全市稅收征管秩序,加強稅源管理,堵塞稅收漏洞、保障國家稅收收入,根據(jù)《稅收征收管理法》及其《實施細則》和《稅務登記管理辦法》的有關規(guī)定,下發(fā)了關于進一步規(guī)范稅收征管秩序的通知,要求各單位對從事生產、經營的納稅人嚴格按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定,實施屬地管理。各項地方稅收的征管嚴格按相關稅收法律法規(guī)執(zhí)行,納稅人到外縣(市、區(qū))臨時從事生產經營活動的,企業(yè)所得稅按相關稅收法律法規(guī)的規(guī)定回企業(yè)登記注冊地稅務機關繳納。并積極開展了財政收入分配體制的調研,并向市委上報了《改革財政分配機制 理順市區(qū)縣兩級征管范
圍》的調研報告。
3.積極做好二手房稅收征管工作
積極和房管部門聯(lián)系配合,委托房管局產權處代扣二手房交易中涉及的各項稅收,并將涉稅事項設置在原來產權交易的模塊中,真正實現(xiàn)“先稅后證”。年初,針對二手房交易征收管理過程中暴露出的交易價格明顯偏低、“黑白合同”等問題,向政府作了專題報告。市政府召集物價局、房管局、財政局、地稅局等相關部門召開征管聯(lián)席會議,對我市兩城區(qū)、金陽新區(qū)的房屋價格進行了測算,制定了貴陽市的房屋交易市場指導價,有效的堵塞了稅收漏洞,二手房交易稅收實現(xiàn)了快速增長。
4.政務服務管理工作目標完成情況
積極做好在市政務服務中心的納稅服務工作,加強對辦稅服務廳工作的監(jiān)控與巡查。強化征收單位服務過程信息監(jiān)控工作,將直屬征收分局、南明區(qū)局、云巖區(qū)局、金陽分局、高新分局入駐政務服務大廳的稅務登記、納稅申報、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、減免稅受理、資格認定、納稅咨詢等24項業(yè)務服務事項信息接入了金陽政務服務中心監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務,將行政審批事項承諾時限由原來基礎上壓縮了50%以上,配合重大項目開通了“綠色通道”,為納稅人提供優(yōu)質高效的服務。
(三)部門職能目標完成情況
1.加強稅收征管質量建設和行政管理效能建設 加強征管制度建設,健全完善了《跨區(qū)稅務檢查管理暫行辦法》。進一步規(guī)范全市稅收征管秩序,加強稅源戶籍管理。將稅收管理員平臺與MIS系統(tǒng)整合,不斷完善屬地管理基礎上的稅源和稅收管理員分級分類管理制度,提高稅源科學化、精細化、專業(yè)化管理的水平。結合實際,不斷完善征管質量績效考核體系,增加4個機考指標、7個統(tǒng)計指標,并修改2個指標,刪除了1個不合理的指標。從加強稅收分析調研入手,積極推進“四聯(lián)動”機制建設,促進稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務稽查的良性互動。從5月份起,每月召開1次收入分析調度會,及時分析解決組織收入工作中的難題。積極在息烽、烏當、白云3個局開展個體工商戶電子評稅工作。依托MIS系統(tǒng)和OA系統(tǒng),扎實推動“兩個減負”工作深入開展,通過規(guī)范征管檔案資料,全市172名三級稅收管理員每月共減少了55,889份資料的裝訂。加強社會綜合治稅機制建設,與國稅聯(lián)合草擬了《關于實行社會綜合治稅加強稅收征管工作的意見》,征求了全市34家相關部門和單位的意見,準備提交市政府研究。做好征管范圍調整后納稅戶的移交工作。2011年,高新分局向金陽分局移交766戶,烏當區(qū)局向金陽分局移交561戶,花溪區(qū)局向南明區(qū)局移交488戶,烏當區(qū)局向南明區(qū)局移交114戶。進一步
做好有獎發(fā)票改革,與國稅局共同修改完善了《貴陽市普通發(fā)票違章行為舉報獎勵暫行辦法》,加大打擊假發(fā)票的力度。全市地稅系統(tǒng)共兌現(xiàn)獎項968,960個,發(fā)放獎金519.8萬元;受理發(fā)票違章舉報查處了82戶納稅戶,罰款3.4萬元。與公安等部門聯(lián)合開展打擊假發(fā)票行動,抓獲犯罪嫌疑人5人,收繳假發(fā)票55407份。
不斷改進和優(yōu)化納稅服務。加強納稅服務制度體系建設,制訂了《納稅服務標準》、《稅收管理員納稅服務考核辦法》、《辦稅服務廳考核辦法》等一系列服務制度。通過簡并需納稅人報送的資料,推行多元化的納稅申報服務,繼續(xù)推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務以及全程服務、上門服務、提醒服務、預約服務、限時辦理等多種服務方式,豐富和提升納稅服務內容。加強納稅咨詢輔導,積極深入企業(yè)開展送政策服務,大力開展文明辦稅服務。抓好辦稅服務廳建設,規(guī)范納稅服務標準,完善服務規(guī)則。積極做好在市政務服務中心的納稅服務工作,加強對辦稅服務廳工作的監(jiān)控與巡查。積極辦好《貴陽地稅》和貴陽地稅網(wǎng)站,充分發(fā)揮刊物和網(wǎng)站的宣傳服務作用。
強化分稅種管理,各稅種征管質量明顯提高。今年以來,我局積極采取措施認真貫徹落實新的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》,一是認真組織學習新《條例》及其《實施細則》,全面
理解、深刻領會條文的內容,結合新舊政策的轉換,及時梳理出新舊差異點,并做好對外宣傳;二是選擇部分典型企業(yè)進行調查走訪,認真做好政策規(guī)定與實際貫徹的銜接工作;三是認真收集和處理新《條例》執(zhí)行中存在的問題,并及時向省局進行反饋。以營業(yè)稅重點稅源監(jiān)控為主線,強化房地產稅收一體化管理,實施房地產項目管理和源泉管理,加強交通運輸業(yè)稅收征管,強化“二手房”稅收征管,堵塞稅收征管漏洞。積極推進“兩稅”信息的接收、分解、比對、分析、核查試點工作,確定南明區(qū)地方稅務局作為試點,目前試點工作正在緊張有序地進行中。針對契稅和耕地占用稅移到地稅征管的實際,加大宣傳力度,積極與財政部門聯(lián)系,認真收集相關數(shù)據(jù)資料,確保征收工作順利進行。全面加強企業(yè)所得稅管理,建立和完善企業(yè)所得稅分類管理制度,進一步加強和規(guī)范全市企業(yè)所得稅核定征收工作。認真做好匯算清繳工作,全市納入2008年度匯算清繳的企業(yè)共 7,171 戶,同比減少1,572 戶,匯繳入庫企業(yè)所得稅69,322萬元。加強個人所得稅源泉控管,繼續(xù)抓好對高收入重點納稅人的建檔管理, 強化個人所得稅代扣代繳。進一步擴大開具個人所得稅完稅證明的覆蓋面,共開具完稅證明2,820份。受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報6,405人,扣繳稅款32,437萬元。同時,做好各項基金、規(guī)費的代征工作。
行政管理效能有了明顯提高。一是加強制度建設,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,研究制訂了領導干部下基層制度、調研登記備案制度、制度執(zhí)行情況督查檢查制度;二是加大信息、通訊、調查報告和稅收分析寫作等業(yè)務培訓,提高機關干部綜合素質與業(yè)務技能;三是加大信息宣傳工作力度,全年共向省局和市委、市政府及相關部門報送信息357篇。四是創(chuàng)新督查工作,認真執(zhí)行督查事項紅綠單制度,全年共開展專項督查4次,有力地促進了各項工作的落實。五是加強財務管理、信訪、保密、接待等工作。認真做好保穩(wěn)定工作,維護安定團結的大局。六是按照加強節(jié)約型機關建設的要求,扎實做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等工作。
2.深入推進依法治稅,稅收執(zhí)法日趨規(guī)范
認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要,堅持組織收入原則和組織收入工作紀律。抓好稅收執(zhí)法過錯追究電子化考核試點工作,設置了24個考核指標,該系統(tǒng)正在開陽縣局試運行,并在此基礎上醞釀進行稅收征管過程風險控制試點工作。深入開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察工作。認真執(zhí)行重大涉稅案件審理制度,抓好稅務行政復議、應訴及行政處罰聽證工作。
