第一篇：大型群眾性活動風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

XX縣YY鄉(xiāng)大型群眾性活動

社會風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

鄉(xiāng)人民政府：

目前，XX縣YY鄉(xiāng)第九屆XX節(jié)大型群眾性文化娛樂活動即將舉行，按照在大型群眾性活動舉行前必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的有關(guān)規(guī)定，我所就活動舉辦社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估。

社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，是指一種導(dǎo)致社會沖突、危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性，是一種基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在的不穩(wěn)定因素，對社會運(yùn)行和健康發(fā)展可能構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，社會風(fēng)險(xiǎn)就會轉(zhuǎn)變?yōu)楣参C(jī)。

該活動的舉辦可能會引發(fā)社會治安、食品安全、交通安全、消防安全、擁擠管理等諸多的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，活動舉辦前對社會民意、組織管理、應(yīng)急預(yù)防、突出處置等多方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要，為確保此次活動的順利舉行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，鄉(xiāng)ZZ產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為此次活動主辦方，公安派出所作為此次活動安保工作的實(shí)施單位，及時就活動期間各類社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了廣泛的問卷調(diào)查、實(shí)地查驗(yàn)、咨詢調(diào)查等工作，對XX縣YY鄉(xiāng)第九屆ZZ節(jié)大型群眾性文化 娛樂活動進(jìn)行了全面、細(xì)致的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，評估報(bào)告如下：

一、活動概況

（一）文化娛樂活動范圍：

1、商業(yè)區(qū)：……

2、文體活動區(qū)：………

3、旅游景點(diǎn)：………。

活動范圍涉及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)大部分地方，其中集貿(mào)商業(yè)區(qū)集中在國境省道、集鎮(zhèn)街面；文體活動區(qū)范圍較廣，人員較為集中；旅游景點(diǎn)分布廣泛，交通不便，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

（二）文化娛樂活動時間

1、開幕式：………。

2、新農(nóng)村文藝匯演：………。

3、煙火表演：…………。

4、山歌比賽：…………。

活動時間長，節(jié)目內(nèi)容較多，日間組織管理有明顯分工負(fù)責(zé)，夜間活動缺乏組織管理。

二、活動舉辦期間可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及原因 大型群眾性活動舉辦引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即政府及職能部門在協(xié)調(diào)活動舉辦過程中的組織管理（舉辦協(xié)調(diào)、公共關(guān)系）、安保管理（巡邏防范、突發(fā)處置、治安管控、人員 2 管理）、擁擠管理（擁擠人群、酒精飲品銷售和食用、旅館業(yè)承受力）、交通管理（公眾交通、公路運(yùn)輸承載力、車輛停放）、安全管理（食品安全、醫(yī)療應(yīng)急）等行為出現(xiàn)不當(dāng)時對政府造成的負(fù)面影響和社會秩序混亂。

大型群眾性文化娛樂活動對轄區(qū)社會穩(wěn)定影響是多方面的：人員分布密度改變、原有的生產(chǎn)和生活方式區(qū)域內(nèi)改變、區(qū)域環(huán)境改變等。

引發(fā)活動社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的原因如下：

（一）活動的目的性和延續(xù)性

大型活動的舉辦的目的是圍繞活動主題的宣傳策略目標(biāo)而確立的目的，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化傳播、政府形象推廣等多方面，順利的活動舉辦可以增強(qiáng)區(qū)域整體綜合實(shí)力的提升，突發(fā)社會穩(wěn)定危機(jī)的出現(xiàn)，勢必對區(qū)域多層面、多角度發(fā)展造成極大的負(fù)面影響；大型活動的舉辦普遍存在時空的延續(xù)性，各項(xiàng)管理成本投入巨大，點(diǎn)、線、面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化管理模式工作存在斷點(diǎn)、空白等風(fēng)險(xiǎn)可能。

（二）活動的群眾性和廣泛性

大型群眾性文化娛樂活動的主體是由多地域、多層面等人員構(gòu)成的，區(qū)域內(nèi)人員密集度短期內(nèi)被改變，各項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，社會秩序管理和服務(wù)工作壓力急劇增大，當(dāng)政府及職能部門在各項(xiàng)管理中出現(xiàn)不到位、不細(xì)致時極有可 3 能誘發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

