第一篇：綿陽(yáng)市檔案局文件重點(diǎn)

綿陽(yáng)市檔案局文件

綿市檔〔2009〕122號(hào)

綿陽(yáng)市檔案局

關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作年度檢查情況的通報(bào)

科技城管委會(huì)辦公室,各園區(qū)管委會(huì),市級(jí)各部門:

2009年是我市災(zāi)后各項(xiàng)事業(yè)恢復(fù)重建和發(fā)展進(jìn)步的關(guān)健之年。為全面了解市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作變化發(fā)展情況,確保國(guó)家檔案

資源的齊全完整與有效地開(kāi)發(fā)利用,我們依據(jù)《中華人民共和國(guó) 檔案法》和國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作監(jiān)督、指 導(dǎo)的意見(jiàn)》等的規(guī)定,于11月上中下旬對(duì)市級(jí)部門災(zāi)后檔案工 作進(jìn)行了拉網(wǎng)式的年度檢查?？偲饋?lái)看,市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作經(jīng)過(guò) 短時(shí)間的恢復(fù)建設(shè)和發(fā)展,基本保持到了震前水平,一些單位還

有了新的變化。但也有一些問(wèn)題值得各部門努力加以克服和解決?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:

一、檔案工作網(wǎng)絡(luò)和管理制度比較健全。各單位基本做到了檔案工作“四到位”,即“組織、人員、制度、經(jīng)費(fèi)”到位,并成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,辦公室具體抓此項(xiàng)工作,組建了由各科室專兼職檔案人員的工作網(wǎng)絡(luò)。制定了檔

案管理制度。檔案工作所需的經(jīng)費(fèi)也得到了保障。市國(guó)稅局、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、計(jì)生委、衛(wèi)生局等單位還對(duì)檔案經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了單列預(yù)算,市中級(jí)法院面向全國(guó)招錄了檔案專業(yè)畢業(yè)的研究生作專職檔案員,以保證檔案工作的開(kāi)展。市人大辦還將檔案工作作為提升人大工作水平的基礎(chǔ)來(lái)重視支持和研究機(jī)關(guān)檔案管理的具體問(wèn)題。同時(shí),各單位還結(jié)合“五五”普法及創(chuàng)建法治政府、法治機(jī)關(guān)工作的開(kāi)展,主動(dòng)將檔案法律法規(guī)納入普法內(nèi)容,把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。市人事局在黨組會(huì)上專題學(xué)習(xí)檔案法規(guī);市委農(nóng)辦、地稅局、武引管理局、計(jì)生委、公安局等單位則采取多種形式,組織干部、職工學(xué)習(xí)貫徹檔案法律法規(guī),并將檔案工作及檔案人員的崗位職責(zé)納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容一并進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案工的全面開(kāi)展。

二、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)質(zhì)量有所提升。一是按照川府辦函〔2005〕103號(hào)文件要求,著力開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室工作,創(chuàng)建率達(dá)到了98.7%;二是按照國(guó)家檔案局8號(hào)令及《歸檔文件整理規(guī)則》的要求,正確及時(shí)地將本單位的文件資料收集整理歸檔,并按《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》規(guī)定將抗震救災(zāi)-2-

各種載體(文字、圖片、聲像、實(shí)物檔案收集、整理及歸檔保存;三是強(qiáng)化了對(duì)所屬單位或系統(tǒng)的檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)。如市教育局不僅對(duì)各縣市區(qū)教育局和直屬學(xué)校的檔案工作情況開(kāi)展檢查,而且還組織學(xué)校檔案人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市法院、檢查院、國(guó)稅、地稅、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等系統(tǒng)的檔案工作規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”,全部達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);四是各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行綿委辦〔2007〕33號(hào)、川檔發(fā)〔2003〕9號(hào)和綿市檔[2009]46號(hào)等文件精神,按期報(bào)送已公開(kāi)現(xiàn)行文件資料和已歸檔電子文件目錄,并加大對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案、移民檔案以及林權(quán)制度改革檔案的管理,使機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)水平得以全面提升。

三、機(jī)關(guān)檔案利用服務(wù)取得新的成績(jī)。各單位都注重了機(jī)關(guān)檔案的開(kāi)發(fā)利用工作,并突出通過(guò)本行業(yè)本系統(tǒng)檔案來(lái)服務(wù)社會(huì)特別是服務(wù)當(dāng)前的災(zāi)后重建工作,使檔案信息資源發(fā)揮了重要的憑證與參考作用,取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。如民航局利用工程檔案解決了災(zāi)后維修和改擴(kuò)建問(wèn)題,節(jié)約資金120多萬(wàn)元;商務(wù)局及所屬

單位利用50年代會(huì)計(jì)檔案為多名老職工解決了工齡、工資待遇等問(wèn)題,受到廣大群眾好評(píng)。

四、部分機(jī)關(guān)盡力改善了檔案保管保護(hù)條件?！??12”地震造成我市機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張,為保證檔案文件的安全保管,一些單位還從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度出發(fā)努力改善了檔案的保管保護(hù)條件。如政服務(wù)中心在搬遷過(guò)程中改造了新設(shè)檔案室面積比原

來(lái)的多增了10多平方米;市文化局為確保檔案業(yè)務(wù)工作需要,新購(gòu)置高配置的計(jì)算機(jī);市氣象局全部更新檔案柜,煙草公司增添檔案密集架,還有一些單位為檔案室添加了空調(diào)、除濕機(jī)、溫濕度計(jì)等設(shè)施設(shè)備,使機(jī)關(guān)檔案室的硬件與軟件建設(shè)齊頭并進(jìn)。

當(dāng)然,通過(guò)檢查我們也發(fā)現(xiàn)了不少不容忽視的問(wèn)題:一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,有故意推諉或回避檔案工作檢查現(xiàn)象存在;二是一些單位2009年度文件材料歸檔任務(wù)未按時(shí)完成,現(xiàn)行文件及歸檔文件目錄報(bào)送不及時(shí),且質(zhì)量不高;三是仍有個(gè)別單位未安裝使用全省統(tǒng)一的電子文檔一體化管理系統(tǒng),電子文件管理利用工作明顯滯后;四是有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)生疏,檔案室無(wú)用房無(wú)設(shè)備,且檔案文件有返潮、褪變現(xiàn)象。

希望各單位在今后的檔案工作中,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再添措施,爭(zhēng)取年年工作都有新變化。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行整改,以確保檔案法律法規(guī)和各項(xiàng)檔案管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行。凡年度檢查合格的單位,可根據(jù)《檔案法》及其《實(shí)施辦法》的規(guī)定,由單位對(duì)在檔案工作中作出成績(jī)的人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件:檔案工作年度檢查合格單位名單(排名不分先后:

二〇〇九年十二月十八日-4-

附件: 檔案工作年度檢查合格單位名單(排名不分先后

市委辦、人大辦、市政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委(監(jiān)察局、目標(biāo)督查辦、組織部(黨建辦、宣傳部、政研室、機(jī)關(guān)工委、團(tuán)委、黨校、黨研室、機(jī)要局、老干局、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人事局(市編辦、軍轉(zhuǎn)辦、法院、檢察院、交通局、公安局、司法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、文化局、國(guó)土資源局、社保中心、采購(gòu)中心、綿陽(yáng)調(diào)查隊(duì)、投資促進(jìn)局、安監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、科技局、海關(guān)、旅游局、勞動(dòng)社保局、就業(yè)中心、公路管理處、重點(diǎn)辦、信息辦、經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)局、工商局、煙草專賣局、科創(chuàng)區(qū)管委會(huì)、禮賓局、防邪辦、保密局、總工會(huì)、文明辦、文聯(lián)、婦聯(lián)、電業(yè)局、藥監(jiān)局、仙海管委會(huì)、民宗局、人才交流中心、信訪局、審計(jì)局、科協(xié)、政務(wù)服務(wù)中心(中介局、方志辦、民政局、富達(dá)公司、高新區(qū)管委會(huì)、農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)行、氣象局、公積金中心、財(cái)政局、銀監(jiān)局、人行、中行、農(nóng)行、工行、建行、國(guó)稅局、地稅局、林業(yè)局、畜牧局、國(guó)資委、殘聯(lián)、糧食局、武引局、綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、綿陽(yáng)晚報(bào)社、農(nóng)業(yè)局、計(jì)生委、農(nóng)科區(qū)管委會(huì)、財(cái)經(jīng)辦、水務(wù)局、建設(shè)局、體育局、民航局、教育局、移民辦、人保公司、人壽公司、規(guī)劃局、商務(wù)局、房管局、愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生局、鹽業(yè)公司、廣電局、廣播電視臺(tái)、投控集團(tuán)、人防辦、供銷

社、科技城管委會(huì)、招生辦、郵政局、統(tǒng)計(jì)局、疾控中心、社科 聯(lián)、民生工委、工商聯(lián)、法制辦、國(guó)安局、農(nóng)機(jī)局、臺(tái)辦、民革 市委、民盟、民進(jìn)、民建、農(nóng)工、九三學(xué)社、貿(mào)促會(huì)、中小企業(yè) 局、商業(yè)銀行、發(fā)改委、地震局、市唐老工程指揮部 主題詞：檔案工作

年度檢查

通報(bào)

抄送：省檔案局，市委辦，市政府辦，市目標(biāo)督查辦。綿陽(yáng)市檔案局辦公室

２００９ 年 １２ 月 １８ 日印

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第二篇：綿陽(yáng)市總工會(huì)文件

綿陽(yáng)市總工會(huì)文件

綿工女[2010]5號(hào)

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關(guān)于開(kāi)展工會(huì)女職工組織建設(shè)和女職工 專項(xiàng)集體合同督導(dǎo)、檢查工作的通知

各縣（市、區(qū)）總工會(huì)，各園區(qū)及市級(jí)各（局、委）工會(huì)工作委員會(huì)、市屬各企事業(yè)單位工會(huì)：

為貫徹落實(shí)《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》和《關(guān)于做好2010年女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同有關(guān)工作的通知》等文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)全市工會(huì)女職工組織建設(shè)和專項(xiàng)集體合同工作再上新臺(tái)階，經(jīng)研究，決定對(duì)以上兩項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、督導(dǎo)、檢查內(nèi)容

(一)工會(huì)女職工組織建設(shè)工作

推進(jìn)實(shí)現(xiàn)在已建工會(huì)組織企業(yè)中女職工組織覆蓋的階段性目標(biāo)（工會(huì)女職工組織覆蓋率今年內(nèi)達(dá)到75%）、保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施及開(kāi)展工作情況；總結(jié)工會(huì)女職工組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，特 1 別是推進(jìn)同步組建工作和“小三級(jí)”工會(huì)及區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)女職工組織建設(shè)工作的新途徑、新舉措。

（二）女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作

工會(huì)及女職工組織貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的意見(jiàn)》的基本情況；各類企業(yè)，尤其在女職工比較集中和女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題比較突出的紡織服裝、餐飲、電子、制鞋、化工等企業(yè)女職工專項(xiàng)集體合同發(fā)揮作用情況、履約情況；工作中存在的主要問(wèn)題；基層對(duì)推行工作的意見(jiàn)和建議。

二、工作要求

（一）認(rèn)真組織做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的自查工作，要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的典型和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行積極推薦。

學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位工會(huì)不開(kāi)展女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的督查工作。

(二)在自查的基礎(chǔ)上認(rèn)真完成自查報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：

1、組織建設(shè)工作：在已建工會(huì)組織企業(yè)中女職工組織組建數(shù)、覆蓋率、干部配備等組織建設(shè)基本情況、開(kāi)展工作情況、存在的主要問(wèn)題、下一步的工作目標(biāo)和措施等。

2、女職工專項(xiàng)集體合同工作：本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位女職工專項(xiàng)集體合同簽訂的基本情況；存在的主要問(wèn)題，意見(jiàn)和建議。

（三）請(qǐng)將自查報(bào)告、典型材料（電子版）5月25日前報(bào)送市總女職工委員會(huì)。

（四）市總工會(huì)女職工委員會(huì)將對(duì)全市自查工作開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行抽查。

聯(lián)系人：熊超英、李朝暉 聯(lián)系電話：0816-2307125 電子郵箱：myngb@163.com

綿陽(yáng)市總工會(huì)女職工委員會(huì) 2010年5月10日

主題詞：開(kāi)展 女職工 組織建設(shè) 專項(xiàng)合同 督查 通知

綿陽(yáng)市總工會(huì)辦公室 2010年5月10日印

（共印100份）

第三篇：綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局文件

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局文件

綿農(nóng)發(fā)[2004]26號(hào)

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局

關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作制度實(shí)施細(xì)則的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，局屬各科（室）、站（中心）：

根據(jù)市政府綿府發(fā)[2003]167號(hào)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作制度的通知》精神，并結(jié)合局機(jī)關(guān)工作實(shí)際制定的市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、主要審批（辦事）事項(xiàng)告知承諾制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聽(tīng)證制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰程序等5項(xiàng)工作制度，已經(jīng)局辦公會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00四年四月十三日

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

一、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

（一）職責(zé)類

1、綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)；

2、綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)（局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)黨委書記）分工；

3、綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局科（室）、站（中心）負(fù)責(zé)人姓名、分工。

