第一篇：肅州區(qū)檔案局文件

肅州區(qū)檔案局文件 肅檔發(fā)?2010?2號

關于做好2009年度文書會計

立卷歸檔工作的通知

區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)：

二00九年各項工作已全面結束，各類文件材料已辦理完畢，即將轉化為檔案。為了加強檔案資料的收集工作，確保歸檔材料的齊全、完整，無缺、漏、失、泄密事件發(fā)生，使檔案工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、加強領導，做好文件材料的收集工作

各單位要認真宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》及《甘肅省檔案法實施辦法》，嚴格執(zhí)行檔案工作制度，及時做好文件材料的收集歸檔工作。凡屬本單位歸檔范圍的文件材料收集齊全后移交檔案室及時組卷歸檔。任何人不得私自保存、散失和損毀應歸檔的文件材料。分管檔案工作的領導要及時安排組織學習檔案方面的法律、法規(guī)和制度，并進行監(jiān)督和檢查；檔案 1 工作人員要積極主動收集，將需歸檔材料列出清單，向有關承辦人員催收催交；各主管部門也應做好下屬單位的指導和監(jiān)督，防止遺漏、散失、積存文件的現(xiàn)象發(fā)生。收集工作在立卷工作前完成。

二、在全區(qū)開展家庭建檔工作

根據(jù)省檔案局《城鄉(xiāng)萬戶家庭建檔活動》文件精神，按照市檔案局三年內(nèi)建成1萬戶不同特色家庭檔案的要求，為全面完成我區(qū)150戶家庭檔案歸集任務，使全區(qū)家庭檔案活動逐步推進、開展有序、富有成效。今年將在行政、事業(yè)單位全面開展家庭檔案建檔工作，要求每個單位建立一戶家庭檔案，我局將對各單位檔案人員進行家庭檔案建檔培訓。各單位領導要高度重視，確定一名富有特色、工作業(yè)績突出或先進模范人物人員作為重點對象予以建檔。年內(nèi)納入全年整檔工作整體考核驗收，并予通報。

三、歸檔要求

1.2009年文書、會計立卷歸檔工作從3月15日開始，到9月中旬結束。立卷采取“三集中”和“百分制”考核計分辦法進行，各單位文檔人員要按照立卷要求，將各類資料收集齊全，按內(nèi)部機構、內(nèi)容、類別進行分類組卷，按規(guī)定時間到檔案局進行驗收。

2.從今年起，全區(qū)各機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的檔案目錄統(tǒng)一使用檔案專用軟件輸入，軟件在檔案局購買，目錄在本單位輸入，并向檔案局移交電子版和紙質(zhì)目錄2份。

3.會計檔案由各單位財務人員負責收集、整理、裝訂，按規(guī)定時間帶會計案卷目錄冊和報表、不同期限的帳簿、憑證各2本到檔案局進行驗收。

4.各單位接到通知后，要及時抽調(diào)人員，自備整檔用具（膠水、印泥、訂書機、歸檔章），按通知時間按時歸檔。如有特殊情況請與指導人員協(xié)商，否則后果自負。

四、歸檔地點

肅州區(qū)檔案局二樓整檔室

立卷歸檔工作結束后，我局將對全區(qū)立卷歸檔工作情況進行通報，對領導重視、立卷工作完成好的單位提出表揚，對不按時參加立卷、影響全區(qū)立卷工作的單位提出通報批評。

附件：文書、會計立卷歸檔安排表

2010年3月9日

主題詞：立卷

通知

抄 報：市檔案局 肅州區(qū)檔案局 2010年1月26日印發(fā)

附件：

文書會計立卷時間安排表

第1批：3月15日：

①農(nóng)廣校 國土資源局 旅游局 人事局 一中

銀達鎮(zhèn)第二衛(wèi)生院

②信訪局 科技局 地震局 機關工委 公安局 法制局 中小企業(yè)管理局 計劃生育指導站

③司法局 經(jīng)管站 社保局 工商聯(lián) 老干局 干休所 第2批：4月1日：

①西峰鄉(xiāng) 肅州中學 文體局 文化館 圖書館 博物館 ②黃泥堡鄉(xiāng) 審計局 工商局 教育局 種子管理站 航天能源公司 奮發(fā)汽修有限公司 清水中學

③區(qū)委辦 區(qū)政府辦 勞動保障局 運管所 黨校 清水鎮(zhèn) 三墩鎮(zhèn) 第3批：4月19日：

①計劃局 農(nóng)牧局 水務局 下河清鄉(xiāng) 總寨中學

②銀達鎮(zhèn) 建設局 航天公園 酒泉西漢勝跡 城建開發(fā)公司

團委 酒泉工貿(mào) 中專學校 臨水中學

③政協(xié)辦 宣傳部 林業(yè)局 林業(yè)站 就業(yè)局 總寨鎮(zhèn) 泉湖鄉(xiāng) 二中

第4批：5月4日：

①人大辦 檢察院 安監(jiān)局 豐樂鄉(xiāng) 上壩職中 漢武酒業(yè)集團公司 ②西洞鎮(zhèn) 農(nóng)村信用聯(lián)社 民政局 丁家壩園藝場 黃糧墩林場

鑫利商城 漢唐南社區(qū) 東文化街社區(qū)

③東洞鄉(xiāng) 衛(wèi)生局 市二院 中醫(yī)院 疾控中心 衛(wèi)生監(jiān)督所 婦幼保健站 第5批：5月17日：

① 鏵尖鄉(xiāng) 財政局 酒泉三中 種子公司 廣廈社區(qū) 陽關路社區(qū) ②地稅局 糧食局 上壩鎮(zhèn) 工業(yè)園區(qū) 殘聯(lián) 尚武街社區(qū)

東關苑社區(qū)

③漢唐北社區(qū) 民主街社區(qū) 北新街社區(qū) 西文化街社區(qū) 富康路社區(qū) 第6批：6月1日：

①商務局 果園鄉(xiāng) 新世紀社區(qū) 同德巷社區(qū) 蔬菜中心 農(nóng)機監(jiān)站理 農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室

②環(huán)保局 體委 金佛寺鎮(zhèn) 玉米原種場 新城林場 鑄隴公司 中心糧油倉庫

③國稅局 農(nóng)建指揮部 農(nóng)機局 物價局 第7批：6月21日： ①解放路社區(qū) 肅州路社區(qū)

②法院 紀委 環(huán)衛(wèi)局 黨史辦 街道工委 南苑社區(qū) 世紀路社區(qū) ③組織部 鹽務局 沙生站 第8批：7月5日：

①政法委 畜牧中心 水電物資公司 農(nóng)業(yè)銀行 ③園林局 住房資金管理中心 祁連路社區(qū) 第9批：7月19日：

①人才中心 巨龍供銷集團 技術監(jiān)督局 ③飛天路社區(qū) 銀星紙業(yè)有限公司 第10批：8月2日：

①統(tǒng)計局 老齡委 電力局

③三合林場 長城林場 榮泰橡膠公司 第11批：8月16日： ①計生局 倉后街社區(qū) ③廣播局 工會 第12批：9月1日： ①統(tǒng)戰(zhàn)部 農(nóng)技中心 ③婦聯(lián) 紅十字醫(yī)院 備注：

1、序號：①張黎萍②王燕軍③劉宏云

2、立卷地點：區(qū)檔案局

第二篇：遂寧市檔案局文件

遂寧市檔案局文件

遂檔發(fā)?2008?61號

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遂寧市檔案局

2008年工作總結暨2009年工作要點

2008年，我局在市委、市政府的堅強領導和省局的大力支持和指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習黨的十七大和市委五屆十二次全會精神,緊緊圍繞市委“三個提速”的戰(zhàn)略思路，堅持以班子建設為動力，隊伍建設為重點，制度建設為保證，促進發(fā)展為目標，依法開展檔案業(yè)務工作，創(chuàng)新檔案工作內(nèi)容，拓展檔案工作領域，促進了檔案事業(yè)全面發(fā)展，圓滿完成了省檔案局和市委、市政府下達的目標任務。