加大稽查工作力度,全市稽查局共檢查納稅戶1864戶,查補金額共計29281.83萬元。積極組織開展了六個層面共計16個項目專項檢查,共計專項檢查戶數(shù)1908戶,查補金額26,596.02萬元,入庫金額25,052.35萬元,入庫率
94.29%。辦理專案39戶,查補金額589.89萬元,入庫金額589.88萬元,入庫率100%。大力整頓和規(guī)范稅收秩序,今年全市地稅系統(tǒng)共出動車輛1668車次、人員6701人次,清理檢查市場143個、檢查經營戶2648個,查補金額34,223.17萬元。按照市政府的要求,全市地稅系統(tǒng)認真迅速地開展了房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)稅收專項清理檢查工作,有325戶企業(yè)進行了自查,重點檢查企業(yè)88戶,查補入庫16,181萬元。
加強稅收法制宣傳教育。在加強日常稅收宣傳教育的同時,我局圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”的主題,開展了一系列豐富多彩的宣傳活動,與市國稅局聯(lián)合向《貴陽晚報》發(fā)送稅收宣傳月活動新聞稿,邀請在筑17家新聞媒體舉行“共話稅收宣傳”座談會,在《金黔在線》網(wǎng)站發(fā)布《中華稅收史話》動漫片的片花及圖片新聞;由貴陽電視臺、貴陽交通廣播電臺、《貴陽晚報》等新聞媒介對《新企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《個人所得稅法》和稅收優(yōu)惠政策等群眾關注的熱點問題進行播放、刊登;與貴陽電視臺法制頻道聯(lián)動,制作并播放了“法制直通車”電視新聞片7集、專題片“法眼觀察”1期;與郵政部門合作,舉辦郵政“送稅法”活動,印制有稅收宣傳內容的郵資封3000枚、郵資明信片3000套。
3.信息化建設工作扎實推進
進一步用好新版MIS系統(tǒng),按省局要求,集中組織業(yè)務
骨干和技術骨干在花溪培訓中心對貴州省地稅系統(tǒng)綜合征管系統(tǒng)進行修改、完善。抓好計算機網(wǎng)絡的安全及保密工作。強化征收單位服務過程信息監(jiān)控工作,將直屬征收分局、南明、云巖、金陽、高新的24個涉稅服務事項信息接入了金陽政務服務中心監(jiān)控系統(tǒng)。按照省局的要求,完成了全市地稅視頻會議系統(tǒng)的安裝工作。加快信息化建設創(chuàng)新步伐,就稅收管理員平臺存在的問題,對平臺需求進行了梳理整合,采集基礎數(shù)據(jù),通過功能整合、業(yè)務重組、系統(tǒng)升級,增強了平臺采集、查詢功能和服務功能,讓平臺發(fā)揮出更大的效益,實現(xiàn)稅收管理員工作平臺和核心征管系統(tǒng)兩套系統(tǒng)的緊密銜接,提高了工作效率。不斷修改完善績效管理考核體系,結合現(xiàn)代稅源管理的要求和MIS系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況,更新了計算機自動考核指標體系。加大OA系統(tǒng)應用力度,不斷修改整合各個功能模塊,提高行政管理工作的效率。同時,積極從人力、物力、財力等方面扎實做好“金稅三期”建設的準備工作。
4.進一步做好有獎發(fā)票改革,健全發(fā)票管理制度 進一步做好有獎發(fā)票改革,與國稅局共同修改完善了《貴陽市普通發(fā)票違章行為舉報獎勵暫行辦法》,加大打擊假發(fā)票的力度。全市地稅系統(tǒng)共兌現(xiàn)獎項968,960個,發(fā)放獎金519.8萬元;受理發(fā)票違章舉報查處了82戶納稅戶,罰款3.4萬元。與公安等部門聯(lián)合開展打擊假發(fā)票行動,抓
獲犯罪嫌疑人5人,收繳假發(fā)票55407份。
5.認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策
認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策。辦理2008年度享受西部大開發(fā)15%優(yōu)惠稅率企業(yè)54戶,免稅金額8,902萬元;辦理企業(yè)技術開發(fā)費抵扣應納稅所得企業(yè)4戶,抵免所得稅515萬元;為小型微利企業(yè)588戶減免稅金額141萬元,為高新技術開發(fā)企業(yè)13戶減免稅金額1,354萬元。同意4戶企業(yè)享受國產設備抵免所得稅,抵免金額508萬元;辦理其他政策減免(軟件企業(yè)、農、林、牧、漁企業(yè),文化體制改企業(yè)等)5戶,減免金額231萬元。落實下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,共減免稅555萬元,其中,企業(yè)13戶減免稅119.68萬元,個人2081戶減免稅436.42萬元。辦理減免土地使用稅企業(yè)4戶,減免稅4,719萬元;辦理減免契稅企業(yè)1戶,減免稅48萬元。
二、共性目標完成情況
(一)加強行政效能建設
1.一年來,我局認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,對市委、市政府的各項決議、決定,狠抓落實,確保政令暢通,令行禁止。
2.堅持依法行政,嚴格遵循依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
3.認真辦結了3件人大代表建議、6件政協(xié)委員提案,答復率100%,辦結率100%。
4.對省、市各級領導的批示件、督辦件,認真抓好落實。全年認真完成了14件書記市長交流臺轉辦事項。
5.認真做好貴陽地稅門戶網(wǎng)站建設,按照信息公開條例,扎實做好信息公開工作,并向政府門戶網(wǎng)站提供信息199條。
6.按照省、市的要求,我局結合部門工作實際,研究制訂了《貴陽市地方稅務局突發(fā)公共事件應急處置總體預案(試行)》和《貴陽市地方稅務局突發(fā)公共事件應急預案》,并扎實抓好各項預案防范措施和應急措施的落實。
(二)結合實際,積極推進生態(tài)文明新農村建設 我局結合地稅工作實際,認真開展生態(tài)文明新農村建設工作,一是全力抓好組織收入工作,為開展新農村建設集聚財力;二是充分用好各項稅收優(yōu)惠政策,服務新農村建設,積極支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);三是按照市內的要求,積極出資、出人幫助息烽縣石硐鄉(xiāng)的兩個村開展生態(tài)文明新農村建設。
(三)著力構建懲防并舉體系,推進黨風廉政建設 一是認真開展每月一次的“紀檢日”學習活動和每季一次的黨組中心組學習,加強勤政廉政教育和反腐倡廉教育,認真學習貫徹落實中紀委十七屆三次全會、省紀委十屆三次全會、市委八屆六次全會和市紀委八屆四次會議精神,促進
領導干部廉潔自律。嚴格執(zhí)行民主集中制,不斷健全和規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序,進一步完善了集體領導與個人分工相結合的制度,重大問題一律由集體會議研究決定。嚴格按照規(guī)定,于6月份召開了領導班子民主生活會。
二是認真落實黨風廉政責任制。年初通過層層簽訂黨風廉政責任書,將責任細化到單位和個人,并將其作為重點目標進行考核。積極探索稅收執(zhí)法責任制計算機自動考核工作。
三是深入開展反腐倡廉教育,嚴格按照年初制訂的教育和培訓計劃,大力開展廉政教育與培訓,認真落實《公民道德建設實施綱要》,加強以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業(yè)道德規(guī)范教育,構建反腐倡廉“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四是積極構建符合地稅工作實際的懲防體系,強化制度管理人、教育人、約束人的作用,努力從源頭上預防和懲治腐敗。
五是嚴格按照省局的要求,認真組織開展了稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,加強對權力運行中的“組織收入、經費管理、執(zhí)法責任、過錯追究”等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,加大教育、預防和監(jiān)督的力度,大力治理商業(yè)賄賂。
