第一篇：淺談基層稅務機關黨建工作

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

淺談基層稅務機關黨建工作

作者：徐銀良

來源：《新農(nóng)村》2012年第07期

摘 要：加強基層稅務機關黨建工作，不斷提高制度化、規(guī)范化、科學化水平，緊緊圍繞稅收中心工作，全面推進基層稅務機關黨建工作，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的政治保障。本文分析了當前基層稅務機關黨建工作存在的主要問題，提出了加強思想政治工作、加強黨員干部隊伍建設、完善制度建設、創(chuàng)新活動栽體等一系列的意見與建議。

關鍵詞：黨建 建設 制度 載體

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，是實現(xiàn)全面建設小康社會偉大事業(yè)的重要保證。加強和改進基層稅務機關黨建工作，是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是做好一切稅收工作的有力保證。解放思想、轉變觀念，抓住機遇，切實加強和改進黨建工作，已是基層稅務機關面臨的一項十分重要而又緊迫的工作任務。

一、當前稅務機關黨建工作存在的主要問題

1.對黨建工作的重要性認識不到位

個別基層稅務機關，對黨建工作的重要性認識不到位，“重業(yè)務輕黨務”現(xiàn)象仍然存在。在黨建工作中投入的精力和時間不夠，黨建的活動內(nèi)容不豐富，活動載體不創(chuàng)新，黨建工作缺乏生機與活力，造成黨建工作的實際效果不佳，對稅收中心工作促進的力度不夠，進而影響到稅收工作的順利開展。

2.思想政治工作不到位

一些基層黨組織的思想政治工作比較薄弱，面對新形勢、新情況未能與時俱進、轉換思路，不能運用科學發(fā)展的觀點來認識問題,使思想政治工作明顯滯后，影響了工作的針對性和實效性；政治學習氣氛不濃或流于形式，黨內(nèi)的民主生活開展不力，思想的交流、溝通不夠，對黨員干部了解不深、關心不夠，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影響了黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.干部隊伍的建設力度不夠

黨建工作與干部隊伍建設的結合力度不夠，對干部的教育培訓不重視、不得力，個別干部的綜合素質(zhì)不高、業(yè)務能力不強，缺乏服務意識、團隊意識，不能起帶頭模范作用。

4.黨建工作的制度建設不夠完善

只有不斷完善黨建工作的制度建設，才能使黨建工作趨于良好的發(fā)展態(tài)勢。盡管我們在黨建工作中建立了一些制度，但通過實踐可以發(fā)現(xiàn)，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，如“執(zhí)行不到位、監(jiān)督不得力、查處不從嚴、獎懲不分明、考核不到位”等現(xiàn)象，嚴重影響了黨建工作的深入開展。

二、加強基層稅務機關黨建工作的思路對策

在當前新情況、新問題不斷出現(xiàn)的情況下，稅務機關必須進一步統(tǒng)一思想，深化認識，堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”為中心，把黨建工作與稅收工作緊密地結合起來，要把黨建工作作為稅務事業(yè)“強基固本”的重點工作來抓，從而帶動和促進稅收各項工作順利進行。

1.加強思想政治工作。

1.1加強政治學習，更新觀念理念

各基層稅務機關，必須認真組織黨員干部認真學習黨和國家的路線、方針、政策，學習先進文化、先進管理理念，讓學習成為機關干部的一種習慣，一種風氣，形成制度并長期堅持，讓終身學習的理念深入人心，努力創(chuàng)建學習型稅務機關。要加強稅務文化建設，充分運用稅務文化的力量，以正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢共同的思想基礎，努力形成“宏揚正氣、積極進取、凝聚人心、鼓勵創(chuàng)造”的良好氛圍。

1.2以人為本，激發(fā)潛力

開展思想政治工作必須堅持以人為本，切切實實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大干部群眾的根本利益。深入了解黨員干部的實際情況，增加溝通、理解、鼓勵、關愛，幫助他們解決思想上、工作上、學習上、生活上的存在問題和困難，努力營造“鼓勵能人干事、支持人干成事”良好氛圍，進一步激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高依法辦稅、依法治稅的能力，讓黨員的先進性得到充分體現(xiàn)。

1.3加強宗旨教育，增強服務理念

堅持黨建工作與稅收工作相結合，把全心全意為人民服務的宗旨教育和優(yōu)化納稅服務工作結合起來，不斷增強服務理念，優(yōu)化和改進服務方式，提升廣大黨員干部的納稅服務能力和水平。

2.加強黨員干部隊伍建設

2.1加強領導班子建設

要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，就必須要有一個政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、關心群眾的高素質(zhì)領導班子。其身正，不令而行。班子成員能否真正起到導向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比說的好”，是決定一個單位黨建工作是否卓有成效的決定因素，也是一個單位能否和諧團結的首要前提。

2.2加強黨員隊伍建設

為保持黨員隊伍的先進性，要把具有共產(chǎn)主義覺悟，堅決擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作成績突出的先進分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，為稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。同時，面對稅務系統(tǒng)干部隊伍老化，知識更新緩慢，不能很好地適應現(xiàn)代稅收事業(yè)迅速發(fā)展需要的現(xiàn)狀，基層黨組織要把干部隊伍建設與素質(zhì)教育、業(yè)務培訓結合起來，完善干部培訓管理機制，加大干部的培訓力度，切實提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，促進黨員干部自身的全面發(fā)展。