一、2008年主要工作及成效

（一）加強思想政治建設，干部隊伍活力不斷增強 1.加強學習，建設學習型機關。局黨組織以中心學習組為龍頭，以領導干部為重點，深入抓好新理論新知識的學習，大力宣傳黨的理論創(chuàng)新成果。一是認真學習貫徹黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、省委九屆六次全會和市委五屆十次、十一次、十二次全會精神，統(tǒng)一思想認識；二是根據(jù)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，我局集中學習了?毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展?、?科學發(fā)展觀重要論述摘編?、?中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見?，圍繞市委、市政府的重大決策和工作部署，切實增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導實踐；三是抓好業(yè)務培訓，學習?中華人民共和國檔案法?及其實施辦法、?四川省?檔案法?實施辦法?、國家檔案局第8號令、?歸檔文件整理規(guī)則?、?機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范?等法律法規(guī)、業(yè)務規(guī)范和檔案業(yè)務知識，增強解決實際問題的能力；四是建立了學習制度，堅持每月第一個周末學習政治理論、第二個周末學習法律法規(guī)、第三個周末學習業(yè)務知識，實行集中和分散學習相結合，全年集中學習30次以上。通過各種形式的學習，全局干部職工思想覺悟、理論水平、政策水平、法律法規(guī)和業(yè)務水平明顯提高，為開創(chuàng)檔案工作新局面奠定了基礎。五是開展“共產(chǎn)黨員系列示范行動”推進“共產(chǎn)黨示范城”創(chuàng)建活動，確立了1個示范科室和4個共產(chǎn)黨示范崗位。通過創(chuàng)建活動的開展，激勵了機關全體黨員工作激情，樹立了檔案工作者新形象，增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.深化效能建設，建設效能型機關。一是強化領導班子建設。修訂和完善了?領導干部行為規(guī)則?、?領導干部崗位職責?、?局務會議議事規(guī)則?、?重大事項報告制度?、?政務公開實-2一是根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?的相關規(guī)定，完善了遂寧市檔案行政許可配套制度，對行政許可項目進行了全面清理和公示；二是開展了主題為“加強依法治理、創(chuàng)建和諧遂寧”的檔案法制宣傳。在育才路設立了綜合治理法制宣傳站，散發(fā)?檔案法?、?四川省?檔案法?實施辦法?、?行政許可法?、檔案法律知識問答等法制宣傳資料5000多份，耐心細致給群眾講解檔案法律知識，起到了法制宣傳教育作用；三是加強檔案法制教育。6月23日—25日舉辦了市級機關、企事業(yè)單位檔案人員業(yè)務知識培訓班，重點講授了?檔案法?、?四川省?中華人民共和國檔案法?實施辦法?、?機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定?（國家檔案局第8號令）、?歸檔文件整理規(guī)則?、?四川省電子文件歸檔與管理系統(tǒng)?軟件運用及電子文件管理等內(nèi)容，參訓人員達149名；四是組織全市2000多名檔案工作者參加了省檔案局舉辦的“四川省檔案法制知識有獎競賽”活動，營造了檔案法制宣傳氛圍；五是積極開展“12.4”檔案法制宣傳教育活動。市局設立了街頭宣傳站，散發(fā)了宣傳資料300余份，全市檔案系統(tǒng)共設宣傳站 5個，提供檔案咨詢100余人，散發(fā)宣傳資料1500余份，收到了良好的宣傳效果；六是開展送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。我局先后深入到船山區(qū)米市街社區(qū)、西寧鄉(xiāng)雙拱橋村和遂寧市建設機械有限公司，送去?檔案法?、?四川省?中華人民共和國檔案法?實施辦法?和科學發(fā)展惠萬家宣傳資料，并結合宣傳貫徹檔案法律法規(guī)開展業(yè)務指導和執(zhí)法檢查；七是加強了執(zhí)法檢查。年初，市局以文件形式安排部署了今年檔案行政執(zhí)法檢查工作，先后對5個區(qū)縣檔案局（館）和市城-4級7個，省三級42個）。同時，開展了對達標滿3年的機關檔案工作進行了復查認定。應復查認定16個，實際完成晉升7個，復查9個。全面完成目標任務。

3.重點檔案搶救力度加大

一是把重點檔案搶救工作作為政府工作目標任務，列入了部門工作目標，年終逗硬考核，市財政落實15萬元?？钣糜谥攸c檔案搶救和保護；二是堅持把重點檔案搶救作為重大任務來抓，采取 “三統(tǒng)一、三集中”（統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一舉措要求，集中資金、集中人力、集中時間）的辦法，加大了對重點檔案搶救的力度，今年市檔案館重點檔案搶救人員由過去5人增加到10人（最多時11人，其中長期雇用9人）；三是狠抓搶救質(zhì)量。按照國家重點檔案搶救暫行辦法，我們堅持邊搶救邊保護，保護好檔案原有形態(tài)，保持全宗齊全完整，保存檔案的全部信息，在保證搶救質(zhì)量的基礎上，加快進度，確保重點檔案搶救任務的全面完成。今年我市重點檔案搶救工作的經(jīng)驗，在四川省重點檔案搶救和保護工作會上作了交流，?遂寧日報?、?四川日報?、?中國檔案報?作了專題報道。到11月底，市、縣檔案館已搶救重點檔案3616卷（其中：市檔案館完成2500卷，射洪縣檔案館完成316卷，蓬溪縣檔案館完成800卷），為任務數(shù)3190卷的113.4%，超13.4%。

4.愛國主義教育基地建設工作有新進展

今年，市、區(qū)縣檔案館積極創(chuàng)建愛國主義教育基地，開發(fā)利用館藏檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案館的社會教育功能，拓展服-6管理工作任務，研究重大建設項目檔案管理機制；二是根據(jù)?重大建設項目檔案驗收辦法?的要求，我們加強了對重點建設項目檔案的指導。先后對達成鐵路擴能改造等28個省屬重點項目和豬骨開發(fā)天然谷維素、日元貸款水環(huán)境治理工程等48個市屬重點建設項目的建檔及檔案規(guī)范化管理進行跟蹤指導、督促和檢查，并建立了業(yè)務指導登記表和重點建設項目檔案管理登記表，提高了重點建設檔案的收集和管護質(zhì)量。年內(nèi)共指導省、市、縣（區(qū)）屬重點建設項目建檔76個，檔案管理登記76個。