六是加強黨風政風建設,嚴格政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和經濟工作紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
七是做好受理群眾舉報案件的查辦工作,今年共收到群眾來信來訪13起,都認真及時地進行了調查處理,做到件件有回音,事事有著落。
八是扎實推進政務公開工作。按照信息公開條例,結合實際,不斷修訂完善政務公開內容及相關制度,做到公正、透明、公開。
九是按照市委、市政府關于改善投資軟環(huán)境的要求,進一步加強機關作風建設,著力解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、生活作風、領導作風等方面的突出問題,樹立地稅部門的良好形象。
(四)加強領導班子建設
1.深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。從3月初開始,在市委指導檢查六組和省局督導組的關心指導下,局機關深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動第一、第二階段的工作。局黨組高度重視,精心籌劃、認真組織、快速啟動、扎實開展,圓滿完成了學習調研階段和分析檢查階段的內容,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色”。一是精心籌劃,為活動提供組織保障、人力保障和財力保障,廣泛動員,組織收看和學習有關會議精神;二是通過黨組中心學習、支部學習和班子領導作學習輔導報告、專題講座等形式,認真抓好科學發(fā)展觀的學習;三是結合市委提出的以“走科學發(fā)展路,建生態(tài)文明市”為總載體,把“三思考”、“三創(chuàng)新”、“三為民”貫穿于學習實踐活動的始終的總體要求,結合自身實際,提出了緊緊圍繞“依法治稅實踐科學發(fā)展,優(yōu)化服務構建和諧稅收”載體,認真組織開展“四創(chuàng)新四突破”主題實踐活動;四是在市局機關開展了“解放思想、埋頭實干”大討論,集思廣益,找準觀念上的差距,破除認識上的誤區(qū),為加快生態(tài)文明城市建設、實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的歷史性跨越奠定思想基礎;五是廣聽民意,廣納民諫,共征求到學習培訓、工作作風、征收管理、干部人事管理等8個方面38條意見和建議。六是嚴格按照要求,認真組織開展了兩個專題民主生活會;七是群策群力,反復修改,形成了高質量的分析檢查報告;八是針對存在的問題,明確責任,確定時限,積極開展“廢、改、立”工作,建立健全符合科學發(fā)展觀要求的體制機制。
2.堅持領導班子中心組學習制度,加強政治理論、業(yè)務知識及相關知識的學習。以改革創(chuàng)新的精神,扎實抓好干部職工的思想政治教育、理想信念宗旨教育和思想道德教育,深入抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。進一步加強地稅文化建設,增強了干部職工的凝聚力,提高了干部干事敬業(yè)的熱情。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強學習,轉變觀念,查找差距,明晰方向,明確了稅收工作的發(fā)展思路。
3.加強基層黨組織建設。認真落實黨建工作責任制。
繼續(xù)派出2名雙千隊員到息烽縣石硐鄉(xiāng)泉福村和中壩村開展扶貧工作。向麻江縣龍山中學贈送了價值26,000元的視頻教學設備和扶貧助學金1萬元。
4.加強人才隊伍建設。不斷深化人事制度改革,完善和落實干部競爭上崗、干部交流、掛職鍛煉、任職回避制度和公務回避辦法,營造使優(yōu)秀人才脫穎而出、激勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境,使干部職工將個人發(fā)展自覺融入地稅事業(yè)的發(fā)展中。
(五)宣傳工作和精神文明建設 1.加強政治學習,積極開展調研
在政治學習、黨組中心組學習工作中,我局把學好黨的十七大、十七屆三中全會、“三個代表”重要思想、《黨章》、《江澤民文選》精神和胡錦濤同志提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀、省委十屆四次全會、市委八屆六次全會精神作為政治思想教育的重點,組織全系統(tǒng)進行集中學習討論和開展自學活動,確保了隊伍在思想上的堅定性,增強了全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強調研工作,積極為地稅事業(yè)的發(fā)展諫言獻策。全年副縣級上領導干部共撰寫上報調研文章11篇。
2.積極開展精神文明創(chuàng)建活動。2011年元旦,市地稅局機關共組織人員參加由貴陽市體育局、宣傳部聯(lián)合組織的慶元旦長跑活動,繼續(xù)開展生日溫馨問候活動。廣泛深入地
開展精神文明創(chuàng)建活動,積極參與“四創(chuàng)”和“整臟治亂”活動,嚴格按照市里的要求,扎實抓好各項任務的落實。積極參與“滿意在貴州、文明在貴陽”活動。積極開展生態(tài)文明機關創(chuàng)建活動,繼續(xù)大力開展“三優(yōu)一滿意”、“文明單位”、“文明行業(yè)”、“紅旗文明單位”創(chuàng)建等活動。積極開展豐富多彩的機關文化建設活動,組織參加了攝影、羽毛球賽、足球賽等文體活動。
(六)認真做好維護穩(wěn)定和綜合治理工作
按照轄區(qū)綜治部門的要求,認真抓好系統(tǒng)內矛盾的排查調解工作,落實好“四查四報”制度和“四個一”工作方法,積極制訂措施,加強矛盾排查,全力做好全系統(tǒng)的維護穩(wěn)定、安全防范、保密等工作。認真抓好維護穩(wěn)定和綜合治理工作責任制的落實,形成齊抓共管的工作格局,營造了安全、和諧的辦公環(huán)境。維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理、創(chuàng)建“平安貴陽”、禁毒工作按照市相關部門的要求穩(wěn)步推進。積極開展反邪教教育。認真做好信訪工作,積極采取有力措施消除內部的不穩(wěn)定因素,同時,更加注重征管工作方式和方法,上門為納稅人提供服務,與企業(yè)共渡難關,積極促進征納和諧。堅持“信訪無小事”的原則,積極處理好群眾的來信來訪,加強與信訪人的溝通,保質保量地辦好群眾來信來訪反映的問題,讓群眾滿意,共辦結信訪件13件。
(七)抓好機關黨建工作
市局以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,始終注重加強機關黨的建設,調動黨員的參與積極性,要求廣大黨員著重思考“怎樣發(fā)揮先鋒模范作用”這一問題,通過實際行動,凸現(xiàn)黨員作用,一是“七一”前夕組織111名黨員干部到革命傳統(tǒng)教育基地遵義開展緬懷革命先烈、重溫誓詞的活動;二是建黨日以“黨員要做學習實踐活動排頭兵”為主題,開展大討論活動,7名黨員結合本職崗位和工作實際在大會上進行了交流發(fā)言;三是召開了一次表彰大會,總結表彰獎勵了1個先進黨支部、8名優(yōu)秀黨員和2名優(yōu)秀黨務工作者。
(八)認真做好保密工作
認真落實保密工作責任制,建立了人防、物防和技防相結合的防范體系,并重點抓好網(wǎng)絡安全保密的防范和培訓,全年未發(fā)生失泄密事件。
(九)認真抓好了計劃生育工作
積極采取措施,加強宣傳教育。全年我局沒有違反計劃生育的現(xiàn)象。
(十)其他工作目標執(zhí)行情況
積極開展了預防職務犯罪工作,邀請檢察院的領導為干部職工授課,增強自律意識。加強檔案管理,不斷提高檔案的利用效率。認真貫徹實施《貴陽市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》。
三、存在問題
雖然我局今年生態(tài)文明城市建設目標取得了一定成效,但也存在一些問題:一是抓各項目標落實的督查力度不夠,尚需進一步加強;二是對主要目標集中力量進行了重點抓,但對一些共性目標抓落實還做得不夠好。