三、此次活動的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及評估

在活動舉辦過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)突顯突發(fā)性及潛伏性，即如在活動過程中，因一件民間糾紛可能引發(fā)一系列的刑事行政案件，這就是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性；再如因一月前，因轄區(qū)內(nèi)一起工程建設(shè)致使多家群眾合法權(quán)益賠償訴求未得到及時解決，可能誘發(fā)群眾在活動期間集體上訪、靜坐、圍攻政府等極端行為出現(xiàn)，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際在活動前一個月已經(jīng)形成，這就是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的潛伏性。為了便于此次活動的風(fēng)險(xiǎn)評估的表述，在此將此次活動社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估劃分為很小、較小、中等、較大、很大，對我鄉(xiāng)即將舉辦的XX縣YY鄉(xiāng)第九屆ZZ節(jié)可能誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估如下：

（一）活動主辦方與其他部門間協(xié)調(diào)一致的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：ZZ產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為一個民間社會組織，舉辦活動的經(jīng)濟(jì)目的較為突出，并且產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員多為社會個體，在與政府各職能部門協(xié)調(diào)配合上是否能達(dá)成一致；當(dāng)出現(xiàn)分歧時，由何部門仲裁決定；政府職能部門在處理與協(xié)會的服務(wù)和管理過程中，如何達(dá)成雙贏目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)評價：此次活動中各方協(xié)調(diào)配合風(fēng)險(xiǎn)很小；分歧處理風(fēng)險(xiǎn)較小；達(dá)成雙贏目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)很小。

1、活動由政府牽頭，手續(xù)完備。

本次活動是由鄉(xiāng)ZZ產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦，由鄉(xiāng)文化教育服務(wù)中心代表鄉(xiāng)人民政府承辦，前期的活動方案、應(yīng)急處置預(yù)案、安保方案、大型活動申請審批等工作已由相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工準(zhǔn)備完備。

2、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要。

此次活動順利舉辦，可以進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域整體綜合實(shí)力，對區(qū)域形象提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著刺激作用，社會組織及政府均能達(dá)成雙贏局面。

（二）活動可能引發(fā)社會治安秩序混亂的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：是否有人蓄意在活動期間實(shí)施群體上訪、靜坐、破壞圍攻等嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的行為；活動期間是否可能發(fā)生群死群傷交通事故；活動期間是否可能誘發(fā)嚴(yán)重刑事行政案件；

風(fēng)險(xiǎn)評價：前期綜治維穩(wěn)工作進(jìn)一步落實(shí)，群體性上訪、圍攻等事件風(fēng)險(xiǎn)較小；活動期間嚴(yán)格機(jī)動車管理，交通事故致人傷亡風(fēng)險(xiǎn)中等；人員復(fù)雜、密集，誘發(fā)盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等刑事行政案件風(fēng)險(xiǎn)很大。

1、社會矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化。

隨著社會矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制的逐步完善，使得矛盾糾紛排查工作具有了先驅(qū)性、預(yù)設(shè)性，努力做到“小事 5 不出村、大事不出鄉(xiāng)”，同時，做好相關(guān)上訪戶的思想安撫工作，有條件解決的及時解決，暫時沒有條件解決的，明確解決期限和途徑，確?；顒悠陂g不發(fā)生群體性事件。

2、致人傷亡交通事故呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。

交通事故農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展滯后，無法滿足群眾出行需求，同時，活動期間正值烤煙收購期，人貨混裝、拖拉機(jī)違法載人、摩托車超額載人等交通違法行為持續(xù)存在，檢測酒后駕駛設(shè)備空缺，過境省道線車流量將明顯遞增，公路運(yùn)輸壓力突出。

3、人員復(fù)雜密集，群眾自我防范意識薄弱，增加了掏包、劃包等盜竊行為的幾率，群眾財(cái)產(chǎn)安全隱患突出；活動期間，酒精飲品的銷售，使得聚集人群可能因酒后刺激，各種沖突事件發(fā)生幾率激增，進(jìn)而引發(fā)各類刑事行政案件，其中于打架斗毆、尋釁滋事、故意傷害等案件尤為突出。

（三）發(fā)生群體性食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：小攤小販?zhǔn)称蜂N售是否存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有充分準(zhǔn)備應(yīng)對群體性食品事故；