7.檔案信息化建設有新進展

一是按要求建成了遂寧市檔案局黨政網(wǎng)網(wǎng)站（內(nèi)網(wǎng)）和遂寧檔案信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站（外網(wǎng)），動態(tài)更新網(wǎng)頁內(nèi)容，及時發(fā)布檔案工作信息，成為政務公開的重要陣地；二是認真開展向省檔案局現(xiàn)行文件中心上傳已公開現(xiàn)行文件工作。到目前為止，已上傳已公開現(xiàn)行文件全文（PDF）185份；三是安裝了省上統(tǒng)一研制的檔案館綜合管理軟件并已開始使用；全市已有80個單位（其中市級49個）購買了?四川省電子文檔管理軟件?，并對本單位近3年的電子文件全文進行了掛接；四是建立了檔案館數(shù)據(jù)庫，完成民國檔案案卷級著錄16494條，建國后知青、招工等檔案文件級目錄3萬多條，為群眾查閱利用提供方便；五是市檔案局制定了計算機及網(wǎng)絡管理、政務信息公開等規(guī)章制度，保證了網(wǎng)絡安全；六是市檔案館開展了對珍貴檔案資料的數(shù)字化處理工作。到目前為止，已對清乾隆52年（1787年）?遂寧縣志?12卷及清代檔案進行了掃描處理，并分別制作成了網(wǎng)頁版和PDF版電子版清乾隆52年（1787年）?遂寧縣志?；七是開展了已公-8理工作，主動為林權改革檔案工作提供業(yè)務咨詢和技術服務。四是切實加強民生檔案管理工作，與市民政局聯(lián)合制發(fā)?關于開展民生檔案管理試點工作的通知?，確定了試點單位，制定了民生檔案管理試點的實施步驟，制發(fā)了?遂寧市低保檔案暫行管理辦法?，切實加強了對民生檔案工作的監(jiān)督、指導,確保民生檔案服務民生，因此得到省局通報肯定，?中國檔案報?作了專題報道。

9.檔案安全管理不斷加強

切實加強檔案日常保管保護工作。受“5.12”特大地震影響，我市檔案庫房蓋瓦碎落、椽子斷損、墻體下陷、檔案柜架翻倒，裝具損壞。對此，局領導立即組織人力搶險，進行防雨堵漏、調(diào)整庫容、減輕負載、全力搶修等一系列措施，確保了國家檔案安全，得到上級領導充分肯定。強化日常的消防檢查和防范，堅持每天溫濕度測記，并充分利用現(xiàn)有設備控制庫內(nèi)溫濕度，使庫內(nèi)溫濕度基本達到國家規(guī)定的標準。堅持每周末對檔案庫房的進行日常檢查，確保了館內(nèi)檔案的安全。

10.服務方式不斷創(chuàng)新

在檔案利用工作中，做到了接待熱情，服務周到，努力為利用者創(chuàng)造較好的查閱條件，最大限度滿足利用者需求。全年市檔案館接待利用者3000余人次，提供檔案資料4100卷次，復制檔案10000多頁。其中提供招工檔案2230卷次，財會檔案139卷次，任職文件54卷次，征地文件90卷次，落實供給制檔案81卷次，精簡名冊58卷次，移民檔案148卷次，其它檔案1300卷次。檔案為社會各界辦理社保、醫(yī)保、退休、落實待遇，解決土-10內(nèi)外裝修工程于12月底完工（目前正在進行道路、綠化等附屬工程建設。附圖）。

(2)蓬溪縣檔案館建設情況。新館建筑面積2800平方米，總投資480萬元（不含土地征用費），于2007年10月立項，今年3月開工建設，原計劃年底竣工使用，因地震影響，目前主體已封頂，將進入內(nèi)外裝修，預計2009年6月前后竣工投入使用。

（四）認真貫徹落實重大決策

按照市委、市政府要求，認真貫徹落實市委、市政府重大決策、重要工作部署、重要會議精神和市委、市政府領導重要批示，及時反饋貫徹落實情況。

（五）加強黨風廉政建設，認真貫徹落實民主集中制 1.提高認識，增強拒腐防變能力

為增強全局干部職工拒腐防變能力，局黨組統(tǒng)一制定了學習計劃，切實加強反腐倡廉教育。一是認真組織干部職工特別是領導干部深入學習?中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?和胡錦濤同志最近對黨風廉政建設建設責任制工作的重要指示和“四個親自”要求及中、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，強化了廉政教育。二是貫徹?關于加大監(jiān)督檢查力度堅決制止公款出國（境）旅游的通知?(遂紀?2008?30號)文件及中、省、市關于加強對領導干部因公出國（境）管理的有關規(guī)定，領導干部帶頭承諾，帶頭學習并搞好自查自糾，增強廉潔自律的自覺性和防范意識，進一步規(guī)范從政行為，做到為民、開拓、務實、清廉，樹立風清氣正的檔案工作新形象。三是組織全局干部職工集中學習遂紀通?2008?4號?深刻教訓要牢記，公仆本-12署，市檔案局黨組召開了領導干部民主生活會。會議嚴格按照局黨組制定的民主生活會實施方案確定的內(nèi)容、形式、程序、步驟舉行，保證了效果；三是嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，局領導干部及配偶子女無違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金和有價證券、“跑官要官”、參加賭博、巧立名目斂財?shù)男袨椋凰氖前l(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，在辦公場所、辦公條件十分簡陋的情況下，局領導一直堅持與職工同甘共苦，沒搞特殊。一年來，我局黨風廉政建設取得了明顯成效，領導干部和職工沒有違紀違法行為發(fā)生。

4.扎實開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是4月8日至5月底，我局按照省委、市委的總體要求，認真扎實地開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。通過“集中學習討論、查擺問題、整改建制”三個階段，每個干部職工都認真對照問題，邊學邊查,邊查邊改，認真剖析，使機關效能建設達到預期效果，全體干部職工宗旨意識、責任意識、服務意識得到進一步增強，機關作風明顯改善、機關服務更加規(guī)范、機關辦事效率得到提高，為推進遂寧檔案事業(yè)發(fā)展新跨越提供了堅強的組織保障。二是按照市委學習實踐活動領導小組辦公室要求，我局從10月15日起開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習調(diào)研和分析檢查階段，我局全體黨員干部進一步增強科學發(fā)展意識、服務意識，提高行政效能和執(zhí)行力。

（六）加強平安創(chuàng)建，切實維護社會穩(wěn)定 1.抓領導,落實維穩(wěn)工作責任

-14案制；單位干部職工參與全日制安全巡邏督查和節(jié)假日值班，全年機關未發(fā)生任何事故和案件。

（七）加強精神文明建設，促進機關和諧

一是“七一”期間開展了形式多樣、主題鮮明、內(nèi)容豐富的主題活動；二是關心職工疾苦?！叭ò恕惫?jié)組織女職工到外地參觀，組織職工進行健康檢查，維護了職工的合法權益；開展“五一”工會活動，組織健康有益的文體活動。四是關心少年兒童，“六一”節(jié)組織5名兒童開展有意義的慶?；顒樱瑸槠滟徺I學習用品；開展暑假“十個一”活動，組織機關職工子女到農(nóng)村體驗生活，通過活動的開展，使小朋友們開闊了眼界，增強了知識。五是重陽節(jié)組織召開退休干部座談會，開展了豐富多彩的慰問活動。

二、存在的困難和不足

（一）全市檔案事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。

（二）個別單位對檔案工作重視不夠，特別是重大活動檔案、民營企業(yè)檔案、重點建設項目檔案的規(guī)范化管理工作有待進一步加強。

（三）檔案信息化建設和管理水平相對較低，還不適應新時期檔案工作的需要。

（四）基層檔案隊伍業(yè)務素質(zhì)仍需提高。一些基層機關、企事業(yè)單位的檔案人員兼職多，調(diào)動頻繁，業(yè)務不熟，影響了檔案的管理和開發(fā)利用。

三、2009年檔案工作要點

（一）認真貫徹?中華人民共和國檔案法?及實施辦法和新-16教育工作，舉辦一期檔案人員培訓班。

（九）加大檔案向社會公眾開放的力度，簡化利用手續(xù)，適應用戶要求，開展檔案展覽，在利用中體現(xiàn)檔案自身價值，在利用中強化社會檔案意識，在利用中促進檔案事業(yè)發(fā)展。

（十）加快檔案基礎設施建設，以檔案館搬遷為契機，加快“兩基地一中心”建設。

（十一）認真貫徹十七屆三中全會精神，圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展的需要，加快新農(nóng)村檔案管理工作。