我局將在今后的工作積極采取措施,進一步強化目標管理,把目標管理作為推動工作的重要手段,重點加強目標執(zhí)行情況的督查,進一步健全目標管理督查通報制度,把市委、市政府和省局下達的每項工作目標抓實、抓出成效,充分發(fā)揮好目標管理在促進地稅事業(yè)發(fā)展中的作用,為貴陽市進一步加快生態(tài)文明城市建設做出新的更大的貢獻。
第二篇:稅務機關2010黨建工作總結(范文模版)
伊敏分局2010年黨建工作總結
2010年,伊敏分局的黨建工作認真貫徹落實黨十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,結合稅收工作實際,以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為主線,以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標和抓手,以為開展“三抓一建”作風建設、爭創(chuàng)全市“五十佳基層站所”、開展辦稅廳“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動為載體,切實加強黨組織先進性建設,發(fā)揮黨支部在服務科學發(fā)展、共建和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地推分局稅收各項工作的全面進步,為支持地方經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一、加強黨員政治理論教育學習,深刻理解科學發(fā)展觀的實質和內涵,樹立創(chuàng)新發(fā)展的工作理念。按照打造學習型黨組織、學習型機關和學習型干部的要求,分局支部組織黨員干部系統(tǒng)學習黨的理論、方針、政策,重點學習了黨的十七屆四中、五中全會工作報告,以及兩次全會形成的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》兩個重要文獻,認真學習了胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話,以及中紀委四次、五次全會工作報告。通過學習對科學發(fā)展觀的內涵有了更深刻的認識,強化了在工作中自覺運用科學發(fā)展觀指導稅收實踐的意識和能力。加強黨性黨風黨紀教育,堅定黨員理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,增強宗旨意識、大局意識和責任意識。
二、切實黨組織建設,發(fā)揮黨員和支部的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
(一)認真貫徹國稅干部隊伍建設要求和鎮(zhèn)黨委黨關于黨組織建設的要求,切實加強黨員干部的作風建設。為了在支部和黨 員中大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。為此,分局結合開展“三抓一建”機關作風建設活動,開展了民主評議黨員活動,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作步驟,在支部的全體黨員中認真嚴肅地進行了相關文件的學習,統(tǒng)一了思想認識,標準幫助、關心、愛護的原則,同志之間進行了真誠的評議,即肯定了優(yōu)點找出了缺點,也提出了改進措施和努力方向,積極促進了支部、黨員干部和機關的作風建設。
(二)為深化“三創(chuàng)一落實”工作和“五個好”支部的創(chuàng)建工作,結合分局開展爭創(chuàng)“全市五十佳基層站所”活動,根據(jù)分局稅收工作實際,分局支部的全體黨員通過深入的談論研究,分局從加強黨員、支部和機關作風建設入手,從加強隊伍建設、規(guī)范公正執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務、黨風廉政建設、機關行政建設等方面,提煉了承諾的具體內容,分別形成了支部和黨員個人的公開承諾書。在支部和黨員中開展公開承諾,起到顯著地激勵和約束作用,黨員干部自覺踐行承諾,推動了支部“三創(chuàng)一落實”工作和“五個好”支部建設取得實效。
(三)加強組織建設,增強黨員和支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力 分局實行黨支部工作“一把手”負責制,強化工作的組織領導力度。一是黨的政策理論教育常抓不懈,用先進思想和理論武裝黨員干部的頭腦,轉化為黨員干部實際工作中處處發(fā)揮先鋒模范作用,黨員示范崗、以老帶新的效果非常顯著。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、黨風廉政建設的有關規(guī)定,認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系“六項機制”,杜絕“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的不正之風。三是加強黨的紀律章程的學習,學習貫徹《黨章》、有關紀律處分條例,強化黨員遵守黨紀觀念。強化“兩權”監(jiān)督,建設廉潔公正的國稅隊伍。
三、以開展系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,進一步提高納稅服務 質量。
分局以繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“全市五十佳基層站所”活動,以及開展辦稅廳“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動為載體,切實強化服務意識,豐富服務內容,改進服務方式手段,拓展服務深度廣度,優(yōu)化納稅服務工作。
提高窗口服務質量。一是完善辦稅廳的服務設施,按照上級局的規(guī)定統(tǒng)一了內部設置和標識;投入資金進行了辦稅廳的美化綠化,為納稅人提供了環(huán)境更加優(yōu)美、舒適、設施完善的辦稅場所。二是組織辦稅廳人員強化制度規(guī)范的學習,提高工作人員履行工作制度、服務規(guī)范的自覺性;依據(jù)考評項目和標準按季對辦稅廳的工作人員進行考評,增強了窗口人員創(chuàng)優(yōu)爭先意識。三是充分發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用,在工作作風、業(yè)務技能、服務規(guī)范方面實施以老帶新,提高了窗口的整體工作效率。四是注重業(yè)務操作規(guī)程的培訓和思想政治學習,強化敬業(yè)奉獻精神,為優(yōu)質高效的納稅服務提供有力保障。
將管理與服務相結合,為納稅人提供個性化服務,加強政策的跟蹤問效,在宣傳輔導的基礎上,讓企業(yè)把稅收政策用足、用好,落實到位。降低了征納雙方的風險。繼續(xù)發(fā)揮好信息化、網(wǎng)絡化服務方便快捷的作用。為企業(yè)及時送達新政策,答疑解惑,運用先進的網(wǎng)絡信息手段,提高政策送達的效率,節(jié)約征納成本。
四、加強行政管理,提高行政效能。
在黨員干部中開展“為發(fā)展服務,讓群眾滿意”為主題的作風建設活動,全面提高機關行政效能。
規(guī)范行政管理。一是加強機關作風建設,建設勤政、務實、高效、向上的機關作風。機關工作人員克服人員少、任務重等困難,高標準、嚴要求,自加壓力,努力工作,勤勉認真,盡職盡責,一絲不茍,精益求精地做好各自的本職工作。二是嚴格機關工作制度和紀律執(zhí)行,形成了紀律嚴明、政令暢通的政務環(huán)境。
扎實運行績效管理,增強干部強烈的責任意識、競爭意識,提高了工作質量和效率。
做好后勤服務工作。創(chuàng)造條件辦好機關的食堂、招待所和小菜園。加強機關的安全管理,做好機關的安全工作。積極解決職工的后顧之憂,竭盡全力關心愛護干部,建設和諧的國稅機關。
2010年,伊敏分局共有稅務人員14人,其中,黨員12人,負責伊敏河地區(qū)780余戶納稅人的稅收征管工作,收入任務占全旗的86%、占全市的20%,人員少、任務重、壓力大、標準高是分局工作的突出特點。分局高度重視結合稅收工作實際積極做好機關黨建工作,充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用和基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)了每名干部獻身崗位、吃苦耐勞、勇挑重擔、攻堅克難的熱情和信心,推動了分局稅收各項工作的全面進步。2010年,在政策性減稅不利因素的影響下,分局收入任務完成了57179萬元,的好成績;(其中,“兩稅”入庫37867萬元,企業(yè)所得稅入庫19309萬元。)連續(xù)第二年榮獲“全市五十佳基層站所榮譽稱號”。