（二）政務(wù)類

1、綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局辦事程序，主要行政、管理制度；

2、農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)政策；

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法（含執(zhí)法支隊(duì)）的職責(zé)、公示制度、監(jiān)督檢查制度、行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)工作紀(jì)律、執(zhí)法人員守則；

4、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；

5、黨政及事業(yè)單位副科級(jí)以上干部和專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱以上職務(wù)職稱任前公示。

二、政務(wù)公開(kāi)形式

（一）設(shè)置綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)欄。

1、置放于綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)醒目位置，長(zhǎng)2.4米、寬1.2米，金屬外框；

2、內(nèi)容包括：

（1）農(nóng)業(yè)局辦公樓科（室）、站（中心）分布圖；（2）綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)姓名（照片）、分工、聯(lián)系電話；（3）綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局科（室）、站（中心）負(fù)責(zé)人姓名（照片）、分工、聯(lián)系電話。

（二）設(shè)立行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口。

通過(guò)市行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口辦理常規(guī)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，果樹(shù)、果苗經(jīng)營(yíng)許可證，植物檢疫證，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）建立和完善“綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)”。

通過(guò)“綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，公布綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)、辦事程序、主要行政、管理制度和各科（室）、站（中心）工作職責(zé)，公布農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)政策以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)制度、程序等上墻公布。

（五）設(shè)置市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部科（室）、站（中心）標(biāo)示牌。

（六）工作人員佩帶崗位證或放置崗位標(biāo)示牌。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)小組

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)漆永照擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)左上歧、紀(jì)檢組長(zhǎng)段忠明擔(dān)任，由局辦公室 主任蒲仁舉、人事科科長(zhǎng)仲志敏、農(nóng)業(yè)法規(guī)科科長(zhǎng)任彪任成員，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，農(nóng)技推廣中心、科教中心（科）、植保站、種子管理站、蠶業(yè)站、蠶種質(zhì)檢站、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心等協(xié)助實(shí)施。

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則 第一條 為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)有效供給，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 首問(wèn)責(zé)任制是指辦事人員到本局機(jī)關(guān)或服務(wù)窗口所詢問(wèn)的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)該次受理事項(xiàng)首先負(fù)責(zé)任的工作制度。被詢問(wèn)的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員是首問(wèn)人。

第三條 首問(wèn)責(zé)任制適用于本局的全體機(jī)關(guān)工作人員。第四條 首問(wèn)人的責(zé)任

（一）對(duì)辦事人員提出的問(wèn)題和要求，無(wú)論是否屬于所在科（室）、站（中心）職責(zé)范圍，首問(wèn)人必須主動(dòng)熱情，耐心細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作好接待、導(dǎo)辦、服務(wù)和受理工作，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時(shí)間；

（二）辦事人員辦理的事項(xiàng)屬于首問(wèn)人工作職責(zé)范圍，并能及時(shí)解決或答復(fù)的，首問(wèn)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理或當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；如由于客觀原因不能立即解決或當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)耐心做好解釋、說(shuō)明、指導(dǎo)工作，明確辦理事項(xiàng)或解答問(wèn)題的時(shí)限，并告知有關(guān)政策、程序和所需的資料；

（三）辦事人員辦理的事項(xiàng)不在首問(wèn)人工作職責(zé)范圍，但屬于本局其他科（室）、站（中心）工作職責(zé)或基層單位分管的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)引導(dǎo)，并準(zhǔn)確告知辦事人員承辦該事項(xiàng)的責(zé)任單位和責(zé)任人；

（四）辦事人員辦理的事項(xiàng)不屬于本局或本系統(tǒng)工作職責(zé)的，首問(wèn)人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助，必要時(shí)可代辦事人員與有關(guān)部門聯(lián)系。

第五條 要求本局機(jī)關(guān)工作人員佩證上崗，公示姓名、職務(wù)、所在工作崗位及投訴方式，以便辦事人員了解身份，同時(shí)接受監(jiān)督。

第六條 要求本局全體機(jī)關(guān)工作人員必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政水平和業(yè)務(wù)技能，熟悉本局機(jī)關(guān)的工作程序和規(guī)則，明確各自的崗位職責(zé)，強(qiáng)化效率意識(shí)。

第七條 首問(wèn)責(zé)任制納入本局激勵(lì)約束機(jī)制并進(jìn)行目標(biāo)管理。第八條 首問(wèn)人有下列情節(jié)者，經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、視情節(jié)輕重給予告誡、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)及紀(jì)律處分。

（一）對(duì)辦事人員態(tài)度生硬，應(yīng)當(dāng)告知而沒(méi)有明確告知有關(guān)事項(xiàng)，影響惡劣的；

（二）對(duì)辦事人員要求辦理事項(xiàng)推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的；

（三）正常情況下未及時(shí)將辦事人員擬辦事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人，貽誤辦事時(shí)機(jī)，后果嚴(yán)重的。

第九條 本實(shí)施細(xì)則由局辦公室商人事教育科負(fù)責(zé)解釋。

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局主要審批（辦事）事項(xiàng)

告知承諾制度

一、名稱：主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子外的其它種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證（核準(zhǔn)）

（一）主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子外的其它種子生產(chǎn)許可證

1、前置審批：無(wú)

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

3、申報(bào)材料：

(1)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上驗(yàn)資證明。(2)主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子，常規(guī)種子原種種子外的其它種子生產(chǎn)基地情況介紹。(3)主要技術(shù)人員資格證明。(4)單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)。

4、承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。

（二）主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種子原種種子外的其它種子經(jīng)營(yíng)許可證

1、前置審批：無(wú)

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證

3、申報(bào)材料：

(1)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上驗(yàn)資證明。(2)主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子，常規(guī)種子原種種子外的其它種子生產(chǎn)基地情況介紹；(3)主要技術(shù)人員資格證明；(4)單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)。

4、承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。

二、名稱：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證（核準(zhǔn)）

（一）前置審批：

（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證

（三）申報(bào)材料：

1、申請(qǐng)表；

2、技術(shù)人員職稱證明和畢業(yè)證；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和資金證明；

4、法人代表身份證復(fù)印件。

（四）承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。

三、名稱：植物檢疫證書（核準(zhǔn)）

（一）前置審批：

（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

（三）申報(bào)材料：

1、提供農(nóng)副農(nóng)產(chǎn)品及種子、種苗產(chǎn)地檢疫證明；

2、報(bào)檢單位證明；

3、購(gòu)銷合同。

（四）承諾時(shí)限：即辦

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：檢疫費(fèi)，國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字452號(hào)文件。