風(fēng)險(xiǎn)評價：活動期間，群眾自發(fā)性在商業(yè)區(qū)開設(shè)飲食攤點(diǎn)較多，食品安全監(jiān)控工作壓力較大，公眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)較小；經(jīng)政府部門組織協(xié)調(diào)，實(shí)地查驗(yàn)，鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已做好相關(guān)應(yīng)急藥品儲備及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)很小。

四、XX縣YY鄉(xiāng)第九屆ZZ節(jié)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評價 上述已對可能誘發(fā)不利于社會穩(wěn)定的三大類風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行了逐項(xiàng)評價，為便于對此次活動社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體評價，更好地對進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、危機(jī)處置，在此對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了量化。

上文中將風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為很小、較小、中等、較大、很大5個等級，群體性事件的分類評價為中間值，有引發(fā)群體性事件的可能性，意味著活動期間群體性事件發(fā)生可能性較小，但是，個體矛盾表現(xiàn)可能性較大；刑事行政發(fā)生率評價風(fēng)險(xiǎn)較大，在活動期間發(fā)生刑事治安案件的可能性較大。

五、下一步風(fēng)險(xiǎn)防范方案

盡管此次大型活動中不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評價為中間值，但不意味著此次活動將一帆風(fēng)順，仍需密切關(guān)注在活動實(shí)施過程中可能出現(xiàn)個體矛盾表現(xiàn)誘發(fā)群體性沖突、侵財(cái)案件激增刺激群眾性對政府職能部門部門的不滿意率增大，進(jìn)而損害政府整體形象。

（一）繼續(xù)加大群眾防范意識宣傳教育

活動前夕，通過發(fā)動基層領(lǐng)導(dǎo)組織廣泛宣傳相關(guān)防范措施、法律法規(guī)，明確自我防范工作的必要性和重要性；在活動實(shí)施過程中，相關(guān)政府職能部門，采取定點(diǎn)宣傳、巡邏防范等方式對人員密集區(qū)域進(jìn)行提醒教育工作。

（二）創(chuàng)新思路，以人為本，促進(jìn)和諧

活動前夕，綜治維穩(wěn)、公安派出所、司法等部門集中對可能誘發(fā)上訪案件的矛盾糾紛開展集中梳理，明確上訪人員逐一管控等工作，進(jìn)一步做好相關(guān)人員的規(guī)勸工作；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大重點(diǎn)人群管控工作，嚴(yán)格進(jìn)出重要活動區(qū)域人員的甄別工作。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好活動現(xiàn)場秩序維護(hù) 建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對活動實(shí)施過程中的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。加強(qiáng)現(xiàn)場治安防范保障，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，各方力量都能及時投入到位進(jìn)行處置。

六、結(jié)論

本報(bào)告對XX縣YY鄉(xiāng)第九屆ZZ節(jié)舉辦過程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別和評價，結(jié)論如下：

第1類風(fēng)險(xiǎn)：活動主辦方與其他部門間協(xié)調(diào)一致的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較??；第2類風(fēng)險(xiǎn)：活動可能引發(fā)社會治安秩序混亂的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大；第3類風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生群體性食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較??；

綜上評價，XX縣YY鄉(xiāng)第九屆ZZ節(jié)舉辦社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度中等，但發(fā)生個體矛盾沖突及刑事行政案件的可能性較大。

現(xiàn)已采取的和下一步即將實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，將一定程度上抵消風(fēng)險(xiǎn)效果，但是其效果如何，取決于措施執(zhí)行的程度。

XX縣YY鄉(xiāng)第九屆ZZ節(jié)

安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一一年八月三十日

第二篇：20140909大型群眾性活動安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書(展覽)

風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書樣本（展覽展銷版本）

第十六屆***博覽會 安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

第十六屆***博覽會定于2014年7月8至11日在廣交會展館舉行（下稱***博覽會）。近幾年，我市展覽展銷業(yè)發(fā)展很快，琶州會展中心的展覽展銷非常集中，廣交會展館作為主要會展場地，吸引大量群眾到場參觀。

***博覽會設(shè)在廣交會展館A、B、C區(qū)展廳，總面積約40萬平方米，每個展廳面積約10420平方米（長125.1米，寬83.7米），凈高9至19米，合計(jì)約40個展廳，每個展廳南、北門和四側(cè)通道裝有消防栓。廣交會展館進(jìn)出口多，內(nèi)部有餐飲等運(yùn)營場所。