二〇一〇年十二月二十八日
第三篇:稅務機關如何勝訴
稅務機關如何勝訴
隨著我國民主與法制的發(fā)展,納稅人的法律意識與保護意識在逐步提高,稅務機關以被告 的身份出現(xiàn)在法庭打官司已屢見不鮮。如何勝訴已成為各級稅務機關普遍關心和注意的“熱 點”問題,本文試就這一問題做一探討。
一、稅務機關敗訴的原因
我國《行政訟訴法》第54條第2款規(guī)定:“具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或部 分撤銷,并可以判決被告重新做出具體行政行為:(1)主要證據(jù)不足的;(2)適用法律、法規(guī) 錯誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越職權的;(5)濫用職權的。”由此可見,稅務機關敗 訴的原因主要有上述五種,下面談談其表現(xiàn)。
(一)主要證據(jù)不足
證據(jù)是指能夠證明案件真實情況的一切事實材料,我國行政訟訴制度實行的是被告負主要舉 證 責任的原則。因此,稅務機關在做出具體行政行為時,對認定的事實必須有證據(jù)佐證。但是,許多稅務機關在做出具體行政行為時往往忽視證據(jù)的收集,導致敗訴,這在行政訟訴中占 較大的比例。證據(jù)不足主要表現(xiàn)是:
1、除納稅檢查報表、計算底稿外,沒有收集其他任何證據(jù)材料。
2、證據(jù)間缺少整體聯(lián)系性,沒有形成一個完整的鏈條。
3、證據(jù)未滿足法律、法規(guī)所要求的要件,不能證明案件的真實情況。
4、不進行全面調查,偏聽偏信,未進行相反證據(jù)的收集。
5、收集證據(jù)的程序不合法,證據(jù)的形式不符合法律的規(guī)定。
6、缺乏定量分析,粗略估計或計算失誤。
(二)適用法律、法規(guī)錯誤。
這是指稅務機關在做出行政決定時,該適用甲法律、法規(guī)的,而適用了乙法律、法規(guī);或該 適用法律法規(guī)甲條款的,卻適用了法律、法規(guī)的乙條款。這方面的表現(xiàn)主要是:
1、由于定性錯誤而導致適用法律、法規(guī)的錯誤。
2、適用了已廢止、停止執(zhí)行等不具有效力的稅收規(guī)范性文件。
3、忽略了稅法使用的時空的效力。
4、忽略了相關的法律、法規(guī)的規(guī)定,如《處罰法》、《復議法》等。
5、引用法律法規(guī)條款錯誤。
(三)違反法定程序
法定程序是指法律規(guī)定的做出具體行政行為必經的程序。我國《稅收征管法》及有相關的行 政法律、法規(guī),對稅務行政執(zhí)法程序做了許多嚴格的規(guī)定,如違反法定程序,具體的行政行 為就要被撤銷?!缎姓幜P法》明確規(guī)定,違反法定程序的行政處罰無效。違反法定程序的 主要表現(xiàn)是。
1、稅務機關的征稅決定,處罰決定不制作《稅務處理決定書》、《行政處罰決定書》,而 是言出即征、罰隨。
2、稅務機關雖制作了有關文書,但不向被處罰人交待復議權、起訴權及訴訟時效等。
3、有的行政機關甚至不及時將有關文書送達當事人,中斷了執(zhí)法活動。
4、行政處罰該告知不告知或告知書與處罰決定書同時送達。
(四)超越職權
超越職權是指稅務機關的具體行政行為超出了法律、法規(guī)規(guī)定的權力范圍,其主要表現(xiàn)如下 :
1、國稅與地稅之間分工上的越權。
2、下級稅務機關行政了上級稅務機關的權力。如縣以下稅務機關超越權限處罰、采取稅收 保全措施、強制執(zhí)行措施等。
3、行政處罰超過了法定的標準。
4、超過追訴時效違法征稅處罰等。
(五)濫用職權
這是指稅務機關的具體行政行為雖然在法定權限內,并符合法定的形式,但不符合法律、法 規(guī)或規(guī)章授予該權力的目的。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、沒有考慮應考慮的因素。
2、考慮了不相關的因素。
3、假公濟私,以權謀私。
4、行政行為雖符合共同利益,但與法律、法規(guī)賦予此職權的特別目的不相符合。
此外,行政處罰顯失公正也是導致稅務機關敗訴的一個重要原因。其常見的表現(xiàn)是:
1、對違法的性質、情節(jié)、后果基本相同的數(shù)個違法行為的行政處罰,有的很重,有的很輕,同責不同罰。
2、行政處罰雖在法定的幅度內,但處罰幅度與違法事實明顯不符,畸輕畸重。
二、稅務機關勝訴的關鍵
從上面的分析可以看出稅務機關要想在行政訴訟中,立于不敗之地,必須依法行政,這是稅 務機關勝訴的根本。為此必須做到:
第一,稅務機關做出的任何具體的、影響納稅人權利和義務的行為,必須有足夠的事實根據(jù)。這包括:
1、任何一個行政行為必須有稅收法律、法規(guī)定所規(guī)定的事實要件為基礎;
2、每一個事實要件必須有相關的事實佐證;
3、每一個事實佐證必須經得起法院的審查,經得起對方的反駁和質證;
4、稅務機關提供的證據(jù)要比原告一方提出的反證占有優(yōu)勢,并足以否定與之相矛盾的其他 證據(jù);
5、每一個證據(jù)在合法性方面都無可非議。
因此,所有的執(zhí)法人員都應樹立先取證后裁決的執(zhí)法觀念。不能先裁后取(緊急情況例外),也不能僅憑納稅人的自認定案。為了使具體行政行為有扎實的事實依據(jù),如有可能,應當先 聽取納稅人的意見,尤其是其對證據(jù)的反駁意見。
第二,稅務機關的任何具體行政行為,必須有充分的法律依據(jù)。即:
1、所引用的法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件,必須是合法有效的,不得與更高層次的 規(guī)范相抵觸;
2、稅務機關行使的職權必須具有法律的明確授權;
3、行政行為的各個方面(如征收的稅種、處罰的種類、幅度等)都在法律所規(guī)定的范圍之內 ;
4、對事實的認定和對案件性質的判斷應符合法律所確定的要件;
5、首先使用效力等級較高的法律或法規(guī)。
第三,稅務機關做出具體行為時,應當遵循必要的程序規(guī)則。
現(xiàn)代國家的民主制度,在很大程度上是以程序為基礎的,許多行政法學者甚至認為,程序是 行政法的核心。因此,稅務機關要提高依法行政的水平,必須熟悉行政法中的五大主要程序,即:
1、告知程序;
2、處罰前置程序;
3、審批程序;
4、調查或檢查程序;
5、送達程序。
為了把稅務行政執(zhí)法納入規(guī)范化和程序化的軌道,各級稅務機關在推行稅務行政執(zhí)法責任制 工作中都要把明確工作規(guī)程做為重點。對調查取證程序、檢查程序、審批程序、集體審議程 序、聽證程序、告知程序、送達程序、調解程序及復議程序等做出統(tǒng)一規(guī)定。這樣才能使稅 務執(zhí)法人員合法、高效地行使職權,避免因程序上的問題而影響執(zhí)法行為的效力。
另外,各稅收征管法對某些具體行政行為的時間界域也做出明確規(guī)定,利于人民法院的審判工作。
第四,稅務機關在做出具體行政行為時,一定要注意自己的權限范圍,注意正確行使自己的 職權,遵守行政法上“越權無效”這一基本原則。
應當指出,稅務機關行使職權,僅僅有法律依據(jù)和事實根據(jù)是不夠的,還必須使具體行政行 為完全符合法律、法規(guī)的目的,全面考慮應當考慮的因素,避免不相關因素的干擾,盡可能 地公平合理。那種認為只要在法定幅度內做出裁決,法院就應當維持的思想是一種誤解。
為避免出現(xiàn)越權的具體行政行為,應著重注意以下幾點:
1、每一個具體行政行為的做出,必須有明確的法律、法規(guī)或規(guī)章做依據(jù),做到法無明文規(guī) 定者不征稅不罰款;
2、法律、法規(guī)或規(guī)章要求批準的,不得獨自做出決定;
3、必須注意行使職權的時空范圍;
4、必須明確職權行使的條件和標準。
第五,為避免濫用職權,稅務機關的工作人員必須做到:
1、樹立全心全意為人民服務的思想,不以權謀私;
2、要在形式和內容實質上依法行政;
3、在處理與納稅人的關系時,切實做到不唯關系只唯法。
三、行政復議是行政訴訟前的行政救濟