（十二）繼續(xù)推進開發(fā)利用。充分挖掘館藏檔案資料資源，加大整理編研力度，為建設和諧文化創(chuàng)造更多的服務方式，提供更好的檔案文化產(chǎn)品；認真實施?中華人民共和國政府信息公開條例?，進一步做好現(xiàn)行文件服務中心資料的充實完善工作，加快數(shù)字化轉化，逐步開展現(xiàn)行文件全文網(wǎng)上查閱工作。

二○○八年十二月十八日

主題詞：2008年 檔案工作

總結

要點

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報：省檔案局，市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室。發(fā)：各縣、區(qū)檔案局，各科室。

——————————————————————————— 遂寧市檔案局辦公室 2008年12月18日印 ———————————————————————————（共印25份）

第三篇：哈爾濱檔案局文件

哈爾濱市檔

案局文件 哈檔發(fā)〔2011〕13號

關于2011年上半年區(qū)縣（市）檔案 行政執(zhí)法責任制目標層級監(jiān)督檢查情況的通報

各區(qū)、縣（市）檔案局：

根據(jù)《2011年區(qū)、縣（市）檔案行政執(zhí)法責任制通用目標和專用目標檢查考核方案》（哈檔發(fā)〔2011〕5號）和《關于開展檔案層級監(jiān)督檢查的通知》（哈檔辦發(fā)〔2011〕4號）文件要求，市檔案局于6月20日至7月5日對各區(qū)、縣（市）檔案局上半年檔案行政執(zhí)法責任制目標推進落實情況進行了層級監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、監(jiān)督檢查的基本情況

2011年初，市檔案局新一屆黨組提出了“超越自我、服務大局、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的檔案工作主題，研究編制了《哈爾濱市檔案事業(yè)科學發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，全市檔案工作呈現(xiàn)高起點開局的良好態(tài)勢。在充分調(diào)研的基礎上，市檔案

局對區(qū)、縣（市）檔案行政執(zhí)法責任制目標進行了適度調(diào)整，突出重點工作和創(chuàng)新工作，注重提高區(qū)、縣（市）檔案工作服務新戰(zhàn)略、服務企業(yè)、服務民生的能力和水平，使工作既保持一定的延續(xù)性，又具有上升的余地和空間，調(diào)動了區(qū)、縣（市）檔案局干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，起到了促進發(fā)展、推進工作的目的。但在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，需要進一步規(guī)范完善。檢查情況主要呈現(xiàn)以下六個特點：

（一）爭取地方黨政領導支持，將檔案工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要

市委將檔案工作列入2010年區(qū)、縣（市）黨政領導班子主要責任目標考核評價內(nèi)容，對區(qū)、縣（市）檔案工作起到積極的助推作用，主要領導對檔案工作的重視程度明顯提高，對檔案事業(yè)的投入力度逐步加大。2011年，阿城區(qū)投入51萬元，為區(qū)檔案局購置了密集架和數(shù)字檔案館建設所需軟硬件設備。道外區(qū)投入資金16.7萬元，為區(qū)檔案局購置惠普服務器、多功能一體復印機和A3打印機各1臺。方正縣檔案局爭取縣政府支持，投入資金近2.8萬元，新購微機2臺，打印機、復印機、傳真機、掃描儀各1臺。五常市、雙城市將檔案事業(yè)費、保健費納入地方財政預算，解決了多年來困擾事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。絕大多數(shù)區(qū)、縣（市）將檔案工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

其中，《南崗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“加大文物保護、檔案保護和城區(qū)文化挖掘、繼承與發(fā)展的力度和建設新的檔案館”。道外區(qū)“十二五”規(guī)劃提出：“努力提升檔案安全保障能力和公共服務能力”。依蘭縣把“完善檔案管理基礎設施，推進數(shù)字化檔案館建設”納入全縣“十二五”規(guī)劃。尚志市“十二五”規(guī)劃提出：“積極發(fā)展檔案事業(yè)，建立健全現(xiàn)代化檔案管理體系，重點加強檔案基礎設施建設，完成新檔案館建設任務。加快檔案資源整合步伐，逐步完善檔案館功能。切實加強檔案法制建設，積極開展檔案服務新戰(zhàn)略、服務企業(yè)、服務民生等項工作”。在檔案館舍建設方面，各區(qū)、縣（市）也積極爭取當?shù)卣С?，加快檔案館舍建設步伐。上半年，平房區(qū)、呼蘭區(qū)檔案局（館）相繼遷入新址辦公。使用面積為4700平方米的賓縣檔案新館主體工程已經(jīng)完工，預計年底前投入使用。巴彥縣確定檔案館新館與法院、檢察院、司法局等辦公樓新建項目統(tǒng)籌考慮，目前該項目處于前期籌建階段。尚志市決定將檔案館納入市服務中心統(tǒng)一建設，檔案館將設在該服務中心一層，擁有獨立的管理區(qū)域，并保證館舍面積達到國家要求，預計2011年底可交付使用。方正縣采取“五館合一”建設模式（檔案館、圖書館、文史館、展覽館、文化館），由檔案局提供圖紙，縣政府辦牽頭組織建設，新建檔案館的使用面積為3800平方米，目前該項目已動工，預計2012年底竣工。

（二）服務大局，多措并舉，檔案工作服務新戰(zhàn)略、服務企業(yè)、服務民生成效顯著

服務新戰(zhàn)略方面：道外區(qū)檔案局把服務新戰(zhàn)略放在突出位置，緊緊圍繞在該區(qū)建設的市級重點建設項目——團結鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設開展建檔服務，探索出一整套小城鎮(zhèn)檔案整理和管理模式，使檔案管理方式有所創(chuàng)新。賓縣檔案局領導多次帶隊深入哈東新城建設指揮部指導檔案工作，還聘請縣攝影協(xié)會會員拍攝記錄哈東新城建設全過程，對老城全貌和局部區(qū)域進行拍照和錄像，為“縣城記憶”檔案積累珍貴的第一手資料。松北區(qū)檔案局與區(qū)信息中心聯(lián)合召開在建重點工程影像資料和檔案采集歸檔現(xiàn)場會，并與相關專業(yè)機構簽約，采集松花江大橋擴建等重點工程影像資料。呼蘭區(qū)檔案局積極與市水投公司取得聯(lián)系，指定專人負責“江北水城”建設項目檔案業(yè)務指導工作，對該項目的兩名檔案工作人員重點培訓。

服務企業(yè)方面：香坊區(qū)檔案局以和鑫集團、新中新集團為典型引路，登記較大規(guī)模的民營企業(yè)13家，達到規(guī)范化建檔4家，民營企業(yè)規(guī)范化建檔工作初見成效。道里區(qū)檔案局面向駐區(qū)民營企業(yè)承諾，積極為民營企業(yè)開展建檔服務，以企業(yè)自愿為原則，不強求、不索取，不找麻煩，不添負擔。

服務民生方面：各區(qū)、縣（市）檔案部門普遍采取整合接收民生檔案、深入檔案形成部門開展指導服務、建立民生

檔案數(shù)據(jù)庫、借助和利用有關部門現(xiàn)有平臺信息資源等手段開展工作。道里區(qū)檔案局接收捐資助學、計生農(nóng)村獎勵扶助、留守兒童等民生檔案31件，接收地名、住房等專門檔案1316卷，科學發(fā)展觀檔案194件。五常市檔案局組織專人到房產(chǎn)局、人力資源和社會保障局指導房產(chǎn)檔案和職工檔案規(guī)范管理，受到相關單位歡迎。呼蘭區(qū)檔案局建立民生檔案信息專題目錄數(shù)據(jù)庫，為社會公眾查檔利用提供了便利；將區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務中心作為檔案信息共享工作的試點單位，向農(nóng)村提供檔案信息服務，將農(nóng)業(yè)技術印成宣傳簡報，發(fā)放給農(nóng)民群眾，使檔案信息為農(nóng)村服務，為農(nóng)民服務。道外區(qū)檔案局依托區(qū)委組織部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村遠程教育終端站點全覆蓋的有利條件，積極開展農(nóng)村檔案信息資源共享試點工作，取得明顯效果。南崗區(qū)檔案局通過“南崗區(qū)農(nóng)村檔案信息專欄”博客發(fā)布檔案信息，實現(xiàn)全區(qū)“農(nóng)村檔案信息資源共享”，開辟了農(nóng)村檔案信息資源共享工作的新模式和新途徑。