廣交會展館屬于琶州會展中心最大的展館，知名度非常高，國家每年在此舉辦兩屆進(jìn)出口商品交易會，該場館有多條公交、地鐵等公共交通線路到達(dá)，公共交通較為成熟。

***博覽會為國內(nèi)大型的建筑裝飾展覽，在參展企業(yè)、人員、內(nèi)容等方面，都屬于大型的展覽，群眾的關(guān)注性不高；廣交會內(nèi)部的設(shè)施設(shè)備較為完善，現(xiàn)場安保設(shè)施設(shè)備較為充足，安保工作措施較為完善、規(guī)范；展會的組織單位、承辦單位對博覽會比較重視，組織形式比較規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)較為豐富。

綜合分析，本場博覽會的風(fēng)險(xiǎn)等級為：低。

一、威脅評估

（一）威脅來源

1、當(dāng)前國際形勢復(fù)雜，局部局勢動蕩，但對我國的影響較少。

2、當(dāng)前的反恐、維穩(wěn)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

3、當(dāng)前個人極端行為，報(bào)復(fù)社會的事件高發(fā)。

4、目前沒有掌握有組織、個人針對本場博覽會活動，到現(xiàn)場進(jìn)行襲擾。

（二）威脅等級

綜合以上威脅來源的情況，該場博覽會活動的威脅等級為：中。

二、脆弱性評估

1、本場展覽會不售票，屬于開放式；預(yù)計(jì)參加群眾較多。

2、廣交會展館作為展覽展銷的場地，較為成熟，硬件設(shè)施設(shè)備比較完善。

3、博覽會的主辦、承辦單位和組織單位對本場的博覽會組織比較重視。按照規(guī)范制定安保工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，聘請足夠的專職安保工作人員，設(shè)立安保工作崗位，劃定安保工作區(qū)域，制定科學(xué)的安保工作措施和反恐措施。

（二）脆弱性等級劃分

按照脆弱性的分析，本場脆弱性等級為：低。

三、現(xiàn)有控制措施有效性評估

（一）現(xiàn)有控制措施

1、安全檢查工作措施。

2、交通組織工作措施。

3、消防工作措施。

4、入場群眾安檢措施。

5、安保崗位及力量措施

6、突發(fā)事件處置措施。

7、備勤處突工作措施。

8、其他措施。

（二）現(xiàn)有控制措施有效性等級劃分

綜合分析，本場現(xiàn)場現(xiàn)有控制措施有效性等級分為：高。

四、風(fēng)險(xiǎn)等級劃分

根據(jù)對本場博覽會活動的威脅評估、活動本身的脆弱性和措施有效性控制的綜合分析，確定活動的風(fēng)險(xiǎn)等級為：低（藍(lán)色）。

五、處置計(jì)劃

（一）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，按照有關(guān)規(guī)定、政策，組織實(shí)施本場博覽會。

（二）根據(jù)活動場地和展覽會的實(shí)際情況，完善場地配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化場地資源。根據(jù)存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，完善優(yōu)化活動情況和安保措施。

（三）加強(qiáng)場地和入場群眾的安全檢查措施。

（四）制訂科學(xué)的、實(shí)操的安保工作措施，根據(jù)措施設(shè)立工作崗位，雇請***名專職安保工作人員開展安全保衛(wèi)工作。

（五）及時匯總、掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，針對風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)級別，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，報(bào)公安機(jī)關(guān)審核，按公安機(jī)關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（六）充分準(zhǔn)備安保資源，優(yōu)化安保資源，充分利用安保資源，獲取最大的安保效應(yīng)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（七）通報(bào)交通、建設(shè)、工商、城管、醫(yī)療等職能部門，建立聯(lián)合機(jī)制。

第三篇：大型群眾性活動

《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施及活動現(xiàn)場治安管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)務(wù)全書

李冠華（北京大學(xué)社會學(xué)系教授）法律出版社

《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》（２００７年８月２９日國務(wù)院第１９０次常務(wù)會議通過）第一篇 《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》政策解讀

法制辦就大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例答記者問

未經(jīng)安全許可舉辦大型群眾性活動的最高罰款

大型群眾性活動承辦者須對活動安全負(fù)責(zé)