稅務行政復議是納稅人向稅務機關請求矯正違法和不當?shù)男姓袨榈囊环N救濟手段,是行政 監(jiān)督的一種方式。行政復議是有效地解決稅務爭議,使納稅人的合法權益得到及時補救的 重要手段。實踐證明,對解決爭議來說,行政復議比行政訟更經濟,更具有效率。這不論對 稅務機關還是人民法院,都一件好事,它還可以減少納稅人和稅務機關的訴累。
在我國,絕大多數(shù)稅務爭議,在提起訴訟之前,都要先經過行政復議。因此,復議機關把好關,做好行政復訴工作,是減少稅務訴訟案件的重要一環(huán),也是避免稅務機關敗訴的重要環(huán)節(jié)。
那么,如何做好稅務行政復議工作呢?首先,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩;其次,應 做好對稅收規(guī)范性文件的清理工作;再者,復議是宣傳稅法的一個很重要的機會,復訴機關 應對納稅人進行稅法宣傳。
四、應訴工作的好壞,直接影響到行政訴訟的效果
稅務機關在行政訴訟過程中,應該積極主動應訴,配合、支持人民法院審查行政行為的合 法性。積
極應訴是稅務機關的法定代表人或工作人員對國家高度負責的表現(xiàn),是尊重憲法和 法律,法制觀念強的表現(xiàn),是敢于堅持真理的表現(xiàn)。有了這種態(tài)度,即使敗訴了,也不損害稅務機關的形象。
稅務機關被起訴后,應當做到:
1、頭腦冷靜,不感情用事;
2、對被起訴的具體行政行為是否合法、得當,要進行仔細的研究,如有必要,可組織力量 在內部調查、核實,有關原辦案人員可適當回避;
3、如發(fā)現(xiàn)自己確有違法、不當之處,應抓緊糾正、補救,不留尾巴。只有這樣,才能變被 動為主動,原告一般也就適可而止,撤訴了結。
為了做好應訴工作,應著重從以下三個方面入手:
1、選好應訴代理人。良好的應訴人應該具有法律知識,熟悉稅收法律、法規(guī),了解案情,思維敏捷,口齒清楚,能夠熟練地將法律、法規(guī)、政策和案件事實融為一體。
2、寫好答辯狀,做好出庭準備,當法院將訴狀副本送達后,稅務機關應召集有關人員進行 研究,針對起訴書提出的問題,用調查到事實材料,逐條寫了有理有據(jù)的答辯內容,按時送 交法院。同時,充分收庥政策法律依據(jù)和事實證據(jù),做好出庭辨論的準備工作。
3、主動專訪法院,協(xié)助法庭工作。為了讓人民法院能夠及時、全面地掌握稅收的政策法規(guī),稅務機關可在開庭前專訪法院,協(xié)助審判人員熟悉有稅收法律法規(guī)及有關工作規(guī)程,促進審判工作順利進行。
五、總結經驗教訓,不斷提高行政執(zhí)法水平
每次應訴結束后,都應積極總結經驗,吸取教訓。勝訴了要給予鼓勵,推廣先進執(zhí)法經驗; 敗訴了要做好當事人的思想工作,幫助其分析失敗原因,吸取教訓,在新的執(zhí)法實踐中揚長 避短。
需要指出,由于一些稅務執(zhí)法人員受傳統(tǒng)觀念的影響,以及對行政訴訟的重要意義及作用認 識不夠,怕當被告,因而在實際工作中產生一些消極思想和做法,如放棄行政職權的行使,該征不征,該罰的不罰,該重罰的輕罰等等,這都是不對的。為此,必須加強對行政訴訟法 的大力宣傳,深入學習,認真領會,努力提高自身的素質,依法行政,減少當被告和敗訴的 機會。
總之,《中華人民共和國行政訴訟法》的頒布實施,是我國社會主義民主政治建設的一個重 要步驟,對我國社會生活的各個方面都將產生巨大影響,作為重要執(zhí)法機關的稅務機關,應 當以行政訴訟為檢驗執(zhí)法水平的標準,提高稅務機關及其工作人員的民主法制觀念和行政執(zhí) 法水平,克服消極情緒和封建思想,積極工作,自覺接受司法監(jiān)督。只有這樣,才能在行政 應訴中取得勝利。
第四篇:xx年稅務機關上半年工作總結
xx年稅務機關上半年工作總結
撰寫人:___________
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期:___________
xx年稅務機關上半年工作總結
《xx年稅務機關上半年工作總結范文》
1、聯(lián)合下達重點課題,將重點課題納入責任單位年終績效考核。圍繞全市稅收科調研重點方向,在充分征求意見的基礎上,與地方稅務研究會一起下達了xx調研課題并將重點課題納入責任單位年終績效考核;規(guī)定每個重點課題牽頭單位負責制,每個牽頭單位的課題經費的落實情況納入重點調研課題的績效考核;相關業(yè)務科室全程參與相關重點調研課題調研,較好整合科研資源,形成調研合力,為全市地稅系統(tǒng)切實開展科調研工作提供了有力指導。
2、表彰了xx年優(yōu)秀論文科(調研文章。xx年,全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工按照省局《關于下達xx年地方稅收調研課題的通知》要求,結合自身實際工作,積極開展地稅科(調研活動,調研的論文質量與數(shù)量都取得了可喜的成績。經省市有關部門組織專家評定,有7篇文章評為全省地稅系統(tǒng)xx優(yōu)秀科(調研文章,有2篇在全市社會科學優(yōu)秀論文評比中獲獎。有10篇文章被評為全市地稅系統(tǒng)xx優(yōu)秀調研文章。
3、召開了全市地方稅務研究會工作會議。為了更好地推動全市地方稅務研究工作,努力把我市地方稅務會工作提高到一個新水平,更好地為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。xx月xx日,組織召開了全市地方稅務研究會工作會議,會議總結了xx年稅務研究會的工作開展情況,布置了xx年地方稅務研究會工作,表彰了xx優(yōu)秀論文,并對xx年重點調研課題安排進行了說明。市局黨組書記、局長羅偉華到會并做出了重要講話。
4、參加了市社科聯(lián)組織的全市服務市民義務咨詢活動。為了進一步宣傳地稅稅務研究成果,更好地體現(xiàn)地稅機關為納稅人服務的宗旨。xx月xx日,稅務研究會組織了稅收業(yè)務骨干,參加了市社科聯(lián)舉辦的義務咨詢活動。業(yè)務骨干積極的宣傳稅收知識,幫助廣大市民解答一些納稅疑惑,活動取得了很好的成效。
5、舉辦了全市地方稅務重點調研課題研討會。根據(jù)市地方稅務研究會的布置和要求,xx月xx日,組織召集了全市地方稅務重點調研課題研討會,市地稅局、市地方稅務研究會和各調研論文責任人等骨干共20余人參加了會議。研討會上,與會代表圍繞《論稅收法治與地方政府可用財力》等調研課題進行了討論,廣泛交流思想,共同探討促進地稅事業(yè)發(fā)展的良策,提出了許多寶貴的意見和建議。研討會得到與會人員的一致好評。
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第五篇:基層稅務機關工作總結
基層稅務機關工作總結范文
20**我分局在市局黨組的正確領導下, 全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發(fā)展觀,以建立“五型”稅務機關為目標,堅持改革創(chuàng)新,堅持規(guī)范化管理,用好手中權,管好身邊人,做好份內事,在稅收征管和隊伍建設兩方面都實現(xiàn)了新的歷史跨越,總結起來就是用“四破四立四變”,實現(xiàn)了“科學興稅、廉潔興稅、服務興稅”,稅收任務全面完成,稅收事業(yè)全面發(fā)展。
一、20**取得的主要工作成績
(一)打破落后的稅源管理模式,建立科學的稅源監(jiān)管體系,變抓稅源數(shù)量為抓稅源質量
—— 實施戶源分類管理。戶源是稅源之本,分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源,要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶,稅收管理員通過大量的實地調查,查閱電子資料和紙質檔案,經相關人員審查批準后,科學地將其界定為相應的管戶類型,并據(jù)此在分局內部的電子工作平臺上建立動態(tài)管戶清冊。如:將企業(yè)納稅人界定為重點戶、一般戶、籌建戶、單位分支機構等*種類型,將個體納稅人界定為起征點以上單管戶,起征點以上雙管戶,起征點以下單管戶,起征點以下雙管戶,下崗再就業(yè)戶等*種類型,同時根據(jù)這些納稅戶的經營狀態(tài)加上“延續(xù)戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強,比如:**股***同志一人管戶***戶,但他能準確地說出每一戶納稅人的經營地點和。針對漏征漏管戶,分局一方面成立工作專班,按程序下達相關文書,依法處理;另一方面,邀請納稅人召開稅務約談會,在傾聽納稅人心聲的基礎上,宣傳稅法,動之以情,曉之以理。****業(yè)稅收工作一直是一個難點,在今年*月份的**業(yè)專項清查工作當中,分局做了大量的宣傳工作,并邀請*****業(yè)主召開了一次稅務約談會,取得了業(yè)主的理解和支持,****戶漏征漏管戶現(xiàn)已全部納入管理。