2.3加強黨務干部隊伍建設

黨務干部是聯(lián)結黨組織與黨員之間的橋梁和紐帶，是開展黨建工作的骨干力量。選配素質(zhì)高、能力強、表現(xiàn)好的同志擔任黨務干部，同時注重對黨務干部的教育、培訓和管理，使之成為黨性強、作風正、工作得力的黨務骨干，做到觀念上領先、工作上爭先、作風上率先，真正發(fā)揮示范帶動作用，不斷開拓稅務機關黨建工作新局面。

3.完善制度建設，建立健全長效機制

3.1實行機關黨建工作責任制

認真執(zhí)行黨組主要領導黨建工作責任制和班子成員“一崗雙責”責任制，黨組書記是機關黨建工作第一責任人，黨組書記帶頭抓，分管領導重點抓，班子成員結合分工配合抓，機關黨組織具體抓，一級抓一級，層層抓落實的機關黨建工作責任機制。形成在黨組統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、分工負責、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。

3.2完善機關黨建工作的制度建設

制度建設是黨建工作的基礎，基層稅務機關黨組織必須制定切實可行的工作制度，如黨組學習制度、支部學習制度、“三會一課制度”、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、黨務工作匯報制度、思想政治工作制度、監(jiān)督約束制度、獎懲激勵制度等，使黨建工作做到有章可循。建立黨建工作的考核評價機制，把黨建工作目標管理責任制納入本系統(tǒng)（本部門）的目標考核體系，堅持“科學規(guī)范、嚴密細致、客觀公正、便于操作”的原則，明確措施和辦法，促進黨建工作目標的實現(xiàn)。要把學習、教育、管理、監(jiān)督等工作納入制度之中，合理確定每項工作具體的內(nèi)容、規(guī)定、要求和目標，并在實踐中長期堅持各項制度，實現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學化。

3.3強化黨風廉政責任制

基層黨組織要把廉政建設擺在突出位置，落實《黨風廉政建設責任承諾書》和《廉政準則》，大力加強廉政教育和職業(yè)道德教育，倡導構建和諧的家庭關系，引導干部職工珍惜家庭幸福、珍惜家庭榮譽，讓干部學會計算機人生三本賬，人生自由賬，家庭幸福賬，經(jīng)濟收入賬，結合典型案例剖析，不斷增強防范意識，筑牢拒腐防變的思想防線，以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作中。

4.創(chuàng)新活動載體，增強黨建工作的生機活力

活動是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實的，黨建工作的魅力是通過活動展示的。著力改進黨建的活動形式，豐富活動內(nèi)容，使活動載體體現(xiàn)群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力，真正達到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。各基層稅務機關，要努力開展切合實際、內(nèi)容豐富、形式多樣、充滿活力的活動，增強黨建工作的生機活力。如開展創(chuàng)建文明機關、軍民聯(lián)建、聯(lián)學共建、結對共建、扶貧濟困等行之有效的活動；開展“優(yōu)秀基層單位”、“征管標兵、稽查標兵、服務標兵”、“一個黨員一面旗”、“黨員稅收服務窗口”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動；結合稅務文化建設，開展知識競賽、讀書征文、書畫攝影、紅歌演唱等活動；利用現(xiàn)代信息技術（如網(wǎng)站、電子郵箱、QQ群等），開展“教育、宣傳、交流互動、意見反饋、群眾監(jiān)督”等電子黨建活動。通過活動載體創(chuàng)新，不斷豐富黨建活動的形式與內(nèi)涵，不斷增強基層稅務機關黨建工作的生機和活力，進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，推進基層稅務機關黨建工作，促進稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：稅務機關基層黨建工作論文

加強稅務機關基層黨建工作的幾點思考

黨的基層建設，是整個黨的建設工作的基礎工程。在新疆，黨的基層建設，是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的基礎性環(huán)節(jié)，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。稅務機關是黨的經(jīng)濟工作的重要行政執(zhí)法部門，在當前深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、維護穩(wěn)定的大環(huán)境和政治背景下，如何提高稅務機關黨員綜合素質(zhì)，保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，如何實現(xiàn)稅務工作的科學發(fā)展，與時俱進，切實抓好稅務機關基層黨組織建設，是擺在稅務機關基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面結合工作實際，談點個人認識和思考。

一、基層黨組織的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基層黨支部干部隊伍結構的設置上應有所調(diào)整

以天山區(qū)地稅局為例，該局黨總支兩個黨支部共有黨員109名，平均年齡48.5歲，黨員年齡結構偏大，基層黨支部干部隊伍中沒有專職干部，支部干部同時還都是本局業(yè)務工作的主要領導。近年來，隨著稅收政策和稅收結構的調(diào)整，完成稅收任務的壓力越來越大，因此，這些干部的關注點和精力主要在業(yè)務工作上，對黨的新知識、新理論學習得不多，對黨務知識充電不及時，不用不學，用時才學。所以，從黨務工作的角度來講，支部干部的結構上應進一步調(diào)整，適當?shù)陌迅咚刭|(zhì)的非業(yè)務工作主要領導調(diào)整充實到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設立專職黨務工作干部崗位。

（二）基層黨員的理論學習明顯不足

由于工作性質(zhì)和工作任務的不同，在黨員的理論學習方面出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象。市局以上的機關黨支部對黨員理論學習抓得較嚴，做到了有計劃、有組織、有總結，理論學習的效果相對較好。而處在稅收征管第一線的區(qū)（縣）局稅務機關基層黨支部，由于工作繁雜，工作壓力大，黨員的學習計劃往往難以落實，學習效果欠佳。特別是基層黨員隊伍的年齡結構偏大，一些黨員對自己的要求也有所放松，政治理論學習的意識隨著年齡的增大也有所減弱。