四、名稱：果樹(shù)種子、苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證（核準(zhǔn)）

（一）果樹(shù)種子、苗木生產(chǎn)許可證：

1、前置審批：

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

3、申報(bào)材料：(1)果樹(shù)種子、苗木生產(chǎn)基地情況介紹；(2)主要技術(shù)人員資格證明；(3)單位負(fù)責(zé)人簽署的《果樹(shù)種子、苗木生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)。

4、承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：免費(fèi)

（二）果樹(shù)種子、苗木經(jīng)營(yíng)許可證：

1、前置審批：

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

3、申報(bào)材料：

(1)果樹(shù)種子、苗木來(lái)源情況說(shuō)明；(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況；(3)技術(shù)人員職稱證明材料。

4、承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：免費(fèi)

五、名稱：植物檢疫登記證（備案）

（一）前置審批：

（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件、備案。

（三）申報(bào)材料：

1、技術(shù)人員職稱證明和畢業(yè)證明；

2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和資金證明；

3、法人代表身份證復(fù)印件。

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（四）承諾時(shí)限：即辦

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。

六、名稱：四川省蠶種生產(chǎn)許可證（審核）

（一）前置審核：無(wú)

（二）辦理程序：備齊材料→送市蠶業(yè)管理站→到申請(qǐng)單位核實(shí) →簽署審核意見(jiàn)

（三）申報(bào)材料：

1、四川省蠶種生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、上年財(cái)務(wù)決算報(bào)告復(fù)印件

3、具有上崗資格的蠶種專業(yè)技術(shù)人員清單、技工考試合格人員清單

4、蠶種生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備清單

5、原蠶基地分布清單

6、質(zhì)量保證體系建設(shè)情況

（四）承諾時(shí)限：30個(gè)工作日

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無(wú)

七、名稱：四川省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營(yíng)）許可證（審核）

（一）前置審核：無(wú)

（二）辦理程序：備齊材料→送市蠶業(yè)管理站→到申請(qǐng)單位核實(shí)→簽署審核意見(jiàn)

（三）申報(bào)材料

1、四川省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營(yíng)）許可證申請(qǐng)表

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、上年財(cái)務(wù)決算報(bào)告復(fù)印件

3、具有上崗資格的蠶桑專業(yè)技術(shù)人員清單

4、蠶種供應(yīng)（經(jīng)營(yíng)）主要相關(guān)設(shè)備清單

5、質(zhì)量保證體系建設(shè)情況

（四）承諾時(shí)限：30個(gè)工作日

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無(wú)

八、名稱：綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站（國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)）

（一）辦理程序：個(gè)人申請(qǐng)?zhí)顖?bào)職業(yè)技能鑒定申報(bào)表→對(duì)申報(bào)工種、等級(jí)、資格審核→定期組織理論考試、技能考核→報(bào)省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)中心辦理職業(yè)資格證書。

（二）申報(bào)材料：居民身份證、文化程度、從事工種工作經(jīng)歷證明。

（三）承諾時(shí)限：定期舉辦鑒定考核班，鑒定合格者60日內(nèi)辦理國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：《職業(yè)技能鑒定許可證》勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司核準(zhǔn)頒發(fā)；綿陽(yáng)市物價(jià)局《收費(fèi)許可證》川費(fèi)BO015002；川工考辦[1998]08號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

辦公地點(diǎn)：綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局人事教育科 電話：（0816）2265704 綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聽(tīng)證制度

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步促進(jìn)行政公開(kāi)，增強(qiáng)行政決策民主，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部第27號(hào)令《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條 綿陽(yáng)市各級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，適用本制度。第三條 本制度所稱聽(tīng)證，是農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)行政處罰案件作出決定前，按照本制度規(guī)定的程序，以聽(tīng)證會(huì)的形式公開(kāi)收集、聽(tīng)取相關(guān)行政管理相對(duì)人或其他利害關(guān)系人等法人、自然人的有關(guān)信息和意見(jiàn)的活動(dòng)。

第四條 聽(tīng)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、客觀的原則。

第二章 聽(tīng)證提起

第五條 農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政處罰案件時(shí)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私除外。

（一）農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

本條前款所指的較大數(shù)額罰款，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)公民罰款1000元以上、對(duì)法人或其它組織罰款20000元以上屬較大數(shù)額罰款；

（一）有5個(gè)以上法人或50名以上自然人建議進(jìn)行行政聽(tīng)證的；

（二）上級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)或本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證會(huì)的。第六條 當(dāng)事要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《違法行為處理通知書》之日起三日內(nèi)以書面方式向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提出。

第七條 農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證會(huì)，由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第三章 聽(tīng)證主體

第八條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體 實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

受委托實(shí)施行政處罰的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由委托農(nóng)業(yè)行政主管部門組織聽(tīng)證。

第九條 舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出席聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證員中確定一名主持人，其職責(zé)主要是報(bào)告有關(guān)聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)，掌握聽(tīng)證的進(jìn)程，保證與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的各方陳述人充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)作出書面聽(tīng)證報(bào)告。

第十條 聽(tīng)證機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)人大代表或有關(guān)專家參加聽(tīng)證會(huì)。第十一條 公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，公民可以向農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)提出旁聽(tīng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后參加旁聽(tīng)。

第十二條 舉行聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)當(dāng)有陳述人參加。

本制度所稱陳述人，是指參加聽(tīng)證會(huì)或以其他形式提供與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)事實(shí)的人。

聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在利害關(guān)系各方中合理地確定陳述人的人數(shù)。第十三條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書記員與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系或有其他可能影響聽(tīng)證會(huì)公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。

陳述人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書記員回避的，可以在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出；回避事由是在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后知悉的，應(yīng)當(dāng)立即提出。

聽(tīng)證主持人的回避，由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)決定；聽(tīng)證員、書記員的回避，由聽(tīng)證主持人決定。

第十四條 有關(guān)組織和個(gè)人對(duì)確定的陳述人身份或利害關(guān)系各方陳述人的人數(shù)有異議的，可以在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出，由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)決定是否變更或追加陳述人。

第四章 聽(tīng)證會(huì)程序

第十五條 公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)的，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、出席聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)、聽(tīng)證事項(xiàng)及陳述人、旁聽(tīng)人員報(bào)名等有關(guān)事項(xiàng)。

公告應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行15日前公布，但特殊情況除外。第十六條 聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)7日前確定陳述人和旁聽(tīng)人員名單，并書面通知參加聽(tīng)證會(huì)的陳述人和旁聽(tīng)人員。

陳述人名單應(yīng)當(dāng)從下列人員中確定：

（一）與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的當(dāng)事人；

（二）了解聽(tīng)證事項(xiàng)的專家；

（三）與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)并提起相關(guān)事實(shí)的其它組織和個(gè)人。第十七條：聽(tīng)證會(huì)舉行前，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好必要的準(zhǔn)備工作，搜集與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)的資料。