—— 科學地做好稅費源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費源存量分析的方法,對稅費源的增量、變量、潛量也加強了預測和分析,全方位、多角度地摸清稅費源的真實結構。年初,分局自行進行了一次稅源測算工作,組織業(yè)務精英,運用科學的分析方法,對轄區(qū)內稅收、規(guī)費、社保費的數(shù)量和結構進行研究和分析,據(jù)此制定出****年稅費征收計劃,分解落實到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應對****危機對稅收帶來的沖擊,**月份,分局上下嚴格按照**市局提出的“七個結合”的要求,發(fā)揚“三不精神”,整體聯(lián)動,爭取納稅人的支持,針對轄區(qū)內**個重點行業(yè)和*個重點稅種,認真實施稅源普查工作,取得實際成果,既摸清了家底,也掌握了未來稅源的發(fā)展方向,在危機感面前增加了一份安全感。
—— 建立欠稅預警機制。分局建立欠稅分類管理清冊,將清理、分類后的欠稅數(shù)據(jù)錄入稅源存量核算系統(tǒng);制定欠稅清繳計劃,隨時掌握欠稅入庫進度。*月份,分局將匯結算工作與“****”活動緊密聯(lián)系起來,狠抓欠稅清查,摸清了欠稅的數(shù)量和成因,當月清收各類欠稅(費)**萬元。為防范金融危機帶來的影響,分局還建立欠稅預警機制,對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴密監(jiān)控,密切關注其資金動向,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出警示信號,迅速采取清欠措施。全年清收欠稅**多萬元。
—— 嚴把稅務發(fā)票管理關?!耙云笨囟悺惫ぷ饕恢笔欠志值囊粋€亮點。分局在發(fā)票管理方面,用“嚴”字把關,效果令人滿意。一是制定了嚴格的發(fā)票管理制度,要求分局所有人員共同遵守和維護;二是發(fā)售和代開稅務發(fā)票必須履行嚴格的審批手續(xù);三是發(fā)票發(fā)售與稅款征收嚴格分離,相互牽制,堵塞管理漏洞;四是教育發(fā)票崗位人員自覺履行崗位職責,嚴守責任關。
—— 堅持稅費同征同管。我分局目前實際開征的費種有**個,實際開征的稅種也是**個,費源只占稅源的**%。分局從不因為費源相對較少而放松對規(guī)費和社會保險費的征管工作。在年初進行了費源測算,擬定了規(guī)費征收計劃和社保費征收計劃。在開展****檢查結算工作時,規(guī)費、社會保險費與稅收同步檢查結算;在進行執(zhí)法監(jiān)察、工作考核時對規(guī)費、社會保險費征管情況實施同步檢查、同步考核。
—— 加快信息化建設步伐。分局加強網(wǎng)絡建設,加強信息管理,加強軟件應用,用信息技術支撐日常管理。在經費緊張的情況下,投資*萬元,購置了一臺**服務器,利用局域網(wǎng)自建電子工作平臺,對電子征管數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理和按權限共享利用,實現(xiàn)戶源管理、稅源管理、決策管理的標準化、規(guī)范化和科學化。分局還獨立開發(fā)設計了內部網(wǎng)站,及時發(fā)布各種有用的信息,開闊了干部職工的視野,展現(xiàn)了分局的風采。
—— 軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求,分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多,約占全市總數(shù)的**%,且戶型較為復雜,市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視,***局長多次親臨分局數(shù)據(jù)錄入現(xiàn)場進行指導和慰問,給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長***副局長帶領***分局堅守陣地,現(xiàn)場督辦,提出了很多指導性意見。分局領導班子多次召開專題會議,進行細心的安排和部署,確立了“誰管戶、誰錄入、誰負責”的原則,嚴把技術關、質量關和責任關,帶領全體干部職工打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。其間涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀稅務干部,他們放棄個人利益,一切以上線工作為重:***女兒生病,但他仍然堅守崗位;***因所管上線戶多達***戶,為不影響全局進度,他經常通宵達旦地工作,眼睛熬出了血絲;***、***等同志主動擔負起技術攻關任務,編寫了兩個小程序,提高了錄入速度。*月*日,省局***等領導,在市局***等領導的陪同下,親臨分局辦稅服務廳,共同見證征管軟件上線成功。
—— 實施房地產稅收一體化管理。分局根據(jù)市局房地產稅收一體化管理的有關要求,組織專班對轄區(qū)內**家房地產企業(yè)的納稅情況進行了一次全面檢查,對其在土地使用權取得環(huán)節(jié)、房地產開發(fā)環(huán)節(jié)、房產交易環(huán)節(jié)、房地產保有環(huán)節(jié)所涉及的資料進行系統(tǒng)地收集、整理、分析和歸檔,全面掌握房地產行業(yè)稅源信息,實現(xiàn)了房地產行業(yè)稅收相對集中管理。
—— 全面完成稅費收入任務。****年分局高質量地全面完成各項稅費征收任務,共入庫各類稅費***億元,同比增長***%,凈增****億元。其中:稅收完成***億元,占年計劃***%,同比增長***%,凈增***億元;非共享稅完成***億元,占年計劃***% ,同比增長***%,凈增***億元;社會保險費完成***億元,占年計劃***%,同比增長***%,凈增***億元。
(二)打破程式化的辦稅服務模式,建立“辦稅服務無止境”的觀念,變“耐心服務”為“貼心服務”
——兌現(xiàn)“五項承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關心的熱點、難點問題,明確提出了“五項承諾”,即“不讓涉稅事務推延、不讓稅收負擔不公、不讓工作差錯發(fā)生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務形象受損”,全面提升干部隊伍工作質效,通過多項措施、多種途徑兌現(xiàn)承諾,深受群眾好評。為確保稅負公平,分局成立了專門的稅負調查核定小組;為使納稅人辦事更加順暢,分局嚴格執(zhí)行考勤簽到制度、政務值守制度、政務公開制度、首問負責制、限時辦結制。
—— 優(yōu)化窗口服務。分局辦稅服務廳****年榮獲“*****”稱號,是我市稅務系統(tǒng)的一面紅旗。為提高行政效能,大廳人員開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,從開票差錯率、服務投訴、便民措施等方面入手,進行業(yè)務操作技能和服務質量“大比武”,形成人人爭當納稅服務明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊問題,辦稅服務廳實行“全窗口”服務制,即所有開票窗口都可辦理全部稅務事項??紤]到有的納稅人只有在假日才有時間辦事,大廳在每個雙休日安排*名同志值班。大廳工作人員總是設身處地為納稅人多想一想,避免給納稅人帶來麻煩。
—— 送服務上門,為納稅人辦實事?,F(xiàn)有的稅收征管模式是納稅人直接到辦稅服務廳辦理相關涉稅事宜。為了提高服務質效,分局積極開展“綠色通道”服務,主動為殘疾人及老年人等納稅人送服務上門。只要納稅人符合再就業(yè)優(yōu)惠、政策性減免、未達起征點等法定條件,稅收管理員總是主動為納稅人辦理相關續(xù),為他們辦實事、辦好事。(事例略)