（三）搶前抓早，真抓實干，研究制定2011年重點工作、創(chuàng)新工作要點并推進落實

制定工作要點和工作目標：巴彥縣檔案局在縣委工作會議上，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下發(fā)了2011年全縣檔案工作要點，將檔案工作與縣委工作統(tǒng)籌起來，納入縣委目標管理體系。依蘭區(qū)檔案局多年來堅持“局長抓全面，副局長管條塊，股長包項目，一般干部管條目”的工作機制。雙城市檔案局確

立四個方面10項重點任務，并制定了保障措施。方正縣檔案局與縣目標辦聯(lián)合下發(fā)《方正縣2011年檔案行政執(zhí)法責任制考核目標》，對全縣檔案工作繼續(xù)實行目標管理，檔案工作在全縣100分目標考核分值占3分。

結合當?shù)貙嶋H推進重點工作：平房區(qū)借區(qū)檔案局搬遷新址之機，辟建愛國主義教育基地，先后舉辦“哈南工業(yè)新城慶祝建黨九十周年黨史回顧展”、“珍藏平房歷史記憶 開啟哈南全新征程歷史回顧展”、“為黨旗增輝 哈南新城創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展”等系列大型展覽，接待參觀者2000余人。阿城區(qū)檔案局繼續(xù)加大對林權制度改革規(guī)范化建檔工作的力度。該區(qū)林業(yè)局投入資金和人力，建設了標準化檔案室，購置了標準化檔案柜和檔案盒，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村編號后分類裝盒，確保林改檔案齊全完整。方正縣較好地完成林權制度改革檔案前期調(diào)查摸底和指導工作，全縣參與林權改革林地總面積1000多公頃，涉及承包戶326戶，已完成確權298戶，建立林權檔案298份（30盒）。木蘭縣檔案局以建國鄉(xiāng)林場為典型單位，組織其他8個林場現(xiàn)場參觀學習和業(yè)務培訓，有效推動了全縣林權制度改革檔案規(guī)范管理工作。阿城區(qū)檔案局檔案信息化工作取得重大突破。該局開發(fā)了網(wǎng)絡版的檔案管理系統(tǒng)軟件，全區(qū)各立檔單位全部應用該軟件開展檔案著錄及全息掃描，并將檔案信息上傳至服務器，同時刻成光盤，將歸檔文件目錄及光盤一并移交至區(qū)檔案館。目前，該局建成了

4條數(shù)字化生產(chǎn)線（紙質(zhì)檔案、照片檔案、聲像檔案和新聞采集），完成了館內(nèi)重要檔案25個全宗的掃描以及聲像檔案、照片檔案數(shù)字轉換。南崗區(qū)檔案局將2005年以前館藏的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案全部數(shù)字化，共計1573卷，136盒，92705頁。

積極申報創(chuàng)新項目：各區(qū)、縣（市）都能根據(jù)區(qū)域檔案工作的新情況、新問題，認真總結，深入思考，積極開展檔案創(chuàng)新工作。截止6月30日，區(qū)、縣（市）檔案局共申報檔案創(chuàng)新項目21項，檢查組要求各區(qū)、縣（市）檔案局繼續(xù)完善佐證材料，9月30日以前上報市檔案局。

（四）健全制度，加強防范，確保檔案實體和檔案信息安全

五常市檔案局加大資金投入，購置了消防、監(jiān)控、報警等設備。雙城市檔案局分別在2臺著錄設備上安裝了隔離卡，杜絕失密現(xiàn)象發(fā)生；投入2萬元，在庫房周圍設置安裝監(jiān)控攝像探頭5個，在10個檔案庫房安裝鐵柵欄、窗簾，配備滅火器、溫濕度計，投放鼠藥及防蟲劑等，保證了檔案實體和檔案信息的安全。巴彥縣將重點檔案以電子文檔的形式，分別在市檔案局和該縣興隆鎮(zhèn)進行異地備份。

（五）嚴格執(zhí)法，有效管理，深入開展行政執(zhí)法人員考核檔案、執(zhí)法業(yè)務檔案案卷評查工作

各區(qū)、縣（市）檔案局普遍建立檔案法制機構。201

1年上半年，松北區(qū)、巴彥縣、通河縣、木蘭縣、五常市檔案局組織開展檔案行政執(zhí)法檢查，下達責令整改通知書20份，依法糾正了各類檔案違法行為，依法行政力度明顯加強；各區(qū)、縣（市）檔案局普遍建立健全行政執(zhí)法人員考核檔案、執(zhí)法業(yè)務檔案（行政指導、行政檢查、行政處罰、受理投訴等檔案）并責成專人管理。按照《關于印發(fā)哈爾濱市2011檔案行政執(zhí)法案卷評查工作方案的通知》（哈檔發(fā)〔2011〕9號）要求，各區(qū)、縣（市）檔案局認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，切實提高檔案行政執(zhí)法部門的案卷質(zhì)量和行政執(zhí)法水平，為檔案服務新戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（六）依法行政，規(guī)范程序，檔案行政執(zhí)法主體資格全部得到確認

各區(qū)、縣（市）檔案局均被當?shù)厝嗣裾_認為檔案行政執(zhí)法主體，除呼蘭區(qū)在該區(qū)政務信息網(wǎng)上公示外，其他區(qū)、縣（市）均以正式文件形式確認區(qū)、縣（市）檔案局的行政執(zhí)法主體資格。

二、存在的主要問題

通過半年層級監(jiān)督檢查，各區(qū)、縣（市）在貫徹落實檔案行政執(zhí)法責任制目標和市局“超越自我、服務大局、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”工作主題方面取得了一些成績，同時還存在一些不容忽視的問題和不足。

一是領導水平參差不齊，少數(shù)區(qū)、縣（市）檔案局領導知識老化，視野狹窄，能力水平不能適應形勢任務變化的需要，缺乏開拓精神，創(chuàng)新意識不足，服務新戰(zhàn)略的方法簡單、手段不強，人員隊伍素質(zhì)亟待提高；二是依法管理檔案意識不強，仍然滿足于看堆守攤，查處違法案件力度不夠，破不開情面，出不了重拳，只講檔案法軟，不說執(zhí)法能力差；三是部分區(qū)、縣（市）檔案局館舍建設嚴重滯后，館舍面積達不到國家要求，有的縣檔案局館舍用房始建于1921年，是全縣最老的平房，嚴重制約檔案事業(yè)發(fā)展；四是個別縣（市）檔案局信息化、數(shù)字化進程緩慢，檔案資源共享程度緩慢；五是檔案安全體系建設還不健全，部分區(qū)、縣（市）檔案局存在“等、靠、要”思想，片面強調(diào)資金投入困難，不能積極主動爭取當?shù)攸h委、政府領導的重視和支持等。

上述問題既有客觀原因，又有主觀原因，歸根結底，還是思想觀念落后，“循規(guī)蹈矩有余，開拓創(chuàng)新不足”，習慣于經(jīng)驗性思維，不能跳出就檔案論檔案自我循環(huán)的小圈子等主觀原因造成的，這些問題要在今后的工作中認真加以解決。