條例明確規(guī)定大型群眾性活動安全保障措施

大型群眾性活動將實(shí)行安全許可

國務(wù)院：大型群眾性活動實(shí)行許可制度

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第二篇 大型群眾性活動管理模式和管理職能要求

第一章 大型活動管理的基本要求

第二章 大型活動管理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

第三章 大型活動管理的基本模式

第四章 大型活動管理的計(jì)劃職能

第五章 大型活動管理的組織職能

第六章 大型活動管理的控制職能

第三篇 大型群眾性活動的組織與協(xié)調(diào)

第一章 大型活動的組織

第二章 大型活動的協(xié)調(diào)

第三章 大型活動人資源管理

第四章 大型活動的風(fēng)險(xiǎn)管理

第四篇 大型群眾性活動的安全責(zé)任

第一章 大型活動安全保衛(wèi)工作的原則

第二章 治安管理部門在大型活動安全保衛(wèi)工作中的職責(zé)

第三章 當(dāng)前大型活動的特點(diǎn)、工作措施和改革思路

第四章 聚焦大型體育活動中的反恐斗爭

第五章 大型活動安全事故原因透析

第六章 大型活動安全事故案例評析

第七章 大型群眾性活動安全保衛(wèi)工作方案

第五篇 大型節(jié)事活動的現(xiàn)場安全管理

第一章 節(jié)事活動的策劃理念

第二章 節(jié)事活動的策劃原則

第三章 節(jié)事活動的策劃方法

第四章 節(jié)事活動的策劃程序

第五章 節(jié)事活動的策劃內(nèi)容

第六章 排隊(duì)入場管理

第七章 現(xiàn)場活動管理

第八章 現(xiàn)場餐飲管理

第九章 現(xiàn)場結(jié)束管理及清理

第六篇 大型體育活動的現(xiàn)場安全管理

第一章 社會體育概論

第二章 社會體育活動的內(nèi)容和特點(diǎn)

第三章 社會體育活動組織與管理的原則和方法

第四章 社會體育活動的組織與實(shí)施

第五章 城市社區(qū)體育活動的組織與管理

第六章 單位體育活動的組織與管理

第七章 農(nóng)村體育活動的組織與管理

第八章 健身類體育活動的組織管理

第九章 健美類體育活動的組織

第十章 娛樂體育活動的組織管理

第七篇 大型群眾性活動的行政許可

第一章 行政許可概念的邏輯結(jié)構(gòu)

第二章 行政許可中的自由裁量權(quán)

第三章 政府規(guī)制界限的實(shí)證分析

第四章 《行政許可法》中的政府規(guī)制問題

第五章 公用事業(yè)特許經(jīng)營及其政府管制

第八篇 大型群眾性活動中的治安案件查處

第一章 治安案件查處緒論

第二章 違反治安管理行為的認(rèn)定

第三章 治安管理處罰

第四章 治安案件的管轄、立案與調(diào)查

第五章 治安案件的證據(jù)

第六章 治安案件查處程序

第七章 治安案件裁決的執(zhí)行和拘留所管理

第八章 治安案件查處的法律救濟(jì)

第九章 擾亂公共秩序案件的查處

第十章 妨害公共安全案件的查處

第十一章 侵犯人身權(quán)利案件的查處

第十二章 侵犯公私財(cái)物案件的查處

第十三章 妨害社會管理秩序案件的查處

第十四章 其他違反治安管理案件的查處

第九篇 大型群眾性活動中的突發(fā)事故現(xiàn)場急救

第一章 現(xiàn)場急救概述

第二章 醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識

第三章 警務(wù)現(xiàn)場常用的急救技術(shù)

第四章 常見危重的現(xiàn)場急救

第五章 創(chuàng)傷的急救

第六章 危害公共安全事件的現(xiàn)場急救

第七章 高低溫?fù)p傷的現(xiàn)場急救

第八章 意外事件的現(xiàn)場急救

第九章 動物咬傷的現(xiàn)場急救

第十章 中毒的現(xiàn)場急救

第十一章 自殺事件的警察干預(yù)

第十二章 精神病的警察干預(yù)