—— 用真誠打動納稅人。年所得12萬元以上個人自行申報納稅工作是一個難點,分局針對納稅人不知、不會、不愿、不敢申報的局面,利用媒體宣傳、街頭宣傳、上門宣傳等多種宣傳途徑,提高納稅人的稅法認知度,打消納稅人的顧慮。在*月中旬邀請了***名符合自行申報條件的納稅人代表召開稅務約談會,真誠地與他們面對面地交流,爭取到了他們對稅務征管工作的支持。
(三)打破內部平衡,建立崗責體系,變“平均分配”為“論功行賞”
—— 用發(fā)展的眼光看人。分局班子,打破常規(guī),以發(fā)展的眼光看人,按照人盡其才的思路,采取“不拋棄,不放棄”的策略,溫情幫助落后的同志。分局長主動地與過去工作表現(xiàn)差的同志進行交心談心,解決他們思想上的癥結,樹立他們的工作信心;組織業(yè)務能手對他們進行一對一的幫扶、輔導;根據(jù)每個人的特點,聯(lián)系實際進行合理分工,揚長避短,超越平庸,各盡所能,充分發(fā)揮其主動性、創(chuàng)造性。(事例略)
—— 嚴格執(zhí)行考核制度。為避免干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題,分局成立了考核小組,統(tǒng)一考核標準,按季對每一個稅收管理員進行考核,考核結果在分局干部職工會議上公布,并嚴格實行獎懲兌現(xiàn)。通過嚴格考核,調動了工作人員的積極性,形成了“比、學、趕、超”的喜人局面。分局干部職工同心同德、同心協(xié)力,擰成一股繩,形成掛鉤效應、連鎖反應,比干勁、比貢獻、比效率、比形象蔚然成風,大家的思想境界、業(yè)務素質、工作能力從整體上得到了大幅度提升。
—— 稅務干部的敬業(yè)精神令人欽佩。(事例略)
(四)打破隊伍建設的單一模式,建立黨風建設、行風建設、廉政建設和文明創(chuàng)建一體化機制,變“坐而論道”為“砥節(jié)礪行”
—— 加強政治思想學習和教育。為防止紀律渙散、思想浮躁、行業(yè)風氣差等問題產生,分局領導班子加強了政治思想工作力度,加強了廉政建設學習和政治思想教育學習,進行行風自我評議。局長在會上多次要求大家針對典型案件深刻反思,對廉政紀律一再重申。通過一段時間的教育和整治,不良風氣基本上得到了扼制,稅風稅紀整肅有章。同志們的思想端正了,作風踏實了,行業(yè)風氣明顯好轉。
—— 營造廉政文化氛圍。分局圍繞“營造廉政文化氛圍,打造廉潔勤政隊伍”的理念,立足實際,以多種舉措開展了豐富多彩的廉政文化活動。一是網(wǎng)上倡廉,加強分局內部網(wǎng)站黨風廉政專欄建設,融宣傳教育、廉政法紀、廉政心得為一體,鋪設廉政文化網(wǎng);二是文化崇廉,統(tǒng)一制作了廉政文化宣傳欄,組織干部讀廉政文化書刊;三是警示促廉,組織干部觀看廉政影視電教片,以職務犯罪案例進行反面典型警示教育,每逢節(jié)日前召開廉政警示會,預防流行“節(jié)日病”;四是學習導廉,組織聽取反貪事例報告,參觀廉政圖片展,樹立正確的人生觀和權力觀;五是監(jiān)督保廉,開設舉報投訴電話,聘請了*名社會監(jiān)督員,征求社會各界對廉政建設的意見、建議和要求,筑牢廉政防火墻。經查,本未發(fā)現(xiàn)收受納稅人禮品禮金、“吃、拿、卡、要、報”或索賄受賄行賄等違法亂紀行為。
—— 扎實進行“****”活動。我分局按照省局、市局要求,迅速落實“****”活動,將活動內容與分局實際緊密結合,進行周密部署,并細化了自查項目和自查內容。分局以省局局長提出的“****”、“****”紀律要求以及省局提出的“****”為主要學習內容,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,預防失職瀆職行為發(fā)生。為將“****”活動落到實處,分局在活動期間認真開展管戶清理清查工作,掃清了戶源、稅源“死角”。(事例略)
—— 深入開展“兩項活動”。分局在活動過程中,要求所有稅務工作人員對照自己的思想和行動,進行深入剖析,并上報書面材料。在此基礎上,突出問題抓整改,針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的各種問題,要求每名干部職工對照自己的崗位職責和“兩項活動”要求,深入剖析,認真整改;剖析原因抓整改,要求干部職工多講自身問題、少講面上的問題,多找主觀原因、少找客觀原因,多一些整改措施、少一些原則性表態(tài);強化督辦抓整改,成立考核小組,強化督辦檢查;嚴格追究抓整改,對執(zhí)法過錯、行政過錯行為堅持予以追究;完善制度抓整改,強化學習機制,建立每周一次學習日制度,同時建立完善政務值守制度、領導值班制度、內部考核制度、責任追究制度。分局長帶頭深入剖析自身問題,并提出了整改措施。
—— 認真落實“兩評”工作。分局把民主評議政風行風工作與組織收入、依法治稅、優(yōu)化服務結合起來,通過優(yōu)化納稅服務、落實好稅收減免政策,多為納稅人辦實事;把政風行風評議工作與創(chuàng)建“**稅務機關”主題教育結合起來,運用主題教育成果,促進政風行風評議工作;把政風行風評議工作與加強稅務干部隊伍建設結合起來,以實實在在的工作、扎扎實實的作風,不斷提高隊伍的整體素質。針對“兩評”工作開展情況以及行評代表通報暗訪反映出的問題,要求全體干部職工在服務態(tài)度、工作效率、業(yè)務素質、文明用語、內部溝通、遵章守紀、統(tǒng)一著裝等方面進行全面自查整改。首先進一步強化“首問責任制”、“限時辦結制”等效能規(guī)章制度,強化服務意識,端正思想認識,改變服務態(tài)度;其次加強國家政策、法律法規(guī)、業(yè)務規(guī)范、辦事流程的學習,加強內部溝通協(xié)調,熟練掌握各項工作技能;最后通過思想意識的轉變、服務水平的提高,內強素質、外樹形象,將規(guī)范執(zhí)法行為與征管工作、與“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”活動、與“黨風廉政建設”工作相結合,穩(wěn)步推進民主評議行風政風工作,以評促改,以評促建,取得了良好的效果。
—— 主動開門納諫,廣泛接受監(jiān)督。一是通過宣傳欄、電子屏等多種手段,向納稅人大力宣傳“*******”和“******”等各項政策、措施、服務承諾以及納稅人最關心、最關注的辦稅程序、稅收優(yōu)惠政策等問題,接受納稅人的直接監(jiān)督。二是發(fā)放了近***份調查問卷,廣泛征求社會、納稅人的意見和建議。對各類意見和建議,做到類型分清,責任劃明,限時整改。三是分局聘請了*位政風行風監(jiān)督員,依托“外援”,強化監(jiān)督。向他們發(fā)放征求意見書,召開約談會,現(xiàn)場收集意見和建議6條,內容涉及到稅法宣傳、申報征收、辦稅流程等。
—— 文明創(chuàng)建向更高目標邁進。一是繼續(xù)保持辦稅服務廳獲得“******”稱號的優(yōu)勢,深入開展巾幗建功活動。建立辦稅服務廳工作規(guī)范,在辦稅服務廳開展爭當服務明星活動,在辦稅窗口推廣文明用語、微笑服務、高效能辦事,爭創(chuàng)“**巾幗文明示范崗”。二是擴大文明創(chuàng)建成果,以“文明執(zhí)法教育”活動為推動力,千方百計地提高全體稅務工作人員的文明素質,爭當文明服務型稅官,在為國聚財?shù)耐瑫r為納稅人辦實事、辦好事,分局上下爭創(chuàng)**文明單位。
二、存在的問題和不足
總之,20**年,我分局打破常規(guī),科學發(fā)展,各項工作都做得非常出色,工作效能從整體上得到了提高。但我們也清醒地認識到,分局工作中還存在一些不可忽視的問題和不足,主要表現(xiàn)為以下幾點:
(一)略???
(二)略???
(三)略???
這些問題和不足的存在是我們今后努力的方向,我們將克服一切困難,利用一切有利條件,不斷地完善和發(fā)展自己。經領導班子研究,我們提出了以下幾條整改措施:
(一)略???
(二)略???
(三)略???
三、下一的工作計劃(或工作重點)
下一的工作指導思想、工作打算及工作要求等:(略)
(一)略???
(二)略???
(三)略???
總之,新的一年里,我分局將繼續(xù)按照上級要求,按照納稅人的需求,以法律為準繩,以服務為手段,以組織收入為中心,努力建設“五型”稅務機關,使分局“兩個文明”建設步入全市稅務系統(tǒng)前列,成為名副其實的規(guī)范化分局。
20**年**月**日