三、下半年工作的幾點意見

（一）要進一步在責任感和使命感上超越自我，樹立強烈的主人翁意識，敢于迎難而上，勇于破解難題，自覺做檔案事業(yè)發(fā)展的主人，“以一天都不耽誤的精神”做好檔案工作。

（二）要緊緊圍繞實現(xiàn)新戰(zhàn)略、推進新戰(zhàn)略、服務新戰(zhàn)

略這個大局，不斷拓展檔案工作的內(nèi)涵。把檔案工作放在當?shù)攸h委、政府的工作大局中去謀劃，找準服務大局的切入點、結合點和著力點，堅持一切為了大局、主動服務大局，用大局的要求來檢驗檔案工作。

（三）要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人人成才”活動為載體，進一步加強各區(qū)、縣（市）檔案局領導班子和檔案干部隊伍建設。通過組織大規(guī)模、多層次培訓，以提高檔案工作者的業(yè)務技能和創(chuàng)新能力為重點，采取走出去請進來等多種形式，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案工作隊伍，為檔案事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的人才隊伍保障。

（四）要嚴格執(zhí)行區(qū)、縣（市）檔案行政檔案執(zhí)法責任制目標檢查考核機制，把握考核實質(zhì)，明確考核標準，統(tǒng)一考核尺度，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，形成任務明確、責任到人、措施到位、扎實推進、不尚虛文的工作機制，確保全市檔案事業(yè)取得長足發(fā)展。

（五）要進一步推進檔案館功能建設、檔案資源體系建設等重點工作。要千方百計爭取地方黨委、政府支持，確保年內(nèi)依托政務網(wǎng)，搭建具有小型服務器的檔案服務平臺；繼續(xù)建立完善案卷級目錄數(shù)據(jù)庫、文件級目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)開放檔案全息化、現(xiàn)行文件全息化、館藏檔案全息化；繼續(xù)加大民生檔案和專業(yè)檔案的接收工作力度，接收進館的民生檔案要優(yōu)先數(shù)字化，盡快開放利用；強化檔案安全制度和監(jiān)控系統(tǒng)建設，推進人防、物防、技防和聯(lián)防一體化的綜合防范體系，確保檔案實體和信息的絕對安全。

哈爾濱市檔案局

2011年7月29日

主題詞：檔案 執(zhí)法 檢查 通報

哈爾濱市檔案局辦公室

2011年7月29日印發(fā)

共印25份

第四篇：綏中縣檔案局文件

綏中縣檔案局文件

綏檔發(fā)[2007]1號

關于貫徹《機關文件材料歸檔范圍 和文書檔案保管期限規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門：

2006年12月18日，國家檔案局第8號令發(fā)布了《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》是國家檔案局為了適應新形勢下機關檔案工作和檔案信工作的實際需要，對原有機關檔案工作相關業(yè)務規(guī)范進行合并，修訂后發(fā)布的重要行政規(guī)章，是我國檔案法制化建設取得的又一新的成果?！兑?guī)定》的發(fā)布實施，對機關合理界定文件材料歸檔范圍，科學鑒定檔案保存價值，準確劃分檔案保管期限，進一步提高機關檔案工作水平，加強國家檔案資源建設具有重要意義。現(xiàn)針對本縣實際，就《規(guī)定》的學習、貫徹和執(zhí)行通知如下:

一、高度重視，認真學習宣傳貫徹?！兑?guī)定》的制定，反映了國 家檔案行政管理部門對機關確定文件材料歸檔范圍和劃分檔案保管期限工作的高度重視。各單位要及時組織本單位檔案管理人員和相關崗位工作人員學習，根據(jù)本單位履行職責形成的檔案材料的實際情況，認真研究，深刻領會，全面落實?！兑?guī)定》是國家檔案局近年來發(fā)布的有關機關檔案工作的一個重要文件，宣傳、貫徹《規(guī)定》，把《規(guī)定》的精神落到實處，是今后一段時間內(nèi)我縣機關檔案工作的一項重要任務。各機關單位要結合“五五”普法、紀念《檔案法》頒布20周年等活動，大力宣傳《規(guī)定》，使《規(guī)定》的精神實質(zhì)深入人心。

二、結合實際，合理統(tǒng)一編制修訂。各單位要按照《規(guī)定》的要求，在調(diào)查、研究的基礎上，結合工作職能和工作實際，合理修訂或編制本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。文件材料歸檔范圍應突出本單位的主體地位，體現(xiàn)“以我為主”的指導思想，全面涵蓋機關主要工作職能，要將各類反映本單位主要職能活動、涉及群眾切身利益的業(yè)務檔案全部納入歸檔范圍，避免重要文件材料的流失。在編制本機關文書檔案保管期限表時，要結合本機關工作實際，突出職能特色，切不可照搬照抄。行政執(zhí)法、行政審批、產(chǎn)權關系、個人權益等方面檔案的保管期限的劃分，要切實按照《規(guī)定》要求執(zhí)行。

三、報批時限和要求。根據(jù)《規(guī)定》第十二條要求，各單位編制的機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限表須經(jīng)縣檔案局審查同意后執(zhí)行。各單位要結合“三定方案”和主要職能、職責，將修訂后的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，送本單位領導初審后，于2007年8月底前，報縣檔案局審批;各單位對所屬基層部門文件材料歸檔范 圍和文書保管期限表進行審查后報檔案局備案。在2007年9月底前，完成全縣各單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的修訂審批工作。(咨詢電話:2340346)

附件:《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》

二○○七年四月二十八日

附件：

機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

第一條 為便于各級黨政機關和人民團體(以下統(tǒng)稱機關)正確界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的機關文件材料是指機關在其工作活動過程中形成和各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 機關文件材料歸檔范圍是:(一)反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關工作、國家建設和歷丈研究具有利用價值的文件材料;(二)機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料;(三)本機關需要貫徹執(zhí)行的上級機關、同級機關的文件材料;下級機關報送的重要文件材料;(四)其他對本機關工作具有查考價值的文件材料。

第四條 機關文件材料不歸檔范圍是:(一)上級機關的文件材料中，普發(fā)性不需本機關辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關辦理的文件材料，供工作參考的抄件等;(二)本機關文件材料中和重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價 值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，有關工作參考的文件材料;(三)同級機關的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料;(四)下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條 凡屬機關歸檔案的文件材料，必須按有關規(guī)定向本機關負責檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條 機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條 永久保管的文書檔案主要包括:(一)本機關制定的法規(guī)政策性文件材料;(二)本機關召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料;(三)本機關職能活動中形成的重要業(yè)務文件材料;(四)本機關關于重要問題的請示與上級機關的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統(tǒng)計報表等;(五)本機關機構演變、人事任免等文件材料;(六)本機關房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料;(七)上級機關制發(fā)的屬于本機關主管業(yè)務的重要文件材料;(八)同級機關、下級機關關于重要業(yè)務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。

第八條 定期保管的文書檔案主要包括:(一)本機關職能活動中形成的一般性業(yè)務文件材料;(二)本機關召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料;(三)本機關人事管理工作形成的一般性文件材料;(四)本機關一般性事務管理文件材料;(五)本機關關于一般性問題的請示與上級機關的批復、批示，一般性工作報告、總結、統(tǒng)計報表等;(六)上級機關制發(fā)的屬于本機關主管業(yè)務的一般性文件材料；(七)上級機關和同級機關制發(fā)的非本機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料;(八)同級機關、下級機關關于一般性業(yè)務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料;(九)下級機關報送的或以上計劃、總結、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。

第九條 機關形成的人事、基建、會計及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 機關對應歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進行相應歸檔。機關應歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應與文件正文、定稿一并歸檔。