第十八條：聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)查明陳述人是否到會(huì)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律，宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)，告知陳述人的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條：聽(tīng)證會(huì)一般按下列程序發(fā)言：

（一）與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的陳述人；

（二）了解聽(tīng)證事項(xiàng)的陳述人；

（三）專家陳述人。

主持人應(yīng)當(dāng)公平、合理地確定陳述人發(fā)言的具體順序及發(fā)言時(shí)間。

第二十條 陳述人應(yīng)當(dāng)客觀地陳述事實(shí)，介紹與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)的情況。

第二十一條 經(jīng)主持人同意，陳述人可以書面或其它方式進(jìn)行陳 述。

如果陳述人數(shù)量較多，主持人可以要求并安排各方陳述人推選代表發(fā)言，或提交書面發(fā)言材料。

第二十二條 聽(tīng)證主持人可以詢問(wèn)陳述人，陳述人應(yīng)當(dāng)回答詢問(wèn)，但對(duì)與聽(tīng)證事項(xiàng)無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以不予回答。

第二十三條 陳述人可以就聽(tīng)證事項(xiàng)提交有關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，聽(tīng)證主持人也可以要求陳述人提供有關(guān)證據(jù)材料。

第二十四條 在主持人主持下，各方陳述人可以就主要事實(shí)及爭(zhēng)議進(jìn)行辨論。

第二十五條 陳述人發(fā)言和辯論結(jié)束后，經(jīng)主持人同意，旁聽(tīng)人員可以就聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)言。

第二十六條 出席聽(tīng)證會(huì)的陳述人和旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證會(huì)的紀(jì)律，不得有妨礙聽(tīng)證會(huì)秩序的行為。

對(duì)違反聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律的，主持人應(yīng)當(dāng)給予警告并予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令其離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。

第二十七條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證會(huì)；

（一）主要的陳述人沒(méi)有出席聽(tīng)證會(huì)的；

（二）需要增加新的陳述人或調(diào)查、補(bǔ)充新的證據(jù)材料的；

（三）陳述人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)被接受的；

（四）其他需要延期的情況。

第二十八條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證記錄。聽(tīng)證記錄一般以書面形式作出；必要時(shí)也可以錄音或錄像的方式進(jìn)行。

聽(tīng)證會(huì)結(jié)束時(shí)，聽(tīng)證記錄應(yīng)當(dāng)交陳述人核對(duì)，陳述人認(rèn)為記錄有遺漏或差錯(cuò)的，有權(quán)要求補(bǔ)正。聽(tīng)證記錄由主持人、記錄人員和陳述人簽名并存檔保管。第二十九條 公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。第三十條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后、聽(tīng)證報(bào)告作出前，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以就同一聽(tīng)證事項(xiàng)再次舉行聽(tīng)證會(huì)。

第五章 聽(tīng)證報(bào)告

第三十一條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，主持人和其他聽(tīng)證人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽(tīng)證意見(jiàn)，并在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提交書面聽(tīng)證報(bào)告。

聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員；

（二）聽(tīng)證事項(xiàng)和主要爭(zhēng)論的問(wèn)題；

（三）陳述人提出的主要實(shí)事、觀點(diǎn)及其依據(jù)；

（四）旁聽(tīng)人員對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的意見(jiàn)；

（五）其它有關(guān)事項(xiàng)。

第三十二條 聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證報(bào)告印發(fā)提議舉行聽(tīng)證會(huì)的組織或個(gè)人。

第三十三條 農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)決策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)。

第六章 附則

第三十四條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰程序

（一）簡(jiǎn)易程序

對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人 或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，適用簡(jiǎn)易程序。1、2名以上執(zhí)法人員，現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件。

2、查明違法事實(shí)，收集證據(jù)，填制《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，告知當(dāng)事人其違法事實(shí)、擬處罰內(nèi)容和依據(jù)及其享有陳述和申辯權(quán)利，聽(tīng)取其陳述和申辯并制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。

3、根據(jù)違法事實(shí)及法律法規(guī)依據(jù)作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定，填制《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書》（一式三聯(lián)），當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

4、依照《行政處罰法》和有關(guān)罰繳分離的規(guī)定，執(zhí)行或督促當(dāng)事人履行當(dāng)場(chǎng)處罰決定。

5、填制《案件結(jié)案審批表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)審批、立卷、歸檔。

（二）一般程序

1、實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序外，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)一般程序。

2、受理與立案：執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員受理投訴舉報(bào)或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或以其他方式取得案源信息后，應(yīng)及時(shí)查明案件情況，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)在七日內(nèi)予以立案，制作《立案審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，并確定承辦部門和承辦人員。

3、調(diào)查取證：經(jīng)批準(zhǔn)立案的，案件承辦人員應(yīng)按照客觀、公正、全面的原則，進(jìn)行檢查或調(diào)查，制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄》，并收集有關(guān)證據(jù)；對(duì)專門性問(wèn)題交由法定鑒定部門進(jìn)行鑒定取得《鑒定意見(jiàn)書》。取證可采取抽樣方式；在證據(jù)可能丟失或以 后難以取證的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可先行登記保存，并出具抽樣取證的登記保存文書。對(duì)登記保存的證據(jù)要在七日內(nèi)作出處理決定。

4、審理審核：承辦人員調(diào)查終結(jié)后，對(duì)證據(jù)材料和調(diào)查情況進(jìn)行分析整理，依法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)案件作出認(rèn)定，寫制作《案件處理意見(jiàn)書》，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)相關(guān)部門會(huì)審，形成會(huì)審意見(jiàn)。重大案件還應(yīng)制作《案件審核意見(jiàn)書》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究初步意見(jiàn)后，報(bào)上級(jí)部門審核。

5、告知和聽(tīng)證：局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門審批《案件處理意見(jiàn)書》或《案件審核意見(jiàn)書》后，認(rèn)為應(yīng)給予行政處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)制作《違法行為處理通知書》，交付當(dāng)事人，并告知其享有陳述、申辯或聽(tīng)證權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的，執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)上報(bào)部門審核是否符合聽(tīng)證條件，由上級(jí)部門依法定程序組織聽(tīng)證會(huì)。

6、決定與處罰。對(duì)于當(dāng)事人陳述、申辯及聽(tīng)證會(huì)情況執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行復(fù)核，決定處理意見(jiàn)，或根據(jù)上級(jí)部門審批決定的處罰意見(jiàn)，制作《行政處罰決定書》，并書面告知當(dāng)事人向 指定的銀行繳納罰款（一式四份）。