（三）對基層黨支部開展活動的重視程度仍需加強

當前，稅務機關基層黨支部的活動安排的少，內(nèi)容老套，缺乏新意，有時為了完成任務、完成工作指標和工作程序，臨時通知開會或安排活動，應付差事的多，創(chuàng)新豐富多彩的活動少。黨支部這一層面的領導班子要具有創(chuàng)新意識，對黨建活動應重視，要真正下一番功夫根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結合稅務機關的實際有規(guī)劃、按步驟地多開展一些有新意、有特色、有興趣的活動，吸引大家參加黨支部組織的活動，進一步增加基層黨組織的活力。

二、幾點思考

（一）統(tǒng)一思想，強化大局意識

作為黨員，如果對身處的大局不了解，對改革、發(fā)展的目標不清楚，不能站在一定的高度開展工作，我們何以期待他能在推進稅收工作科學發(fā)展上與時俱進。基層黨建工作必須把統(tǒng)一思想放在首位，大家心往一處想，勁往一處使，以實際行動干好本職工作。其次，基層黨建工作一定要突出主題，并積極引導廣大黨員把自己的工作主動融入到推動稅收工作科學發(fā)展的進程中去，站在推動稅收工作科學發(fā)展的高度重新認識自己崗位的工作，從而對自己提出更高的標準，更嚴的要求，促使每一位黨員充分發(fā)揮先進性，在日常的工作、學習中認真起到模范帶頭作用。

（二）重視基層黨支部建設，為基層黨建工作提供有力支持

加強基層黨建工作，離不開領導班子的大力支持。根據(jù)目前稅務機關的實際，加強基層黨建工作，領導班子應從兩個方面工作入手：一是應對基層黨支部干部隊伍結構配置進行調(diào)整，把一些高素質(zhì)的非業(yè)務工作主要領導調(diào)整充實到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設立專職黨務工作干部崗位，以確保基層黨組織工作有專人負責、專人組織；二是高度重視基層黨支部活動的開展，為他們提供足夠的人力、物力、財力、時間支持，對上級黨組織撥付的黨員的活動經(jīng)費，要做到?？顚Ｓ?。

（三）加強支部干部的教育，提升基層黨務工作者的水平

火車跑得快，全靠車頭帶。開創(chuàng)基層黨建工作新局面，必須提高基層黨務工作者的水平。首先，要加強思想道德教育，使他們成為道德高尚的人，牢固樹立在廣大黨員、群眾中的威信；其次，要提高黨務工作者的政治素質(zhì)，要通過加強理論學習、參加黨務培訓、外出參觀考察等方式提高理論水平、改善工作方法，為黨務工作者樹立新的理念，注入新的活力，把黨務工作變?yōu)槭苋俗鹁?、貼近生活、富有實效的工作；第三，要提高業(yè)務工作水平，努力成為業(yè)務能手，在業(yè)務工作領域同樣發(fā)揮帶頭作用。多年來，天山區(qū)地稅局就一直要求全體黨員要成為業(yè)務骨干、多承擔稅收任務。

（四）加強對黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)

要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，繼續(xù)深入抓好黨員的教育管理，鞏固先進性教育活動的成

第三篇：基層稅務機關加強黨建工作的新思考（推薦）

基層稅務機關加強黨建工作的新思考

[摘要]文章指出了基層稅務機關構建從嚴治黨新格局迫在眉睫的現(xiàn)實背景，分析了基層稅務機關黨建工作存在的三個典型問題，并從四個方面提出了構建基層稅務機關從嚴治黨新格局的新思考。

[關鍵詞]基層稅務機關；黨建工作；新格局

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650128

2016年8月，國家稅務總局印發(fā)《關于構建稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局的實施意見》，這是稅務總局推進中央全面從嚴治黨新要求在稅務系統(tǒng)落實的重大舉措，為實施從嚴治黨向基層稅務機關延伸指明了根本方向和具體路徑，意義和作用十分重大。作為基層稅務機關，如何理解？如何結合現(xiàn)狀加強黨建工作，構建從嚴治黨新格局，值得探究和引發(fā)新思考。

1基層稅務機關構建從嚴治黨新格局迫在眉睫

11稅收新的使命和責任迫切需要構建從嚴治黨新格局

自“十八大”以來，黨中央作出了一系列重大決策部署，賦予稅收在國家治理上的基礎性、支撐性作用的地位，稅收的使命和職能作用發(fā)生了深刻的變化，從經(jīng)濟層面不斷拓展到經(jīng)濟、政治、社會等多領域。尤其是當前中央大力推進供給側結構性改革，促進經(jīng)濟轉型升級，稅收政策成為重要的撬動工具和手段。而基層稅務機關是發(fā)揮稅收職能作用的基本載體，是落實中央改革措施的最終實現(xiàn)者。因此，推進從嚴治黨向基層稅務機關延伸勢在必行?；鶎佣悇諜C關黨組（黨委）承擔的政治責任比任何時候都要重大，必須全面落實從嚴治黨要求，確?；鶎狱h的領導力和執(zhí)政能力不弱化，確保本單位在執(zhí)行中央重大決策部署上不動搖，確保在促進和服務好國家改革發(fā)展的大方向上不偏移。