第十三章 傳染病的防護(hù)知識

第十四章 常用急救藥物

第十五章 常用現(xiàn)場急救器材

第十篇 大型群眾性活動場所防火管理

第一章 公眾聚集場所火災(zāi)概述

第二章 公眾聚集場所建筑的防火設(shè)施

第三章 公眾聚集場所建筑及其重點(diǎn)部位的設(shè)置和布置要求

第四章 建筑防煙排煙和通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)防火

第五章 用火用電的防火安全

第六章 重點(diǎn)部位和作業(yè)崗位防火

第七章 消防安全管理

第八章 消防器材和設(shè)施

第九章 初起火災(zāi)的撲救

第十一篇 大型群眾性活動應(yīng)急救援預(yù)案編制

第一章 應(yīng)急救援與應(yīng)急管理的概念

第二章 應(yīng)急管理要素

第三章 緊急事件的應(yīng)急處理

第四章 應(yīng)急救援預(yù)案概述

第五章 應(yīng)急救援系統(tǒng)

第六章 應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制

第七章 應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

第八章 建立預(yù)案編制小組

第九章 應(yīng)急實(shí)施能力的評估

第十章 單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析

第十一章 單位應(yīng)急救援預(yù)案文件要素

第十二章 應(yīng)急救援預(yù)案的制定過程

第十三章 實(shí)施預(yù)案

第十四章 地方政府應(yīng)急救援預(yù)案編制

第十二篇 大型群眾性活動安全管理經(jīng)典案例借鑒

第十三篇 《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》配套法規(guī)

宣傳單：

中華人民共和國國務(wù)院令

（第５０５號)

《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)２００７年８月２９日國務(wù)院第１９０次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２００７年１０月１日起施行。

總理 溫家寶

二００七年九月十四日

內(nèi)容簡介

本書主要詳細(xì)介紹了《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》政策解讀、大型群眾性活動管理模式和管理職能要求、組織和協(xié)調(diào)，與大型群眾性活動的安全責(zé)任、（大型節(jié)事活動、體育活動）現(xiàn)場安全管理，以及大型群眾性活動中的治安案件查處、突發(fā)事故現(xiàn)場急救活動場所防火管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制；另外，本書還介紹了大型群眾性活動安全管理經(jīng)典案例借鑒、《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》配套法規(guī)。

本書特點(diǎn)：

實(shí)用性書籍——根據(jù)本行業(yè)相關(guān)崗位的需要及專業(yè)工作人員應(yīng)具備的職業(yè)能力（組織、管理能力，治安管理能力），確定本書的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，突出實(shí)用性。

先進(jìn)性和可操作性——將專家們從事活動管理業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)以及該行業(yè)的新技術(shù)、新理念，有機(jī)地融入到相關(guān)內(nèi)容中，突出本書的先進(jìn)性和可操作性。

指導(dǎo)性強(qiáng)——針對《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施及其實(shí)際管理過程中的具體細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)，本書都做了細(xì)致的介紹，做到回答“怎樣做”的問題。

讀者對象：

人民政府

體育局、文化局

各省市公安廳、局

派出所

各省市政法委

各地治安綜合管理辦公室

社區(qū)治安辦公室

人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動承辦者

7-5045-1962-6 : CNY15.00社會體育活動組織與管理 [專著] / 王凱珍主編2005133頁;26cm

7-81109-390-1 : 大型活動安全保衛(wèi)工作的理論與實(shí)務(wù) [專著] / 華敬鋒編著2006共288頁

治安案件查處7503650125（338）已有——巡警

實(shí)用警務(wù)現(xiàn)場急救 7810878018352已有——巡警

978-7-301-11539-8 : CNY39.00

題名與責(zé)任行政許可與政府管制 [專著] = Administrative license and government regulation / 劉恒主編

出版項(xiàng)北京 : 北京大學(xué)出版社, 2007

載體形態(tài)項(xiàng)423頁;23cm

7-5025-8138-3 :應(yīng)急救援預(yù)案編制實(shí)務(wù) [專著] : 理論·實(shí)踐·實(shí)例 / 樊運(yùn)曉編著2006載體形態(tài)項(xiàng)236頁;24cm（1--170）

978-7-5045-5892-3 :節(jié)事活動策劃與組織管理 [專著] / 戴光全，馬聰玲主編200726cm（21—36，99---113）

7-5637-1132-5 : 大型活動的組織與管理 [專著] / 杜學(xué)主編215頁 : 圖;23cm

7-5045-5317-4 : 公眾聚集場所防火 [專著] / 宋光積主編318頁;21cm

978-7-5020-3060-5 : CNY180.00

題名與責(zé)任事故應(yīng)急救援預(yù)案范例精選 [專著] / 李志憲主編;北京市達(dá)飛安全, 2007載體形態(tài)項(xiàng)962頁;26cm選印