農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

7、送達(dá)與執(zhí)行?！缎姓幜P決定書》制作后，辦案人員 應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人或采取其他方式送達(dá)，并填制《送達(dá)回證》?！缎姓幜P決定書》一經(jīng)送達(dá)立即生效，當(dāng)事人應(yīng)按《行政處罰決定書》履行處罰決定。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，即依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8、結(jié)案與備案：執(zhí)行完畢，應(yīng)制作《案件結(jié)案審批表》，報(bào)領(lǐng) 導(dǎo)審批結(jié)案，并按要求履行備案手續(xù)和立卷歸檔。

主題詞：農(nóng)業(yè)

政務(wù)

制度

實(shí)施細(xì)則

通知

抄 送：市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)科所、綿陽(yáng)農(nóng)校。綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局辦公室

2004年4月13日印

第四篇：綿陽(yáng)市人民政府文件

綿陽(yáng)市人民政府文件

綿府發(fā)[2003] 93 號(hào)

綿陽(yáng)市人民政府

關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)有關(guān)部門：

《綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2003 年5 月30 日市政府第28 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00三年六月二十五日

綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總 則

第一條 為獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和全市人民的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和 攀登科學(xué)技術(shù)高峰，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加速實(shí)施科教興綿戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì) 文明進(jìn)步的原則。

第三條 為維護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的客觀、公正和權(quán)威性，綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審、授予，不受任何組織或個(gè)人的非法干預(yù)。

第四條 綿陽(yáng)市科技行政主管部門負(fù)責(zé)綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的組織、受理、評(píng)審和日常管理工作。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)

第五條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由綿陽(yáng)市人民政府設(shè)立的政府獎(jiǎng)勵(lì)。綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)包括綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和綿陽(yáng)市科技成果再獎(jiǎng)勵(lì)。

市級(jí)各部門不再另行設(shè)立其他各種科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第六條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是指在綿陽(yáng)市行政區(qū)域 內(nèi)，在從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用工作中取得了有創(chuàng)造性的重大的、研究成果或?qū)＠夹g(shù)，對(duì)推動(dòng)綿陽(yáng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)和取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的科技工作者個(gè)人進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次最多3 人，可以空缺。

（二）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)不分等級(jí)。

（三）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)由市人民政府頒發(fā) 科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)證書,每人獎(jiǎng)金20 萬(wàn)元。

（四）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者的事跡載入綿陽(yáng)市志。

第七條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)是指具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和實(shí)用性并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然科技研究成果 和成果推廣應(yīng)用進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審頒獎(jiǎng)每年一次。

（二）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)四個(gè)等級(jí)。

（三）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織由綿陽(yáng)市人民政府 發(fā)給獎(jiǎng)狀，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目做出主要貢獻(xiàn)的人員發(fā)給科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) 榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金：

l、特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金5 萬(wàn)元； 2、一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金3 萬(wàn)元； 3、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金2 萬(wàn)元；

4、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金1 萬(wàn)元。

（四）綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目載入綿陽(yáng)年鑒，對(duì)獲 獎(jiǎng)項(xiàng)目做出主要貢獻(xiàn)人員的事跡記入本人檔案，并作為考核、晉 升和評(píng)聘技術(shù)職稱的重要依據(jù)之一。

第八條 綿陽(yáng)市科技成果再獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)榮獲省級(jí)以上人民 政府頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果，由市政府按其獲獎(jiǎng)情況再 次分別給予同等數(shù)額獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）綿陽(yáng)市科技成果再獎(jiǎng)勵(lì)每年頒獎(jiǎng)1 次；

（二）綿陽(yáng)市科技成果再獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)按其獲獎(jiǎng)情況分別 確定；

（三）綿陽(yáng)市科技成果再獎(jiǎng)勵(lì)由綿陽(yáng)市人民政府發(fā)給獎(jiǎng)金。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍及條件

第九條 本辦法適用于在綿陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事自然科學(xué)研 究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用活動(dòng)的組織或公民。

第十條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的被獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須熱 愛(ài)祖國(guó)、有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德，在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域?yàn)榫d 陽(yáng)做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的成就和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出巨大的特 殊貢獻(xiàn)、產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并具備下列條件之一 的科技工作者，可作為獎(jiǎng)勵(lì)推薦、提名：

（一）在科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域取得了重大突破或創(chuàng) 新的研究成果，且必須是榮獲市科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)、?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、自然科學(xué)二等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā) 明二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員。

（二）在綿陽(yáng)從事具有原創(chuàng)性的科技成果推廣和成果轉(zhuǎn)化應(yīng) 用工作中為綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 效益的科技成果：

1、工業(yè)類：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得發(fā)明專利2 項(xiàng)、實(shí)現(xiàn) 年新增利稅2000 萬(wàn)元以上；

2、農(nóng)業(yè)類：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)家一級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā) 表相關(guān)論文3 篇、實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值2 億元以上，其中糧食實(shí)現(xiàn)年 新增產(chǎn)量1 億公斤以上的直接實(shí)施者；

3、社會(huì)發(fā)展類：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)家一級(jí)學(xué)術(shù)期刊 上發(fā)表相關(guān)論文3 篇、在全市同行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)年新 增利稅1000 萬(wàn)元以上。

（三）應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方面屬于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、達(dá) 到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平、取得國(guó)家名優(yōu)新產(chǎn)品稱號(hào)和著名商標(biāo)、且 年新增銷售收入1 億元以上、年新增利稅1 千萬(wàn)元以上的主要實(shí) 施者。

第十一條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦項(xiàng)目須應(yīng)用于生產(chǎn) 實(shí)踐一年以上，同時(shí)具備下列條件之一：

（一）應(yīng)用研究成果（包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè) 備和生物新品種）屬于：

1、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首創(chuàng)的；

2、本行業(yè)先進(jìn)的；

3、經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明具有重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的。

（二）具有國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究成 果。

（三）在我市推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)成果，做出 創(chuàng)造性貢獻(xiàn)、成效顯著的。

（四）引進(jìn)、消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟技術(shù)成果，且在消化吸收 基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新、貢獻(xiàn)突出的。

（五）在市內(nèi)重大科學(xué)技術(shù)工程建設(shè)、重大設(shè)備研制、企業(yè) 技術(shù)改造、資源開(kāi)發(fā)利用中采用新技術(shù)并做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的。

（六）在實(shí)施社會(huì)公益性重點(diǎn)項(xiàng)目中，有重大技術(shù)創(chuàng)新并做 出突出貢獻(xiàn)的。

（七）在科學(xué)技術(shù)管理以及科技發(fā)展戰(zhàn)略和軟科學(xué)研究工作 中，有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的。

第十二條 綿陽(yáng)市科技成果再獎(jiǎng)勵(lì)，必須是經(jīng)市科技主管部 門報(bào)送，并獲得了省及以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù) 進(jìn)步獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)科技成果。