12稅收現(xiàn)代化目標迫切需要構建從嚴治黨新格局

當前，在“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的統(tǒng)領下，稅務部門正在加快推進稅收現(xiàn)代化。一方面，各項改革任務相互疊加，時間緊、任務重、要求高；另一方面，基層稅務人員思想觀念更趨多元化，調(diào)動其積極性和主動性難度加大。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標要靠真抓實干，為此，基層黨組織必須以從嚴加強自身建設形成新的戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝推進稅收現(xiàn)代化過程中的各種新挑戰(zhàn)、新考驗。同時以黨建帶動隊伍建設，激發(fā)調(diào)動全體稅務人員工作活力和創(chuàng)新能力，打造政治堅定、勇于擔當、清正廉潔的稅務鐵軍，充分發(fā)揮在推進稅收現(xiàn)代化過程中的核心領導作用。

13基層稅務機關的特點迫切需要構建從嚴治黨新格局

自“十八大”以來，中央推進全面從嚴治黨，緊緊圍繞全面、從嚴和治理，在思想建設、組織建設、制度建設、作風建設等各方面把黨建工作不斷引向深入。全面從嚴治黨從抓關鍵少數(shù)到抓全體黨員，逐步向基層延伸。稅務部門作為重要的政府執(zhí)法部門，經(jīng)常與廣大納稅人打交道，其黨風、行風、作風影響納稅人改革獲得感的實現(xiàn)，事關黨和政府機關的形象。同時，稅收執(zhí)法管理活動直接涉及納稅人切身利益及正當權益，面臨的誘惑和廉政風險較大。據(jù)稅務總局和廣東省國家稅務局近幾年案件通報顯示，大多數(shù)職務腐敗案件和作風問題發(fā)生在基層稅務機關。因此，推進從嚴治黨向基層延伸更為緊迫。

2當前基層稅務機關黨建工作存在問題的分析

21政治思想建設的核心地位和引領作用仍不夠突出

主要問題是重稅收業(yè)務、輕政治思想建設的現(xiàn)象較為普遍。一些基層單位黨組織長期忽視政治思想建設，消極看待政治思想對人的行為先導和引領作用，缺乏在社會轉型期對黨員干部思想觀念的全面深入分析和把握，難以對思想政治方面的存在問題抓早抓小，以致養(yǎng)癰成患。一些基層黨組織負責人管黨治黨的事業(yè)意識、主業(yè)意識不強，片面認為抓好稅收業(yè)務就是事業(yè)和主業(yè)，或者抓黨建工作不全面，未把思想政治建設放在核心和引領地位。

22部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力減弱

一些基層黨組織管黨治黨責任邊界不清，相互推諉，有的支部書記不注重開展支部工作，黨內(nèi)政治生活草草應付，相互批評有意回避重要問題，或蜻蜓點水，搞一團和氣，黨組織戰(zhàn)斗性不突出。一些基層支部向心力、活力不足，不善于團結和引領群眾，對黨員的日常教育管理也失之于寬、失之于軟，甚至聽之任之。少數(shù)黨員干部把自己等同于一般群眾，理想信念動搖，黨員意識淡化，政治意識淡薄，形式上在黨，思想上掉隊，紀律上不彰，干勁上不足，擔當感欠缺，削弱支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨的形象。

23與時俱進和開拓創(chuàng)新不夠

在社會轉型期，思想觀念越來越趨向多元化、復雜化、利益化，也深刻影響著基層稅務人員和黨員干部，給基層黨建工作和黨員的教育管理帶來挑戰(zhàn)。而部分基層單位黨建工作創(chuàng)新不夠，難以適應新形勢和新要求。一些制度和機制的時代性不足，傳統(tǒng)的單一說教式、內(nèi)部封閉式教育方式方法效果有限。如何在多元化、利益化思潮盛行的時期做好黨員日常教育成為當前黨建工作的難點。

3構建基層稅務機關從嚴治黨新格局的思考

31構建基層“一把手”承擔主要責任的從嚴治黨新格局

基層稅務機關構建從嚴治黨新格局，關鍵在于黨組織“一把手”。從嚴治黨新格局的一條主線就是“嚴”，這個“嚴”字首先就要體現(xiàn)“一把手”身上。無數(shù)基層工作實踐證明，只要“一把手”從嚴恪守管黨治黨之主要責任，具有盡責之能力、舍得花氣力真抓實干，沒有抓不好的工作，沒有帶不好的隊伍。但從當前落實主體責任的實際情況看，一些基層單位對主體責任的理解不到位，“一把手”的主要責任落實不到位。從追責的實際情況看，很難問責到主要負責人。因此在強調(diào)班子集體主體責任的同時，應該把強化“一把手”主要責任擺在更加突出位置來構建新格局、體現(xiàn)新格局。首先，“一把手”要堅持增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，率先做到打鐵還須自身硬。要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失?的理念，堅持強化對黨負責、對守土一方的政治生態(tài)負責、對稅務干部健康成長負責的意識，要始終把管黨治黨工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，親自部署和督辦黨建工作，從嚴要求、從嚴管理。其次，要建立“一把手”向上級黨組及地方黨委雙向述職報告制度，構建述職、評議、核實、處分、歸檔的完整鏈條，全面加強對“一把手”履責情況的評議監(jiān)督。最后，加大對“一把手”工作過程督察和追責問責力度。追責問責是從嚴治黨的必然要求，也是促進責任落實的關鍵環(huán)節(jié)，絕不能使追責問責制度成為擺設，以促進其切實履行好從嚴管黨治黨的責任。