最新人員密集場所安全管理規(guī)范精讀 [專著] / 本書編寫組[編]（第十一篇+ 網(wǎng)上下載）

1.7-5637-1132-5 : 大型活動的組織與管理 [專著] / 杜學(xué)主編215頁 : 圖;23cm

2.978-7-301-11539-8 :行政許可與政府管制 [專著]劉恒主編

3.7-5045-1962-6 :社會體育活動組織與管理 [專著] / 王凱珍主編

4.7-5025-8138-3 :應(yīng)急救援預(yù)案編制實(shí)務(wù) [專著] : 理論?實(shí)踐?實(shí)例 / 樊運(yùn)曉編著

（1--170）

5.978-7-5045-5892-3 :節(jié)事活動策劃與組織管理 [專著] / 戴光全，馬聰玲主編（21

—36，99---113）

6.7-5045-5317-4 : 公眾聚集場所防火 [專著] / 宋光積主編318頁;21cm

第四篇：大型群眾性活動申請書

2017?鳳凰盛典活動申請書

正陽鳳凰大境售樓部因展示鳳凰大境項(xiàng)目品牌、答謝長期以來支持我們客戶的需要，需在2017年7月1日在鳳凰大境小區(qū)西門內(nèi)舉辦2017?鳳凰盛典活，主辦方宏達(dá)集團(tuán)鳳凰大境售樓部，承辦方為西安鉑恒房地產(chǎn)投資咨詢有限司公司。因涉及群眾性活動，我司特向公安局提出申請?；顒踊拘畔⑷缦拢?/p>

活動時間：20XX年7月1日20：00-22:00 活動地點(diǎn)： 鳳凰大境小區(qū)西門內(nèi) 活動形式：簡餐、小型歌舞會 預(yù)計(jì)規(guī)模：400人

活動流程：

1、一期成熟小區(qū)風(fēng)范展示（客戶參觀）

2、二期{南郡}魅力展示（播放宣傳片）3、2107?鳳凰盛典夏日風(fēng)情鑒賞（節(jié)目演藝）

4、真誠相伴，感謝一路有你（抽獎）

按照國務(wù)院《大型群眾活動安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的“主辦者負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的安全原則。我司保證，制定好活動安全保衛(wèi)制度，參加活動人員須知。維持活動搭建、活動期間、撤場期間各處治安次序，控制人員，做好防火、防爆、防盜、防事故等工作。負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場人員在活動期間的安全，及人員疏導(dǎo)工作。配合好公安機(jī)關(guān)對活動的搭建、活動期間、拆場期間的治安、消防工作進(jìn)行檢查，落實(shí)整改措施，及時消除不安全隱患，及處理活動期間發(fā)生的各種治安問題。

特此申請，望予批準(zhǔn)！

申請單位：西安鉑恒房地產(chǎn)投資咨詢有限司公司

2017年6月29日

第五篇：大型群眾性活動申請書（精選）

大型群眾性活動申請書

XX有限公司因XX需要（大致描述活動意義及目的），需在X年X月X日在X處舉辦XX，主辦方為XX有限公司，承辦方為XX有限公司。因涉及大型群眾性活動，我司特向公安局提出申請。

活動基本信息如下：

活動時間：20XX年X月X日X:X-X:X 活動地點(diǎn)： 活動形式： 預(yù)計(jì)規(guī)模：XX人 活動流程： 主體階段

按照國務(wù)院《大型群眾活動安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的“主辦者負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的安全原則。我司保證，制定好活動安全保衛(wèi)制度，參加活動人員須知。維持活動搭建、活動期間、撤場期間各處治安次序，控制人員，做好防火、防爆、防盜、防事故等工作。負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場人員在活動期間的安全，及人員疏導(dǎo)工作。配合好公安機(jī)關(guān)對活動的搭建、活動期間、拆場期間的治安、消防工作進(jìn)行檢查，落實(shí)整改措施，及時消除不安全隱患，及處理活動期間發(fā)生的各種治安問題。

特此申請，望予批準(zhǔn)！

申請單位：XX有限公司

20XX年X月X日