第四章 推薦獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十三條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)實(shí)行歸口管理的推薦制 度，按照行政隸屬關(guān)系由下列單位和個(gè)人逐級(jí)推薦和申報(bào)：

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門。

（二）市級(jí)有關(guān)部門。

（三）駐綿國(guó)防科研院所、大專院校。

（四）具有高級(jí)職稱的3 名以上同行科技人員聯(lián)名。

（五）經(jīng)市科技行政部門認(rèn)定的符合推薦條件的其他單位。第十四條 推薦單位作為行業(yè)歸口管理部門對(duì)其推薦的人 員和項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目提出推薦意見(jiàn)后報(bào)市 科技行政主管部門。

駐綿國(guó)防科研院所、大專院校和其它單位由本單位的科技管 理部門初審，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的人員和項(xiàng)目提出推薦意見(jiàn)后報(bào)市 科技行政主管部門。

第十五條 幾個(gè)單位共同完成的科技項(xiàng)目由主持單位按歸 口的原則推薦上報(bào)；市級(jí)群眾團(tuán)體完成的科技項(xiàng)目按專業(yè)歸口推 薦上報(bào)。

第十六條 市科技行政主管部門組織市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委 員會(huì)對(duì)推薦的人員和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的擬獎(jiǎng) 人員和項(xiàng)目。

第十七條 市科技行政主管部門對(duì)擬獎(jiǎng)的人員和項(xiàng)目在授 獎(jiǎng)前面向社會(huì)予以公告，征求意見(jiàn)，期限3O 天。

第十八條 對(duì)有異議的項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)單位初審，提出處理意見(jiàn) 后，由市科技行政主管部門審議并作出認(rèn)定結(jié)論。

第十九條 對(duì)公告后的獲獎(jiǎng)人員和項(xiàng)目，由市科技行政主管 部門報(bào)市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以授獎(jiǎng)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

第二十條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政列支。

第六章 組織管理

第二十一條 綿陽(yáng)市人民政府設(shè)立綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委 員會(huì)，負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)的日常工作由 市科技行政主管部門承擔(dān)。

第二十二條 綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)的組成人員由市 科技行政主管部門聘請(qǐng)市內(nèi)外有關(guān)專家組成。

第二十三條 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)和推薦要求、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的衡量方法等由市科技行政主管部門制定《綿陽(yáng) 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》具體規(guī)定。

第七章 社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的管理

第二十四條 社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，是指企業(yè)事業(yè)組 織，社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)或自 籌資金，面向社會(huì)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第二十五條 各級(jí)人民政府及其科技行政管理部門對(duì)社會(huì) 力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)積極支持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理，保 證社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的有序運(yùn)作。

第二十六條 社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民 主、客觀、公正的評(píng)審程序，實(shí)行公開(kāi)授獎(jiǎng)制度。第二十七條 社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，應(yīng)向省科技行政管 理部門申請(qǐng)登記，取得省科技行政管理部門統(tǒng)一制作的《四川省 社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)登記證書》，方可設(shè)獎(jiǎng)。

第二十八條 社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)不得向授獎(jiǎng)單位和 個(gè)人收取任何費(fèi)用。

第十一章 罰 則

第二十九條 剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果，或者以其他不 正當(dāng)手段騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，由市科技行政管理部門報(bào)市人 民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書，追回獎(jiǎng)金。

第三十條 推薦單位或個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料、證明等，協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，由市科技行政管理部門通報(bào)批 評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠扑]資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管 人員和其他直接責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十一條 未經(jīng)登記，社會(huì)力量擅自設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由科技行政管理部門予以取締。

社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，向授獎(jiǎng)單位和個(gè)人收取費(fèi)用的，由科技行政管理部門沒(méi)收所收取的費(fèi)用，并處所收費(fèi)用1倍－3 倍的罰款。第三十二條 參與市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作 人員，在評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊的，按有關(guān) 規(guī)定給予行政處分。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移 交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附 則

第三十四條 市外、國(guó)外的組織和個(gè)人，在我市從事科學(xué)研 究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)我市科學(xué)技術(shù)進(jìn) 步作出重大貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，依照本辦法 的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996 年4 月22 日 綿陽(yáng)市人民政府發(fā)布的《綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢 止。

本辦法由綿陽(yáng)市科技行政管理部門負(fù)責(zé)解釋

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。綿陽(yáng)市人民政府辦公室 二00三年六月二十六日印

第五篇：綿陽(yáng)市人民政府文件

綿 陽(yáng) 市 人 民 政 府 文 件

綿府發(fā)〔2009〕14號(hào)

綿陽(yáng)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《綿陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》的通知

科技城管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門：

《綿陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第 65 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年五月二十五日

綿陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則

第一章總則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合綿陽(yáng)市人民政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，按照市委的決策和部署，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、市政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章組成人員職責(zé)

四、市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)。

五、市政府組成人員要履行憲法、法律和法規(guī)賦予的職責(zé)，顧全大局，令行禁止，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。

六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作，副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

七、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議，市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

九、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室的工作。

十、市長(zhǎng)出訪或因其它原因離開(kāi)本市期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)代行市長(zhǎng)職責(zé)。

十一、市政府各委員會(huì)、各局實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由主任、局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。市審計(jì)局在市長(zhǎng)和省審計(jì)廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。市政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政

1令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。

第三章全面履行政府職能

十二、市政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十三、健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職能，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

十五、完善社會(huì)管理職能，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，注重解決民生問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管與績(jī)效評(píng)估制度，提高教育服務(wù)水平，增強(qiáng)科技服務(wù)能力，健全公共衛(wèi)生體系，豐富群眾文化生活。

十七、大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，始終堅(jiān)持“ 科學(xué)、務(wù)實(shí)、和諧、艱苦” 重建，牢牢把握“一主三化三加強(qiáng)”的發(fā)展路徑，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以優(yōu)先解決民生問(wèn)題為基點(diǎn)，以政策支持、體制創(chuàng)新和開(kāi)放合作為動(dòng)力，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加快建設(shè)綿陽(yáng)科技城，努力實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”，五年發(fā)展振興，十年全面小康。

第四章實(shí)行科學(xué)民主決策

十八、市政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十九、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算草案、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開(kāi)放的措施、社會(huì)管理事務(wù)、市政府規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定及其他緊要事項(xiàng)等重大決策，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

二十、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大決策建議，必須以全市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估，由法制機(jī)構(gòu)作合法性論證。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣市區(qū)、園區(qū)的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

二十一、市政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議。

二十二、市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的決策和部署，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室、市目標(biāo)督查辦要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章堅(jiān)持依法行政