32構建基層支部活力和戰(zhàn)斗力充分釋放的從嚴治黨新格局

基層各支部是從嚴治黨的基礎環(huán)節(jié)。構建和落實新格局關鍵在于支部建設，而在支部建設中黨支部書記和黨員骨干至關重要，支部能否有活力和戰(zhàn)斗力也依賴于支部書記和黨員骨干作用的發(fā)揮。一是全面加強黨支部書記培訓，提升支部書記對做好黨支部工作重要性的認識，全面增強支部書記的政治素質(zhì)和支部建設能力。二是探索民主選舉支部書記，改變目前由基層行政正職兼任支部書記的現(xiàn)狀，讓其他優(yōu)秀黨員也能夠擔任支部書記。這樣既利于調(diào)動廣大基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也利于黨的基層組織更接地氣，更能與群眾打成一片。三是充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用。每個支部都應樹立黨員的先進典型和標桿，組織他們到革命圣地進行專門的、系統(tǒng)的黨史、黨務和思想政治培訓，親身感受慘痛的經(jīng)驗教訓、倍加珍惜勝利成果的來之不易，進而能更加身體力行，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，強化基層黨組織的凝聚力。

33構建載體豐富、行事高效的從嚴治黨新格局

要破除基層黨建工作戰(zhàn)斗力減弱的瓶頸，從載體上下功夫，運用黨員干部易于理解接受的方式方法，開展宣貫教育，入心入腦，還要從技術上尋突破，應用信息技術優(yōu)化黨建工作手段，充分發(fā)揮技術防腐的作用，提高從嚴治黨的行事效率。一是不斷優(yōu)化教育方式方法。選樹典型傳播正能量，通過典型人物結合工作實際講感受、談廉潔，通過身邊事帶動身邊人，促進基層黨風政風進一步清正廉潔；支部書記用拉家常和問寒問暖等貼心關懷方式進行引導幫扶，代替居高臨下的程序式談話；以有獎問答、競賽的激勵方法，代替考試計分的學童式測試；組織觀看收視率高的黨廉影視作品、欣賞革命歷史音樂會、參觀黨史博物館等藝術感染活動，代替枯燥乏味的純理論授課方式，潛移默化凈化思想靈魂。二是開發(fā)“移動黨建平臺”新功能。如將各級稅務部門門戶網(wǎng)站黨建與廉政欄目鏈接到黨員干部的手機App應用平臺上，方便黨員干部利用碎片時間自主學習，并實現(xiàn)線上線下高度融合，為黨建工作創(chuàng)造新的增量和動能；拓展平臺功能，讓各層級的負責人隨時了解自己職責范圍內(nèi)的黨建、黨廉工作任務內(nèi)容、進展情況；實現(xiàn)對時點性工作事項及時提醒、及早布置、按時推進；廣泛收集黨員和群眾的意見建議，隨時掌握思想狀況；建立網(wǎng)上“黨員之家”，實現(xiàn)部分組織生活內(nèi)容的無紙化。

34構建考評體系完善、追責嚴格的從嚴治黨新格局

基層黨建工作既要注重文化引領、教育引導、制度固行，還要在監(jiān)督檢查考核方面注重搭建完備的考評體系，嚴格追責，才能真正讓黨員干部不想腐、不能腐和不敢腐。因此，構建考評體系完善、追責嚴格的從嚴治黨新格局很重要。一是要不斷創(chuàng)新對基層黨建工作的考核評價標準?？茖W量化指標，與職級、黨內(nèi)身份掛鉤，易于考核打分；同時，避免片面認為發(fā)現(xiàn)問題越多，則該單位黨建工作越差。因為只有監(jiān)督到位才能早發(fā)現(xiàn)問題，才有可能運用“四種形態(tài)”不斷深入推進基層從嚴治黨，因此，要科學綜合“兩個責任”績效考核，將發(fā)現(xiàn)問題作為黨委主體責任減分項目的同時，根據(jù)對所發(fā)現(xiàn)問題整改到位的程度給予相應加分。并且，基層稅務機關不能脫離稅收業(yè)務抓黨建，要處理好業(yè)務與黨建關系，將黨建融入各時期稅收業(yè)務當中，因此，要綜合“一崗雙責”績效指標，將黨建工作得分與稅收業(yè)務掛鉤。二是要搭建常態(tài)化監(jiān)督追責網(wǎng)格體系。嚴肅整治“慵、懶、散、慢、拖”和為官不為，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。具體可圍繞稅務系統(tǒng)腐?∫追⒍嚳⒌牧煊頡⒉課緩突方冢?梳理風險點，制定應對措施，依托稅收執(zhí)法風險防御系統(tǒng)（RED），編織立體的防控網(wǎng)格體系；同時，不斷拓展外部監(jiān)督渠道，主動參與地方黨政部門開展的黨員領導干部“八小時以外的監(jiān)督”工作，“一把手”到相關街道亮明身份，主動公開個人相關事項，探索切實可行的監(jiān)督辦法。實行管控結合、懲防并舉，運用好“四種形態(tài)”聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，健全制度，創(chuàng)新機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央從嚴治黨要求，力爭取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

參考文獻：

[1]梅奇?zhèn)嫿ɑ鶎狱h建工作新常態(tài)在“兩學一做”學習教育中的作用分析[J].中國市場，2016（38）

[2]鄭珂基層黨建績效管理考評的制度建設及效用分析[J].中國市場，2016（4）

第四篇：淺談基層稅務機關思想建設

客觀存在反映人的意識中，經(jīng)過思維活動產(chǎn)生的結果，通過感覺得來而儲存在大腦的東西稱為“記塊”，記塊被生物種的提示功能提取并暫存在思維中樞的結果叫“憶塊”，憶塊被定向組合得來的東西叫“思塊”，思塊就是我們平常所說的“思想”或“思維”或“思考”。在大腦里進行而沒有表達出來的思想叫“腦語”，通過語言和行為等方式將自己的思想表達出來分