第十一條 機關聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件 由主辦機關歸檔，其他機關將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。

第十二條 各機關應根據(jù)本規(guī)定，結合本機關職能和各部門工作實際，編制本機關的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。有垂直領導關系的中央、國家機關應依據(jù)本規(guī)定，結合本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

第十三條 在編制本機關或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，應全面分析和鑒別本機關或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條 本規(guī)定適用于各級黨政機關和人民團體。軍隊系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，1987年頒發(fā)的《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規(guī)定》和《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。

文書檔案保管期限表

1本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件材料

1.1請示、批復、通知、名單、議程、報告、領導人講話、選舉結果、討論通過的文件、決認、紀要、公報、主席團會議記錄等文件材料 永久

1.2大會發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復，政協(xié)委員提案.1.3重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會認記錄、會議服務機構的計劃、總結等文件材料30年

1.4討論未通過文件 10年

2本級黨委、人民代表大會、政治協(xié)商會議、紀律檢查委員會、共青團、工會、婦聯(lián)的常委會、執(zhí)委會、主席團、全體委員會會議，政府常務會、辦公會議的文件材料

2.1公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領導人講話、討論通過的文件、參加人員名冊 永久

2.2討論未通過的文件 10年

3本機關黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會議和行政辦公會的紀要、會議記錄

永久

4本機關召開工作會議、專題會議的文件材料

4.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要 永久

4.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30年 5機關聯(lián)合召開會認的文件材料 5.1本機關為主辦的

5.1.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要 永久

5.1.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30年 5.2本機關為協(xié)辦的

5.2.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要的復制件或副本 30年

5.2.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復制件或副本 10年

6本機關承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件材料 6.1請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告(原文及譯文)、輔助報告(原文及譯文)，上級領導人賀辭、題詞、講話，會徽設計 永久

6.2代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道 30年 6.3委員會、分會會議和學術會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排10年

7上級機關、上級領導檢查、視察本地區(qū)、本機關工作時形成的文件材料

7.1重要的 永久 7.2-般的 30年

7.3本地區(qū)、本機關工作匯報材料 30年 8本機關業(yè)務文件材料

8.1本機關制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務文件，中長期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久 8.2本機關的請示與上級機關的批復、批示 8.2.1重要業(yè)務問題的 永久 8.2.2一般業(yè)務問題的 30年

8.3同級機關、下級機關的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料

8.3.1重要業(yè)務問題的 永久 8.3.2一般業(yè)務問題的 30年

8.4本機關代上級機關起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務文件的最后草稿 30年 8.5機關聯(lián)合行文的文件材料 8.5.1本機關為主辦的

8.5.1.1重要業(yè)務問題的 永久 8.5.1.2一般業(yè)務問題的 30年 8.5.2本機關為協(xié)辦的

8.5.2.1重要業(yè)務問題的 30年 8.5.2.2一般業(yè)務問題的 10午 8.6本機關編輯、編寫的文件材料 8.6.1大事記、組織沿革等 永久 8.6.2簡報、情況反映、工作信息等 10年 8.7行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料

8.7.1行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久 8.7.2執(zhí)法檢查情況匯總、通報，整改通知等 永久

8.7.3行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件材料 8.7.3.1固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批(核準)、管理、驗收(評估)等文件材料 永久

8.7.3.2不動產(chǎn)、自然資源的所有權、使用權確認的文件材料 永久

8.7.3.3 20年(含)以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 永久

8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 30年 8.7.4行政管理工作中形成的備案文件材料 10年 8.7.5行政處罰、處分、復議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?/p>

8.7.5.1 重要的 永久 8.7.5.2 一般的 30年 8.8計劃、總結、統(tǒng)計、調(diào)研等方面的文件材料 8.8.1和以上的計劃、總結、統(tǒng)計材料 永久 8.8.2以下的計劃、總結、統(tǒng)計材料 10年 8.8.3重要職能活動的總結、重要專題的調(diào)研材料 永久 8.8.4一般活動的總結、一般問題的調(diào)研材料 10年 8.9出國或出境訪問考察、參加國際會議，接待來訪等外事活動形成的文件材料

8.9.1發(fā)表的公報，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的會談記錄、紀要等 永久

8.9.2出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會談記錄

30年

9本機關機構編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

9.1機構設置、機構撤并、名稱更改、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久 9.2人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件 30年 9.3人事任免文件 永久 9.4先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料 9.4.1受縣級(含)以上表彰、獎勵的 永久 9.4.2受縣級以下表彰、獎勵的 30年 9.5對本機關有關人員的處分材料

9.5.1受到警告(不含)以上處分的 永久 9.5.2受到警告處分的 30年

9.6職工錄用、轉正、聘任、調(diào)資、定級、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料 永久 9.7人事考核、職稱評審工作文件材料 永久

9.8職工調(diào)動工作的行政、工資、黨團組織關系的介紹信及存根

永久

9.9職工名冊 永久 9.10黨、團、工會工作活動中形成的文件材料 9.10.l工作報告、總結，換屆選舉結果 永久 9.10.2重要專項活動的報告、總結等 永久

9.10.3黨團員、工會會員名冊，批準加入黨團、工會組織的文件材料 永久

9.10.4情況反映、工作簡報 10年

9.11紀檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報告、調(diào)查材料 9.11.1重要的 永久 9.11.2一般的 30年 9.12保衛(wèi)部門的安全檢查、調(diào)查記錄 10年 9.13本機關處理人民來信來訪的文件材料 9.13.1有領導重要批示和處理結果的 永久 9.13.2其他有處理結果的 30年 10本機關事務管理文件材料

10.1房產(chǎn)、土地所有權和使用權的文件材料 永久

10.2與有關單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、認定書等文件材料 10.2.1重要的 永久 10.2.2一般的 10年 10.3接待工作的計劃、方案

10.3.1重要的 30年 10.3.2一般的 10年 10.4機關財務預算 30年

10.5機關物資(辦公設備及用品、機動車等)采購計劃、審批手續(xù)、招標投標、購置等文件材料，機動車調(diào)撥、保險、事故、轉讓等文件材料 30年

10.6國有資產(chǎn)管理(登記、統(tǒng)計、核查清算、交接等)文件材料 10.6.1重要的 永久 10.6.2一般的 10年

10.7職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關手續(xù) 永久 10.8職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細則，職工住房情況統(tǒng)計、調(diào)查表、職工住房申請 30年 情況統(tǒng)計、11上級機關制發(fā)的文件材料

11.1上級機關制發(fā)的屬于本機關主管業(yè)務的文件材料 11.1.1重要的 永久

11.1.2一般的 10年

11.2上級機關制發(fā)的非本機關主管業(yè)務但要貫文件材料 10年 11.3上級機關制發(fā)的關于本機關機構設置、領導人任免、人員編制等文件材料 永久

12同級機關制發(fā)的非本機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)的文件材料 10年

13下級機關報送的文件材料

13.1重大問題的專題報告 30年

13.2和以上的計劃、總結、統(tǒng)計材料 10年

第五篇：綿陽市檔案局文件重點

綿陽市檔案局文件

綿市檔〔2009〕122號

綿陽市檔案局

關于市級機關檔案工作檢查情況的通報

科技城管委會辦公室,各園區(qū)管委會,市級各部門:

2009年是我市災后各項事業(yè)恢復重建和發(fā)展進步的關健之年。為全面了解市級機關檔案工作變化發(fā)展情況,確保國家檔案

資源的齊全完整與有效地開發(fā)利用,我們依據(jù)《中華人民共和國 檔案法》和國家檔案局《關于加強對基層單位檔案工作監(jiān)督、指 導的意見》等的規(guī)定,于11月上中下旬對市級部門災后檔案工 作進行了拉網(wǎng)式的檢查?？偲饋砜?市級機關檔案工作經(jīng)過 短時間的恢復建設和發(fā)展,基本保持到了震前水平,一些單位還