二十三、市政府及各部門要嚴(yán)格依照“合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，權(quán)責(zé)一致”的要求，行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十四、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定市政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件實(shí)施后要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

二十五、市政府各部門、各縣市區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府的決定、命令。與公民、法人或其他組織權(quán)利、義務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。市政府部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、廢止，繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)公布目錄。

二十六、提請(qǐng)市政府討論的政府規(guī)范性文件草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，經(jīng)市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論、審定。市政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二十七、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政復(fù)議工作責(zé)任制、評(píng)議考核制和復(fù)議過(guò)錯(cuò)責(zé)任制，切實(shí)做到以人為本、復(fù)議為民。

第六章推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

二十八、市政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開(kāi)辦事制度，推行行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，提高政府工作透明度。

二十九、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

三

十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的行政事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、辦事指南以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。

第七章健全監(jiān)督制度

三

十一、市政府要自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

三

十二、市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。

三

十三、加強(qiáng)全市行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，主?dòng)征詢和認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)政府及其部門的意見(jiàn)和建議。

三

十四、市政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問(wèn)題，市政府有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。

三

十五、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信、接待來(lái)訪群眾。

三

十六、市政府及各部門要推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)辦事效率。明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章加強(qiáng)廉政建設(shè)

三

十七、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

三

十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不

得接受下級(jí)政府和部門的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，減少會(huì)議、接待、差旅和公車使用支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

三

十九、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政承諾，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章會(huì)議制度

四

十、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議制度。

四

十一、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府組成部門的各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成，綿陽(yáng)軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府以及市委的重要指示、決議、決定和重要會(huì)議精神；

（二）討論和決定政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）通報(bào)國(guó)內(nèi)外重大事件；

（五）通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、重要工作、重要情況及重大事件；

（六）討論通過(guò)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》；

（七）討論通過(guò)其他需要市政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

市政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排市政府副秘書長(zhǎng)、市政府直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)單位和中央、省在綿單位，以及各縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志列席；可邀請(qǐng)市委有關(guān)部門、市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市法院、市檢察院、各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表列席。

四

十二、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，綿陽(yáng)軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府以及市委的重要指示、決定，研究貫徹措施；

（二）討論通過(guò)報(bào)告、請(qǐng)示省政府和市委的重要事項(xiàng)；

（三）討論通過(guò)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案；

（四）討論決定市政府工作的重大事項(xiàng)和以市政府名義發(fā)布的決定、命令等政策性文件，審議政府規(guī)范性文件；

（五）分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；

（六）討論通過(guò)有關(guān)人事任免、表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；

（七）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，出席人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的二分之一。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任、副主任、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政府研究室、市目標(biāo)督查辦和與議題有關(guān)的市直部門、縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、科學(xué)城辦事處主要負(fù)責(zé)人列席。市政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行“候會(huì)制”，市直部門、縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、科學(xué)城辦事處主要負(fù)責(zé)人列席相關(guān)議題，市政府辦公室相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)相關(guān)議題。

四

十三、市政府專題工作會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)召集并主持，參加人員由會(huì)議主持人確定，一般為市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)、園區(qū)負(fù)責(zé)人；需市級(jí)部門、縣市區(qū)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議應(yīng)報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)決定。

四

十四、市政府副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)受市長(zhǎng)委托或按照各自分工和工作需要，可召集專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理分管工作中的專門問(wèn)題。副秘書長(zhǎng)受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的委托可召集有關(guān)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要由委托召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四

十五、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)書面批示提出，市長(zhǎng)審批確定。議題提交全體會(huì)和常務(wù)會(huì)前，應(yīng)由分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)召集相關(guān)方面負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分研究，形成一致或基本一致的意見(jiàn)，涉法性事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)作合法性審查。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，原則上會(huì)議材料應(yīng)于會(huì)前送達(dá)出席人員。

四

十六、確因特殊原因，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議，應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后告知市政府辦公室；市政府全體會(huì)議其他組成人員或市政府常務(wù)會(huì)議列席人員不能參會(huì)的應(yīng)提前填寫請(qǐng)假報(bào)告單送市政府辦公室，由市政府辦公室匯總后報(bào)會(huì)議主持人審批。未經(jīng)批準(zhǔn)同意不得缺席或由他人代替出（列）席。

四

十七、市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。新聞稿由市政府秘書長(zhǎng)或分管副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定，如有需要，報(bào)市長(zhǎng)審定。

四

十八、市政府召開(kāi)會(huì)議，各部門、縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、科學(xué)城辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)按市政府通知要求出席；因故不能出席的，應(yīng)提前請(qǐng)假，未經(jīng)同意不得缺席或由他人代替出（列）席。

市政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，改進(jìn)形式，簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開(kāi)的全市性會(huì)議，不以市政府或市政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十章公文審批

四

十九、各縣市區(qū)、園區(qū)、部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和《綿陽(yáng)市行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

除緊急重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，公文一律送市政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，不得越級(jí)報(bào)送、多頭分送，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門應(yīng)提前協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。

五

十、各地、各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。如屬有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)且能明確答復(fù)的問(wèn)題，由市政府辦公室直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，承辦部門應(yīng)及時(shí)向市政府辦公室反饋辦理結(jié)果。

五

十一、市政府制定的規(guī)范性文件，發(fā)布的決定、命令，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，以及人員任免文件，由市長(zhǎng)簽署。

五

十二、以市政府名義向省政府行文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。

五

十三、以市政府名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)；常規(guī)事項(xiàng)的發(fā)文，可由秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長(zhǎng)或市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類函件可由市政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)簽發(fā)，一般事務(wù)類函件可由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

五

十四、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。充分運(yùn)用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時(shí)效。

五

十五、市政府及各部門公文辦理工作嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，不得逆向流轉(zhuǎn)。

第十一章紀(jì)律和作風(fēng)

五

十六、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

五

十七、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；個(gè)人代表市政府發(fā)表講話或文章，涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題，事先須經(jīng)市政府同意。

五

十八、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

五

十九、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

六

十、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，積極參加市委、市政府組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

六

十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。

六

十二、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請(qǐng)銷假制度。市長(zhǎng)和負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)一般不同時(shí)外出。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)出訪、出差和休假應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)；副秘書長(zhǎng)出訪、出差和休假應(yīng)報(bào)告秘書長(zhǎng)和所聯(lián)系的副市長(zhǎng)。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)外出活動(dòng)的安排和在外地的活動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)告知市政府辦公室，由市政府辦公室通報(bào)其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

六

十三、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人離綿外出，應(yīng)事先向市政府辦公室報(bào)告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

主題詞：行政事務(wù)政府工作規(guī)則△通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，綿陽(yáng)軍分區(qū)，市法院，市檢察院。綿陽(yáng)市人民政府辦公室2009年5月26日印