別叫“嘴語”和“行為”。這段話從理論上對什么是思想進行了描述。

思想是人的靈魂，無論偉大與渺小、正確與錯誤、“健康”與否，人都是有思想有一定的思維方式。人的思想不是與生俱來的，是經(jīng)過長期教育、培養(yǎng)逐漸形成的。在思想形成過程中，存在著不自覺性。父母、家庭、社會、集體、組織對人的思想觀念形成相互交織在一起發(fā)揮作用，許多時候這種影響是潛移默化的，一個人基本思想觀念總是擺脫不掉這六個方面的影子。

一個人從出生到參加工作只需要人生的三分之一略強，絕大多數(shù)時間是在工作集體中渡過的。因此，工作集體是塑造人的課堂。稅務部門的基層單位正是這個課堂之一?；鶎佣悇杖藛T多數(shù)都是從各大專院校畢業(yè)。青年學生走出校門進機關，也就走向了社會。盡管他們經(jīng)過十幾年的文化、專業(yè)教育，具備了較高的理論文化素養(yǎng)，但是思想基礎還不夠牢固，世界觀、人生觀、價值觀尚未形成，可朔性很強，需要在漫漫的工作歷程中不斷地教育和培養(yǎng)。若干年后，當初初出茅廬的小青年，便成為各級稅務機關的中堅力量，撐起共和國財政收入的脊梁?；鶎佣悇諜C關不但擔負著為國聚財?shù)闹厝危€承擔著隊伍建設的責任。隊伍建設的核心是稅務人員的思想建設。人的一切行為都是受其思想支配的，一切行為都有一定的目的性。高尚正確的思想動機必然帶來好地結果，低俗錯誤的思維結果注定失敗。國家財政收入依靠廣大基層稅務人員的努力工作。圓滿完成這個艱巨而偉大的任務，就需要高素質(zhì)的基層稅務人員，不僅要求具備精良的業(yè)務水平，更需要具備優(yōu)良的思想素質(zhì)和高尚的道德情操，否則的話就無法勝任稅收工作。

目前，基層稅務人員思想狀況差次不齊。應該說總的情況是好的，廣大基層稅務人員身在稅收工作的一線，他們以國家和集體的利益為生重，工作兢兢業(yè)業(yè)，體現(xiàn)了人生的價值。但值得關注的是，基層稅務人員長期工作在稅務工作的前沿，在承擔繁重工作的同時思想是非?；钴S和復雜的，也有許多的訴求。

基層稅務人員從來源上，絕大多數(shù)來自學校畢業(yè)，少數(shù)從軍隊轉業(yè)或其它機關或企業(yè)調(diào)入。從年齡上，80后出生較少，70、60年代出生的占大多數(shù)，50年代以前出生的逐漸退休或接近退休年齡。從政治構成上，中共黨員占多數(shù)，基本群眾占少數(shù)。從文化上，絕大多數(shù)具備大專以上學歷?；鶎尤藛T的思想是豐富多彩的。有的人政治上積極要求進步，爭取加入中國共產(chǎn)黨組織；有的人仕途上不斷進步，要求承擔更大的工作責任；有的人刻苦鉆研稅務業(yè)務，還取得了注冊稅務師、注冊會計師等資格證書；有的人愿意做業(yè)務工作，不愿意從事政務、行政、后勤保障工作；有的人在政治上、仕途上不想發(fā)展，工作不突出也不想出什么麻煩；有的人家庭負擔較重，在完成好本職工作的同時，把精力投入家庭多一些；有的人在工作和生活中看積極的層面多，對國家和集體持樂觀向上的態(tài)度；有的人看消極負面的多一些，表現(xiàn)為平時抱怨不斷；有的人與人為善樂于助人和諧的工作和生活；有的人懷疑一切，心胸狹窄，不能很好地融入集體中，群眾關系不好；極少數(shù)人思想消沉，工作消極，經(jīng)常遲到早退甚至無故曠工。

凡此種種，基層稅務人員的思想狀況都是客觀存在，有些想法無可非議，并不能從一個角度來分析思想想法的對與錯。在允許大家存在這樣或那樣的想法的同時，應該建立一個能夠獲得絕大多數(shù)人認可的思想體系，并成為大家自覺遵守的行為準則?？偟膩碚f，基層稅務機關作為代表國家的經(jīng)濟執(zhí)法部門，要求各級機關都要用共產(chǎn)主義理論、思想、信念、道德來教育基層人員，從而使廣大稅務人員樹立和公有制相適應的共產(chǎn)主義信念、社會主義、集體主義、愛國主義和主人翁思想，以及和社會主義政治制度相適應的權利義務觀念和組織紀律觀念，樹立為人民服務的獻身精神和共產(chǎn)主義勞動態(tài)度。從最低層次的要求來講，作為國家公職人員，拿著國家的奉祿，只有做好工作的義務，沒有消極怠工的權利。具體來說每名基層稅務人員都應做到以下幾點：

熱愛祖國。愛國主義應該成為每個中國人的共同理想。無論信仰如何，無論什么職業(yè)，每個人都應無條件地熱愛自己的祖國。中華民族五千年文明史，處處閃爍著愛國主義的光芒，偉大的科學家錢學森，上個世紀五十年代沖破重重阻力，毅然決然地從繁華世界返回還十分貧窮落后的祖國，給我們樹立了愛國主義的楷模。雖然祖國還不夠富余和強大，但她養(yǎng)育歷代各民族中華兒女。在中國共產(chǎn)黨的領導下逐步走向繁榮富強。作為一名國家公職人員，更應該不遺余力地熱愛祖國，為祖國建設