有了新的變化。但也有一些問題值得各部門努力加以克服和解決。現(xiàn)將檢查情況通報如下:

一、檔案工作網(wǎng)絡和管理制度比較健全。各單位基本做到了檔案工作“四到位”,即“組織、人員、制度、經(jīng)費”到位,并成立了檔案工作領導小組,實行“一把手”負責制,辦公室具體抓此項工作,組建了由各科室專兼職檔案人員的工作網(wǎng)絡。制定了檔

案管理制度。檔案工作所需的經(jīng)費也得到了保障。市國稅局、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、計生委、衛(wèi)生局等單位還對檔案經(jīng)費進行了單列預算,市中級法院面向全國招錄了檔案專業(yè)畢業(yè)的研究生作專職檔案員,以保證檔案工作的開展。市人大辦還將檔案工作作為提升人大工作水平的基礎來重視支持和研究機關檔案管理的具體問題。同時,各單位還結合“五五”普法及創(chuàng)建法治政府、法治機關工作的開展,主動將檔案法律法規(guī)納入普法內(nèi)容,把檔案工作列入領導的議事日程。市人事局在黨組會上專題學習檔案法規(guī);市委農(nóng)辦、地稅局、武引管理局、計生委、公安局等單位則采取多種形式,組織干部、職工學習貫徹檔案法律法規(guī),并將檔案工作及檔案人員的崗位職責納入工作目標考核內(nèi)容一并進行考核,有力地促進了機關檔案工的全面開展。

二、檔案基礎業(yè)務建設質(zhì)量有所提升。一是按照川府辦函〔2005〕103號文件要求,著力開展了創(chuàng)建省級規(guī)范化機關檔案室工作,創(chuàng)建率達到了98.7%;二是按照國家檔案局8號令及《歸檔文件整理規(guī)則》的要求,正確及時地將本單位的文件資料收集整理歸檔,并按《汶川地震災后恢復重建條例》規(guī)定將抗震救災-2-

各種載體(文字、圖片、聲像、實物檔案收集、整理及歸檔保存;三是強化了對所屬單位或系統(tǒng)的檔案工作的監(jiān)督檢查指導。如市教育局不僅對各縣市區(qū)教育局和直屬學校的檔案工作情況開展檢查,而且還組織學校檔案人員開展業(yè)務培訓。全市法院、檢查院、國稅、地稅、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等系統(tǒng)的檔案工作規(guī)范化管理實現(xiàn)了“滿堂紅”,全部達到省一級標準;四是各單位認真貫徹執(zhí)行綿委辦〔2007〕33號、川檔發(fā)〔2003〕9號和綿市檔[2009]46號等文件精神,按期報送已公開現(xiàn)行文件資料和已歸檔電子文件目錄,并加大對災后重建項目檔案、移民檔案以及林權制度改革檔案的管理,使機關檔案業(yè)務水平得以全面提升。

三、機關檔案利用服務取得新的成績。各單位都注重了機關檔案的開發(fā)利用工作,并突出通過本行業(yè)本系統(tǒng)檔案來服務社會特別是服務當前的災后重建工作,使檔案信息資源發(fā)揮了重要的憑證與參考作用,取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。如民航局利用工程檔案解決了災后維修和改擴建問題,節(jié)約資金120多萬元;商務局及所屬

單位利用50年代會計檔案為多名老職工解決了工齡、工資待遇等問題,受到廣大群眾好評。

四、部分機關盡力改善了檔案保管保護條件。“5?12”地震造成我市機關辦公用房十分緊張,為保證檔案文件的安全保管,一些單位還從對歷史負責的高度出發(fā)努力改善了檔案的保管保護條件。如政服務中心在搬遷過程中改造了新設檔案室面積比原

來的多增了10多平方米;市文化局為確保檔案業(yè)務工作需要,新購置高配置的計算機;市氣象局全部更新檔案柜,煙草公司增添檔案密集架,還有一些單位為檔案室添加了空調(diào)、除濕機、溫濕度計等設施設備,使機關檔案室的硬件與軟件建設齊頭并進。

當然,通過檢查我們也發(fā)現(xiàn)了不少不容忽視的問題:一是個別單位的領導對檔案工作認識不足,重視不夠,有故意推諉或回避檔案工作檢查現(xiàn)象存在;二是一些單位2009文件材料歸檔任務未按時完成,現(xiàn)行文件及歸檔文件目錄報送不及時,且質(zhì)量不高;三是仍有個別單位未安裝使用全省統(tǒng)一的電子文檔一體化管理系統(tǒng),電子文件管理利用工作明顯滯后;四是有的單位檔案人員變動頻繁、業(yè)務生疏,檔案室無用房無設備,且檔案文件有返潮、褪變現(xiàn)象。

希望各單位在今后的檔案工作中,發(fā)揚成績,再添措施,爭取年年工作都有新變化。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行整改,以確保檔案法律法規(guī)和各項檔案管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行。凡檢查合格的單位,可根據(jù)《檔案法》及其《實施辦法》的規(guī)定,由單位對在檔案工作中作出成績的人員予以表彰獎勵。

附件:檔案工作檢查合格單位名單(排名不分先后:

二〇〇九年十二月十八日-4-

附件: 檔案工作檢查合格單位名單(排名不分先后

市委辦、人大辦、市政府辦、政協(xié)辦、紀委(監(jiān)察局、目標督查辦、組織部(黨建辦、宣傳部、政研室、機關工委、團委、黨校、黨研室、機要局、老干局、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人事局(市編辦、軍轉辦、法院、檢察院、交通局、公安局、司法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、文化局、國土資源局、社保中心、采購中心、綿陽調(diào)查隊、投資促進局、安監(jiān)局、檢驗檢疫局、科技局、海關、旅游局、勞動社保局、就業(yè)中心、公路管理處、重點辦、信息辦、經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)局、工商局、煙草專賣局、科創(chuàng)區(qū)管委會、禮賓局、防邪辦、保密局、總工會、文明辦、文聯(lián)、婦聯(lián)、電業(yè)局、藥監(jiān)局、仙海管委會、民宗局、人才交流中心、信訪局、審計局、科協(xié)、政務服務中心(中介局、方志辦、民政局、富達公司、高新區(qū)管委會、農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)行、氣象局、公積金中心、財政局、銀監(jiān)局、人行、中行、農(nóng)行、工行、建行、國稅局、地稅局、林業(yè)局、畜牧局、國資委、殘聯(lián)、糧食局、武引局、綿陽日報社、綿陽晚報社、農(nóng)業(yè)局、計生委、農(nóng)科區(qū)管委會、財經(jīng)辦、水務局、建設局、體育局、民航局、教育局、移民辦、人保公司、人壽公司、規(guī)劃局、商務局、房管局、愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局、鹽業(yè)公司、廣電局、廣播電視臺、投控集團、人防辦、供銷

社、科技城管委會、招生辦、郵政局、統(tǒng)計局、疾控中心、社科 聯(lián)、民生工委、工商聯(lián)、法制辦、國安局、農(nóng)機局、臺辦、民革 市委、民盟、民進、民建、農(nóng)工、九三學社、貿(mào)促會、中小企業(yè) 局、商業(yè)銀行、發(fā)改委、地震局、市唐老工程指揮部 主題詞：檔案工作

檢查

通報

抄送：省檔案局，市委辦，市政府辦，市目標督查辦。綿陽市檔案局辦公室

２００９ 年 １２ 月 １８ 日印

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