貢獻聰明才智。

愛崗敬業(yè)?；鶎佣悇杖藛T無論什么方式或什么目的走進稅務機關的，當初都是滿懷熱情喜歡這個職業(yè)才加入這支隊伍中來的。我們應該始終如一的保持當初的信念，在每個稅收崗位上不求干出一翻偉業(yè)，只需踏踏實實作好每一份工作。要把自己所作的工作當作祖國建設中的一個部份，好比一部機器上螺絲釘缺一不可。其實每一項具體工作都

是偉大的，要把工作崗位不僅僅作為謀生的手段，還要當作施展個人才華的場所。

遵紀守法。要認真遵守國家的法律、法令，遵守機關工作紀律。從一點一滴作起，作一個守法的好公民，守紀的好員工。違法違紀的話不說，違法亂紀的事堅決不作。在大街上要嚴格遵守交通法規(guī)，按紅綠燈行走。在公共場所不大聲喧嘩，不亂扔東西。這些看似簡單的要求，其實許多國人做起來是很難的，那么我們稅務人員就應自覺做到。

品德高尚。樹立高尚的道德情操，培養(yǎng)優(yōu)良的品德，具備較高的道德素養(yǎng)，社會公德好，家庭美德強。事父盡孝心，事君端忠貞，兄弟敦和睦，朋友篤誠信。品德是立身之本，具備良好的品德終身受益。不以惡小而為之，不以善小而為之。從每一件小事做起，多做善事，不做惡事。

熱愛生活。要用積極樂觀的態(tài)度對待生活。事事看積極的一面，遇到困難也要積極應對，不要怨天尤人。高高興興的渡過每一天。古人說：從來愁最傷人，憂易致疾。遇到高興的事也不要大喜過望，謹防樂極生悲。視困境為天空中的一片云，很快就過去。常懷一顆平常心，保持良好的精神狀態(tài)，身體健康延年益壽。

善待他人。以仁愛之心待人，尊敬他人。在盡可能的情況下多幫助他人。與人交往不要懷雜念，別無端猜忌他人，同事、鄰里之間往往由于誤會引起不睦。在善待他人的同時一定能夠得到別人的尊重。人人以此為目標，和諧社會必將出現(xiàn)。

崇尚儉樸。“歷攬古今多少事，成由節(jié)儉敗由奢”，陳毅元帥的詩道出奢侈危害。在當今提倡節(jié)儉非但不過時，而且應該大力倡導。稅務機關的工作人員更應當做節(jié)儉的模范，我們在為國聚財?shù)倪^程中，深知勞動者創(chuàng)造財富的艱辛?？茖W發(fā)展觀中很重要的一個方面是建設資源節(jié)約型社會。從這個意義上說，崇尚儉樸也是科學發(fā)展觀的要求。提倡節(jié)儉從身邊做起，每天的用餐無論是在家里還是在公共食堂或飯店決不剩飯菜。

基層稅務機關應該把員工的思想建設，作為一項長期的任務常抓不懈。一個集體里的人員思想是積極健康向上的，工作必定是生動活潑的和富有朝氣的。這要比多少條制度規(guī)定持續(xù)有效的多。思想素質(zhì)的提高大家的行動就自覺，把要我做變成我要做。

思想建設的途徑是多方面的。第一，堅持正面教育為主。一是用先進的理論武裝廣大稅務人員的頭腦；二是用進步的文化引導大家；三是大力宣傳模范典型的先進事跡；四是教育方式可靈活多樣，比如：召開會議、辦學習班、事跡報告、參觀訪問、知識競賽等等。第二，廣泛開展談心交心活動。領導班子之間、領導與群眾之間、群眾與群眾之間，開展經(jīng)常性的談心交心活動，可以解決許多問題。一些心里的想法講出來相互談一談，會化解許多矛盾和不正確的想法，達到身心健康。第三，各級領導帶頭示范作用。領導班干部所想所思所作所為，對群眾的影響和帶動作用不可小視。一個集體的風氣如何無不反映這個單位的領導集體的影子。領導提倡什么反對什么，群眾就一定愛好什么，這是毋容置疑的事實。第四，各級領導多多關心基層稅務人員的疾苦。廣大基層稅務人員工作在稅收一線，他們有諸多訴求，許多的要求是合情合理的。這就要求我們的各級領導在盡可能的情況下，多為基層人員解決工作和生活中的一些實際問題，以使大家放心的工作。為群眾解決難題是各級領導的一項重要職責。

第五篇：稅務機關2010黨建工作總結（范文模版）

伊敏分局2010年黨建工作總結

2010年，伊敏分局的黨建工作認真貫徹落實黨十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合稅收工作實際，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標和抓手，以為開展“三抓一建”作風建設、爭創(chuàng)全市“五十佳基層站所”、開展辦稅廳“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動為載體，切實加強黨組織先進性建設，發(fā)揮黨支部在服務科學發(fā)展、共建和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推分局稅收各項工作的全面進步，為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強黨員政治理論教育學習，深刻理解科學發(fā)展觀的實質(zhì)和內(nèi)涵，樹立創(chuàng)新發(fā)展的工作理念。按照打造學習型黨組織、學習型機關和學習型干部的要求，分局支部組織黨員干部系統(tǒng)學習黨的理論、方針、政策，重點學習了黨的十七屆四中、五中全會工作報告，以及兩次全會形成的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》兩個重要文獻，認真學習了胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話，以及中紀委四次、五次全會工作報告。通過學習對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵有了更深刻的認識，強化了在工作中自覺運用科學發(fā)展觀指導稅收實踐的意識和能力。加強黨性黨風黨紀教育，堅定黨員理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強宗旨意識、大局意識和責任意識。

二、切實黨組織建設，發(fā)揮黨員和支部的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）認真貫徹國稅干部隊伍建設要求和鎮(zhèn)黨委黨關于黨組織建設的要求，切實加強黨員干部的作風建設。為了在支部和黨 員中大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。為此，分局結合開展“三抓一建”機關作風建設活動，開展了民主評議黨員活動，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作步驟，在支部的全體黨員中認真嚴肅地進行了相關文件的學習，統(tǒng)一了思想認識，標準幫助、關心、愛護的原則，同志之間進行了真誠的評議，即肯定了優(yōu)點找出了缺點，也提出了改進措施和努力方向，積極促進了支部、黨員干部和機關的作風建設。

（二）為深化“三創(chuàng)一落實”工作和“五個好”支部的創(chuàng)建工作，結合分局開展爭創(chuàng)“全市五十佳基層站所”活動，根據(jù)分局稅收工作實際，分局支部的全體黨員通過深入的談論研究，分局從加強黨員、支部和機關作風建設入手，從加強隊伍建設、規(guī)范公正執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務、黨風廉政建設、機關行政建設等方面，提煉了承諾的具體內(nèi)容，分別形成了支部和黨員個人的公開承諾書。在支部和黨員中開展公開承諾，起到顯著地激勵和約束作用，黨員干部自覺踐行承諾，推動了支部“三創(chuàng)一落實”工作和“五個好”支部建設取得實效。

（三）加強組織建設，增強黨員和支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力 分局實行黨支部工作“一把手”負責制，強化工作的組織領導力度。一是黨的政策理論教育常抓不懈，用先進思想和理論武裝黨員干部的頭腦，轉化為黨員干部實際工作中處處發(fā)揮先鋒模范作用，黨員示范崗、以老帶新的效果非常顯著。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、黨風廉政建設的有關規(guī)定，認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系“六項機制”，杜絕“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的不正之風。三是加強黨的紀律章程的學習，學習貫徹《黨章》、有關紀律處分條例，強化黨員遵守黨紀觀念。強化“兩權”監(jiān)督，建設廉潔公正的國稅隊伍。

三、以開展系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步提高納稅服務 質(zhì)量。

分局以繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“全市五十佳基層站所”活動，以及開展辦稅廳“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動為載體，切實強化服務意識，豐富服務內(nèi)容，改進服務方式手段，拓展服務深度廣度，優(yōu)化納稅服務工作。

提高窗口服務質(zhì)量。一是完善辦稅廳的服務設施，按照上級局的規(guī)定統(tǒng)一了內(nèi)部設置和標識；投入資金進行了辦稅廳的美化綠化，為納稅人提供了環(huán)境更加優(yōu)美、舒適、設施完善的辦稅場所。二是組織辦稅廳人員強化制度規(guī)范的學習，提高工作人員履行工作制度、服務規(guī)范的自覺性；依據(jù)考評項目和標準按季對辦稅廳的工作人員進行考評，增強了窗口人員創(chuàng)優(yōu)爭先意識。三是充分發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用，在工作作風、業(yè)務技能、服務規(guī)范方面實施以老帶新，提高了窗口的整體工作效率。四是注重業(yè)務操作規(guī)程的培訓和思想政治學習，強化敬業(yè)奉獻精神，為優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務提供有力保障。

將管理與服務相結合，為納稅人提供個性化服務，加強政策的跟蹤問效，在宣傳輔導的基礎上，讓企業(yè)把稅收政策用足、用好，落實到位。降低了征納雙方的風險。繼續(xù)發(fā)揮好信息化、網(wǎng)絡化服務方便快捷的作用。為企業(yè)及時送達新政策，答疑解惑，運用先進的網(wǎng)絡信息手段，提高政策送達的效率，節(jié)約征納成本。

四、加強行政管理，提高行政效能。

在黨員干部中開展“為發(fā)展服務，讓群眾滿意”為主題的作風建設活動，全面提高機關行政效能。

規(guī)范行政管理。一是加強機關作風建設，建設勤政、務實、高效、向上的機關作風。機關工作人員克服人員少、任務重等困難，高標準、嚴要求，自加壓力，努力工作，勤勉認真，盡職盡責，一絲不茍，精益求精地做好各自的本職工作。二是嚴格機關工作制度和紀律執(zhí)行，形成了紀律嚴明、政令暢通的政務環(huán)境。

扎實運行績效管理，增強干部強烈的責任意識、競爭意識，提高了工作質(zhì)量和效率。

做好后勤服務工作。創(chuàng)造條件辦好機關的食堂、招待所和小菜園。加強機關的安全管理，做好機關的安全工作。積極解決職工的后顧之憂，竭盡全力關心愛護干部，建設和諧的國稅機關。

2010年，伊敏分局共有稅務人員14人，其中，黨員12人，負責伊敏河地區(qū)780余戶納稅人的稅收征管工作，收入任務占全旗的86％、占全市的20％，人員少、任務重、壓力大、標準高是分局工作的突出特點。分局高度重視結合稅收工作實際積極做好機關黨建工作，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用和基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了每名干部獻身崗位、吃苦耐勞、勇挑重擔、攻堅克難的熱情和信心，推動了分局稅收各項工作的全面進步。2010年，在政策性減稅不利因素的影響下，分局收入任務完成了57179萬元，的好成績；（其中，“兩稅”入庫37867萬元，企業(yè)所得稅入庫19309萬元。）連續(xù)第二年榮獲“全市五十佳基層站所榮譽稱號”。

二〇一〇年十二月二十八日